村党支部意见建议

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2024-08-09
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下面是小编帮大家整理的村党支部意见建议，本文共15篇，希望对大家的学习与工作有所帮助。

村党支部意见建议

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动活动内容，切实加强和改进工作作风，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据实践活动总要求和镇的统一部署，村党支部决定深入开展村支委入户征求意见活动，现制定实施方案如下：

一、目标任务入户征求意见活动，由党支部书记带头，三委成员和党员共同参加，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要以民生工程的实施、重点项目建设等为重点，了解群众所思所盼所忧，着力解决群众反映强烈的“四凤”问题。加强和创新社会管理等重点难点问题，凝聚推进亲仁经济社会发展的强大合力。

二、活动内容(一)深入走访群众，掌握村情民意。要坚持“带题入户”，与群众面对面沟通、心帖心交流，倾听群众呼声，把握群众诉求。重点走访困难户、老党员、老干部、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，认真听起群众的意见和建议，在走访时要认真记录走访日志、民情日记等，填写群众意见登记表，梳理群众反映的问题，建立解决问题的台帐。(二)广泛集中民智，推动我村实践活动向纵深发展。坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，通过走访、接访、座谈、书记信箱、网上征集等途径，广泛征集促进群众对班子的意见、加强党员干部的管理、按照总要求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于触及思想，正视矛盾和问题。(三)大力宣讲实践活动内容，着力解决问题。大力宣传党中央关于党的群众路线教育实践活动内容和部署，特别是要深入浅出地宣读系列讲话精神重要讲话精神，认真做好实践活动总要求精神的宣传解读工作，确保党的路线实践活动家喻户晓、深入人心。让广大群众及时知晓开展路线教育实践活动的重要意义和目的，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，一所列4大类25个方面的问题作照镜子，敢于直面自查，勇于对号入座，在照镜子中认识剖析改造自我。(四)积极积极梳理群众意见，确保活动实效。要把解决群众反映的突出问题作为入户征求意见活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，要拿出更多的时间和精力，认真排查群众在干部作风、生产生活、环境整治、社会保障、教育、医疗等方面反映强烈的突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动等活动，认真解决落实群众提出的意见。(五)竭诚为民办事，真诚服务群众。通过入户征求意见活动，要着眼于群众得实惠，在征求意见中尽力帮助群众解决在就业、上学、看病、行路、饮水等生产生活方面存在的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助困难群众、低收入家庭改善生产生活条件，理清发展思路，制定发展规划，增强自我发展能力。力争为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。

三、时间安排和入户形式从20_年4月初开始到2月底结束，分四个阶段进行。(一)动员部署阶段研究制定“征求意见”活动实施方案，细化任务安排，运用悬挂、张帖标语等方式广泛宣传党的路线教育实践活动内容，统一思想认识，形成浓厚氛围。(二)摸底排查阶段支委成员要对群众反映强烈的热点问题进行全面分类整理，明确征求意见活动的目的和重点，确保做到“带题下访”。

农村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。为切实加强农村基层组织建设，充分发挥农村党支部书记在发展农村经济、维护农村稳定、构建和谐社会、建设新农村中的“领头雁”作用，现就加强农村党支部书记队伍建设提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“三级联创”活动为总抓手，以星级化管理为载体，以新农村建设为主题，创新选拔任用机制，落实教育培训机制，建立保障激励机制，强化监督管理机制，努力培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍，充分发挥骨干带头作用，为推动农村改革发展稳定和新农村建设提供坚强的组织保证。

二、任务目标

通过三至五年的努力，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。确保达到下列目标：

(一)政治坚定。认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央、省委和市委的各项重大决策，政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚定理想信念，增强党的意识和执政意识，善于结合本村特点，开展政治理论学习，加强思想政治教育，把党的方针、政策和上级党委的决策部署落实到基层。

(二)结构合理。村党支部书记的队伍整体结构不断优化，逐步形成以45岁左右为主体的村党支部书记队伍，大专以上学历的村党支部书记达到50%以上，妇女干部、少数民族干部占有一定比例，“双高双强”型村党支部书记比例保持在80%以上。

(三)素质优良。村党支部书记的政策水平、理论素养、法制意识、科技文化知识和做好农村工作的本领不断提高，在推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定等方面表率作用明显。带头致富和带领群众致富能力强，80%以上的村党支部书记有1-2项致富技能，60%以上的有1-2个致富项目。

(四)作风务实。群众观念和服务意识明显增强，能够积极主动地为群众办实事、办好事、解难题。作风民主，办事公道，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，得到全村95%以上的党员和群众的支持拥护。自觉加强廉政建设，带头执行上级党委关于党风廉政建设的各项规定，严于律已，清正廉洁。

(五)实绩突出。确立符合实际的发展思路，形成优势主导产业，农民收入不断提高，集体经济不断壮大。村风文明程度不断提升，村风民风健康向上，村容村貌有较大改观。各项社会事业健康发展，干群关系明显改善，社会安定有序，无计划外生育、重大刑事案件和群众性事件。村“两委”关系协调顺畅，党支部的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。

三、工作措施

建立健全选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理四项机制。

(一)建立健全选拔培养机制。一是拓宽选人渠道。按照“双高双强”标准，从现任村干部、致富能手、优秀民营企业经营管理人员、复退军人、返乡农民工党员、县乡机关事业单位提前离岗干部和优秀大学毕业生中选拔合适人选，担任农村党支部书记。着力解决没有党支部书记村庄的问题，确保每个村都有党支部书记。提倡村党支部书记和村委会主任“一人兼”。二是改进选任方式。完善“两推一选”办法，扩大“两推直选”范围，探索“公推直选”路子，提高选用农村党支部书记的公信度。三是培养后备人才。加强村党支部书记后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，对他们当中锻炼成长起来的优秀人才，可推荐担任农村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职，在基层一线锻炼成长。

(二)落实教育培训机制。一是认真制定和落实培训计划。各县市区要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，制定村党支部书记年度培训计划。每年利用冬春农闲季节三个月左右的时间，对农村党员干部进行系统培训;农村党支部书记每年至少参加一次县或县以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。乡镇(街道)党委要结合形势任务需要，有针对性地举办农村党支部书记培训班。培训要在理论联系实际、提高政策水平上下功夫，在贯彻民主集中制、增进班子团结上下功夫，在改进工作作风、为村民办实事上下功夫，在提高素质、增强致富能力上下功夫。二是丰富培训内容，创新培训方式。通过举办成人教育、自学考试、函授学习等多种形式，积极鼓励农村党支部书记参加各类成人教育，全面提高农村党支部书记的文化程度。通过举办各类专业培训班、实用技术培训班，加强对农村党支部书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术等培训，提高他们实际工作特别是经济工作的能力。拓宽农村党支部书记实践锻炼的渠道，通过到经济发达村实践培训、到先进地区参观学习等方式，开阔视野，提高管理本领。三是整合培训资源，落实培训经费。发挥好各级党校主阵地作用，运用好大中专院校、职业学校、农广校、远程教育等各种教育培训资源。加强培训基地、师资、教材等基础建设，研究解决培训工作中的实际问题。积极落实培训经费，形成农村基层干部培训经费以地方财政投入为主、以党费为补充的多元投入机制。

(三)建立保障激励机制。一是保证合理经济待遇。村党支部书记的补贴报酬由岗位补贴、星级补贴和绩效补贴三部分组成。岗位补贴、星级补贴分别占报酬总额的40%，由各县市区财政统筹解决，在农村信用社或邮政储蓄银行为农村党支部书记设立专户，办理存折，实行月工资季发放;绩效补贴占20%，由乡镇(街道)财政列支，根据年度岗位目标考核情况年底兑现。二是强化保障措施。全面推行农村党支部书记基本养老保险制度，底前为现任农村党支部书记全部办理基本养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的农村党支部书记，要根据任职年限和贡献，给予一定的生活补助。有条件的地方，可对农村党支部书记个人参加人身意外伤害、大病医疗等保险给予适当补贴。三是拓展发展空间。对实绩突出、群众拥护的农村党支部书记，要大力宣传表彰，给予鼓励和奖励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀农村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。探索做好在农村党支部书记中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部等工作。

