关于税务局上半年工作总结精选
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- 2024-08-19
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以下是小编整理的关于税务局上半年工作总结精选,本文共14篇,欢迎阅读分享。
是我县提速发展、加快赶超的突破之年,这对做好全县地税工作的意义十分重大。上半年我局在市局及县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为先导,以省、市地税局和县委、县政府的工作要求为指导,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,认真贯彻落实省、市地税工作会议和省、市、县经济工作会议精神,围绕“一个中心”(组织收入),加强“两项工作”(思
想政治工作、效能建设工作),突出“三个重点”(征管基础、纳税服务、业务建设),实现“四个突破”(依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平),服务科学发展,共建和谐地税,为加速都昌经济社会的发展做出了积极的贡献。现将上半年工作情况汇报如下。
一、上半年主要工作情况
(一)抓组织收入,力为保障和改善民生提供有效财力支撑
今年市局分配给我局的税收任务是1.72亿,为保证税收计划的顺利实现,我局依法强化税收征管措施,把组织收入的工作重心放在强化管理、挖潜增收上,紧紧依靠提高征管质量和效率增收,依靠加强各税种、各行业税收征管增收,依靠挖潜堵漏增收。至6月30日止,共组织收入万元,同比增长%,组织“三金二费”万元,同比增长%。
1、搞好税源普查,强化税收分析和预测。坚持“以税源为本、税源有限、管理无限”的税收管理理念,建立“源头监控、动态分析、日常检查、重点稽查”的税源管理机制。年初,我们采取从征管业务系统导出数据与上户调查掌握情况对比的方式,对税源进行了一次全面彻底的清查、统计分析,并在此基础上更新税源数据库,将计划层层分解、级级落实。在组织收入的日常工作中,加强对月度、季度收入情况分税种进行横向、纵向比较、分析,力求税收分析有深度、有前瞻性,对征收工作具有指导作用。
2、夯实征管基础,强化分类管理。深化户籍管理。严格执行税收管理员制度,完善责任考核,加强税务登记的管理,重点是对注销、停业、失踪纳税人加强巡查,防止漏征漏管;深入推进税务登记验证工作,全面开展清漏检查;对《外经证》的管理,经常与对方主管税务机关核查,互通信息,防止部分纳税人利用《外经证》管理不严进行偷逃税款。规范分类管理。按照科学化、专业化、精细化管理的思路,对大型税源企业确定专人管理,从日常事项入手,实行跟踪式管理服务办法;对重点税源行业实行集中管理,从案头分析入手,大力推行纳税评估;对个体税收贯彻“抓住大户,管好中户,规范小户”的原则,从提质提效入手,加强巡查巡管,全面推行计算机参数定税管理方式;对流动税源从源头控管入手,进一步健全委托代征制度。
3、细化税种措施,强化挖潜堵漏。强化小税种的管理。加强对房屋出租税收的管理、城镇土地使用税的清欠,强化印花税应税凭证登记簿的检查及车船税委托代征工作的督促,严格土地增值税的清算和资源税证明单的管理,深化“两税”比对信息化管理,并凸现成效。除城镇土地使用税外,其余小税种都表现出强劲的增长态势,其中印花税同比增长%,车船税同比增长%,土地增值税同比增长%,资源税同比增长%,城建税同比增长%,教育附加同比增长%。为充分发挥税务稽查的职能作用,有效遏制逃税骗税的发生,防止税收流失,我们不断完善稽查制度,采取稽查回访的办法,将日常检查与专项检查相结合,在稽查程序上下功夫,科学选案、严格检查、强化审理、执行有力、案卷规范。
(二)抓依法治税,服务于我县“三年工业决战100亿”的工作大局
今年是规划的最后一年,做好今年的经济工作,将为规划打好基础。为此,我县提出“三年工业决战100亿”的奋斗目标,对经济增长质量和效率提出了更高的要求,我局必须从依法治税入手,充分发挥地税职能,夺取应对金融危机的最后胜利,促进地税事业的科学发展。
1、着力宣传树形象。紧扣“税收、发展、民生”这个主题,采取多种形式、多种渠道,搞好税务务宣传。创新创新宣传形式,开展“绿色助创业,企业出绿色”为主题的宣传活动。以宣传纳税人权利与义务的公告、服务鄱阳湖生态经济区建设为重点,组织四个税收宣传小组,把纳税人权利与义务的公告、支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条、支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务措施12条、决战工业亿20条、服务重大项目建设20条、我国低碳经济发展历程图、绿色企业知识简介等多方面宣传材料汇成税收宣传大餐,进企业,进矿区,进学校,受到社会一致好评。率先开展了”情系玉树捐款”活动,同时,将宣传与体育活动相融合,成功地举办了地税杯老年门球邀请赛。该邀请赛有兄弟单位组成的十六个代表队参加,我们组织全体干部参加开幕式,较好地展示了地税人的形象。
2、落实政策惠民生。认真落实各项优惠政策,积极支持下岗失业人员、高校毕业生、自谋职业城镇退役士兵、返乡农民工等就业创业,切实增强主动 第一范文 // 服务意识,以服务好重点项目建设、重点企业发展,促进返乡农民工、下岗失业人员就业创业为己任,至6月30日止共减免地方各税万元,其中下岗再就业户减免税收万元,惠及名下岗工人,返乡农民工减免税收万元,帮助创业人,惠及农民工人。
3、严格执法保增长。对内执法监察进一步强化,严格遵循组织收入原则及“三个严禁”的要求,深化征管差错
责任追究制,贯彻税收优惠政策没有宣传到位也属于工作失职的理念,偿试建立税收优惠落实情况回访制度,严格规范税务行政自由裁量权,有效维护纳税人合法权益;对外税务稽查制度完善,税务检查坚韧有力。对待敏感的货运业,我们严格按总局“三个办法一个方案”的要求管理,不越雷池半步,至6月底止累计入库货运业税收万元,同比增长%。
(三)抓思想政治,加强新的历史时期干部队伍建设
路线确定以后,人是成败的决定因素。在新的历史时期,地税事业要发展,就必须抓好队伍建设。只有把人的主观能动性、创造力等潜能充分发挥出来,才可能推动地税事业在新的起点上实现新的跨越。
1、教育培训重实效,提高干部素质。着眼于地税工作实际需要,理论联系实际,以提高执法水平、操作能力为重点,按需施教,学以致用的原则,坚持分级分类,抓好办税服务厅人员、税收管理人员、税务稽查人员、税收统计分析人员、信息技术人员、反避税人员“六员”培训,教育、考核、使用相结合,以人才兴税为重点,注重抓好岗位技能培训,以每日一题为带动,培训与自学相结合,全面提高干部素质,优化知识结构,打造“五型”干部,培养和造就一支政治过硬、业务优良、执法公正、服务规范的地税基层干部队伍,为地税事业的发展提供政治思想保证、人才保证和智力支持。
2、评先评优力创新,激发队伍活力。我们以评先评优工作为“切入点”,创新评先评优机制,在巩固去年创新评先评优机制成果,总结评选先进集体、优秀基层党支部、先进个人、优秀公务员、优秀信息报道员、十佳地税干部经验的基础上,今年出台了“四个标兵”(勤廉标兵、征管标兵、稽查标兵、服务标兵)的评选办法,搭建公平竞争平台,让人人看到自身的价值、潜力和希望,努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境。
3、廉政教育强预防,筑牢防腐基础。落实好党风廉政建设责任制及地税系统征管差错责任追究制度,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,严肃党风党纪,健全监督制约机制,强化“两权”监督,坚决纠正损害纳税人利益的不当行为。以监察室的“作表率、创一流”主题教育为推动,在全系统开展党员干部“五个带头”、争先创优活动,有效地筑牢拒腐防变的思想基础。
(四)抓创业服务,助推鄱阳湖生态经济区规划建设的宏图大业
围绕县委“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的发展战略,以服务创业、富民兴赣为主题,以服务重大项目建设和鼓励创业为重点,以改革创新为动力,以创建党政领导满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标,积极开展创业服务活动,巩固机关效能年建设成果,进一步提高行政效能,提升纳税服务水平,全力支持鄱阳湖生态经济区规划建设。
1、以创业服务年活动为契机,不断优化纳税服务。进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,在原有的服务措施基础上,推进分类服务、跟踪服务、订单式服务、自助式服务等先进服务方式,建立纳税人满意的服务平台、援助平台,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。以“三评议二评选”活动为促进,不断优化我局内设机构及基层分局、办税服务厅、稽查局、发票所的纳税服务及行政服务水平。
2、以“三送三问”为推动,不断提高行政效能。积极开展“三送三问”活动,实行一对一帮扶策略,全体干部参与,党组督导,并对结对效果实行跟踪问效,对收集到的纳税人意见进行整理,以便下一步针对纳税服务及行政作为中的问题,研究出更贴近纳税人、更符合纳税人需要的服务措施、行政管理措施,从而进一步优化服务,提高行政效能。
3、以科学发展为目标,主动策应鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略,这是我们的机遇,更是挑战。我局积极探索,研究制订出台了服务鄱阳湖生态经济区建设措施20条,并加强了对鄱阳湖生态经济区有关税收政策的调研,如简化个体税收调研、新型墙体材料税收调研、大企业税收管理调研等,并积极撰写有关调研文章,提出建设性意见。六月初我局在全系统开展了以“服务鄱阳湖生态经济区建设,探索科学发展新路子”为主题的书画、摄影、征文、演讲比赛,共收到作品26幅、征文34篇、演讲16人次,既有力地宣传了鄱阳湖生态经济区建设规划,又充分发动了地税干部群策群力,为鄱阳湖生态经济区建设献计出谋。
5、抓开拓创新,促进我县地税事业的可持续发展。为更好地开展创业服务年活动,服从服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局,推动地税事业在新地起点上实现新的跨越,我局在政务全面公开的基础上,创造性地推行党务公开,党务、政务双公开相得益彰,取得了较好的效果。活动以第十九个税收宣传月活动为契机,采取党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、设立文件查阅处以及局域网、公示栏、触摸屏、互联网、电子屏幕、办事指南、公报、简报以及广播、电视、报纸等多种形式,就党的组织建设、领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、联系和服务群众、党风廉政建设、依法治税等七个方面的内容进行公开,凡是群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党和国家秘密,都进行对内或对外公开。进一步增强地税工作的透明度和公信度,收到了良好的社会反响,提升了我局在地方政府及其各部门、纳税人心中的前位形象。尤其是促进领导科学决策、推进地税工作科学发展的作用逐渐显现,使地税部门在服务地方经济社会发展大局发挥更大作用。
二、存在的主要问题和不足。
尽管前阶段我们的工作取得了一定的成绩,但按“三个比对”的要求,仍存在诸多不足,主要体现在:
1、队伍创造力不够,爱岗不敬业的现象仍然存在。干部的积极性没有得到很好的发挥,主要表现在干部的主观能动性没有很好地发挥,没有从根本上解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
2、服务便民性不够,喊口号现象仍然存在。纳税服务措施许多地方不能满足纳税人的需求、不贴近纳税人的现象。
3、策应鄱阳湖生态经济区建设调研不充分。调研不充分、不深入,从而服务鄱阳湖生态经济区建设措施创造性不够,存在因循守旧现象。
三、下半年工作打算
面对成绩,我们不能骄傲,需要再接再励。同样,在缺点和不足面前,我们要有勇气正视,更要有计划、有措施去改进,找准着力点,务求实效。只有这样,我们的事业才能够可持续地协调发展。
1、思想政治为先导。广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动,定期召开民主生活会。加强思想引导工作,在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识。大力解决好利益类的思想问题,切实维护和发展干部职工在制度政策范围内的各种合法利益。丰富思想政治工作载体,开展丰富多彩的文化活动,营造团结和谐、积极向上的氛围。
2、以人为本挖潜能。为切实改变工作作风,加强干部队伍建设,激发干部职工的工作活力,挖掘干部队伍的潜力,我们将继续以评先评优工作为“切入点”,以四个“标兵”的评选为推动,搭建公平竞争平台,激活用人机制,继续大力推行竞争上岗,不拘一格选人才。同时,认真落实机构改革各项任务,以改革促进队伍建设。加大绩效考核力度,把单位考核与个人岗位绩效考核有机地结合起来,定好内设机构,合理设置岗位,尽可能做到合理分工,人尽其才,让人人看到自身的价值、潜力和希望,努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境,促进我县地税工作上一个新的台阶。
3、创新举措优服务。汇总“三送三问”活动所收集的纳税人需求信息,认真梳理,逐条分析,对照剖析,本级能力能解决的问题,研究出台措施,给予解决;对本级不能解决的问题,按职能划分,及时转送给上级部门或其他有关部门。针对纳税人的需求,由表及里,进行深层分析,从思想上服务纳税人,从措施上贴近纳税人,从根本上解决方便纳税人的问题,换位思考,以建设“五星级”办税服务厅为目标,加快研究制定新的服务措施,丰富服务内容,将我局纳税服务向更深层推进。
4、科学调研探路子。鄱阳湖生态经济区建设是关系到子孙后代的宏图大业,地税部门如何服务于鄱阳湖生态经济区建设,没有可借鉴的典范,我们只有加强调研,充分摸清鄱阳湖生态经济区建设的客观需求,才可看准问题,找准切入点,出台切实有效的服务措施。为此,科学调研是我们当前服务鄱阳湖生态经济区建设的重要工作,我局将按各职能股室的职能分工,将鄱阳湖生态经济区建设的一系列调研内容进行分配,分工负责,科学调研,在掌握一手资料的基础上,提出服务鄱阳湖生态经济区建设的具体措施,并向上级部门提出相关的建议。
5、转变方式促发展。以省委、省政府“加快转变经济发展方式,促进县域经济发展”为启迪,一是转变治税理念,提高纳税遵从度。以“税收·发展·民生”为主题,突出保护纳税人权益,强化税务行政自由裁量权的监督,强化依法治税,那就是要在税务行政程序及制度的设计上,从纳税人利益出发,以纳税人权益的保护为中心,不断提高纳税遵从度,促进地税事业的可持续协调发展。二是转变发展理念,促进县域经济发展。今年我县委县政府提出:坚持以科学发展观为指导,继续围绕“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的总体思路,主攻“三区”(热区、园区、城区),谋求“四个突破”(在招商引资上项目、工业园区争效益、城市发展上水平、集镇建设迈大步上求突破),三年决战工来100亿(今年工业主营业务收入突破50亿,三突破100亿)。我们要在创优服务上下功夫,服务措施要更加便民;要在落实税收优惠政策的措施上下功夫,将税收优惠政策的落实情况作为依法治税的考核依据;要在税收新政策的跟踪问效上下功夫,以提高政策的现实性;要在支持重大项目建设的服务措施上下功夫,促进项目建设多快好省;要在以政策引导产业结构调整上下功夫,以税收杠杆引导县域经济发展方式的转变。当前尤其是要通过认真贯彻各项节能减排税收政策,引导企业调整发展策略,积极转变发展方式,服务服从于鄱阳湖生态经济区建设。
