扶贫办宣传工作总结参考
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- 2024-06-24
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以下是小编为大家准备的扶贫办宣传工作总结参考,本文共14篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
xxxx年,xxxx区扶贫办在区委、区政府正确领导下,全面贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的部署,按照“精准扶贫,不落一人”总要求,坚持做到“四个切实”、“六个精准”,使扶贫对象早日实现“一有两不愁四保障”(有收入来源,不愁吃、不愁穿;义务教育、住房、基本医疗、养老有保障)的目标。经过积极努力,完成全年减贫人口11922人,超额完成省下达的减贫任务10065人。
一、主要做法和总结:
(一)转理念、调思路,确保工作新突破
精准扶贫、精准脱贫是新一轮扶贫攻坚的主题,基于新的定位,我们确立了一个中心,两个转变,三个注重,四个方略,五个结合的工作思路,对5个重点镇,64个省定重点贫困村进行了普访与调研,在面与面的“碰撞”中,直面问题和矛盾,集部门、基层和群众智慧于一体,制订了切实可行的扶贫开发规划,收到了问题在一线解决,规划在一线产生,工作在一线落实的新成效。
(二)重实情、定准位、科学规划谋发展
以扶贫项目为载体,以发展当家产业为途径,实现由“救济式扶贫”到“开发式扶贫的转变,增强”造血功能“,加快自身产业发展,才是扶贫资金效益最大化的体现。为此,我们在工作中一是科学规划定准产业,因地制宜,找准适宜本地区发展的产业,形成可行性报告。二是群策群力,反复证论。改变过去”部门拿规划、村里忙落实、村民看热闹“的状况,交由村民讨论,征求村民意见,上下达成共识,由要他干变为他要干,让村民成为参与的主体。三是架接企业,搭建平台。采用公司+村委会+基地+农户的模式,由龙头企业组织农民实施,实现共赢。四是成立经济组织,建立合作社或协会,以经济组织推动产业,带动农民。五是积极争取资金,为群众解燃眉之急。全年共向省、市争取各类专项扶贫资金225万元:安排整村推进项目5个,投入资金138万元;帮扶小项目25个,投入资金87万元。扶贫资金用以扶贫产业项目12个,发展高产花生产业10000多亩;修建通村通组路8处10.5公里,修建渠道3000米,打井5处,维修泵站及配套2处。解决了贫困群众急需解决的难题。
(三)搭平台、促联营,巧用小钱办大事。
以产业扶贫开发之龙头,带动千家万户参与到扶贫开发行列,因地制宜,通过协会带动,订单拉动,村企业互动科技推动等方式开展产业项目扶贫探索经济撑点,培植农民增收点。
一是在黄集镇程营村发展优质黄牛产业,目前养殖规模已由过去的80头扩大至400多头,参与养殖的10多户贫困农户实现了年人均纯收入5000元以上的目标。
二是坚持”产业第一,发展至上“的原则,以科技扶贫发展高效大田产业,力求进一步发挥产业扶贫的强劲带动作用,实现扶贫资金效益最大化。xxxx年在黄集镇耿寨村、张家集镇范湾村、朱集镇马沟村、峪山镇闫坡村等省定重点村发展花生高产种植新模式,发展高效大田高产优质花生达4000亩,在全区发展高效大田高产优质花生面积达到1万亩以上,亩平增效1000多元,当年为农民增加收入1400多万元。
三是在省定重点贫困村黄龙镇陶巷村及连片开发项目区的丁湾村、陈岗村、明湾村等村发展密植桃、冬桃等优质桃类产业3500亩。为发展好产业,我们引入了思恒农业公司为龙头作支撑,龙头企业+扶贫+合作社+基地+农户的模式,推进项目发展,截止目前已完成冬桃种植3500亩,已投资1300多万元,其中国家扶持资金250万元,农民自筹资金650万元,思恒农业公司投入400多万元,用于冬桃种植,配套设施,保鲜库建设。项目建成后,每年可为黄龙老区人民增加收入3000多万元。通过多方面实施产业扶贫,达到”扶持一村脱贫一村“的效果,实现了脱贫增收致富,同时为插花贫困地区在扶贫资金使用效益最大化上进行了积极探索,收到了显著成效。
(四)引技术、抓推广,科技扶贫显威力
近年,我们了解到河南省南阳市中豫庄稼人花生种植合作计有一套十分先进的花产种植收获模式,此模式使得花生的起垄、播种、施肥、除草、盖膜等八道工序一次性完成,花生种、管、收实现了机械化和科技化的融入。我办抓住机遇大胆尝试,实行科技招商,引入花生高产种植新模式,以产业发展引领扶贫开发。近年来,我们先后在张家集镇范湾村、朱集镇马沟村、峪山镇闫坡村等省定重点村发展花生高产种植新模式,在全区发展高效大田高产优质花生面积达到1万多亩,在黄集姚店村、朱集下湾村、峪山蒋岗村、古驿张坡村等十多个村试种,面积达3000多亩,具体按五步实施:一是抓培训提认识;二是选试验点找带头人;三是扶小钱、助推广;四是现场观摩,现场示范;五是建网络促发展,试种的茶生在大旱之年硕果累累,经测产春播花生单产达到1000斤,麦茬花生单产也有800斤,比传统种植花生增产300斤亩平增收1000多元。之后我们又完善了推广模式,采用了科研+合作社+扶贫+农户的模式,今年推广到3.5万亩,仅科技运用的扶持推广已为农民增加收入4640万元。
(五)强培训、撒”雨露“,提高自身发展力
按照”富教合一、学以致富“的原则,进行不同的”对口培训“.一是确立雨露计划培训基地,实施劳动力培训,让农民不当农民,发展
打工经济。目前通过雨露计划方式已培养技术工人近100名,全部上岗就业挣薪金成为致富带头人。二是制订科学培训方案,实施实用技术培训,让家民当好农民。采用专家训骨干、骨干传一般,联动推进,近年来共培训农民一万多人次,使种植技术得以提升,产业得以稳步发展。积极探索以”培训带就业,就业带创业,创业带产业,产业再就业“可持续性发展模式。真正达到”培训一人、脱贫一户,创业一家,受益一片“的良好效果。
(六)讲规范、重核查,提高扶贫精准度
一是成立工作队,实现建档立卡贫困户全覆盖。按照区委办、区政府办印发的《关于开展全区第六轮”三万“活动的通知》(xxxx发〔xxxx〕34号)精神,全区组成139个工作队,派驻到11个镇384个村(社区),通过工作队包村包户对建档立卡的50000多贫困人口实现了全覆盖。我办也成立了精准扶贫、精准脱贫驻村工作队,党组副书记岳德明同志任组长,副科级干部乔春安、综合科科长胡素珍同志为成员,深入到各驻村峪山镇万荡村,开展深入细致的基础调查摸底工作,目前已按要求上报精准识别核查表等种类数据表格,实现一户一册,一户一档。
二是认真核查,加强信息管理,精准识别对象。按照”五步一公示“的工作程序,在驻村开展精准扶贫、精准脱贫工作中,我们对驻村的贫困户进行逐户摸底、调查核实、全面识别,做到了扶贫对象客观公正、精准到位。在具体工作中,按照”逐项清理、责任到人、限期整改“的建档立卡数据核查的总要求,逐户调查走访,清理不符合要求、信息不准确及”失准“扶贫对象等。并通过”一户一卡“,形成了《建档立卡贫困户基本信息核查表》,确保减贫人口在建档立卡中到户到人;对贫困村的”一无,四通四有“现状进行了全面摸底调查,形成了《建档立卡贫困村基础设施核查汇总表》,实行脱贫销号,加强信息管理,进一步精准扶贫对象,切实做到不落一人、不落一隅。
三是规范建档立卡各类档案资料。在数据核查真实准确的基础上,我们按照要求进一步整理规范建档立卡扶贫对象纸质、电子档案,扶贫对象识别档案,扶贫对象动态管理档案及扶贫工作队驻村联户帮扶记录,扶贫对象入档信息变动记录等各类档案资料,确保资料完整、准确。
二、xxxx年工作计划
到,xxxx区将全面实现5万多贫困人口的脱贫目标。推进扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫,如期实现脱贫奔小康目标,时间十分紧迫,任务非常繁重,必须打一场扶贫攻坚战。
(一)配合区委、区政府打好扶贫攻坚战
1.当好参谋,助力精准扶贫。根据中央和省、市文件的精神和要求,区委、区政府印发了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施方案》,提出了到20底,全区建档立卡的5.35万贫困人口稳定脱贫,64个贫困村全部出列的任务目标。我办作为引领全区农民消除贫困、脱贫致富的职能部门,如何当好区委、区政府的参谋和助手,在新阶段扶贫攻坚的大潮中,实行政府主导、行业支持、社会参与、全民行动,共同为全面实现贫困人民脱贫致富、奔向小康的伟大工程,我们的责任义不容辞,任重而道远。作为新一轮扶贫攻坚战的指挥部,为当好区委、区政府的参谋,一是要勤于学习,”学习是智慧之源“,尤其在当今知识不断更新的情况下,要使思想观念紧跟时代,知识更新紧跟时代,服务能力紧跟时代,就必须大兴学习之风,学好基础理论知识和专业技术知识;二是要善于钻研,”天才来自勤奋“,要培养钻研精神,要勤写、勤练,总结好经验,研究好方法,并运用到扶贫工作实际中去;三是要学会思考,”一个能思考的人,才真正是一个力量无边的人“,要经常思考工作中的新情况、新问题,思为扶贫之所思,谋为扶贫之报谋;四是要高度负责,要有强烈的事业心和责任感,只有”一切为了贫困的父老乡亲“,才能干一行、爱一行、钻一行、专一行,不计个人得失,完成历史赋予我们的伟大而又艰巨的重任。
2.发展产业,助推精准扶贫。产业可以帮助贫困地区解决生存和发展问题。贫困户靠传统农业无法解决温饱问题,救济式扶贫也不能解决根本问题,而产业扶贫可以使贫困人群由”输血型“向”造血型“转变。发展产业助推精准扶贫,不仅要从过去成效较为显著的产业项目中寻求经验,还要紧跟时代步伐,不断探索、勇于创新,寻找新的产业突破口。
一是坚持以特色、精品、高效为目标,紧扣畜禽养殖、蔬菜苗木种植及农副产品深加工,做大做强特色优势产业。在贫困村培育2—3个种养加特色产业,贫困户发展1—2个特色种养项目,提高贫困村、贫困户种养业效益。
二突出发展特色生态旅游业,充分利用排子河红水河大中型水库、黄龙冬桃观光农业、姚岗苏维埃旧址等优势资源,鼓励农村集体经济组织以旅游资源、扶贫资金入股、土地合作等方式参与旅游开发,确保贫困群众通过发展旅游扶贫获得稳定收益。
三是推进”互联网+扶贫“,依托区内的本昌、天润、光彩等电子商务示范企业,积极开展电子商务营销,探索一店带一户或多户、一店带一村或多村等电商扶贫模式,推动贫困户开展网销,每个贫困村至少有一名电商应用人才和信息员。
3.统筹协调,落实各项政策xxxx年8月8日,我区印发了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施方案》(xxxx发9号),提出通过发展生产增加就业脱贫一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一
