对照检查制度落实方面

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“三会一课”制度是党的基层党支部长期坚持的健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，也是充分体现从严治党的重要途径。为进一步加强基层党组织建设，促进党组织生活经常化、规范化、制度化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据《党章》规定，结合我馆实际，现就严格落实“三会一课”制度制定如下实施方案。

一、总体目标

党支部要通过定期开展、有序组织“三会一课”活动，致力增强党员的身份意识和内心归属感，努力提高党员思想政治素质，不断推动党的思想建设和党的组织建设，全面推进我馆基层党建工作再上新台阶。

二、具体要求

支部要高度重视，将每名党员参与“三会一课”情况与党员的日常管理紧密结合，严格执行考评制度，体现“三会一课”的严肃性。

1.规范党小组会和支部党员大会。党小组会一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。党小组长要发挥指导作用，加强对党员的管理，保证组织生活质量。支部党员大会一般每季度召开一次，由支部委员会召集，支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。要充分体现支部党员大会的最高权力，坚持少数服从多数的原则，对于支部党员大会作出的决议要坚决执行。

2.扎实开展讲党课活动。组织好党课教育，是凝聚党员合力的重要途径。支部要认真谋划，精心组织，责任领导要牵头组织开展好党课活动。党员领导干部要带头深入基层，结合中心工作和发展实际，为支部党员讲党课。党组班子成员每季度至少讲1次党课，党课要突出身边人、身边事，以喜闻乐见的方式组织讲党课。

3.创新党员活动日形式。每月第一个星期五固定为全馆党员活动日，党组要做好开展党日活动的安排部署工作，结合自身实际，创新方式丰富载体，探索和实践各具特色的党日活动。在活动内容上，力求紧跟形势，丰富多样，使党日活动由单一的理论学习，逐步延伸到支部工作商议、业务工作研讨、为民办实事等方面。

4.严肃认真召开民主生活会和组织生活会。党支部每年召开一次组织生活会，组织每名党员找差距、补短板，提高党员意识和党性观念。

5.党员领导干部带头参加组织生活。党员领导干部要坚持树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，带头参加组织生活，严格按照普通党员标准接受监督，以普通党员的身份参加支部的组织生活。要带头深入讲党课、带头走访贫困党员群众、带头为群众办实事、带头参加党员志愿服务等党日活动，以实际行动，引领和激发广大党员落实“三会一课”制度的积极性和主动性。

6.做好《党支部工作手册》记录和相关档案留存。《党支部工作手册》是党支部工作的重要档案资料，是党支部各项工作和活动的真实反映，是检查评估党支部工作的重要依据。认真填写《党支部工作手册》，是党建工作的一项重要内容，是落实“三会一课”制度的重要环节，也是党组织的一项经常性工作。

三、保障措施

党支部在自身建设方面也要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高上。要结合中心工作，针对党员实际，认真组织实施，实现“三会一课”质量有较大提高。

1.强化领导责任。党组书记对支部“三会一课”制度落实负总责，为第一责任人，要认真履行职责，坚决克服松懈、麻痹、畏难情绪，确保“三会一课”制度落实到位。既要对“三会一课”制度的内容形式和要求进行全局的思考和运筹，又要尊重具体环节，精心抓好每项工作，做到事事有着落，件件见成效。党员领导干部要带头参加组织生活，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。

2.强化素质培训。党组要结合支部执行“三会一课”制度中存在的问题，定期组织党员干部集中学习，梳理汇总存在问题，研究探讨解决方法，培训党建业务知识，提高党员干部的业务水平。

3.强化督导检查。党组要定期对支部“三会一课”落实情况进行督导检查，重点检查是否定期召开支部党员大会和党小组会，按时上好党课；学习是否有计划、有内容；研讨是否有主题、有记录；全体党员是否都能按时参会；会议程序是否规范；相关档案资料是否齐全完整。

对照国资纪发（20xx）14号文件“检查内容”的要求，我院对五项制度的贯彻执行情况进行了自查。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，狠抓制度建设。

重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用制度是为加强领导班子建设，落实党的民主集中制原则，提高科学决策、民主决策和依法决策水平的有效手段，我院党委对五项制度的贯彻执行高度重视，对此进行了广泛地宣传。结合党委理论中心组学习，党支书记多次组织干部职工认真学习相关文件，把执行“三重一大”制度与企业“建章建制”紧密结合。近年来，先后制定和完善了“三重一大”决策制度的相关制度63余项，涉及预算、资金、招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度，将“三重一大”决策的要求体现在制度中；结合实际，不断完善内部控制制度。在全院上下构建了“结构合理、配置科学、程序严密、相互制约”的权力运行机制。在执行过程中，我院坚持重大决策问题、大额资金使用集体讨论，民主决策；重要人事任免、重大项目安排集体讨论，科学决策。将“三重一大”工作贯穿与我院发展战略和发展目标之中，使我院自查自纠工作科学化、民主化、制度化。

二、严格执行，狠抓贯彻落实。

我院经营管理决策有制度流程可依，重大事项处理能落实民主集中制原则。我院通过各项管理制度，坚持反复酝酿，必须集体会议讨论、研究、民主表决，并有会议记录及纪要。

1、强化组织保障。成立了“三重一大”决策制度贯彻落实情况效能监察领导小组及办公室，主要以听取汇报材料，核查制度落实情况、员工访谈等方法进行。“三重一大”集体决策制度在实施过程中，我院坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；我院党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中，我院党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

3、强化民主决策。在讨论“三重一大”事项过程中，我院党委充分发扬民主，并严格执行决策程序形成决策：首先与会人员充分发表意见，当意见比较一致时进行表决，按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则，形成最终决定；当意见不一致时暂缓表决，经过再次沟通、讨论形成统一意见后，再进行表决；如遇突发事件或特殊情况等原因，不能及时讨论决定的事项，事后及时在班子会上通报。