20是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,单位党委认真组织学习党的十八大精神,认真贯彻执行国家、省制定的税收工作方针、政策和各项税收法律、法规和规定,根据上级税务部门的工作要点,研究制定本局发展规划和年度工作计划,并组织实施,创造性的完成了各项工作任务。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、年主要工作情况总结汇报。
(一)税收职能作用积极发挥。
坚持组织收入原则不动摇,强化组织收入责任机制,认真分析研判和把握经济税收形势,加强重点税源和重大项目监控,按月发布税收预测准确率,增强工作主动性和前瞻性,提升了组织收入质量。全市国税组织税收收入475.4亿元,同比增收37.1亿元,增长8.5%;组织公共财政预算收入98.6亿元,同比增收14亿元,增长16.5%,完成年度计划的45.7%。积极落实税收优惠政策,兑现各项政策143亿元,其中减免税73.1亿元,出口退免税49.2亿元,一般纳税人固定资产抵扣20.87亿元;增值税直接免税销售额134.86亿元,推动了经济转型升级。
落实纳税人购买国税系统印制、发售税务发 票 免收工本费政策,进一步减轻企业负担。认真落实有关家禽业饲养、销售等的税收优惠政策,引导、扶持和促进家禽产业稳定发展。抓好营改增后续管理服务,及时解决纳税人在政策执行过程中反映的突出问题,加强营改增政策效应分析工作;注重风险防控,制定货运增值税专用发 票 开票管理制度。积极做好营改增扩大试点准备工作,明确职责分工,排定推进时间表,梳理政策变化,修订完善政策解读,为扩大试点奠定坚实基础。
(二)税务现代化建设扎实推进。
坚持创新驱动战略,以先行区建设为抓手,着力构建税务现代化六大体系的框架结构和主体内容,各体系建设取得积极进展,税务文化现代化建设全面推开,现代纳税服务体系、现代税收惩防体系的建设方案和实施方案正式出台,现代人力资源管理体系建设方案进一步修订完善。组织召开税务现代化建设研讨会,发布税务现代化建设报告,总结建设成果,评估建设进程,查找存在问题,明确下阶段工作思路。大力实施固本强基战略,以提高税收工作的质量和效率为主线,按照“全员参与、过程控制、持续改进、闭环运作”的要求,启动新一轮全面质量管理体系建设,出台建设方案,召开动员会,梳理岗责体系,编写作业指导书,质量管理体系构建取得积极进展。
(三)税源专业化管理平稳运行。
秉承精确制导理念,进一步融合情报管理与风险管理,不断深化团队运作和实体化运作方式,提升风险管理质效,建立风险特征指标 66 个,应对完成10246户,应对总成效7.6亿元。加强税务登记管理,完成市本级下放户和异地征管户的集中调整。推进纳税人“简并征期”研究,做好增值税小规模纳税人按季申报纳税准备工作。出台《-信息化建设工作意见》。
积极推进电子发票应用试点项目。编写《软件行业风险管理指南》,帮助软件企业防范税收风险。完成度汇算清缴工作,实现准期申报率100%的目标,汇算清缴应征企业所得税202.75亿元。实施“春蕾”行动、“秋实”计划。健全列名重点企业管理制度,开展税务审计和反避税调查,通过股权转让评估入库税款9000万元。深化ERP培训,着力打造一支业务强、能实战的ERP审计人才队伍。
(四)纳税服务持续优化。
在办税服务方面,进一步改进全程服务承诺系统工作,将办税服务同城通办范围扩大到五区(县)办税服务厅,进一步规范市政务大厅窗口工作流程。开展“深化税收定点服务助推软件名城建设”活动,推出20对接中国软件谷税收定点服务五项举措。在税法宣传和咨询方面,全面提升12366咨询的权威性,启用总局12366系统,完成知识库升级使用,咨询总量28.5万件,电话接通率89.64%,服务态度满意率98.63%,业务问题回答基本满意率87.8%。突出税收政策专项解读和分类宣传,编印《纳税服务年报》,印发政策解读6期2.9万册,抓好软件谷QQ群日常维护,提高宣传解读的针对性和实效性。在权益维护方面,积极筹建软件谷纳人 权 益维护组织,深入梳理分析去年全国纳税人满意度调查、12345转办和纳税人诉求情况,明确改进措施。
(五)税收法治管理继续深化。
积极开展依法行政示范单位创建,深化现代税收法治管理体系建设。成立市局税收政策专家团队以及专家小组,加强政策管理统一平台运行管理,完成基层内部业务规范文件清理。抓好行政处罚自由裁量基准的宣传培训和贯彻落实,规范共性问题。围绕行政审批权改革,对现行有效的税收法律、法规、规章和总局规范性文件中的税务行政审批事项进行全面梳理。按照“全员参与、围绕重点、规范形式、突出共享”的原则,深化税收执法风险内部控制暨主题应对。推进稽查现代化建设,充分发挥稽查职能作用,立案检查案件296件,查补收入25999万元,入库13451万元。扎实开展日常执法督察、内部审计和专项检查工作,抓好车购税专项督察。
(六)队伍建设不断加强。
加强领导班子建设,配合省局完成2名副巡视员、10名正处级领导和2名调研员的选拔考察。强化领导干部监督管理,对2个单位开展考核巡视工作。出台年届退休部分正科级干部晋升副调研员、单项奖励、机关工作人员遴选等办法,构建各年龄段干部分层、分类、分途发展的激励机制。加强离退休干部工作,不断提高老干部工作管理服务水平。大力推进税务文化现代化建设,做法和经验在全省国税系统介绍推广。正式发布国税核心价值体系,即“率先实现税务现代化”的共同愿景,“争第一创唯一”的税务精神,“崇法崇廉 尽责尽美”的核心价值观。深入开展文明创建、城乡结对共建,在市文明行业集中评审中排名第一。命名18个集体为20市级“青年文明号”。举办6期“道德讲堂”。
加强教育培训,组织开展了系统中层领导干部冬训、财会知识培训和科级领导干部轮训等培训。组织全局上下学习贯彻党的十八大精神,深入开展“四解四促”活动,加强作风纪律检查整顿,完成系统和基层工会换届。
(七)党风廉政建设保障有力。
继续深入开展《税收违法违纪行为处分规定》和释义的学习贯彻活动。主动将内控机制建设纳入全面质量管理体系,完善源头治理预防机制。大力推进“清诚之约”廉政文化品牌建设,品牌体系、理念和标识基本完善。继续加大廉政文化示范点创建力度, 5家基层单位推荐申报省级廉政文化示范点,17家单位申报市级机关廉政文化示范点。深化预防职务犯罪工作,召开税检工作座谈会,18个单位与区县检察院建立新型协作共建关系。严肃查处信访举报案件。举办纪检监察干部培训班,提高专业知识和业务技能。完成纪检监察干部会员卡自行清退工作。
二、下一步工作要点和计划安排。
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。
按照中央、总局省局党组和市委要求,以为民务实清廉为主要内容,以市局党组、各单位领导班子和处以上领导干部为重点,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把握“四个进一步”的目标,把握反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的重点要害,紧扣学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个主要环节,落实领导责任,加强宣传引导,强化督查指导,注重统筹兼顾,确保教育实践活动取得实效,为率先基本实现税务现代化、筑就税收改革发展壮丽梦想提供坚强保证。
(二)加快推进税务现代化建设。
一是全面召开各体系先行区现场会,争取年内六大体系全部推开。启动体系示范区建设,制定标准,明确要求,通过考核督促、奖惩激励等方式,推动体系内容落实到位。
二是完善发展指标体系。围绕税收核心职能,增强指标弹性,去除交叉指标,保留重要指标,删除一般指标,增加更具代表性的指标。在专家论证、实践验证的基础上,正式发布指标体系及其评估办法。
三是推进全面质量管理体系构建。加强税收全面质量管理理论研究,完成相关作业指导书的编写、平台业务需求的确定、平台开发及试运行、动员培训等工作。
四是加强支持保障力度。深化理论研究,强化信息化支撑,加大宣传推广,全面提升税务现代化建设水平。
(三)依法加强税收征管。
在今年经济发展不确定因素较多的形势下,继续一着不让抓好组织收入工作,健全组织收入机制,加强税源监控和重点企业风险应对,提升税收分析预测水平,把握组织收入的主动权,实现收入质量和收入目标双提升。坚持依法行政,全面完成行政审批事项的清理,实行执法案例指导制度,完善税收执法规范指引,加强执法督察,提升税收法治水平。在广泛调研基础上,根据省局相关要求,结合行政区划调整和人力资源调配,积极稳妥推进税收征管改革。继续抓好税收风险与情报管理工作,加强数据采集和分析利用。深入推进“春蕾”和“秋实”行动,切实提高跨国税源管理质效。做好大企业税企高层沟通服务工作,签订合作备忘录,引导大企业自我管理,自我遵从。探索和尝试信息化审计手段。开展税收专项检查,严厉打击发 票 违法犯罪活动,大力推广应用查账软件,增强稽查震慑效应。
(四)着力抓好税收服务。
积极落实结构性减税政策,按照上级部署做好营改增扩大试点相关工作。围绕全市发展重点,落实好支持科技创新、战略新兴产业、高端服务业、实体经济发展和创业就业等方面的税收政策,服务经济社会发展大局。坚持当好改革员、宣传员、执法员和服务员,让纳税人满意缴税、明白缴税、公正缴税、便捷缴税。继续开展大企业高层沟通和合作备忘录签定签定工作。修订《办税指引》,优化短信平台二期。推广运用网上开 发 票 申请功能,提高办税窗口代 开 效率。
(五)继续加强队伍建设。
对部分基层单位领导班子和领导干部开展定期考核巡视。加强系统副处级后备干部动态管理。开展20名50岁以上副调研员选拔晋升工作。大力推进税务文化现代化建设,积极创建全省现代税务文化建设示范区,开展以国税核心价值体系为主题的教育活动,统一机关办公大楼文化标识。坚持开展道德讲堂活动,引导干部加强道德修养。继续开展城乡共建和志愿者活动。组织参加省局一线干部财会知识达标考核和能手竞赛,举办出口退税、纳税服务业务培训等培训项目。组织全市国税系统处(科)室作风评议,参加全市机关重点处室集中评议。
(六)切实强化监督制约。
全面推广现代税收惩防体系建设,正式发布“清诚之约”廉政文化品牌。修订内控机制《动态校正办法》和《考核评估办法》,适时组织新一轮内控机制评估。抓好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其《实施细则》的贯彻落实,实施关爱提醒制度。开展综合监督检查,量化党风廉政责任制考评体系,提升监督检查的综合效能。落实“一案双查”制度,发挥查办案件的综合效应。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报,不当之处还请上级领导批评指正。
2018年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,县计生委在上级相关部门的大力支持和指导下,认真组织学习党的十八大精神,抓重点,攻难点,树亮点,在带强队伍,做优服务,抓实惠民等方面下功夫、抓落实,人口计生工作整体水平明显提高,圆满完成了我县人口与计划生育任务目标。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、强化科学管理,进一步构建人口计生综合治理良好格局。
一是高度重视。将县人口和计划生育领导小组更名为县统筹人口发展领导小组,并进行调整充实,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记任常务副组长,5个县委常委和县人大、政府、政协领导共8个县级领导任副组长,36个县直相关部门主要负责同志为成员。2013年,先后下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作的通知》、《关于建立人口计生公共决策统筹机制的意见》等8个政策性文件,对人口与计划生育重点工作进行全面安排部署,并先后通过县委常委会、县政府常务会对加强基层组织建设、财政投入、流动人口均等化服务、免费孕前优生健康检查等重点工作进行专题研究。同时,建立了各级党委理论学习中心组学习人口理论知识培训制度,将《人口与计划生育法》、人口理论与计划生育政策法规列入到各级党委理论学习内容。
二是严明责任。坚持人口与计划生育目标管理责任制,年初与8个乡镇、1个街道办事处和44个县直有关部门签订了人口与计划生育目标管理责任书,并对去年人口计生目标管理先进单位进行了表彰奖励。各乡镇、县直相关部门,也都层层签订目标管理责任书,落实责任,严格奖惩,落实“一票否决”。
三是加大投入。把加强计生经费投入作为开展计生工作的重要保障。2013年度,全县共安排人口和计划生育经费**万元,高于财政经常性收入增长幅度。其中,安排孕前优生经费35万元,四术费5万元,“民心工程”投入36.5万元,落实小组长工资**万元。
四是协调配合。建立了信息通报制度,计生、公安、卫生、统计、民政等部门的信息定期进行通报。实施人口计生基础信息核查,确保了信息库数据及时、准确、完善,提高了数据质量。
五是综合治理。加大综合治理出生人口性别比力度,将县出生人口性别比治理协调指导小组更名为县综合治理出生人口性别比工作小组,充实调整了成员单位,由县委主管副书记任组长,主管副县长任常务副组长,18个县直有关单位主管领导为成员。制定出台了《“十二五”期间县综合治理出生人口性别比工作考核评估办法》等7个规范性文件,建立了出生人口性别比预警机制,利用河北省人口计生委WIS 数据库与新生儿落户、分娩登记等资料进行对比分析,对性别比数据进行监测分析,有针对性地开展工作。今年召开了3次专项会议,在6月和*月份,组织开展了2次联合执法行动,发现并查处“两非”案件1起。
二、综合改革创新,进一步推动人口计生工作转型发展。
一是抓科技创新,打造优质服务新亮点。把免费开展孕前优生工作作为重点,在去年创建一站式孕前优检服务模式基础上,进行优化升级,增加lis系统,建立完善了“国家免费孕前优生健康检查项目流程管理系统”。
二是抓服务体制创新,打造计生惠民工作新亮点。创新建立了“县救助、局帮扶、乡慰问、村帮助”关怀服务体系,组织计生干部开展了进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心和优质服务送上门、政策法规送上门、婚育知识送上门、奖励扶助送上门、致富信息送上门的“四百五上门活动”。
三是抓模式创新,打造流动人口均等化服务管理新亮点。以均等化试点为契机,扎实开展优质服务,实现了四个“面对面”。宣传教育“面对面”,开展生殖健康科普知识宣传4次,组织文艺演出3次。
四是抓规范管理创新,打造社会抚养费征收新亮点。严格落实省提出的立案在县、征收在县、管理在县、支付在县的“四在县”要求,依法征收社会抚养费,做到了规范执法主体、规范执法文书、规范执法程序、规范票据管理、规范使用范围、强化监督检查的“五规范一强化”,提高了执法透明度。2013年,共对2033件政策外生育案件进行了立案,立案率100%,征收入库1505.31万元;共查处违法生育人员29人,给予党内严重警告26人,开除党籍3人,全部采取了适宜、有效的避孕措施;全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。今年7月4日,我县代表河北省接受了国家人口计生委依法行政专项督查,并得到了高度赞扬和肯定。
五是抓队伍管理创新,打造基层组织建设新亮点。县人口计生局通过开展学习型机关创建,抓干部职工理论学习,提高了整体素质,创新用人机制,公开选拔中层干部,八位年轻干部被提拔任用。加强基层计生班子建设,落实《关于乡镇分管计生领导落实正科级(工资)待遇的试行办法》,全县8个乡镇、1个街道办事处全部配备党委委员、副科级领导分管计生办工作。注意培养和提拔使用连续多年从事计划生育工作且政绩突出的计生干部,现任乡镇党政正职中,有一半以上是从计生工作岗位上提拔重用的,调动了计生干部干好工作的信心和干劲。对育龄妇女小组长实行绩效管理,提高育龄妇女小组长的补贴标准,由每月80元逐步提高到100元,育龄妇女小组长的补贴全部纳入县财政预算。