批、通过教育扶贫阻断一批等”四个一批“,确保精准扶贫措施到户精准。为进一步落实”四个一批“政策,我办要积极与各级各部门做好统筹协调。一是要与区农业局、畜牧局等进一步开展合作,培训贫困户种养殖技术,发展贫困村种养殖业;二是要与民政部门统筹安排,对符合政策兜底条件的贫困对象做好统计、审核之后,将其纳入低保或五保的救助范围,适时提高低保五保标准,实现动态条件下应保尽保;三是与卫计局、人社部门沟通,加大医疗救助力度,提高医疗救助标准,使贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务;四是与教育部门做好对接,切实解决现有在校贫困生因贫辍学、失学问题,确保未成年贫困人口都能接受公平的、有质量的教育,新生代劳动力具备转移就业基本素质,贫困代际传递得到有效遏制。
4.加强培训,增强人才支撑。xxxx年9月25日,区委办、区政府联合发文《关于开展全区第六轮”三万“活动的通知》(xxxx办发34号),共计有139个工作队进驻到全区11个乡镇384个村,其中有些工作队是区直单位干部及工作人员组成的,有些工作队是镇政府干部及工作人员组成的,并且绝大多数工作队在此之前并未接触扶贫开发工作,缺少精准扶贫的理论知识和具体做法,为顺利、有序开展各项工作,急需组织各类相关培训,提高相关区直单位、镇以及村扶贫工作的专业性。此外,还要加强贫困户的培训,扶贫先扶智,一是利用”新型农民培训工程“、”雨露计划“等培训平台,全面开展贫困劳动力实用技术培训,动员和组织社会力量开展就近就地培训,促进转移就业稳定增收;二是开展贫困村创业致富带头人创业培训,支持创业致富带头人在贫困村创办企业,发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
5.社会参与,形成攻坚合力。搭建平台,整合资源,积极引导社会各界力量参与到扶贫攻坚工作中。广泛宣传动员,调动社会各界扶贫帮困积极性,营造良好氛围。发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用,形成多元主体参与、多种形式、多种方式推进的强大合力。倡导自愿公益理念,推动公益事业可持续发展。引导社会力量集中扶持贫困村、贫困户,把握扶贫重点,紧扣关键环节,着力解决制约发展和脱贫的瓶颈因素。甄别致贫原因,分清轻重缓急,合理配置扶贫资源,实现扶贫成效最大化。对扶贫工作中的先进事迹和典型人物要加大宣传力度,对认真履行扶贫工作的社会团体、企业和个人及时给予物质和荣誉奖励,鼓励更多的社会力量发扬帮贫助困的传统美德,积极参与扶贫工作。
(二)加强党的建设,落实两个责任,保障工作顺利推进
1.加强思想建设。要组织学习党中央、国务院关于精准扶贫的战略部署和总书记关于扶贫开发的重要论述,广泛学习扶贫开发政策,大力宣传基层党组织和广大干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型和先进事迹,加强自身思想道德建设,构建精准扶贫的精神支撑,着力营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准扶贫浓厚氛围。
2.加强组织建设。为更好的践行党的群众路线,结合区扶贫办主要实际工作内容,服务型党组织建设是当前和今后一段时期党的基层组织建设的重要任务,把这一任务抓紧抓实抓好,对于践行党的群众路线以及增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力具有重要意义。一是要突出思想认识、工作观念、服务网络、服务体系、工作目标等重点,全力推进服务型党组织建设;二是要不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,把党支部的工作重心转移到服务发展、服务群众、服务党员上来,转移到服务优势特色产业发展、扶贫开发等”三农“服务工作上来。
3.加强制度建设。为提高我办科学文明管理水平,统筹推进新阶段扶贫开发工作协调发展,要加强各项制度建设。一是要突出工作实效,着力推进科学决策机制建设,充实畅通政令、优化环境、优化服务、强化岗位目标管理等方面的办法规定,完善领导班子议事决策、分工负责、工作协调等基本制度;二是突出制度目标,着力加强党务政务公开,要通过宣传教育,使全体干部能够认识到制度建设的必要性,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,创造和谐扶贫工作氛围。
4.加强作风建设。工作作风要扎实。一是要牢固树立大局意识,统一思想、统一行动,聚精会神抓精准扶贫工作,一心一意谋发展,紧紧围绕扶贫工作,调动群众脱贫致富的积极性,增强群众致富增收的信心;二是要树立群众观点和为民意识,发扬艰苦奋斗、甘于奉献的公仆精神,要多下村、勤入户,多与群众交流、沟通,放下架子开展”送政策“、”送技术“、”送资金"的三下村活动,带头给帮扶户联系材料、联系技工、解决资金困难,从而更好地推动精准扶贫工作。
5.加强考评建设。制定xxxx区人民政府扶贫开发办公室年度目标责任考核办法,从思想作风、学习调研、工作任务、配合协作四个方面对每个干部年度目标任务进行明确,进一步明确岗位责任,建立干部目标管理责任制。积极开展作风建设、行风建设、基层组织建设,把扶贫队伍建设摆在重要位置抓紧抓好。
扶贫办年度扶贫宣传工作总结
扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。20XX年崇仁县的扶贫宣传工作紧紧围绕整村推进、劳动力转移培训及产业化扶贫为主题内容,做到重点突出,机制健全,有针对性和创造性地开展各项扶贫工作。
一、紧紧抓住扶贫开发工作中的典型事迹,有针对性地加以报道。
20XX年**县扶贫办主要突出8个重点村的整村推进扶贫开发。**乡的**村及**镇的**村在我县重点村中体现特色。
1、科技扶贫在我县形成亮点,创办了农村贫困户 “培训超市”,建立了科普长廓为农民“充电”,贴息贷款扶持3家企业,解决千余贫困劳力就业,为贫困户增收奠定了良好的基础,为崇仁经济的发展作出了重要贡献。
2、抓产业化扶贫,实施“一村一品”工程,也有典型,如**镇**村农民郑子清、谢国发返乡合伙投资办厂,**乡**村部分贫困户养牛致富;**镇**村村民刘勇养猪致富;**支部书记创业安置贫困农户就业等这些先进事迹我们在媒体作了宣传报道。
二、充分利用各种宣传载体,为报道崇仁的`扶贫开发事业扩大覆盖面。
**县扶贫办由于人手少,为不影响扶贫宣传工作,特聘请县委宣传部一名记者作为扶贫工作的信息报道员,我扶贫办提供素材,为其采访提供方便。同时注重发挥帮扶单位宣传报道扶贫工作。广泛利用报纸、电视等新闻媒体生动形象地报道事例。一年来,中央级新闻媒体用稿3篇,省级媒体用稿9篇,市级媒体用稿6篇,省《两报》用稿5篇,市简报8篇。
20XX年的扶贫宣传工作虽然取得较好的成绩,但离上级的要求还存在差距。20XX年我县将乘十七届三中全会东风,再接再厉,不断开创扶贫宣传工作新局面。
扶贫办信息宣传工作总结
一、工作成效
一年来,我办在各级媒体刊登的信息176条,其中省办网站44条、市办网站75条、省办简报1条、市办简报6条、赣南日报15条、晚报1条、日报2条、老区建设2条、县级简报、刊物30条。不管从投稿用稿质量还是数量上来看,与往年相比都有较大的提升。
二、主要做法
1、加强组织领导。成立了由支部书记担任组长,一名副主任担任副组长,各股室年轻业务骨干为主要成员的信息报道工作领导小组,为信息宣传工作提供了组织保障和中坚力量。
2、健全工作制度。为保证信息报道的真实性、政策性和政治性,凡涉及我县及我办政治敏感的宣传报道,均需由单位主要领导审核,擅自发稿造成严重后果的,从严查处;凡属工作动态和工作经验的信息由分管领导审核把关。一般性稿件,由信息员自行报送。
3、强化业务指导。为了提高信息员的`政治素质和业务水平,每月通报一次干部信息稿件上报及采用情况,由相关领导进行点评和总结,并让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会,讲解宣传技巧,从而促进宣传水平的共同提高。
4、建立奖惩机制。根据省、市办下发的信息宣传工作要求和任务,我办制定和完善了《信息宣传报道考核制度》,
将宣传工作的目标任务分解落实到各业务股室和个人,将计划完成情况纳入综合考核,与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实,并把宣传工作完成情况作为评先选优的重要依据。年终根据干部完成任务情况对照考核制度一一兑现奖惩,从而大大提高了干部职工对宣传报道的积极心和责任感。
一年来,我办扶贫宣传工作虽然取得一定的成绩,但距离上级的要求还有差距和不足,突出表现在在省级以上媒体发表的文章数量还不够,还需继续完善扶贫宣传的奖励机制和考核制度,进一步提高办全体干部的宣传信息采写积极性和报送质量,努力使我办扶贫宣传工作再上新台阶,再创新业绩。
根据《关于开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作专项考评的通知》精神,揭阳市文广新局、揭阳广播电视台对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。
总的认为,扶贫开发“双到”工作开展以来,我局、台二单位在市委市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,紧紧围绕帮扶普宁市船埔镇宝樟村及贫困户实现脱贫奔康的目标,领导重视、责任落实、重点突出、统筹兼顾、措施有力,扎实做好各项帮扶工作,有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实,并取得了一定的成效。
现将自评情况总结如下:
一、主要做法与成效
(一)领导重视,着力强化责任落实
局、台领导班子成员通过学习上级文件精神和上级领导讲话精神,认识到扶贫开发“规划到户、责任到人”工作是市委市政府部署的一项重要工作,是一项民心工程,也是揭阳市委市政府近期的一项中心工作。
为了加强对扶贫开发“双到”工作的领导,我们成立了由二个单位主要领导任正副组长的领导小组,下设办公室,具体负责扶贫开发的督促、协调和指导工作,抽调责任心强、素质高、富有群众工作经验的两名干部到宝樟村驻点。
同时,形成了扶贫工作联席会议制度,专题研究扶贫开发工作,每次会议均形成纪要严格执行。
