对照检查安全方面存在的问题

下面是小编给大家带来关于对照检查安全方面存在的问题，本文共17篇，一起来看看吧，希望对您有所帮助。

按照部党委常委专题民主生活会安排，根据开展“学党章党规、学习列讲话，做合格党员”学习教育对照检查分析要求，我汇报三个方面问题：一是存在的主要问题及原因分析和整改措施，二是对班子其他成员的意见建议，三是对党委班子建设和党委工作的意见建议，

对照检查存在的突出问题

。

一、存在的主要问题及原因剖析和整改措施

“ ”学习教育开展以来，通过认真学习《党章》、习主席系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件指示和规章制度，联系自身思想实际反思，对照规章制度要求检查，总的感到，自己在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到，自己的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。

一是理论学习不够深入。突出表现在：对创新理论学习和理解还……

(一)精神状态与党员干部要求还不够适应。任中队指导员以来，能与同志们团结共事，兢兢业业，保持了较好的精神状态，较好地完成了各级首长交给的各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量，感到还有三个方面问题比较突出：一是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少，平时坚持得好一些，工作多、任务重的时候做得不好，学习也不够系统，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。应该说自己对待工作是认真负责的，在工作任务繁重、头绪多的情况下，有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

(二)素质能力与党员干部要求还不够适应。工作中，我坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，特别是在中队这个爱学习的班子里共事，在党支部悉心帮带下，自己理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格对照党员干部的标准，素质能力还有较大差距：一方面提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，自己对提高自身能力素质是有危机感的，也下不不少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和首长、工作实践中汲取营养，增长才干。但因为恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与科学发展观不相适应。从整体情况看，自己与自己比有进步，但与别人比，感到差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事，但有时想问题、提建议，办事情，对自己分管的工作想得更周全，办得更缜密，对分管以外想得多，积极想办法、出主意，有时感觉建议虽对上了路，但操作性还不太强。军事知识学习钻研不够，军事知识储备不足，适应部队正规化建设的能力还不强。

(三)工作方法与党员干部要求还不够适应。这半年以来，对分管工作的特点、规律和部队教育管理有所理解和把握，但系统学习、研究和探索自己感觉还很不够，运筹谋划工作上，有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。新形势下部队管理工作出现了许多新情况新问题，对基层在贯彻落实条令条例中从严治军和以人为本相结合出现的一些问题，自己平时有所思考，但往往思考多，自觉运用指导实践少了一些。有时局限于某地某时抓管理，着眼大局统筹工作还不够，站立点还不够高。任务来得急时，计划安排、组织指挥、部队管理还缺乏精准性，个别时候有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

存在的原因：一是学习上钻得不够深。形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上

下功夫不够;有时忙于事务性工作，往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象;有时还“学归学，用归用”，不注重运用理论武器改造主观世界，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。 二是进取精神有所弱化。随着军龄和职务的晋升，思想上求稳，固守传统和囿于经验的时候更多，有时感到上面有首长，下面有中队战士，交任务多，自己动手有所减少，紧迫感不太强，自我加压不够经常，进取意识有所弱化，一如既往的艰苦奋斗和锐意攻坚的精神没有一以贯之地坚持下来。

三是创新精神不够强。由于有求稳思想，有时认为现在部队事务繁杂，创新顾不过来，能按部就班就行了;有时存在满足思想，认为现在部队千头万绪，不出事就不错了;有时存在畏难思想，认为制约部队发展的因素多，创新意识不强，干工作思前想后、患得患失。

下一步措施：一是不断提高党政理论素养。党的理论知识，更是部队工作的指南，自觉把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己全面素质，加强理论素养的必修课，切实把学习当作工作来对待，使学习和工作相互渗透，学习中有工作问题，工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习，不断改善知识结构，提升素质层次，增强推动工作落实的理论基础，努力防止和克服“以干代学”、“重干轻学”的现象，保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识，提高全面素质，增强综合能力。

二是不断增强个人全面素质。坚持用党的创新理论武装头脑，用理论上的清醒确保政治上的坚定，不断增强政治素质。紧跟时代发展要求，用与时俱进的科学文化知识丰富自己，充实自己，开拓视野，并通过学习，掌握工作的方法论和辩证法，不断增强科学文化素质。摆正位置，始终以老老实实、踏踏实实的思想作风不断改进工作，既高标准高质量完成任务，又牢固树立“基层在心中、服务是天职”的`观念。

一、着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题

1.有的对共产党主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心。

2.有的精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动，信仰宗教。

3.有的不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担。

4.有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，组织或参与传播。

5.有的妄议中央、省委和州委的大政方针政策和决策部署，随意散步一些所谓“新观点”“新看法”，影响军心和士气。

6.有的没有根本从思想上入党，世界观、人生观、价值观不正。

二、着力解决一些党员的意识淡化的问题

1.有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委和州委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩。

2.有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够，导致基层群众对中央、省委和州委的好政策不了解、不理解，甚至不欢迎。

3.有的对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面。

4.有的组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时不按标准缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用;有的不愿意亮党员身份，害怕群众监督;有的流动党员不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报道，长期游离于党组织之外。

三、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题

1.有的利已主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益。

2.有的群众观念淡薄，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务困难党员、群众，关心关爱留守儿童等方面差距。

3.有的执法不公，讲人情、讲关系、讲交易，吃拿卡要、故意刁难;有的落实惠民政策不公开透明，在办理低保、农村危房改造补助、公益林补偿等事项时，办事不公，假公济私，优亲厚友。

4.有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。

四、着力解决一些党员精神不振的问题

1.有的对组织安排的工作消极怠慢，拈轻怕重，懒懒散散，慢慢吞吞，敷衍了事。

2.有的能力素质不过硬，自我要求不严。

3.有的不会担当、不愿担当、不敢担当，缺少研究的态度、缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇士和锐气，遇矛盾就让，见困难就躲。

4.有的安于现状、进取心不强,“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过切过，不求上进。

五、着力解决一些党员道德行为不端的问题

1.有的律己不严、执行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷。

2.有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距，精准细致不够，

3.有的不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善。

4有的贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费。有的不注重个人品德，追求低级趣味和不良嗜好，流连声色犬马，玩物丧志。

六、着力解决一些党员在脱贫攻坚方面存在的问题

1.有的脱贫攻坚意识不强，办法不多，缺乏带头和带领群众脱贫致富的本领。

2.有的脱贫攻坚紧迫感不强，自身发展能力欠缺，有的还处于贫困状态。

3.有的推进脱贫攻坚项目较为缓慢、力度不够、成效不明显。

4.有的缺乏实事求是的精神，对贫困户识别不够精准，帮扶规划和帮扶措施不具体、操作性不强。

5.有的党员领导干部重视脱贫攻坚工作不够，遍访贫困村工作进展不理想，帮助解决问题、推动发展的效果不够好。

七、着力解决一些党员在党风廉政建设方面存在的问题

1.有的不能做到公私分明，损公肥私、中饱私囊，甚至贪赃枉法。

2.有的挥霍、挪用甚至贪污集体财物，低价变卖集体资产。

3.有的套取骗取国家补贴补助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益。

方法步骤

(一)动员学习，提升认识。在科学研究、精心谋划、认真筹备的基础上，召开机关作风整顿动员部署会，通过宣读方案、领导讲话，明确作风整顿的目标要求、主要安排、推进举措、组织领导、责任分工，讲清开展这次作风整顿的现实意义和深远影响。以 系列讲话为重点，按照计划安排，组织3次全委人员集中学习、3次党组中心组集体学习;在此基础上，委领导带分管处室、单位的负责人，结合重点工作，至少安排3次专题学习;各处室、各支部根据各自情况，至少安排3次集中学习。

(二)对照检查，问诊思策。在广泛征集意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，及时召开党组会，瞄准“为官不为”，对照全市突出问题及我委主要表现，深刻查摆党组班子、班子成员存在的作风突出问题，研究抓好整顿的具体措施。各处室(单位、支部)、每名干部要认真搞好对照检查。在此基础上，党组班子、班子成员以及处室(单位、支部)、每名干部，都要列出问题清单，明确整改目标、措施和路径，将问题清单和整改措施报党委办备案。

(三)建章立制，整顿落实。坚持综合整治，结合“三严三实”专题教育中查摆出来的问题和民主生活会开展批评情况，结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“ ”学习教育)，对 进行再梳理、再分析，修订完善党组班子、处室(单位、支部)及个人的整改清单，细化措施，明确时限，强化责任，有的放矢、稳扎稳打地抓好整顿落实。

(四)考评验收，总结提高。在做实做细平时考评工作的基础上，结合年度工作考核和干部考评以及典型培养宣传表彰，突出中心工作增比进位、机关作风评议、重大项目跟踪问效、重点工作单项考核、完善落实“一招鲜”等重点，精心谋划、严密组织好作风整顿专项考评验收，总结经验，查找不足，研究我委巩固作风整顿成果、确保作风建设长效的创新举措，明确干部永葆过硬作风、推进发展改革的长远要求。

按照上级对这次组织生活会有关要求，本人结合思想和工作实际，着重从思想政治、精神状态、工作作风三个方面查找突出问题，并进行了认真反思，提出整改措施。下面我将个人对照检查情况汇报如下。

一、存在的突出问题

(一)思想政治方面。党小组集中学习安排比较密、抓得紧，但个人自学抓得不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习计划性不强，同时存在应付思想，存在以干代学的现象。二是对世界观、人生观和价值观的改造有所放松，理想信念有待继续强化。要知道近年来中央和省委查处的典型案例，就是共产主义理想信念不够坚定，丧失了正确的世界观、人生观和价值观。贪图享受、不甘清贫、崇尚拜金、私欲膨胀，给党和国家利益造成了巨大损失，最终走上犯罪的道路，留下深深的忏悔，“以人为镜，可以知得失”。

(二)精神状态方面。一是自我满足，盲目乐观，自我解剖精神缺乏。比如，自我调入汤村收费站以来，各项工作一直都在进步，但通过中心各项检查和考核，汤村站各项工作比起有些站差距还是比较大，可以说，人家是在跑，而我们在走。二是固守成规，求稳怕乱，创新和开拓意识不强。比如，收费营销开展了几年，还存在靠天吃饭的思想，收费创收上脑筋动的不够，同时也存在多一事不如少一事、多做多错、干好干坏一个样的思想，三是对单位各项制度执行还存在失之于宽，失之于软，以至于个别工作人员在服务意识和责任心存在不到位的现像。

(三)工作作风方面。一是工作作风不够严谨，如在工作标准上不够严格，不能尽善尽美，离“一点不差，差一点不行”的要求还有距离。二是落实不力，工作疲沓。如习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就管得少了，实际状况没有什么变化。三是开展工作畏首畏尾。如遇到棘手问题绕道走，常常等待上级的意见，存在“老好人”思想。四是全局意识不够强。如有时做事情、开展工作从自身或本站出发，对关系到全所发展的工作安排理解不透，尽管也按上级要求完成了要做的工作，心理上仍是有一些其他的想法和主意。

二、存在问题的原因

(一)没有充分认识到政治理论的重要性更没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。

(二)争先创优意识不强，工作不太扎实，马马虎虎，得过且过，只求过得去，不求过得硬。

(三)制度落实不力，存在制度制定的多，但认真执行的少，是挂在墙上，喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。

三、改进方向和措施

(一)加强理论学习，坚定理想信念，做政治上的明白人。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠学习，学习是领导干部的一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽职的资本。“有关国家书常读，无益身心事莫为”。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，学以致用，才能够正确判断政治是非、理论是非，才能搞清楚人怎么活着才有价值、有意义。

(二)要有追求卓越的境界。一要设定好工作目标，给自己设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精神状态。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。二要积极探索工作中的热点、难点问题，在实践中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。

(三)改进工作作风，强化担当精神。作为基层管理者，落实就要担当，一要有迎难而上的担当，不怕得罪人，不怕受累、受气，遇到问题，不上交、不下压、不外推、不后拖，要有钉钉子精神，一锤接着一锤镐。二要以身作则，严以律己，严格按各项管理制度办事，要求职工做到的自己率先做到。

四、个人需要报告的重大事项

本人不存在违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题。

以上是我对自身存在的突出问题，存在问题的原因，以及今后的改进方向和措施做了剖析和汇报，在剖析自身存在的突出问题上，可能还有许多自己没有觉察出的缺点，俗话说“当局者迷，旁观者清”。所以请在座各位批评指出，我将本着有则改之、无则加勉的态度，虚心诚恳接受，努力改正。