(四)强化监督管理机制。一是实行农村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经乡镇(街道)党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。完善农村党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。二是建立完善民主评议和监督制度。村党支部书记每年要向乡镇党委、村党员和村民代表会议述职，接受上级党组织和党员、群众评议。健全村党支部议事规则和决策程序，认真落实党务、村务和财务公开，加强党员监督和群众监督。建立健全经济责任审计制度，加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党支部书记认真落实农村党风廉政建设责任制，做到为民、务实、清廉。三是建立不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履职不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

四、组织领导

加强农村党支部书记规范化建设是一项长期任务，工作量大，涉及面广，各级党组织必须高度重视，切实加强领导。

(一)落实领导责任。各县(市、区)委要把村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设的首要任务，摆上重要议事日程，研究制定加强村党支部书记队伍建设的具体意见，抓落实的情况要纳入县乡党委书记专项述职和向全委会报告工作的重要内容。县(市、区)委组织部要对村党支部书记登记造册，制定村党支部书记实绩考核、民主评议办法，对村党支部书记实绩考核、民主评议、调整任用情况要及时备案。乡镇党委要全面落实各项政策规定，抓好具体实施。

(二)创新活动载体。深入开展“双百红旗争先”活动，在全市培养选拔100个农村先进基层党组织和100名农村优秀党组织书记典型，不断激发农村党支部书记的创业热情，充分发挥他们带领群众致富奔康的作用。

(三)搞好舆论宣传。县乡党委、有关部门和新闻单位要及时总结推广成功做法和新鲜经验，大力宣传农村党支部书记典型事迹，在全市形成浓厚的舆论氛围。

为进一步加强和改进村党支部书记队伍建设，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委组织部《关于进一步加强村党支部书记监督管理的意见》文件精神，结合我处实际，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，按照“书记抓、抓书记”的要求，进一步加强村党支部书记的监督管理，激发村党支部书记干事创业热情，增强做好本职工作的使命感和责任感，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，为推进新形势下农村改革发展稳定提供坚强的组织保证和人才支持。

二、规范选任程序，加强对村党支部书记选拔任用的监督

1、拓宽选任渠道。

(1)充分挖掘本村优秀人才。主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的优秀农民党员中选拔村党支部书记。加大措施，不断提高村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例。

(2)有效整合社会人才。鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。加大从回村高校毕业生党员特别是选聘到村任职的高校毕业生党员中选任村党支部书记的力度。

(3)选派机关干部到村任职。本村暂时没有合适人选的，从机关选派懂经营、会管理、善于做农村工作的党员干部到村任党支部书记。

(4)探索村党支部书记跨村任职。采用强村带弱村、大村带小村、强企带村等办法建立联合党支部，从中择优选拔村党支部书记。

2、改进街道党工委委派方式。村党支部届中调整，实行“两推一选”的办法委派村党支部书记。街道党工委将对拟委派党支部书记人选的德才素质和现实表现情况进行全面深入考察，并征求所委派村党员、群众的意见。探讨推行“三推直选”方式，即通过党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐，党员大会投票直接选举的方式产生村党支部书记、副书记、委员。对确无合适人选的村庄，可本着就地、就近原则，由街道党工委面向社会统一组织公开选拔。

3、建立不合格村党支部书记调整制度。建立经常性发现、调整、处置不合格村党支部书记的工作机制。对作风不实、履职不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、党员群众反映强烈，非受家庭、家族和宗教等原因影响、党员群众民主评议满意率低于2/3的，或连续两年未完成年度目标的，要按有关规定及时调整，对暂不需要调整的村党支部书记，由街道党工委实行诫勉;对以权谋私、违法违纪的，给予严肃处理。

三、完善考核机制，加强对村党支部书记履职行为的监督

4、建立公开承诺制度。每年年初，根据街道党工委的工作安排，结合本村实际，围绕履行工作职责、解决热点难点问题、为群众办实事等方面，提出年度工作目标，填写《年度村党支部书记承诺书》经党员大会和村民会议(或村民代表会议)讨论通过报街道党工委批准后，公开向党员和村民承诺，并进行公示，接受群众监督。

5、建立述职评议制度。村党支部书记要围绕年度工作目标，就职责范围内的事项及有关工作进展和完成情况，向村全体党员和村民代表进行述职，并接受上级党组织的评议。向全体党员和村民代表述职，一般结合党员冬训进行。

述职评议满分为100分，按街道党工委评议占60分，村庄评议占40分，两项相加再浓缩为10分，即为该支部书记述职评议得分。该项得分列入村庄目标责任制考核。

6、建立绩效考核制度。坚持客观公正、注重实绩和定性与定量相结合原则，由街道党工委每年组织对村党支部书记岗位目标责任制履行情况进行考核，并结合评议结果确定考核等次。考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，年度考核前22名的村庄，支部书记确定为“优秀”等次;年度考核23-55名的村庄，支部书记确定为“称职”等次;年度考核后两名的村庄，支部书记确定为“基本称职”等次;连续两年年度考核后2名的村庄，支部书记确定为“不称职”等次;考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务等的重要依据。对考核不称职的，及时进行调整，调整村党支部书记岗位的同时取消相应待遇。

7、建立村党支部书记入户走访和民情日记制度。村党支部书记要深入农户走访调查，定期听取群众意见和建议，每年走访户数一般不少于本村户数的2/3。并要详细记录入户走访、为村民办实事、解决实际问题的情况，并作为考核的依据。

四、严格管理措施，加强对村党支部书记的组织监督

8、建立重大事项报告制度和报告工作制度。街道党工委将定期与村党支部书记进行谈话，及时掌握村党支部书记的思想工作情况。村党支部书记本人或配偶、子女买房建房，婚丧喜庆事宜办理，经商办企业等情况，应于事前一周之内报告街道党工委;村党支部书记外出的，要提前2天报告街道党工委。村党支部书记围绕任期目标和年度目标，就职责范围内的事项及有关工作进展和完成情况，至少每季度向街道党工委和全体党员及村民代表分别报告一次。重大问题、重大事项随时报告。对不及时报告、不如实报告的，街道党工委将视情节轻重，给予批评教育、限期改正。

9、推行经济责任审计制度。村党支部书记任职期间，街道党工委将对其进行至少一次任职审计;任期届满或其他原因不再任职时，进行离任审计。审计内容一般包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、村集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。对工程建设项目、土地征用、公益事业开支等重大村级经济事项，及时组织审计。审计结果要向群众张榜公示，接受监督。

10、建立村党支部书记诫勉制度。对村党支部书记有下列情况之一的，由街道党工委集体研究，给予为期三个月的诫勉：

(1)贯彻落实党在农村的有关政策不力，对工作造成严重影响的;

(2)对本职工作态度消极，任务完成较差的;

(3)对群众反映强烈的问题，能够解决而久拖不决，造成群众集体上访的;

(4)在班子中闹不团结影响工作正常开展的;

(5)不能严格要求自己，或作风简单粗暴造成恶劣影响，或以权谋私的;

(6)街道党工委或村党员群众评议“不称职”票超过三分之一的。

出现上述情况之一的，街道党工委将指派专人进行谈话，并送达诫勉通知书，受诫勉的村党支部书记要在5日内写出整改计划，制定整改措施，书面报街道党工委。诫勉期满后，街道党工委对其进行考察，问题改正的，解除诫勉;问题未改正的，责令辞职。

五、切实加强组织领导

街道党工委把加强对村党支部书记的监督管理作为农村基层组织建设的一项重要举措，各单位要密切配合，切实做好各项制度的贯彻落实。要对照监督管理制度，加强对村党支部书记的日常管理，定期对村党支部书记队伍建设情况进行检查，及时发现问题，妥善解决，并把村党支部书记队伍建设情况纳入基层组织建设工作目标考核，加强村党支部书记队伍建设。

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党支部班子意见建议

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间（约一个星期），对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。

16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望村内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

17、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中！

18、希望党支部能从实际出发，多做实事，力争把我村的建设提高一个台阶，把前楼村民的生活水平提高一个层次。

19、各季度开展评选先进党员活动，建立党支部会议制度，设立全勤奖，赏罚分明。

20、希望党务工作更加公开、透明。

21、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会；更好地联系群众，为群众办实事。

22、召开党员会议时，希望到场的`党员能够每人发一份关于会议内容的资料，免得部分党员听得不清楚。

23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。

24、制定党员考核制度，每年对全体党员进行考核。

25、党员相互间都不是很了解，特别是新加入的党员，应搞一些能够让大家增进友谊的活动。

26、统筹经济发展思路，从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展，从实处提高前楼经济发展，增加村民收入。

