防汛抗洪工作应急预案

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2024-06-12
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防汛抗洪工作应急预案（精选15篇）

防汛抗洪工作应急预案

在学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是小编精心整理的防汛抗洪工作应急预案，希望对大家有所帮助。

一、加强领导，做好防病工作

各村（居）、各相关单位要高度重视救灾防病工作，把这项防汛防洪工作作为当前的重要任务，切实加强领导，及时做好部署，积极开展爱国卫生运动。

二、强化职责，明确任务分工

1、各村（居）要积极开展环境整治。做好淤泥污物清理、环境消毒消杀。要针对洪灾后环境污染严重、蚊蝇孳生加快、容易传播疾病和夏季肠道传染病高发的特点，宣传群众，组织群众，依靠群众，自己动手整治环境卫生，彻底清除淤泥污物和积存垃圾、疏通阴阳沟、治理“四害”孳生场所，及时清运和处理垃圾污物，迅速搞好和恢复环境卫生，以减少疾病发生的条件。迅速成立临时消毒消杀队伍，添置消杀器械，开展环境消毒消杀工作。

2、镇爱卫办要指导各村（居）做好灾区除四害工作。坚持综合防制策略，大力开展以灭鼠、灭蚊蝇为重点的消杀工作，把“四害”密度控制在不足为害的程度。要做好鼠药、卫生杀虫剂的组织供应工作，同时要深入一线，指导各村（居）除四害消杀工作。

3、镇卫生院要做好生活饮用水卫生的'监测工作，确保生活饮用水水质达标，指导各村（居）切实做好污染环境、生活垃圾、粪便与厕所、被污染水源、群众安置点的消毒等工作。要广泛开展健康教育活动，根据灾后防病工作和群众健康需求，结合夏秋季肠道传染病等高发特点，充分发挥广播、电视、报纸等的作用，采取专栏、传单、标语等方式，宣传普及防病知识，引导群众喝开水、不喝生水，吃熟食、不吃洪水浸泡过的食品，提高群众卫生防病意识和自我保护能力。

三、加强督查，确保各项工作落到实处

各村（居）、各相关单位要认真做好汛期防汛防洪运动的组织与督导工作，重点督导环境卫生、饮用水卫生、食品卫生安全、健康教育、垃圾与粪便管理、除四害与环境消毒等工作，及时发现问题，整改落实，并取得实实在在的效果。镇爱卫办要组织人员对汛期爱国卫生运动情况进行督查。

一、狠抓基础建设，增强防汛防洪的稳固性

抓好水利基础设施建设，是开展防汛防洪工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实施的原则，狠抓水利基础设施建设。一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库（山塘）102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农业灌溉，更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患，任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库治理。近年来，全县累计投入1296.39万元，治理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综合开发项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。

过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组织专门力量，对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33.8万立方米，疏浚河道15公里，使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在“7.17”特大洪灾中，由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。为此，我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。，在上级未批复立项的情况下，自筹资金余万元，新修了余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤的保护，县城一直固若金汤，没有受到丝毫影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。

二、落实责任体系，增强防汛防洪的主动性

抓好防汛防洪工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛防洪工作，将其纳入重要的.议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时，严格按照防汛工作的要求，建立了“四个责任制”：一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛防洪工作由县委书记、县长负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。哪位县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛防洪工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比，严格奖惩兑现。

各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成“大联动、抗大汛”的格局。如：气象部门负责提供准确的天气预测预报，水利部门负责信息收集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，交通部门负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，公安部门负责灾区治安秩序稳定，等等。

同时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛，今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员，由他们负责5～7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。

三、加强预案管理，增强防汛防洪的科学性

抓好防汛防洪工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛防洪经验，把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术力量，按照应急管理的原则，制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性，提高广大人民群众的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。

仅今年以来，全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥，组织民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。

如今年6月9日凌晨2：30，县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨，降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行xx市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm，每小时降雨量达30mm，预计降雨还会加大，云层正由西往东方向发展。

接到报告后，县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，询问降雨情况，要求发现汛情及时报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案，使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛防洪工作中的作用越来越大。

四、突出抢险排险，增强防汛防洪的有效性

抢险排险，是抓好防汛防洪工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢抓时机，奋力抢险。

一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示，要求做到“两个严”和“两个不能”：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥；不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。

二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，只听“轰”的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽最大限度地降低了灾害损失。