一、存在的问题

一是素质能力方面与党对领导干部要求有差距。工作几十年，自认为在自己理论水平、政策水平和实际工作能力有一定提高。但严格对照党员干部的标准，才知道个人在素质能力还有较大差距：一是提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，自己对提高自身能力素质是有一定危机感的，虽然比较注重日常工作从书本、从他人工作实践中汲取营养，增长才干，也下了功夫。但因为恒心毅力不够，深钻细研劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与新形势的发展有很大差距。从整体情况看，自己与自己比有进步，但与别人比，差距还大。其次基础不够牢固。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，知识储备不足，表现在实际工作中运用理论指导实践想问题，对自己分管的工作上感到有所缺憾。导致素质能力还不强。

二是工作方法与党员领导干部要求有差距。近年以来，对分管工作的特点、规律的研究和探索方面还不够深入，在工作上，有时凭经验、凭情绪。研究落实推动工作的办法还不多，对敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。有时局限于一时一地抓工作，着眼大局不够，站立点不高。有主次不明、轻重不清、缓急不当现象存在，缺乏精准性。

三是精神状态方面与党员干部要求有差距。近年以来，能与同志们团结共事，兢兢业业，保持了较好的精神状态，较好地完成了各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量，感到还有三个方面问题比较突出：一是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少。二是学习不够系统，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。三是高标准的意识还不强。有满足于过得去的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;

心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时热情有所下降。

二、存在问题的原因：

一是学习上钻得不够深。主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，有时忙于事务性工作，往往“坐不下来，钻不进去”，存在重干轻学的现象，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够。

二是进取精神有所弱化。思想上自我加压不够，进取意识有所弱化。导致交待任务多，自己动手少。以致于既往的艰苦奋斗和锐意进取的精神没有很好的坚持下来。

三是创新意识不够强。存在畏难思想，干工作思前想后、患得患失。有求稳思想，存在着满足于现状的想法，认为工作干的差不多就行，不出事就行的思想，导致创新意识不强。

三、下一步措施：

一是加强理论学习。以这次《关于坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》为契机。自觉把学习党章党规，提高理论素养，加强党性修养。提升素质层次，提升自己的理论水平和实际工作本领，增强能力素质。

二是进一步坚定理想信念。无论在什么时候，面对怎样严峻的考验，在什么岗位，从事什么工作，都要时刻记自己是一个共产党员，都要牢记党的宗旨，扎扎实实地做好本职工作，脚踏实地地为实现党工作，决不能动摇共产主义理想和中国特色社会主义信念。

三是进一步加强党性锻炼和党性修养。坚持用党的创新理论、指导自己的思想、规范自己的行动。在任何情况下，都要保持清醒的政治头脑，坚定的政治方向和政治立场，在大是大非面前经得住考验。

按照__关于开好各支部民主生活会安排部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党民主民主力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义”这一主题，通过召开征求意见座谈会，深入开展谈心谈话，广泛听取党员、群众的意见，并对照遵守政治纪律和政治规矩的根本要求及正反典型，严肃开展批评和自我批评，深刻自省，深挖思想根源，明确了下一步工作的努力方向和整改措施。现将具体情况报告如下：

一、存在的问题及表现

(一)在学习方面

反映出对马克思主义知行统一观的认识还不够充分，理论的功底不深，还没有学会运用这些理论的立场、观点、方法解决实际问题。考虑问题站位不高，大局意识自然不强。

(二)理想信念不坚定

严守党的纪律表现于行为作风，根本在理想信念、在立场观点、在思想情感。理想信念不实，政治敏锐性就差;精神上“缺钙”，状态上就松懈;虽然自己能够坚定政治信念，遵守党的纪律，但是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”重要性的认识还有待进一步加强，对于肃清黄兴国恶劣影响以及圈子文化、好人主义的危害性缺乏深刻认识。

(三)党性修养有所忽视和放松

随着年龄的增长，职务的升迁，放松了党性修养的锻炼和提升，不能严格按照共产党员的条件要求自己，政治意识、大局意识都有所淡化。理想信念讲得少了，艰苦奋斗的意识也不像过去那么强了，用科学的方法去解决实际矛盾的能力也减弱了。缺乏应有的敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当，在艰巨繁重面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在点滴成绩面前，沾沾自喜，在本职工作岗位面前，安于现状、不思进取。这些归根究底都是因为党性修养还有一定差距。

(四)党的宗旨观念有所淡化

在坚持群众路线上有所放松，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人们服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的实质。在实际工作中，总是把业务工作放在首要位置，同人民群众的联系有所减少，同时存在重视上级是否满意，领导是否满意的想法，而没有站在群众的立场考虑问题，导致服务意识和服务水平离群众路线教育的要求有一定差距，无形中脱离了群众，脱离了实际。

二、努力方向和改进措施

(一)坚定理想信念，夯实理论基础

在学懂、弄通、做实上下功夫。坚持读原著学原文悟原理，要自觉地学、有计划地学、持之以恒地学。

(二)坚持知行合一，增强“四个意识”

切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到“四个服从”，对党绝对忠诚，做政治上的明白人。自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态投入到推动工作中去。

按照县委关于开展“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会有关事项的文件精神，我认真学习了__关于《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于深化拓展“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设的实施方案》等党内法规、文件，进一步提高了思想觉悟和党性修养，同时，深入查找自己在对照党章党规找差距、坚守政治纪律政治规矩、发挥先锋模范作用、不信仰宗教、不参与宗教活动和不涉黑涉恶方面的突出问题，深刻分析原因，制定整改措施。现对照检查如下：

一、存在的问题和不足

(一)对照党章党规找差距方面。一是对党的基本理论学习不及时，尤其是进入新时代以来对党的理论体系的新发展、新变化学得还不深入。二是对党的基本理论、基本路线、基本方略的理解较为孤立，对其内在的关联性认识不深，对其如何指导实践、推动工作缺少思路和办法。三是对坚持党的性质宗旨的理解还不透彻，只是概念化的口号，在党性分析活动中考虑不多、把握不细、对照不深、运用不够。四是对党的基本路线、基本方略及重大部署与本单位发展方向的关系还缺少宏观分析，对当前工作的时代内涵认识不够。五 是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面，更多地是思想上的要求，还缺少具体可落实的方法和行动。六是学用结合、学以致用上存在“两张皮”的情况，“学”是一码事，“用”又是另一码事，没有用心去做好二者结合文章。

(二)坚守政治纪律政治规矩方面。本人在工作与生活中，始终坚定马克思主义信仰和社会主义信念，坚定不移贯彻党的基本路线，以实际行动坚决维护以__为核心的党中央权威和集中统一领导。但从严对照《准则》和《条例》查摆，还有差距。一是在坚决反对“四风”问题上还有差距。主要表现为主观上认为对分管的有些工作，满足于发个文件、开个会议，就认为工作做过了，后续跟踪问效不够。二是坚持民主集中制不严格。在民主决策过程中，发表意见不充分，对不分管的工作发表意见不充分，“随大流”。三是批评与自我批评不到位。没有把批评和自我批评这个武器用好，存在老好人思想，在批评其他同志的时候，避重就轻，不敢大胆说真话。四是严于律己做得不够。在执行制度方面要求他人更多，对自己则相对宽松，比如在考勤制度的遵守方面，总是要求其他同志准时上班下班，但对自己有时以工作忙，事情多为借口，给自己开脱。五是从严管理教育做到不够。在抓一些制度的落实方面流于形式，制度制定了不少，但在日常工作中抓落实不够到位，想起来就抓一抓，存在时紧时松，走过场的现象，导致分管部门个别人员的违纪违规现象时有发生。

(三)先锋模范作用发挥方面。一是党员的先锋模范作 用发挥的不充分。对保持先进性这根弦崩的不够紧，有时把自己混同于一般群众，降低了自我的要求和党员标准，满足于过得去、差不多，没有能够时时处处走到群众前面。由于学习不够勤奋，导致自己理论功底浅，眼界不宽，思想境界不高，不能站在一个高的层次上看问题，工作上缺乏预见性和针对性。二是宗旨观念不够牢固。我有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。总觉得自己是一个基层的普通党员也干不了什么大事,没有深刻理解全心全意为人民服务”的宗旨。以至于为群众服务意识的淡薄.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，而我却忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个学生，每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象。三是感到自己在联系服务群众的意识上有所弱化，不像以前经常深入基层一线，面对面听取群众的意见，帮助他们解决实际问题，工作不扎实的表现在一定程度存在。

(四)个人未存在信仰宗教、参加宗教活动的问题。身为一名共产党员，绝不能信仰宗教，这是政治纪律和政治规矩。本人在对待信仰的问题上，坚决做到旗帜鲜明、立场坚定。我坚持以树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观为价值导向，坚持不信教不参教，从心底里把不信仰任何宗教当成不可逾越的红线。

(五)个人未存在参加黑恶势力、参与涉黑涉恶活动的问题。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，坚定政治立场、保持政治清醒，自觉维护国家政治安全、社会安全，在扫黑除恶专项斗争过程中，服从组织安排，积极支持配合扫黑除恶专项斗争。在此，我作出无涉黑涉恶承诺，并愿意接受组织和同志们的监督。

二、问题产生的主要原因

(一)党性修养弱化。在大是大非面前，能够坚决做到保持政治清醒，但有时候认为“党性”看不见、摸不到，党性修养强不强，跟工作的好坏没有多大关系，总是把党性修养、品德修养更多地放在口号上，以具体工作代替政治和党性锻炼，重前者轻后者，没有严格要求在自己的日常行为中，也没有真正落实在行动上。缺乏自觉性，时间久了，不自觉地放松了对党性的锻炼，进而使自己的党性修养减弱了。

(二)理想信念不牢。能够始终牢固树立“四个意识”，自觉地在思想上政治上行动上同以__为核心的党中央保持高度一致。但面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，缺乏深度思考，没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径，放松了自我修养的提高，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。

(三)工作作风不够扎实。在实际工作中，存在安于现状思想，工作能够顺利完成即好，缺乏精益求精更好完成的闯劲。有时习惯多一事不如少一事。做好自己的本职工作，只要不出差错就好，对工作中的矛盾、前进中的困难甚至阻力，慢慢丧失了较真精神，没有敢于动真碰硬的想法。正是由于这些原因，导致在工作中表现出循规蹈矩、墨守成规、按部就班的工作状态。

三、下一步努力方向和整改措施 通过认真对照检查，我清醒地认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源。今后，我将从以下几个方面加以改进：

(一)加强政治理论学习。真正把理论学习作为提高自身素质的有效途径，以及省市区委会议精神等。加强对党的路线方针政策政治理论和专业知识的学习，用理论指导实践，理论和实践紧密结合起来，不断地完善自己。

(二)以求真务实的精神开展工作。完善工作理念，创新工作机制，开创工作新局面。带头遵守各项规章制度，加大制度的执行力。加强对科室业务和人员的管理，无论是业务上还是思想上都要做到悉心关心和指导，把各项工作做好、做实、做出成效。靠实际行动取信于民，让群众从内心里主动向党组织靠拢。

(三)严格遵守政治纪律。进一步严格要求自己，遵守党的政治纪律，不断增强工作的主动性。积极营造团结干事，心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。切实把遵规守纪和解决困难问题作为工作的出发点和落脚点，抓好工作的落实，把各项工作往深做，往实做，往细做。

(四)发挥党员模范作用。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格共产党员的标准严格要求自己，不断增强政治定力，永葆共产党人的政治本色。进一步以自身的实际行动，严格要求自己，履行好党员的职责，以实际行动来接受同志们的监督。

通过这次“坚定理想信念、严守党纪党规”专题教育，我深刻认识到自己的不足和多方面的问题，我将正视问题，深入查摆，提升素质，在今后的工作中，进一步细化改进措施，落实整改内容，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，积极工作。

根据《关于主题教育开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》要求，本人严格按照“四个对照”和“四个找一找”的要求，坚持问题导向，紧密联系自身实际，深入剖析问题根源，明确整改措施，现将检视剖析情况报告如下：

一、主题教育收获

1.理论学习实现新收获。思想是行动的先导，理论是实践的指南。通过主题教育集中学习和个人自学，坚持聚精会神读原著、学原文、悟原理，理论水平和政治素养进一步提升。

2.思想政治受到新洗礼。思想清醒、政治坚定，是回应人民关切、成就党的事业的关键所在。通过主题教育，使自己在思想上来一次升华，在政治上来一次淬炼，在坚持旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”上取得新成效。