为制定扶贫开发“双到”工作方案,领导小组年初组成二个调研组,分别以市文广新局局长李锡安同志和揭阳广播电视台台长林奠明同志为组长,深入宝樟村进行了为期两天的调研。
调研组走村串户,调查村情、听取民意,摸清家底,共商帮扶大计。
在此基础上,制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”定点帮扶规划方案》和《贫困户资料手册》。
方案明确了指导思想、工作目标、主要措施、工作要求。
确定帮扶贫困户72户,其中无劳动能力的贫困救济户1户;有劳动发展能力通过帮扶能够脱贫的贫困户71户。
采取1户贫困户由1名挂钩责任人挂扶的方法,分类落实帮扶责任。
其中,24户由市文广新局机关各部门及下属事业单位负责人挂扶、48户由揭阳广播电视台科级以上干部挂扶。
明确了局长、台长为主要责任人,分管领导为直接责任人,挂扶的干部为具体责任人,并制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作督查制度》,切实加强督查,力争通过三年的帮扶,使宝樟村及贫困户实现“六有”和“八个确保”工作目标。
与此同时,局、台扶贫办还将核实的贫困户、帮扶措施、挂扶干部等在村委会中进行张榜公布,确保了扶贫信息的真实性、透明性。
为营造扶贫开发“双到”工作的氛围,落实帮扶责任,年初我们组织了市文广新局和揭阳广播电台的挂扶领导和干部70多人在宝樟村召开了扶贫开发“双到”工作动员大会,局、台主要领导作了动员讲话,深刻阐述了扶贫开发“双到”工作的重要性和紧迫性,并对扶贫开发“双到”工作提出了具体要求,调动了挂扶干部和贫困户的积极性和主动性。
会后,各挂扶干部开展了“结对认亲”活动,深入到贫困户家中,了解他们的家庭情况、商谈发展意向和措施等,并向每户贫困户送上慰问金以及油和米。
今年以来,局、台两个单位结合部署年度工作实际,把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程,召开联系会议专门研究了扶贫计划,特别是扶贫资金的筹措,做到与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。
据统计,局、台主要负责人一年来到挂扶村、户指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作4次;驻村干部为全脱产驻村工作,派出的帮扶责任人每年到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计均不少于3个月。
今年以来,**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新工作方法和工作机制,坚持以实施村级扶贫规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下:
一、工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作
根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对XX年和XX年年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份,**市扶贫办、财政局赴**检查组对**XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 XX年173.1万元,其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元,移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进 “民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径
在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。二是以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作
规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作,加大扶贫立法工作力度。
(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,20xx完成招商引资工作任务XX万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元,****客商楼明伟创办的“**县万鑫铜材有限公司”1000万元)。
二、存在问题
(一)、扶贫攻坚难度大
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作,但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重,配套服务跟不上,有效灌溉面积少;乡村道路差,附属设施不到位,晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出,基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
(三)、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
扶贫办年度工作总结扶贫办年度工作总结
(四)、资金投入少
按照“十一五”五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
二、下一步工作思路
20xx年,我们以整体推进为载体,创新扶贫开发方式,力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)进一步加强重点村的建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的.管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用,为崇仁经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(四)做好农民职业技能培训工作
积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(五)扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发(依法治县工作总结)现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫
(七)抓好扶贫办自身建设
不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
今年是实施“十二五”规划的关键一年,一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫和移民办的精心指导下,全市扶贫和移民系统认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要》、《江西省农村扶贫开发纲要》以及《XX市农村扶贫纲要实施意见》等文件要求,抢抓新一轮扶贫和移民工作发展机遇,明确工作重点,强化工作措施,稳步推进全市扶贫和移民工作,取得了一定成效。具体表现在六个方面
一是坚持保障为重,扶贫和移民资金投入显著增长。一年来,全市扶贫和移民系统进一步加大扶贫和移民资金项目的争取力度,截止今年底,全市共整合各类扶贫和移民资金投入67793.48万元,其中中央、省级投入46193.68万元,同比增长15.2%,市级投资或配套1583.24万元,县级投资或配套20xx6.56万元。项目资金的落实有力保障了全市各类扶贫和移民项目的有序实施和强力推进。
二是坚持民生为先,贫困状况有效缓解。一年来,全市扶贫和移民系统始终坚持把维护贫困群众和移民生存利益、破解贫困群众发展瓶颈、解决贫困群众现实问题作为推进民生工程的着力点,加强工作领导,落实责任到岗、到人,加强项目监管,确保了“整村推进”、“移民扶贫”、雨露计划”等三项扶贫民生工程顺利推进。截止今年底,“整村推进”工作,全市共在648个贫困村实施了村庄整治项目806个,已完成项目806个,项目完工率100%。移民搬迁工作,全市共落实移民搬迁对象1494户6269人,占省下达计划的100%,其中已搬迁入住4243人,完工未住940人,动工在建1086人,共建设移民集中安置点34个,已实现三通28个;同时,我市德兴、婺源两县还实施了农村重点污染区域移民搬迁项目,共搬迁移民2034人;“雨露计划”培训工作,已完成培训5315人,占省下达计划任务的100%,其中完成职业学历教育培训1187人,完成转移就业技能培训4128人。同时,积极开展贫困地区干部培训和贫困农民的实用技术培训工作,共完成培训8482人次。
三是坚持试点引路,扶贫领域明显拓宽。今年以来推进的三大试点,不仅加快贫困地区、贫困群众脱贫致富步伐,而且拓宽扶贫工作领域,使扶贫开发在新形势下焕发新的活力。首先是农村扶贫对象识别到户工作全面启动。各地在坚持公开、公平、公正原则的基础上,按照规定程序,全面、准确、平稳开展识别农村扶贫对象 171536户612386人的工作,并按照本地扶贫开发工作规划,因地制宜、多措并举、落实帮扶扶贫对象的政策措施,做到因户施策、一户一策,截至今年底,各地扶贫对象识别工作基本完成;其次是中央彩票公益金试点项目进展顺利。XX县作为中央彩票公益金扶持产业创新试点县,截止今年底,59个扶持项目已完工59个,项目完工率100%,资金已拨付1100.5万元,资金到位率100%;再次是贫困村扶贫互助资金试点工作深入推进。我市于20xx年开始启动贫困村扶贫互助资金试点,至今年底,全市共有85个贫困村实施扶贫互助资金试点,登记注册扶贫互助社85个,拥有会员4752户,其中贫困户1376户,组建互助小组366个,培育打造扶贫互助示范社11个,争取扶贫互助示范社奖励资金75万元。
四是坚持产业为本,造血功能逐步完善。为确保产业扶贫资金真扶贫,扶真贫,今年我市建立了实施《产业扶贫承诺检查验收制度》,督促受扶持企业、经济合作组织、能人大户切实履行扶贫职责,带动贫困群众参与产业开发,增收致富。截至今年底,我市共整合扶贫资金4934万元,扶持产业扶贫项目278个,覆盖贫困村309个,带动15443户59560名贫困人口直接参与扶贫产业开发。