4、组织监督检查。我院党委书记每半年作述职述学述廉报告，就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告；并按相关规定每半年向华电工程上报党风廉政建设自查报告及纪检监察工作总结。

三、加以改进，狠抓总结提高。

通过自查，我院干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的，但决策后督办落实力度不够，有待于进一步加以改进。今后工作中，我院将进一步加大宣传教育力度，强化监督检查，逐步健全和完善我院落实“三重一大”集体决策制度的相关规定，明确政治工作部为执行“三重一大”决策的督促检查部门，明确完成时限，督办决策的落实； 明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序，确保制度的可操作性和规范性。

县效能办：

根据县效能办《关于深入实施“三项制度”的通知》（x效能办发〔20××〕3号）要求，我局结合实际，采取有力措施，从根本上转变工作作风，规范行政行为，进一步提高机关凝聚力、执行力、公信力以及群众满意度。对首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实情况，进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下：

一、强化学习，促进提高

认真组织全局干部职工学习，深刻领会精神实质，提高为人民服务的质量和水平，形成了人人遵守“三项制度”、自觉执行“三项制度”的良好氛围。把“三项制度”纳入政治理论和党风廉政建设学习教育的一项内容，把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来，与提高党员干部队伍的素质结合起来，与强化机关行政效能建设结合起来，为“三项制度”的推行营造良好氛围。同时，利用各类会议、座谈、走访等形式，宣传贯彻“三项制度”的基本要求，将精神实质传达贯彻到广大的干部群众中去。

二、强化监督，重在落实

对外公布我局的投诉电话，同时在局机关办公大楼设立了行政效能投诉信箱。加强检查。我局建立检查制度，定期或不定期地对工作人员的工作秩序和工作作风进行检查，发现问题及时进行提醒或全局通报批评。同时，与年终考评挂钩，把推行“三项制度”情况纳入干部职工年度绩效考核、评优、奖惩的重要依据，极大的促进了干部职工的自觉性。

三、突出实绩，促进工作

通过落实“三项制度”，进一步强化了我局工作人员的责任意识、公仆意识、服务意识和依法履职的法治意识，全局上下形成思想作风先进、业务能力强、服务意识好的良好氛围，排除了极少数干部职工思想认识不高，办事效率不高、服务质量和水平不够等现象，不断提高干部职工的思想政治素质和服务质量。

下一步，我局将按照县委、县政府的工作部署，进一步深化“三项制度”的落实，不断把作风效能建设引向深入，确保机关效能建设取得实实在在的成效。

根据市效能办《关于开展对首问负责制、办结制、责任追究制执行情况进行专项督查的通知》要求，我局本着实事求是的原则，对首问负责制、办结制、责任追究制的落实情况，进行了深入细致的自查。

一、在加强学习上狠下功夫，切实提高-干部职工对“三项制度”的认识

局党组充分认识到认真落实“三项制度”是建立健全行政效能制度体系的关键，是推进干部作风转变，全面提高机关效能的重点，对“三项制度”的落实高度重视，首先狠抓“三项制度”学习。局党组中心组x次集中学习“三项制度”，做到学前有安排、学习有考勤、有发言、有笔记，起到了表率作用。同时，通过组织动员会、学习讨论会以及印发学习提纲引导干部职工学习的方式，加强机关效能建设的一系列重要讲话，逐条学习了《首问负责制》、《办结制度》和《责任追究制度》，使广大干部职工充分认识到认真贯彻落实“三项制度”，对于开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，对于提高行政管理水平的重要性。同时，积极参加市效能办组织的“三项制度”考试，参考率达100%。其次，把学习“三项制度”与思想教育结合起来，进一步提高-干部队伍的整体素质。通过深入开展宗旨教育、形势政策教育和法律法规教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立与发展要求相适应的思想理念，不断提高贯彻落实“三项制度”的自觉性。

二、在建章立制上狠下功夫，建立以“三项制度”为核心的机关效能建设制度体系

为了尽快建立机关效能建设制度体系，按照市委、市政府的要求，在认真学习的基础上，几次召开党组会对“三项制度”实施办法及配套进行了研究讨论，及时印发了《贯彻〈行政机关首问负责制度〉实施办法》、《贯彻〈行政机关办结制度〉实施办法》、《贯彻〈行政机关责任追究制度〉实施办法》。同时，围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理原有规章制度，行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循、有据可查，减少工作的随意性、随机性和盲目性。目前，已制定并印发的制度有：岗位责任制、服务制、一次性告知制、公文运转和处理制度、否定报备制、考勤管理制度、禁酒令、局机关效能监察投诉机构的职责、权限和工作纪律的规定。与此同时，在全局开展“学法规、见行动”的活动，在机关内部大兴学习之风，不断提高队伍的业务素质和政策水平；大兴遵章守纪之风，实行挂牌上岗、推行个人服务，局机关每个干部职工结合自身工作实际，制定了个人服务，并在一定的范围内公开。同时，设置公布监督牌、设立举报电话和举报箱、不定期检查监督、定期汇报等措施，督促规章制度的落实，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关作风的转变；大兴文明之风，积极倡导文明办公，使用礼貌用语，继续推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一个明确答复”的“四个一”接待准则。通过创新教育方式和载体，进一步转变了机关作风，密切党群干群关系，增进与人民群众的感情，赢得了社会各界和群众的好评。