二、用“四个对照”查问题找差距问题清单

1.找在增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距:主要是以下二个方面，一是担当意识不强，平时工作学习的主动性不够强，大都是被工作推着走，有的工作大而化之，不讲究精益求精;二是思想解放不够,学习工作中思维不够开阔，认识问题，解决问题,习惯于传统做法和直线思维，对机关党建工作方法和形式囿于传统，不敢创新。

2.对照党章党规，找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距:一是在学习新思想方面深思深悟不够。学习的主动性、系统性不够强，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。不能与工作实际结合起来。二是在党员先锋模范作用发挥不够。在工作中，有时把自己混同于一般群众，在攻坚克难、冲在前面、勇挑重担等方面没有做出表率。三是对身边党员群众特别是网络上的一些错误思想言论，只是做到自己不信不传，没有站在讲政治的高度来认识其危害性，没有旗帜鲜明地加以制止。四是政治站位不够高。总认为自己是一个普通党员，只要把自己的本职工作做好就行了，至于其他的事情，有领导把关，导致看问题干工作的格局不大，站位不高。

三、剖析产生差距的根源经过深刻反思

我觉得产生这些问题的主要原因是理想信念弱化、宗旨意识淡化，平时对细小问题重视不够，长期积累的结果，具体表现在以下几方面:

1.学习松懈，思想认识不够到位。习的紧迫感有所松懈，学习过程中也没有真正沉下心去，虽能按时学、经常学，但学习不深不透，对一些本该熟知的理论、政策、工作,知而不精。

2.激情消退,担当进取不够到位。随着岗位的变化、时间的推移，不知不觉滋长了自我满足的情绪，奋斗的激情随之消退。这些都说明自己党性锻炼松懈了，党性修养放松了，没有很好地在党组织的熔炉里锻炼提高自己。

四、今后整改的思路及措施在主题教育中，自己通过多种渠道，查摆了自身存在的问题。在今后的工作，我将按照立行立改、从严整改的要求，从以下几个方面加以改进。

1.牢固树立“四个意识”。我将把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务，用新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。,

2.加强政治学习和党性锻炼，增强党内政治生活的政治性和原则性。强化党员的组织观念，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督，坚决杜绝出现游离于组织之外，凌驾于组织之上的现象。

以上对照检查，问题查找还不到位，剖析分析还不透彻，整改办法还不具体，请同志们提出批评意见，我将诚恳接受，逐一认领，并保证在以后工作中认真整改。

对照县公安局党委《关于落实市委第十巡察组反馈问题整改方案》，近期，本人结合通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对自己在个人思想和工作实际上存在的不足和根源进行了全面检查深刻剖析，认真对对照市委巡察组指出的问题查摆在思想政治、精神状态、工作作风等方面的问题，查找了自身存在的不足，深入剖析了问题产生的原因，明确了整改方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。

一、个人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈，组织约谈函询等情况

经认真自查，本人能严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和中央、省、市、县有关领导干部廉洁自律各项规定。本人没有向组织隐瞒个人重大事项、配偶子女从业情况不报告的问题;上年度没有巡视反馈、组织约谈函询问题;

二、本次民主生活会个人查摆出的突出问题

对照市委第十巡察组关于巡察广昌县公安局党委的情况反馈意见，我经过认真对照、逐条梳理、深刻查摆，发现自身主要存在以下六个方面问题。

(一)政治建设和思想建设方面。

没能坚持把思想政治建设摆在首位，重业务学习轻思想政治武装头脑，在日常工作由于分管业务口情指部，科信部不直接办案，属于警察业务中的技术部门，对专业技术要求高，不重视意识形态工作和基层党建工作。嘴巴上喊坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，对党的最新理论成果未能武装自己的思想，理论学习效果差流于形式。在规范基层党建工作方面，虽按要求支部每月按照上级党组织确定的主题开展党员固定活动日活动，但未结合岗位工作实际，充实学习教育内容,党支部学习教育、会议记录存在为检查事后补的情况等。对意识形态工作的领导和推动不够，未建立健全落实意识形态工作责任制，本人利用学习强国平台学习积分3000分，但第一党支部存在部分民警学习强国平台学习积分几百分。落实各项管理制度未做到常抓常管常严。本人未办理护照、出入境证件，但对分管口民警是否存在该问题未重视，情指部周丽霞在入警前办理护照、出入境证件但未上缴。开展批评与自我批评不足、对民警谈工作多，聊思想少，对民警一些工作不同意见没有虚心听取，未能入心入脑。

(二)履行扫黑除恶政治责任方面。

个人认识上有偏差，认为本人不分管业务部门对扫黑除恶是配合单位。对新的法律解释学习理解不透彻，对分管部门开展扫黑除恶专项斗争工作督导不严。虽然情指部对历年来9加3警情进行分类统计，对辖区内群体性事件分析原因不透彻，协同行业主管部门进行线索摸排不精准。利用110平台扫黑除恶对利用宣不到位，未利用案件回访制度积极主动回应群众期盼。在扫黑除恶专项斗争中本人负责蔡良滨案件深挖彻查专班，在工作中与纪委、检察院、法院沟通不足。没能主动向同级纪委通报相关线索。对深挖彻查工作督导不细，在挖保护伞和打财断血工作有顾虑，怕得罪身边的同事。工作抓不严，调度不细，部分工作时间太长取证困难有畏难情绪，以至于部分案件证据部分不能相互印证，案件办理有瑕疵。

(三)选人用人和党的组织建设方面。

情指和科信部门工作责任重，业务要求高，但属服务全警岗位,存在部分优秀人才感觉“难出头”，阻碍了干部积极性的调动和发挥，干部激励机制没有形成。对情指部两名年龄较大的同志没有安排具体工作岗位导致经验丰富的警力长期闲置。

发展党员不严谨，“三会一课”制度没有落到实处，召开支委会和党员大会流于形式，未能形成党支部抓落实，领导干部“一岗双责”、一级抓一级的工作格局。

(四)作风建设方面。

形式主义，官僚主义在一定范围上长期存在。深入基层一线开展调研指导工作少。对于一些工作重视程度不够，没有很好地结合公安工作实际创造性抓好贯彻落实，未能把每一项工作都做实、做深、做细。工作中钻研不够，自己在业务方面存有依赖性，在开展工作中有时比较盲目。在面对复杂的群众问题时，存在畏难情绪，有时会采取“拖、躲、推”的办法，对群众的诉求没有及时满意解决。对有些问题亲自调查研究的少，听取汇报的多;强调别人实施的多，自已亲自落实的少。在加强和改进党员队伍教育管理方面创新举措不多，在促使党员自觉发挥主体作用上做得还不够。对省厅提出的信息化警务(勤务)工作落实不够。对基层单位勤务落实报备和监督不到位。对新技术新手段推广和培训工作不到位，导致部分民警对这些新技术应用不足。

(五)落实中央八项规定精神方面。

工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作不够。分管的个别民警纪律观念涣散、松弛，工作积极性不强，这些与自己的工作和管理方式有关。落实中央八项规定有时未严格落实，在接待上级来客和到基层走访时工作餐饮酒现象。科信部对全局信息化建设存在决策能力水平低，在一些建设任务紧时存在把关不严，致使项目建设中存在建设中迟迟无法完工影响使用。

(六)全面从严治党方面。

本人疏于对全面从严治党内容的学习，平时对分管范围内干部缺乏经常性的廉政谈话提醒,一岗双责有关规定没有落实。责任担当不给力，缺乏履行主体责任的自觉性和主动性疏于对协警的监督管理。对私下民警对一些“怕、慢、假、庸、散”的行为和言谈不能大胆批评和纠正，存在老好人思想。

三、产生问题的原因分析

一是理论学习水平不高。但自己未能把握其深刻内涵，并用来指导自己的实践工作。在实际工作中，对理论学习的重要性认识不足，头脑思想武装不到位，看待问题、分析问题，解决问题能力明显不够。

二是党性修养锤炼不够。长期以来因为工作事务繁忙，逐渐放松了党性锻炼和自我净化，工作时对全局利益考虑不足，甚至有时候受到了少干少出错、少说少惹祸等消极思想的影响，没有能够站在“讲政治、顾大局”的高度考虑和谋划工作，降低了工作的推进成效。

三是工作进取意识不强。工作凭经验，忽视了自我完善和提高，有时对自己的要求也不够严格，不能紧跟时代发展需要，工作按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，不添乱子，也就问心无愧。在事业上没有新的追求，有时精神懈怠，存在怕冒风险、安于现状的思想，缺少开拓创新的担当精神。

四、今后努力方向和整改措施

一是强化政治理论学习。坚持把加强学习作为提高政治素质、磨炼意志、增长才干、推动工作的第一需要，摆在突出位置。从根本上提高自己的思想政治水平，以之统领一切工作。努力打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性;不断加强对业务知识的学习，增强战略思维能力，开拓自己的视野，全面提升自身业务素质。

二是扎实做好各项工作。无论是业务工作还是党风廉政建设，我都要树立高度负责的责任意识，主动担当、主动作为，把各项措施落到实处，确保取得实实在在的成效。组织所分管的部门认真总结今年上半年的工作，积极谋划下半年工作，扎实推进扫黑除恶等各项工作。同时加强与班子其他成员的沟通、配合，合力推动全局工作再上新台阶。

三是坚持心系群众，作为民服务的表率，把群众答不答应、满不满意作为一切工作的出发点和落脚点，敢于、善于倾听群众的意见，用真心和真情耐心细致地做好日常群众工作。时刻把群众的合理要求当作自己的事，始终尽力而为。要从群众的工作任务、生活环境、文化程度和思想认识等各个方面去理解他们、尊重他们，尽全力帮助解决涉及群众切身利益的实际问题。

四是自觉增强党风廉政，加强党性修养，做创先争优的表率，始终坚持按照《党章》对党员的标准，严格要求自己，不断校正自己的世界观、人生观、价值观。进一步增强纪律观念，自觉加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，切实按照为民务实清廉的目标要求，从自身做起，从小事做起，在工作和生活的方方面面起表率和带头作用。

根据省局《中共吉林省水文水资源局委员会关于召开“中共巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”专题民主生活会的通知》的有关要求，结合自身学习实际情况，检查自己存在的问题和根源，通过学习、反思和对照检查，进一步明确了今后落实整改、开展工作的中心和目标。现将本次个人对照检查情况汇报如下：

一、存在问题

1、在“四个意识”不强、党的领导弱化方面。

对理论学习的重要性认识不足，有一定的惰性，主动学习积极性有待进一步加强;思想认识和工作方法存在一定的片面性，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识淡化，争创意识不够强烈;开拓进取精神不强，满足于维持现状。由于学习不够，认识不深，视野不宽，对工作中出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面不适应形势发展的要求。

2、在党的观念弱化、党的建设缺失方面。

对党建知识掌握不够全面，党建工作重要性认识不足、热情不高。存在业务工作是硬指标，党建工作是软任务的思想，常常已工作忙为借口忽视政治理论学习，自学习能较差，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，总以为把业务工作做好就万事大吉。

3、在管党治党不严、全面从严治党不力方面。

思想认识还没完全到位，自身的身份意识不强。认为管党治党和党风廉政建设只是主要领导责任，班子成员只管业务就行，没有把自己摆进从严治党的大局中去，不能把业务工作与党风廉政建设很好的结合起来。

二、问题原因分析

1、思想意识上松懈，政治理论学习重视程度不够，党性修养有所放松。

随着年龄的增长、工作经验的丰富，潜意识里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了政治理论学习，自认为凭着已有的知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，从而自觉不自觉地放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，放松了党性锻炼和世界观的改造，把工作当成了硬任务、把学习当成了软任务。

2、创新意识不够强。

虽然在工作中能够做到主动谋求创新，但思想还不够解放，思路还不够宽，有些时候习惯于老办法、老套路，部分工作还存在思想因循守旧、观念有所落后的现象，开拓创新劲头不够足，方法不够多。

3、自律标准有所降低。

过去总觉得，自己整体上做得还不错，满足于比上不足、比下有余。自律标准还不够高，在修身律己、树立榜样、干事创业、做人处事等方面还有不小的差距。

三、努力方向及整改措施

一是加强理论学习。突出学习重点：认真学习关于四种意识、三严三实的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力。

二是树立世界眼光与全局观念。在工作中积极探索吸纳先进价值理念、体质机制、发展模式和工作经验，并合理运用到日常工作中。

三是提高党性修养，扎牢宗旨意识。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。以党的事业为重，不讲个人利益个人得失、从维护班子团结、推动事业发展的大局去谋划和开展工作。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干。

四是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念、大胆创新、扎实工作、认认真真地做好每一项工作。

总之，在以后的工作中，我将牢固树立世界眼光与全局观念，发扬开拓创新的精神和务实工作作风，认真做好落实整改工作，做一名党员领导干部。请大家予以监督!