五是坚持广泛发动,社会扶贫氛围愈加浓厚。今年以来,在我市开展定点扶贫工作的1373家中央、省、市、县四级单位进一步加大了定点扶贫工作力度,截至目前,这些单位共到贫困村开展实地调研7139次,投入帮扶资金3190万元,实施帮扶项目586个,修建学校和村部119所,修建桥梁60座,兴修公路434.5公里,兴修水利农田受益面积7346亩,修建饮水工程73处,引进或培育扶贫支柱产业150个;同时,我市各级领导和党员干部继续积极开展结对帮扶贫困户活动,截止目前共有7000余党员干部包户扶贫9000余贫困户,在受扶贫困户中获得各级领导和党员干部捐款捐物489.4万元,获得产业种养业等基础设施小项目支持1641个,帮助贫困学生1120人。另外,今年我市通过加强与各类扶贫公益组织的联系,积极争取各种社会力量到我市参与扶贫开发事业。如争取中国友成扶贫基金会在我市开展医疗扶贫行动,此行动开展以来已补助贫困患者200余人次,补助金额30多万元;通过中国扶贫开发协会在我市实施开源软件培训项目和北京地铁宣传项目,开源软件项目已在我市设立培训基地4个,已培训贫困学员100余人,北京地铁宣传项目组织了弋阳、横峰、德兴三县(市)在北京地铁设立宣传广告专版,免费帮助宣传红色旅游和特色农副产品;积极争取了省老区建设促进会在弋阳和横峰两县实施了慰问演出活动和“千百十”工程捐资助学活动。
六是坚持稳定扶持,水库移民安置区经济社会进一步发展。今年我市共组织实施大中型水库移民后期扶持项目719个,项目资金5079.64万元,受益移民村535个,受益移民101889人;同时,我市还继续向省组织申报了今年度大中型水库移民后期扶持资金项目668个 ,申请后扶资金5101.98万元;申报经济发展规划及应急补助项目577个,申请扶持资金4388万元;申报重大项目11个,申请扶持资金709万元 。后扶项目的实施为水库移民群众稳定发展奠定了坚实的基础。
七是坚持查防并举,扶贫和移民项目资金管理进一步规范。首先是抓督促检查。今年先后四次与市财政、审计等部门一起组成联合检查组,开展了扶贫和移民资金项目专项检查,分组分片对全市20xx年—今年度的财政扶贫资金项目进行了逐项检查,并督促各地及时加强整改,有效堵塞了资金项目管理使用中漏洞;其次是抓建章立制。为进一步加强财政扶贫资金管理,促使扶贫资金分配、使用和管理科学化、制度化、规范化,保证资金安全运行和有效使用,市扶贫和移民办与财政、农业、水利、林业等六个部门联合制定下发了《XX市财政农业专项资金县级财政报账制管理办法(试行)》;再次是抓系统培训。为丰富扶贫系统干部资金项目管理知识,提高扶贫系统项目资金管理使用水平,我市举办了设区市到县、县到乡、到村、到组、到项目单位的全面系统的项目资金管理使用知识培训。
3、扶贫项目资金和其他项目资金难形成合力。为促进农村发展,增加农民收入,国家投入了大量的支农资金,除扶贫资金外,还有水利建设、新农村建设、村村通、农村改厕、村级卫生所建设等资金,但资金管理权分散在各主管部门,资金使用分散,形不成合力。在现行体制下,扶贫资金除扶贫项目外,水利、交通等部门也有部分相类似性质的资金。因管理的部门不同,投资的重点和服务对象也就不同,难以捆绑使用,整体效益就不明显。
篇二
一年来,我县扶贫开发工作在省市扶贫办的关心和指导下,在县委、县政府的正确领导,县直有关部们的密切配合和乡(镇)村基层组织的共同努力下,顺利推进,取得了较好的成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作落实到位,基础工作全面完成。
从县乡机关抽调人员,专门负责承办全县两项制度有效衔接试点的日常工作。各乡镇都设立了扶贫工作机构(扶贫办),明确了扶贫专干。对全县“十二五”期间的48个扶贫开发重点村的基本情况及扶贫成效进行了的基期调查,并把内容录入了重点县扶贫统计监测系统,上报到了国务院扶贫办。在广泛征求意见的基础上,制定了全县16个国定贫困村“十二五”规划,上报到了省市扶贫办。
二、为民办实事工作圆满完成。
两项制度项目全面启动,今年考核的任务是帮扶贫困农民8850人。截止目前,我县已帮扶贫困户9549人,发放扶持资金300万元,已超额完成今年考核的任务。帮助贫困户发展白鹅养殖白鹅72466羽、笋竹林3304亩、油茶1070亩、药材1100亩、茶叶475亩、造林1200亩、牲猪1786头。雨露计划有序进行,今年考核的任务是贫困农民培训180人,截止目前已完成194人招生任务。分春秋三批选送62名农村的种养大户到湖南生物机电学校的农村科技骨干培训,重点学习种养业相关知识与技能。我办与林业局、农业局、福来喜鹅业公司等部门及农村专业合作组织,在贫困村举办各类农村实用技术培训班12期,培训1800余人次,完成劳动力转移就业培训205人。
三、整村推进工作扎实开展。
,列入国定贫困村的第一轮整村推进村项目总投资834万元,其中财政资金257万元,整合部门、社会资金486万元,群众投工投劳自筹103万元。目前已完成新修村组公路2.4公里,维修改造村组公路4公里,修建独立桥1座,新修和维修水渠9公里,维修改造村级小学1所。完成80亩油茶林示范基地的土地平整,发展油茶林300亩,高标改造笋竹林2200亩,新种金银花200亩,新建1个红砖厂,发展高山特色水果200亩。
四、项目争取取得新突破。
经过多方艰辛的争取,我县扶贫项目资金达到了1000万,炎陵县纳入了罗霄山脉特困地区连片扶贫开发范围。
二、工作和措施
20,我县扶贫开发工作总的指导思想是:深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神,以科学发展观为指导,以整村推进、“两项制度”为平台,突出抓好产业化扶贫、“雨露计划”等重点工作,着力增强贫困人口自我发展能力,不断加大扶持力度,积极创新扶贫方式,努力把扶贫开发工作提高到新的水平。
目标任务:在20个贫困村实施“整村推进”扶贫开发,重点扶持6个国定贫困村。在全县15个乡镇全面实施“两项制度”产业扶贫开发,扶持贫困对象1.25万人,实现人均增收1000元以上。雨露计划培训671人。计划通过项目扶持,实现脱贫人口3000人。
围绕上述总体要求和目标,年重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)深化贫困村整村推进工作
帮助20的整村推进扶贫开发项目村科学制定好规划和实施方案,项目选择坚持与当地的发展思路、产业结构相对接,与贫困群众的意愿相统一,充分调动广大群众参与项目开发的积极性、主动性和创造性。整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会帮扶等资源,集中投入,分期分批实施整村推进。
(二)扎实抓好扶贫培训工作
一是抓好贫困村农民实用技术培训和职业学历教育。不断加大“雨露计划”的组织实施力度,采取专家上门、学校培训和依托扶贫龙头企业培训相互结合的方式,提高农民实用技术培训质量,确保培训效果。完成两后生职业学历教育任务297人、实用技术培训1000人次。二是抓好扶贫干部培训。突出抓好乡镇分管扶贫工作党政领导和贫困村干部的培训,提高基层干部组织、领导扶贫开发的政策水平和工作能力。
(三)全面推进“两项制度”有效衔接工作
一是要切实加强对两项制度有效衔接扶贫开发工作的领导。督促各乡镇明确扶贫专干,专门负责两项制度的日常工作。制定并上报相应的扶贫开发项目实施方案。二是建立帮扶措施。在项目实施过程中做到“三到户”“三到人”,即:项目实施到户、检查验收到户、资金落实到户,帮扶责任到人、服务监管到人、工作联系到人。三是继续完善贫困农户的信息数据。以乡镇为单位分类整理存档,真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案”。四是加强调研,及时总结经验,积极探索扶贫新机制。
(四)切实做好扶贫基础工作
加强扶贫资金的监督与管理。严格履行财政扶贫资金报账手续,不断探索和完善管理措施,切实管好用好扶贫资金;完善项目村扶贫工作基础资料,建立好扶贫资金使用管理台帐,健全档案,完善相关手续,巩固已取得的扶贫开发成果;加强扶贫宣传、政策研究及督查工作;按要求做好各项统计监测等基础性工作。多深入基层调研,积极收集整理本区域内对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的相关信息资料,精心策划,包装项目,完善“项目库”建设。
(五)进一步加强自身建设
建立和完善内部管理规章制度,加强扶贫方针、政策理论和业务的学习,切实提高扶贫干部整体素质,提高服务水平和质量,树立良好的扶贫干部形象。切实抓好机关党建,认真落实党风廉政建设责任制,继续推进创先争优、创建学习型党组织等活动。坚持首问负责制、限时办结制、责任追究制,进一步转变机关工作作风。加大政务公开力度,进一步提高扶贫开发工作的透明度。
半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,通过乡扶贫办工作人员的求真务实、真抓实干、辛勤努力,圆满完成年初扶贫计划,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:
一、半年来项目实施情况
全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人,上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组,受益农户657户。实施项目有:道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。
(一)重点扶持村项目总投资112.77万元,其中省财政投入资金90.94万元,其它资金10万元,群众投工投劳折资11.83万元。
1—2月份,完成未完成的重点村项目建设,总投入资金44.43万元,其中省财政拨入资金42.09万元,群众投工投劳折资2.34万元。
3—6月份实施四个重点村项目,总投入资金68.34万元,其中省财政资金48.85万元,其他资金10万元,群众投工投劳折资9.49万元,现已完成82%。
上半年资金使用情况:基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m,总投资38.32万元,财政补助35.32万元,农户投工投劳折资3万元;二是修建砂石路1条150m,总投资2.7万元,财政补助2万元,农户自筹0.7万元;三是修建3座储水池,铺设引水管道7000m,总投资17万元,财政投入14万元,农户自筹3万元;四是新建厕所四间,建筑面积108㎡,财政投入4.35万元。