27、作为党支部的领导，要多些关心村里面的贫苦大众，经常到村里巡视卫生以及民生民事。

28、现时前楼的车辆太多，交通方面很容易出事故，为了减少事故发生，一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。

29、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明；多些关心老党员的身体健康。

30、组织生活应该求精不求多，尽量用最少的时间做最多的事情，或者可以采取其他的形式组织生活，例如网络。

31、建议充分利用短信平台，落实会议时间，党员意见可以通过短信征询，根据党员的意见和建议定期组织开展活动，以信息化的手段进一步增强党员主动参与党内事务的主体情况，积极推进党内民主建设。

32、加强村内道路建设，村内几条主要道路出现损坏。

33、建议在前楼小学门口对建两条类减速坡。

34、尽快完善村总支部的规章制度。

35、由于组织生活的时间与工作时间有冲突，不便于在职工作的党员按时参加会议，建议减少开会次数或延长每次开会时间，提高开会质量和效率。组织活动方面：创新活动形式，丰富活动内容，开展理论和时事讨论活动，加强各村党员间的交流和了解。会议和活动最好能在周六或周日开展。

36、因地制宜开展学习培训。灵活安排时间，方便党员，保证学习质量；注重形式多样，针对年老体弱党员和流动党员，采取不同的学习形式，实现全员覆盖。

37、建议党支部平时要深入村落、农户、企业和群众，广泛进行调研走访，摸清情况，听取群众意见，解疑释惑，着力查找和解决制约新农村建设的突出问题，群众反映强烈的突出问题，以及群众生产生活的实际问题。

38、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

39、搞好民生建设，发展民主、文明的农村环境。以和谐、稳定为根本，促进社会文明。

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间(约一个星期)，对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。(本文来自：www.bdFqY.cOM 千叶帆文摘:对党支部的意见和建议)

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。

16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望村内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

17、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更

好更快地融入到党组织的大家庭中!

18、希望党支部能从实际出发，多做实事，力争把我村的建设提高一个台阶，把前楼村民的生活水平提高一个层次。

19、各季度开展评选先进党员活动，建立党支部会议制度，设立全勤奖，赏罚分明。

20、希望党务工作更加公开、透明。

21、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

22、召开党员会议时，希望到场的党员能够每人发一份关于会议内容的资料，免得部分党员听得不清楚。

23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。

24、制定党员考核制度，每年对全体党员进行考核。

25、党员相互间都不是很了解，特别是新加入的`党员，应搞一些能够让大家增进友谊的活动。

26、统筹经济发展思路，从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展，从实处提高前楼经济发展，增加村民收入。

27、作为党支部的领导，要多些关心村里面的贫苦大众，经常到村里巡视卫生以及民生民事。

28、现时前楼的车辆太多，交通方面很容易出事故，为了减少事故发生，一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。

29、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

30、组织生活应该求精不求多，尽量用最少的时间做最多的事情，或者可以采取其他的形式组织生活，例如网络。

32、加强村内道路建设，村内几条主要道路出现损坏。

33、建议在前楼小学门口对建两条类减速坡。

34、尽快完善村总支部的规章制度。

大队党支部在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署，全面落实科学发展观，深入开展党建工作，牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键，大力加强大队党的思想、组织、作风制度建设，使党支部及大队的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强，有力地促进了城市管理工作的全面发展。同时，紧密结合行政执法工作和机关效能建设的实际，从确立学习观念，创新学习方法，丰富学习内容，扩大学习效果入手，扎扎实实推进大队的各项工作和机关效能建设，我们的工作得到县委、县政府的充分肯定。

一、加强领导，以健全机制为保证，形成齐抓党建工作格局。

党建工作在于支委会一班人的认识深度和全体党员的参与程度。因此党支部对抓好党建工作高度重视，把党建工作摆上支部的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党支部制定了《党建工作实施意见》和《党建工作责任制》，对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定，强化抓党建“第一责任人”的责任意识，确保了党建工作责任制的落实。

二、抓住关键，以班子建设为重点，全面提高执政能力，以支部建设推动全面学习，强化工作做到“四个到位”。

一是做到学习到位。党支部学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研、撰写心得体会，理论学习紧密结合我大队工作实际，深入研讨，支委做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制，党支部认真贯彻民主集中制有关规定，制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度，促进党支部工作的制度化、规范化，坚持重大问题集体研究决定，实行民主决策，形成班子成员团结协调的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会，开诚布公，坦诚相待。通过开展批评与自我批评，使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党支部把加强学习放在了首位，给予高度重视，以党小组、股、室、中队为单位，成立学习小组具体安排学习活动组织安排，从机关到基层，从领导到队员，从党员到群众，由上而下，层层发动，做到集中党员与自我消化相结合，加强交流。为加深对这一工作的理解和认识，结合自身工作实践，加强学习交流，努力做到实践一步，总结一步，学习一步，前进一步。四是措施到位。创新方法抓突破，狠抓党支部制度落实，在《干部理论业务学习制度》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制讲座制度》等制度基础上还制定出《年度理论学习计划安排》。这些制度的出台实施，对大队党支部党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。抓分类指导、重点指导、摸索试点、以点带面、辐射全大队。

三、强化教育，以先进性建设为核心，切实提高党员干部思想政治素质。

认真开展机关效能建设活动和“回头看”工作，支部从思想教育入手，通过加强理论学习，认真查摆问题，制定整改方案、落实整改措施。认真解决了党员最关心，最需要解决的问题，着重解决党组织建设，党员思想教育，服务保证等方面的问题，使整个效能建设活动不走过场，取得实效。通过开展“树形象、当先锋、美市容”的主题实践活动，实实在在地为基层和群众办实事、办好事，让群众满意。通过健全和完善党建工作制度，进一步建立机关效能建设长效机制，使党员教育管理制度化、规范化、经常化，通过开展机关效能建设活动，加强了党员的党性锻炼，坚定党员的理想信念和宗旨意识。

建立有效的党员教育机制，支部结合大队工作实际，制定了学习型党支部学习计划，并建立《党员培训制度》，根据上级的要求和支部工作重点，有针对性地安排学习内容，每年开展2-3个专题教育，每个党员每年至少写2篇以上学习心得体会，每月至少写一篇读书笔记。同时先后举办了全大队专题讲座，我们也注重针对性与广泛性相结合，贴近实际工作，把党员学习内容和城市管理相关法律法规作为学习的主要内容，组织全体执法人员重点学习“城市管理各项行政执法职能，掌握专业法律知识”，又学习了《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容，使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。

认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度，党员领导干部坚持参加双重组织生活，支部坚持每月召开一次支委会，研究工作，安排学习活动，每季度召开一次支部党员大会，及时通报支部工作和学习上级精神，认真做好年度党员民主评议工作。支部对每个党员提出评议意见，并向党员反馈，较好地维护了党员的知情权，通过严格的组织生活制度，强化对党员干部的监督管理，党员的党性观念明显增强。

四、廉洁自律，惠民行动落到实处，扎实推进党风廉政建设。

党支部把党风廉政作为一件大事来抓，坚持以教育为主，强化党内监督。抓好党风廉政建设教育，组织党员干部深入学习中纪委全会精神，突出抓好两个《条例》和两个《纲要》的学习教育，学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线，改进反腐倡廉、宣传教育方法，完善反腐倡廉宣传教育格局，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。引导广大党员干部正确认识形势，坚定社会主义信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效抵御西方敌对势力西化分化的政治图谋，自觉克服不良思想观念和生活方式的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。

运用正反两方面典型，开展以法释纪、以案释纪的警示教育，通过组织观看党风党纪电教片等多种形式以警示教育，深入开展廉政文化建设，在全大队形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，坚持看得准的坚决干，好的做法要坚持，保持抽象的从具体抓，软任务往硬处抓。坚持目标管理和过程管理，做到了年初有布置，年末有总结，全年有督查，党员干部的廉洁自律意识明显提高。