三、突出工作重点,全面提升人口计生工作整体水平。
一是深化依法行政,法制工作不断加强。严格把好证件发放审批关,今年共发放生育证、卡4511个,办理《独生子女父母光荣证》449个,政策符合率均达到100%,全部录入市依法行政服务管理系统。不断深化政务公开,公开及时率和准确率达100%,各乡镇普遍建成了计生便民服务大厅,为群众提供优质服务。严格把好干部计划生育审核关,今年共对干部提拔进行计划生育审核9次,审核干部101人;审核县文明单位91个,先进个人241人;审核县级创先争优优秀共 产党员85人;审核-2013年度职工劳模31人;审核2013年度先进基层党组织90个,优秀党务工作者34名。
二是保障群众需求,服务活动不断深化。把开展生殖健康服务活动列入县政府利民实事之一,拨款36.5万元做为专项服务资金,为农村已婚至49周岁育龄妇女和农村计划生育家庭免费提供生殖保健系列服务,全年共为7.36万名育龄妇女开展了生殖健康免费服务。澄清药具底数,做好随访服务,避孕药具使用率和有效率均达到100%。拓宽避孕药具发放渠道,推动“易得”工程开展,在全县8个乡技术服务站、154个村街设置了162个免费避孕药具发放点,方便了育龄群众。投资1.5万元,分别在流动人口密集的正定镇西北街、车站街两个村委会安装避孕药具自取机,实现流动人口药具服务管理全覆盖。
三是加强宣传教育,宣传工作深入人心。宣传阵地建设不断巩固提高,规范乡级人口学校建设,村级人口文化活动室达到了“六有”、“六能”标准。对村街人口文化户外标语进行规范更新,共书写新标语800余条。投资50多万元,在北早现乡上水屯村建成了占地多平米的全县首个村级人口文化主题广场。宣传活动丰富多彩,利用节假日、重要纪念日、集市、庙会和农闲季节积极开展形式多样的宣传活动,先后举办了“文化之夏”首届社区文化艺术节启动仪式暨人口文化文艺演出、科技文化周大型宣传等活动。今年,全县各级共举办专题文艺演出、培训和宣传活动近百场,发放宣传单3万余份,受教育群众达10万余人次。人口新闻宣传工作不断强化,在“白沟杯·自强女孩”征文活动中,我县选送的《和老外打交道的女孩》一文荣获二等奖,并在河北电台进行播出。
四是全面推进“阳光计生”,信访工作更加规范。出台了《关于处置突发信访公共事件的应急预案的通知》,成立处置信访公共事件领导小组,落实首问负责制,建立信访台账,推进“阳光计生”,落实“三公开”“四评议”“五监督”制度。积极参与“阳光投诉”,定时收听省市“阳光热线”节目,对涉及我县的,第一时间了解查处。开通12356阳光计生服务热线,明确专门接听人员,今年以来,共受理群众咨询投诉42起,全部进行有效答复。严格落实清积案、消重案、化新案“三管齐下”要求,落实分包责任制,严肃查办各种违法违纪案件。今年以来,共立案6起,结案率为100%,特别是涉及我县在省挂号的一起重点案件得到有效化解。
四、重视协会工作,全面提高人口计生工作群众自治水平。
一是基层群众自治和诚信计生工作取得新进展。确定了自治工作示范乡镇、基层群众自治工作示范点,召开了培训会,深入乡镇进行督导检查,对示范村、试点村的开展情况进行了验收,命名表彰了诚信计生暨群众自治示范村和先进乡镇。截至目前,我县已有省级计生基层群众自治示范村3个,1个国家级示范村也已通过市级复查验收,通过自查,我县所有乡镇已基本达到诚信计生示范标准。
二是生育关怀行动创出新品牌。出台了《关于开展计划生育家庭意外伤害保险工作的通知》,保障范围由独生子女家庭扩大到全部计划生育家庭。筹措资金23.4万余元,收缴保费25.8万余元,共为全县8603户计划生育家庭投保,位列全市农村县前茅。今年县乡两级共慰问救助计生特困家庭561户,发放帮扶救助资金达**万余元。在红黄蓝亲子园成立了“县人口早期教育暨独生子女培养示范基地”,举办了“关注儿童早期发展 牵手计生幸福家庭”大型早期教育讲座。实施了青少年人格教育工程,出台了《关于实施青少年健康人格工程的通知》,县计生协、县委宣传部、团县委等11个部门联合举办了“千名志愿者学雷锋”暨青少年人格教育活动启动仪式,进一步增强了青少年关爱他人、关爱社会、关爱自然的意识。
三是协会协宣作用发挥明显。今年,先后组织开展了百万会员学科技活动、纪念省计生协成立32周年幸福家庭创建系列活动、“幸福母亲”评选活动。
以上是本年度县计生委年终工作总结报告,不当之处还请上级领导批评指正。
今年,我局党支部在省集团公司党委和×××委的正确领导下,以“抓管理、打基础、强素质、树形象”为总体思路,紧紧围绕“四好”班子建设×××局整体工作,不断加强干部职工的思想政治教育,扎实开展警示教育、法制教育和社会主义荣辱观教育,积极推行规范化、精细化管理,全面落实集团公司党委20*年工作部署,有力地促进了县局安全生产、经营管理和三个文明建设的协调发展。现将20*年上半年支部工作总结如下:
一、围绕思想教育,全面提高整体素质
创建学习型企业是全面提高全员素质、提升企业竞争力、建设企业文化的基本途径,也是加强干部职工思想教育的有效方式。上半年,我局党支部紧密结合县局中心工作,突出重点,全力以赴,始终坚持政治思想工作制度化,以创建学习型企业为目标,围绕各类学习教育活动,全面加强全体干部职工的思想教育。一是按照集团公司党委要求,结合实际,修定完善了政治学习制度,制定学习计划,明确了学习内容、学习目标、学习重点,把政治学习与日常工作有机的统一起来,定期组织党员、中层干部和机关人员参加政治学习,认真学习“三个代表”、十六大报告和胡锦涛同志讲话精神,深入开展党的基本理论、基本路线和基本政策教育,有力地提高了干部职工的理论水平、政治修养、法制观念和政策水平。
二是春节收假后,及时组织党员干部职工认真学习县委有关文件和指定篇目,集中讨论,突出解决在思想上、工作中的观念问题,加大了对“五种意识”的强化教育。通过学习,使大家进一步统一思想,明确目标,凝聚力量,迅速摆脱年气,积极投身到工作中去。三是结合对hjt同志在陕考察工作时讲话精神的学习,加强了对干部职工科学发展观、构建和谐社会的思想观念教育,深刻认识加强党的执政能力建设、先进性建设和弘扬延安精神的重要性,明确要求大家要密切联系县局实际工作,充分发扬优良传统,勤俭节约,艰苦奋斗,积极推动县局安全生产、经营管理等各项工作稳步前进。四是按照集团公司党委×××委要求,在全局范围内开展社会主义荣辱观学习实践活动,制定下发了《×××电力局关于开展社会主义荣辱观学习实践活动的通知》,认真组织干部职工学习hjt同志关于社会主义“八荣八耻”的重要论述以及上级有关文件精神,并通过多种形式广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德教育活动,教育广大职工牢固树立荣辱观,充分认识树立正确荣辱观的迫切性和重要性,努力在全局营造“热爱地电、服务客户、学习专业、勤奋工作、团结互助、诚实守信、遵章守纪、勤俭节约”的良好风尚。
二、求真务实,全力加强党建工作
今年以来,支部在党建工作中深入贯彻党中央关于加强党的建设一系列规定和省委组织部、省国资委党委《关于加强和改进国有企业党建工作的意见》要求,紧密联系县局支部工作实际,从思想、组织、作风三个建设入手,全力加强党的建设。一是按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,修订完善了《中心组学习制度》、《局务公开实施细则》等相关制度,加大考核力度,不断提高执行力,进一步健全和改进党组织自身建设,增强基层党组织的活力,切实发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、监督保障作用和共产党员的先锋模范作用,抓好党的建设和领导班子建设,完善党组织对工会、共青团等群众组织的领导,发挥党组织在企业生产经营中的政治核心作用、企业职工的民主管理作用和共青团的生力军作用。
二是响应集团公司党委号召,从20*年9月开始,以创建“四好”班子为目标,在全局范围内广泛开展以创建“四好”班子为主要内容的争先创优活动,制定印发了活动安排意见,召开了专题会议和集中学习讨论会,认真组织学习了相关文件,详细进行了安排部署,扎实有效地开展了创建“四好”班子、“五好”党支部、争当“六好共产党员”等活动,着力提高班子成员、党员干部职工思想政治理论素质和管理水平,做勤学习、勤思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范,团结共事、乐于奉献的模范。同时,按期召开民主生活会、职代会、党员大会和支部工作会,坚持民主集中制,增强领导班子团结协作、共谋企业发展的凝聚力,提高政治敏锐性和鉴别力,加强对上级各项决策、规定、制度的贯彻执行力,使班子成员之间达到互相理解、互相支持、互相配合、互相负责,努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。三是以学习宣传《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》为主线,深入开展反腐倡廉教育,把反腐倡廉工作有机的融入全局生产、经营管理的全过程,把加强教育、健全制度、强化监督贯穿于反腐倡廉全过程,针对问题抓教育,瞄准漏洞抓制度,切中要害抓监督。从20*年12月开始,围绕警示教育活动,通过对系统
去年发生的部分领导干部违纪违法经济案件×××局典型案例的学习,加大对干部职工廉洁从政和反腐倡廉法制教育,每个干部职工都进行了实事求是地自我剖析、坦诚布公地批评自我和脚踏实地扎实整改。并结合教育活动的开展,于元月份,邀请县检察院领导作反腐倡廉专题讲座,组织观看警示教育记录片,接受法制教育和警示训诫,使干部职工的思想受到了极大的洗礼,增强了拒腐防变的能力,有力地推动了反腐败斗争的深入开展。在此基础上,年初,继续推行党风廉政建设责任制,修订完善了《党风廉政建设责任制实施意见》、《领导干部廉洁自律从政若干规定》等各项制度,局党政领导与部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》,进一步将廉政建设工作内容分解到全年岗位目标责任制考核细则中去,实行量化考核。并明确要求干部职工要切实落实党内监督十项制度,严格遵守省纪委规定的七条禁令,落实领导干部廉政准则和制止奢侈浪费行为的若干规定,严格执行局务公开、述职述廉、民主评议、民主生活会、领导干部重大事项报告制度,按时召开民主生活会、职代会、党员大会、党政联席会、中层干部会,狠抓“四项规定”、“五个不准”的落实,开展批评与自我批评,真正形成党政齐抓共管、部门各负其责、职工共同参与的良好格局,构建反腐败的长效机制。
四是严格遵守组织生活制度,加强党员教育与管理。支部经常性地过组织生活,每月召开xxxx支部会议,按照要求认真开展民主评议党员和民主评议支部工作。重视组织发展工作,建立了入党积极分子培养资料,做到了发展有计划,培养有措施,考察严格,手续完备,严把入党质量关,按照“成熟一个,发展一个”的原则,于今年5月份新发展预备党员xxxx,为党组织输送了新的血液。五是为进一步加强廉政建设教育,增强干部职工廉洁自律意识,严格按照要求规范工作行为,结合“管理年”活动和制度体系建设,在精细化、规范化管理上下功夫,从6月中旬开始,按照集团公司要求,在全局干部职工中大力开展商业贿赂专项治理活动,相继印发了《×××电力局治理商业贿赂专项工作实施办法》、《关于开展不正当交易行为自查自纠工作的安排意见》等文件,成立了专项治理工作领导小组,明确了工作重点和范围,制定了具体措施,夯实了工作责任,有效加强了对干部职工的法律法规和职业道德教育,增强了自觉抵制商业贿赂的意识。六是加强企业文化建设,营造积极健康的人文环境。通过开展职工趣味运动会、组织干部职工到西安、杨凌、×××等地参观学习,使广大职工精神得以升华,情操得以陶冶,融洽了感情,增进了友谊,既丰富了职工的文化生活,又增强了企业的凝聚力,职工集体观念和荣誉感明显增强,激发了职工生产工作热情,保证了各项生产经营任务的顺利完成。
三、统筹兼顾,促进县局各项工作全面发展
为了保证思想政治工作收到实效,我局党支部自始至终把今年开展的警示教育活动和“管理年”活动贯穿于全局思想政治、组织作风建设和各项生产经营工作中,与县局具体工作和解决实际问题相结合,合理部署,统筹兼顾,以学促干,扎实有效地推动全局安全生产、经营管理和服务水平的稳步提高。一是在全局开展了“共产党员模范示范岗”活动,要求每位党员将此项活动作为一项长期性任务贯穿于全局各项工作,在工作和学习的实践中接受职工监督,认真践行“三个代表”重要思想,严格履行《党章》规定的共产党员八项义务和八项权利,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,团结和带动全局职工为构建和谐企业、推进电力事业发展而努力。二是深入开展“党员身边无事故”主题活动,增强党员干部职工的安全意识和岗位责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,从自己做起,从点滴做起,加强现场工作安全监督,狠抓安全措施落实,预防人身伤亡和重大设备事故的发生,维护县局安全生产工作良好局面。三是以“管理年”活动为契机,支部积极配合县局行政工作,共同研究解决县局管理工作中存在的突出问题,进一步建立健全生产、经营、技术、服务、管理等各个层面的规章制度体系,结合实际,制定了《20*年目标责任制考核办法》,在全局范围内严格执行,强化管理措施,加大监督和考核奖惩办度,从根本上把精细化、规范化管理贯穿于全局安全生产、经营管理、文明建设始终,明显提高管理水平。四是加强和改进支部对工会和共青团等群众组织的领导,围绕县局中心工作,坚持党建带工建、带团建,充分发挥桥梁纽带作用和模范带头作用,按照县局统一部署创造性开展各项工作,确保了企业安全、团结、和谐的良好局面。元月4日,县局在县委党校召开了20*年安全生产动员大会,对元月份安全生产月活动进行了具体安排部署。
党支部大力加强政治思想教育工作,积极引导党团员干部职工率先在“杜绝违章,从我做起”条幅上签下自己神圣的名字,为县局安全生产工作打下了良好的基础。2、3月份,支部围绕“优质服务宣传月”活动,号召广大党团员青年积极开展以“和谐电力、诚信地电”为主题的志愿者服务活动,带头践行“八项”服务承诺,规范供电服务行为,开通语音服务电话业务,全面宣传优质服务,努力打造凤翔电力特色服务品牌,大力提高全社会和人民群众安全用电的积极性和主动性。四月份,以规范化供电所建设为目标,以基层班站所为重点,党政工团齐动员,大力实施创建“零违章”站所活动,持之以恒地开展同习惯性违章做坚决斗争的活动,有力地加强了全局安全生产管理。五月份,按照集团公司总体要求,为进一步加强职工业务技能培训工作,支部配合县局先后组织举办了全局职工专业技能技术比武大赛和营业员、收费员岗位培训,有效提高了全体职工专业技能水平,全面展示了×××电力职工优秀才华和时代风采,唱响了岗位练兵主旋律。五是不断加强精神文明建设,修订完善《精神文明考核细则》,建立健全了精神文明建设目标责任制,与部门负责人年初签订了《文明建设目标责任书》,明确了创建目标,细化量化了工作任务。在此基础上,大力加强文明创建工作“硬件”设施建设,多方筹备资金先后对南环路老区办公楼、家属楼屋面进行修缮处理,彻底改善了职工的工作和居住环境,并按计划完成了郭店供电所基建工程前期准备工作,为基层职工的生产生活进一步创造了良好的条件。同时,以开展“创佳评差”竞赛活动为核心,大力开展创建文明单位和文明示范窗口活动,在基层站所扎实推行“一厅式”办公、“一条龙”服务和“三公开、四到户、五统一”工作模式,改进和完善优质服务手段,落实供电服务八项承诺,坚决纠正行业不正之风,努力塑造凤翔电力企业新形象。
