高校经济责任审计工作会议总结

这里小编给大家分享一些高校经济责任审计工作会议总结，本文共16篇，方便大家学习。

根据省教育厅年度审计工作要求和校党委对干部经济责任审计全覆盖的要求， 11月7日上午，秋学期学校领导干部经济责任审计工作部署会在盐城师范学院新长校区行政楼一楼东会议室召开，学校党委副书记、纪委书记刘必清，党委常委、组织部长薛建华，20下半年接受干部经济责任审计的10名同志，干部审计工作联席会议相关部门人员及审计处全体工作人员等出席会议，会议由审计处处长唐洪洋主持。

会上，薛建华宣读了学校组织部关于对王兴隆等10位同志进行经济责任审计的委托函及年下半年拟实施审计的10名领导干部名单，并对干部审计工作全覆盖作了简要说明。审计处副处长王祥就今年上半年10名已审计的领导干部履行经济责任情况作简要介绍。唐洪洋宣读了审计工作方案，详细说明本次领导干部经济责任审计的依据、期间、形式及时间安排，并对做好本次经济责任审计工作的几个侧重点作说明。

刘必清代表学校对本次经济责任审计工作提要求：各二级部门及个人要高度重视这次领导干部经济责任审计工作;被审计的各位同志要认真对待，如实提供相关资料;审计部门要严格执行审计“八不准”工作纪律，按照审计法及审计程序规定，规范、客观、公正地进行审计;被审计对象及所在单位要密切配合。刘书记强调领导干部要有高度的责任感，应有的担当意识，自觉接受审计监督，对审计提出的问题及建议要认真落实整改到位。刘必清还要求校内各相关部门全力配合审计处开展各项工作，确保此次审计工作保质保量地完成。

1月22日上午，武汉理工大学党委副书记、纪委书记夏江敬在第二会议室主持召开了2016年经济责任审计工作联席会议，组织部、纪委监察处、人事处、财务处、国资处、审计处等单位负责人参加。

夏江敬强调，在当前领导干部经济责任审计工作基础上，学校要逐步加大领导干部任中经济责任审计的力度，做到以点带面、突出重点，进一步规范学校领导干部经济责任审计工作，为学校改革和发展服务。

会议听取并审议了学校经济责任审计工作总结和2016年工作计划，对领导干部经济责任审计有关问题进行了认真讨论。

20，学校开展了15个学院及部门领导干部的经济责任审计。审计人员认真履行确认和咨询的职责，做到审计监督和审计服务并重，注意即查即改，促进规范管理，审计过程中还开展了与国资处和人事处(体改办)的联动协同。学校着力推进审计整改工作，针对内部审计发现的问题和校长任中审计中所发现的问题，审计处全程参与监督，督促对审计发现问题的`整改落实工作。

2016年审计处将按计划做好领导干部经济责任审计工作，做好教育部校长经济责任审计和内部审计所发现问题的整改工作，进一步规范经济责任审计内部控制工作，加强对中介机构开展经济责任审计的监督和管理，推进经济责任审计信息化建设。

3月9日上午，湖南城市学院审计工作联席会议在办公楼二会议室召开。校长李建奇，副校长严曙光、审计联席会议成员单位及年审计涉及相关职能单位负责人等参加了会议。

会议由审计处处长陈晓芳主持。会议首先传达了全省教育系统审计工作会议精神，通报高校“三公经费”审计等发现问题的整改情况及今后经济责任审计工作由审计厅、巡视组、上级主管部门联动共同审计等审计工作新形势、新要求;通报了2015年学校审计工作开展及接受上级部门审计检查情况，重点对审计发现的问题及处理意见建议予以汇报;对20审计工作做出布置和安排，确定应完善内部审计机制，注重学校内部控制规范管理，强化对审计工作发现问题的整改。

随后，李建奇、严曙光与联席会议相关职能部门重点就如何扎实整改解决审计中发现的问题进行了讨论，逐条分解，责任到各部门，责成整改到位，全面提升审计工作效能。

李建奇做总结发言，充分肯定了审计工作的重要性，并着重强调了审计问题整改落实的必要性。

经济责任审计工作会议总结

根据市委、市政府的部署，今天两个会议合并召开。刚才，潘市长就下一阶段加大清收党政领导干部不良贷款工作作出了安排，我不再赘述。下面，我根据市经责领导小组研究的意见，就如何抓好今年全市领导干部任期经济责任审计工作讲几点意见。今天我们有幸请来了市审计局的领导到会指导工作，等会请市长作重要指示，希望同志们认真领会，抓好落实。

一、20经济责任审计工作的基本评价

年，在市委、市政府的正确领导下，在纪检、监察、组织、人事、财政等部门密切配合下，审计机关按照市领导干部任期经济责任审计工作领导小组确定的年度审计计划，以高度的责任感，认真履职，严格从审，对30个单位的33名党政领导干部进行了经济责任审计，查出违规违纪资金1595万元，管理不规范资金1869.8万元。主要有以下三个方面的特点：

1.查准了问题。从审计的情况来看，绝大部分领导干部能较好地履行经济责任，认真执行国家财经政策，坚持科学决策和民主决策，讲究经济管理和财务管理的方式方法，遵守财经纪律和廉政纪律，所在部门和单位经济活动运转正常，财经违规问题较以前年度有所减少。但审计中也发现少数单位不同程度地存在违反国家财经政策法规的现象及财务管理不规范等问题，其主要表现在：一是少缴税费86.75万元。包括房产税、营业税、城建税及附加、契税、个人所得税等。二是违规收费148.96万元。三是少缴政府调节基金26.07万元。四是挤占挪用专项资金516.31万元。五是违规发放补助694.58万元。六是应计未计收入和收支不入帐资金82.86万元。七是少收规费25.02万元。八是应缴未缴预算收入14.45万元。

2、抓好了整改。2017年全市经济责任审计工作，共查出违规违纪资金1595万元，管理不规范资金1869.8万元。市审计局针对上述存在的问题，向被审计单位提出具体的整改意见和审计建议，及时帮助和督促被审计单位完善管理制度，堵塞制度漏洞；对审计中发现的违法违规的问题，审计部门依法作出了责令纠正、调整帐务、适度处罚等措施。

3、规避了“风险”。审计中，针对一些行业和部门存在的带普遍性的违反财政管理制度的'问题，审计部门及时用呈阅件或信息的方式报告市委、市政府或主管部门，其中有不少建议得到了采纳。尤其是在制度建立和健全方面，在决策方式、管理模式上，监督管理力度上，审计机关提出许多有价值的建设性建议，为促进我市财政管理的转型及部门单位的理财制度的确立，发挥了审计机关“免疫”系统的功效，规避了财政“风险”，推动了廉政建设。