健全监督制约机制，严格落实廉洁自律规定，制定《加强党风廉政建设工作意见》，按照权责分明的原则，搞好任务分解，落实人员、落实责任、落实完成时限，督查机制，根据确定的目标和任务，加强督促检查，及时发现和解决问题，推动工作落实。

不断强化党员队伍和执法人员的教育，管理、监督，根据行政执法人员“十不准”，规范廉洁从政，扎实推进反腐倡廉工作。

五、真情涌动，爱洒汶川。

人间有情、大爱无疆，5.12汶川特大地震灾害发生后，全体党员干部发扬“一方有难、八方支援”的光荣传统，踊跃捐款捐物和提供无偿献血，为灾区尽一份绵薄之力，献上一份爱心，全体党员干部捐款8690.00元，缴纳特殊党费12500.00元，衣物不计其数。支部常年为联系的永进乡崇兴寺村提供服务和帮助，排忧解难，为该村的困难群众和学生资助共计4400.00元;为景市镇红岩村二社尿毒病病人朱军捐款XX.00元，体现了我们同舟共济和深情厚谊，展示了“团结、奉献、互助、友爱”的精神。

今后，大队党支部的党建工作要以党的xx大报告精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，扎实做好各项党建工作，推进全县科学发展，又好又快地发展。

XX年xxx社区党支部以邓小平理论和******同志的“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实克拉玛依区委二届四次会议精神。紧紧围绕xxx社区的基础党建工作，以社区管理年为契机，以居民工作为重点，以社区服务为根本方针开展小区各项工作，使我社区在整体发展上取得了一定的成绩。现将XX年党建工作总结

一、加强班子建设，提高人员素质，健全社区精神文明建设

xxx社区居委会现有工作人员x人。她们在社区精神文明建设中是一支中坚力量，是创建一个高素质、能力强、思想好、作风实的领导班子的基础，是落实“三个代表”重要思想，加强领导班子建设的关键。

为此，社区党支部在工作开展过程中，一是按照区党委、区政府统一部署，在社区中，扎实开展了“三个代表”学习教育活动;二是党支部领导班子成员坚持中心组学习，坚持“三会一课”制度，在每月第一周的星期二下午，组织党员职工参加政治学习，以党风党性教育为主，逐步形成求真务实的风气;三是坚持党的民主集中制原则和党组织民主生活会制度。通过高质量民主生活会，班子成员自觉形成识大体、顾大局的良好风尚，重大问题集体研究决定，小事经常沟通。党员之间互相支持，互相信任，既坚持原则，履行职责，又讲求风格;使领导班子的凝聚力、战斗力不断增强;四是认真组织支部党员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、新《党章》、《党员行为规范》等教育材料，提高了他们的思想意识和政治觉悟，加强了党性的修养。

二、发挥在职党员在社区党建工作中的模范带头作用

在社区建设中，以社区党建为龙头，充分发挥党支部的主体作用及社区党员的先锋模范作用，建立一支“我为人人，人人为我”的党员、居民志愿者队伍，为居民群众提供有效服务。只有搞好社区服务，让群众亲身感受到党的工作的实际效果，才能提高党组织在群众中的威信，提高社区党支部工作的渗透力和影响力。

(一)、发挥在职党员、居民党员在学习、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策上的模范带头作用。对辖区内区属在职党员、退休党员、买断党员、家属党员进行摸底造册，经统计xxx社区共有区属在职党员xx人;退休党员x人;买断党员xx人;家属党员x人。并制定了在职党员“一人一岗”活动实施方案及名单，充分发挥好辖区在职党员的先锋带头作用。

(二)、发挥在职党员在社区文化建设中的组织推动作用。x月xx日，在第二十三个民族团结月中及“六一”国际儿童节到来之际，为了丰富社区居民的业余文化生活，让孩子们度过一个愉快的节日，xxx社区党支部在居民活动室举办了“民族团结月便民利民活动”及“庆六一少儿趣味运动会”。辖区孩子们进行了“呼啦圈”、“夹弹子”等x项游戏活动。共有xx名小学生参加了此次活动。另外，还为居民提供了理发(x人)、磨刀(xx把)、测量血压等服务。银河街道党工委、妇联、xxx社区党支部还到新村xx栋xx号贫困儿童家庭进行了慰问，并去助学资金xxx元。x月xx日，党支部举办“欢乐暑期、樱花卫厨营造未成年人健康生活环境”文艺晚会，辖区的孩子们表演了精彩的歌舞，共有xxx多名居民观

一、党组织建设的意见和建议

（一）加强党组织建设

定期组织领导班子和全体党员集中学习，形成党性修养的自觉习惯。加强艰苦朴素、批评与自我批评等党的优良作风建设。

（二）发挥党组织和党员带头作用

1.党组织应起带头作用，树立为群众服务的意识。个别党员没有充分发挥党员示范作用，工作计较得失，没有践行“党员先进性”。教育个别党员别把名利看得那么重。

2.建议加强党员学习，制定党员学习计划，切实做好“两学一做”学习教育活动。

3.建议党群多联系，党员多关心群众，群众多监督党员，携手并进。建议每位党员联系一位教师，及时了解她们的需要。

二、学校发展的意见和建议

（一）加强校园文化建设

1.进一步加强校园文化建设，提高职工认同感和归属感，让全体教职工看到37中学的美好前景，并且愿意为实现这个前景去努力奋斗；打造好学校的品牌。

2.加强制度执行力建设，把内控制度变成校园文化。

（二）促进工会建设

1.组织开展丰富多彩的文体活动，增强教师职工凝聚力。

2.希望关心一线职工的生活，注重解决职工的实际困难。

3.在业务发展中，围绕教学重点，工会可通过开展技能竞赛、提合理化建议、岗位技术练兵等活动，发挥广大职工的智慧和凝聚力。在关心和培养年轻教师的力度还要加大一些，要让我校真正成为强校必须有一大批党组织培养的业务精、品德高尚的教师。

一、学校管理中要关心和信任教师

在学校管理中，把教师管理作为第一要素，树立“以教师为本”、“教师发展第一”的管理思想，这是21世纪学校管理中应建立的最重要的也是最基本的理念。教师是学校的主人，是学校兴衰成败的决定性力量。我觉得要教师用心教学，就要得到教师的“心”；要真正地得到教师的“心”，就要真心关心教师、爱护教师，特别是尊重和信任他们。

（一）关心教师的家庭与生活

关心教师就要关心教师的家庭与生活，把感动送给教师。比如我校在教师办喜事、丧事时，学校总会送去祝福与问候，让教师感受到学校的温暖；在过年过节，学校会请教师家属到学校做客，感谢他们对教师工作的理解与支持，让教师无后顾之忧，能安心的工作；在教师生活上学校食堂专门开设了教师窗口，方便教师就餐等等，让教师吃的舒心，从而更好、安心的工作。

（二）关心教师的成长

教学以学生为本，办学以教师为本。要给教师实实在在的.东西，要为教师成长做事。什么是好学校？好学校就是学生在这里成长得快，教师在这里也发展得好，而且能产生为国家做出重大贡献的人。关心教师的成长就要让学校年轻教

师的业务素质能够尽快得到提高。为了提高年轻教师的业务素质，每年都搞一次青年教师拜师会，要求每一名年长的骨干老师带一名新老师，老教师定期指导年轻教师备课、上课，定期互相听课、评课，不定期进行学科讲座。关心教师的成长就要不断更新教师的教育观念提升教师素质，学校应把选派教师外出学习当成一项“福利”，经常派教师到省内外参加各级语文、数学、科学、课题研究、心理健康教育、少先队工作、班主任工作等各类学习、培训、观摩。此举，对提高学校教师积极性同时提升教师素质起到了立竿见影的效果。学校的工作很大程度上是凝聚人心的工作。全体教师如果都能心系学校发展，对学校的前途都能用“心”关心，这样的学校就一定能发展壮大。

（三）信任教师，体现教师主人翁地位

学校要让每一位教师在学校事务中体现出主人翁的地位，通过各种方式和渠道参与学校的管理。学校在这方面就做的很好，总是坚持民主集中制，不搞校长一言堂，有事大家一起议，积极听取教师好的建议。因为这样一方面教师参与了管理决策，也就有了实现具体工作目标的承诺，可以激发其主人翁意识和工作责任感，激发其主动精神和创造意识，提高教师的自我价值感；另一方面由于教师参与学校管理，增加了管理的透明度与可信度，增强了教师对学校工作的认同，使全体教师对学校的管更具信任感和归属感，使学

