林场阶段工作总结
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- 2024-05-25
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林场阶段工作总结
半年多时间以来,我场在区委、区政府和区林业局的正确领导下,切实转变思想观念,运用科学的发展观,抓住发展机遇,严格保护生态,全力建设生态,适度经营生态。无论是在蟠龙山森林公园开发建设上,还是生态林管护工作上,都有了较大的提高。下面,就我场今年半年多时间来的工作总结如下:
一、切实转变思想观念,绿化美化森林公园
经过多年努力,在区林业局的大力支持和帮助下,4月17日,我场与山东鲁建房地产开发有限公司(以下简称鲁建),签订了合作开发蟠龙山森林公园的协议。协议中规定,鲁建负责蟠龙山森林公园的开发建设,我场负责蟠龙山森林公园的森林防火和营林护林。截止去年年底,已建成了会议接待中心、人工湖、石板泉、情人树屋、鳄鱼岛等20余景点,总投资5000余万元,蟠龙山森林公园的雏形已经呈现。
但是,在蟠龙山森林公园开发建设中,由于受开发商行业特点的制约,森林公园的绿化、美化和森林景观建设相对滞后。公园内杂草丛生,严重影响了蟠龙山森林公园的整体形象。根据协议规定,这些都是鲁建所建设管理的项目,在这方面我们只是给他们出主意、想办法,因为我场没有资金进行蟠龙山森林公园的绿化、美化和森林景观建设。再说,就是有了经费,根据协议,这些工作也都是他们的事情,都应由他们出资,他们建设管理。
但是,蟠龙山森林公园的主人是我们。蟠龙山森林公园建设的好与坏,直接关系到我们自己的未来。根据目前森林公园的建设现状,我们再墨守成规,坐享其成,光依靠鲁建,不对上争取资金,加快森林公园的生态环境建设,蟠龙山森林公园将要在全省森林公园建设中落伍,蟠龙山森林公园这棵省城东部的绿色明珠,就会黯然失色。为了搞好公园的景观建设,今年春,在区林业局的正确领导下,针对公园内侧柏纯林过多,其他树种、彩叶树种、景观树种很少的现状,找了专业的园林绿化队伍,对蟠龙山森林公园主景区进行了生态景观林建设。对进山道路两侧进行了规划,共设计树种10余种,以彩叶树种为主,主要有栾树、银杏、红叶李、柿子、合欢、五角枫、黄栌、火炬等,栽植株树余株。从柳埠林场引进树种,在主要景区路口栽植大松树三株,成活后,通过整理,一株松树打造一个景点,为森林公园建设,增添了新的森林景观。
针对公园内管理混乱,杂草丛生这一现状,我们发动林场职工,专门购置了割冠机,定期对公园内的杂草进行清理。购置了各种园林工具,对公园内原种植的苗木进行了修剪整理。对公园内开发商未利用的原苗圃地,清理完杂草后,种植上各种苗木,即美化了环境,又带来了收益。
二、擦亮森林公园这一窗口,展示林业工作者新形象
随着蟠龙山森林公园的开发建设,景点和景区的建成,来我场参观的各级领导和同行越来越多。为了搞好来人接待工作,展示林业工作者新形象,我们成立了以支部书记为组长、场长为副组长、场部部分职工为组员的接待小组,做到接待服务一条龙。在接待工作中,做到分工明确:由支部书记任“导游”,带领各级领导和来宾参观森林公园的景点建设,并给各级领导和来宾讲解各个景点和森林公园建设的基本情况;场长负责接待活动的统筹安排,落实每一项接待工作的细节;场部部分职工按照自己的分工,做好蟠龙山路、公园门口、茶舍、别墅区、宾馆、表演场和各种喷泉这七个部分的具体工作。
今年半年多的时间里,我场做好了市财政局工作会、市审计局工作会、市畜牧工作会、省财政厅工作会、全市经济大检查以及区林业局和区政府有关会议的接待工作。做好了省、市、区和林业系统各级领导的接待工作。在接待过程中,我场领导和职工做到热情、诚恳,即锻炼了职工,提高了职工素质,又展示了林业职工的新形象,受到了各级领导和同行们的好评。
三、建好蟠龙山森林公园,打造省城东部新亮点
(一)继续搞好森林公园旅游项目建设,加大森林公园投资力度