三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12.5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端午节，县领导又提着猪肉、鸭子、粽子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目前，我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。

一、要始终保持高度警惕

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛防洪形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在“四个多”上：

一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。

二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。

三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛防洪增加了极大压力。

四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。

当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛防洪工作。

二、要牢牢把握关键环节

防汛防洪工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的'威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让。

要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。

因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。“手中有粮，心中不慌”，在防汛防洪的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛防洪中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

一、继续加强防汛防洪各项工作。

各地尤其是长沙、益阳、岳阳等地要清醒地认识到当前防汛防洪形势依然严峻、复杂，进一步落实行政首长负责制为核心的防汛责任制，决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。各地要按照防汛应急响应的要求，始终保持高度警惕，克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素，毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、处险、守险、抢险”工作。切实加强对薄弱堤段、险工险段的重点防守和抢护。继续做好24小时值班值守工作，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象。要加强信息报送工作，及时、准确、全面掌握并上报灾险情等信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。

二、妥善安置受灾群众。

各地对受灾群众特别是住房全倒户、紧急转移的群众，要切实做好安置工作，加强组织领导，明确专人负责，落实安置措施，全力确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所、有病能够得到及时治疗。

三、做好卫生防疫和食品安全工作。

各地各有关部门要做好灾后卫生防疫工作，加强疫病监测，改善灾区卫生环境，防止流行性疾病发生。对病死动物及时进行无害化处理，严防高致病性疫情发生。要组织专业防疫队伍，动员受灾群众，加强疾病防治和监控，坚持积水消退一片、消毒防疫跟进一片，切实做好环境消杀、“四害”防治、生活饮用水源监测消毒等工作，突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等重点部位的全面消毒，确保不留死角、不发生疫情。要加强食品安全检查，坚决杜绝来源不明的食品、不明原因死亡的动物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市场、流向餐桌。

四、积极开展生产自救。

各级党委、政府要及时组织救灾工作组深入灾区查灾核灾，切实解决恢复生产面临的主要困难和问题，积极开展生产自救。水利、农业、林业、民政等部门要深入灾区一线，全面摸清灾情，根据不同受灾情况制定针对性和操作性较强的生产自救指导方案，整合资金，统筹安排，落实救灾各项政策，积极搞好生产自救、灾后重建工作。

五、突出抓好基础设施的维修和保障。

各地要抢抓有利天气，及时组织人员和设备，全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施，尽快实现通路、通水、通电、通信，为抗灾救灾工作提供有力保障，确保群众正常的.生产生活秩序。

六、严格落实救灾责任。

各级党委、政府要落实工作责任，认真研究救灾工作措施，细化工作方案，加大对受灾群众生产自救的帮扶力度。省直各有关部门要高度重视受灾地区的帮扶工作，明确工作责任，专题研究，专门部署，结合各自职能最大限度为灾区提供援助。财政部门要加快救灾资金的拨付速度，加强资金监管；民政部门要落实救灾惠民政策和措施，切实帮助困难群众解决实际问题；国土资源、交通运输、水利、农业、林业等部门要加强对受灾地区的技术指导，加大帮扶力度。

一、进一步强化责任意识。

各级党政负责人和防汛责任人要始终坚守岗位，深入乡村一线和抢险救灾现场，掌握辖区内雨情水情和灾情，落实各项应对措施，指导防汛防洪工作,对已成灾的地区要动员组织一切力量进行抢险救灾，确保把财产损失降到最低程度。

二、进一步强化转移避险。

坚持把生命安全放在第一位，及时果断转移水库下游、山洪地质灾害隐患点、城乡低洼地区、危旧房等危险区域人员，该转移的`转移、该避险的避险，并妥善安置，确保人民群众生命安全。

三、进一步强化巡查排险。

要加强涉水道路、桥梁、隧道等危险地区交通管制，设置安全隔离标志，引导行人和车辆远离危险区域，确保人民群众安全。因交通中断、被水围困的学校要果断采取停课等措施，确保中小学生人身安全。

四、进一步强化防汛纪律。

严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，有关人员要及时掌握雨情、水情和灾情，并按规定及时上报信息，不得瞒报、缓报、漏报。严肃防汛纪律，加强责任追究，对因防汛工作履职不到位、失职、渎职等造成重大影响的，依法依规严肃处理。