在产业扶持方面21.93万元:新建猪圈161间,建筑面积1170㎡,财政扶贫补助16.8万元,农户自筹5.13万元;
在社会公益建设方面28.47万元:新建文化室3间,建筑面积200㎡,财政补助9.6万元。新建文化活动场4块,建筑面积1712㎡,总投资18.87万元。
(二)专项安居工程
,扶贫专项安居工程项目总投资24万元,覆盖贫困农户60户224人,每户补助4000元,该项目正在实施当中。
(三)世界银行与英国政府混合贷款项目
该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放,重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。
二、确立扶贫工作指导思想
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。
三、主要做法
(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导
我乡基础薄弱,劳动者素质低,经济发展滞后。依靠自身力量,很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略,给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展,工作做法主要体现在以下三点:一是在工作做法上坚持五个“结合”,就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村,扶贫到户的原则整体规划,分批实施整村推进。二是在工作部署上,坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究,分项目召开会议,研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作,重点扶持绿色产业,促进经济又好又快发展。
三是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门搞配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解,落实到人;层层签订分批开发责任书,一级抓一级,限期达标。对落实不力的追究责任。半年来,由于体制健全和广大干部的积极参与,想方设法倾尽所能,不但促进了问题的加快解决,也赢得了群众的信任,密切了党群干群关系。
(二)项目实施
项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节,一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位,严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》,并指定由村组领导落实管理,我办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题
(一)取得的成绩
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;
三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;
四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝,缩短了出栏时间,大大提高出栏率,增加农民经济效益。
五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱;增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题
一是扶贫资金投入量不足,财务报账不及时;
二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实党的十七届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标,积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准,我们实行“以点连线、以线成片,以片促面”的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液
整村推进涉及面广、政策性强,项目资金分散,工作难度很大。但我们谋定发展,攻坚克难,强力整合各部门涉农资金,集中投入,捆绑使用,充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份,省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收,一致认为整村推进工作规划科
学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理
(七)“两项制度”有效衔接,两轮驱动扶贫济困
为实现基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。
陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇党委书记挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”,安装扶贫智力引擎
村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1.92万户,农民人均增收300元,形成“百社带万户”的良好局面。
河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是“四会”。
一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策
根据鄂政扶电[]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。
农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。
郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
二、扶贫开发工作的几个特点
(一)雷厉风行,立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
(二)人少事多,立足于“实”。经县委决定,我办4位领导一起退居二线,留守只剩6人,面对新时期繁重的扶贫开发任务,压力重于泰山。但我们不畏困难,实行“5+2、白+黑”工作法,抓住重点,工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金,生产无法上线,手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户,生产上马有利于贫困茶农增产增收,对这个处境我们没有冷眼旁观,而是及时伸出橄榄枝,帮助申办扶贫贴息贷款300万元,扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元,成为扶贫开发的火车头,带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事,在村庄环
境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上,我们精心制定“八步两公示”操作法。
在监管财政扶贫专项资金上,我们创建“五个一”的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施“雨露计划”,加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。
下派结对帮扶年度个人工作总结
按照区委、区政府工作部署,自20xx年6月召开下派工作会议以来,自己作为协包部门区计划生育局下派干部,能够紧紧围绕全区工作大局,时刻牢记组织和领导的要求,全身心的投入到下派结对帮扶单位萌水镇南池村工作。一年来,在包村领导区政府副区长xx区长的直接领导下,在派出单位领导的关心帮助下,在区委组织部,萌水镇党委、政府的领导和大力支持下,为xx村经济发展、社会稳定、社会主义新农村建设和农民脱贫致富做了大量的工作,取得了明显的工作成效,现将工作情况汇报如下:一、分认识下派结对帮扶工作的重要性
下派结对帮扶工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,深化保持共产党员先进性教育活动的一项重要举措,是密切党群、干群关系,促进农村稳定,加快农村经济和社会发展,推进农村基层组织建设,强化干部实践锻炼,深入基层、服务群众的具体工作部署。是加快周村发展、建设和谐周村的重要举措,是加强执政能力建设、实施强基工程的必然要求,是开展“走进经济后进村”主题实践活动、保持党员先进性的具体体现。
二、深入调查研究,明确工作任务,制订工作计划。
我到村以后,积极参入到工作组深入到农户家中调查研究。一是到全村11名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查,征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。二是到养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究,听取他们的呼声和需求。三是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮助他们理清发展思路,鼓励其发家致富。四是到隔阂户家中与其促漆交谈,了解其原因、询问对村级工作的意见和建议,掌握并认真记好他们所反映的问题,及时做好他们的思想工作。通过走访、调查,我了解了南池村的基本情况及存在的问题,同工作组及时召开村级两委班子工作会议,进行了认真研究分析,因地制宜地提出了“加强组织建设,转变思想观念,发展村集体经济以市场为导向,结合实际发展经济,力所能及引进项目帮助农民发家致富并千方百计解决多年来人畜用水”的工作思路,帮助农民增产增收、安居乐业,增加村集体经济收入。
三、保持农村稳定,构建和谐社会,积极引导农民脱贫致富
