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律师服务法治政府建设的模式及问题

来源:文摘精选 编辑:admin 时间:2018-11-14 23:29

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律师服务法治政府建设的模式及问题

作者:左佳

来源:《环球市场信息导报》2016年第27期

这些年来,律师在服务法治政府建设中发挥了重要作用。很多律师积极争取担任各级政府职能部门的法律顾问,为政府依法决策提供法律支持,参与政府重大投资项目的法律事务,承办政府重点法律服务项目,这些都有效促进了政府依法行政、依法决策能力的提高,提高了政府的法治化水平。但在进步的同时,也存在很多问题。

党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,就全面推进依法治国做出了深刻阐述和重要指示,强调要加强法洽政府建设,要建设法治中国。而律师在服务法治政府建设、建设法洽中国中无疑担任着重要的职能;同时中央提出的基本建成法洽政府的目标任务也为律师服务法治政府建设提供了更广阔的空间和发展条件。

律师服务法治政府的主要内容

从目前来看,律师可以主要从以下几个方面为政府提供法洽服务:

第一,作为政府立法的法律顾问,参与政府具体的地方立法。律师参与立法,既能反映公民的一些利益诉求,同时又能为政府提供专业的技术支持。政府也可以采取立法外包的方式,把立法任务委托给相关领域的专家来立法,这样更多专业领域的律师就承担了更重要的任务,不再是简单的法律咨询,而是直接参与起草地方法律草案。

第二,作为政府行政的法律参谋,保证政府依法行政。作为各级政府做出具体行政行为的法律助手,辅助政府依法行政和依法决策。

第三,参与重大项目的谈判和签约。

第四,参与政府的信访接待,维护社会和谐稳定。一方面为政府信访部门依法解决群众矛盾纠纷提供法律支持;另一方面为上访群众提供专业的法律咨询服务,引导群众用法律手段解决问题。

第六,代理具体的法律事务。

第七,辅助政府进行普法教育和法治宣传。

在服务对象方面,我们也可以借鉴浙江省的一村一法律顾问制度。农村的稳定对构建和谐社会起着至关重要的作用,而农村往往是法治建设和法治理念最为薄弱的地方,因此如果律师服务能够深入到农村基层,那将对法治社会的建设起到重大的推动作用。

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