通过上述各项工作的开展,进一步促进了全局党员素质的提高,促进了全局作风的转变,促进了各项工作制度的落实,做到了学习教育和加快县局发展两不误、两促进,各项经济技术指标和工作任务得以较好完成。截止20*年6月底,全局完成售电量6502.3xxxx
千瓦时,同比减少0.9;完成销售收入2774.7xxxx元,同比增长1.02;完成平均单价426.7xxxx/千.千瓦时,同比增加8.1xxxx/千.千瓦时;完成线损率4.24,同比下降2.1xxxx百分点;电费回收率100。
四、下半年工作打算
1、按照胡锦同志社会主义荣辱观的要求,继续突出规范经营的理念和以人为本的理念,建设学习型企业,走现代化企业管理之路,改变旧形象,树立新形象,使全体职工在生产经营活动中积极发挥企业主人翁的作用,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,养成严、细、实、快、勤的工作作风,着力建设一支招之即来、来之能战、战之必胜的干部职工队伍。
2、继续认真贯彻×××地方电力集团公司安全生产指令,切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针,提高对安全工作的认识,落实安全生产责任制,坚持周五安全活动,强化安全生产教育、培训与检查、监督和考核工作,定期分析安全现状,增强干部职工的安全意识和安全素质,坚决反对和重罚各种违章行为,确保全年安全目标的实现。
3、从加强基础管理、加强变电站和供电所的建设入手,加快规范化管理步伐。严明政治、工作、劳动、值班纪律,使全局干部职工牢牢把握好安全、稳定、服务的大局。
4、针对目前县局经营工作形势,结合电力供需紧张的矛盾,积极思考新问题,克服新困难,调整营销管理工作思路,教育干部职工牢固树立“四个观念”(市场观念、竞争观念、效率观念和服务观念),努力提高优质服务水平,切实增强责任感和危机感,全力以赴拓展电力市场,千方百计保证全年生产经营任务全面完成。
20xx年,机关党办在市局党组和市直工委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邯郸国税精神为统领,全力完成市直工委五项重点任务,不断加大机关党建工作创新力度,打造国税文明形象,各项工作取得了良好效果。现将全年工作汇报如下:
一、加强组织建设,构建全面从严治党新格局
(一)党组统领全局,逐级规范落实
一是印发了《关于构建全市国税系统全面从严治党新格局 落实全面从严治党主体责任的实施意见》,将党建与党风廉政建设工作、机关党建与系统党建工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作有机融合,形成党组统一领导、机关党委统一协调、党支部抓好落实、党员积极参与的全面覆盖新格局。二是党组统筹推进全面从严治党工作。党组会专题研究部署“认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神”等6项党建工作,切实履行全面从严治党主体责任。
(二)规范组织建设,按期换届选举
一是完成了机关党委换届选举工作。在市直工委指导下,在充分酝酿准备基础上,拟定了选举具体日程安排和会议议程,起草了选举办法(草案),撰写了上届委员会工作报告,于7月11日召开机关党员大会,选举产生了新一届机关党委委员和纪委委员。会后,新当选的委员会召开了第一次会议,选举产生了机关党委书记、副书记、纪委书记,并对委员进行了分工。二是指导完成机关党支部换届选举工作。首先于3月初召开机关党支部书记培训会,对支部换届选举程序进行集中培训;然后通过综合信息办公系统下发《关于机关党支部换届选举工作的通知》,对换届选举工作程序和具体要求进行详细说明,并提供相关请示、报告、选票的模板;最后对选举工作有关资料进行审核,并要求各支部做好存档,确保整个换届选举工作规范进行。此次支部换届选举工作将原来的23个党支部和1个党总支调整为20个党支部和1个党总支,20个党支部和1个党总支全部按照规定程序选举产生了新一届支委会。
(三)严格组织生活,认真落实党规
严格按照组织生活制度,认真落实党内政治生活。一是认真落实“三会一课”党内政治生活制度等制度。每周五的党员学习日活动以支部为单位开展,要求局领导带头参加所在支部的组织生活,并于“七一”前夕集中组织机关各支部书记上党课,并对各支部书记党课讲稿、图片资料等进行收集
二、加强思想建设,推行党员教育管理新举措
(一)强化党员理想信念教育
1.党组带头学,认真贯彻落实党章党规
党组成员“逢会必学”,带头学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、国务院的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。党组中心组召开专题学习13次,研读了《知之深 爱之切》、《习近平总书记系列重要讲话读本(20xx年版)》、《中国共产党的九十年》、《胡锦涛文选》等优秀书籍,认真学习了《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内规定和各级领导决策部署讲话及文件。
2.全体党员学,坚持理论学习常态化
机关党委按照上级部署,结合政治理论热点,每周发布学习安排,将周五固定为机关党员学习日,组织全局党员干部认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和法律法规,培育和践行社会主义核心价值观,进一步提高全体党员干部用中国特色社会主义理论体系统一思想、指导实践、推动工作的能力和水平。1-11月共组织党员学习42次,人均撰写心得体会3篇,抄写学习笔记5万字。
3.围绕热点学,邀请讲师上专题党课
一是举办“两学一做”学习教育专题党课。7月11日,邀请省委党校党建部副主任杨东广教授为全市国税系统党员干部上“两学一做”学习教育专题党课,促进党员干部从时代背景、主要内容、组织实效三个方面对“两学一做”学习教育进行深入理解。二是举办学习十八届六中全会精神专题党课。11月14日,举办全市国税系统学习十八届六中全会精神专题党课,邀请省委党校政策法律教研部主任哈伯先教授做“全面从严治党永远在路上”专题视频党课。要求全市国税系统党员干部要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,迅速掀起学习贯彻落实高潮。切实用全会精神统一思想、推进全面从严治党,凝聚战斗力、推动各项工作的扎实开展。
(二)规范党员组织管理工作。
1.认真做好发展党员工作
贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,严格坚持标准,提高发展质量,坚持不懈的做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力。20xx年确定2名入党积极分子为发展对象,接收1名发展对象为预备党员,1名预备党员按期转。
2.加强党员组织管理
一是按照市直工委有关工作要求,对我局机关“党建云”平台信息进行维护,并对机关党员名册进行了完善,更新党员信息329人。二是开展基层党组织基础工作集中整改工作。对市局机关1个党总支和21个党支部的“三会一课”、党费交纳、发展党员程序、党组织关系接转、党员档案管理等情况进行排查整治。三是开展党费收缴工作专项检查。按照省局和市直工委有关要求,分别对系统各单位和市局机关各支部4月至20xx年7月期间的党费收缴情况进行了专项检查。按照省局要求,部署全市国税系统党费收缴专项检查,对全市21个县(市、区)局(含原邯郸县国税局)共138个党支部的党费收缴专项检查情况进行汇总上报;按照市直工委要求,对市局机关1个党总支和21个党支部的党员党费交纳情况进行排查,并对应补交党费进行收缴,共计248名党员补交党费244135.79元。
(三)健全党内关怀帮扶机制
充分保障党员的各项权利,维护党员合法权益。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员。“七一”前夕组织开展慰问离退休老党员活动,对年龄较大党龄较长的老党员、生活困难的党员、患有重大疾病的党员等进行重点走访慰问,为离退休老党员送去《习近平总书记系列重要讲话读本》、《“两学一做”学习教育资料汇编》等精神食粮。
在党费收缴专项检查工作中,按照有关文件规定程序,经党组会审议,准予两名家庭困难党员免除应补交党费2700.53元。
加大先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的宣传表彰力度,发挥先进典型的示范带动作用。先后评选出市局先进党支部6个、优秀党员22名、推荐出席省系统优秀党员1名、市直机关优秀党员4名、优秀党务工作者1名。
(四)积极参加教育培训活动
一是认真贯彻落实市直工委有关党员干部教育培训要求,积极组织我局机关党员干部参加各项教育培训活动。3月25日组织市局机关10名党员干部参加市直工委开展的“两学一做”专题教育培训班;11月14日、21日分别组织10名党员干部参加学习党的十八届六中全会精神理论培训班。二是组织开展机关党建知识培训。2月19日,邀请市直工委组织部部长为我局机关党务干部进行党建知识培训,明确机关党务工作流程,规范机关党务工作管理。三是组织党员干部参观“走向复兴——邯郸市庆祝建党95周年主题巡回展览”和“邯郸市‘两学一做’学习教育主题书法展”,并现场重温入党誓词,增强党员理想信念。四是组建党员合唱队参加“颂歌献给党——庆祝中国共产党成立95周年”歌咏演唱会,深情演唱《红旗飘飘》歌曲,得到现场观众的高度评价,并荣获一等奖。
三、加强作风建设,正风肃纪永远在路上
(一)扎实开展机关作风整顿
按照《邯郸市国家税务局作风整顿实施方案》有关要求,成立机关作风整顿组,全面落实市局作风整顿各项工作部署,扎实推进市局机关作风整顿。
1.制定作风整顿专题学习计划。将习近平总书记系列重要讲话、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等文件,以及《知之深爱之切》等书目列为重点学习内容,并且组织机关干部认真学习省委书记赵克志、省局王满平局长、市委高宏志书记分别在作风整顿动员大会上的讲话,切实把机关全体干部职工的思想统一到上级决策部署上来。人均抄写学习笔记1万字,撰写心得体会文章2篇。
2.严格机关工作纪律检查。在上班查考勤的基础上,增加对工作时间在岗情况的突击检查,并将每次检查情况在全机关进行通报,更好的达到查纠警示目的,截至10月底共通报5次。
3.开展自查自纠工作。组织机关各党支部紧密联系国税工作实际,聚焦思想上、工作上、作风上存在的差距和不足,认真开展“四对照四查找四提高”活动。要求机关各党支部制定“四对照四查找四提高”活动方案,真正查找出问题,认真梳理归类,切实整改。共收到20份活动方案和102份个人自查自纠剖析材料。
4.完善机关作风整顿工作档案。及时整理机关作风整顿有关资料,建立工作台账,规范工作档案。3月31日市作风办督导组来我局突击检查,对我局机关作风整顿工作给予了肯定,同时提出了关于规范档案的具体要求。对此,机关作风整顿组发挥“马上就办”作风,立即着手建立“组织领导”、“学习教育”、“纪律检查”、“工作方案”、“体会文章”、“剖析材料”等台账,对机关作风整顿有关材料分门别类做好存档工作。
(二)扎实开展“两学一做”学习教育
1.制定完善学习计划,确保“两学一做”入脑入心。根据上级工作部署要求,制定了《关于在市局机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,组织广大党员干部认真学习党章党规、学系列讲话、做合格党员。为了把“两学一做”不断推向深入,市局制定了《关于把“两学一做”学习教育深入推进的实施方案》,精心组织,稳步推进,把机关“两学一做”学习教育进一步引向深入。深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党的九十年》等优秀书籍,以及总局王军局长,省局王满平局长和市委高宏志书记主题党课精神等。通过市局党组书记带头讲党课、党组中心组学习(扩大)会议、印发学习资料等形式,在市局机关营造了浓厚的学习氛围。每周五下午按学习计划固定为党员学习日,由主管局长带领分管部门全体人员集中学习,交流学习心得。市局党组成员带头撰写心得体会和读书笔记,党员干部人均撰写体会文章3篇,抄写读书笔记5万字。
2.开展主题活动,确保“两学一做”落地生根。通过开展手抄党章、抄党章书法比赛、“戴党徽、亮身份、树形象”主题活动、祭奠革命先烈、重温入党誓词、参观建党95周年主题展、收看李保国先进事迹报告会、党支部书记上党课等一系列学习教育活动,全面提高了党员干部的综合素质,有效促进了各项工作的开展,使学习教育活动收到了实效。
3.落实“四个一”活动,推动“两学一做”学习教育深入开展。5月份组织党员领导干部深入基层调研慰问,“讲一次党课、搞一次走访调研、慰问一个贫困户、帮基层办一件实事”,充分发挥党员领导干部“以上率下”的表率作用,充分调动广大党员领导干部的积极性和主动性,迅速在全局范围内掀起了党员领导干部践行“两学一做”热潮。
四、加强制度建设,确保党建工作规范开展
(一)建章立制,实现党建工作“有章可循”。制定下发了《关于构建全市国税系统全面从严治党新格局 落实全面从严治党主体责任的实施意见》、《关于加强和改进全市国税系统党建工作的指导意见》、《认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的实施方案》,拟定了《邯郸市国家税务局机关党费收缴、使用和管理制度(征求意见稿)》,围绕各项党建工作建章立制,确保党建工作科学规范运行。
(二)依章办事,确保规章制度执行到位。党员领导干部带头坚持制度执行,机关党建各项工作严格按照有关规定进行。树立党员干部的制度意识,从思想上和行动上增强贯彻执行制度的自觉性,做到有令即行,有禁即止,不断提升机关党建科学化水平。
五、夯实文明创建,强力塑造国税文明形象
根据《邯郸市国税系统文明创建工作实施意见》要求,着力加强精神文明建设,改善机关办公环境面貌和干部职工精神风貌,组织机关干部积极参加各项志愿者服务活动,努力打造文明和谐机关,进一步推进市局机关国家级文明单位创建工作。
(一)做好省级文明单位申报工作
按照市文明办有关工作部署,做好省级文明单位网上申报工作。20xx年,省级文明单位申报首次通过网络系统进行。机关党办克服时间紧、任务重、人员少等困难,安排专人对照《河北省文明单位创建动态管理系统上传材料要求》,逐条整理,完成8大项46小项79份申报材料的上传工作,最终取得108份的考核总成绩(满分110分,其中有2分的考核项目机关单位不参加),为我局连续获评省级文明单位奠定了良好基础。
(二)积极开展志愿服务活动
把“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的“三关爱”活动作为税务文明创建的重要组成部分,努力为群众办实事。一是组织开展学雷锋志愿服务月活动。组织我局党员志愿服务大队的志愿者走上街头发放税收宣传资料,讲解税收政策,开展便民志愿服务活动。二是组织开展义务植树活动。组织机关党员志愿者参加“绿美邯郸”植树活动,义务种植树苗60株;与市财政局联合共建“财税林”,为促进邯郸环境改善贡献力量。三是积极开展“文明交通志愿服务活动”。为进一步创造安全、有序、文明、畅通的道路交通环境,开展了“文明交通志愿者”服务活动,组织志愿者在交通繁忙地段发放交通法规知识宣传册、劝阻纠正不文明交通行为、帮扶行动不便的老人过马路。在广大市民中倡导、树立良好的文明交通意识,营造顺畅、通达的城市交通环境。
(三)做好文明创城责任清单材料报送
按照市文明办有关工作要求,对照《全国文明城市(地级以上)测评体系》涉及我局责任清单,搜集-20xx年我市公益广告的税收优惠、相关激励措施和税务领域推动自身信用信息系统建设、开展从业人员信用记录征集情况等相关材料,完成创建全国文明城市责任清单材料报送工作。
(四)设计、制作中国税收史文化长廊