一、提高认识，把思想统一到党委政府决策部署上来。

共青团是党的助手和后备军，在当前防汛防洪的紧要关头，全省各级团组织要把思想和行动统一到各级党委、政府对防汛防洪工作的重大决策、重要部署上来，积极动员、组织广大团员青年踊跃参与防汛防洪工作，汇聚形成防汛防洪工作的青春力量。各级团组织要结合实际，对防汛防洪工作及时安排、认真部署，明确任务，建立机制，落实责任，组织广大团员青年有序有力参与防汛防洪工作。

二、迅速行动，动员组织广大团员青年积极参与防汛防洪工作。

党有号召，团有行动。各级团组织要迅速动员组织广大团员青年投身防汛防洪工作，组建青年突击队和青年志愿者服务队，主动承担急、难、险、重任务，在堤坝加固、人员疏散、群众安置、后勤保障过程中发挥好生力军、突击队作用。要发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，发挥青联、青企协、青基会、青年志愿者协会等青年组织作用，整合各方面资源，帮助受灾群众克服困难、减少灾害和灾后重建等。要听从当地防汛防洪指挥部统一调配和安排，注意人身安全，做到帮忙不添乱，稳步推进防汛防洪工作。

三、加强宣传，弘扬万众一心防汛防洪的.正能量。

各级团组织要充分利用报刊、杂志和网站、微博、微信、手机短信、即时通讯等新媒体工具，及时发布防汛防洪、安全提示、减灾知识等信息，使群众及时了解防汛防洪最新进展情况，增强抗洪减灾的防范意识和安全意识。要大力宣传防汛防洪过程中涌现出的青年先进典型和事迹，发挥榜样的示范作用，凝聚人心、鼓舞斗志，弘扬正能量，帮助受灾群众树立起战胜洪灾的决心和信心。

全省各级团组织要加强应急值守工作，落实领导带班和值班制度，确保防汛防洪应急值守措施落实到位。要加强信息沟通，及时上报有关防汛防洪工作和灾害信息。

一、领导高度重视。

在严峻的防汛形势面前，联点领导县委常委、组织部长、统战部长彭方建，老领导周山连，县人大副主任郭立，县总工会主席彭新良坐镇指挥，10个县直联点单位一把手带人、带钱、带物支援新泉防汛防洪工作，全垸干群众志成城、奋力抗灾。

二、机构指挥有力。

一是指挥机构。湘资垸防汛抗旱指挥分部下设六个防汛抗旱指挥所，垸内组建排渍救灾及社会稳定协调工作组，各司其职，各负其责，井然有序。二是督查机构。成立专门督查组，进行巡回督查，促推防汛工作落到实处。三是信息网络。建立“湘资垸防汛防洪工作群”，构建了网上网下、线内线外同步互补的防汛防洪信息网络，发动鼓励群众参与查险，每条有效线索给予现金200元奖励。防汛期间，垸指挥分部共下发指令16份，相关文件5份，督查通报10次，致群众公开信2封，有效保证了全垸防汛防洪工作高效运转。

三、基础保障充分。

我垸是全县防洪堤线最长，水系最多，基础最差的湖区大垸，67公里堤面没有硬化一米。尤其是33.371千米的二线大堤10余年来未经洪水考验，没有进行过清基扫障，大堤两侧树木林立、杂草丛生。面对严峻形势，全民动手，昼夜清基。共动员劳力5000余人次，机械设备300余台次，砍伐成林树木8000余根240余方，杂树无数。截止当前，二线大堤脱胎换骨，焕然一新。当前，67公里大堤架灯架线、插旗搭棚均已全面完成，为顺利开展查险处险提供了基础保障。

四、查险处险及时。

截止当前，全镇动员余人上堤防汛抗灾，出动4000余人次、机械300余台次成功处理外脱坡、内脱坡、管涌、筑子堤等大小险情90余处。

五、生产自救有序。

面对史无前例的内渍，我们组织电力、水利、电排等部门通力协作，23处镇属外排机埠开足马力24小时开机排渍。同时，全面动员各村组干部、党员骨干在村内抢排渍水、生产自救，转移房屋上水的灾民900余户4000余人，无人因灾受伤，无人因水斗殴，无人因渍信访。