按照市委关于召开民主生活会的要求，我围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这一主题，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找了自身存在的差距和不足。现将剖析情况汇报如下。

一、存在的主要问题

(一)思想政治方面。我能自觉拥护党的纲领，认真学习党的路线方针政策，履行党员义务，严守党的纪律，在思想上、政治上和行动上同党中央和市委始终保持高度一致，始终保持清醒的政治头脑。但是通过深刻反思自己的所言所行，仍有不少差距和不足。理想信念淡化。自己的理想信念有所淡化，特别是近几年学习党章时间少，对党章的内容学习不深、理解不全，特别对理想信念、认识有偏差，对加强自身思想改造重视不够，认为远大崇高理想太过遥远，造成理想信念不够坚定，结果导致工作上自由散漫，安于现状，不思进取。宗旨意识弱化。不能做到时时处处用党员的标准严格要求自己，全心全意为人民服务的宗旨观念时有松动。遇事往往只考虑眼前，不注重把握长远;考虑局部多一些，忽略了全局;考虑自己的利益多一些，忽视了人民利益。

(二)精神状态方面。精神状态有所松懈。不知不觉，人到中年，开始满足现状，安于当下，思想意识上有“求稳多、求进少，不求有功，但求无过”倾向，事业心、责任感降低了，很少从长远和全市大局发展去思考、研究人大的工作。觉得现在自己年龄大了，现在到了吃老本的时候了，有贪图安逸的思想，工作虽然不推不诿，但确实有多一事不如少一事的思想和行动。艰苦奋斗意识淡化，勤俭节约精神不强。觉得现在物质生活条件好了，不同于过去了，自我警醒的自觉性有了差距，跑冒滴漏现象一定程度存在。比如，在单位上用电、用水、用纸的问题上，就没能严格做到勤俭节约，造成一定的浪费。

(三)工作作风方面。视察调研不深入。平时工作中，虽然也注重调查研究，但总是在工作中遇到实际困难和问题时，带着困难和问题去调研，主动调研不够。调研过程中，事前功课做得不足，调研时往往是蜻蜓点水、走马观花。座谈时听到的是责任单位一家之言，这样的调研所了解的情况显示政绩方面的多，难以发现工作中深层次的问题，针对调研事项难以提出富有针对性和可行性的意见建议，影响了调研的质量和效果。做表面文章多。表现为安排布置工作开一下会、宣读一下文件、提一下要求，而真正深入基层一线指导、检查、落实的少。联系代表和群众不密切。自己作为主管联系代表工作的工作人员，和代表见面多是在会议上，除部分熟悉的代表外，很少下去联系走访他们，更不用说主动和他们交朋友，座谈交心。了解一般情况多，真正坐下来与乡镇人大主席、代表和群众沟通、交流的少。

二、产生问题的原因分析

通过听取意见以及深入查摆问题、开展批评和自我批评，深刻剖析产生问题的根本原因，主要有以下几方面：

(一)理想信念淡化。自认为理想信念比较坚定，但通过开展教育实践活动认真反思，虽然内心仍然坚信共产主义，但没能树立活到老、学到老、改造到老，终身为共产主义事业而奋斗的思想。特别是近几年学习党章时间少，对党章的内容学习不深、理解不全，特别对理想信念、认识有偏差，对加强自身思想改造重视不够，认为远大崇高理想太过遥远，造成理想信念不够坚定。

(二)宗旨意识消减。全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，在维护人民群众利益特别是弱势群体利益上，虽然也看到一些问题，但是思想上存在“说了也白说”、怕“得罪人”、甚至“吃力不讨好”的顾虑，所以有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

(三) 党性修养有待加强。随着经济条件的改善和社会环境的变化，近几年对党的各项要求和规定的学习放松了，认为工作这么多年了，工作上做到过得去就行了，用不着去下那么大的力气，吃那么多苦，可以轻松一下了，致使工作主动性和积极性不强，创新不多。在面对碰硬的问题上，首先想到的是多栽花少栽刺，说好话，当好人，有时也不愿说真话、讲实话，对那些与共产党员要求格格不入的问题没能及时消除，没有履行好入党时高高举起右手所宣的庄严誓言。

三、今后的努力方向和改进措施

针对查摆的问题和查找的问题原因，我将按照强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处的要求，在今后的工作中坚定信心，勇于迎难而上，从以下三个方面抓好整改。

(一)加强理论学习，坚定理想信念。认识水平的提高源于不断学习，实践水平的提升源于理论水平的不断进步。做到深学深悟，常学常新，将理想信念建立在深厚理论素养的基础上，坚定理想信念，增强政治定力，始终保持昂扬进取的精神状态，不为各种诱惑所俘虏，不为各种困难所吓倒，不为各种非议所动摇，以崇高的使命感和责任感做好本职工作。

(二)按照党章要求，加强自身党性修养。即知即改，立行立改。从现在做起，严格按照党章的要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉地用党性原则对照自己的一言一行，按照党的各项规章制度经常反省自己，不断地自敲警钟。及时发现自己的问题，随时加以改正，接受同志的批评和监督。切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

(三)密切联系群众，牢记宗旨意识。从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，密切联系人大代表、密切联系人民群众。切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去，牢固树立群众观点，带头执行党的群众路线，切实整改脱离群众的倾向问题，真正把为群众做好事、办实事作为自己应尽的职责。始终保持同人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，抓在手上，深入基层、深入群众，察实情、出实招、办实事、求实效，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。

以上是我的对照检查汇报，不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正。

根据省市和区委统一安排和部署，我积极参加干部作风整顿活动，深刻认识到开展作风整顿是加强领导干部队伍建设，改进干部作风、提高工作质量和效率的一项重要举措。活动开展以来，我对照方案要求认真开展自查，虚心征求和听取干部群众的意见和建议，深入剖析原因，制定整改措施并认真抓好落实。现按照活动要求，结合个人实际，对照检查如下：

一、存在的突出问题

1、“宽松软”之弊方面。学习上，对自己要求不严，特别是理论学习抓的不紧，学习不系统、不深入，只是停留在读书看报阅文件等浅层次上，满足于一知半解，没有真正领会把握核心和实质。理论联系实际不紧密，特别是学以致用上，武装头脑、指导实践工作的能力还有待提高。坚持理论学习制度不够认真，区委理论中心组学习有过缺席情况，虽然是因公请假，但事后也没有及时进行补学。

2、“躲怕推”之弊方面。一是思想认识不到位。政治站 位不高，大局意识不强，只关注自己的分管工作，认为完成自身任务就自我感觉满足，很少站在全局的角度上思考工作、看待问题，很少为正职出主意、提供参考建议。二是责任担当不到位。我分管社法委、提案委，虽然能够定期指导工作，分派调研课题，组织安排视察活动，但很少亲自参与调研视察，确定分管委室、活动小组调研课题时，总是考虑相对容易的课题，对于一些事关民生、触及负面影响的问题，不敢深层次挖掘，或是仅仅提出建设性意见，可实质性操作的建议很少。对政府职能部门监督的很少，多数都是以提案办复取代专项监督，致使监督还不够到位，流于形式。三是日常管理不到位。对分管委室、工作人员抓思想工作不够有力，与干部职工之间的思想交流不够;对分管人员工作纪律和要求不严格，督促多、检查少，存在迟到、早退的现象;对工作开展情况和或工作人员身上发现的问题，有“怕添麻烦”和“抹不开情面”思想，赞扬肯定多，直面问题少。

3、“虚飘浮”之弊。工作作风不扎实， 缺乏经常下基层的积极性，缺乏经常走进群众的主动性，认真倾听群众意见和呼声少，对群众关心的热点、难点问题缺乏调查，缺乏研究，下到基层去了解情况时间少，调研视察满足于走一走、看一看，听一听汇报。从表面看，是怕增加基层负担，招人厌烦，实际上还是自己作风飘浮的体现。组织委员开展活动少，和委员见面多数是在会议上，除部分熟悉的委员外，很少下去走访他们，听取意见和建议。

4、“粗浅慢”之弊方面。工作标准不高，责任心不强。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，工作比较散漫、精神松懈，研究问题不深不细。对提案质量把关不严，有的提案内容笼统、抽象，缺乏充分细致的调查研究，提出的问题和采取的措施缺乏针对性和可操作性;有的提案超出经济发展现状，短期内难以落实，影响落实率;有的提案涉及全局性的工作少，要求解决具体行业、部门问题的多，提案面比较窄，质量不高，缺乏广泛性，对经济和社会发展的促进作用不大。在包保企业工作中，虽然能够及时与企业对接，定期进行走访，但都是调查了解情况多，帮助协调解决问题少。

5、“庸懒散”之弊方面。作为非党领导干部，我在从大任过职，在政府任过职，有的部门还不止任职一次，认为自己不论在哪都比较熟悉工作，而且年龄也大了，存在船靠码头车到站思想，工作就不像以前那么积极了，责任心也不那么强了，就不自觉地降低了工作标准，开拓创新劲头不足，满足于按部就班，完成既定工作任务，习惯于老办法、老套路，对工作中出现的新情况新问题研究不够。

二、产生问题的主要原因

1、理想信念有所弱化。有职无权，思想深处存在懈怠情况，无形中放松了对主观世界的改造，加强理论学习的主动性、自觉性不强，没有深入挖掘其深刻内涵和精神实质，不知不觉中弱化了信念和追求，逐渐产生了“干累了、歇口气”的想法。

2、个人修养有所欠缺。虽然我不是党员，但作为领导干部，对当前面临的“四大考验”和“四种危险”认识不足，精神有所懈怠，放松了应有的警惕，不思进取，安于现状。整天忙于事务，应付具体事，学习上没有坚持与时俱进和着力改善知识结构，把握形势、了解大局不透。在作风建设、廉政建设方面，片面强调自己只要不违法乱纪，不犯大错、不出大事，细枝末节不算是大问题，在谨小慎微上不能严格要求自己。

3、进取精神有所退化。工作上没有给自己树立起高标杆，时有“应付凑合”“自我满足”思想，存在“小富即安、小进即满”“船到码头车到站”心理。在一些工作面前，缺乏攻坚克难和一抓到底的魄力，主要根源是缺乏担当思想造成的。凭自己的知识、经验和能力，干工作绰绰有余，凭经验办事，按程式办事，工作缺乏特色、少有亮点。

4、纪律观念有所松懈。总认为自己也不是大人物，政治敏锐性、政治立场、政治鉴别力不用时时挂在嘴上，放松了对自己日常言行的管束。有时贯彻党的路线方针政策和执行中央八项规定不坚决、不彻底，遵守工作纪律不够严格，总想只要不违法违纪就行，只要不往口袋里装就没事。说明自己纪律观念淡薄，不能时刻记在心上，没有体现在日常的行动上。

三、改进措施和努力方向

1 、强化学习，武装头脑，坚定理想信念。把这次作风大整顿活动作为加强自身学习提高的一次好机会、新起点，切实把作风整顿贯穿工作始终，坚持以查找问题促整改，以剖析根源促自省，以转变作风边促落实。要沉下心来多学习、勤思考、真省身，学深学透，融会贯通，注重领会精神，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，注重学用转化，做好“结合”、“转化”文章，做到真学、真懂、真信、真用，努力使自己站得更高一些、看得更远一些，把学习的成果转化为推动发展的思路，转化为促进工作的措施，转化为为民服务的本领。

2、立足岗位，尽心竭力，做好本职工作。牢固树立提案工作的质量意识，以“围绕中心、反映民心、凝聚人心”为理念，妥善处理好提案数量与质量的关系，规范撰写提案。着眼于对我区项目建设、产业结构、民生改善、扶贫攻坚、征地拆迁等重点工作，组织社法委、提案委和分管委员活动小组积极开展活动，认真参政议政，努力为区委、区政府提供有参考价值、有借鉴意义的意见建议。