以中国税收40发展历史为背景,选取其古代起源、近代发展直至当代税制改革的重要事件,依托16楼环形办公走廊,设计、制作中国税收史展板,打造历史文化长廊。该文化长廊建成后,每逢上级领导莅临检查工作、同级兄弟单位观摩学习,无不为之驻足赞叹,成为我局税务文化建设的一大亮点。
20终工作总结
20xx年,市民政局机关党支部在局党组的正确领导下,认真贯彻落实中心、省委、市委关于加强党建工作的一系列文件精神,通过抓党建,增进了各项民政工作任务的完成。在年终机关党建检查验收中,得到了上级党委的充分肯定和好评。在7月份召开的全市党建工作会议上,市民政局机关党支部作为市直行政单位的唯一代表在会议上作了经验交换发言。回纳起来,主要抓了以下四个方面的工作。
一、抓好学习教育,不断进步党员干部队伍素质
一年来,我们认真展开了“两进步、两满意”、“党风廉政建设宣传教育月”、“文明执法教育”等一系列宣传教育活动,组织党员干部和职工学习了党的十八大、十八届三中全会、科学发展观和党风廉政建设和反***工作的有关文件精神,通过学习,不断进步熟悉,转变观念。在学习中,我们重视抓了以下三个方面:一是健全学习制度,营建学习氛围。局机关支部建立了学习制度、学习签到制度和与之相配套的检查考评制度,拟定了学习计划,确保学习落到实处。局机关每周五的集中学习,支部全体党员都认真参加,并做了记录,实行了签到。
在平时的工作中,只要没有特别重要的业务工作、没有突发情况应对,每周五的集中学习都得到了较好的坚持和落实。二是坚持理论武装,转变思想观念。今年以来,我们把学习十八大、十八届三中全会精神和深进贯彻落实科学发展观作为重要任务,坚持不懈地抓政治理论学习。新的历史时期,党和国家更加强调科学发展,更加重视社会建设,更加关注民生,为民政工作提出了新的更高要求。结合这一历史新情势,我们组织机关党员干部在深进学习领会十八大精神的基础上,引导党员干部深入理解科学发展观的科学和核心要求,积极展开学习讨论和心得体会交换。大家充分熟悉到,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史新阶段,民政工作在党和政府的工作全局中,职责更加重要,作用更加突出,任务光荣而艰巨,我们必须始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,始终坚持科学发展观,始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益题目放在首位,求真务实,勤政廉政,在以改善民生为重点的社会建设中建功立业。为应对国际金融危机,国务院出台了拉动内需加快发展的十项举措后,我们又迅速组织了对相干会议精神和政策措施的学习和讨论,研究如何捉住机遇加快推动我市民政的事业发展。三是严格学习要求,确保学习实效。在学习内容上,以传达学习上级有关会议和文件精神为主,使大家能及时了解和把握党和国家的线路、方针、政策。
我们还结合党风廉政建设宣传教育月活动,弄好警示教育,及时传达学习上级纪检监察机关对有关案件的通报,组织观看《真水无香》、《人生的败笔》、《走上被告席的法官》等廉政警示教育片;在学习情势上,采取集中学、自学、请专家授课相结合,为了使大家更好地领会和理解十八大精神实质,我们还邀请了市委党校姚治安教授到我局作了题为“坚定不移的走中国特点社会主义道路,全面推动恩施市经济社会发展”的情势报告;在学习要求上,每位党员做到了“四有”,即有学习计划、读书笔记、心得体会和调研文章。特别是在“两进步、两满意”主题实践活动中,我们每名党员干部都完成了一篇字左右的自查报告和整改措施。 通过坚持不懈地抓学习教育,机关党的组织建设、作风建设、效能建设不断得到加强,以民为本、执政为民、求真务实、艰苦奋斗、勤政廉政的理念在党员干部和职工中不断得到深化,为党风廉政建设和反腐倡廉工作打下了良好的思想基础。
二、抓好组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战役力
为了进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战役力,主要做了6件事:一是支部按规定程序进行了换届选举,成立党小组,健全和落实了党支部学习计划、工作和生活等制度;二是对*名豫备党员定期转正,吸收了*名入党积极份子;三是继续展开向周国知学习的实践活动。并把实践活动与民主评议党员紧密结合起来,组织党员进行对比检查,展开批评与自我批评,及时抓好整改和进步;四是积极展开献爱心活动,在年初的雪灾、汶川地震和其他各种捐赠活动中,支部党员共捐款2万多元,其中,交纳特殊党费****元。“七一”期间,支部还组织部份党员到扶贫联系点屯堡乡搬木水村慰问了*户困难党员;五是积极缴纳党费,支部全体党员全年上缴机关工委党费近****元,没有迟缴、欠缴和少缴现象发生;六是扎实展开“创先争优”活动。20xx年,支部有*名党员遭到机关工委表彰,*名党员被支部评为优秀我党员。通过创先争优和评选表彰活动,建立和宣传了一批先进典型,较好地发挥了党员的先锋模模范作用。
三、抓好作风建设,不断提升勤政廉洁高效的机关形象
我们坚持从严格教育、管理和监督党员干部进手,把不断建立和提升勤政廉洁高效的机关形象作为党建工作的重要环节来抓。一是党员干部特别是党员领导干部积极争做带头人,切实解决好世界观、人生观、价值观和权利观、政绩观的题目,同时,从增强服务意识、健全规章制度进手,进一步简化办事环节、规范办事程序、进步工作效力、改善服务质量,得到了基层和群众的肯定。二是强化党风廉政教育,组织党员干部学习党纪法规、中纪委和省、市纪委的各次会议精神,结合各类案例弄好警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。三是认真抓好反腐倡廉工作,层层签订党风廉政建设责任书,同时,修改完善了全市民政系统党风廉洁建设“十不准”规定,支部党员干部不但带头执行各项制度,而且重视宣传,建立了良好形象。特别是在资金分配、职员调配任免、重大工程建设等重大题目上都实行集体研究决定。
四、抓好文明建设,不断优化机关环境增强机关活力
营建健康向上的文化是增强机关凝聚力和向心力的重要手段,也是机关支部的重要职责。为此,我们一是努力抓好机关文化建设,广泛展开健康向上、丰富多彩的文体活动,活跃干部职工的业余文化生活。支部参加了市政府组织的万人长跑、登山和到扶贫点走访慰问和调研活动。二是深进展开精神文明创建活动。在连续两次被市委、市政府命名为“市级最好文明单位”后,我们还将积极争创省级文明单位,并构成了班子成员“齐抓共管、各负其责”,各科室“协作配合、全面落实”的创建机制,制定了文明创建规划。
一年来,机关党建工作获得了一定成效,为完成20xx年的民政工作发挥了战役堡垒作用和党员的先锋模范作用。但也还存在很多不足:一是支部单独展开活动不够,缺少活力;二是组织生活不够健全,制度不常常;三是学习不够深进,缺少系统。
一、全面工作完成情况
过去的20是改革开放__周年,也是税务改革的元年。我们在省、市局和区委区政府的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在诸多改革事项叠加、大事难事交织情况下,上下同心、携手攻坚,取得了机构改革以来各项工作的“开门红”。具体而言:
(一)围绕中心履职尽责,税费收入平稳增长
一年来,我们始终把组织收入工作作为自己的“天职”,积极承接各项新的税费征缴职能划转,不断增强组织收入工作力度,各项税费收入平稳增长。
年,我局共组织各项税费收入33.115亿元,同比增收7.784亿元,增长30.7%。其中:税收收入25.725亿元,同比增收4.932亿元,增长23.7%;非税收入0.69亿元,同比增收460万元,增长7.2%;社会保险费收入6.7亿元,同比增收2.806亿元,增长72.1%。按财政口径计算,2021年区级累计入库20.287亿元,完成年初确定的年度收入计划的109.7%,同比增收3.003亿元,增长17.4%。
2021年,区级收入主要有以下四个特点:一是从税种看,主要集中于增值税、企业所得税和契税三大税种,分别占区级收入总量的51.5%、18.2%、10.6%;二是从产业看,第二产业和第三产业分别占33.3%、66.5%;三是从行业看,区级收入主要集中在建筑业和房地产业,两项合计达14.2亿元,占区级税收收入70%;四是从乡镇街道看,收入进度较快,各乡镇街道(开发区)均超额完成年度收入计划。
(二)机构改革全面推进,改革成果初见成效
自全国税务系统机构改革的号角吹响后,我局干部职工迅速进入临战状态,按照总局和省市局的统一部署,机构改革工作取得阶段性胜利。
1.全面集中办公。联合党委成立后,7月17日,区局新领导班子宣布,局领导和整合后的4个综合部门立即搬家,实现部分集中办公。7月20日,按照全国统一的时间节点,区局以及所属分局统一挂牌。10月25日,全区税务系统“三定”方案宣布,至此,实现了全部集中办公。
2.顺利实现人和。机构改革后,我们每个股室、每个分局以至每个工作小组均有原国税、地税人员,真正实现深度融合。3个农村分局共37位工作人员中原国税就有14人,占比37.8%。同时,我们加大业务培训力度,先后举办增值税业务、所得税业务、房地产企业税收管理业务等多场培训,为业务融合打下坚实基础。
3.圆满达成事合。在业务融合的基础上,我们在第二税务分局设立“四办五中心”、西市税务分局设立“四办七中心”的内部架构,即支持保障等办公室和房地产企业、建安企业等税源管理中心,细化了岗位,明确了职责,顺畅了流程,做到人人有岗责、事事有人做,把改革成果引向纵深发展。
4.成功做到心合。开展全员谈心,稳定职工思想,做到一个不少,一个不漏。通过谈心谈话,及时准确掌握职工思想动态,拉近党委与税干的心灵距离,为合心合力奠定基础。通过开展丰富多彩的活动,倾听干部心声、了解干部关切,及时解开大家心里的“疙瘩”,融洽关系、增进友谊,形成人心聚合、精诚团结的良好氛围。
我们的工作得到了上级以及各界的充分肯定,在省市局网站、《中国税务报》等媒体上得到多次报道。全市县区局机构改革现场会在我局召开,省局倪玉平局长在分路口分局和丁集分局调研时对我们的工作表示“非常满意”。在这里需要特别提到的是,在这次机构改革中,很多同志顾全大局,不计个人得失,有胸怀、有情怀、挑重担,尤其是对于“正转副”、主动申请去艰苦地区工作以及为改革加班加点辛勤付出的广大同志,我代表局党委对你们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
(三)征管基础不断夯实,管理质效持续提升
根据机构改革的成果,结合裕安税务当前工作实际,以防范税收风险为指导,下大力气解决税收征管工作中的难点,征管基础不断夯实。
1.转变税收征管方式。通过调整相关机构职能,优化征管资源配置,按照“管户”向“管事”转变的原则,建立起适合实际的征管方式,切实实现 “四个转变”,即:固定管户向分类分级管理转变、事前审核向事中事后监管转变、无差别管理向差异化管理转变、经验管理向大数据管理转变。
2.实行分级分类管理。按照重点税源、一般税源和基础税源对全区的纳税人进行分类分级,通过对重点行业、重点领域、重点板块的企业加强纳税辅导、强化疑点监控,集中优势力量把重点企业的税源做大做强,实现“抓大促小”的目标。
3.加强征管指标监控。围绕上级各项征管考核指标,通过问题数据整改和绩效管理考核等方式,规范分局执法行为,优化涉税业务流程,简便办税操作,全面提升征管质效。运用风险管理、信用管理的理念和方法,依托现代信息技术,提升复杂事项管理层级,将有限的征管资源配置在重点税源上,完成征管方式转变。
(四)服务方式连续创新,营商环境继续优化
以“提升纳税人满意度攻坚年”为目标,持续实施便民办税春风行动,结合“放管服”、“四送一服”、税收宣传月等活动切实转变职能、创新服务方式、创优营商环境、激发市场活力。
1.开展纳税人大走访活动。按照省、市局关于营商环境走访辅导要求,结合税收宣传月,对130户一定规模的企业和22家专业服务机构进行了走访。邀请了31家中介机构来到我局开展座谈会,做好执法、服务等涉税政策的宣传和解析。
2.进行纳税人满意度调查。对4000户纳税人满意度进行了问卷调查,委托第三方对辖区各企业进行电话连线,收集调查问卷中有关问题的意见和建议,及时进行统计、分析,及时整改到位。在2021年底公布的全省纳税人满意度调查中,我们提升了32个位次。
3.落实减免税优惠政策。结合“放管服”、“四送一服”活动,全面落实减费降税各项政策,做到应减尽减快减、应免尽免快免。据统计,全年落实各项减免税达2.1亿余元。其中,财产行为税2000万元,113户困难企业核准减免城镇土地使用税1595万元,鼓励类工业企业68户、物流企业3户累计备案减免土地使用税852.86万元,为投资者落实印花税优惠累计减免30.5万元,5户残疾人就业企业减免备案减免城镇土地使用税35万元等等。各项优惠政策的落实,为招商引资营造了良好的环境,有力地支持了地方经济发展。
(五)切实优化人力资源,队伍建设不断加强
新的队伍,新的面貌,一年来,我们切实优化人力资源配置,通过开展丰富多彩的活动等方式不断加强队伍建设,使我们的队伍充满阳光、充满朝气、充满正能量、充满战斗力。
1.优化人力资源配置。根据改革方案,落实“三定”,共配备20名机构主要负责人,18名机构副职,推荐稽查局2名副分局长到市稽查局。坚持人随事走、因需微调的原则,周密细致地做好所属各机构人员的配备、到岗工作,确保人岗相宜、人尽其才。在经过充分调研基础上,组建新的纳税服务团队并争取通过政府购买服务方式招用人员,强化集约化办税力量。
2.加强人才强税战略。为了加强国地税之间的业务融合,提高全局干部职工税收业务能力,为全体人员征订学习资料,利用工作之余鼓励大家积极自学。通过邀请高校的教授开展专题讲座、原国地税的业务骨干亲自授课等形式开展培训,根据缺什么、补什么,干什么、学什么,培训取得了预期的效果。
3.推进精神文明建设。飒爽英姿话税情:通过举办庆“八一”联谊会,全局63名退伍复员转业军人参加,老兵们退伍不褪色,把部队的优良传统带到税务部门,为机构改革和税收事业奉献青春和年华。巾帼风姿竞风流:为凝聚“半边天”的力量,举办巾帼摄影大赛,拉近彼此之间的距离,激发女税干参与改革发展的热情和活力。道德模范树榜样:我们选取原国、地税税干中的道德模范举办了道德讲堂,展示道德模范的先进事迹,学习先进模范身上的正能量。青春在改革中闪光:全局33名85后青年税干,围绕“我的岗位”,现场进行写作和演讲比赛,在青年税干的心里形成强烈的共鸣。
**年,我部门在局党委的正确领导下,瞄准年度总目标,坚持务实肯干、踏实认真的工作态度,秉承“干就干到最好、做就做到极致”的工作理念,较好的完成了材料起草、调研走访、公务接待、年鉴编纂、会议保障、公文收发、档案整理、信访维稳、车辆派遣等一系列工作,现将全年工作汇报如下:
一、**年工作简要回顾
1、坚持常思善谋,扎实做好材料编撰工作。
一是以文辅政,当好参谋助手。及时、保质保量完成了领导讲话稿、汇报材料的起草、撰写、修改工作;圆满完成了全年各类重大会议材料的准备工作,稳步开展领导调研课题的材料收集等工作。全年共起草、编写各类材料X余篇。二是深入一线,做好调研能手。紧紧围绕全局中心工作、深入一线开展调研X次,开拓思路,总结提炼经验,有效助推了调研成果在领导决策中的转化率。三是紧盯动态,干好宣传旗手。紧密围绕不同时期的重点工作部署,全面加强上下左右关系沟通,全方位、立体式地宣传亮点特色,全面展示了我单位各个时期的重点工作情况。
2、坚持精益求精,扎实做好各项常规工作。
一是确保公文流转到位。为保证政令畅通,坚持扎实工作,狠抓工作质量和办事效率,做到急事急办不拖拉、慢事稳办无遗漏,不断提高服务质量和服务水平,较好地发挥了传导功能。二是确保信访维稳到位。严格落实既定工作方针,稳打稳扎,围绕“小事不出基层、大事不出机关”的工作目标,以耐心和细心化解为基础,认真做好群众来信来访工作,不断提高信访事项办结率,降低重信重访率,有效杜绝非正常上访。全年受理信访X件,均得到有效解决,为我单位科学发展创造了一个稳定和谐的内外部环境。三是确保档案整理到位。根据我单位发展形势,进一步修订完善了档案制度规定,确保了档案工作有章可循,管理规范。