三、在窗口建设上狠下功夫，认真落实首问负责制

为更加方便群众咨询办事、提高工作效率，以加强窗口建为平台，认真落实首问负责制。一是加强行政审批xx大厅窗口建设。进一步规范审批程序，完善审批方式，实行“阳光”审批，推行“六公开”：申办事项公开、申办材料公开、审批程序公开、审批时限公开、人员身份公开、投诉监督公开。继续实行一次性告知制度，做到窗口工作人员一次性告知其所办理事项的负责岗位、承办人员、申报材料、办事流程、时限等内容。建立奖惩制度，在市审批大厅办事窗口服务质量考评第x季度大厅优质服务竞赛流动红旗单位评比中，我单位获流动红旗单位和个人优质服务标兵，给予有关人员一定的奖励。二是设立内部服务窗口，实行集中办理，一站式服务。选配熟悉业务的工作人员，实行挂牌报务。设置了明显的指示牌，在服务窗口内置备了办事指南、申请表格等。三是实行办理事项登记制度。印制了机关办理事项收件回执、机关办理事项取件登记表并投入使用。办事窗口在受理群众的申请事项后，填写受理回执单给群众，在回执单上注明受理窗口、承办人、办理事项名称、受理日期、办结日期、投诉电话等，对首问责任人进行有效监督。

根据x法宣（20xx）14文件通知，我局对照屯司法宣（20xx）1号《关于完善全区国家工作人员学法用法制度的实施意见》，认真总结相关落实情况，报告如下：

一、健全完善学法制度：

坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律及相关内容列入中心组及全局学习重要内容，以每人每年不少于40学时为目标，制定学习计划，明确学习内容。

二、丰富学法用法方式：

积极探索学习方式方法，以学习法律，运用法律解决实际问题为目的，结合每年“宗教宣传月”、“民族团结进步宣传月”活动，深入推进法律法规进社区、进学校。

三、加强法治培训：

把法治教育纳入干部教育培训总体规划，积极组织参加省、市、区组织的各类法律、业务知识培训，不断增强法治意识。

区民宗局

20xx年xx月xx日

按照厅党组工作部署和有关要求，我公司严肃认真地对，现将自查情况报告如下：

一、制度建设情况

我公司于20xx年对原有规章制度进行分类整理、补充、修改、完善，形成包含党政管理类、人力资源管理类、企业发展类、财务管理类、工会工作类、资产后勤管理类六个方面42项制度，并汇编成册制定《管理制度汇编》，于20xx年1月1日起开始试行。在试行的一年中，公司开展征求对落实规章制度的意见建议工作，收集反馈到6个方面共42条意见建议，根据意见建议对《管理制度汇编》修订完善。20xx年1月1日起，新修订的《管理制度汇编》正式实施。目前我公司《管理制度汇编》共包含六个方面44项制度，基本涵盖经营管理工作各个方面，为推进企业规范管理、科学管理提供依据。今年，我公司将继续做好规章制度的修订、增补工作，进一步健全、完善制度体系。

出台《管理制度汇编》，是我公司走“以规治企”之路的第一步，对进一步明确职能、简化程序、提高效率，逐步建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制具有重要意义。

二、扎实推动制度落实

20xx年是我公司的“制度落实年”，公司采取多项措施强力推动《管理制度汇编》落实。一是制定实施方案。公司印发“制度落实年”活动实施方案，强化组织领导，落实工作责任，明确活动步骤，制定工作措施，确保活动稳步推进、取得成效。二是印制“口袋书”。为加强干部职工对各项规章制度内容的学习，我公司编印规章制度应知应会手册，整理核心要点412条，强化制度的'学习和执行，重点规范业务审批、财务报销、绩效管理等工作流程。三是开展制度知识竞赛。20xx年12月，公司举办“制度落实年”知识竞赛活动，在活动开展过程中，各部门认真组织，参赛人员积极备赛，在大家的共同努力下，竞赛活动圆满结束，进一步强化制度落实。四是严格处理违纪行为。公司在20xx年对个别违反规章制度的人员进行了严肃处理，要求其他部门汲取教训，进一步强化人员规矩意识。

20xx年，我公司将持续开展“制度落实年”活动，督促全体干部。

市纪委：

按照市纪委《关于开展反腐倡廉制度建设自查的通知》要求，我委对照《嘉峪关市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx年工作规划实施方案》和《关于开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的通知》中，关于反腐倡廉制度建设相关要求，认真开展自查，现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导，认真部署自查工作

委领导高度重视反腐倡廉制度建设自查工作，召开专题会议安排部署，要求通过此次自查，切实完善人口计生系统反腐倡廉制度建设。为认真做好自查工作，我委成立了由纪检组长李春梅为组长，相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小

组，并指定专人开展自查工作，对发现的问题及时进行整改。

二、精心组织，认真整理，扎实开展自查工作

对照自查内容，我们主要针对以下几个方面全面开展自查。

（一）执行党风廉政建设责任制情况

一是坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，与人口计生业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解，层层签订责任书，把责任落实到科室，落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任，形成了人人肩上有压力，个个身上有责任，一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全预防机制。一方面认真落实民主集中制原则，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面深入推进风险防范管理，印发了《全市人口计生系统廉政风险防范管理工作实施意见》，全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节，深入排查岗位风险点，提出有针对性的防控措施，堵塞漏洞，研究制定了《嘉峪关市人口计生系统廉政风险点及防范措施》，初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防范管理体系。三是加强行风建设。采取多种形式，深入开展民主评议政风行风活动，聘请了9名同志作为市人口计生系统政风行风监督员，开展了“群众满意度测评”和“群众评议x”，以及 “请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动，促进了基层工作作风的改进。