今年一开春,协助开发商进行了鳄鱼岛、东芭小猪运动场、拓展训练中心、儿童娱乐园建设。引进了200余条鳄鱼。更换了公园大门,由原来的虎形木质门,换成了典雅的石质龙门,使森林公园整体环境更加协调。修建了仿古的公园管理房,改变了过去的建设风格。建成了两座会馆别墅楼。再加上其他工程建设,半年多的时间里,共完成投资1000余万元。各种景点的建设和完善,吸引了大量的'游客前来游玩。“五・一”期间,接待游客8余万人次,完成综合收入一百多万元。
(二)运用科学的发展观,精心打造会务经济
近万亩的侧柏林,良好的生态环境,是我场搞好森林公园建设的资产、资源和资本。为了搞好蟠龙山森林公园建设,今年一开春,在区林业局领导的直接参与下,我们从实际出发,运用科学地发展观,对蟠龙山森林公园的现状,进行了认真的分析研究:公园没有名胜古迹,没有丰富的文化底蕴,没有纵深的沟壑,没有潺潺的泉水,除了擎天柱和龙洞外,剩下的只有满目的森林,况且龙洞现在由港沟镇承包给了私人经营。如果要把森林公园开发建设的重点放在纯搞旅游经济上,无论你怎样建设,怎样策划,也无法与三川流域那样的大旅游环境相比。那么,要想搞好蟠龙山森林公园的开发建设,就要发挥离省城近、有着良好的生态环境这两大优势。通过分析研究,我们将蟠龙山森林公园的开发建设定位在为:充分利用林中空地,适度发展会所经济,提升完善娱乐设施,创新建设旅游项目,用会所促进旅游,用旅游带动会所。
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9月6日温宿县召开创建自治区优秀平安县动员大会后,佳木林场党委积极响应县委、政府创建自治区优秀平安县工作部署和要求,认真研究、周密部署、全面组织我场现阶段关于创建优秀平安县的工作,并制定了《佳木林场创建“自治区优秀平安县”工作经度表》。以下是具体动员要求:一是组织各单位主要领导集中召开“创建自治优秀平安县”大会,通过大会主要传达县委、政府关于创建优秀平安县精神、现阶段工作重点及要求。有力地提高了各单位、领导的思想意识。二是由林场党委书记、场长王凉荷牵头,副场长程浩组织,林场中学、绿缘果业有限公司、卫生院、各连队参与成立建设自治区优秀平安县活动小组。三是由林场党委书记王凉荷部署安排我场现阶段的工作重点。第一加大宣传“创建自治区优秀平安县”活动力度。主要以广播、印发宣传单、组织宣传小组等多种形式走村到户、下到田间地头面对面宣传。有利的增强了农民对我县创建优秀平安县活动的认识。激发了农民参与创建优秀平安县的积极性。第二继续加强、巩固维稳工作。“保稳定、处发展”这是我区社会经济发展的第一要务。各单位必须坚守岗位、毫不动摇、实时关注本单位及周围的环境动向。继续坚持完善领导带班制不动摇。第三及时解决民情,化解群众矛盾。我场积极组织调查小组,挨家挨户走访群众,倾听群众呼声,发现问题及时调解处理。有利增进群众对我场工作的认可度,有力加强了各族群众之间的互信和凝聚力。
为促进我场经济社会跨越式发展。加强我场各族人民群众和谐发展。迎接自治区关于创建“优秀平安县”的检查。林场各单位、连队领导务必要提高认识。侧重工作重点。做好本部门、本单位的基本工作。
一、全力以赴抓好森林防火工作
面对严峻的森林防火形势,我镇时刻绷紧防火弦,根据全镇森林分布特点和防火形势要求,强化各种措施,确保防火安全。
防火期内:
1、设立了3处防火值班点,两处瞭望哨,实行全天候值班备勤,遇有火情,及时发现,迅速出击,确保打早、打小、打了。
2、完善防火基础设施建设,新投资5000余元配备值班床铺10套,购置了棉被,床褥,枕头,床垫,餐具等,改善防火值班食宿条件。
3、对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要和扑火效能。
4、与xx林场及相关单位强化协作,联防联动,初步构建起横到边、纵到底的全方位大防火工作格局。
5、狠抓扑火队伍建设,及时定期召开护林员会议,根据季节和工作要求,有针对性的安排护林防火工作,防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位,保持通讯畅通,严阵以待,同时积极参加市区举办的防火知识和实战演练培训,并且成绩一直名列前茅,多次受到表彰,进一步提高了扑火技能。