校领导与教师形成一个整体，使每个教师认识到个人的成长、发展与学校事业的发展是密切相关的，这样就能激发教师的使命感。

二、学校教学工作要公平,要创新

1、学生受教育要公平化，“教育公平主要是指在教育过程中受教育者平等享受教育资源、教育机会和教育效果的权利。”教育公平的内容简单概括为以下五个方面：权利公平、机会公平、学业成就公平、学生成就机会公平、教育祈求公平。要树立公平行为，就应该公平对待不同性别、民族、家庭经济状况或背景的孩子，不放弃每一个孩子成功的机会；让所有的师生在公平、宽松、和谐的环境中完成教学目标。在现实生活中，人们往往用一把“尺子”量不同的学生，而忽视了儿童的个体差异。

2、教师备课，集体化备课是学校教学活动中的一个重要环节,所以现今大部分学校在这一环节抓的都比较严,要求教案设计中要保证有以下十个项目：一是日期、周次与课时；二是课题名称；三是课型；四是三维目标；五是教学重难点；六是教具；七是教程。教程中要有“教学内容、教师活动与学生活动”；八是分层作业布置；九是教学记；十是“板书设计”。有的学校还可以考虑增设“作业反馈”这个新栏目，用以记录学生共同错题及作业需要帮助与订正的学生姓名等；还有的学校可加入“主要教法”，这个栏目，以增加教

师的教法选择意识。同时对教师备课周小查月大查等等.这些办法看似很好但我觉得收效不大,大部分教师不是把时间用在教材的钻研和创新上,而是用在了超(抄)备课和应付检查上,这样根本没有达到备课的目的。所以建议备课的集体化,具体做法是要求一周每个教师备一节课,学校统一安排各个教研组半天时间让同组的每个教师展示自己备课,然后大家进行评课交流从而形成统一的教案簿。这样做既可增进教师之间的交流,达到资源的共享,同时也可以减轻教师备课的负担。

3、课堂教学，公开化课堂是教学工作的主战场,我觉得课堂抓好了教学工作就成功了一大半。那么课堂教学怎么抓?建议我们在平时抓课堂教学的基础上不如推行课堂教学的全面公开化。全面公开化即把教室门打开,学生可以听,教师可以听,学生家长可以听，把学校门打开，向社会敞开，让关心教育的人士走进我们学校走向我们的课堂教学。这样做不仅对教师是一种监督，对提高课堂效率有很好的促进作用，同时对社会人士家长了解我们学校，我们的教师，从而理解我们的学校我们的教师工作有重要的好处。

4、教学计划按组制定，现在，有的学校的教学计划都是以个人的名义制定的，这样做相互之间没有交流与学习。我想是否可以分小组制定计划。设想如下：

①同一年级组同一学科的老师坐下来经过讨论与交流后共同制定一份就可以了，这样来的更实在。以前要求教师

一人写一份，很多教师就是随便抄一份完事，根本达不到所需的目的。

②班级情况分析和具体措施先年级主任、班主任、各班课任教师集体讨论，总结出年级段的共性，再根据各班的个性特征，各执教老师分别制定一份。

三、学校德育工作强化措施，多想点子

在德育工作中，我们应注重营造良好的环境，让每一面墙壁，每一枝一叶一花一草都说话，突出环境育人；应避免重“教”不重“育”，重“说”不重“活动”，知行脱节，枯燥说教。在德育工作中我们应该多以丰富多彩的活动为载体,让学生在活动中受到教育,在活动中自然的内化从而达到德育的理想效果，突出活动育人；应注重以“人”育人，首先应加强教师师风建设，发挥教师在德育工作中的榜样示范作用。应经常性的利用校广播宣传品学兼优的学生事迹，比如我校一年一度的感动校园十大人物评选活动，就在我校掀起了德育教育的新高潮，使学生受到了深刻的教育，这就是以人育人。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”学校管理是一门艺术,要很好的掌握这门艺术,还需要我们去学习,在实践中去摸索总结。

一是健全组织。充分体现党小组的职责，推动和指导党员的日常活动，便于对党员组织管理。除了日常集中组织学习、讨论、活动，我们可以将不同年级的党员分到一组，这样我们可以更多了解不同年级党员的情况，党员间也可以相互交流经验。可以调动和发挥更多人的积极性。

二是组织活动。党支部可以定期提出与大学生息息相关的议题，展开小组讨论，讨论结果可在下一次党组织生活上由每位党员阐述，这样既节约了讨论时间又能让党员同志有更多发言的机会。

三是发展党员。坚持“成熟一个发展一个”的方针，严格把关，把党员发展作为支部的重要工作。按照学院规定，制定发展计划，保质保量的完成发展任务，发展一批负责一批。对预备党员的考核也得严格细致，做到党员教育常抓不懈，保证我支部党员都是优秀和值得信任的。

四是创先争优。在党的基层组织和广大党员中开展创

先争优活动，根据不同情况的党员制定不同的目标，作为对党员自己发展的要求和监督。

为了进一步转变工作作风，扎扎实实抓好政协工作，现提出如下意见：

一、增强民主、统战意识，搞好合作共事

一是加强与党外副主席的合作共事，

部队对党组织的意见和建议，官兵对党支部的意见建议。省政协重要问题的决策，要重视发挥主席会议这一层次的民主协商作用。坚持会前进行必要的沟通，充分听取党外副主席的意见，会中要提倡敞开思想，畅所欲言，形成共识后再作出决定，组织实施。对政协的重要日常工作，要主动及时提交主席办公会议充分酝酿讨论，发挥党外副主席的作用。

二是密切与委员的联系。要建立党组成员与各界委员联系制度，通过加强联系、谈心和交流，了解他们的思想、工作、生活情况，重视他们反映的社情民意，对他们提出的意见建议要认真及时办理，积极支持委员参政议政。

三是保持与党派团体负责人的经常联系。要建立党组成员分工联系党派团体及各界人士的制度，与党外人士交知心朋友，交诤友，在政治上、思想上互相帮助，增进共识。

四是创造民主和谐的氛围。要尊重和保护委员的民主权利，在政协的各种会议上，充分发扬民主，让他们畅所欲言，各抒己见，并为他们参政议政创造良好条件。要尊重和支持在政协机关担任领导职务的党外人士，使他们心情愉快地发挥所长，有职、有责、有权地开展工作。

二、加强调查研究，提高政协工作水平

一是加强调研工作的针对性，党团知识《官兵对党支部的意见建议》。要精心选择调查研究题目，找准服务大局与发挥政协优势的结合点。党组每年要围绕省委、省政府的中心工作，结合政协自身特点，提出重点课题，经主席办公会议讨论确定后，组织力量进行深入调查研究，努力为党和政府的工作提出一些带战略性的思路和意见，提出一些切实可行的措施和办法，以推进决策的民主化、科学化，

二是加强组织协调工作。对各专委会每年的调研题目和办公厅组织的调研视察活动，党组要认真研究，加强协调，避免调研题目的重复和调研地点的过于集中。要充分发挥政协委员的优势，加强与党派团体和市县政协的合作，使调查研究工作体现整体效应和政协特色。

三是党组成员要身体力行。党组成员要带头深入基层，搞好调查研究。调研过程中，领导要亲自理思路、出主意，并做到轻车简从，力戒形式主义。调查报告的起草，领导要与有关人员共同商量，提出解决问题的主张和办法。

三、进一步改进会风，减少应酬

一是严格控制会期和会议规模。各类会议安排要紧凑，提倡开短会，大力倡导生动活泼的会风。常委会议一般不超过三天，各专委会和有关部门组织召开的全省性工作会议一般不超过二天。会议出列席人员要严格按照规定或审批范围执行。会议经费要从严掌握，厉行节约。

二是报告、讲话力求短而精。领导在会议上的讲话观点要鲜明，力戒空谈套话。会议的重要报告，党组主要领导要亲自过问，提出报告的起草思路或提纲。一般性会议提倡领导亲自动手撰写讲稿、拟提纲或即席讲话。