3、坚持勇挑重担,扎实做好服务保障工作。
一是有礼守规,开展公务接待。一方面按照“厉行节约、反对浪费”的原则,严格落实中央八项规定的要求,协助财务部门从严从细制定《业务招待管理办法》,从源头上保证了公务接待的规范性、严肃性。安排专人按照“双签一审核、一事一审批”的原则,对各部门提报的《公务接待审批单》进行严格把关,确保公务接待始终合规合理运行。另一方面在接待群众来访,接洽基层人员到机关办事时,做到多体谅基层,多提供便,多听取意见。二是亲力亲为,做好会务保障。将“细心热情、周到服务”贯穿会场布置、会前通知、会中服务、会后整理各个环节,做到环环相扣、善始善终。三是严肃认真,完成年鉴编纂。牵头组织机关各部门、各基层,按照行文标准,有序开展组稿工作,落实专人系统汇集、整理,历经X次修改、补充、完善,最终形成X页的年鉴材料,为领导决策、促进发展、资政存史打下了坚实基础。
二、存在的问题和不足
1、主动工作、超前工作的意识还不强。
办公室工作具有的工作任务重、实效要求高、职责覆盖广的客观属性,每天都伴有大量的事务性工作,始终处于忙碌的工作状态,但工作精力过多的用于手头工作、眼前任务上,满足于做好当前工作,缺少对全局性工作的掌控把握和深刻思考,主动工作、超前工作的意识不强、积极性不高。
2、创新服务、深层次服务还有所欠缺。
主要体现在公务接待、会务保障、来客接访三个方面,服务保障效果徘徊于中游水平,局限于按章操作、按部就班,在精细化运作上还有进步的空间,在现有规章制度的框架内,深入研究如何创新服务、深层次服务的意识有待进一步加强。
3、制度落实,严格管理还不够。
主要表现为有的部门习惯于通过电话要公文,办公室工作人员碍于同事情面,未及时制止,造成公文管理存在一定程度的管理漏洞,制度标准化落实、精细化落实的意识还不强。
三、20xx年主要工作思路
1、围绕全局中心工作,跟进新思路、新建议。
一是进一步抓好调研。二是进一步做好参谋。牢固树立“身在兵位、胸为帅谋”的意识,认真学习上级单位出台的决策部署、重要文件,领会精神、掌握精髓,对单位的工作思路、业务指标、工作动态等情况做到心中有数,努力成为领导决策的参谋部和智囊团。三是进一步用好督办。针对可能出现的责任不落实、工作推进不力、执行力低下等情况,结合工作任务需求,适时启动督办机制,细化任务、明确节点、掌控动态、及时反馈,确保有序推动、持续进展。力争通过督办,使各项工作得到最大程度的落实。
2、围绕部门专项工作,提出新措施、新举措。
一是严格公文管理。严格按照公文办法和规定要求,突出规范性和严肃性,重点做好审核、编号工作,做到“格式关、质量关”双确保。二是规范年鉴编纂。将年鉴编纂作为一项常态长效工作紧抓不放,纳入全年工作规划,通过一线调研走访、集中培训、轮岗轮训等多种行之有效的举措,加大各基层年鉴编纂培训力度,切实提高档案管理人员的政治意识和履职能力。三是加快档案建设。按照信息化建设推进计划,扎实开展档案信息化录入工作,指导各单位按照“分步实施、有序全面”的原则,深入开展档案的规范录入。
3、围绕服务保障工作,拓宽新领域、新渠道。
将常见类型的服务保障工作流程以条目性规章机制的形式予以固化,并在实战中不断丰富完善,尽可能的形成较为规范、系统的机制化制度,确保工作成效不因执行人的变化而变化,不因服务对象的不同而出现折扣浮动,最大程度的保证服务效果。
**年办公室全体成员坚持无私奉献的精神、吃苦耐劳的作风,在圆满完成各项繁重任务的前提下,正确处理了苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,努力做到了经受得起误解与委屈、包容得起酸甜与苦辣,树立了单位办公室的良好形象和权威。20xx年我们将继续保持勤奋好学、团结向上、饱满旺盛的精神风貌,努力养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯,不断提升自我,切实担负起上级领导和各级部门交付的重任,为我单位发展再添新动力、再造新辉煌!
20XX年我们在省局和市委市政府的正确领导下,克难攻坚,奋勇争先,坚持科学征税、依法治税、服务育税、人才兴税,运用好、发挥好中央结构性减税政策,抓税收、优服务,强作风、严管理,在稳增长、调结构、促改革和改善民生中,发挥了积极作用,较好地完成了预期的各项工作目标和任务,为台州经济社会和各项事业发展作出了新的贡献。
一、谋篇布局服务经济发展。
发挥好税收服务经济职能。面对台州民营经济创新转型和经济下行压力,积极向市委市政府汇报发挥国税职能对经济发展的重要作用,争取对国税工作的支持。去年,市里出台了《台州市人民政府关于充分发挥国税职能促进民营经济科学发展的意见》(“国税50条”)和《市委办公室市政府办公室关于进一步加强国税工作的通知》等两个重要文件(“两个文件”)。从八个方面系统梳理税收政策、分类归纳服务举措,要求全市各地各部门用好税收政策这一重要手段,牢牢把握税收政策调整的历史性机遇,让税制改革和税收政策调整成为台州经济社会发展的强大引擎,有力推进我市经济创新转型和产业结构优化。“两个文件”的发出,凝聚了全市做好国税工作的各地各部门力量,优化了国税工作外部环境,提升了国税部门的形象和地位。我们把落实“两个文件”作为国税的重要工作,宣传、贯彻和落实“两个文件”精神。天台县局等各县(市、区)局都相继出台措施,编印落实“两个文件”指南,得到广大纳税人的普遍欢迎,受到当地党委政府的充分肯定。同时,邀请省局周广仁局长出席“台州领导干部论坛”,作《发挥税收调控作用,促进经济转型升级》主题报告,为地方经济和财税工作指路把脉。发挥好结构性减税政策作用。我们以“实干论英雄”为载体,千方百计用足、用活、用好税收优惠政策,确保小微企业税收减免到位、“营改增”企业抵扣到位、出口退税企业退税到位,全面助力我市经济转型升级、良好发展。20XX年,办理固定资产申报抵扣15.95亿元,高新技术、民政福利、资源综合利用等企业税收减免共计5.19亿元;落实增值税起征点调整政策,为13.6万个体户免征增值税2.2亿元;免征城市公交车等车购税0.23亿元;落实“营改增”各项税收优惠政策,优化退税服务,加快退税办理,全年办理出口退(免)税134.65亿元(其中免抵调库41.19亿元),相当于全市78.14%的增值税通过出口退(免)税方式返还给台州出口企业,有力支持了台州外贸经济发展。发挥好党委政府政策参谋作用。去年,我们就《税收支持地方金融业发展壮大的对策研究》等多项课题,向市里提出了针对性较强的调研性报告和政策性建议,得到吴蔚荣书记等领导肯定,在市委四届四次全体(扩大)会议上作为典型点名表扬,同时在市委《领导参阅》第一期发表。该调研成果被国家税务总局《税收研究资料》第11期“税制改革”栏目采用。我们上报“营改增”专报,被国务院办公厅采用,国家领导人专门批示。张兵市长也在“营改增”专报上专门批示。
二、全力以赴抓好国税收入。
20XX年,面对复杂多变的经济形势,全局上下迎难而上,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则。面对税制改革、政策变化带来的诸多新情况,不断加大信息管税、税务稽查、纳税评估和税收分析工作力度,查找收入工作中的薄弱环节,做好了收入预测和分析研判。加强税源监控,挖掘税收潜力,坚持堵漏增收,提升组织收入工作预见性和主动性,优化收入结构,提高收入质量,收到了良好成效。20XX年,全市共入库国税收入246.57亿元,同比增长10.77%。其中,国税组织的财政总收入220、98亿元,同比增长14.81%;国税组织的`地方财政收入62.41亿元,同比增长22%,国税对地方的贡献逐年增长。为推进开发区、集聚区经济社会快速发展,优化纳税服务,加强税收征管,专门向总局、省局争取设立了开发区税务分局,为开发区和集聚区经济社会腾飞提供了重要的组织和机构保障。在相关部门和全局上下共同努力下,开发区税务分局已于20XX年12月31日成功运行。
三、知冷知热优化纳税服务。
纳税人是市场经济的主体,不仅是税收的承担者,更是社会财富的创造者。20XX年,我们始终秉持“明了办税、方便办税、愉快办税”的理念,用心服务、贴心服务、诚心服务,全面提升了纳税服务水平。用心服务。我们按照王军局长提出的“服务税户、服务基层、服务大局”理念,创新服务举措。玉环县局、路桥区局开通了国税微信服务平台,让纳税人动动指尖,便能享受税收服务。以微信拓展办税功能,便捷、高效地优化了服务举措。临海市局推行税银合作,解决中小企业融资难问题,纳税服务走在全省前列。三门县局主动对接核电、火电等重大项目,开展全程跟踪服务,服务成效十分明显。加强全市9个办税服务厅标准化建设,椒江区局和温岭市局被评为省示范办税服务厅,其他7个被评为省标准办税服务厅,纳税人的纳税遵从度、满意度不断提高。积极推进社会化办税平台建设,发挥涉税中介组织、志愿者组织、行业协会等积极作用,加强注册税务师行业监管。贴心服务。我们以方便纳税人为目标,下放增值税专用发票最高开票限额至县(市、区)局,落实“先退税后核销”政策,开展出口退税审批权限下放试点,压缩出口退税审核办理时间。20XX年全面取消税务登记证和税务发票工本费,减免工本费750、16万元。精简涉税纸质资料报送,开展自助办税、网上办税、“免填单”办理等服务,以最大可能做到办税时间全省最短,办事效率全省最优。加大税收宣传力度,优化国税舆论环境。开展企业报税收宣传专版评选,举办在线访谈,参加了两期“阳光热线”栏目。温岭市局开展的“寻找最美纳税人”活动项目,入选全国第22个税收宣传月优秀项目,获总局表彰。此外,我局还开展“助力产业集聚·国税服务同行”活动。诚心服务。强化对全市国税纳税服务工作的监督考核,全面推进纳税服务绩效评价体系建设。加强纳税人需求分析,完善纳税服务投诉处理机制,畅通纳税人的投诉、举报渠道,提高12366服务水平。我们创新社会管理,正确引导涉税舆情,针对税制改革、税收征管、税务稽查、纳税服务、行政管理等舆情热点,及时、有效、妥善地处理涉税舆情。同时,从舆情中发现日常税收征管、队伍建设等工作中的盲点,做到事事有回复、件件有着落,化不利为有利,化被动为主动,构建起和谐的税收征纳关系。
四、创新求实注重科学管税。
抓牢“营改增”税改红利。积极做好“营改增”政策执行、宣传辅导和跟踪服务,开展辅导式督察工作,跟踪分析试点效应,加强对试点行业的征管和风险防范,完成“营改增”试点行业虚开骗税违法行为专项整治工作。深入调研,开展宣传培训,跟进征管,积极推进“营改增”扩围工作。20XX年全市共组织“营改增”税收收入3.67亿元。1月1日起,中央将铁路运输和邮政服务业也纳入了“营改增”试点,至此交通运输业已全部纳入“营改增”范围,政策进一步完善。创新推进信息管税。完善数据分析应用与风险管控一体化管理机制,加快推进与第三方的信息共享,实行“电销比、电税比”监控。我们以现场会的形式在黄岩召开全市网络发票推广,我局网络发票管理工作经验做法被省局吸收借鉴,网络发票在全市覆盖面达97.11%,有效降低了纳税人涉票风险,网络发票系统已成为我市纳税人过滤假票、防范涉税风险的“火眼金睛”。由于网络发票系统运用,20XX年企业所得税汇算清缴入库9.53亿元,同比增长45.87%。同时,我们夯实金税三期建设基础,积极应用虚拟技术,完善虚拟平台管理,提升了数据应用,提高了系统安全运行。深入实施税源专业化管理。推进税收“管户”向“管事”转变,强化权力监督制约。顺利开展纳税信用等级联合评审,加强单位能耗税收预警管理和纳税评估。全市纳税评估595户,补税1.97亿元。加强行业税收管理,开展重点税源风险管理、定点联系企业税收风险评估和针对性管理。此外,不断加强征管基础建设和各税种管理。强化增值税管理,加强发票管理,推进消费税管理,抓好企业所得税汇算清缴和分类管理。加强出口企业预警监控和分类管理。加强国际税收管理和反避税工作,提升大企业风险管理和税收征管质效。规范征管数据管理,稳妥推进个体税收征管,适时应对和化解各类矛盾。配合做好“个转企”工作,20XX年,我们被评为全市“个转企”工作先进集体。
五、坚持不懈推进依法治税。
规范执法行为。抓好税收执法管理信息系统运行,执法正确率达到100%。加强执法督察,开展固定资产增值税进项抵扣政策执行情况、房地产企业所得税管理税收执法督察和“营改增”执法辅导式督察,加强整改落实,共补缴税款2、4亿元。开展税收规范性文件清理和备案备查。落实重大税务事项集体审议办法,推行说理性文书,审结重大案件31件。积极组织好“六五”普法活动。防范税收执法风险,总结验收各地执法风险管理信息系统运行情况,抓好风险防控机制建设的完善提高。根据安排,仙居县局探索开展税收柔性执法,路桥区局试点开展依法行政考核。市局被评为20XX年度全市依法行政示范单位,这是市局连续九年获此殊荣。抓好税务稽查工作。开展成品油批零企业、证券公司、房地产建筑安装、出口货代公司等税收专项检查,交通运输业税收专项整治,完成省局布置的重点税源企业检查工作。深入打击出口骗税,开展“营改增”试点行业虚开骗税专项整治。打击发票违法犯罪活动,开展金融、保险、发电三个行业以及医疗机构的发票使用情况检查。我局因打击发票违法犯罪成绩突出,被省局记集体三等功。落实稽查案件质量全程监控管理制度,规范稽查文书,推进审计式检查,提高了稽查的质量和效率。全市共下户检查602户,查补入库1.64亿元。
六、激发活力加强队伍建设。
队伍是事业发展的根本。我们坚持以人为本、人才强税的工作思路,以加强班子建设和强化学习培训为手段,以行风建设为切入点,拓宽思路、完善机制、创新方法,队伍面貌焕然一新。抓好机关党建。组织党的十八大、十八届三中全会精神专题学习,精心研读深化改革若干重大问题的决定。加强党组中心组学习,组织召开党组民主生活会。先行先试开展群众路线教育实践活动。开展“五联五星”等党建活动,设立老干部党支部,重视和关心老干部工作,加强工青妇工作,玉环县局于20XX年荣获“全国农村妇女岗位建功先进集体”。探索加强税务文化建设,仙居县局以文化引领,加强队伍建设,营造良好的国税文化氛围。加强班子建设。配足配强基层领导班子,重点选好配强“一把手”,先后完成对稽查局,以及温岭、玉环、路桥、三门县(市、区)局以及开发区分局主要领导的调整选配工作。加强干部交流和转任,激发了干部队伍整体活力。创新队伍管理。加强教育培训,椒江区局、黄岩区局长期探索干部队伍绩效管理,成效显著,黄岩区局还被省局确定为基层单位岗位绩效管理首批试点。加强人才培养,有1名干部被选拔为全国税务系统领军人才。开展市级人才库建设,全市共有212名干部进入人才库。抓好作风建设。特别是中央“八项规定”和省委“六条禁令”,坚决克服“”问题。结合实际出台了《关于进一步贯彻落实改进工作作风、密切联系群众工作的若干意见》,并抓好落实,取得明显成效。比如市局机关公务接待费同比下降40、5%,会议费同比下降55%。开展正风肃纪行动,实施“四合一”督查。加强党风廉政建设。开展廉政教育,组织廉政知识学习、测试。推进内控机制建设,根据市里要求,开展行政权力规范化清理,确定全市统一的行政权力事项共计69项,市本级行政权力事项25项,进一步规范了权力运行,规范了国税机关与税务师事务所关系。开展关键岗位督评、涉企政府部门评议,取得较好成绩。规范内部行政管理。强化预算编制与执行,从严控制和压缩一般性支出,加强财务审计。积极做好文明创建、公文处理、目标考核、管理创新、信访保密等工作,网站建设、档案管理、信息公开获得“优秀单位”荣誉称号。积极抓好“多城同创”、环境卫生,加强基建项目督办,不断提高后勤保障水平。
总之,20XX年各项国税工作都取得了新的成绩,一系列工作都得到了省局、市委市政府领导的充分肯定。这是省局党组、市委市政府正确领导的结果,是各级地方党委政府、社会各界,特别是广大纳税人支持的结果,当然,更凝聚了我们全市广大国税干部的心血和汗水,在此,我代表市局党组向在座的各位表示衷心的感谢,并通过你们,向一直拼搏奋斗在一线的全体国税干部职工,向一直关心支持台州国税事业发展的老干部,向一直关心支持台州国税事业发展的国税家属,表示亲切的问候和衷心的感谢!