近年来，我市的经济责任审计工作始终坚持依法依规，严格从审，且卓有成效，但也存在一些不足。主要有：一是少数

被审计对象，对经责审计工作认识不高，配合不力，敷衍应付。譬如，有的领导干部述职报告自己既不动笔，又不把关，存在消极抵触情绪。二是对存在的问题和审计组提出的建议重视不够，整改没有及时整改到位，屡审屡犯现象时有发生。三是审计机关非专业人员进入较多，业务能力参差不齐。四是审计的制度化建设、审计手段的更新、审计评价的标准化体系建立等还有待进一步研究和突破。

二、今年经济责任审计工作的目标任务

今年全市领导干部任期经济责任审计工作总的要求是：牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻和落实“严谨细致，保证质量”的工作要求，继续坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，严格按照国家审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作标准，牢牢把握三个方面的重点，确保完成本年度的经济责任审计工作任务。

1、提高认识，增强自觉性。开展经济责任审计是落实科学发展现和正确政绩观，保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。实行经济责任审计，是对领导干部的经济行为的监督，一方面可以获取客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施；另一方面可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。

其次，开展经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设，不仅要注重加强对干部的培养教育，而且更要注重对干部的监督管理。加强领导干部的监督管理，必须建立科学的考核方法和完善的监督机制，约束和规范领导干部的行为。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪，为市委正确选拔任用干部提供了重要的参考依据。同时，通过对领导干部的经济责任审计，还可以使广大干部受到教育，有所警诫、有所镜鉴，提高依法行政的水平和能力。

第三，开展经济责任审计是促进领导干部勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。从近年来揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是土地管理、项目审批、资金审批、工程发包等方面搞权钱交易。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出我们的监督不力，有漏洞，有空子可钻。因此，我们必须进一步严格对领导干部的经济责任审计，促使领导干部筑牢思想堤防，增强守法意识，做到惩前毖后，防范于未然。

2、明确任务，增强主动性。今年，市经济责任审计领导小组根据以来干部调整异动的单位党政正职以及两年内没有审计的乡镇办党政正职、市直单位行政正职这两条原则，把19个乡镇办事处和43个市直单位的党政正职列为任期经济责任审计对象，涉及单位61个，领导干部79人。与2017年的计划任务比，今年的任务增加了一倍多，而现在已到了7月上旬，时间十分紧迫，任务十分繁重。审计机关要采取积极的措施，排出工作日程表，迅速将任务分解落实，抓紧时间全面推进。在这里要特别强调的是，所有接受审计的单位和对象，必须主动配合审计组的工作，及时提供客观真实准确的数据资料和文档，绝不允许任何单位和个人弄虚作假、糊弄应付，绝不允许任何单位和个人设臵障碍，想方设法规避监督。

3、创新方法，增强实效性。一要做好“严谨细致文章”。审计部门要严格坚持依法审计，依法行政，建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划，事中有分析，事后有结果，结果有反馈的良好工作机制。要坚持客观公正，严谨细致，重大问题要共同会商，保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计，至少要回答三个问题：一是作为单位领导。该部门单位的财务收支是否真实合规，被审领导是否负有直接或间接的责任二是被审领导任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成损失有多大三是对群众重大举报事项，在条件具备的情况下，要认真解释说明或作出比较准确的审计结论。二要做好“探索标准文章”。

近日，务川自治县县委常委、组织部部长徐宇召集县经济责任审计联席会议成员单位召开今年的经济责任审计工作联席会议，研究部署经济责任审计工作。

会上，一是传达20中央经济责任审计工作部际联席会议第六次全体会议精神，组织学习《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》;二是县审计局向县经济责任审计工作联席会议汇报了经济责任审计工作任务完成情况、审计发现存在问题、主要做法、经济责任审计工作面临困难和年工作打算;四是研究了2016年经济责任审计工作计划，确定2016年经济责任审计对象，五是会议研究了《关于成立务川自治县经济责任审计工作领导小组的通知》和《关于调整充实务川自治县经济责任审计工作联席会议成员的通知》，六是会议肯定了20审计在完善制度、加强管理、促进廉政建设、强化干部管理方面发挥的重要作用，在各联席会议成员单位大力配合下工作成效显著。对2016年经济责任审计工作，要求县审计局依法独立、按时完成工作任务，各部门通力合作、为审计工作开展提供保障，联席会议要充分利用审计成果，发挥联席会议作用，加大督促整改力度，促进全县经济运行和干部管理体制机制的建立完善，强化过程管理，推动工作，推进党风廉政建设。

3月8日，内蒙古自治区烟草专卖局(公司)党组书记，局长、总经理王志毅主持召开2016年第一次内部审计委员会暨经济责任审计工作联席会议。认真落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《关于实行审计全覆盖的实施意见》和相关配套文件，传达2016年全国财务审计工作会议精神，听取年审计工作汇报，审议通过了2016年审计工作要点、经济责任审计计划和审计制度建设计划，全面推进和落实审计监督全覆盖，充分发挥内部审计的基石和重要保障作用。

一是按照“从审计发现向审计震慑转变”行业审计工作要求，推行审计要情报告制度、审计结果公开制度和审计发现移交制度。二是聚焦重点领域和工作，进一步深化领导干部经济责任审计，实现离任、提拔和任期的审计全覆盖。三是持续组织重大政策措施落实情况、重大事项、重大工作推进、重大资金及“两方案一计划”专项检查和跟踪审计，加大经济运行风险隐患审计力度。四是突出重点关键领域审计监督。查找风险防控点，把控关键风险点，提出管理控制建议和风险防范措施。五是进一步强化审计整改跟踪机制，加强审计结果运用，强化整改问责追责。建立和完善审计整改报告机制，依法依规推行审计结果通报制度。加强专项资金审计监督，确保专项资金管理和使用合法合规。

6月8日上午， 北京农学院 召开处级干部经济责任审计工作联席会议。参加会议的有校纪委书记张铁强、组织部部长赵和文、人事处处长付志新、计财处处长杨利、审计处处长张永红、副处长赵文谦以及相关人员。

纪委书记张铁强主持会议，他详细地介绍了20学校党委开展处级干部经济责任审计的目标任务。他强调，干部经济责任审计是加强干部监管、促进领导干部正确运用权力的`重要措施，是严肃财经纪律、规范经济行为的重要手段，是干部调整、聘用的重要环节。被审计部门及有关人员要进一步提高认识，遵规守纪，积极配合审计人员，按时按质完成干部任期经济责任审计。

会上，审计处处长张永红、副处长赵文谦对年处级干部经济责任审计工作方案进行详细介绍和说明。审计工作联席会成员就实施方案中的审计目标、审计依据、审计对象、审计时段、审计内容、审计时限和要求等有关问题进行讨论研究，并就本次专项审计招标工作中的有关问题进行了研究。

按县委组织部要求，为做好村“两委”换届前经济责任审计工作，确保2016年全镇村“两委”换届选举工作平稳有序进行，11月15日，莲花镇召开村“两委”班子换届经济责任审计工作安排会。镇党政领导班子成员、镇村干部等170多人参加了会议。