3、脚踏实地，多接地气，改进工作作风。深入实际调查研究是坚持群众路线的有效方法，是提高工作质量，广交朋友，增进友谊，听取各方意见，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进团结工作;多到群众最需要的地方，生活最困难的地方，矛盾和问题最集中的地方去，了解群众所想，倾听群众所呼，不断提高建言献策的质量和成效。

4、严格自律，勤政廉洁，树立良好形象。认真学习党和国家领导人关于加强党风廉政和反腐败体系建设的一系列论述，增强拒腐防变的自觉性和主动性。牢记“打铁还需自身硬”，严格遵守中央八项规定，摆正权与责、公与私的关系，坚持经常对照检查自己的一言一行，宽以待人，严于律己，谨言慎行。追求积极健康的工作和生活方式，纯洁“朋友圈”，带好分管队伍、管好家人。以上对照检查不到位、不深刻的地方，敬请各位同志帮助批评指正。

根据《__党委关于召开20__年度党支部组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》精神和全中心统一安排，我积极参加组织生活会各项准备工作，并通过自我查摆、相互谈话、征求意见等方式，深入剖析了存在的问题，反思了问题产生的根源，明晰了问题整改的措施，现将有关情况进行对照检查，请大家等下对我提出批评意见：

一、存在的问题和不足

1.政治功能强不强方面。党员的意识有所淡化，比如只顾按照支部的安排被动的参与活动，虽然有时候对加强支部建设有想法但没有及时建言献策。

2.工作作风实不实方面。工作标杆不高，只满足于过得去，缺乏精益求精的决心。解放思想不够，觉得自己在岗位上干了多年，有了成熟的思路和经验，习惯用“套路”去看待问题、解决问题，没有及时实行新形势，对新问题办法不多。服务意识下降，虽然能够保持良好的服务态度，但存在在做职工的思想工作方面为够深入细致。

3.发挥作用好不好方面。对新进单位的同志谈心交流不多，传帮带做得不够扎实。随着年岁和经历的增长及身体患腰椎病等原因，工作的精力有所降低，错误地觉得要让年轻人多干一点，没有发挥“老同志”的带头作用。对管理中心要求的创亮点、特色方面工作做的不够，没有杠旗干劲。

4.自我要求严不严方面。纪律观念要加强，有时候因为遇到紧急情况，有按惯性思维考虑问题和解决问题的现象。自力更生意识要加强，充分调动职工参加义务劳动做得不够好，有等靠要思想。

二、产生问题的原因分析

1.学习意识不够。片面地认为应该把精力放在抓好实际工作，没有把坚持学习作为一种自觉，学习的主动性、计划性不强。在理论学习上下功夫不够，宽泛粗劣、浅尝辄止，人生观、世界观、价值观改造不及时，有时候对新形势把握不够。染上了“机关病”，调查研究这个法宝运用不够，没有紧密结合实践更新方法和措施。

2.宗旨意识下降。没有牢固树立为人民服务的宗旨意识，觉得只要干好自己的工作就够了，对其他的事情理会不多。在做好职工思想工作中，有待更深入细致，沉下心来谈心交友、解剖麻雀，认真理一理群众到底缺什么、需要什么，认真研究加以解决。

3.争先意识不足。有时候存在做好日常工作就行了的错误思想，缺少了争第一、当先进的斗志面对复杂的问题，不够冷静，有急燥情绪。奋斗的精神不足，今日事今日毕的优良作风发挥不够，遇到问题时有时候会产生厌烦情绪。

三、今后努力的方向

始终拧紧总开关。自觉加强党性修养，牢记服务宗旨，谨记党员义务，树立正确的价值取向，牢固树立“四个意识”“四个自信”。提高理论指导实践、推动工作的能力。广泛加强经济文化、业务技能的学习，提高适应新时代、解决新问题的能力。

安全保卫工作存在问题

近年来，随着农村信用社管理体制改革的不断深化，特别是随着资金投入力度的加大，安全设施建设步伐的加快，安全保卫职能机构的加强和规章制度的健全完善，在相当程度上提高了信用社的安全防范能力。但是，由于农信社所处行业的特殊性，相应地就给安全保卫工作带来了较大的难度和压力，其不足和差距归纳起来集中表现为：

1、设施建设滞后。尽管信用社的安全防范设施建设已加大了力度，但是，从整体上看与行业规定和公安部门的要求尚有较大的差距，甚至有相当一部分防范报警设施成了摆设，中看不中用。

2、人员素质较差。一方面是员工的安全防范意识和照章办事意识相当淡薄，有章不循、违章操作现象普遍存在;另一方面是信用社专职保卫人员自身素质难以适应工作需要，金融业务知识匮乏。

3、防范手段单一。首先是防御武器不到位，其次是联络报警方式单一。

4、预警反映迟钝。一旦遇到突发事件，形不成强有力的反击。

综上所述，针对这四方面的问题，应采取相应的措施：

1、在安全设施建设上，必须统筹兼顾，通盘考虑，既要重视其实用性，又要确保其先进性，形成一个整体，不可顾此失彼，有所偏颇。不能因设施老化、落后而影响业务发展。

2、要抓好职工全员的安全防范教育，使人人熟练掌握“三防一保”的`具体规定和操作程序。

另外，要做好应急预案的演练及专职保卫队伍建设，苦练基本功，增强责任感，以自身素 质的不断提高来适应形势的发展。

3、在防范手段的完善和创新上，要注意人防、物防、技防三位一体，有机结合，督促工作人员严格照章办事，规范操作。配备齐全必需的防范器材和报警设备。同时应着眼于现代化技术的逐步应用和防范设施性能的提高，报警通讯系统与公安部门联网，注意把联防制度尽快予以完善、强化，落到实处。

4、应提高预警反应的效率和速度。根据金融行业，特别是农信社网点的犯罪案例分析，在做到上述三方面工作的同时，惟有克服麻痹思想，强化预警效能，提高反应效率，才能最大限度地遏制针对信用社的犯罪企图，快速、有力地打击犯罪分子。

“三防一保”对于农村信用社说属于老生常谈，但必须常抓、常讲、常安排、常检查，只有使这一环节较快地强化和完善，才能确保农村信用社不断健康向上发展。

上半年电力安全及问题存在总结

加强外包工程队安全管理，强化基建、多经、交通安全管理

加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作，工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议，总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度，并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。

存在的问题

⒈在保护电力设施方面的.工作需进一步进行，我公司今年的设备事故，特别是由于外力造成的事故较多，必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，充分发挥农村电工的作用，同时提高普通百姓的安全意识，充分按照保护电力设施的法律武器，搞好保护电力设施方面的工作。

⒉危险点分析预控工作，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时。

⒊“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。

⒋班组控制异常、未遂的目标没有实现、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。～月份农配事故共发生起，其中，外力破坏造成的农配事故起，其他方面原因造成的农配事故起。上半年及以上线路发生输电线路事故次，原因为龙卷风将物体吹上线路所致；一类障碍次。其中外力破坏起，雷击闪络起。

⒌违章违纪现象时有发生，有的还比较严重。有些事故中，虽然职工工作热情很高，但却忽视了安全防护，有些事故中，职工安全意识差，预控措施没有全面落实，自己违章了都不知道。

⒍外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足，需要进一步规范和提高。

⒎行车交通安全隐患越来越多。兼职驾驶员行车安全问题越来越突出。

街道矿山安全管理存在的问题及对策

随着产权制度改革的不断深入和经济成分多样化趋势，街道矿山蓬勃发展，目前，全街道有各类矿山企业19家，大多数属个体私营性质，从业人员300余人，其中外来民工230多人。主要从事建材石料开采，年产值近3000万元。

街道矿山的发展对促进农村经济发展，解决农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，发挥了积极作用。但是由于矿山从业人员素质较低，开采技术落后，法制观念淡薄，管理部门宣传教育和监管督促工作不尽到位，安全状况不容乐观，伤亡事故时有发生。这不仅严重制约地方经济发展，而且已影响地方的社会稳定，我们必须采取有效措施，积极整改，防患于未然，促进街道矿山安全生产。

一、存在的问题

影响街道矿山安全生产的因素很多，错综复杂，概括起来主要有以下几点：

1、作业手段落后。

由于街道矿山绝大多数由个人承包开采，以山坡露天矿为主，投入资金相对不足，技术力量相对薄弱，往往因陋就简，土法上马。一般都是用“一面墙”式高岩面开采，山有多高，岩有多高，不符合台阶式正规开采要求。开采顺序随意性很大，往往是想采哪儿就采哪儿，哪里矿多就采哪里，哪里矿好就采哪里，东采采西挖挖，没有一个合理的程序和计划。更有甚者，为减少开采成本，进行挖底开采，致使宕面严重不平整，宕面坡度超过75度国家规定标准，有的甚至超过90度，形成阴山坎。在爆破方法上也多采用扩壶爆破，加上操作中不遵守爆破安全规程，这都易引起早爆和飞石等事故，给安全生产造成威胁。

2、从业人员素质较低。

多数办事处矿山从业人员为当地农民或外来民工。这些人的文化素质大多数为小学程度或文盲，接受能力差，对安全生产认识肤浅。矿山承包人由于受经济利益驱动，只抓生产不管安全，新工人进矿时只安排任务而不开展安全技术知识教育，不组织职工学习矿山安全法律法规，造成职工安全生产概念模糊，思想认识不到位，缺乏安全知识，缺乏自我保护意识。有的即使培训教育了，也是敷衍了事，重视停留在文件上和口头上，没有实际效果。有的虽认真组织培训，但只局限于特种作业人员。所有这些都造成安全意识没有深入人心，从而思想上的不重视引发具体行动上不配合、不到位。

3、管理制度不完善。

制度不完善主要表现在两个方面，一方面是无管理或制度不全。根据《安全条件合格证》审查标准，街道矿山必须建立健全安全生产责任制、各工种操作规程及作业规程、安全检查和安全活动制度、安全目标及经济考核办法等。但大多数矿山开矿就是为了赚钱，重生产轻安全现象比较普遍，对制定各项制度存在应付态度，能不制定就不制定，更谈不上健全了。另一方面是有制度不执行或执行不力。虽然，有的矿山制定了生产规章制度，但多数只是“墙上挂挂，不当真话”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有对策，对上级的安全检查搞临时突击应付，或“虚心接受，坚决不改”，违章操作现象屡有发生，有的进宕上班不戴安全帽，有的上宕作业不系安全绳，有的'爆破时导火索长度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。当问及从业人员这样安全吗，大多数持无所谓态度，或认为按制度办事太麻烦，或认为开矿山本身就是靠“运气”等等。错误地认为只要自己小心，按不按规定操作关系不大。

4、法制观念淡薄。

《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，对街道个体矿山企业生产已作了明确规定，但由于缺乏对法律法规的学习，对依法治矿的必要性认识不足，从而造成两法中提出的各项要求尚未在各矿山企业完全落到实处。有的人错误地认为，改革开放以来，只要是自己的山，自己地界里的矿产资源就是自己的，办矿可以不经任何审批手续，可以不受任何部门管理，想怎么开采就怎么开采；有的认为，只要自己按要求交纳各项规费，至于矿山管理那是自己的事，没有必要受那么多条条框框的约束；有的认为，反正出了事故要自己处理，该赔的还得赔，政府不会出钱，平时也不用管得太紧了等等。由于存在各种错误认识，从而造成矿山安全技措经费的提取和使用不到位，矿山职工与外来民工的安全教育不落实，矿山安全条件合格证审查发证工作进展不顺利，所有问题都严重威胁着矿山安全。

5、监管工作不到位。

在新的经济条件下，矿山管理各部门形成的合力逐步下降，有的部门为了自身利益，自行一套，在企业中造成不良影响。在安全检查中，有的企业认为，只要罚了款就可以继续违章作业，这种认识不利于消除事故隐患。各工作站一般由以一名干部兼任矿山安全生产工作，由于事务较多，对安全工作往往是兼而不管，工作抓不到实处，存在被动应付局面。平时的安全检查工作也不能持之以恒，一抓到底，对检查发现的问题，也没有很好地督促整改。有个别采矿企业还存在“一证多点”，仍在开采，无视安全生产法规