6、强化宣传,防火期内通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式,营造了浓厚的防火氛围。在全镇上下的共同努力下,今年我镇防火形势总体稳定,火警火情次数明显减少,防火工作取得显著成效。
二、突出做好博沂路东线道路绿化工作
精心组织3.12植树节活动。3.12植树节期间,邀请区大班子领导来我镇进行植树绿化,圆满完成xx沿线林带补植工作,xx段林带补植工作也取得一定成效,共栽植柳树、杨树、火炬1万余株,完成义务植树24万株,通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施,林木成活率和保存率得到显著提高,道路景观得到进一步提升。
三、大力开展荒山绿化活动
入春以来,我镇根据任务要求,抢抓机遇,积极调配苗木,按照适地适树原则,在xx两个小班地片栽植黄栌34000株,完成春季造林300余亩;进入汛期,我镇抓住墒情良好,雨水充足的有利时机,早准备、早发动,早安排,组织专业队实施工程造林,共完成荒山造林4200亩,水系绿化1000余亩。
四、经济林建设工作取得新成效
以发展有机农业、建设生态旅游镇为突破,重点突出园区基地建设,在xx村新建黄桃示范基地1100亩,xx村新建xx基地1200亩,完善xx核桃基地建设,目前核桃栽植面积已达600余亩,xx公司种植的蓝莓、高钙果取得了良好的经济效益和社会效益,新引进外来公司也栽植了大樱桃、核桃、枣等大量名优特新果树新品种;完成果实套袋2500余万个,积极引导各果树专业合作社参加xx等各地农产品博览会、推介会,进一步提高了我镇果品的知名度和美誉度,拓宽了销售渠道,增加了果农的经济收入。
五、大力开展林业行政执法和服务工作
查处林木案件,维护林木秩序,积极帮助办理林业采伐手续,20xx年共办理林木采伐手续5起,查处乱砍滥发林木案件一起,制止8起,坚决杜绝毁坏森林资源现象发生;积极为得公司等农业发展公司和合作社提供咨询,搞好服务,促进了外来农林发展公司健康发展;深化林权制度改革工作,流转山林面积5000余亩。
六、其他工作
协助xx等村完成苗圃基地建设1400亩;配合林业局积极做好林木资源调查外业工作,抽调一名同志协助区林业局做好各类林业资源调查及资料整理录入工作;与林业局果树站联合在我镇下结村开展苹果郁闭园改造项目试点,进展顺利;完成中幼林抚育18000亩;加强美国白蛾等病虫害监测和查防工作,保护森林生态资源安全,针对8月份以来杨小舟蛾肆虐成灾的严峻形势,我镇高度重视,摸清危害地片,强化责任意识,积极采取各种措施进行防治,特别在区林业局的大力帮助下,实施喷药防治,有效遏制了杨小舟蛾的蔓延,取得了良好效果。
为了充分发挥科技在林业建设工作中的支撑作用,实现科技强场的目标,我场始终注重科学技术的推广和使用,并且注重科技人才的培养。把所掌握的科学技术和先进的经验及时应用到种苗、造林工程的第一线。
一、我场始终坚持“人才是第一资源”的理念,注重科技人才的培养,林场在种苗、营林生产、林业有害生物防治等工程实施前开展林业科技应用培训,实施中提升林业科技应用力度和广度,实施后总结林业科技应用效果,不断提升林场技术人员的科学素养。
二、积极响应林局安排部署,做好上报工作。其中结合林场实际,我场积极参与到20山西省林草重点研发计划项目申报工作,提交了《中条槭经营技术示范项目》、《中条山华北豹栖息地及其迁徙规律研究》、《林木种质资源(原地)保存库建设项目》、《低效林改造技术》申报书。
三、在育苗工作中我场以科技保成效的理念,严格遵循育苗技术规程,大力培育生态苗,采用层积催芽、高锰酸钾浸种消毒处理种子,使用硫酸亚铁、五氯硝基苯和六氯环己烷进行土壤消毒,并采用除草地膜、遮阳网、草皮等覆盖物增温保墒提高出苗率和成活率。
四、在营林工作中运用科技创新技术攻坚克难,提高造林工程效益。注重提前整地、顶凌栽植,并加强苗木分级检验和病虫害检疫,坚决杜绝不合格苗木、带病苗木上山。大力实施容器苗脱袋栽植,裸根苗生根粉和根宝2号浸根、保水剂沾根,增效板覆盖保墒、植物遮蔽、涂抹防啃剂防止鼠兔害等林业实用技术。加强扩穴、松土、除草、割灌、人促等抚育管护工作,确保幼苗的正常生长。