会议传达了《中共秦安县委组织部关于对村(社区)财务进行审计的通知》文件精神，宣读了镇财务审计工作组成员名单;印发了相关表格，并就相关表册的的填写进行了讲解说明;对精准脱贫验收工作进行安排部署。

会议要求，此次村“两委”成员任期经济责任审计工作是村“两委”换届的重要一环，全镇26村要严格按照审计重点内容、时间范围、工作要求认真抓好落实，为村“两委”换届选举工作开好头。审计工作组成员是此项工作的业务经办人，要深刻领会好审计工作的`相关政策，尽快熟悉业务，全面指导各村落实好全镇村“两委”换届选举经济责任审计工作。对审计中发现的问题要及时与镇上沟通，及时反馈，确保审计工作顺利开展，为村“两委”换届工作打好坚实基础。各驻村干部、村干部、帮扶工作队员要高度重视，切实负起责任，深入村组。按照县上要求，紧盯时间节点，严格按照程序，确定各村好精准脱贫人口并做好公示和上报工作。

会上还就第三次全国农业普查进行了安排部署。镇第三次农普办业务人员对此次普查前期的各种数据采集、表册填写进行了说明。

xx日，单王乡主要领导经济责任审计进点会召开，区审计局单王乡经济责任审计小组组长在会上宣读了审计通知书、审计人员工作纪律规定及审计工作实施方案，并就被审计单位和被审计领导干部要做的工作和需提供的资料作了解答。

单王乡原任乡长对其任期内的主要工作完成情况、工作重点、执行财经法律法规和廉洁自律方面等进行现场述职。会上，乡班子成员和相关业务人员一致表示将全力配合本次审计工作组织专人将相关资料报送我局并随时同审计组进行沟通，确保审计工作顺利开展。

审计组成员将严格遵循“依法审计，客观公正，文明审计，恪守职业道德”的相关要求开展审计工作。在审计过程中，虚心听取被审计单位意见，注重账面审计与实地调查相结合，扎实有效的推进经济责任审计工作。最后，审计组对单王乡原任乡长任期经济责任履行情况进行了现场测评。

为了确保今年村“两委”换届选举工作平稳有序开展，按要求做好村“两委”换届经济责任审计工作，11月14日，云山乡召开村“两委”班子换届经济责任审计工作安排会。县经济责任审计工作组人员、乡党政班子成员、乡村干部等80多人参加了会议，会议由乡党委副书记主持。

会上，乡党委专职副书记传达了《中共秦安县委组织部关于对村(社区)财务进行审计的通知》文件精神，并公布了财务审计工作组成员名单;县村级财务审计工作组组长对审计工作相关表格的填写进行了讲解;乡政府负责人对村“两委”班子任期经济责任审计工作进行了动员，对全乡的审计工作进行了安排部署。

会议强调，村“两委”成员任期经济责任审计工作是村“两委”顺利换届的重要前提，各行政村要严格按照审计重点内容、时间范围、工作要求认真抓好落实，为村“两委”换届选举工作开好头。

会议要求，审计工作组成员要宣传好审计工作的相关政策，全面指导各行政村落实好村“两委”换届选举经济责任审计工作。审计工作组在审计时，发现的问题要及时与乡上沟通，及时反馈，确保审计工作顺利开展，为村“两委”换届工作打好坚实基础。

一、高校开展经济责任审计的必要性

随着高校经费来源多元化和办学规模的扩大，高校办学自主权和资源配置权不断增强，但其内部经费管理中出现的问题也越来越多。而原有的管理机制和监督机制相对滞后，已跟不上高校发展的步伐。近年来，高校职务犯罪及现象大部分集中在基建、后勤、招生、采购等领域，犯罪主体多为分管领域的领导，并呈现出窝案、串案、集体的特点。这种严峻的形势迫切要求高校内部审计部门开展经济责任审计，这对于依法治校、强化内部管理、加强高校内部权力运行制约和监督、预防和促进惩治具有十分重要作用。

二、经济责任审计的风险

经济责任审计风险是审计人员在实施审计后表达责任人应当负有的主管责任和直接责任、表达与事实真相或经济责任不相符合的审计评价和结论，造成有关方面损失的可能性。

1.审计人员综合素质不高带来审计风险

经济责任审计涉及的内容很广，要求审计人员既要懂财务、审计等方面的专业知识，又要懂业务、管理、投资等方面的知识，还应具备宏观经济管理知识，熟练掌握国家财经法规政策，具备较强的综合分析能力和解决问题的能力，如果审计人员的专业素质不高，将会严重制约和影响审计工作的质量，作出不符合实际的审计评价结论，就会给审计带来风险。

2.审计方法和审计手段带来的风险

审计程序是审计人员实施内部经济责任审计的方法步骤，审计方法是审计人员完成审计任务、达到审计目标的工具。目前对于经济责任审计尚没有规范的审计程序和系统的方法指导。一些高校内部审计人员在进行经济责任审计时仍没有跳出“财务收支”审计模式，就账查账，侧重点不明确，没有体现经济责任审计的特有目的和行为方式，切入点和落脚点不明确。部分经济责任审计报告的格式和内容与财务审计的没有多大差异，没有体现经济责任审计的“人格化”特点，经济责任审计报告的价值并未完全体现。办公自动化、会计电算化软件等的广泛运用，使管理信息、经济业务信息和财务数据的记录方式和处理程序都发生了很大的变化，有些高校的审计信息化建设还不完善，这对采用现代审计技术和方法也提出了挑战。高校的审计程序和方法相对于内部经济责任审计来讲，还达不到应有的高度和层次。

3.被审计单位提供的资料不真实或有意制造虚假会计信息导致的审计风险

评价经济责任和廉洁自律表现，必须以真实的会计指标为依据。但近年来虚假会计信息层出不穷。随着打假治乱的深入，经济活动中违法违纪行为也更为隐蔽，造假的技能、技巧、手段更加高明，虚假的会计资料直接影响审计评价的客观性，甚至造成判断上的错误。所以审计人员稍有疏忽，就会对应审项目主要事实没有查清，重大问题发现不了，特别是对被审单位财政财务收支不实，资产、负债、损益不实即使揭露了也反映不出事物本来的面目，最终导致出具了不真实的审计结论。

4.“离任必审”和“先审后离”的原则并没有完全贯彻实行

高校的领导在干部任期届满或者调任、辞职等变动发生时，应当接受经济责任审计。部分高校由于受领导重视程度不够、审计人员不足等因素的影响，只是根据自身的情况确定审计对象范围。调查数据表明，只有部分高校确定了“离任必审”的原则，并利用有限资源集中力量对委托部门关注的重点单位的领导进行审计，还有少部分高校平时不进行审计或没有年度审计计划，只对那些被人举报存在问题的单位领导进行审计。而且在实际工作中，经济责任审计在一些高校并没有作为常规的经济监督形式。另外，存在“先离后审、先任后审”现象。部分高校开展内部经济责任审计时，经济责任人的离职、调任、转任等已经作出决定，审计不过是一种形式，对经济责任人并没有多大影响。“先审后离”由于被审计领导还未离位，知情人也不敢揭露事实真相，这无疑会提高审计的难度，增加审计的风险。