（二）开展廉政教育情况

党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。我委切实加强党风廉政建设的宣传教育工作。一是坚持中心组学习制度和机关政治学习制度，组织干部职工深入学习《嘉峪关市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx年工作规划实施方案》、《中国共产党的`领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市廉政会议精神等，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。二是结合创先争优、建设学习型党组织和“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活动，通过组织全体x干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、参加知识测试、演讲比赛等教育形式，积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，筑牢了干部的思想道德防线。

（三）重点岗位和关键环节监管情况

一是严格按照财经有关规定，加强专项经费管理，做到专款专用。今年，对基层计划生育专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查，促进了基层专项经费的规范管理。二是加强事业单位预算外资金管理，严格执行“收支两条线”，坚决禁止“小金库”。三是认真排查岗位风险点，建立防范措施，共排查八个方面的风险点，制定相关防范措施105项。

（四）健全完善各项制度情况

我们结合工作实际，按照科学化、系统化、规范化的原则，分类整理，逐条核对，共健全完善人口计生系统各项风险防范措施105项、反腐倡廉制度29条。29条反腐倡廉制度中，教育制度有7条，包括《中心组学习制度》、《“三会一课”制度》、《政治学习制度》等；监督制度有6条，包括《党内监督制度》、《党组工作制度》、《领导班子成员廉洁从政八项承诺》、《机关财务管理制度》等；预防制度有3条，包括《民主评议x制度》、《x联系制度》等；惩治制度有4条，包括《首问责任制》、《工作人员行政过错责任追究制度》等；保障机制有9条，包括《服务承诺制度》、《效能考评制度》、《市人口委议事规则》等。

三、存在问题和下一步工作打算

我委在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是部分制度过于原则宽泛，欠缺针对性；二是有些制度标准模糊，操作性不强；三是制度建立后，学习宣传还不到位。

针对上述问题，今后我们将重点做好以下几方面的工作。

xx州卫生局：

为认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神和全省卫生工作会议精神和xx州卫生系统开展“医德医风建设年”活动实施方案精神，进一步加强我县的医德医风建设，规范医疗服务行为，提升医疗服务质量，切实提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，增强依法行医、廉洁行医的意识，着力解决群众反映强烈的突出问题，根据《xx省医德医风考评制度实施（试行）、《xx省医务人员考核办法（试行）》等文件精神要求，我县及时成立了以分管副局长为组长，医政、人秘及相关医疗卫生单位负责人为成员的全县医德医风考评领导小组，两所县级医院建立了《县级医院医德医风考核评价制度》，制定了《县级医院医务人员医德医风考评制度实施办法》，其它乡镇卫生院参照县级医院执行。自落实医德医风考评制度以来，收效甚好。

一是两所县级医院制定的`《医务人员医德医风考评制度实施办法》，要求对所有医务人员实行医德医风考评。

考评内容主要为：

1、救死扶伤，全心全意为人民服务。

2、尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。

3、文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。

4、遵纪守法，廉洁行医

5、因病施治，规范医疗服务行为。

6、顾全大局，团结协作，和谐共事。

7、严谨求实，努力提高专业技术水平。

考评方法为：

医德医风考评以院内考评和院外考评相结合的方式开展。院外考评主要以患者考评为主，具体由医院的医德医风考评领导小组组织实施。医院要为每位医务人员建立医德医风档案，考评结果要记入医务人员医德医风档案。

考评结果与应用：

医德医风考评结果分为四个等级：优秀（95分以上且无扣分）、良好（8094分无一项扣10分）、一般（6079分）、较差（60分以下）。与医务人员的xx职xx级、聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩。

二是结合开展的“作风建设年”和“医德医风建设年”活动，全体医务工作者加强了对政治理论和业务知识的学习活动，通过学习，加强了医务人员的素质教育、职业道德教育和医德医风教育，牢固树立了“一切以病人为中心”的服务理念，树立了医务人员的良好形象。

三是建立健全了卫生系统医德医风有奖举报制度、医务人员不良行为登记制度，在全县卫生系统中认真实行了“四个排队”制度，彻底杜绝了医务人员收受红包、吃、拿、卡、要等不良现象，受到了广大患者的一致好评。

我县自实施医务人员医德医风考评制度以来，全体医务人员的医德医风有了明显好转，推诿病人、态度冷漠等问题得到了遏制，医务人员的服务态度有了明显转变，门诊、住院患者满意度达98%。

xx县卫生局

xx年xx月xx日

制度落实年总结

武装保卫处(部)

关于开展反腐倡廉“制度执行年”活动情况的总结报告

根据《黑龙江中医药大学开展反腐倡廉“制度执行年”活动工作方案》的要求，结合深入学习《廉政准则》活动，我部从3月起开展了反腐倡廉“制度执行年”活动。由于领导重视，组织严密，措施到位，排查防控活动扎实推进，目前，各阶段任务已全面完成，现将有关情况报告如下：

一、主要方式

加强领导，周密部署。一是加强组织领导。明确武保支部书记是反腐倡廉“制度执行年”活动的第一责任人。成立了 “反腐工作执行”活动领导小组，负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。针对排查工作中出现的问题，领导小组多次召开会议研究，积极采取措施，确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。认真做好自我考察、自我评估，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。

深入排查，反复修改。在排查过程中，我处领导深入基层认真排查风险岗位、风险环节、风险点。

突出重点，注重实效。查找廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。排查风险点中，我们重点围绕重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题，行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展，使我处廉政风险点排查得准确、全面。

二、取得的成效

通过风险排查、分权制约、流程优化，制度控权，落实责任，我处建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，提高了行政效能，促进了廉政从政。一是推进了惩治和预防腐体系的建设，强化了源头治腐工作。形成了以权为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。二是党员干部预防腐败意识明显增强。通过排查防控廉政建设活动的开展，进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识，完善了教育、制度、监督并重的管理机制，对未来党风廉政建设和反腐败工作将产生积极的作用。