20**年,我局紧扣“全市领先,全省前列,全国一流”工作定位,扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设,强化税收职能,优化纳税服务,深化改革创新,弘扬正文化,汇聚正能量,推进新发展,勇当先行区,使全局各项建设取得了新成绩。
一、发挥税收职能作用,服务经济健康发展新格局进一步形成
我局坚持以组织收入为中心,积极履行税收职能,全力服务经济社会发展。累计组织地方税收收入63.86亿元,同比增长11.85%;实现一般预算收入53.71亿元(含教育费附加和耕、契“两税”),同比增长9.32%,占市局下达年度计划的50.11%,顺利实现“双过半”目标。
1、加大组织收入力度。利用税收预测平台、收入质量监控平台、“四联动”平台以及重点税源企业预测管理系统,加强收入的全过程管理。围绕重点行业、社会热点开展实地调研,并形成税收分析报告,客观反映区域经济与地方税收的内在关系。加强与园区街道沟通联系,及时收集掌握各类税情,争取政府部门对组织收入工作的支持。
2、加大税政服务发展力度。做好税收政策梳理,研究税收政策与江宁产业发展的对接点,发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用。加强重点行业跟踪服务,开展金融保险业、劳务派遣公司等营业税政策效应评价。做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。定期走访重点项目、行业协会、主管部门,突出做好对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务。此外,向区委区政府领导报送地方税收与江宁经济发展、“营改增”扩容对江宁地方税收影响以及上市公司个人限售股异地纳税问题等专题调研报告,受到区领导高度关注,其中周谦书记两次作了批示。
3、加大税收保障民生力度。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策,完善税种优惠政策后续管理,做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实,支持困难企业可持续发展。同时,认真落实省、市局分税种减免税规程,规范减免税管理。目前,已为1.27万户次纳税人减免税收5.91亿元。
二、调优征管运行机制,税收管理转型发展新动力进一步增强
我局突出调优税收征管运行机制,不断推进税收管理转型发展,积极提升税收征管效能。
1、优化征管机制。
按照省、市局深化改革要求,进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系,最大限度发挥新体系功效。规范统一税源管理岗位配置,实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制,促进机关管理方式转变。此外,按照税源分类分级管理方法,积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
2、细化风险管理。
落实部门联动机制,整合各部门涉税信息,强化风险计划统筹,提高计划执行规范性、及时性和准确性;参与全市风险指标动态管理,提高指标识别准确性和针对性;先行先用风险管理监控平台,加强风险管理流程控制,提高风险管理能力和应对能力。优化风险评定岗人员配置,科学确定应对工作量,提高应对效率;贯彻风险应对办法,进一步规范应对操作要求,提高应对质量;加大复审、培训和评价力度,提升干部应对素质。以需求为导向,扩大第三方数据采集面,加强现有采集的第三方数据交换与整合,提升第三方数据的应用效能。推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控,完善数据质量管理模式,提高系统采集数据质量。今年以来,推送279户次中等级风险任务,应对入库税款5165.05万元,同比增长459.97%。此外,按照市局新办户税收风险管理工作要求,完成106户新办户基本信息核实任务。
3、强化税种管理。落实营业税申报管理办法,加强营业税申报基础管理,强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。提升建筑业预清算质量,实行税种联动,强化对建筑业“甲供材”管理。密切关注营改增试点工作的推进情况,认真落实改革各项工作。规范企业所得税汇缴环节管理,依托企业所得税后续管理信息化平台,深化企业所得税后续管理,探索税前扣除审核标准化管理,强化所得税汇缴审核风险指标应用,提升汇缴审核、复审质量。截止5月31日,圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作,全局应汇缴企业所得税户6375户(其中:查账征收户4510户,核定征收户1865户),汇缴申报率达100%。加强自然人数据库使用,完善高收入者个人所得税管理机制,强化股权转让管理,推进外籍个人约谈制度,利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。今年以来征收个税7。61亿元,同比增长20.09%。规范土地增值税管理,落实土地增值税清算管理制度,做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;实施“以地控税”管理模式,推行房、土两税明细申报,强化两税的有效控管;推动契耕两税大集中全面上线,完善存量房估价体系。今年以来入库土地增值税3.41亿元、房产税1.05亿元、城镇土地使用税8342万元,同比分别增长25.13%、134.92%、220.11%,此外,入库契税1.36亿元、耕占税1016万元。加强社保费欠费分类管理,规范各项代征基金费的征缴工作。组织入库防洪保安基金168万元,工会经费659万元,残疾人保障金12万元,区级社保征缴入库11.69亿元。
4、夯实征管基础。
推进发票综合改革,加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析,开展部分行业发票专项治理,扩大推广使用无号发票和手持税控机,电子发票推广率达100%。强化征管状况监控分析,积极配合市局完善指标体系,优化评价机制。目前,各项征管指标在系统挂名靠前。开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作,落实非正常户分类管理措施,加强非正常户管理,提高税户基础信息准确性。深化国地税联合征管,利用国地税联合征管平台,拓展联合征管工作广度和深度,定期开展国地税税务登记信息比对,清理国地税疑点户,提升税务登记准确率和数据质量。全面推广应用省局电子档案管理软件,规范和加强业务档案管理,推进档案工作创新,加快数字化档案室建设。
5、强化信息支撑。
利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。完善运维问题管理机制,加强硬件基础设施管理,优化网络安全管理环境,降低系统运维压力和运维风险。建立健全信息安全应急预案并开展应急演练,强化安全监督与常态管理。未发生信息安全事故。
三、借助社会管理创新,征纳关系和谐发展新空间进一步拓展
我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责,优化纳税服务,促进征纳和谐,服务和谐社会建设。
1、强化税收宣传。
加强与媒体沟通,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,开展分类式税法宣传。利用“纳税人学校”,对新办纳税人开展宣传;会同江宁高新园财政分局,联合开展“财税与青奥同行”宣传活动;与南京晓庄学院联合成立我省首个大学生纳税服务实践基地和首家准纳税人学校;邀请XX市税收文化基地讲解员,为江宁中专学校财会专业全体学生及其余专业学生代表400余人上税收知识课;在全区31所中学开展税收征文活动,共收到征文2967篇,上报市局80篇,其中8篇文章分别获二、三等奖,我局和区教育局双双获优秀组织奖。
2、优化办税服务。
开展纳税服务明星评比,严格执行办税指引和岗位手册,以及办税业务标准,规范办税服务。重视纳税人学校、纳税人之家等传统渠道纳税人需求采集,加大纳税人需求管理系统推广应用,开展需求分析,整合各类资源,完善服务机制,快速响应纳税人需求。
3、规范涉税咨询。
以知识库和管理系统为依托,加强咨询答复规范化管理,完善标准化答复流程,提升办税厅咨询辅导水平。按照专业化要求,完善首问负责制、服务承诺制、教育培训制等制度,提高咨询技巧和税收综合业务水平。改进咨询方式,从被动服务向主动服务转变、从普遍性服务向个性化服务转变、从浅层次服务向深层次服务转变,提高咨询的准确性和规范性。
4、深化维权服务。
强化“以纳税人需求为导向”的服务理念,落实纳税人诉求“一把手负责制”,认真做好市局转办的“12345”政府热线服务工单的处理。建立重要办税事项快速反应通道,采取多种应对手段,切实维护纳税人合法权益。办理各类涉税服务工单118件,纳税人满意率(含基本满意率)达100%。
四、深化税务文化建设,组织个人协同发展新活力进一步激发
我局大力实施“文化兴税”战略,深入推进新时期税务文化建设,打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税“正文化”品牌。
一是构建全新格局。在对地税组建以来“区内争先,系统争创一流”、“两个必争”、“两树两争”和“两个必争,逢旗必夺”等不同时期目标理念的总结提升、系统完善和发展丰富的基础上,正式确定了“正文化”的组织文化架构,确立了“全市领先,全省前列,全国一流”的组织愿景和“务实求进,奋勇当先”的组织精神,提炼了“明德修心,守正立行”的核心价值观,明确了“忠诚履职,执法为民,聚财为国,服务发展”的组织使命,并通过细化激励、学习、领导、廉政、执行、情感“六种文化理念”,进一步丰富“正文化”体系。同时,实施“正”文化品牌传播战略,在省、市局刊发专刊的同时,在江苏经济报作了大篇幅宣传。
根据分局支部分工,今年,我负责机关管理、信息网络建设、调研通讯、包保征管三组。一年来,在县局党组的正确领导下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志们一起并肩战斗,我感到既充实……根据分局支部分工,今年,我负责机关管理、信息网络建设、调研通讯、包保征管三组。一年来,在县局党组的正确领导下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志们一起并肩战斗,我感到既充实,又欣慰,不仅和同志们加深了解,沟通了感情,建立了友谊,同时也获得了许多有益的启示,学到不少知识,工作能力也有所提高,通过扎实工作,完成了各项工作任务,总结如下:
1、坚持“一个原则”。
即上为领导分忧,下为同志服务的原则,并把它作为工作的出发点和落脚点。积极配合分局领导协调好各个方面的关系,抓好本职工作,对内虚心学习,遇事不推不躲,不上交矛盾,有问题及时请示汇报,对外同各单位紧密团结,积极协作,营造良好的外部环境,一切从分局的利益出发。
2、努力实现“三个做到”。
一是全面提高自己的综合素质,努力做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、为人上正派。二是妥善处理好三个关系,做到对上级要尊重;对待下级要多关心、多帮助充分调动他们工作的积极性、主动性;对待同级要多沟通、多交流,相互配合、亲密合作;三是廉洁从政、树立形象,清清白白做人,踏踏实实做事。
3、抓好机关管理工作,基础建设,给干部职工创造一个良好的工作环境。
首先是环境美化。一是净化,境干净,地面、桌面卫生整洁,环境卫生有所改善;二是绿化,对分局院内种植了草坪,进行了合理化布局,提高了机关品位;带给人一种整体上的美感。其次是,是工作制度化。年初制定《机关管理制度》、《财务管理制度》、《支部工作制度》、《廉政制度》等十项制度,使各项工作有严格的操作程序,做到有章可循,有章必循,违章必究,执法水平得到了进一步的规范提高。再次是网络信息管理。分局所有征管资料纳入微机管理,分局各组征收入库税款全部录入微机管理,查找数据一目了然。最后是机关安全意识有所加强,未有出现任何安全隐患。
4、抓好包保工作,确保完成任务。
某某镇个体户232户,(其中:已办证177户:未办证55户);企业5户;社保费普查13户,其中:正常户5户,停产户4户;暂无缴费能力户3户;破产清欠户1户。由于分管肖堰镇的任务基数较大,经济不景气,市场疲软,完成任务有难度,我采取其他措施组织税款5。7万元,确保了税收任务的完成。
5、相互配合,密切协作,做一些力所能及的事。
一是每月帮助录入巡检和肖堰的税收票证。二是协助税费源普查数据审核,参与县局税费源普查数据的录入。三是积极参加征管质量考核。四是参加税收清理检查,督促税款及时入库等。
6、扎实工作、廉洁自律。
首先是认真学习,做到勤政廉政,认真学习市地税系统党风廉政建设工作会议精神和方局长廉政会议的讲话精神,学习廉洁自律的若干规定和县局正反典型的警示文件,以此警示教育自己要时刻保持清醒头脑,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉加强党性修养,严格要求和约束自己,不断增强拒腐防变能力。其次,学习税务干部十五不准。二是注重工作和生活小节,不论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该作的事带头作,不该作的事不要作,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,以身作则,率先垂范。最后洁身自好,警钟长鸣。要求自己时时刻刻要保持头脑清醒,把好政治关,修炼人格品行,把好道德关,坚持宗旨意识,过好权利关,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,经受住各种考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。
7、工作中存在的不足。
虽然取得了一点微不足到的成绩,我想这里面包含着县局领导的关怀和支持,凝聚着全体干部的心血和汗水,也得益于分局班子的理解和配合。但与领导和同志们的要求相差甚远,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高业务水平。二是要加强学习,组织干部职工开展一些有益的竞赛活动。三是工作要大胆主动,克服好人主义。
8、明年工作打算。
我将抓住机遇,紧紧围绕税收中心工作,求真务实,规范管理,加强两个文明建设,切实抓好以下几个方面的工作:
1、大力组织收入,抓好包片工作,加强征管,堵塞漏洞,千方百计的完成各项税费任务,严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税,做到应收尽收。
2、建立健全各项工作制度,落实各项工作制度,用制度管人管事,严格要求,规范管理,提高干部工作效率;
3、加强政治业务学习,抓好干部职工业务培训,提高干部队伍素质。
4、加强信息、调研和通讯报道工作,积极完成县局下达的信息任务、调研任务,打造好分局自己的网站,宣传推介分局,树立良好的分局形象。
按照市局党组提出的“坚持一个中心,突出一个重点,促进六个提高”的总体要求,税政科坚持依法治税,强化税收管理,转变作风,狠抓落实,积极探索税政管理工作新路子,在税种管理、税政调研、落实税收优惠政策等诸多方面都取得了较好成绩,落实再就业优惠政策、营业税税收资料调查、煤炭行业税收管理多项工作受到省局的通报表彰。现将全年工作总结如下:
一、组织收入工作
今年以来,税政工作继续以组织收入工作为中心,在依法治税的前提下,深入挖掘政策潜力,大力加强税政管理,保证了各税种收入任务的圆满完成。
1、加强各税种的管理,保证各税种收入的稳定增长。
年初,我们就提出了各税种收入每月必须较同期有所增长的目标,每月对各税种的收入情况进行监督和分析,采取多种措施,狠抓薄弱税种、薄弱环节的征收管理,保证了各税种收入的大幅增长,截止11月,有五个税种增幅居全省第五,其中多个税种增幅居全省第一。
2、加强税源管理,抓住组织收入工作的重点。
今年,我们进一步转变观念,切实重视对重点税源的监控。在企业所得税方面,对年纳企业所得税100万元以上的10家企业进行重点监控,掌握重点税源企业的纳税情况,分析税收增减变化原因,有针对性的开展管理工作,着力解决纳税大户的税收问题,共到济钢、豫光、沁北电厂、奔月集团、xx煤业等企业,就有关税收政策进行辅导几十次,得到普遍好评。10家重点税源企业共入库企业所得税xx万元,占全市企业所得税总收入的xx%。个人所得税方面,继续加大和完善了对全市50家重点扣缴义务人和100家重点纳税个人的管理和监控,保证了个人所得税的大幅增长。
3、加强新税收增长点的管理。
结合我市情况,对发展形势好,税收增长潜力大的行业,采取措施加强税收管理。如针对我市重点工程、重点项目固定资产投资规模加大,加强建筑营业税的管理;针对煤炭行业、电解铅等行业经营形势的好转,加强企业所得税的征收管理;针对企业改制股金分红的增多,加大对个人所得税的征管等,切实将税收增长点转化为地税税源。
二、税收政策贯彻落实工作
20xx年,我们坚持依法治税原则,认真落实国家税收政策,加强对各基层地税部门的业务指导,充分发挥税收政策的职能效用,保证了国家各项税收政策的贯彻执行。
1、落实再就业税收政策。
贯彻落实再就业税收政策是一项长期性的工作,我们牢固树立大局意识,积极与劳动保障部门协调,通过电视、全市大会等多种形式广泛宣传再就业税收优惠政策,举办再就业政策培训班,使每一位下岗人员了解有关政策,为纳税人提供优质服务。全市没有发生一起因再就业政策落实不到位引起的下岗人员上访案件,保证了社会稳定。
2、落实企业改组改制有关政策。
今年,我们按照省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的决定》、《河南省地方税务局关于支持国有企业改革的意见》和《xx市地方税务局支持国有企业改革的意见》,落实了关于企业改组改制和股权投资、合并分立、债务重组等税收政策,有力地支持了企业经营机制的转变和现代企业制度的建立,得到了市政府的充分肯定。
3、落实经济结构调整和优化有关政策。
认真落实国家有关第三产业、高新技术企业、科研单位、农口企业、金融企业、资源综合利用企业、校办企业等税收优惠政策;认真办理企业税前扣除财产损失、弥补以前年度亏损等涉税审批事项,促进了经济结构的优化、环境的保护,消化了企业的部分包袱。
4、落实科技投资和创新有关政策。
认真执行国家关于企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税的政策;对企业发生的技术开发费实行加计扣除等等。这些政策的正确执行,有力地推动了我市企业的技术投入。
在XXX局的正确领导下,XXX全体同志紧密协作,较好地完成了局领导交给的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、注重学习实践,提高自身素质。