5.内部控制缺乏 加大了经济责任审计风险

被审计单位领导干部所在单位缺少必要的内部控制或不严格执行内部控制制度，造成管理混乱、信息失真，无疑会加大经济责任审计的风险。近年来财务信息失真已司空见惯，“无账不假、无假不账”已不是个别单位的现象，经济活动中违纪违法及各种造假行为花样百出。审计人员稍有不慎，就有可能被虚假资料或现象所蒙蔽，难以查明事实真相，其审计结论可能与客观实际相反，甚至会为虚假数据或现象撑起“保护伞”。

三、经济责任审计风险的防范

1.提高认识，端正态度

深入开展高校内部经济责任审计工作的前提是高校党政领导的高度重视。由于高校内部经济责任审计开展时间不长，许多人特别是高校领导干部对其重要性认识不足。学校党委和行政领导需认真学习经济责任审计的相关法律法规，贯彻两办《规定》，要深刻领会审计署、教育部和内部审计协会的会议精神和工作要求，增强对经济责任审计的了解，树立内部经济责任审计是为高校健康发展而服务的理念；高校职能部门和院系等中层领导要认识到内部经济责任审计是一种正常的经济监督手段，并不是针对某个领导，要克服消极合作和抵触心理，自觉接受监督。要在人、财、物等方面给予支持，把内部经济责任审计列入重要议事日程，定期听取内部经济责任审计工作情况汇报，认真研究审计工作中的重大问题，帮助解决经济责任审计中的困难，从而增强内部审计人员的责任感和审计热情。

2.建立经济责任审计结果评价标准体系

经济责任审计的评价对象是高校领导人员个人，而不仅仅是高校的财务会计报告，因此，若没有完善的评价标准体系，很难正确区分其中涉及的各种责任。如除涉及财务收支情况外，还有领导人员的个人经济问题，领导人员对社会的责任等情况。所以建立评价标准体系的目的是为了正确评价领导干部任期业绩、明确经济责任，把较为抽象的责任目标和考核标准进一步具体化，通过量化和质量关系对领导干部任期责任的履行情况进行评价。

3.正确履行审计权限，避免审计内容上的随意性

干部任职期间应承担的责任可能是多方面的，而经济责任审计的范围仅限于经济活动，评价内容也仅限于其经济活动中应负的主管责任和直接责任，至于其它的诸如领导素质高低、能力大小等都不在审计评价范围。要做到既不越位也不缺位，该到位的必须审到位，使审计评价既全面又客观实际，充分发挥经济责任审计对干部的监督管理职能作用。

4.明确经济责任审计评价标准，努力提高审计评价水平

国家应尽快出台一些经济责任审计的制度和法规，统一、规范经济责任审计评价标准。用主要经济指标完成情况评价领导干部的经济责任、工作业绩应该成为考核领导干部的一项重要内容。经济业绩完成好坏需要参照一些权威性的指标，主要包括：国家下达的经济发展计划、上级下达的任期经济目标、同类先进单位达到的经济水平或行业平均水平等，只有将任期内实际完成的各项经济指标与这些参考指标进行对比，才能进行客观评价。

5.加强后续教育，提高内审人员素质

加强内部审计人员后续教育有利于提高内部经济责任审计质量。高校领导人员要重视和支持内部审计人员的后续教育，有计划地定期安排内部审计人员进行后续教育，并保障内审人员具有充足的时间、机会和经费去参加后续教育，以便及时更新知识结构，也要加强对教育管理、内部控制、基建维修等方面知识和审计软件的学习和培训。通过后续教育，不断拓展内审人员的知识面，提升专业胜任能力，注重培养高素质“复合型”人才，以适应不断发展的高校内部经济责任审计工作的需求。

[高校经济责任审计风险与防范]

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市经济责任审计工作会议，对于我市加强干部队伍建设，促进党风廉政建设，提高党的执政能力。推进依法行政，都具有重要影响。刚才，几位同志的发言，讲得很好，我完全赞成，各镇各单位要认真学习领会，深入贯彻落实，努力推动我市经济责任审计工作再上一个新台阶。下面，我讲四点意见。一、近五年来我

市经济责任审计工作的主要做法及成效我市经济责任审计工作近五年来取得了阶段性成果。今年10月，我市被省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅联合评为20xx年一20xx年广东省经济责任审计工作先进地区，这是上级对我市经济责任审计工作的肯定。借此机会，我向长期奋战在经济责任审计工作战线上的纪检监察、组织人事、财政，尤其是审计部门的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

，中办、国办两个“暂行规定”下发后，我市经济责任审计工作联席会议成员单拉紧紧围绕市委、市政府的中心任务，互相协调，紧密配合，认期履行职责，市审计局做了大量工作，推动了我市经济责任审计工作深入开展，特别是20xx年以来，审计范围进一步拓宽、工作力度进一步加大。目前，全市经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：

一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。市委、市政府对经济责任审计工作非常重视，19，中办、国办两个“暂行规定”下发后，市委、市政府领导专门作了重要指示，多次听取经济责任审计工作的情况汇报，年8月，市委、市政府制定下发了《和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉的实施意见》。伍杰忠书记等市领导多次到市审计局对经济责任审计工作进行调研，提出促进和完善经济责任审计工作的意见和建议。20xx年，成立了以市纪委、监察局、组织部、人事局、财政局、审计局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开3—5次会议讨论、研究经济责任审计项目计划、有关重大问题、和审计结果运用。从20xx年开始，按照《宪法》的规定，我直管审计工作。

二是创新制度，规范操作;建立了科学合理的工作机制。首先是合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。市经济责任审计工作联席会议根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点提议安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映较多的乡镇、部门、企业的领导干部作为审计的重点。其次是严格操作程序，抓规范，严格按照中办、国办两个暂行规定和《审计法》办事，并探索了一套适合我市实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果分析制度，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三是突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体乡镇、部门、企业的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。

三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为市委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。据统计，20xx年至20xx年，全市共对72名领导干部进行了经济责任审计，其中党政部门领导干部39名，国有企业及国有控股企业领导人员5名，其他领导11名。审计后，市委、组织人事部门参考审计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整。第二、维护了经济秩序，促进了我市经济健康发展。据统计，20xx年至20xx年，通过领导干部经济责任审计，共查出违规行为金额6020万元，管理不规范金额557万元，对维护正常经济秩序;增强领导干部的财经法规意识，促进我市经济健康发展起了积极作用。第三，揭露和惩治了腐败。促进了党风廉政建设。20xx年至20xx年，通过经济责任审计工作查出并移交市纪委和有关镇纪委案件线索7宗。其中一宗一人经市纪委进一步审查后已被“双开”移交市检察院后又已被逮捕。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是：相关的法规制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。