众所周知，煤矿企业是一个高风险的行业，为了规范人的不安全行为，控制物的不安全因素，柏林煤矿经过许多年的工作实践，先后出台了很多安全管理制度，安全标准，不断规范着我们的安全工作行为，使我们的企业稳步走向安全发展轨道。但在发展的过程中，仍然存在着居高不下的违章行为和安全隐患，为企业持续的安全发展带来了隐患。特别是现在川煤集团、达竹公司、柏林煤矿都在积极推行安全文化建设，将安全文化建设的重心落实到班组，企业的安全文化也正在决定着员工的安全行为，而班组安全文化是企业安全文化的主要体现和重要组成部分，因此，对我们煤矿班组而言，需要进一步加强班组安全文化建设。

班组安全文化建设

存在的问题及原因分析

近年来，柏林煤矿积极推行安全文化建设，提出了柏林煤矿“63333”安全文化建设思路，即“编写六种安全文化教材，打造三大安全文化板块，办好三大安全宣传教育阵地，开展好基层区队三项日常安全教育活动，抓好三级安全思想作风整顿”，取得了一定的效果。但总的来说，安全文化建设也存在重检查考核，轻具体指导；重形式，轻内容的情况，特别是在安全文化向区队、班组延伸方面，还存在一定的问题和不足。主要表现为：

职工安全文化素质偏低，不能适应打造高素质安全型员工的需要。职工总体文化程度偏低，安全素质低，职工中中高级技工比例偏低，特别是在今年推行安全文化建设、规范职工安全行为的进程中，抽查职工背诵条身边常见的“三违”行为及隐患、安全事故案例、本工种手指口述操作要领的过程中，差距较大。

个别职工安全思想观念不强，不能适应当前安全生产的需要。“不违章出不了煤，不死人办不了矿”的消极观念在极个别职工中仍然存在，少数职工认为煤矿作业全靠力气，不需要多少技术，发生设备故障和事故是运气不好，规程、标准意识及协作配合意识淡薄，现场操作随意性大，严重影响安全生产。

个别职工按章操作观念不强，不适应规范安全行为的需要。安全文化建设对职工安全操作技能提出了更高的要求，而目前职工安全操作技能还不适应安全文化的发展需要。主要表现在：大部分职工没有形成标准化作业、团队协作和规范操作的习惯，造成现场违章现象屡禁不止，隐患重复出现，而且隐患在现场未能得到及时处理。目前，随着安全文化在内的企业文化推进，对职工安全操作技能的要求越来

越高，作业行为要求越来越规范，而职工操作技能低下和行为不规范的现状与之形成了较大反差。

班组安全教育针对性不强、教育方法单调。各区队工作内容不同，教育的对象存在着多种层次的差别。个别区队在职工学习、班前会上说教式教育的多，形式多样、内容丰富的互动式教育少，有的甚至队长、书记一言堂，在组织学习事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领方面坚持得较差，特别是极个别区队的班前会质量不高，学习纪律松散，根本未开展抽查职工事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领等知识，导致学习效果较差，职工学习积极性不高，甚至有个别职工学习动力不够，存在厌学情绪。

班组安全文化建设的

主要对策及措施

建立班组思想文化。安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的责任。我们各级管理者及每一个职工就必须责无旁贷地担当起这个责任，尽心尽力地做好安全管理的方方面面工作。当前，达竹公司及柏林煤矿安全生产形势十分严峻，在安全管理中仍然存在安全意识不强、作风不实、管理不严、安全责任不到位，现场落实不细等问题，要有效遏制事故发生，彻底扭转安全生产的被动局面，把握安全生产的主动权，必须解决安全认识问题，要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要用思想政治工作推进班组安全文化建设，解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题相结合，认真地分析和掌握职工思想动态，坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，党政工团齐抓共管，力求实效，共同构筑牢固的安全生产思想防护体系。要培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。要通过建立安全警示牌、安全标语等方式，营造良好的安全氛围，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。

建立班组管理文化。建立班组安全管理文化，一要着力提高班组成员的业务素质和管理水平，因此班组长的选拔和培养是班组安全文化建设的关键。二要给予班组安全管理更大的自主权。尊重员工的民主权利和创新精神，最大限度地调动广大员工的积极性，是班组安全文化建设的不竭动力。要持之以恒地加大对班组安全装备和文化设施的投入，切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位，并因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，为提高员工实践技能、业务素质和思想基础服务。各队要将安全绩效考核、事故处罚权限以及相关责任分解，逐步纳入到班组管理的工作范畴。通过将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥了班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。

建立班组制度文化。一要切合实际地建立安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础，为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势，我们今后要在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章，不断增强基层班组成员间的团结协作意识。

建立班组人本文化。人是生产过程中最活跃的因素，是安全生产的`实践者。煤矿要搞好安全工作，必须坚持以人为本，提高班组员工素质。多数事故教训告诉我们，80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此，要加大对班组员工的教育和培训。通过教育和培训把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一名员工中，从而促使班组队伍整体素质提高，人人参与安全管理，人人重视安全工作，做到横到边、纵到底，不留安全死角。

总之，班组安全文化建设不是立竿见影的，而是需要长期熏陶，同时要讲究科学性、普及性和可操作性，在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划，同时在实施过程中要立足于班组安全文化建设的规范化、完整性和实用性，通过持续不断地进行改进，班组安全文化建设一定会在安全生产中发展巨大作用。

众所周知，煤矿企业是一个高风险的行业，为了规范人的不安全行为，控制物的不安全因素，柏林煤矿经过许多年的工作实践，先后出台了很多安全管理制度，安全标准，不断规范着我们的安全工作行为，使我们的企业稳步走向安全发展轨道。但在发展的过程中，仍然存在着居高不下的违章行为和安全隐患，为企业持续的安全发展带来了隐患。特别是现在川煤集团、达竹公司、柏林煤矿都在积极推行安全文化建设，将安全文化建设的重心落实到班组，企业的安全文化也正在决定着员工的安全行为，而班组安全文化是企业安全文化的主要体现和重要组成部分，因此，对我们煤矿班组而言，需要进一步加强班组安全文化建设。

一、班组安全文化建设存在的问题及原因分析

近年来，柏林煤矿积极推行安全文化建设，提出了柏林煤矿“63333”安全文化建设思路，即“编写六种安全文化教材，打造三大安全文化板块，办好三大安全宣传教育阵地，开展好基层区队三项日常安全教育活动，抓好三级安全思想作风整顿”，取得了一定的效果。但总的来说，安全文化建设也存在重检查考核，轻具体指导；重形式，轻内容的情况，特别是在安全文化向区队、班组延伸方面，还存在一定的问题和不足。主要表现为：

（一）班组职工安全文化素质偏低，不能适应打造高素质安全型员工的需要

我矿现有班组85个，职工 1172人，其中小学文化 271人，初中文化525人，高中文化50人，中技72人。职工总体文化程度偏低，安全素质低，职工中中高级技工比例偏低，特别是在今年推行安全文化建设、规范职工安全行为的进程中，抽查职工背诵条身边常见的“三违”行为及隐患、安全事故案例、本工种手指口述操作要领的过程中，差距较大，有80%以上的职工经过区队集中培训、个别辅导、职工自学等方式，都能顺利过关，但具有小学及以下文化程度的职工在背诵本工种的手指口述操作要领方面存在较大的差距，有极个别职工还存在不配合的态度，有的即使配合，也存在记忆力差、文化基础差，有的字都认不到几个，要想过背诵手指口述操作要领关，真是难上加难，通过职工教育工作组、各区队队干的耐心教育，有的职工勉勉强强地能过关，但各队都存在极个别文化基础较的职工，始终过不到关，成为此项工作的拦路虎，使打造安全型员工的工作进展不大。

（二）个别职工安全思想观念不强，不能适应当前安全生产的需要

以董事长蒋静、总经理徐廷甫、党委书记周明荣为核心的新的达竹公司领导班子上任以来，多次讨论安全理念问题，提出了“以人为本、珍爱生命”、“煤矿事故可防可控、必防必控”新的安全理念，但 “不违章出不了煤，不死人办不了矿”的消极观念在极个别职工中仍然存在，少数职工认为煤矿作业全靠力气，不需要多少技术，发生设备故障和事故是运气不好，规程、标准意识及协作配合意识淡薄，现场操作随意性大，严重影响安全生产。

（三）个别职工按章操作观念不强，不适应规范安全行为的需要

安全文化建设对职工安全操作技能提出了更高的要求，而目前职工安全操作技能还不适应安全文化的发展需要。主要表现在：大部分职工没有形成标准化作业、团队协作和规范操作的习惯，造成现场违章现象屡禁不止，隐患重复出现，而且隐患在现场未能得到及时处理。据统计，我矿1至6月共反“三违”308人次，揭隐患463条。个别管理人员、职工在掌握安全质量标准化知识方面存在较大差距，有极个别队干、班组长对安全质量标准化标准都不熟悉，更别谈在现场按标准操作，还极个别职工存在习惯性违章行为，规范操作意识淡薄，导致矿在安全质量标准化方面要求不严、起色不大，与兄弟矿相比存在较大差距。目前，随着安全文化在内的企业文化推进，对职工安全操作技能的要求越来越高，作业行为要求越来越规范，而职工操作技能低下和行为不规范的现状与之形成了较大反差。

（四）班组安全教育针对性不强、教育方法单调

各区队工作内容不同，教育的对象存在着多种层次的差别。个别区队在周四职工学习、班前会上说教式教育的多，形式多样、内容丰富的互动式教育少，有的甚至队长、书记一言堂，在组织学习事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领方面坚持得较差，特别是极个别区队的班前会质量不高，学习纪律松散，根本未开展抽查职工事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领等知识，导致学习效果较差，职工学习积极性不高，甚至有个别职工学习动力不够，存在厌学情绪。

二、主要对策及措施

（一）建立班组思想文化

达竹公司董事长蒋静曾说过，安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的责任。我们各级管理者及每一个职工就必须责无旁贷地担当起这个责任，尽心尽力地做好安全管理的方方面面工作。当前，达竹公司及柏林煤矿安全生产形势十分严峻，在安全管理中仍然存在安全意识不强、作风不实、管理不严、安全责任不到位，现场落实不细等问题，要有效遏制事故发生，彻底扭转安全生产的被动局面，把握安全生产的主动权，必须解决安全认识问题，要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要用思想政治工作推进班组安全文化建设，解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题相结合，认真地分析和掌握职工思想动态，坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，党政工团齐抓共管，力求实效，共同构筑牢固的安全生产思想防护体系。要培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。要通过建立安全警示牌、安全标语等方式，营造良好的安全氛围，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。倡导大家始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、珍爱生命”、“煤矿事故可防可控、必防必控”的安全理念，坚定信心，真抓实干，从员工培训、管理创新、技术进步、设备更新等多方面多层次努力，坚定不移地推进本质安全型矿井的建设。

（二）建立班组管理文化

建立班组安全管理文化。一要着力提高班组成员的业务素质和管理水平，因此班组长的选拔和培养是班组安全文化建设的关键。首先是“选”，可通过公开竞争和择优选聘等方式进行班组长的选拔;其次是“育”，采用定期和不定期的方式建立班组长长效教育机制，从多角度、多层面入手，重点培养班组长自觉执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力，在各项工作中对影响安全因素的预见能力以及在规章制度无明确规定的情况下，做出有利于安全生产的决策能力。二要给予班组安全管理更大的自主权。尊重员工的民主权利和创新精神，最大限度地调动广大员工的积极性，是班组安全文化建设的不竭动力。要持之以恒地加大对班组安全装备和文化设施的投入，切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位，并因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，为提高员工实践技能、业务素质和思想基础服好务。各队要将安全绩效考核、事故处罚权限以及相关责任分解，逐步纳入到班组管理的工作范畴。通过将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥了班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。

(三)建立班组制度文化

一要切合实际地建立安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础，为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。在建立安全机制的过程中，要不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制订和实施一系列旨在提高职工积极性的制度措施。强化安全监督机制，建立以党政工团齐抓共管、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系；实行标本兼治，建立了安全教育培训和激励机制，从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；建立安全风险共担机制，形成了“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系；超前控制，健全安全检查评比机制，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势，我们今后要在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章，不断增强基层班组成员间的团结协作意识。

（四）建立班组人本文化

人是生产过程中最活跃的因素，是安全生产的实践者。煤矿要搞好安全工作，必须坚持以人为本，提高班组员工素质。多数事故教训告诉我们，80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此，要加大对班组员工的教育和培训。通过教育和培训把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一名员工中，从而促使班组队伍整体素质提高，人人参与安全管理，人人重视安全工作，做到横到边、纵到底，不留安全死角。