三是减少应酬活动。除政协统战工作需要和确有必要参加的重要活动外，党组成员不出席和少出席一般性的活动。在接待来访客人时陪同人员要从简。对各地、各部门直接邀请参加各种会议和活动的函、电，由办公厅根据有关规定进行统筹安排。

四、进一步重视机关建设，提高办事效率和服务水平

加强对机关工作的领导。要把机关工作列入党组的重要议事日程，并确定专人负责。每年要有一至二次专门听取办公厅及机关党委的工作汇报，帮助理清思路，提出具体要求，促进机关整体工作水平不断提高。

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间（约一个星期），对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。

16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的'活动，如：探望村内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

17、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中！

18、希望党支部能从实际出发，多做实事，力争把我村的建设提高一个台阶，把前楼村民的生活水平提高一个层次。

19、各季度开展评选先进党员活动，建立党支部会议制度，设立全勤奖，赏罚分明。

20、希望党务工作更加公开、透明。

21、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会；更好地联系群众，为群众办实事。

22、召开党员会议时，希望到场的党员能够每人发一份关于会议内容的资料，免得部分党员听得不清楚。

23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。

24、制定党员考核制度，每年对全体党员进行考核。

25、党员相互间都不是很了解，特别是新加入的党员，应搞一些能够让大家增进友谊的活动。

26、统筹经济发展思路，从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展，从实处提高前楼经济发展，增加村民收入。

27、作为党支部的领导，要多些关心村里面的贫苦大众，经常到村里巡视卫生以及民生民事。

28、现时前楼的车辆太多，交通方面很容易出事故，为了减少事故发生，一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。

29、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明；多些关心老党员的身体健康。

30、组织生活应该求精不求多，尽量用最少的时间做最多的事情，或者可以采取其他的形式组织生活，例如网络。

32、加强村内道路建设，村内几条主要道路出现损坏。

33、建议在前楼小学门口对建两条类减速坡。

34、尽快完善村总支部的规章制度。

察镇卫生院支部书记、支委与党员相互批评意见

一、党员、支委对党支部的批评意见共10条

1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。

3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中！

8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会；更好地联系群众，为群众办实事。

9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明；多些关心老党员的身体健康。

10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

二、支委对支部书记的批评意见。

对王刚同志（党支部书记）的批评意见（共3条）

1、何长生同志（卫生院院长）所提批评意见（1条）

（1）王刚同志，你工作亲力亲为不够，有坐在办公室打电话安排落实工作现象。如：你作为一名社区党支部书记，对单位维护稳定工作及领导带班和干部值班情况进行检查时，你只是安排别人去，你都亲自不下去。这是官僚主义。

2、杨素英同志（支部组织委员）所提批评意见（2条）

（1）你作为社区党支部书记，对党建工作学习研究不够、思路不开拓。你都没有好好去挖掘素材和进一步提炼，没有把红色文化和党建工作很好结合起来，没有创新意识。

（2）对党员的管理和教育，你没有很好的思考，拿出可行性的办法和措施，造成党员队伍纪律松散，作用发挥不明显。

为认真贯彻落实全省开展加强基层建设年活动推进会议精神，按照省开展加强基层建设年活动领导小组《关于印发的通知》(冀建组[]19号)要求，结合我市实际，现就切实做好592个村的项目帮扶工作，制定如下实施意见。

一、遵循原则和总体要求

(一)遵循原则

以落实“十个一定要”和尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事为统领，围绕十项重点任务(农村饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、农村通讯通邮、文化体育资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、发展一村一品致富产业项目)，本着缺什么补什么的原则开展项目帮扶工作，既要尽力而为，又要量力而行。

(二)总体要求

一是找准发展定位。深入调查研究，掌握村情民意，根据帮扶村经济条件、资源优势和发展需求，找准发展定位，明确帮扶目标，编制近、中、远期发展规划。二是明确建设主体。县乡党委政府要加强领导，运用“三议一行一监督”村务运行机制，充分发挥村“两委”和广大村民的项目建设主体作用。三是强化职责分工。各地各部门都要围绕推进项目帮扶工作找准定位、细化措施，建立和完善责任体系，切实肩负起帮扶责任，确保各项任务落到实处。四是体现均衡用力。要对各帮扶村通盘考虑，加大统筹力度，强化综合协调，重点是雪中送炭，实现帮扶资源的合理配置和帮扶效果的总体均衡。

二、主要任务和职责分工

(一)农村饮水安全

592个帮扶村中，饮水不达标且已列入国家“十二五”规划的180个村，全部调整到今年实施，实现饮水安全目标。共需资金9388.1万元，其中中央投资5632.86万元，省配套1877.62万元，市配套173.4万元，群众自筹1704.22万元。

饮水不达标且未列入国家“十二五”规划的39个村，涉及5.37万人，按照省级财政每人补助200元，市、县财政每人各补100元(属于扩权县的，县级财政每人补助200元)，受益群众每人自筹100元，共需投资2685.45万元，需省级补助1074.18万元，市配套503.6万元，县配套570.58万元，群众自筹537.09万元。

此项工作由市水务局牵头，会同市发改委、市财政局、市卫生局负责制定具体实施方案并组织实施，全部工作10月份完成，11月份完成验收。

(二)村街道路硬化

592个帮扶村，每村大修或再硬化一条主街道，按长1000米，宽3.5米的标准硬化成油路或水泥路，结合村庄综合整治和排水管网建设，完善道路排水设施。

共需资金9万元。其中：省交通运输厅按村村通或连村道路延伸补助安排5920万元资金;省财政厅从一事一议资金、省发改委从以工代赈资金、省扶贫办从扶贫资金、水泥企业捐赠水泥折款等渠道补助安排5920万元资金;市级补助每个帮扶村2万元，共计1184万元;缺口部分由县乡筹措及其他方式解决。

此项工作由市交通局牵头，制定具体实施方案，进行宏观调度;县(市)交通局提供技术指导，负责工程设计、质量监督和工程验收，协助乡镇或村“两委”组织项目招投标工作。市财政局、市发改委、市扶贫办、市委农工委、市文明办、市国资委积极配合。全部工作10月份完成，11月份完成验收。

(三)村卫生室标准化建设

592个帮扶村中，72个空白村已列入全省卫生室空白村建设规划，仍按原规划执行，每村建成一个标准卫生室。520个有村卫生室的帮扶村，按照国家《村卫生室建设指导意见》和省卫生厅要求进行建设，依据村卫生室职能定位，设置诊断室、治疗室、药房、观察室，统一标识，建筑面积60平方米。印发村级卫生室标准化设备配置清单，指导帮扶村按本村实际配置。

共需资金3552万元，需要省级补助1382.4万元，市级配套198万元，缺口部分由县级配套解决。

此项工作由市卫生局制定具体实施方案，会同市财政局、市发改委、市人社局组织实施，全部工作10月份完成，11月份完成验收。

(四)农村垃圾处理

592个帮扶村，组织群众开展村庄卫生突击治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40户建设一个垃圾池，按每80-100户配备1名村级公益服务员，主要负责村内卫生保洁、垃圾收运。村级公益服务员优先从具有劳动能力的低保人员中选择。垃圾处理项目资金，省财政每村出资3万元，不足部分由市、县、乡解决。

市城管局会同市发改委、市财政局、市环保局、市委农工委、市文明办组织实施。此项工作8月份完成，9月份完成验收。

(五)安全稳定用电

592个帮扶村中，未完成电网改造且列入年度农网改造计划的145个村，今年10月份完成改造任务，实现安全稳定用电;未完成电网改造且未列入年度农网改造计划的320个村，争取今年10月份完成改造任务。改造项目需要资金5100万元，其中4100万元由县(市)电力公司承担，1000万元由省电力公司承担。

此项工作由市发改委负责协调沧州供电公司组织实施。

(六)农村通讯通邮

通讯方面，592个帮扶村已经全部实现通信网络覆盖、互联网宽带上网和3G网络手机信号覆盖。在此基础上，进一步实施工信部启动的宽带普及提速工程。

通邮方面，在592个帮扶村已实现全部送达的基础上，多方筹资建设新型村邮站，实现帮扶村居民享有持续、稳定的基本邮政服务。

此项工作分别由市工信局协调，市邮政局和有关运营公司负责组织实施。全部工作10月份完成，11月份完成验收。

(七)文化体育资源共享工程

592个帮扶村中，已配置文化信息工程基层服务设备未开通的106个村，要尽快开通使用;未配置设备的75个村，市委组织部负责基层点网络开通、网络数据转换和相关设备(电视机、机顶盒、调制解调器等)配置工作;市文广新局协调省文化厅于4月份完成设备招标及采购工作，向基层点提供扩展型服务设备(投影仪、投影幕布、音箱)和提供文化信息资源。