二、充分认识经济责任审计工作的重大意义，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感

党中央、国务院对经济责任审计工作高度重视。作为审计对象的各级领导干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好经济责任审计工作的重大意义和重大责任，自觉配合、支持审计工作。进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

(一)开展领导干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展现和正确政绩观，保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。经济责任审计是以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对领导干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督，一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的其实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。同时，加强经济责任审计也是整顿和规范市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善社会主义市场经济体制，促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。

(二)开展领导干部经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，不仅要注重加强对于部的培养教育，而且要注重对干部的监督管理。加强对领导干部的监督管理，就是要把好干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范领导干部的行为、实行领导干部经济责任审计制度，就是新形势下加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对领导干部的经济责任审计，还可以使广大干部受到教育，有所警诫、有所镜鉴，提高依照法规政策行政的认识和能力。

(三)开展领导干部经济责任审计，是促进领导干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因。都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。中央提出从今年开始。对党政领导干部经济贵任审计时范围扩大到地厅级，就是要适应新形势的需要。通过全面推行领导干部经济责任审计制度，进一步加强对领导干部的监督，促使各级领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(四)加强经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期。各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全经济责任审计制度，就是要把领导干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强领导干部约法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会、和谐，具有十分重要的现实意义。

三、明确目标，突出重点，继续深化我市经济责任审计工作

(一)要扩大经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据我省反腐败工作分工在经济责任审计工作方面的要求和全省经济责任审计工作会议对我省近三年的经济责任审计工作的要求，我们要在20xx年实现对市直单位党政领导干部班子主要领导干部体到逢离必审。20xx年，实现市直单位党政领导班子主要领导干部任期内多数进行一次经济责任审计的目标，对国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离。并全面实行审计结果公告制度。

当前，要突出对领导干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次。五年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。为此，我们要根据实际，把经济责任审计与预算执行审计及其他专项资金审计、审计调查结合起来，把离任审计与任中审计结合起来，确保完成经济责任审计的各项任务。要加强对各类专项资金管理使用情况的经济责任审计。这些专项资金管理使用是否规范、效益是否明显，直接关系我市经济的长远发展，因此要加强对相关部门及领导干部掌管使用各类专项资金的审计监督，通过审计。使政府专项投入的资金真正在促进地方经济发展中发挥作用。从审计情况看和我掌握的情况，目前我市的专项资金的使用还存在一定的问题，希望乡镇政府和有关部门一定要坚持依法理财，严格按照有关财政预算法规去做。

在扩大审计覆盖面方面，还有一个重要内容就是要根据农村集体经济发展和基层政权建设的客观要求。结合村级挨届选举和村务公开，积极探索对“村官”的经济责任审计。促进农村社会稳定和村级经济发展。这项工作按依法行政的要求，主要由乡镇操作，但市审计局及市经济责任审计联席会议要积极做好业务上的指导。

(二)完善制度，努力建立经济责任审计工作的长效机制。

加强对权力的制约和监督，充分发挥经济责任审计在促进经济发展和反腐保廉中的作用，建立运行规范、初约有力的长效机是我们需要深入研究的重要课题。审计部门要严格坚持依法审计，依法行政，逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划，事中有分析，事后有结果，结果应用情况有反馈的良好工作机制。要完善明确规则、严格制度，每一个经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要坚持客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计，至少要回答三个问题：一是作为一级领导。该部门、单位、企业、地区财政财务收支是否真实合规，被审领导是否负有直接或间接的责任?二是被审领导任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成损失有多大?比如，政府或政府部门的领导人，违反规定个人决定重大举债搞所谓形象工程，这就是违规。结果造成政府负债、财政风险，最终是国家和人民遭受损失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，它还是领导者个人的政绩，提拔后就没人去查了，这个问题很大。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使经济责任审计配合大局工作更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性。

(三)建立科学的经济责任评价体系。要在现有制度的基础上，总结经验，努力探索，尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现“三个代表”重要思想的要求，体现科学发展观和正确政绩观的要求，体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定;必须关注经济活动对社会和环境的影响，关注经济业绩是否经得起实践的检验，是否符合人民群众的根本利益，促使领导干部重实干、办实事、求实效。

(四)加强审计宣传。一方面要逐步增强审计工作的透明度，逐步试行审计结果通报制度，把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来，提高经济责任审计工作的透明度，充分发挥审计监督的作用。另一方面，要加强对领导干部财经审计法规的宣传，有的领导干部违反财经法规不是有意的。而是不了解。今后，凡新上岗的“一把手”都要上一堂财经审计法规课。请审计局的领导讲课，让领导干部明白什么能做什么不能为。

(五)深化经济责任审计成果运用。为了更好地体现经济责任审计的效果;达到经济责任审计的目的，必须搞好审计成果运用。要充分发挥联席会议成员单位的职能作用，明确职责，形成齐抓共管的局面。审计部门要及时将经济责任审计结果向纪检、监察、组织、人事等职能部门报送，并根据审计情况提出审计建议。有关职能部门要重视并对审计建议进行研究、处理，要运用审计成果来促进决策的科学化、民主化，促进领导干部的党风廉政建设，促进财务和各项制度的建立和健全。

四、切实加强对经济责任审计工作的领导

经济责任审计是我们必须长期坚持的一项重要制度。实践证明，党委、政府的正确领导和大力支持，有关部门的密切配合，是经济责任审计工作顺利开展、深入推进、取得实效的重要保证。我们一定要按照家宝提出的“加强领导，协调配合，努力提高经济责任审计工作的质量和水平”的要求。进一步加大领导和协调力度。推动经济责任审计深入发展。

(一)切实加强领导。经济责任审计工作覆盖面广，任务重，难度大，党委、政府一定要高度重视，进一步加强组织领导。市委决定成立市领导干部经济责任审计工作领导小组，我和何鑫同志、陈智同志、志军同志都参加，定期听取有关部门的工作汇报，加强对工作开展情况的指导和监督检查，发现问题及时采取措施整改。要切实保证审计机关开展经济责任审计工作所必需的经费。

(二)加强协作。密切配合，形成整体合力。经济责任审计工作内容复杂，涉及面广，光靠审计部门“单枪匹马”是不够的，必须依靠纪检、组织、监察、人事、审计、财政等部门的协调配合，齐抓共管。要明确职责，分工合作，确保各相关职能部门认真履行好本部门的职责，又积极主动地相互配合，协调开展工作。各级纪检监察机关要及时向审计部门提供有关信息，对审计部门在审计中发现的问题要及时处理;各级组织人事部门要与审计等部门一道制定审计工作计划。加强审计成果运用。领导小组或联席会议要定期召开会议，交流情况，统一认识和行动，督促各职能部门履行好各自的职责。