总之，班组安全文化建设不是立竿见影的，而是需要长期熏陶，同时要讲究科学性、普及性和可操作性，在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划，同时在实施过程中要立足于班组安全文化建设的规范化、完整性和实用性，通过持续不断地进行改进，班组安全文化建设一定会在安全生产中发展巨大作用。

班组是企业生产组织环节的最小“单元”，也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织，对实施企业决策和管理层的意图，保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用。近年来，尽管煤矿企业狠抓“双基”工作，强化班组安全建设，但是班组安全管理的基础仍很薄弱，面临的形势依然严峻。

一、班组安全建设的状况与存在问题

随着科学发展观的贯彻落实和煤矿企业改革的不断深化，进一步激发了班组职工的生产热情，煤矿企业的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节，尤其是在市场经济大潮中，班组安全建设工作，滞后于煤炭企业发展的需要，这给企业安全生产带来了隐患。

1、班组职工整体素质偏低。企业用工制度的改革，煤矿企业生产的特殊环境，使班组职工尤其是煤矿一线班组职工队伍结构发生了变化。一方面工人工作寿命相对较短，需要在短期内不断补充新的劳动力，而分配到企业的技校学生，大多数都不能坚持本职岗位，加之，多年来未招收合同制工人，导致班组成员主要由农村的剩余劳动力，即“农合工”组成。他们中大部分来自边远山区和贫困地区，家庭生活一般比较贫苦，且文化水平和素质较低；另一方面“农合工”来矿的目的在于挣钱养家，他们认为煤矿是粗活，只要有力气就行，因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训力度，但是他们的素质很难提高，造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应，反差很大。

2、班组长的整体综合素质有待于提高。多年来，煤矿企业的班组长习惯于区队领导指定。由于煤矿企业班组职工整体素质偏低，很难选出高素质的班组长。加之，有能力的职工靠本事吃饭，和领导交流，不对的地方就直言不讳，有时很可能伤了领导，真可谓“踢踢骡子好曳手”。近年来，随着企业不断加强“双基”建设，班组长的待遇大大提高，班组职工都想担任班组长。这就在班组长选配上出现了一些不正之风，一些区队领导在班组长的选配上，不是任人唯贤，而是任人唯亲，使本来素质就不高的班组长队伍中混进一些庸才，造成班组长队伍整体素质低下，很难适应班组安全建设的需要。

3、班组自主管理不到位。多年来，煤矿企业班组服从于矿井、区队的安排。班组在工作现场，不管作业环境发生了什么变化，班组无权改变作业计划，只有向区队、调度室汇报，听从他们的指挥安排，班组管理属于“被动式”管理。这样长期以来，班组只是服从、执行，造成现场安全管理遇到问题，班组就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排，不利于班组职工发挥主观能动性，淡化了班组自主管理，同时由于班组长管理水平参差不齐，文化素质偏低，也是造成班组自主管理不到位的主要因素。

4、班组职工重生产轻安全思想严重。为了每天能出早班，他们在工作起来，对企业各项安全管理制度、规定和质量标准置于脑后，图省事违章蛮干，只想着干完活就出班，这种现象严重威胁着安全生产，给班组安全管理带来难度。

二、措施与对策

班组是企业安全管理的最终落脚点，班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。

（一）充分认识搞好班组安全建设的重要性

班组是企业最基本的生产单位。班组的安全工作是企业安全生产的核心工作，也是企业一项长期的最基础的日常管理活动。纵观煤矿安全事故的发生，大多数发生在班组，且第一现场在班组。同时企业安全管理的所有安全规章制度的建立与实施，最终要落实在班组，所有安全隐患的预防措施均要在基层班组实践中实施，班组是企业安全管理的最终落脚点。因此，企业安全工作的关键在现场，根基在班组，核心在员工，任何一个企业都必须高度重视班组安全建设工作。近年来，尽管我们认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，坚持以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念，不断加大安全基础管理的考核，安全基础管理得到了强化，但是，我们也要清醒地认识到，我们矿井开采自然条件差，还有瓦斯、火灾、水灾等灾害的威胁，安全生产压力很大，尤其是从业人员整体素质偏低，按程序、按标准作业意识不强，“三违”现象较为普遍，零敲碎打事故时有发生。因此，搞好班组安全建设是势在必行。

（二）全面提高班组长队伍的整体素质

班组长是班组安全的第一责任人，负责着本班组现场作业安全生产管理的全过程。因此班组长队伍的整体素质的高低直接影响班组、企业的安全管理，这就要求我们要全面提高班组长队伍的整体素质。一是要严把班组长选配关，可采取领导推荐、职工举荐、个人自荐的方式推选出班组长候选人，然后由本班组职工无记名投票选举产生，把那些真正具高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又有班组安全文化建设存在的问题及对策一套灵活的工作方法的员工吸收到班组长队伍中，为班组管理注入新的活力。二是把好班组长培训关。要定期举办班组长培训班，给班组长充电。三是班组长要注重学习，不断提高自身素质。不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。四是建立班组长动态管理制度，形成优胜劣汰、优中选优的用人机制，充分调动班组长的工作积极性。五是基层区队要做好班组长的培养工作，一方面要为班组长施展才华创造一个宽松的环境；另一方面要注重优秀员工的培养，为班组长队伍备好后备军。

（三）贯彻以人为本的安全方针，实行亲情化管理。

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全生产长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在班组安全建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

一是强化职工培训抓职工素质的提升。一方面要把好新工的入矿关，招收素质好的新工人；一方面要强化培训，提高现有职工的素质。通过多种途径，采取多种

形式对职工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教，有的放矢，以达到提升职工队伍整体素质的目的。

二是发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。因此我们要在班组职工中开展安全理念征集活动，用职工对煤矿安全的感受教育感化职工，引导职工树立正确的心态，实现心态安全。

三是发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何提高每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是安全宣传教育的中心任务。我们要通过各种宣传媒体，大力宣传安全的重要性，通过开展安全献身说法、安全演讲、事故案例展等活动，用身边的人和事教育职工，让职工从中吸取得到启迪。

四是发挥好亲情感染作用。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。如在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等，让职工时刻绷紧安全这根弦。

五是建立健全安全生产责任制。岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。因此要建立健全安全生产责任制，让班组职工知道自己在岗位该干什么，责任是什么。

六是强化班组自主管理。班组作为企业运作的一个单元，应进行安全区域自治，不定期查隐患、反馈区域内隐患，并对隐患整改情况实施跟踪评价；在日常工作中班组长应明察班组每名成员的工作情绪，实时采取动态的措施，在安排工作时加以考虑，防止出现人的不稳定因素连锁引发的不安全作业行为；同时要完善班组安全建设记录或台账，记录运行状态及存在的问题应及时做好停息沟通与反馈，未解决前应制定相应的安全防护措施，以降低安全事故发生的几率。

（四）把班前会作为班组安全建设的重要阵地。

煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性，所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结，指出存在的问题，并对当班的安全工作进行安排部署。最后由队长安排当班的生产任务。还可以开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动，不断提高职工的安全意识和安全技能。

（五）认真实施作业标准化

班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。因此我们必须从岗位行为规范抓起，保证现场操作规范。目前，各岗位工种我们都建立了岗位规范操作标准，关键在执行，在落实。要注重把班前的岗位理论学习、班中的岗位实践操作、班后的总结三者有机的结合起来，让每一名班组员工熟悉自己岗位操作标准，习惯岗位上按标准操作，达到规范行为的目的。同时提高准军事化训练、“手指口述”确认、岗位技能培训，强化员工的岗位行为规范，干标准活，干放心活，完全摒弃不规范操作的恶习，为班组安全建设奠定基础。

（六）构建党政工团齐抓共管的安全管理格局

班组要充分发挥本班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用，通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动，发挥党员的模范带头作用和团员的青年生力军作用，带动其他职工遵章守纪，按章操作。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督，发现隐患，立即报告班长进行处理，升井后要在井口接待站进行登记。对于“三违”人员，安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系，建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。

总之，班组安全管理是煤矿企业安全生产的基础性工作，在新形势下，我们必须积极探索班组安全建设工作的新思路、新方法、新途径，为打造本质安全型矿井奠定基础。

街道矿山安全管理存在的问题及对策

随着产权制度改革的不断深入和经济成分多样化趋势，街道矿山蓬勃发展，目前，全街道有各类矿山企业19家，大多数属个体私营性质，从业人员300余人，其中外来民工230多人。主要从事建材石料开采，年产值近3000万元。

街道矿山的发展对促进农村经济发展，解决农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，发挥了积极作用。但是由于矿山从业人员素质较低，开采技术落后，法制观念淡薄，管理部门宣传教育和监管督促不尽到位，安全状况不容乐观，伤亡事故时有发生。这不仅严重制约地方经济发展，而且已影响地方的社会稳定，我们必须采取有效措施，积极整改，防患于未然，促进街道矿山安全生产。

一、存在的问题

影响街道矿山安全生产的因素很多，错综复杂，概括起来主要有以下几点：

1、作业手段落后。

由于街道矿山绝大多数由个人承包开采，以山坡露天矿为主，投入资金相对不足，技术力量相对薄弱，往往因陋就简，土法上马。一般都是用“一面墙”式高岩面开采，山有多高，岩有多高，不符合台阶式正规开采要求。开采顺序随意性很大，往往是想采哪儿就采哪儿，哪里矿多就采哪里，哪里矿好就采哪里，东采采西挖挖，没有一个合理的程序和计划。更有甚者，为减少开采成本，进行挖底开采，致使宕面严重不平整，宕面坡度超过75度国家规定标准，有的甚至超过90度，形成阴山坎。在爆破方法上也多采用扩壶爆破，加上操作中不遵守爆破安全规程，这都易引起早爆和飞石等事故，给安全生产造成威胁。

2、从业人员素质较低。

多数办事处矿山从业人员为当地农民或外来民工。这些人的文化素质大多数为小学程度或文盲，接受能力差，对安全生产认识肤浅。矿山承包人由于受经济利益驱动，只抓生产不管安全，新工人进矿时只安排任务而不开展安全技术知识教育，不组织职工学习矿山安全法律法规，造成职工安全生产概念模糊，思想认识不到位，缺乏安全知识，缺乏自我保护意识。有的即使培训教育了，也是敷衍了事，重视停留在文件上和口头上，没有实际效果。有的虽认真组织培训，但只局限于特种作业人员。所有这些都造成安全意识没有深入人心，从而思想上的不重视引发具体行动上不配合、不到位。

3、管理制度不完善。

制度不完善主要表现在两个方面，一方面是无管理或制度不全。根据《安全条件合格证》审查标准，街道矿山必须建立健全安全生产责任制、各工种操作规程及作业规程、安全检查和安全活动制度、安全目标及经济考核办法等。但大多数矿山开矿就是为了赚钱，重生产轻安全现象比较普遍，对制定各项制度存在应付态度，能不制定就不制定，更谈不上健全了。另一方面是有制度不执行或执行不力。虽然，有的矿山制定了生产规章制度，但多数只是“墙上挂挂，不当真话”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有对策，对上级的安全检查搞临时突击应付，或“虚心接受，坚决不改”，违章操作现象屡有发生，有的进宕上班不戴安全帽，有的上宕作业不系安全绳，有的爆破时导火索长度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。当问及从业人员这样安全吗，大多数持无所谓态度，或认为按制度办事太麻烦，或认为开矿山本身就是靠“运气”等等。错误地认为只要自己小心，按不按规定操作关系不大。

4、法制观念淡薄。

《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，对街道个体矿山企业生产已作了明确规定，但由于缺乏对法律法规的学习，对依法治矿的必要性认识不足，从而造成两法中提出的各项要求尚未在各矿山企业完全落到实处。有的人错误地认为，改革开放以来，只要是自己的山，自己地界里的矿产资源就是自己的，办矿可以不经任何审批手续，可以不受任何部门管理，想怎么开采就怎么开采；有的认为，只要自己按要求交纳各项规费，至于矿山管理那是自己的事，没有必要受那么多条条框框的约束；有的认为，反正出了事故要自己处理，该赔的还得赔，政府不会出钱，平时也不用管得太紧了等等。由于存在各种错误认识，从而造成矿山安全技措经费的提取和使用不到位，矿山职工与外来民工的安全教育不落实，矿山安全条件合格证审查发证进展不顺利，所有问题都严重威胁着矿山安全。