一是推进精神文明建设,通过多种形式对农民教育,丰富农民生活,我个人利用网络技术建立了南池村网站“南池新网”并投资100多元从北京农业广播学校购进农业种植技术光盘,向村民宣传种植技术,大力开展科技入户活动,就农户的所想所盼及时向单位领导做了汇报,为此在xx局副局长xxx带领下到江北最大香菇种植基地xxx镇进行了实地考察,为村民提供了发展种植项目平台。同时和工作组xxx局长聘请山东大学专家教授到南池村举办科技培训6次。二是推进农村基层民主政治建设,按照发展社会主义民主政治的要求在村级大力开展“四民主、两公开”,即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督;坚持完善村务公开、党务公开。三是推进村级工作的规范化建设。认真贯彻落实《村级组织工作规范》,进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,规范村政务公开,特别是财务公开制度,维护农村稳定。落实各项制度,理顺两委关系,形成村在党组织领导下的村民自治机制,确保村级工作运转有序。四是推进平安村建设。认真排查和化解人民内部矛盾,深入细致地做好思想政治工作,把矛盾化解在萌芽状态,确保南池村稳定。维护群众最关心最直接的利益,重视解决群众生活中面临的困难和实际问题使我的群众工作取得实效。
四、扎实工作、执政为民,切实为民办好事、办实事
我到任以来,坚持不断地加强学习,积极参加到第三批保持共产党员先进性教育活动,认真学习“三个代表”重要思想,坚定理想信念,牢记党的宗旨,增强党性修养,做到政治上头脑清醒,大事大非面前旗帜鲜明,牢固树立科学的发展观、人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观,强化执政为民意识,弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神,针对4名学习不方便的老党员,通过本人争取,由计生局为其专门配备了桌椅板凳方便了学习,同时订阅党报按时送到老党员的手里。坚持做到“两不误、两促进”工作其间刻服交通及生活困难,刻服下派与原工作单位矛盾,坚持住村工作,严格执行各项规章制度,积极为村办事,扎根基层,服务群众。南池村委办公室房屋破旧漏雨严重,为了方便群众我同工作组成员积极争取资金7600元对村委办公室进行了修善改造,建立了村计生服务室,方便了育龄群众的基本需求,同时积极争取单位领导为其配备了价值1800元的办公桌椅板凳,在20xx年春节前夕,出资1800元为村里的老党员,贫困户、五保户、计生户、特困户购花生油、大米等物资送到他们手中,让困难群众深刻体会到党我政府的温暖。吃水问题是村民反映的一个热点难点问题,是多少年来村民想解决而解决不了的问题,班子换了一任又一任,干部换了一茬又一茬,但吃水问题始终解决不了,成了远近闻名的“幸福池里不幸福”,在驻村调研了解到这个情况后积极向领导做了汇报,采取了对上争取与村民自筹相结合的方法,通过各种渠道寻求解决办法,克服困难,通过区政府尹区长和萌水镇党委、政府及包村部门的支持帮助下于20xx年6月28号终于解决了多年解决不了的问题。自来水的开通,好多村民都兴高采烈的拥到大街上,高兴的心情无一言表,他们都激动的说今天的“幸福池里真幸福”感谢党、感谢政府、感谢工作组和村干部。
五、巩固成果,保持经济健康持续发展
今年,南池村果园、小麦、玉米及农作物800多亩,预计可为农民增收90万元,村外出务工人员每年平均在80人以上,按每人年收入4000元计算,一年可带回资金32万元,养鸡专业户2家出栏2500只、养猪专业户5家出栏80头,年利润可达2万元左右,为进一步巩固发展成果,保持经济发展,要加大产业结构调整,加强对外出务工人员的培训,加大对集体经济建设的投入,确保南池村的经济快速发展。
我虽然做了一些工作但也存在着一些不足:一是学习抓得不够紧。二是工作力度还不够大,了解情况还不够细致,对群众服务工作不到位,今后我将认真加以克服。
南池下派工作组xxx
xx年xx月xx日
20xx年,通过省级机关单位电子科大、川航集团和市、县级机关部门以及非官方组织积极努力,扎实帮扶,我县定点帮扶工作取得了新成效,对推动全县地震灾后恢复重建和经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
一、省级机关单位定点帮扶情况
一年来,通过我办加强衔接、联系,电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作,全年共派出考察人数22人次,其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次,共落实帮扶项目3个,投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。
电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。一是帮助师资培训。20xx年8月—9月,为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人,20xx年8月—10月,为青川职高免费培训国家级电子专业师资1人,共免培训费2万元。二是捐赠教学设施设备,帮助改善教学条件。20xx年8月12日,电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备,并在青川职高举行了捐赠仪式。20xx年10月15日,电子科大再次向青川职高捐赠了旧长安普通客车一辆,价值5万元。这些教学设施设备进一步提高了青川职高教学硬件设施水平,较好地解决了学生上计算机课程、汽修专业课程实践难、上机难的突出矛盾。
川航集团今年突出抓了大院回族乡小学的帮扶。20xx年5月8日,川航集团纪委书记李明带领集团团委、宣传等部门负责人及青年员工代表一行19人到大院回族乡小学看望慰问该校师生,向该校师生捐赠了价值1.2万元的T恤和0.3万元的纪念品。当天还参观考察了东河口地震遗址公园。
二、市、县级机关部门定点帮扶情况
20xx年,市、县级机关部门主要抓了地震灾后恢复重建帮乡镇、扶贫新村帮扶、“宝电”库区移民村帮扶、少数民族村帮扶等工作,各联系领导和帮扶部门责任人深入到帮扶乡镇、村调查研究,帮助理清工作思路,制定发展规划,抓好项目落实,为帮扶乡镇、村提供资金、物资、技术、信息等方面的支持,促进了帮扶乡镇、村灾后恢复重建工作和经济社会快速发展。据统计,今年市、县两级123个单位(市级70个、县级53个)共下派蹲点干部 545名(市级310名、县级235名)定点帮扶我县地震受灾乡镇、扶贫村、移民村、民族村70个(市、县两级各帮扶乡镇36个、市级帮村70个、县级帮村 53个),共无偿帮扶投入609.54万元(市级520.1万元、县级316.64万元),其中,资金609.54万元(市级365.4万元、县级244.14万元)、物资折款 227.2万元(市级 154.7万元、县级72.5万元),共开展技术培训12646人次(市级7648人次、县级4998人次)。
三、非官方社会扶贫情况
今年,香港乐施会积极参与我县贫困村灾后恢复重建工作,投资86.8598万元帮扶黄坪乡群丰村、瓦砾乡庙子村建设村通公路8公里,其中群丰村5公里、庙子村3公里,项目已于7月关闭,取得了良好的社会效益,得到了当地老百姓的好评,为两个村灾后恢复重建和经济社会发展以及群众的出行提供了极大的便利。今年我县遭受了“7.16”特大洪灾,香港乐施会得知青川灾情惨重,积极为青川受灾群众献爱心,8月为石坝乡受灾困难群众捐赠大米100吨、清油12吨,价值56.8万元。
20xx年,我县定点帮扶工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是少数帮扶部门重视程度不高;二是部门帮扶部门帮扶投入力度不大;三是被帮扶单位主动联系衔接工作较少。
州卫生局认真贯彻落实自治州党办、政办《关于印发的通知》(xx党办发〔201x〕7号)精神,在深入摸排、认真分析研究的基础上,按照“扶贫到户、精准到人”的原则,切实瞄准扶贫对象,采取精准扶贫措施,不断提高精准扶贫工作实效,努力实现塔木根赞格村扶贫工作目标。现将201x年上半年精准扶贫工作总结如下:
一、塔木根赞格村贫困现状
㈠ 村队概况。塔木根赞格村位于博乐市以西5公里,距离青得里乡政府所在地1公里,在博温公路南侧。全村人口192户、728人,其中常住户165户、常住人口633人,非常住户27户、95人。常住人口中维吾尔族142户、562人,汉族13户39人,蒙古族8户、28人,哈萨克族2户4人,常住人口中维吾尔族占88.8%。全村四老人员6 名;常住人口中80、90后年青人187人,占总人口的29.5%,其中维吾尔族169人,占90.4%。全村耕地面积1376亩,人均耕地1.9亩,以种植玉米、小麦为主,是一个典型的以农业为主的村队。村集体主要收入来源为一座砖窑承包费每年7万元。201x年农民人均收入8750元。农村党员16人,团员青年22名,民兵6名,十户长8名,信教群众210人。村委会(文化室)建筑面积500平方米。
㈡ 贫困人口现状。塔木根赞格村贫困户共计45户,其中有劳动能力的贫困户25户、无劳动能力的贫困户20户;贫困人口共计108人,其中有劳动能力43人、无劳动能力65人。贫困户中低保户11户16人(其中有劳动能力1人),扶贫低保户18户61人(其中有劳动能力29人),扶贫户16户22人(其中有劳动能力13人)。 家庭人口均有劳动能力的贫困户5户8人;部分人口有劳动能力的贫困户20户68人(其中有劳动能力35人、无劳动能力33人);家庭人口均无劳动能力的贫困户20户32人。有劳动能力家庭致贫原因主要为缺资金、技术、土地等,发展基础薄弱、增收途径少。无劳动能力65人中,因老丧失劳动能力34人(伴有残疾3人、精神原因1人),因病丧失劳动能力13人,因残丧失劳动能力5人,因精神原因无劳动能力2人,16岁以下未成年人11人。
二、落实责任,扎实推进帮扶村队精准扶贫工作
㈠ 加强组织领导,健全工作机构。
一是成立了由局党组书记、局长任组长,局领导班子成员任副组长,相关科室负责人为成员的州卫生局精准扶贫工作领导小组,领导小组负责州卫生局精准扶贫工作的协调和组织领导、研究制定扶贫工作规划、协调解决扶贫工作中出现困难和问题,负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。二是州卫生局住村工作组和联系帮扶村“两委”班子联合成立塔木根赞格村扶贫工作办公室,负责全面摸清贫困家庭基本情况、收入情况、就业情况和主要诉求,分类建档立册,按照“一类一政策、一户一办法”的要求,精准制定并落实各项帮扶措施。
㈡ 制定发展规划,完善工作机制。