同志们，领导干部经济责任审计是党风廉政建设、干部选拔傣用机制和行政运行机制方面的一项重要创新。党中央提出加强党的执政能力建设，保持共产党员的先进性，进一步赋予了经济责任审计新的内容和更高的要求。我们一定要贯彻落实中央有关精神，积极探索，大力推进，使经济责任审计工作为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

同志们：

区委、区政府召开全区经济责任审计工作领导小组(扩大)会议的目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市有关精神，学习贯彻落实审计工作规范性文件，总结 20xx 年度经济责任审计工作，对 20xx 年经济责任审计重点工作进行安排部署。一会儿，还要作重要讲话，我先讲三点意见。

一要进一步提高对经济责任审计工作的认识。 开展经济责任审计，是加强干部监督管理、强化权力制约的重要环节，是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措。党的提出，要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。十八届三中全会提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督，健全改进作风常态化制度。十八届四中全会提出，要 “ 完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权 ” 。多次强调，要坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持 “ 老虎 ” 、“ 苍蝇 ” 一起打，把权力关进制度的笼子里，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。多次要求，审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展 “ 安全员 ” 、权力运行 “ 紧箍咒 ” 、反腐败利剑和深化改革 “ 催化剂 ” 的作用，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。 20xx 年，国务院及有关部委相继出台了《关于进一步加强审计工作的意见》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件，对强化审计监督，深化领导干部经济责任审计提出了新的要求。因此，我们一定要与时俱进，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市的要求上来，不断推进全区经济责任审计工作深入健康发展，促进领导干部做到 “ 依法依规，决策用法用规，解决问题靠法靠规 ”

二要进一步提升经济责任审计的质量和水平。近年来，审计监督的范围不断拓展，从政府债务、民生资金使用等逐步扩大到耕地保护、环境治理、生态效益等，需要我们从更大范围、更高层面、更广角度考核领导干部的政绩及落实责任。经济责任审计工作要按照 “ 全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展 ” 的工作思路，加大审计力度，提高审计质量，促进理好财、用好权、尽好责。 一要突出审计工作重点。 要把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院 “ 约法三章 ” 和廉洁从政相关要求作为重要审计内容，严肃揭露和查处违法违纪案件线索、失职渎职行为以及不作为、假作为、乱作为等事项。要紧紧围绕中央和省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策目标，加强对重点领域、重点部门和关键岗位主要领导干部履行经济责任的审计监督，促进各项政策落地生根、发挥效用。 二要创新审计方式方法。 要适应审计工作新常态，加快审计工作转型，更加注重资金使用效益审计，更加关注部门落实上级政策措施情况，切实将每个审计项目做深做透。要将审计监督贯穿于项目决策前论证、招标前把关、建设前审核、过程中抽查、竣工后验收全过程，最大限度地保障政府投资项目资金的真实、合法和高效。要充分发挥内审作用，切实承担起责任，主动加强对辖区单位的审计监督，形成制度。要探索借智借力审计，采用 “ 政府购买服务 ” 的方式，积极发挥社会中介的作用，通过聘用相关专业人员参与审计等办法，来解决审计技术力量不足的问题。 三要强化审计结果运用。 要将审计结果纳入领导干部考核和廉政建设档案，按照 “ 谁决策、谁负责 ” 的原则，用责任的落实保证资金的使用方向和效果，维护良好的财经秩序。要始终坚持问题导向，加强审计整改，尤其要在严查违法违纪行为、杜绝铺张浪费、健全完善内控制度、督促问题逐项整改等四方面发力，推动审计结果运用取得新突破。

三要进一步创新经济责任审计工作机制。 区经济责任审计工作领导小组要切实发挥职能，各成员单位要密切协作，加强配合，特别是组织、纪检、检察等部门，要劲往一处使。监督工作不能 “ 单打独斗 ” ，只有大家积极配合，才能发挥整体效率，审计部门也就越有胆气和实力。各级各部门都要主动接受、积极配合审计监督，切实抓好审计发现问题的整改落实。土地征迁、安置房、廉租房等保障性住房建设、基础设施建设等，凡是政府资金使用的地方都要接受审计。要围绕全力支持审计部门依法履行职能，营造良好的审计环境和氛围。审计部门自身也要牢记责任和使命，要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的 “ 紧箍咒 ” ，充分发挥 “ 反腐败的利剑 ” 作用。一切以事实为依据、一切用事实说话，不断打造精品审计，努力为全区经济社会发展做出更大贡献。

同志们，经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。我们要依法履职尽责，全力推进我区的经济责任审计工作，为促进转型升级、加快发展，打造四个强区、建设美好雨山作出新的更大的成绩!

同志们：

今天，在这里召开的全区村级干部经济责任审计工作会议，既是一次动员会，也是一次部署会，也可以说是提前打招呼会，目的就是要进一步加强我区村级干部队伍建设，提高村干部的执政能力，推进依法行政。刚才，吕恩海同志宣读了《绿园区村干部任期和离任经济责任审计暂行办法》和《绿园区村干部任期经济责任审计实施方案》，这都是经区委会讨论通过的，希望各镇和各村民委员会要认真学习领会，深入贯彻落实，推动我区村级干部经济责任审计工作全面开展。下面，我讲五点意见。

一、我先把全区经济责任审计工作与大家介绍一下

近年来，我区中层干部经济责任审计工作取得了阶段性成果。，中办、国办两个“暂行规定”下发后，区经济责任审计工作联席会议成员单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作，互相协调，紧密配合，认真履行职责，审计范围逐步拓宽，工作力度逐步加大，推动了我区经济责任审计工作深入开展。目前，全区经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。区委、区政府对经济责任审计工作非常重视。20xx年，成立了以区审计局、纪委、监察局、组织部、人事局、财政局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开会议讨论研究经济责任审计项目计划、有关重大问题和审计结果运用。20xx年底，区委制定下发了《绿园区关于领导干部经济责任审计实行任中审计的实施方案》和《绿园区中层领导干部任中经济责任审计结果运用暂行规定》，把审计监督关口前移，进一步加大了中层领导干部的审计监督力度。二是创新制度，规范操作，建立了科学合理的工作机制。首先，合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。区审计局根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映问题较多的镇、街、部门的领导干部作为审计重点。其次，严格操作程序，狠抓规范，按照中办、国办两个“暂行规定”和《审计法》办事，并探索出台了一套适合我区实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果公告制，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三，突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体镇、街、部门的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为区委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。20xx年至，全区共对63名中层正职领导干部进行了任期经济责任审计，其中，镇街党政部门领导干部16名。审计后，区委、组织人事部门参考审计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整;第二，维护了经济秩序，促进了我区经济健康发展。三年来，通过领导干部经济责任审计，共查出违规金额912万元，管理不规范金额185万元，对维护正常经济秩序，增强领导干部的财经法规意识，促进我区经济健康发展起了积极作用;第三，揭露和惩治了腐败，促进了党风廉政建设。通过经济责任审计工作查出并移交区纪委案件线索2宗。分别给予调离岗位和严重警告处分。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是相关的制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，明确村干部经济责任审计工作的重大意义