592个帮扶村中，已建有农家书屋的318个村，各帮扶单位帮助提升硬件设施标准，配套电脑、DVD等多媒体设备;未建农家书屋的274个村，省新闻出版局负责每村配送1100册普适性图书和100张电子音像制品;帮扶单位负责采购或捐赠400册以上适合地域文化、产业特色、农民需要的图书及15种以上报刊。

592个帮扶村中，未实施体育健身工程的509个村，每村配备1万元的健身器材，所需资金由省市县分级筹措，省配套254.5万元，市配套127万元;县配套127. 5万元，实现帮扶村全部建有公共体育健身设施。

市文广新局负责文化信息工程村级基层点所需设备的采购与安装，会同市委组织部、市委宣传部、市文联做好开通服务和文化信息资源提供工作，8月份前完成;市文广新局负责制定农家书屋具体实施方案，会同市委宣传部、市财政局组织实施，6月份全部完成并验收;市体育局负责组织实施体育健身工程，9月份全部完成并验收。

(八)农村危房改造

592个帮扶村，需进行农村危房改造的2350户。全市年度农村危房改造指标重点向帮扶村倾斜，在认真落实危房改造政策、尊重农民意愿的基础上，支持符合条件的困难家庭对所居住的危房进行改造，加快改善农民群众居住生活条件，补助资金由国家和省按照有关政策予以补贴。以县为单位，根据扶贫群众贫困程度、危房改造方式等实际情况，按照相关规定，对危房改造户予以分类补贴。年内全市帮扶村危房改造覆盖率要达到85%，力争实现全覆盖。

市住建局负责研究制定具体实施方案，并组织实施，10月底前全部完成改造任务并完成县级验收。

(九)村庄环境综合整治规划和村庄建设规划

592个帮扶村中，纳入省级新民居建设示范村、幸福乡村计划示范点、文明生态村建设的帮扶村共124个，其中，有9个村已完成规划编制，115个村需要重新编制村庄建设规划。592个帮扶村要全部编制村庄环境综合整治规划。

省级财政补助每个帮扶村规划资金1万元，共592万元;市级配套126万元，缺口部分由县级筹措解决。

市城乡规划局牵头组织全市帮扶村规划编制工作，负责综合协调、工作指导、督查督办等工作。市委农工委、市发改委、市农牧局及县(市)活动办和驻村工作组予以协助配合。全部工作6月份完成。

(十)发展一村一品致富产业

农业方面，需要扶持的瓜果蔬菜示范村82个，农作物种植村186个，畜牧水产养殖村56个。市、县农业部门会同驻村帮扶工作组，理清帮扶村发展思路，制定一村一品特色产业发展规划，并予以帮助扶持。加快帮扶村农民专业合作社发展，对已经成立的185个农民专业合作社，推动其进一步做大做强;对41个已初步具备成立条件的帮扶村，引导其尽快依法依规成立合作社。

扶贫方面，对列入的90个扶贫开发重点村的贫困家庭大力实施“扶贫开发细胞工程”，帮助每个贫困家庭建设一个稳定的增收项目;结合当地县域主导产业，对村内适合发展的产业给予重点支持。

林业方面，结合国家生态防护林工程和建设现代果品产业发展的需要，重点帮扶50个以优质梨、小枣和冬枣为主的特色村，在品种改良、标准化示范基地和出口创汇基地建设方面给予重点支持。

旅游方面，根据帮扶村资源特点及区位和交通条件，重点开发以休闲度假、观光采摘为主攻方向的乡村旅游，实施一批采摘园、观光园、农家乐、农事体验、休闲垂钓等旅游项目，进一步增强乡村旅游的参与性、体验性和娱乐性，以乡村旅游推动经济发展，实现富民增收。

市商务局向省商务厅申请新建和改造农家店项目，选择45个帮扶村重点支持，对承办企业在帮扶村建设连锁化农家店，经验收合格的，每新建或改造一个农家店补助6000元。

市农牧局、市扶贫办、市林业局、市旅游局、市商务局会同市发改委、市财政局等部门组织实施。此项工作11月份完成验收。

三、项目资金和项目计划保障

(一)项目资金保障

在省级支持帮扶资金的基础上，市财政多方筹集资金2312万元，用于帮扶村项目建设。各县(市)也要安排专项资金，加大帮扶力度。市扶贫办对纳入国家、省“十二五”扶贫开发规划的9个县(市)的90个贫困村，每村安排省扶贫开发资金20万元。市水务局、市交通局、市卫生局、市城管局、市发改委、市工信局、市邮政局、市文广新局、市体育局、市住建局、市城乡规划局、市农牧局、林业局、市旅游局、市商务局等部门积极筹措资金，全力支持帮扶村项目建设。

各帮扶单位充分发挥人才、技术、信息、资金等优势，多渠道全方位筹措资金，做好对帮扶村项目帮扶工作。帮扶项目建设资金需群众自筹部分，由帮扶单位给予适当资助。

充分调动各方的积极性，动员全社会广泛参与，最大限度地吸收社会资金、金融资金，加大资金支持力度。

发挥村民在项目建设中的主体作用，调动广大农民群众的积极性，切实让群众参与到项目建设中来，进行投工投劳。

(二)项目计划保障

一是已列入计划的项目要集中实施。饮水安全、扶贫开发等列入国家和省“十二五规划”的帮扶村项目，要对年度实施计划进行适当调整，把所有帮扶村的项目计划都集中调整到实施。二是相关项目向帮扶村倾斜。新民居建设示范村、幸福乡村计划示范点、文明生态村等正在申报确定的项目，要把符合条件的帮扶村尽可能多地纳入其中。三是积极争取省支持。市直各有关部门都要向省有关厅局进行汇报，最大限度地争取省级支持。

四、组织领导和责任落实

(一)市直有关部门要进一步加大支持力度。市直有关部门要把办好十件实事作为年度重点任务，坚持“一把手”负总责，亲自研究部署，亲自协调调度，亲自抓好落实。涉及多个部门的工作，牵头部门要负总责，相关部门要密切配合。要抓紧制定项目帮扶具体实施方案，明确任务目标，明确审批流程、明确时限节点，明确支持政策，明确跟进措施，并以文件形式下发，指导县(市)做好项目帮扶工作。

(二)县级党委政府要充分发挥统筹推进作用。帮扶项目涵盖农业农村各个重点领域，要综合协调，统筹推进。县级党委政府要加强项目帮扶工作的组织协调，落实项目配套资金及支持政策，推进帮扶工作的顺利开展。县级党委政府作为项目帮扶工作的推进主体，县委书记是第一责任人，要亲自谋划，亲自指挥。要充实加强以县委书记、县长为正副组长，以县直相关部门主要负责同志为成员的帮扶项目统筹协调工作领导小组，明确一名分管领导具体负责，定期协调调度项目落实情况，研究解决存在问题，全力组织实施。县活动办要配齐配强人员力量，加强与县直部门及驻村工作组的联系，形成上下贯通、左右衔接的项目工作组织体系。

(三)要严格帮扶项目申报和审核把关。驻村工作组要全面把握村情民意，尊重经济规律，按照轻重缓急和实际帮扶能力，会同帮扶村“两委”确定年度帮扶目标，制定具体帮扶方案。选定的帮扶项目，由乡镇政府汇总分类，上报县行业主管部门，依照有关规范标准进行技术评审，确定投资概算。行业主管部门将评审结果报县基层建设年活动办公室汇总，县活动办对照十项重点任务和辖区内帮扶村现状及需求，对项目的建设规模、资金需求、资金落实情况进行审核把关，并报县委、县政府审批。帮扶项目需要市直部门审批的，由县活动办汇总，报经市行业主管部门审批后，报市活动办备案;对已经符合市行业有关政策，不需要报经市行业主管部门审批的，要尽快组织实施，并报市活动办备案。帮扶项目需要省直部门审批的，由市活动办汇总，报经省行业主管部门审批后，报省活动办备案。