三、存在问题

虽然排查防控机制已经建立，但还存在着缺少监督力量和抓落实的问题。我处室值有26人，其中党员干部只有8名，存在着人员不足和干部监督意识不强的问题。干部同志本职工作已很繁重，根本没有多余的精力来抓好这项工作。如果没有专门人员负责该项工作的检查落实，制度订得再好，恐怕也只能作一个摆设。今后我处同志必须克服眼前的困难，完成党员干部应该完成的使命。

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本人自“制度落实年”活动开展以来，认真而细致地研读省联社与市联社修订和完善的各项规章制度，切实做到了心中有数，针对新制度、新规定、新办法，本人在实际工作中也作了相应调整。

首先，本人在思想上作了调整。当前是信用社改革的关键时期，作为一名信合人，更应在关键时期起到应有的`作用，故本人转变思想观念，全力为信用社献计献策，时刻与上级保持高度一致，保质保量地完成任务。在省联社网站与中国金融网上发文数篇宣传仙桃联社改革的成果。

其次，本人在业务活动上也作了调整。为适应时代需要，全省及全国信合联网，所以以前的操作系统全线升级改版，于是我在平时业务活动中，严格按省网络中心的要求处理相应业务，如开户全面实行实名制，大额款项实行大额报批制等。

最后，本人在安防上也作了调整，案防工作是我们金融工作人员的首要任务，每个时期，每个阶段，案防也不尽相同，为做好案防工作，我切实吃透上级案防文件，严格按章办事，让案防工作不留一丝漏洞。

虽然，在“制度落实年”活动中我取得了长足的长劲，但作为新时期的信合人，针对省联社各项制度的要求，仍有不少遗憾之处，我将在今后的工作中不断进取，不断奉献。

学校各项制度的制定是为了规范办学，使学校各项工作管理科学化、规范化、精细化，为形成管理的长效机制，我校认真学习贯彻了教体局下发制度落实年工作方案以及各项制度，现对制度落实年对工作的落实情况总结如下：

一、组织学习，明确要求

我校召开教师会认真学习了制度落实年实施方案和各项规章制度，根据我校实际，将下发制度分为教学、政教、后勤、档案四大类，根据制度覆盖的范围，组织集中学习和分散学习。集中学习分为两种，一种形式是全校集中学习，如绩效考核、考勤制度;另一种形式是教学、政教、后勤分块组织集中学习。

分散学习则是将相关制度打印下发到各年级组进行学习。首先，做好发动动员工作，从领导班子成员到普通教师，充分认识制定制度和学习制度的重要意义。规范、科学的规章制度，是我校规范办学行为，广大教师认真履行工作职责的行动指南。是管理规范，工作高效的保障。其次，保证学习时间，把制度学习落到实处。无论是集中学习还是分散学习，必须做好学习记录，确保学习效果。使广大教师，真正将各项制度内化为工作的动力，同时也为学校管理填补了某些制度盲区，使教师真正理解了各项制度的内涵。

二、抓好落实，建立长效机制

好的制度不落实就是一张白纸，我校将下发的规范性文件进一步完善，并制定出相应的考核细则，发挥管理的长效机制。尤其是对于《学校章程》、绩效方案、考勤制度、教学过程的管理等制度做实、

做细，通过制度管好人，通过检查督促抓好落实，力争把麻老庄小学办成管理规范，学校有特色，教学有特点，学生有特长的人民满意的学校。

根据《山东省教育厅关于开展“学校安全制度落实年”活动落实情况检查的通知》精神和青州市教育局安全文件的要求，为进一步加强我校安全规章制度建设，有效发挥安全规章制度在学校安全工作中的重要作用，依法依规维护正常教育教学秩序，提升平安和谐校园和学校安全工作管理水平，根据上级文件要求，我校认真对安全规章制度及校园安全工作进行了梳理、排查和整改，现就活动开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，按要求做好部署

接到“学校安全制度落实年”活动通知后，学校高度重视，成立了以校长为组长，分管领导为副组长的“学校安全制度落实年工作领导小组”，领导小组下设专门办公室，统筹安排“学校安全制度落实年工作”。一是召开专题会议对活动进行研究，并出台了《徐家庄中心学校“学校安全制度落实年”工作方案》；二是召开全体教职工会议，传达省教育厅文件精神，对全校安全工作作出安排，做到人人知晓，人人参与，把安全工作放在学校工作的首位。

二、认真规划，明确了我校安全制度落实年的工作目标、内容和实施步骤

（一）、根据省市文件精神，把我校安全制度落实年工作的总体目标确定为：

1、建立安全校园的有效工作机制，规范完善学校安全工作各项规章制度，对现有的制度进行认真梳理，列出清单，有针对性的分别废止、修订、完善和规范。形成便于遵循、便于操作、便于落实、便于检查的制度体系，形成校本教材。

2、规范落实安全隐患排查制度，全面排查安全方面的问题和隐患及时整改。

3、加大安全教育力度和宣传力度，提高安全意识和防范能力。

4、建立学校安全档案，分门别类，归口管理，落实责任。

5、有效落实学校安全规章制度，根据学校特点和地域特点，重点落实好切实需要抓紧落实的有关安全制度（防溺水、消防、交通等）。

（二）、明确了我校安全制度落实年工作的主要任务是：

1、制定和完善校园安全建设管理的规章制度；明确各岗位安全职责。

2、加强安全隐患的排查和整改，做到防患于未然。

3、认真开展安全培训工作，提高师生的安全意识；修订、完善安全事故应急预案，认真开展应急演练，提高师生应对事故的能力。

（三）活动时间安排

1、活动部署阶段（5月10号完成）

学校根据省教育厅和市教育局文件的精神，由学校安全制度落实年领导小组召开工作会议，传达上级文件精神，广泛发动，通过校园网、宣传栏、学校文件、班会等，使人人知晓这次活动的重要性和必要性，明确活动的目标、任务及意义。