六、部门联动高效。

联点县级单位给予了人力物力财力关怀与支持；农电部门全面完成67公里大堤架灯架线，组织了电力抢修队，全力确保机埠排渍及群众生活用电；电排部门全力抢排渍水，昼夜不停；公安、交警等部门确保了防汛期间镇内大局安定，合力确保防汛工作取得胜利。

尊敬的.各位乡友，虽然我们前段防汛防洪取得了阶段性胜利，但后段任务更为艰巨。但我们坚信，有了您的关心关怀和支持帮助，我们必将攻坚克难，确保全面打赢湘资垸防汛防洪攻坚战！

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的.依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。

一、指导思想

我校防汛防洪工作在教育局、教管组的统一领导下，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、防汛防洪工作职责：

1、认真贯彻执行教育局防汛防洪指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛防洪工作。实行防汛防洪责任学校校长负责制，学校校长为防汛防洪安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛防洪工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛防洪物品的准备；负责做好学校防汛防洪的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

三、防汛防洪工作要求及措施：

1、防汛防洪工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛防洪宣传工作，提高全体师生的防汛防洪意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的`防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

四、具体应急预案

当气象台发布暴雨警报时，学校防汛防洪工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛防洪应急措施，组建防汛防洪抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。

一、指导思想和要求。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

二、防汛应急预案内容。

（一）第一预案。

当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局、浔中镇政府和浔中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

（二）第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（三）第三预案。

当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

（四）第四预案。

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告浔中中心小学防汛办公室，并立即报告浔中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的'思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

三、防汛领导组及成员股室职责。

（一）领导组职责：

组长：在浔中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作。

副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

（二）成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事，各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。

近期，xx镇遭受特大暴雨袭击，辖区多处水塘、水库水量超过警戒线，部分农田、房屋面临损毁或倒塌的危险，直接或间接对居民人身及财产安全造成伤害，灾情预兆显现的第一时间，xx镇党委、政府就迅速反应，果断启动了防汛救灾紧急预案，确保全镇顺利度过了此次危机。

一是启动预案，成立组织。面对雨量有增无减的情况，xx镇党委、政府正确研判，审时度势，立即启动防汛应急机制，要求所有干部坚守岗位，24小时值守待命，同时成立防汛救灾临时指挥小组，镇主要领导任组长，统筹领导，全力抗汛。

二是加强巡查，除险加固。雨量的'骤增直接增加了河堤、桥梁及水闸、坝坡的压力，洪水破堤、农田房屋被淹的危险与时剧增，为确保安全，各村以3-10人为一组，对包保的水域进行全时段巡查监管，遇有险情及时调配人力、机械开沟泄洪，除险加固。

三是以人为本，全力抗灾。居民的人身安全永远是第一位的，雨灾发生以来，镇党委、政府全力保护居民安全，同时镇主要领导亲自指挥，现场坐镇，对遭受水淹的xx镇中学调配挖机开渠引洪，第一时间将学校师生转移至安全地带，并给予食物、雨伞等物资，同时对辖区内类似情况严密监控，妥善处置。

四是弥补损失，降低灾害。灾中及灾后，xx镇对受灾面积、户数、程度及经济损失进行了统计并上报，对于急需救助的立刻开展民政救助，同时积极想办法弥补暴雨带来的损失，并通过多种方式方式防范次生灾害的发生，同时将此次抗水行动的经验内化于后续的防汛工作之中，确保顺利度过之后的汛期。

五是安全宣传，全民预警。防汛工作重如千钧，小的疏忽或失守则酿成大错，xx坚持全民防汛、抗汛，通过采取横幅、讲座、宣传单、入户宣传等方式加强安全教育，确保水灾来临时能保护自己，避免损伤，同时集全民之力做好防汛工作。

此次顺利度过汛期是党委、政府强有力领导的结果，也是全体村干部凝心聚力，守护一方的结果，xx镇将继续做好防汛、防溺水工作，在雨水多发的季节尽全力保障人民群众生命财产安全。

按照上级防汛工作的相关要求和会议精神，我台狠抓贯彻落实，查隐患、抓整改、严督促，严格落实防汛防洪应急工作责任制，保障广播电视新闻舆论宣传正常，确保全市广播电视设施安全和传输安全。

一、落实市里防汛文件精神

我台领导一直高度重视防汛工作，把防汛工作列入重要议事议程，多次召开20xx年防汛防洪应急工作会议，听取防汛工作情况汇报，研究解决具体问题。对全台防汛防洪工作做了全面部署和具体要求。