(四)要进一步强化督导考核。加强对市直有关单位和各县级党委政府项目帮扶工作的督导检查，对基层建设年项目帮扶工作开展情况，要实行专项考核，并作为各单位领导班子、领导干部实绩考核的重要内容。加强制度建设，各级行业主管部门和县活动办要及时报送工作进展情况，建立情况定期反馈制度;强化系统带动制度，市行业主管部门要做好行业业务指导，实现各级在项目帮扶指导思想、工作进度、业务操作上的“三同步”。善于发现典型，及时宣传推广好的经验和做法。

渤海新区、运河区、新华区、开发区、高新区帮扶村项目所需资金，由本地自行解决，建设标准参照市实施意见。

附：沧州市开展加强基层建设年活动项目帮扶工作重点任务分解

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年月日

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

根据《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》和《云南省农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的要求，为进一步推动我省新时期扶贫工作，省委、省政府决定2001年至2010年在全省范围内实施4000个重点扶持贫困村(以下简称重点村)扶贫综合开发规划，进一步加强贫困地区的基础设施建设，改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的科技文化素质，从根本上增强贫困地区自我积累、自我发展的能力。为认真做好重点村的建设工作，现提出以下意见。

一、指导思想和原则

(一)重点村建设的指导思想。

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持开发式扶贫的方针，以解决温饱、巩固温饱为中心，以增加农民收入为出发点，以自然环境条件恶劣的特困地区、少数民族地区、革命老区、边境地区为工作重点，以基础设施建设为突破口，不断改善农民的生产生活条件，逐步实现贫困地区经济社会和生态环境的可持续发展。

(二)重点村建设的原则。

1.目标瞄准原则。围绕解决温饱和巩固温饱这一目标，帮助贫困人口增加收入，进一步改善生产生活条件，巩固扶贫成果。

2.广泛参与原则。从重点村到贫困户的选择和确定，从项目的选择到实施的全过程，都要体现县、乡有关部门、科技人员和农户的参与。

3.综合设计原则。坚持综合开发，以改善贫困人口生产生活条件的基础设施建设为重点，兼顾其它。

4.因地制宜原则。项目建设要与当地实际相结合，缺什么补什么，把资金用在最急需的地方。

5.可持续发展原则。村级规划要与资源保护、生态环境建设相结合;要与计划生育、控制人口数量、提高人口质量相结合，在改善环境、增加收入的同时，实现规划区域内经济社会的可持续发展。

二、组织机构及职责

(一)重点村建设实行分级管理、分级负责的目标管理责任制，各地、州、市、县政府(行署)是重点村建设的责任人，全面负责各级村级规划的制定和组织实施工作。

(二)省扶贫办在各地、州、市上报的村级规划的基础上，负责汇总编制全省重点村建设的总体规划，报经省政府同意后，按要求上报国家有关部门。同时要加强对项目建设的检查、指导和督促，根据实际需要组织有关培训等工作。

(三)各地、州、市政府(行署)负责审批县级重点村建设规划，并在汇总县级规划的基础上，组织编制全区重点村建设规划上报省政府备案，同时抄送省扶贫办。各地、州、市扶贫部门负责重点村年度实施计划上报，检查、指导、督促建设项目的实施，扶贫资金的使用和项目统计监测等工作。

(四)各县政府在指导完成村级规划的基础上负责组织编制全县重点村建设规划并上报地、州、市政府(行署)审批。县扶贫部门负责本县重点村建设项目的组织实施，对建设项目的实施进度、质量管理进行检查、督促，并做好技术服务、检查验收、统计监测和档案管理等工作。

三、重点村项目建设内容和目标

(一)重点村项目建设内容。

1.水、电、路等基础设施建设是村级规划项目建设的重点，要用70%的财政资金进行建设，进一步改善电力、交通状况，提高农田水利灌溉条件，解决人畜饮水困难等。

2.产业开发建设。要根据市场导向，因地制宜地发展种、养、加等项目，为解决温饱，巩固温饱，增加农民收入创造条件。

3.科技措施推广。主要是开展各类科技培训活动，不断提高农民的科技文化素质和科学种养水平。

(二)重点村建设目标。

通过扶持，解决人均纯收入在625元以下特困人口的温饱问题，使规划实施村人均纯收入达到820元以上。基础设施明显改善，人均占有1亩以上基本农田，100%的村实现通电、通路，基本解决人畜饮水困难，每户贫困户都有1人掌握一至两项实用技术。村民的生活水平得到显著提高，实现全村经济、社会的全面进步。

四、重点村建设的方法和措施

(一)重点村建设的方法。

以村委会为基本单元，以解决温饱、巩固温饱的贫困人口为主要对象，以项目建设为主要扶持手段，采取开发式扶贫的形式，统一规划、统一评估、一次审批、分期投入、分年度实施。2002-2003年实施第一批800个村，以后每两年再实施一批，连续10年实施完成4000个(包括2001年下达的70个村)重点村建设规划。

(二)重点村建设的扶持措施。

1.资金投入。重点村项目建设资金主要是财政扶贫资金，每个村项目建设投入财政资金8O-100万元，其中省级投入80万元，地县配套资金按云政发[2000]156号文件执行。同时要积极推广小额信贷扶贫，对原来还贷情况良好的地方要增加信贷资金总量，帮助发展有市场前景，能增加农民收入的产业和项目。

2.技术支持。重点村建设过程中，省、地、县有关部门和各乡(镇)党委政府必须高度重视，认真做好服务和指导工作，从项目技术方案选择、应用和示范、推广普及等方面搞好技术支持。

五、重点村建设的管理

(一)计划管理。

1.各地、州、市、县重点村建设项目年度实施计划要根据省下达的年度计划及投资规模进行安排。

2.重点村项目年度实施计划实行“上下结合”的办法，由省扶贫办会同省财政厅根据当年省财政预算情况编制年度计划和投资规模，联合报经省政府审定同意后下达各地。各县根据省下达的计划以及核定的重点村个数，严格按照项目建设内容编制年度项目实施计划，报地(州、市)财政、扶贫部门审核汇总，并统一由地(州、市)财政、扶贫部门联报省财政厅、省扶贫办批准后执行。预算资金由省财政厅另文下达。

3.重点村建设项目计划下达后，任何单位和个人不得擅自调整和变更。因特殊原因确需调整的，必须逐级上报，履行审批手续。

(二)项目管理。

1.重点村工程项目实行招标制。按照有关工程项目招标管理办法，投标单位或投标人中标后，项目执行单位必须与中标单位或承包人签订工程承包合同。施工单位或承包人严格按照设计方案和施工标准，规范施工，确保工程质量。

2.产业开发项目采取与小额信贷相结合的办法实施，严格按照《云南省小额信贷扶贫管理办法》中的有关规定，采取多种方式，积极扶持发展。

3.重点村建设项目实行竣工验收制度。项目建成后，由省扶贫办组织或委托地(州、市)、县扶贫办进行竣工验收，由验收人员签字负责。项目竣工验收合格后，方可交付使用。项目执行单位要制定项目后续管理办法，使建设项目长期发挥效益。

4.加强建设项目档案管理工作。从项目的选择、确定、实施到竣工验收各个环节的文件资料，要收集、整理、归档。

(三)资金管理。

1.财政扶贫资金主要用于基本农田和水、电、路等基础设施建设、产业开发、技术培训等方面，对社会性事业建设项目要严格把关，严禁将财政资金用于新建楼、堂、馆、所等基本建设项目，一经发现要严肃查处。扶贫贴息贷款主要用于能增加农户收入的种、养、加等项目，使用按贷款程序办理。

2.财政扶贫资金要按照《云南省财政扶贫资金管理办法》中的有关规定执行，实行专户储存、专人管理、专款专用。

3.财政扶贫资金实行预拨款报帐制度。项目批准后，预拨30%的资金作为项目实施或物资采购的启动资金。由县级财政部门按项目建设进度、质量进行提款报帐。

六、重点村建设的检查与监督

(一)各级扶贫部门要定期或不定期对建设项目进行检查，分阶段对建设项目进行总结。