2、对照查摆阶段（5月28号完成）

各处室、级部根据学校工作方案，结合各自部门工作实际，一是对现有的学校安全工作规章制度进行全面梳理，查找现行制度有无疏漏、需要更新、完善或存在矛盾的地方。二是认真分析研判排查出的问题、隐患，抓住重点，适时与地方有关

部门联动，整治整改。三是对排查出的隐患及处理措施、过程、效果进行汇总，建立台账。四是及时总结自查自纠情况，以便进一步开展工作。

3、检查阶段

学校于新学期开学前一周和开学后一周，对安全制度落实情况进行了一次检查，对发现的问题做了及时整改，需要与上级有关部门协调的问题做了及时上报，确保了制度落实年工作的'实效性，同时积极做好迎接省检查组来校检查的准备工作。

三、加强对制度的梳理，对存在的安全制度进行修订和完善

根据工作方案，各处室、各级部对职责范围内的安全工作进行了认真的思考和研究，结合学校工作实际，对现存的安全制度进行了认真的梳理和修订，共修订完善了30条校园安全规章制度，并结集成册，下发到各处室级部，作为学校安全行为规章贯彻执行。同时废止了一部分不切合实际的规章制度，例如：《班长安全责任制度》（学校明确班主任为班级安全第一责任人）等。同时根据“一岗双责”的要求，进一步修订了我校各岗位安全职责，并结集成册，作为对每一位教职工工作的安全职责，落实到工作中。

四、加强安全隐患排查，加大整改力度，确保校园安全

（一）、通过各处室和级部检查，发现了如下安全隐患，并进行了整改：

1、学校实验楼前一平台，学校计划开春对此维修。

2、学校教学屋顶漏水，影响学生上课，也存在对电路损害的危险；学校聘请专职维修队伍对屋顶进行了维修。

3、学生公寓有插座；已经全部进行了处理，用即时贴贴住。

4、学校超市门前比较拥挤，一个口进出，容易发生事故；学校安排施工队伍，又开辟了一个门口，这样一个出，一个进，做到了有序，避免了拥挤。

5、学校二道门立柱有裂缝，冬天太冷无法处理，开春处理。

（二）、通过排除，还发现了有的安全隐患，需要与有关部门联合采取措施加以解决的，我们也做了及时上报，有关部门也积极采取了对策。例如：我校放学期间，门前的草齐非常拥挤，车流量大，有些车辆速度快，有的接送学生的家长不遵守交通规则，随意调头，容易造成路面堵塞或发生事故。我们把这个安全隐患及时向教育局及市交-警大队做了汇报，一方面我们加强对学生的管理，落实好值班工作，进行疏导，同时交-警大队也到我校对学生进行交通法规教育，下一步筹划在路中间加隔离带，通过技术措施，有效缓解交通安全隐患。

五、加强安全培训、演练；做好安全档案工作

1、强化安全教育，提高安全意识和技能，是有效化解安全事故的重要一环。我们在强化安全隐患排查整改的同时，还加强了对学生的安全教育工作，通过班会、校会、升旗、宣传栏、印发专项材料等途径，广泛宣传安全知识；同时聘请交-警大队、消防大队走入校园，对学生进行交通和消防专题教育培训工作；学校也制订了应急预案，及时演练，提高学生的避险逃生能力。

2、在做好安全工作的同时，我们也注重安全档案的整理工作，力求做到活动有记录，及时留存资料，以便于总结经验和教训。

实施“学校安全制度落实年以来”，我校始终把安全工作放在学校工作的首位，做到工作有布置，有落实，有检查，有记录，确保了学校教育教学秩序安全有序运行，学校没有发生过任何安全事故，受到家长和社会的好评。当然由于我们工作还有不足和缺陷，我们下一步将很抓安全部放松，及时发现问题，及时整改，进一步规范档案管理，力争使我校的安全工作上一个新的台阶。

安全制度贵在落实

安全工作是个永恒的话题。这不仅因为安全工作无比重要，更因为安全工作难以落实，以至各种事故防不胜防，屡禁不止。安全难以保障的重要原因之一，是因为制度难以落实，也就是制度的执行力不够。很多情况下是因为制度不落实，执行不到位，有章不循，违章成习惯，从而引发诸多事故，酿成人间悲剧。

制度，是一个组织和团体中，要求成员共同遵守的办事规程或行动准则;制度是一个单位要完成各项工作任务的根本保证;制度也是一个组织中，管理者进行有效管理的重要手段。在一个单位和群体中，如无制度的规范，必然处于混乱和无序的状态之中。古人留下的“国有国法、家有家规”、“没有规矩、不成方圆”的名言，充分说明了制度在社会管理和规范每个社会成员行为的重要性。

在安全工作中，安全制度的制定是前提，执行与落实则是更加显得重要和必要。安全制度素有“铁制度”之称，这就要求在日常的安全工作中，制度的执行与落实上必须做到：一是不能只重制定、轻落实，让制度流于形式，丧失制度应有的规范和约束力。二是严禁照抄照搬，必须结合实际工作。不能照搬上级行的文件，照抄同行业的办法。三是在制度制定完善过程中，要适应新形势、新情况、新任务、新工作的要求，并用发展的眼光去制定，要有时效性。四是制定的制度、办法要有可操作性，不能制定的制度只是摆摆样子，操作起来很困难。