对村干部实行经济责任审计是按照国家的要求和省里的部署进行的，是《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》中一项重点工作，区委、区政府将其作为加强村级干部管理的一项重要措施。所以，作为审计对象的各村及村干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好这项工作的重要意义和重大责任，一定要高度重视，自觉配合、支持审计工作。

(一)开展村干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和建设和谐社会的重要措施，是促进社会主义新农村建设，保障我区经济社会持续、快速、协调、健康发展的必然要求。村干部经济责任审计是以村干部所在村委会的财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以村干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对村干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价村干部的经济责任，有利于村干部全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，规范村干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少村干部在工作中的失误。同时，加强村干部经济责任审计也是整顿和规范农村市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善农村社会主义市场经济体制，促进村干部按照市场经济规律思考、规划和部署村级工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。

(二)开展村干部经济责任审计是推进依法治区，加强农村基层组织建设，维护农村社会稳定的需要。随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。村级财务管理问题，是基层干部和广大农民关注的热点，更是容易引起农村党群、干群关系紧张的重大敏感问题。农村社会出现的一些不稳定问题，不少是村级财务管理问题，村级财务管理问题往往是财务透明度不高、民主决策制度不健全引起的，这些问题说到底还是干部监督的问题。党的十五大在治本方面讲了三句话，即教育是基础，法制是保证，监督是关键。健全和完善对村领导班子和村干部的监督机制，是切实加强村级基层组织和党风廉政建设，引导农村干部依法治村、按章办事，提高农村干部的综合素质和整体水平，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快农业和农村现代化建设步伐的重要手段。实行村干部经济责任审计制度，是健全和完善村领导班子和村干部监督机制的重要环节。通过经常性的审计，及时发现问题，及时处理问题，避免因问题堆积而演变成不稳定因素。所以，我们要把这项工作逐步形成制度化、经常化，经常提醒一下干部，力争把一些问题解决在萌芽状态。

(三)开展村干部经济责任审计是加强农村干部管理和监督的重要环节。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。加强对村干部的监督管理，就是要把好村干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范村干部的行为。实行村干部经济责任审计制度，就是新形势下加强村干部监督管理的有力措施，为正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为村干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对村干部的经济责任审计，还可以使广大村干部受到教育，提高依照法规政策行政的认识和能力。

(四)开展村干部经济责任审计，是促进干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租和所有权转让、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因，都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行村干部经济责任审计制度，进一步加强对村干部的监督，促使村干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(五)开展村干部经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期，各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全村干部经济责任审计制度，就是要把村干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强村干部法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会，具有十分重要的现实意义。

三、明确目标，突出重点，逐步深化村干部经济责任审计工作

要不断扩大村干部经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》，结合我区实际，我们要在今年年底完成对村干部经济责任审计试点工作，20xx年完成3-4户村干部经济责任审计工作目标，20xx年实现对全区多数村的主要村干部任期内进行一次审计的目标和对村级主要干部的逢离必审目标。要结合村级换届选举和村务公开，突出对村干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次，三年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。

完善制度，努力建立村干部经济责任审计工作的长效机制。加强对权力的制约和监督，充分发挥村干部经济责任审计在促进经济发展和反腐倡廉中的作用，建立运行规范、完善有力的长效机制是我们需要深入研究的重要课题。要逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划、事中有分析、事后有结果、结果应用情况有反馈的良好工作机制。要明确规则、严格制度，每一个村干部经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门提供高质量的审计成果。每开展一项审计，至少要回答三个问题：一是村里的财政财务收支是否真实合规，被审计村干部是否负有直接或间接的责任。二是被审计村干部任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成多大损失。比如，土地征用、出租、转让和补偿以及果园承包收入过程中有无违规操作，是否造成集体资产流失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，会有很多后患。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结村干部经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使村干部经济责任审计更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性，更好地服务于经济发展的大局。

四、依法审计，实事求是，不断加大村干部经济责任审计监督力度

努力把村干部经济责任审计监督寓于服务社会主义新农村建设中，重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设、土地发包承包等群众关心的热点问题，集中人力，加大审计工作力度。通过涉农政策、措施的制定情况，看是否符合农业、农村、农民实际，农民群众是否真正得到实惠;通过审计涉农资金的分配和拨付情况，促进各项惠农政策落实到位;通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善规章制度，提高管理水平和使用效益;通过揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的利益;通过对审计情况的研究分析，积极提出审计建议，促进完善支农惠农各项措施。

(一)要牢牢把握一个原则，即依法审计和实事求是的原则。不论是国家审计、内部审计，还是社会审计，依法审计是审计监督的一项基本原则。我区村干部经济责任审计是区政府授权下的一种审计制度，要求从事审计工作的人员依照法律规定行使审计监督权，依照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动;审计结果必须有事实依据和法律依据，不能主观推断或想当然。对村干部经济责任审计的结果，要坚持具体问题具体分析，恰如其分地评价，慎重全面地处理。当前，开展村干部经济责任审计要与村会计集中核算制度有机结合起来，与解决农村党风廉政建设中的热点问题和加强农村基层组织建设的其他各项工作有机结合起来，这样既能照顾到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要处理好监督与服务的关系。在坚持原则，加强监督的同时，还要发挥审计服务作用。处理、处罚不是审计的根本目的，我们的出发点应该是规范和保护，最终达到促进农村经济和各项事业的快速、健康发展。规范和保护就是服务。所谓规范，就是要通过审计加强法制教育，宣传财经法规，帮助各村理顺会计业务，建章建制，提出合理化建议，为领导决策提供依据，使村级财务和村级经济行为得以规范。所谓保护，一是通过审计及时发现问题，及时加以纠正，使今后不出现或少出现这样那样的问题，本身是对村干部的一种保护措施，二是对某一个村的问题进行处理，对其他村来说，能起到借鉴和警示作用，至少是提个醒，什么能做、什么不能做，这样也起到保护村干部的作用。在处理具体问题时，不能机械地死搬硬套某条规定，有些政策界限不明确或把握不准的问题，可以先写明情况，暂不作结论。

(三)要认真做到三个负责。前面讲到的牢牢把握一个原则和处理好一种关系，就是要做到对区委、区政府负责，对人民群众负责，对被审计的村干部负责。只有做到这三个负责，我们的审计结论才能经得起历史的检验。

(四)要严格划分四个界限。在评价村干部经济责任时，要全面地、辨证地评价是前任责任还是后任责任;是直接责任还是间接责任;是个人决策还是集体决策;是主观原因还是客观原因。这四个界限其实也是依法审计和实事求是这一原则的具体体现，也是处理好监督与服务两者关系、认真做到三个负责的客观要求。