五、为有效遏制林业有害生物,严格控制虫口密度,我场准备集中人力物力,全面开展林业有害生物防治,通过人工释放肿腿蜂、“绿色威雷”药剂等措施的科学防治,对我场今后在森林病虫害无害化防治工作起到积极的推动作用。
五、为了让科技发展成果更快更广地惠及全体人民,我场积极响应林局号召,开展了以“全面加强科技推广,扎实服务农林生产”为主题的科技活动周宣传活动。
七、下半年,我场将完善科技管理制度,抓好学习培训,提升技术人员的科技素养,强化林业技术推广,更好地发挥好科技在林业中的支撑作用;加大对林业科技应用材料的收集和总结,更加及时、高质量地报送林业科技动态。
20xx年度的重点人口管理工作取得了一定的成绩,动员社会各方力量,齐抓共管,形成合力。减少了重新违法犯罪,社会风气明显好转,人民群众的安全感进一步增强。主要做法是:
一、健全了机构
场里成立了由副书记任组长的车上林场重点人口管理小组,副组长为人武部长,成员是综治办的成员和各村支书、治保主任等。把重点人口管理工作摆上了议事日程,做到常抓不懈,明确了各单位的工作目标,各个村对重点人口设立档案,做到底数清,情况明。
二、完善了措施
采取每一个重点人口由三人组成帮教小组对其进行帮教。帮教小组人员必须做到“四知道”、“六熟悉”。即:
(一)知道姓名、性别、年龄、住址、职业、违法犯罪性质处理情况;
(二)知道家中的经济状况;
(三)知道平时经常交往的人员;
(四)知道现实表现情况。
六熟悉是:
(一)体貌特征;
(二)犯罪同伙;
(三)姓名、外号;
(四)作案手段;
(五)活动规律;
(六)着装变化。
三、制定了计划、落实了责任
我们针对一些有违法的人员,我们的帮教人员制定计划加以引导,一般在三年内就要转化过来,而对一些刚释放回家的人员。我们采取区别对待的办法,对一些被减刑回来,罪行不重,且确属改造好了的,帮教组人员尽可能提供各种帮助,包括生产、生活、经济等各个方面,对一些没有改造好的人员,我们的帮教组人员也很有采取推不管了的方法,而是想方督促其转化,让其坚信可以转化好,社会不会抛弃他。
四、实现了目标
20xx年的重点人口管理工作,全场其作为列管的重点人口30人,无一人重新违法犯罪。我们虽然取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定的差距,还有很多工作要做,如违法犯罪人员低龄化,在安置督教工作中优惠政策很难兑现等,在今后的工作中。我们将加倍努力,把工作做好。
一、基本情况
我对留守儿童的性格、兴趣、学习、思想、心理、品格等各个方面的实际情况进行了解、分析,为每个留守儿童建立专门的档案。档案包括学生的家庭情况、家长的相关信息、监护人的信息,并将这些档案进行管理。本学期我班共有留守儿童37人,其中男生19人,女生18人;单亲留守儿童18人,双亲留守儿童19人。
二、密切关注儿童、增强情感投资
学校是留守儿童的第二个家,老师就是他们全权负责的“父母”。我作为班主任经常关注留守儿童的学习、生活和思想变化情况,经常与留守儿童谈心,做他们的思想工作,使他们心理上放下包袱,快乐学习。xx是个典型的留守儿童,父母离婚,爸爸长年在外打工,他爷爷去世较早,xx只跟着奶奶生活,由于离家较远,每周回去只加去一次,我经常与xx谈心,鼓励他好好学习,学会自强不息的精神,王宇十分懂事,自已有好强的精神,学习上进心强,不服输。一次,上体育课时,他一小心把脚扭伤了,但他没有向其奶奶说,自已独自想办法。在上课间操时,他向我请假,我得知情况后,给他拿出50元钱,让他到太和老大桥去看病,几天后就好了。
三、对留守儿童开展学习辅导、思想教育、生活服务、全日制
寄宿等服务等。每天晚上放学后,我都食堂看看,下过自习后到宿舍看看学生,及时帮学生解决生活的困难。xx是一名孤儿,在敬老院生活,无人管无人问,自从本学期转入我班后,我对他十分关心,从心理上消除孤独感,让他当体育委员,他很快与学生交往的很好,经常帮班级做好事,成为一名乐于助的人好学生。一次xx生病了,我了解情况后,给敬老院的院长打了个电话,由于院长在外地出差无法回来,我就带着xx到卫生院看病,给他包好药,并把送到了寝室休息,使xx很快的恢复了身体。
四、学习上对他们无微不至的关怀