安全管理制度的落实，还要注意以下几点：

一、抓制度落实，要强化制度的严肃性

各项制度的制定要科学、要结合实际，并且要通过大家研讨、分析，要发动群众广泛参与。在制度的制定中，要注意互相配套，发挥其整体作用，不能相互冲突，要尽量减少随意、无序的现象。通过研讨、分析制定出来的制度，就要保证其严肃性和权威性，必须严格执行，维护制度的严肃性，这是制度建设中的最基本的要求。每项制度的制定，如果不从严抓落实，制度就成了一纸空文，失去意义。只有从严，才能不使执行走样;也只有从严，才能出实效。不管是领导还是普通群众，在制度面前都是平等的，都必须从严要求。

二、抓制度落实，领导带头是关键

制定制度容易，落实制度难。实际工作中，只有的领导干部带头执行制度，在群众中才能树立威信，才有说服力。这充分说明了领导带头执行制度的重要性。另外，领导带头执行制度是自身素质的体现，是求真务实思想的体现，是抓各项工作落实的体现，也是搞好工作的客观要求。领导带头执行制度，要克服几种模糊的认识，一是怕吃亏，认为制定了制度自己的行为受到约束;二是怕麻烦，认为条条框框多了，执行起来麻烦;三是怕自己失去威信，制度管理严了，群众有意见。孙悟空的`头上多了一个紧箍咒，这是对他一种行为的约束，一个单位的领导，在自己的行为中，多几顶“紧箍咒”应该是件好事，有的同志提出领导应该有怕制度的思想，不是没有道理的。

三、抓制度落实，要坚持不懈地加强制度教育

制定了的制度，需要通过经常不断地教育，才能成为大家自觉遵守的行动。要克服那种制度定好了，任务完成了，过不了多久头脑中也忘掉了的现象。加强制度教育，首先要在班子成员中带头自觉遵守和执行制度的教育，以带动全体员工自觉遵守和执行制度的良好风气。其次，要抓住违反制度的典型事例进行教育，这是最能收到执行制度效果的。再次，要把制定的制度定期组织有关人员进行学习。以防有的制度在刚制定时能认真执行，而时间一长久，容易疲软了的倾向。通过经常不断地教育，提高大家执行各项制度的自觉性。

四、抓制度落实，要发挥各种监督机制的作用

加强监督是各项制度落实到位的保证。要利用单位内外监督、上下级监督、社会监督、舆-论监督等各种监督机制，来确保各项制度的落实。各种监督机制，其产生的作用虽然不一样，但目标是一致的。在众多的监督中，领导监督是主要的，领导监督主要体现在两个方面，首先是领导自己要以身作则带头执行制度，这是对抓好制度落实的最好监督，上行下效这是一种无形的监督机制。其次是要树立起敢抓，不怕得罪人的思想，要一碗水端平，消除亲疏关系，对违反规章制度的要严肃处理，不能姑息迁就，以确保各项制度落到实处。三是相关管理部门要切实负责，定期不定期地进行检查，对违反制度的要严肃处理并限期整改，以真正达到严格落实制度的目的。

明代宰辅张居正曾言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律条文再多，不执行等于没法。再好的制度，不落实等于“零制度”。安全工作虽然难做，只要狠抓制度的贯彻执行，一丝不苟地落到实处，相信持续安全稳定的局面同样会很快出现的。

为切实发挥制度建设在学校管理中的规范、约束和激励作用，增强制度执行力，提升学校管理水平，保障教育工作安全运行，特制定本实施方案，制度落实年实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以大办人民满意的教育为宗旨，强化按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的管理理念和工作机制，营造规范有序、风清气正的教育工作良好秩序，为全县教育事业持续健康快速发展提供坚强保证。

二、工作目标

以狠抓制度落实为重点，着眼岗位学制度、履职守制度、管理循制度、考核查落实等关键环节，着力健全完善制度执行监督机制和问责机制，进一步增强学校和广大教育工作者执行制度的自觉性和主动性，保障学校管理和各项工作在制度化、规范化、科学化轨道上安全平稳健康运行。

(一)提高干部职工学制度、用制度的自觉性和主动性。通过开展活动，促使干部职工认真学习制度，提高对按制度办事、用制度管人的重要性和必要性的认识,切实增强干部职工学习和执行制度的自觉性和主动性。

(二)增强干部职工的制度执行意识。通过开展活动，认真查找制度落实中存在的突出问题，着力解决学校管理和干部职工中存在的有制度不学、学制度不用、用制度不实等问题，大力提升干部职工的制度执行意识。

(三)健全完善制度落实的长效机制。通过活动开展，进一步完善管理制度，健全工作机制，规范管理行为，规范制度落实的`操作程序，形成规范透明、程序简化、高效快捷的制度落实长效机制。

三、主要任务

(一)梳理归类查制度。按照横向到边、纵向到底的原则，认真梳理核查教育系统各类制度，通过清理废止制度、修改过时制度、补充缺漏制度等措施，形成系统、科学的制度管理体系。

(二)自上而下学制度。分学校领导班子、中层管理干部和教职工三个层面，通过集中学习与自主学习相结合的方式，认真学习制度。学校领导班子在带头认真学习制度的同时，组织学校教职工立足岗位要求学好制度，确保教职工对全面性制度人人了解，对本处室制度人人熟知，对本岗位制度人人精通。

(三)管理作为循制度。坚持依靠制度管人管事，依靠制度规范行为，依靠制度防范风险，切实解决学校管理中存在的有章不循、有规不依和执行制度不严格、落实制度不到位、遵守制度不自觉等突出问题，健全完善教育系统以制度建设为核心的依法治教工作机制，保障教育工作安全运行。