要求：

1.一线新闻宣传记者组织到位；

2.防汛防洪隐患安全排查到位；

3.防汛防洪人员、物资准备到位；

4.防汛防洪责任追究到位。

真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的，追究有关领导和部门责任。

二、成立防汛应急领导小组

我台组成以广播电视台台长为组长的防汛工作领导小组，负责防汛防洪应急工作组织、指挥、协调工作，同时明确防汛防洪分工及职责。

防汛防洪宣传组：负责防汛防洪新闻宣传报道技术安全保障组：协助防汛防洪领导小组迅速制定抢险方案，提出具体的抢险救援措施。

防汛防洪抢险保障组：根据险情实施具体的抢险救援工作。提供抢险物资，对抢险人员供给生活用品，负责人员的运输、防汛防洪物资保管和输送。及时了解和掌握抢险信息，及时通报雨情、汛情和灾情，负责联络各抢险组并敦促相关人员赶赴现场，负责向上级报告防汛防洪情况，及时传达上级相关指示。

三、严格执行汛期24小时值班制度

我台汛期实行领导带班值班，严格落实24小时值班制度，全面落实防汛防洪应急工作责任制，认真做好随时处理防汛防洪应急等突发性事件的应急准备工作。防汛防洪应急人员保证按时到岗，填写好值班日志，做好交接班，昼夜联络畅通，值班司机不允许饮酒，保证随叫随到，确保不发生任何意外。一旦接到重要天气预报和发生较大降雨过程通知，快速上岗到位，及时掌握汛情。加强重大汛情灾情和工作情况报送力度，确保报送渠道通畅。遇有突发险情灾情，确保在规定的时限内及时上报。同时，加强舆论引导，主动回应社会关切问题，营造良好的`社会氛围。

四、落实防汛防洪物资准备工作

应对当前防汛防洪需求，做好防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，决不打无把握之仗。共储备防汛专用车2辆，防汛物资沙袋50个、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10双、救援绳50米等物品，确保在出现险情时能够拿得出，用得上，做到了宁可有富余，不可有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎实实的做好防汛各项准备工作。同时不放松对行政设施构筑物的渗漏排查，及时处理存在渗漏。

为认真贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和山东省教育厅关于防汛工作的通知精神，及时、科学、高效、有序地开展我校防汛应急处置，结合学校实际，制定本应急预案。

一、指导思想

坚持学校党委、行政的正确领导，统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速采取有力措施，积极应对和高效处置突发性的汛期自然灾害。通过制定应急预案，并定期组织实施演练，全面提高学校防汛应急管理水平和综合能力，确保第一时间按照计划实施组织指挥，避免和减轻自然灾害损失，努力保护师生员工的生命财产安全和学校的公共财产安全，维护学校正常的教学、科研和生活秩序。

二、组织机构

（一）指挥领导组

组长：

副组长：

成员：

主要任务：

1、初步研究确定防汛灾害级别，负责统一决策，指挥学校发生突发性汛情的应急处置行动。

2、部署应急处置工作任务，指挥各行动小组开展抢险救灾、紧急救援、医疗救治等应急处置工作。

3、落实济南市防汛部门的统一部署，领导全校认真做好有关汛期紧急任务。

4、配合相关部门进行灾害的调查处理工作。

5、做好灾害善后工作，有序恢复校园秩序。

学校防汛指挥领导组在总务处设立防汛办公室，防汛办公室的主要职责：组织落实学校防汛应急指挥领导组的决定，协调和调动各行动组应对防汛突发公共事件相关工作。组织制定、修订学校防汛应急预案，指导各防汛行动组制定、修订专项应急预案。负责全校应对防汛突发公共事件的宣传教育与培训。负责全校防汛突发公共事件的应急演习和演练。负责组织全校防汛隐患排查和应急资源的管理工作。