为了能更好地胜任审理工作,XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中,紧跟形势,注重学习江总书记的“三个代表”重要思想,在党的“十六大”召开期间,组织干部收看、学习,领会其精神实质,牢记为人民服务是国家公务员的宗旨,并将之运用于指导税收工作的实践;同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》,还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程,共同学习,使提高干部素质落实到具体的行动上。
为了学以致用,我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论,及时翻阅有关的文件,做到“从实践中来,到实践中去”。遇到新情况新问题时,充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息,在业务理论上做到“与时俱进”,通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平,同时还将学习的心得形成文字,今年XXX共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表,并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复,促进了XXX业务的正常开展。为了加强XXX业务的指导,做好查前培训工作,按照专项检查工作安排,在XXX员下户检查前,我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理,编写了《金融企业所得税政策法规汇编》,为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年,XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训,还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查,均获得省XXX局领导的肯定,通过学习和实践,掌握了更加丰富全面的税收业务知识,干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶,使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、落实工作目标,制定考核办法。
根据局领导要求,为了明确责任,加强管理,落实各项工作目标,进一步促进“一级XXX”的规范运行,结合我局实际情况,我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》,从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外,还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目,细化了考核目标,明确了考核计分标准,规定了考核方法及考核单位,对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、做好本职工作,严把案件审理。
今年全年,XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理,组织召开了15次审理会,通过日常审理工作,退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次,占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户,占全部案件的28.2%.在审理过程中,我们提交了近300余份《审理工作底稿》,审理之后形成了300余份《审理报告》,下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心,在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真,高标准,严要求地做好本职工作,严格审查每个案子的证据是否充分,程序是否到位,所依据的法律法规是否确切,定性是否准确。在审理过程,我们力求案卷无差率达100%,发现问题及时退回补正,有的案卷甚至多次退回。例如,在审理江西省石油供销公司这个无税案时,就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。
对证据的审查有两个比较典型的案例:一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查,检查过程中我们发现有遗漏之处,于是辅导XXX员深入检查,为国家挽回损失近2万元;二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理,发现该个体工商户提供虚假会计资料,企图欺骗我XXX人员,致使XXX人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时,对每个可疑之处决不轻易放过,终于使企业弄虚作假的行为真相大白。
本着实事求是的原则,我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查,通过复查,我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额,调减了XXX员认定的应补交企业所得税9768元,准确地执行了税法,维护了纳税人的合法权益。
通过对今年案件的审理及查摆会,我们感到普遍存在以下几个方面的问题:1、XXX报告制作不甚规范,具体表现在文句不畅,措词不准,未全面反映情况,不按《XXX工作规程》中的项目制作XXX报告;2、征求意见稿下发后,企业反馈了意见,大部分XXX员在形成XXX报告时无调整说明;3、案卷必备资料短缺情况较多,送达回证无两人以上签名或是代签名;4、案卷资料不够严谨,有少部分XXX工作底稿及取证资料未盖企业公章,甚至于还出现了XXX实施日期先于XXX通知书日期的情况;5、与检查内容相关的期间未进一步落实;6、绝大多数未调取征管分局的征管资料,XXX和征管脱节,从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。
一年来,经过XXX全体同志的不懈努力,XXX案卷的质量比起上半年有了显著的提高,重证据、讲事实、依法办事的意识在XXX干部中已逐渐扎根,但是还应进一步加强。实事求是地说,我们查办案件的质量还不是很理想,法律知识的欠缺,如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言,就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼,胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”,仍需全体人员全面提高素质,尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。
四、坚持依法治税,推行阳光XXX.
我局拟自开始在坚持依法治税的同时实施“阳光XXX”工程。为了配合“阳光XXX”这个新生事物的正式实施,10月18日XXX同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训,这是我局自“一级XXX”成立以来首次派员外出讲课,也是尝试“阳光XXX”的第一步。首开先河的反响很好,企业人员表示欢迎,认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁,在维护国家利益的同时,又能很好地保障纳税人的合法权益,是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。
五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起,协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请,做好了听证的前期准备工作,由于企业要求撤回听证请求,故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证,并及时回复了市局法规科。
六、规范XXX管理,加强业务指导。
为了理顺XXX局与各县区局、直属单位的职责,规范管理,加强协调,提高工作效率和税收执法水平,我们草拟了《南昌市国税局XXX局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)》,通过市局反复酝酿和讨论,以正式文件下发,从而更进一步加强了XXX与各县区局的协调与配合。
为了规范XXX报告的制作,提高案件查处的质量,我们翻阅了大量的文件和资料,编撰了《XXX工作指南(之一)》,在4月份分发给6个XXX科,供XXX员在办案时借鉴。《指南》从XXX报告必须反映的十个方面详细地进行了解说,并将处罚的法律依据逐条进行了罗列,同时重申了税务违法案件立案查处标准、XXX案卷需附的资料及排列顺序,为提高案件查处的质量起到了积极的作用。
七、“一级XXX”运行一年来的启示。
1、要进一步完善机构设置。我局自10月19日正式挂牌成立后,内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位,并按行业划分设置了六个副科级的检查科,分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行,机构设置上存在的不足逐渐暴露出来,如缺乏综合业务部门来协调整个XXX工作,在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门,统一安排协调全局的业务工作,进行XXX业务指导,制订并落实XXX工作各项制度,组织业务培训,做好各种业务报表的编报,及时总结“一级XXX”运行中出现的新情况、新问题,当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项XXX工作的开展,但同时又制约了XXX人员业务水平的提高和大规模XXX工作的进行,在建制上可采取专业化分工,但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡,以利于全局工作的开展。
2、要抓好XXX人员素质的全面提高。尽管XXX局在人员的配备上大专以上学历占93.7%,二级以上XXX员占71%,并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂XXX操作规程、会运用计算机的人员充实到XXX局,但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫,营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围,采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质,同时加大政治学习力度,坚持每星期的政治学习制度,从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。
3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来,税务行政诉讼案件的数量直线上升,税务部门的败诉率为66%左右,远远高于全国行政机关40%的平均败诉率,败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件,但仍有一例税务行政复议案件变更原决定,这实际上给我们敲响了警钟,因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施,对执法程序作了更进一步的要求,我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则,并用以规范我们的XXX工作。作为税务机关,依法行政就是依法履行职责,必须在法定的职权范围内行政,既不能超越职权,滥用职权,也不能放弃职权,工作失职。作为税务执法人员,应统一思想、提高认识,牢固树立依法治税观,增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法,对规范我局XXX执法起到了一定的作用,但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明,案件审理制度的实施,对于监督税务XXX人员执法行为有着积极的作用,有效防止了执法随意性发生,在今后工作中还应加大案件审理的力度,充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制,并将这些制度落到实处,结合目标管理考核,经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查,力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。
4、尊重和保护纳税人的合法权益,走出一条适合南昌市经济发展的“阳光XXX”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利,同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定,使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务XXX部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利,在XXX过程中应文明查帐、礼貌待人,充分听取纳税人的意见,允许其陈述申辩,将检查结果告知纳税人,同时告知其权利和义务,并为纳税人保密,对纳税人提出的听证请求及时回复,组织好听证会,对检查结论及时予以公示,从而使纳税人合法权益的保护落到实处。
作为江西拾一级XXX”试点单位,我们要解放思想、与时俱进,敢闯敢试,进行实践创新,以探索者的姿态开展工作,摸索出一条适合南昌市税务XXX工作的新思路,使“阳光XXX”在我局得以全面实施。
一份耕耘,一份收获。这一年我们做了大量艰苦细致的工作,成绩有目共睹,客观上虽然还存在许多不足,如案件数量多,审理人数相对少,案件审理的质量还未尽善尽美,但是,我们有信心在新的一年里,通过加强业务学习,全面提高自身素质,确保在审理每个案件时无遗漏,使我们的案件经得起推敲,真正将税案办成“铁案”,从而以实际行动,为税收事业尽我们的一份绵薄之力,不辜负各级领导对我们寄予的厚望。
我科在局领导的正确领导和其他科室的大力支持下,经过全科同志的共同努力,我们顺利完成了各项工作任务,实现全年工作目标。一年来,我科深入贯彻上级各项决策,认真落实税收工作“十六字”方针,面对挑战,团结进取,务实开拓,取得了一定成绩,另一方面,在工作中,还存在一些不足。
一、统一思想,统筹安排,确定整体工作目标
我科是在去年年底局机构改革中成立的。根据新形势、新任务对税务检查工作的要求,我科于年初迅速理清了工作思路,在局整体工作计划中明确了工作重点。上半年主要继续规范和整顿税收秩序,真正实现依法治税。在具体工作内容上,我们把工作目标细化、量化。明确税务稽查的根本任务就是查处各类涉税违法行为,维护税收法律法规的尊严,确保税法的正确实施和税制的稳定运行。
二、脚踏实地,扎实工作,确保各项任务完成
我科根据局整体工作布署和计划,扎扎实实开展了一系列工作。
1、企业所得税汇算清缴工作。自二月份,我们根据局工作统一安排,制定了详细的稽查计划与方案,分小组对所辖企业,分行业采取全封闭式调帐的方法进行全面检查。工作中注重原则性与灵活性相结合,耐心宣传税法,取得纳税人的支持与配合。历时三个月,共查补各项税款元、滞纳金及罚款元,取得了在工作中贯彻依法治税的明显成效。
2、税法宣传。在三月、四月的税法宣传活动中,我科配合上级和局的安排,走上街头,散发宣传单,向纳税人解答咨询,张贴宣传图片,同时,我们还注重日常工作中的税法宣传,把税法宣传贯穿于税收工作始终,在宣传的内容上,有目的地扩大宣传面,加大宣传力度,在社会上收到很好的效果。
3、税收专项检查。我科认真落实上级关于继续深入开展整顿和规范税收秩序和税收专项检查,强化税收征管工作指示精神,以“三个代表”主要思想为指导,坚持依法治税的基本原理,充分发挥税收的职能作用。以专项检查为主要手段,突出重点,强化税收征管和严厉打击各类涉税违法活动,全面改善依法纳税环境。
五月至六月我们对房屋租赁业、事业单位企业所得税、中介机构个人所得税、餐饮业、娱乐业营业税等认真开展专项整治,在认真调查研究摸清重点检查对象的基础上,集中精力,对家行政单位的房屋出租进行重点检查,由于行政单位纳税意识淡薄,税源分散,有些单位去几次找不到人,无形中给检查工作带来一定困难,我科同志不畏艰难,在检查的同时耐心做税法宣传工作,使这些单位的纳税意识明显提高,共入库税款、滞纳金、罚款合计 元。
10月份为了贯彻落实国务院“全国增收节支工作会议”精神和总局、省局“个人所得税工作会议”精神,进一步加强个人所得税征收管理,强化对高收入者的调节,大力组织收入,按照省局关于进行个人所得税专项检查的要求,认真开展个人所得税专项检查,在检查中确保做到以法律为准绳,证据确凿,定性准确,程序合法,手续齐备,并且查深、查细、查透,我科在工作量大,人员少的情况下,克服实际困难,共查补个人所得税、滞纳金、罚款元。
三、强化学习提高素质 推动工作全面发展
我科高度重视过硬的政治业务素质对工作起的促进作用,努力造就“政治过硬、作风优良、业务熟练、道德高尚”的知识型高素质的干部队伍,以适应新形势对地税工作的要求。
我们以“三个代表”主要思想为指导,以组织收入为中心,以提高全员综合素质为目的,以强化各种学习入手,加强自身的知识学习,技能学习。我们了解掌握基本观点和基础思想,做到学以致用,坚持用辨证的观点指导税收实践,把学习理论与开拓创新有机结合起来。
平时,我们注重道德修养,秉公执法,中雨职守,清正廉洁,礼貌待人,文明服务,诚实守信,尊重和保护纳税人的合法权益,树立良好地税形象。半年来,我们努力学习政治、经济、外语等现代知识,扩大知识层面,改善知识结构,提高应变情况的及时性,专业知识的丰富性,进一步提高为纳税人服务的水平,促进税收的全面进步。
四、注重廉正建设,狠抓工作落实
我科始终注重工作中的廉正建设,坚持纠建并举的工作方针,从源头上预防,不断学习党风廉正建设的有关规定,中央、省、市有关“双节”期间的有关规定,提高全体同志的廉洁从政意识。半年来,我科拒吃请十余次,没有发生一起为税不廉行为。
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