一是会同村“两委”一同制定了《塔木根赞格村贫困户脱贫三年规划》、《塔木根赞格村贫困户201x年脱贫计划》,明确了任务目标、帮扶单位和责任人。二是根据资源优势和群众意愿,按照分类施策的原则,“一户一策”制定了精准帮扶措施,确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准,为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。三是做好贫困户“建档立卡”工作,完成了45户贫困户扶贫手册填写工作,对所有贫困户、贫困人口登记分类汇总成册,做到“户有卡、村有册”。
㈢ 建立责任机制,开展结对帮扶。
一是建立了党员干部包户脱贫和领导带头结对帮扶制度。副县级以上领导干部、科级干部、住村工作组成员结对帮扶2-3户贫困户,普通党员、干部、职工每人帮扶1户贫困户。其中201x年确定的9户22人有劳动能力贫困户脱贫任务,由州卫生局领导、下属单位负责人、村第一书记各包1户负责脱贫。二是建立了住村工作组干部结对帮扶贫困户制度。工作组成员按照每人2户的标准结对帮扶12户贫困户。5月民族团结月,工作组干部集中走访了结对子结亲戚帮扶对象,每人拿出400余元生活补助为结对“亲戚”购买了生活用品。五是组织开展农村党员干部结对帮扶贫困户活动,每名农村党员联系帮扶1户贫困户,充分发挥农村党员干部的优势,帮助结对贫困户传信息、学技能、帮解困、助就业、促增收。四是积极开展慰问困难群众送温暖活动。春节前夕州卫生局党组走访慰问16户贫困户,送去4800元慰问金和价值元大米清油等慰问品;“六一”儿童节前夕,村“两委”和住村工作组向20名贫困家庭学生捐赠了书包等学习用品;“七一”建党节前夕州卫生局党组走访慰问了3名困难党员,送去慰问金、慰问品合计1300元;上半年2名贫困户因病去世,住村工作组代表局党组给其亲属各送去500元慰问金。
(四) 突出分类施策,推进精准扶贫。
一是针对无劳动能力贫困户家庭,申请全部最低生活保障和养老保险政策保障范围,落实医疗和教育扶持措施,确保全部贫困户参加农村合作医疗、贫困家庭子女不因贫困原因而中途辍学。二是对于有劳动能力的贫困户实施分类扶持,认真分析致贫原因和自身发展条件,因地因户因人制宜,采取精准帮扶措施,扶持有条件的贫困户通过发展种植业、养殖业、食品加工业脱贫。今年以来,协助23户养殖户办理养殖贷款、已成功申办贷款12户,其中贫困户3户。扶持80、90后贫困户成立了养鸡合作社,并积极帮助其联系销售渠道,首批70羽鸡已顺利出售。多方协调推进扶贫解困,6月初湖北省卫计委领导给塔木根赞格村1户结对子亲戚(贫困户)送来80只羊(其中生产母羊40只)、价值5.6万元,成功帮助1户4人实现脱贫。三是积极推动剩余劳动力转移,推动劳务创收扶贫。努力培育壮大劳务经纪人队伍,加强对贫困家庭剩余劳动力的引导,采取组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收脱贫。3月份以来,多次为村里劳务经纪人提供用工信息,协调联系了7家用工单位和多个劳务输出项目,帮助村民联系就业岗位,累计转移剩余劳动力200余人。四是加强培训,全力助民增收。积极开展劳务技能培训,主动为贫困户送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、宣传社保政策等,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。加强农业实用技术培训,5月22日邀请州农业技术推广中心专家来村开展培训,50余名农户参加了培训。
㈤ 解决群众生产生活困难,持续办好民生实事。
一是帮助解决住房困难问题。积极配合村“两委”完成了困难群众安居房申报、遴选等工作,201x年20户贫困户申请了住房安居房建设项目,现已全部开工建设,政府按照每户3.85万元的标准给予建房补助77万元。二是积极开展义诊和医疗帮扶,解决群众就近看病难、看不起病的问题。4月1日联系5名医疗专家到青得里乡4个村队进行了义诊,其中在塔木根赞格村义诊233人次、赠送药品价值4000余元、免费检查为村民节约费用3000余元;对1名长期患病因病致贫的贫困户,积极协助其申请医疗救助和费用减免,送去1000元救助金;主动带2名因家庭困难未就医患者就医,协调医疗机构减免门诊及住院费用2700余元;2月份以来有5名村民住院,工作组获悉后立即到医院进行了探视,对其中1名需手术治疗的患者工作组干部自发送去了500元现金;积极协助1名老党员办理了新农合慢性病手续。同时积极争取标准化村卫生室建设项目,争取早日结束村里无村卫生室、群众就近看病难的问题。三是主动帮助群众解决生产生活困难。工作组干部在农忙时节主动深入田间地头,帮助群众干农活,1名工作组成员还扭伤脚踝造成骨折住院手术治疗。四是是推进惠民生项目实施,改善群众生活环境。投入资金5.2万元,实施了亮化工程,为村队主巷道安装太阳能LED路灯11盏,解决村民夜间出行难的问题。
三、下半年工作计划
㈠ 深化结对帮扶。继续深化城乡党组织联系共建活动。
落实领导干部、工作组成员、机关党员、农村党员结对帮扶工作,明确“结对子”帮扶人员工作责任,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩。
㈡ 持续改善贫困户生产生活条件。
一是做好新建灌溉机井和农用道路升级改造前期调研工作,完成项目建议书的编制、项目概算、资金来源和报批等准备工作。二是继续积极开展医疗帮扶,经常开展送医送药下乡,针对塔木根赞格村无村医,群众看病不方便的突出问题,组织医疗专家到村里为村民免费义诊、送医送药下乡。实施老年人健康关爱工程,为村里65岁以上老人免费体检。三是争取项目新建一所标准化村卫生室,村卫生室建成后面向社会招聘村医或由博乐市青得里乡卫生院下派医生,为村民提供基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊治,解决村里无村医和卫生室、群众看病就医不方便的问题。四是积极开展慰问走访和扶贫帮困等活动。
㈢ 推动劳动力转移助民增收。
充分发挥劳务经纪人作用,组织农村剩余劳动力进城或外出务工,引导中青年女性到城市开展家政服务,增加家庭收入。加强教育引导,转变80、90后剩余劳动力就业观念,实现剩余劳动力转移输出持续增加。
㈣ 全力帮扶实现年度脱贫目标
在全面改善45户贫困户生产生活条件、落实分类扶持措施、整体推进扶贫工作的基础上,以201x年扶贫计划确定的9户22人有劳动能力贫困家庭为重点,压实责任、落实措施,努力实现年度脱贫目标任务。
201x年上半年,我县的扶贫开发工作,在区、市扶贫部门的指导下,在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、区、市扶贫开发工作会议精神,围绕县委、政府工作思路,始终坚持以贫困农户为对象,以贫困村为主体,以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点,认真做好整村推进扶贫开发工作,着力改善贫困村生产生活条件,千方百计增加农民收入,上半年扶贫各项工作取得新成效,现将我办开展的主要工作概要总结如下:
一、主要工作完成情况
1、健全干部驻村帮扶机制。
按照县委、县政府制定的《xx县201x年至201x年实行部门联村责任的意见》,115个行政村选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员,区、市、县配备了第一书记,确保各贫困村都有一位第一书记,并将任务目标层层分解,落实责任。驻村工作队协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。 今年年初,xx县出台了《xx县委、县人民政府关于印发的通知》(兴发[201x]2号)文件,对新时期扶贫工作提出了意见。目前,按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求,制定了《xx县精准扶贫结对帮扶工作实施方案》,建立了干部一对一帮扶关系,进一步明确了帮扶人的职责和任务。切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,切实做到真扶贫,扶真贫,努力促进全县经济持续健康发展,为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。
2、新一轮建档立卡精准识别工作。
今年上半年,我县在有关部门的支持下,在扶贫办与各乡镇的共同努力下,完成了建档立卡115个行政村、28个贫困村、17668人贫困户动态的信息更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现了贫困户动态调整,对909户2942人进行了精准脱贫。201x年我县在册建档立卡贫困户4361户14726人。
3、努力抓好基础设施项目建设。
今年上半年,我县安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)基础设施建设项目7个108万元,升级硬化道路5条,村屯巷道硬化1个,独立桥1座;安排市本级财政专项扶贫资金基础设施建设项目5个59万元;安排xx县“美丽广西生态乡村”屯级道路硬化专项活动项目资金224万元7个。目前这些已全部做好前期规划,已动工5条,由于上半年雨水季节项目无法施工,下半年待雨水季节过后,加快项目施工,力保在201x年所有基础设施项目全面完工。
4、推进产业开发项目。
今年在贫困村安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)产业开发资金130万元,安排市本级财政专项扶贫资金产业开发资金208.4万元,其中产业开发年初,扶贫办发放果苗130000株,主要是种植金槐80000株1300亩,地点在高尚镇的灵龙、凤凰,白石乡的高圩,华江瑶族乡水的水埠,严关镇的清水;种植桔柑42000株700亩,界首镇的宝峰、崔家乡的三义,湘漓镇的江口,漠川乡的财金;种植猕候桃8000株100亩,地点在xx镇的源江;种植山地葡萄200亩,发放葡萄桩22000根,主要在高尚灵龙、凤凰;种植巨峰葡萄200亩,主要在溶江镇的富江、五甲;预计完成果树种植2500亩,受益群众近10000余人。
5、积极开展实用技术扶贫培训。
今年,我们专门安排资金,聘请专家讲课,针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题,举办了3期培训班,共有310人次参与培训。通过培训,让农民基本掌握1至2门种植技术,产业发展有了技术保障。