5、监管不到位。

在新的经济条件下，矿山管理各部门形成的合力逐步下降，有的部门为了自身利益，自行一套，在企业中造成不良影响。在安全检查中，有的企业认为，只要罚了款就可以继续违章作业，这种认识不利于消除事故隐患。各站一般由以一名干部兼任矿山安全生产，由于事务较多，对安全往往是兼而不管，抓不到实处，存在被动应付局面。平时的安全检查也不能持之以恒，一抓到底，对检查发现的问题，也没有很好地督促整改。有个别采矿企业还存在“一证多点”，仍在开采，无视安全生产法规

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6、安全设施不全。

众所周知，矿山企业危险性较大，生产作业场所不安全因素较多，劳动条件差，而有些矿山企业为降低成本，购置淘汰设备或非矿山设施土法上马，简易生产，不配置安全卫生设施，无安全防护和保险装置，电气线路混乱，接头裸露，闸刀盖脱落等现象时有发生。同时，矿山企业过多，导致行业内部不良竞争，掠夺性开采成为必然，不仅给生态环境带来负面影响，还为安全生产埋下隐患。不良竞争也造成企业效益下滑，进一步导致企业安全投入不足，造成安全生产条件得不到改善，发生事故可能性就更大，陷入恶性循环。

二、采取的对策

街道矿山企业安全生产管理，是事关农村经济可持续发展，事关农村社会稳定，事关人民生命财产安全的大事，我们只有下定决心，狠抓落实，在进一步宣传贯彻《矿山安全法》和《浙江省实施办法》的基础上加大执法力度，对街道矿山进行全面整顿，才能从根本上扭转安全生产被动局面。下面，针对我街道矿山存在的问题，提出一些建议和对策：

1、建立和健全责任制。

街道党工委办事处始终把矿山安全生产列入重要议事日程，建立以办事处主任为组长，分管领导为副组长的安全生产领导班子，各站、村都要设立安全生产领导小组，专职安全人员。同时，做好以下四方面：一是建立纵向到底，横向到边的责任制管理网络。劳企中心、站，为本辖区矿山安全生产第一责任人，各矿山法人代表是本单位安全生产和安全事故防范的第一责任人。对本单位的安全生产事故责任负总责。二是进一步完善安全生产综合目标考核体系。改变原先街道与站、村签订安全生产责任制，改为直接与企业签订安全生产责任制，把矿山安全生产通过自上而下层层分解，逐级落实责任，使矿与安全责任制考核涵盖各个部门、各个方面和各个环节。三是加大考核奖励力度。改变以前年初签订责任制，年终不兑现的做法，对考核目标完成好坏的有关单位和个人年终进行奖惩。同时把辖区内安全生产责任与单位机关人员的奖金直接联系在一起，从而调动各单位人员积极性。四是坚决执行安全生产事故一票否决制，对当年没有发生安全生产事故的单位，在年终向街道党工委、办事处汇报，使在考核评比先进个人和单位中作为一个条件。

2、改进开采技术。

积极推广国家规定的由上而下分层开采方式，逐步取消扩壶爆破法，采用中深孔爆破和潜孔排炮方式，以改善爆破效果，保证爆破人员的.安全。在经济实力较强的矿山企业，引进高效率露天凿岩台车和其他配套设备，进一步提高劳动生产率，降低生产成本，改善职工的劳动条件，提高安全系数。

3、加强培训教育。

针对矿山从业人员文化水平低，素质差和安全生产培训教育滞后的现状，要坚持“先培训，后上岗”原则，经常不断地对矿山作业人员进行安全教育，尤其是加强对外来民工的安全培训，以提高作业人员的安全素质。培训中要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，学用结合，按需施教。培训要从严要求，注重质量，力求通过培训学习，使广大矿山从业人员都能树立“安全第一”的意识，提高安全生产的本领。

4、完善规章制度。

针对各矿山企业制度不规范或不健全的实际，可采取由劳动部门主管统一制定的方法来解决，并印制成册，发放到各矿山企业。同时，加强宣传及监督管理，使矿工们逐步树立遵章守纪的意识，提高他们自我约束的能力。对一些有章不依、执章不严的现象，要加大检查和处理力度，督促各企业严格照章办事。

4、加强依法治矿。

深入宣传《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，增强企业和职工的法制观念，树立安全法规的权威，推进依法治矿进程。加大矿山执法力度，严格依法办事，查处违反矿山安全法规的行为，促使各矿山企业的行为符合法规要求，确保矿山企业安全、高效、可持续发展。

6、落实监管措施。

各部门要密切配合，形成合力，突出预防性检查，以查事故隐患、查落实整改为重点；以“宽是害，严是爱”为指导思想，“多听骂声，不听哭声”，深入现场，严格查处，发现问题，及时提出，能当场解决就当场解决，不能当场解决的限期解决；该停的停，该关的关，决不姑息迁就。对有关责任人，落实相应职责，确保人员到位，精力到位。严格办矿审批关和验证关，及时做好各类证照发放登记，对无证经营企业坚决予以取缔。

7、完善安全设施。

加强对矿山企业的审批、检查和督促落实，促使企业完善安全生产设施。对不具备安全设施的不予以登记审批，对检查中发现的问题坚决督促企业落实整改，并建立档案，实行跟踪管理。引导企业加大安全投入，改善作业条件，提高安全基础。

8、开展达标活动，规范管理模式。

针对街道矿山安全生产管理总体水平不高的现状，建议党工委、办事处进行专题研究，并制订矿山安全生产管理高标准管理办法，并在全街道范围内开展安全生产达标活动。

达标活动不仅是企业的事，就广义上讲，全街道安全生产的达标程度，狭义上讲，企业单个的达标程度。就全街道而言，要提高管理水平实行三个转变：一是观念的转变，从跑项目，引资金转变到政府职能（安全、环保、保险等职能）上来；二是思维的转变，从维护企业利益转变到维护职工利益上来；三是方法的转变，对事故益的处理要从恢复生产转变到专项整治上来。对企业要求是软件和硬件建议，包括安全管理组织建设，责任制落实情况，培训教育情况，安全操作规程。安全防范设施和劳动保障保护设施等几个方面的内容。通过开展达标活动，规范管理模式，使全街道安全生产管理上一个新台阶。

9、探索矿山安全管理新思路。

矿山安全生产管理必须在现有管理模式上有所突破，努力探索矿山安全管理新路子、新方法，包括推行注册安全员制度，借鉴司机扣分办法等，逐步建立规范、主动、预防性的系统管理机制。

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6、安全设施不全。

众所周知，矿山企业危险性较大，生产作业场所不安全因素较多，劳动条件差，而有些矿山企业为降低成本，购置淘汰设备或非矿山设施土法上马，简易生产，不配置安全卫生设施，无安全防护和保险装置，电气线路混乱，接头裸露，闸刀盖脱落等现象时有发生。同时，矿山企业过多，导致行业内部不良竞争，掠夺性开采成为必然，不仅给生态环境带来负面影响，还为安全生产埋下隐患。不良竞争也造成企业效益下滑，进一步导致企业安全投入不足，造成安全生产条件得不到改善，发生事故可能性就更大，陷入恶性循环。

二、采取的对策

街道矿山企业安全生产管理，是事关农村经济可持续发展，事关农村社会稳定，事关人民生命财产安全的大事，我们只有下定决心，狠抓落实，在进一步宣传贯彻《矿山安全法》和《浙江省实施办法》的基础上加大执法力度，对街道矿山进行全面整顿，才能从根本上扭转安全生产被动局面。下面，针对我街道矿山存在的问题，提出一些建议和对策：

1、建立和健全责任制。

街道党工委办事处始终把矿山安全生产列入重要议事日程，建立以办事处主任为组长，分管领导为副组长的安全生产领导班子，各站、村都要设立安全生产领导小组，专职安全人员。同时，做好以下四方面：一是建立纵向到底，横向到边的责任制管理网络。劳企中心、站，为本辖区矿山安全生产第一责任人，各矿山法人代表是本单位安全生产和安全事故防范的第一责任人。对本单位的安全生产事故责任负总责。二是进一步完善安全生产综合目标考核体系。改变原先街道与站、村签订安全生产责任制，改为直接与企业签订安全生产责任制，把矿山安全生产通过自上而下层层分解，逐级落实责任，使矿与安全责任制考核涵盖各个部门、各个方面和各个环节。三是加大考核奖励力度。改变以前年初签订责任制，年终不兑现的做法，对考核目标完成好坏的有关单位和个人年终进行奖惩。同时把辖区内安全生产责任与单位机关人员的奖金直接联系在一起，从而调动各单位人员积极性。四是坚决执行安全生产事故一票否决制，对当年没有发生安全生产事故的单位，在年终向街道党工委、办事处汇报，使在考核评比先进个人和单位中作为一个条件。

2、改进开采技术。

积极推广国家规定的由上而下分层开采方式，逐步取消扩壶爆破法，采用中深孔爆破和潜孔排炮方式，以改善爆破效果，保证爆破人员的安全。在经济实力较强的矿山企业，引进高效率露天凿岩台车和其他配套设备，进一步提高劳动生产率，降低生产成本，改善职工的劳动条件，提高安全系数。

3、加强培训教育。

针对矿山从业人员文化水平低，素质差和安全生产培训教育滞后的现状，要坚持“先培训，后上岗”原则，经常不断地对矿山作业人员进行安全教育，尤其是加强对外来民工的安全培训，以提高作业人员的安全素质。培训中要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，学用结合，按需施教。培训要从严要求，注重质量，力求通过培训学习，使广大矿山从业人员都能树立“安全第一”的意识，提高安全生产的本领。

4、完善规章制度。

针对各矿山企业制度不规范或不健全的实际，可采取由劳动部门主管统一制定的方法来解决，并印制成册，发放到各矿山企业。同时，加强宣传及监督管理，使矿工们逐步树立遵章守纪的意识，提高他们自我约束的能力。对一些有章不依、执章不严的现象，要加大检查和处理力度，督促各企业严格照章办事。

4、加强依法治矿。

深入宣传《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，增强企业和职工的法制观念，树立安全法规的权威，推进依法治矿进程。加大矿山执法力度，严格依法办事，查处违反矿山安全法规的行为，促使各矿山企业的行为符合法规要求，确保矿山企业安全、高效、可持续发展。

6、落实监管措施。

各部门要密切配合，形成合力，突出预防性检查，以查事故隐患、查落实整改为重点；以“宽是害，严是爱”为指导思想，“多听骂声，不听哭声”，深入现场，严格查处，发现问题，及时提出，能当场解决就当场解决，不能当场解决的限期解决；该停的停，该关的关，决不姑息迁就。对有关责任人，落实相应职责，确保人员到位，精力到位。严格办矿审批关和验证关，及时做好各类证照发放登记，对无证经营企业坚决予以取缔。

7、完善安全设施。

加强对矿山企业的审批、检查和督促落实，促使企业完善安全生产设施。对不具备安全设施的不予以登记审批，对检查中发现的问题坚决督促企业落实整改，并建立档案，实行跟踪管理。引导企业加大安全投入，改善作业条件，提高安全基础。

8、开展达标活动，规范管理模式。

针对街道矿山安全生产管理总体水平不高的现状，建议党工委、办事处进行专题研究，并制订矿山安全生产管理高标准管理办法，并在全街道范围内开展安全生产达标活动。

达标活动不仅是企业的事，就广义上讲，全街道安全生产的达标程度，狭义上讲，企业单个的达标程度。就全街道而言，要提高管理水平实行三个转变：一是观念的转变，从跑项目，引资金转变到政府职能（安全、环保、保险等职能）上来；二是思维的转变，从维护企业利益转变到维护职工利益上来；三是方法的转变，对事故益的处理要从恢复生产转变到专项整治上来。对企业要求是软件和硬件建议，包括安全管理组织建设，责任制落实情况，培训教育情况，安全操作规程。安全防范设施和劳动保障保护设施等几个方面的内容。通过开展达标活动，规范管理模式，使全街道安全生产管理上一个新台阶。

9、探索矿山安全管理新思路。

矿山安全生产管理必须在现有管理模式上有所突破，努力探索矿山安全管理新路子、新方法，包括推行注册安全员制度，借鉴司机扣分办法等，逐步建立规范、主动、预防性的系统管理机制。

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