（二）抢险行动组

组长：杜瑞云

成员：总务处班子成员，及所属各单位负责人、工作人员，燕山和舜耕物业服务工作人员、保安人员。

主要任务：

1、迅速携带抢险救灾物质赶赴现场，开展抢险救灾工作。

2、及时进行水、电、气等基础设施的防汛抢修工作，控制危险源。

3、保护和转移贵重物品。

（三）通讯联络组

组长：张延泉

成员：总务处综合管理中心、通讯部工作人员

主要任务：

1、保障通讯设备的畅通。

2、及时通知相关部门、单位和人员立即赶赴受灾现场。及时上报汛情及处置情况。

3、及时发布有关汛情信息。

（四）疏散引导组

组长：孔祥清

成员：各学院分管学生工作副书记、学生公寓管理部门负责人、教学楼管理部门负责人、总务处校园管理部门及物业公司各岗位工作人员。

主要任务：

1、迅速组织师生员工紧急疏散，确保人员安全快速撤离受灾现场。

2、维护现场秩序，清查疏散人数，做好疏散人员的思想稳定工作。

（五）医疗救护组

组长：夏明慧

成员：校医院全体医护人员

主要任务：

1、负责为现场受伤人员实施及时有效的救护。

2、视受伤人员情况，将受伤人员及时转送地方医疗机构救治。

（六）后勤保障组

组长：王彦军

成员：总务处交通运输、能源管理、维修、校园管理、医疗服务、饮食服务等部门负责人及工作人员。

主要任务：

1、负责为学校抢险救灾工作提供车辆调配、水源保障、供电控制、道路畅通等相关服务工作。

2、负责及时提供防汛器材、物资。

3、设置避难场所，为受灾师生员工提供食品、物品。

4、及时运送人员、伤员和应急物资。

（七）秩序维护组

组长：王昊天

成员：总务处办公室、各学院学生团委书记、学工办主任、安全保卫治安部门工作人员。

主要任务：

1、维护校园的公共安全，疏通校园道路交通，确保抢险救灾车辆优先、快速通过。

2、妥善保管从受灾现场抢救出来的`物品，对贵重物品和危险物品派专人看管，并逐件登记造册。

3、抢险救灾完毕，及时做好现场保护工作。

三、预防和预警

（一）预防和预警信息

学校防汛办公室密切关注上级部门关于气象、水文等部门动态信息，必要时将有关讯息及时通知学校各部门、各单位。

（二）预防和预警准备

1、思想准备：加强学校防汛工作的宣传教育，将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳作文吧入学生安全教育和教师员工安全培训内容，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

2、组织准备：建立健全防汛工作组织机构，制定防汛应急预案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设和演练。

3、物资准备：按照规定储备必要的防汛物资，配备必要的应急设施设备，应急物资由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性，防汛物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。

4、防护检查：各部门、各单位要在汛前全面开展防汛工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

（三）主要防御工作

1、排水防涝

总务处负责做好校内排水设施设备、排水管网和供电线路及供电设施的经常性检查、维修，及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通和供电安全。做好校内低洼易涝区域和地下设施雨水倒灌和积水的预防工作。做好楼宇屋顶平台的清理工作，防止天沟和落水管道阻塞。

2、防高空坠物

（1）根据各自管理范围，学校各职能部门、学院全面检查各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志，并及时加固。

（2）总务处做好校园内的大树、老树维护，特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树大树及时修剪、加固。做好校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治、及时消除问题隐患。

3、防雷工作

总务处负责校内建筑的防雷安全管理，重点做好燕山和舜耕校区老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作。对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效。

四、应急响应

（一）应急响应的总体要求

1、按照洪涝灾害的严重程度和范围，根据济南市防汛专项应急预案，应急响应行动分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

2、进入汛期，各部门、各单位加强值班，密切关注气象信息和上级工作要求，适时启动相关应急程序。

3、按照上级部门的统一部署和职责分工，启动相关应急响应，并及时通报有关情况。各部门、各单位根据学校的统一部署和工作要求，启动相关应急响应并及时报告有关情况。

（二）应急响应措施

1、各部门、各单位加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛提示。

2、做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。

3、加强巡查，对路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等，提前进行校园道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作。

4、检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善放置易受影响的室外物品。

5、学校防汛抢险行动组进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

6、提醒校内在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛各项准备工作。

7、有关部门要求和提示的其他应急措施。

（三）灾后先期应急处置

暴雨、雷电、洪涝等灾害发生后，学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：

1、灾害发生后，学校立即向山东省教育厅和济南市政府报告灾情信息。

2、组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及初步的师生员工心理疏导。

3、采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。

4、积极配合上级部门的协助处置工作。

（四）应急结束

应急处置工作结束后，学校防汛指挥领导组负责组织开展各项善后处理工作，尽快恢复正常的教学、科研和生活秩序。

五、善后处置

（一）环境整治和损毁设施修复

总务处组织力量做好校园的环境整治，清查校园房屋、设施、设备损毁情况，对受损的房屋、设施、设备进行维修，对灾后校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