201x年上半年完成建档立卡贫困户贫困学生201x、201x年本科生68人审核,计划补助34万元,完成201x年中高职学生71个审核,计划补助21.3万元,完成201x年中高职学生92个审核,计划补助27.6万元,学生补助去年完成30个9.5万元,201x年共已完成学生资料审核231个,计划发放学生补助82.9万元,预计7月份可以全部发放到位。
6、“十百千”产业化扶贫完成情况
今年计划在7个贫困村(漠川的庄子和财金、湘漓的双河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品质2400亩,目前已制定好实施方案,正在对这7个贫困村的农户进行摸底调查。
7、创新社会参与扶贫机制。
建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。一是根据区、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;二是建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;三是建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评;四是充分发挥贫困村第一书记作用,通过下派第一书记驻村工作,摸清贫困村基本情况,协调及整合各项社会资源扶持贫困村。
我县定点扶贫工作通过争取区直单位投入帮扶资金442万元;8个市直帮扶单位投入帮扶资金1430万元;县直单位对口帮扶15个“十二五”贫困村投入帮扶资金1270万元为15个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。
8、“美丽xx、清洁城乡”活动完成情况
xx县扶贫办自201x年开展“美丽xx·清洁城乡”活动以来,办领导高度重视,今年进一步明确了专门领导小组,明确责任,采取新举措,全办人员坚持到责任区开展“每周一大扫”活动,效果明显。201x争取区扶贫办“美丽广西·生态乡村”屯级道路建设7条7公里。为改善“美丽广西·生态乡村”基础设施尽最大努力。
二、当前遇到的主要问题和困难:
1、由于我县贫困村和项目实施点都较偏远,交通不便,建设成本较高。而资金安排相对较少,群众自筹压力较大。
2、部门资金安排整合到扶贫项目在时间和规模上较难切合。
3、贫困村“等靠要”思想较严重,部分项目实施群众配合度不够,影响项目进度。 4、贫困村的劳动者素质有待进一步提高。一是由于贫困村劳动力的文化普遍低,实用技术掌握不牢;二是贫困村劳动力的劳动技能还缺乏。因此,加强贫困村劳动力素质培训,仍需继续努力。
5、扶贫资金在县扶贫办没有专户,在项目实施过程中,由于扶贫资金使用要经过多重审批,报批时间长,财政支付中心调度难,往往会造成扶贫资金下拔迟迟不到位。
三、下半年工作打算及措施
尽管上半年的工作取得了一定成效,但下半年的工作更需抓紧,下面将下半年的工作做如下计划:
1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设,第二是产业开发项目,要继续抓好宣传发动工作,采取措施进一步落实年初的计划,确保根据贫困村农民的实际需求,按照缺什么培训什么的要求全面完成任务。
2、继续做好“雨露计划”扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作和“雨露计划”扶贫培训,按自治区标准完成贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目,做到应补尽补,切实改善贫困群众生产生活条件,增强贫困群众自我发展能力。
3、继续完善建档立卡扶贫对象数据,有效减少贫困人口。对于现已采集的201x、201x年度建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充、完善。
4、探索和实施金融扶贫。围绕金融扶贫“百千万工程”的实施,一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。三是鼓励有效实施贫困村互助资金的县继续安排资金用于贫困村互助资金发展。
5、制定扶贫开发“十三五”贫困村整村推进规划,做好“十二五”整村推进评估验收。
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这一年来,在镇委、镇政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下,我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇,抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机,以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标,着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”,为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
一、切实加强世行项目后续管理,加大贷款回收力度
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收 今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年,在区世行办的精心指导下,我们从年初开始准备世行迎验工作,完善、整理、归档世行项目、财务资料XX卷,印发世行迎验明白纸,完善各项规章制度,召开镇村干部世行迎验培训会一次,群众培训XX余人次,做好了汇报等各项准备工作,顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利 今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作,把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓,将全镇干部分为10个工作组,全力以赴清收世行贷款,多次召开会议安排部署清收工作,在全镇干部的共同努力下,止目前共回收贷款12余万元,归还区世行办12.4万元,占目标任务38%,位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村,该项目XX年项目启动后,从项目的规划到实施,我们坚持高标准、搞起点。首先,坚持科学规划,注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展,第二,项目资金坚持专款专用,强化资金管理,注重资金使用效益,本着节约的原则,把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三,广泛发动群众积极参与项目建设,召开村党员干部会议10余次,群众会议500人次,通过和党员干部群众交流、座谈等形式,了解群众议意愿,让群众真正成为扶贫重点村建设的主人,调动群众的积极性。止目前,已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座,解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中,各项工程的顺利建成,有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人,通过输出前技能培训,输出后跟踪监测,我镇培训输出的人员都有了稳定的收入,实现了“输出一人,脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成
根据盛市、区的文件精神,要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村文书会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,摸清了全镇贫困户的底子,在一周时间内圆满完成此项工作,全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡,为全镇的扶贫开发奠定了基础。
五、确定申报了XX年扶贫项目
XX年市全镇扶贫工作的关键年,根据我镇的实际情况,申报了桥头村为我镇XX年扶贫开发重点村,申报XX年迁移式扶贫132户、326人,已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距,主要体现在世行贷款回收缓慢,扶贫培训宣传力度孝进度慢,扶贫重点村,全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到XX年完成8个村,正在建设重一个村)等,在今后的工作中,我们认真实践“三个代表”,振奋精神,塌实苦干,加快沈坝脱贫致富,为建设社会主义新农村奠定基础。
为响应精准扶贫政策的国家号召,根据省委、党委的统一安排部署,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,多方筹措资金,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。 20XX年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了XX个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、XX等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入XX0.2万,实施荆溪、文定等村改造线路XX.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。20XX年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20XX年我镇共转移富余劳动力XX70人,人均增收XX7元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20XX年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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