五、加强监督，相互配合，保证村干部经济责任审计工作质量

经济责任审计是审计、纪检、组织、监察等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我区经济责任审计工作质量，这些好的做法一定要在村干部经济责任审计中继续坚持。各有关部门要继续做好协调配合，做到各司其职，各尽其责，相互协作，形成整体合力。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保村干部经济责任审计工作顺利进行;要正确使用审计成果，运用好审计机关提供的案件线索;要会同有关部门加强对村干部经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的镇、村，要分析原因，限期整改。对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。

同志们，做好村干部经济责任审计工作，对于从严治党，依法行政，促进全区经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实有关文件精神，把我区村干部经济责任审计和党风廉政建设工作不断推向深入，为实现全区的新发展、新跨越，做出新的更大的贡献。

看过经济责任审计工作会议上的讲话 的人还看了：

1月19日，(河北)全省审计工作会议在石家庄召开。会议强调，各级审计机关要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，以改革创新的精神，全力推进审计工作取得新成效，努力为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟作出批示，要求认真贯彻落实全国审计工作会议精神，探索创新体制机制，不断提升审计能力，做好今年审计工作，为建设经济强省、美丽河北再立新功。省长助理尹亚力出席会议并讲话。

会议指出，，全省审计机关要准确把握形势，依法依规履行审计职责。全省审计干部一定要牢记光荣使命，认真履职尽责，扎实做好审计工作。要当好重大政策落实的“督查员”，督促各项政策尽快落地生效;当好深化改革的`“催化剂”，推进体制机制创新;当好经济发展的“安全员”，维护国家经济安全;当好公共资金的“守护者”，促进财政资金高效利用;当好权力运行的“紧箍咒”，推动领导干部履职尽责。

要把握关键环节，推动重点工作取得新突破。全省今年设定了11个方面的重点审计任务，要抓好贯彻落实，确保取得实效。各级审计机关要创新工作思路，科学制定审计计划，加强审计资源统筹整合，采取常规审计与重点审计相结合、预算执行审计与经济责任审计相结合等多种方式稳步推进，努力实现有深度、有重点、有步骤、有成效的审计全覆盖。

会议强调，要瞄准效能提升，打造素质过硬的审计队伍。要重点围绕“讲政治、重激励、强业务、抓纪律”，全方位、多渠道实施教育培养。各级审计机关要坚决落实“好干部标准”，坚持出于公心、客观公正，严格按标准、按规矩、按程序选拔干部，把好干部选任的政治关、作风关、能力关、廉洁关，把信念坚定、品行纯正、尽责担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，着力营造争先创优、风清气正的良好环境，激发审计干部工作活力。

山东省审计工作会议今天在济南召开。会前，省委副书记、省长郭树清对审计工作作出指示，要求持续开展好重大政策措施落实、风险隐患防范、资源环境保护、基本民生保障等重点领域的跟踪审计，敢于碰硬，及时揭露问题，提出对策建议，更好地服务经济社会发展。要强化对公共资金运转和公共权力运行的审计监督，深入推进经济责任审计全覆盖，促进政府系统反腐倡廉建设。

2016年，山东着力跟踪督促住房审计发现问题的整改，围绕供给侧结构性改革，选取简政放权、营改增等20项重点政策进行审计，促进政策红利向发展成果转化。加大经济责任审计全覆盖力度，完成185名省管干部审计任务。规范和推进村级负责人经济责任审计，实现领导干部审计对象全覆盖，推进全面从严治党向基层延伸。

2016年，全省共审计单位9668个，提交审计报告和专题报告12802篇，为国家增收节支和避免损失408.8亿元，促进建立健全规章制度314项，移送重大违法违纪问题线索440件。

山东省审计厅厅长马青山表示，2017年，山东将重点做好五项工作:

一是推动重大政策措施落地生根，关注财税、金融、产业、环保、简政放权、精准扶贫、城市公立医院综合改革等相关政策的执行进度和落实效果，深入推进“三去一降一补”任务完成，推动供给侧结构性改革。

二是推动财政资金依法有效使用。适应财政减收增支压力加大的形势，进一步深化预算执行和财政管理审计，促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效;关注公务支出和公款消费情况，促进厉行节约，推动中央八项规定精神常态化、长效化落实;关注县级现代预算管理制度改革、营改增、PPP项目绩效等情况，推动深化财税体制改革。

三是推动经济健康安全运行。紧盯经济发展态势，围绕财政、金融和国有资产安全，持续跟踪地方政府性债务，特别关注一些地方政府无视国家政策规定，利用企业等变相举债问题，促进加强债务监管。加强对地方金融机构的审计，关注地方金融运行与国家宏观调控、地方经济改革之间的相互影响，关注担保圈、金融创新、互联网金融发展等情况，坚决查处违规经营、金融诈骗、非法集资等金融犯罪行为，防范信贷资金“脱实向虚”和发生系统性区域性金融风险。加大国企和国资审计力度，特别是关注国有资产质量和省属国企境外投资绩效情况等，严肃查处重大违规决策、损失浪费、违规关联交易等问题，服务国有企业党的建设，维护国有资产安全。

四是推动民生保障持续改善。适应群众期盼和需求，落实中央和省要求，加大对扶贫工作的审计支持力度，把扶贫审计作为一项重大使命任务，充分发挥“嵌入式”审计和扶贫政策跟踪审计“两条战线”优势，重点关注扶贫政策落实、脱贫责任履行、扶贫资金统筹使用、扶贫项目运营效益等情况，关注东西部扶贫协作和对口支援资金使用等情况，严肃查处虚假脱贫、数字脱贫以及贪污浪费、优亲厚友等问题，助力打赢脱贫攻坚战。实施好保障性安居工程、养老保险基金等专项审计，促进住房保障、养老保险等制度改革，织密扎牢民生保障网，增进民生福祉。

五是推动领导干部尽责担当有为。围绕全面从严治党，加大党政领导干部同步审计力度，扎实开展村居负责人审计，深入推进经济责任审计全覆盖。全面推开领导干部自然资源资产离任审计，聚焦重点地区和重点资源，严肃查处重大资源毁损、重大生态破坏、重大环境污染、重大职责履行不到位等问题，促进领导干部认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动生态文明建设。把握领导干部任职特点，突出审计重点，任中审计重点关注履职尽责情况，发挥预防、警示作用;离任审计重点关注有无重大违纪违法、是否影响提拔使用等“硬伤”问题，发挥惩戒、评价作用，提升审计效率。同时，围绕审计成果利用，探索“一体审计、一个报告、一起定责”模式，改进报告模板，完善责任界定，加强对共性问题的横向分析，从体制机制制度层面提出审计建议，促进审计成果可用、好用。

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