（二）抢险救灾物资补充

根据抢险物资消耗情况，及时将抢险救灾物资补充到位。

（三）调查与总结

针对防汛应急处置的各个方面和环节进行总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防汛应急处置的各个方面提出改进措施，进一步做好学校的防汛工作。

一、保持高度警惕，坚决克服麻痹思想

各村要充分认识到当前防汛形势的严峻性，对发生暴雨洪水的可能性不可低估，对基础设施的防灾能力不可高估，对科学组织防汛的经验不可盲目乐观。要把保障人民群众生命安全作为防汛工作的首要目标，时刻紧绷防汛抗洪这根弦，保持高度警惕，以临战的姿态紧急行动起来，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，再动员、再部署、再检查、再落实，实行网格化管理方式，全力以赴抓好各项防汛抗洪工作。

二、防汛具体任务

（一）河道防汛：河道防汛是我镇防汛工作的首要任务，主要问题是河道淤积，沿河原石子厂乱采滥挖造成河道阻塞，河道边农舍存在隐患。对此，按照属地管理原则，沿河的7个村要制定防汛应急措施，确保河道汛期安全。分包领导：各包村领导。如遇特大洪汛险情迅速启动防汛应急预案，采用敲锣、手摇警报器、电话上通下达向下游告急，各村组织抢险突击队带领群众迅速转移。

（二）水库防汛：水库防汛是我镇防汛工作的重中之重。全镇现有的2座小型Ⅱ类水库工程设施损坏严重，均不同程度的存在水险隐患，相关村要按照属地管理原则，认真进行安全检查，制定渡汛方案，建立责任卡，写上警示标志，落实防汛责任，明确专人负责，切实加强防汛。

（三）煤矿搬陷区防汛：涉及到煤矿搬陷区的村，要深入排查，对排查出的险房户，不论何种原因造成的，都要限期搬迁并做好安置。责任单位：有搬陷区的行政村；分包领导：包村领导；分包责任人：相关村支部书记、村主任，各相关村二、三级网格长。

（四）山丘区防汛：我镇大部分是山丘地区，沟道纵横，土薄石厚，降雨产生径流快，洪水来势凶猛，极易成灾，对河道内的住户和已建的企业、厂矿要加强防洪教育，提高水患意识，制定搬迁和抢险预案，对易发生滑坡、崩塌的山体、塘坝、坑塘、石坑、高崖头，要在近期完成削坡任务，加强检查和监测，写上警示标志，确保山体附近的学校、企业、住户的'安全。责任单位：各相关村；分包领导：各包村领导；分包责任人：各相关村支部书记、村主任，各相关村二、三级网格长。

（五）矿山企业防汛：加强矿山企业安全检查，对汛期存在安全隐患的矿山企业要立即关停；地处低洼或在河道中的矿山企业，不论上级验收是否合格，汛期必须关停。责任单位：镇安全办、国土资源所；各相关村二、三级网格长。各矿山企业要备好发电机和防汛物资，确保万无一失。

（六）学校防汛：镇中心学校和各村要对辖区内所有中小学校舍进行一次汛前检查，存在隐患的，要及时加固排险，险情短时间内不能排除的，要立即搬离。责任单位：中心学校各相关村二、三级网格长。

三、主要措施

各村和相关部门要认真落实“五查”：查突出问题、查责任落实、查重点部位值班、查通讯设施、查防汛道路。各村要组织人员对所在村的水库、河道、煤矿、电路等有关工程设施，认真进行一次全面的拉网式检查，针对存在问题提出处理方案，一次性处理到位。防汛工作迫在眉睫，事关全镇人民生产、生活和生命财产安全。当前，我镇的防汛任务十分繁重，各村、各部门要保持高度清醒，充分认识到做好当前防汛工作的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，切实做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作，未雨绸缪、科学防控，确保我镇安全渡汛。

一、指导思想以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

二、组织机构为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单

组长：

副组长：

领导小组下设办公室

办公室主任：

办公室成员：

三、防汛领导小组主要职责

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

四、应急措施分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

常备防汛工作

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、

宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的'学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的。基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

当遇有重大汛情时

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

抢险救灾措施

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。