(四)履行职责守制度。通过组织、引导广大教职工学习制度、参与制度建设和学校管理、开展“制度与自由”讨论活动等措施，增强教职工制度意识，提高履职过程中遵守制度的自觉性和主动性。

四、方法步骤

活动从20xx年2月20日开始，至10月31日结束，分安排部署、查摆问题、整改落实、检查验收和回头看五个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2月20日至3月10日)

县教育局制定印发《教育系统开展“制度落实年”活动实施方案》，启动“制度落实年”活动。各学区、学校按照《教育系统开展“制度落实年”活动实施方案》，召开领导班子会议，精心研究制定本学校实施方案和推进计划，明确分工，靠实责任，确定专人负责，将工作任务分解到处室，落实到人头上，管理制度《制度落实年实施方案》。同时，召开教职工大会，统一思想、扎实部署、周密安排，让全体教职工明确活动目的、内容、意义和要求，充分认识到开展这项活动的必要性和重要性，增强参与活动的主动性和自觉性。各学区、学校于3月10日前将实施方案报县教育局办公室。

(二)查摆问题阶段(3月11日至4月30日)

在全面系统学习制度的基础上，分学校和个人两个层面认真查摆制度落实方面存在的问题。学校重点查找本学校各项制度的合理性、合法性和全面性;查找制度落实的责任机制、监督机制、应对机制是否健全完善;个人重点查找是否了解教育系统全面性制度，是否熟知本处室制度，是否精通本岗位制度。领导班子成员要重点查找执行制度是否严格、落实制度是否到位、管理程序是否规范;教职工要重点查找是否严格遵守学校各项规章制度，并落实在日常工作中。

(三)整改落实阶段(5月1日至7月10日)

在对查找出的问题进行认真梳理的基础上，广泛征求教职工、工作对象、服务对象的意见，召开领导班子会议，精心研究制定详实可行的整改方案。整改方案要突出“四有、四突出”，即：有明确的整改目标，有具体的整改事项，有严格的整改时限，有切实的整改措施;突出组织性，突出操作性，突出针对性，突出实效性。整改方案制定后，要在学校公示栏内进行公示，接受干部群众监督。同时，按照整改方案，落实责任、确定时限，认真落实整改措施，实行挂号督办、销号落实的方式进行整改。尤其要对涉及人、财、物和责任追究等方面的问题，认真进行整改，进一步健全完善制度，规范管理程序，纠正管理失范行为，形成制度管理长效机制，提升“制度落实年”活动的实效性。各学区、学校于5月10日前将整改方案报教育局办公室。

(四)检查验收阶段(7月11日至9月30日)

教育局通过入校调研，采取普遍检查和重点抽查的方式，对“制度落实年”活动情况进行测评、验收。重点检查各学区、学校对查找出的问题是否进行及时整改纠正及整改落实是否到位。各学校要进一步完善工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面健全保障制度落实措施，巩固活动成果，确保活动取得实效，形成制度落实的长效机制。各学区、学校要对“制度落实年”活动开展情况全面进行认真总结，于7月15日前将活动总结报教育局办公室。

(五)回头看阶段(10月1日至10月31日)

检查验收完毕后，教育局将结合“机关干部下基层、学校领导进课堂”行动对各学区、学校“制度落实年”活动情况进行回头看。一看是否找准了制度落实过程中存在的薄弱环节和漏洞，并在日常工作中及时纠正和把握。二看制度是否健全完善，管理是否规范，是否形成了制度落实的长效管理机制。三看“制度落实年”活动是否真正落到实处，取得实实在在效果。在回头看阶段，对依然存在有章不循、有规不依和执行制度不到位、落实制度不严格、遵守制度不自觉等问题的学校和个人，加大责任追究力度，适当延长活动时间进行补课，并在学校教育目标管理责任书考核时实行一票否决。

五、保障措施

(一)加强对活动的组织领导。各学区、学校要高度重视，把“制度落实年”活动作为今年的一项重要工作，摆上议事日程，加强组织领导，明确责任主体，认真组织实施，切实抓好任务落实。县教育局成立由局主要领导任组长、班子其它成员为副组长、各股室负责人为成员的“制度落实年”活动领导小组，并设立办公室，办公室主任由李长金同志兼任。办公室具体负责“制度落实年”活动的安排部署、组织协调、督促检查和总结验收等工作。各学区、学校也要成立“制度落实年”活动领导小组，把制度落实年活动与推动当前各项工作结合起来，按照各阶段工作要求完成活动任务，并以实施方案、整改方案、工作总结的形式按时向领导小组办公室报送工作进展情况。

(二)强化对活动的检查监督。教育局将通过设立投诉举报电话、明察暗访、按月抽查等办法，围绕学制度、用制度、守制度等关键环节，对各学区、学校活动开展情况进行跟踪检查，及时掌握线索、发现问题，督促学校及时整改、解决问题，推动工作落实，确保活动不走过场，不图形式。学校内部也要规范管理行为，健全监管网络，从校长到学校职能部门，从年级组到班级，从教研组到任课教师，要层层加强监管，维护制度落实的严肃性。

(三)重视对活动的考核总结。教育局将把各学区、学校“制度落实年”活动开展情况纳入学校教育工作目标管理责任考核。对开展活动敷衍塞责、流于形式、忙于应付的学区、学校在全县予以通报批评。对有制度不学，学制度不用、用制度不实甚至屡查屡犯的学区、学校及个人将依照有关规定严肃进行责任追究，确保形成规范有序、风清气正的教育工作良好秩序，为全县教育事业持续健康快速发展提供坚强保证。

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