我班的留守儿童xx是从外地转来的一名学生,父母均在外地打工,一个人在家里,家中没有一个大人在家,学生、生活都无人管,我多次到其家中看,了解情况。xx才在外地上学就不好好送作业,转到我班后,也是没有送过作业。任课老师向我反映后,我找到他问了一些情况,xx才说他都会了,不会写了,我向他讲了些道理,使他能认认真真的对待学习,消除了急躁的情绪,学生成绩进步很快,多次考试在年级前五名。
本学期我对留守儿童做了一些工作,为此做出积极努力,使我班的留守儿童都能快乐学习,健康成长,使留守儿童和所有孩子一样享有同一片蓝天,受到同样的关爱,把素质教育落实到每一个孩子身上。
根据省林业局《关于上报20xx年国有林场工作总结的通知》(鲁林场字〔20xx〕年477号)要求,现将青岛市20xx年国有林场工作有关工作总结如下。
一、亮点工作
一是搞好平度大泽山林场规划设计,整体布局日趋完善。以前,林场内景区结构单一、特色不突出、景点观赏性不强、整体布局不够完善,旅游资源不能得到充分发掘。为此,20xx年我们聘请省林业勘察设计研究院环境旅游规划室的高级工程师,对大泽山森林公园进行了整体规划设计,将区域内的旅游景点和生态工程进行重新布局,使之达到国家级森林公园的开发建设标准,充分发掘了林场风光秀丽、文物古迹众多、奇峰怪石遍布、农林资源丰富的旅游资源,初步具备了区域生态旅游条件,成为平度市风景名胜区的重要组成部分。
二是打造崂山林场特色景观林,提升崂山风景绿化美化程度。崂山林场积极与区农林局协调沟通,争取上级财力支持300万,开展崂山路流清至垭口段50米范围两侧风景林林相改造工程,进一步美化崂山,打造崂山森林旅游品牌。目前,己完成外业调研,该项目己获得区发改局的预批。同时,加强景区竹林抚育管理,在20xx年初天气持续干旱、寒冷的情况下,对华严寺、蔚竹观、华楼宫周边竹林进行了清理、救治,通过防治与管护,20xx年竹林发笋较好,收到了明显的效果。
三是加强平度大泽山林场基础设施建设,高度重视森林生态环境的保护。平度大泽山林场在中心接待区及各服务区合理设置厕所、果皮箱、垃圾站等环境卫生设施,并由专人负责清洁和管理环境卫生,将固体垃圾集中存放,定期运到林场外,交由相应的市政环卫部门统一处理。在景点和主要游步道旁设立生态宣传牌,对游客进行环保宣传和教育,普及生态环保知识,强化环保意识,充分发挥在旅游观光和休闲度假的同时,又兼有生态示范和环保教育功能,并要求林场内的农田、果林严禁使用有公害的农药、化肥,以保证水体清洁。
二、存在的问题及打算
一是林场融资渠道少,资金投入不足,森林旅游开发得不到快速发展。二是各国有林场林业产业发展缓慢。三是国有林场危旧房改造工作进展相对缓慢。针对存在的问题,20xx年我们将加强对各国有林场的指导,因地制宜充分发挥各国有林场各自优势,增加林场的二、三产业经济收入,努力争取社会各界的支持,通过招商引资,扩大融资渠道,加大资金投入,提高林场职工的生活水平。
十一五”期间,我场十分重视人才工作。管理之道,要在用人。充分认识了人才资源是推动我场跨越发展的第一资源,充分认识人才优势是推动我场跨越发展最具潜力的优势,切实把人才作为强场之基、跨越之本、活力之源,抓住难得机遇,采取有力措施,形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势,更好服务和推动我导播跨越发展。五年来,我们在做好常规人才基础上,主要抓了三个方面工作。
一是人才的继续教育,实施“文凭提升”工程,创造条件为他们深造学习。每年均组织专业技术人员和技术工作参加公共科目学习考试,鼓励支持专业技术人员参加各类业务培训班,先后共有7人参加专科、本科和农业技术推广硕士学位等不同学历的函授深造。
二是对人才培养,给他们压担子,早成才,政治上充分信任,工作上放手使用,培养1名专业人员入党,确定2名技术工人为入党积极分子。
三是积极从优秀大学毕业中择优录用人才,五年从农林大学招聘了4名林业本科毕业生,安排在资源培训、木材生产、伐区设计、林木良种等岗位加强锻炼,做到人尽其用,发挥专长。
“十二五期间”我们要围绕福国有林场改革发展抓好人才培养,高度重视党政人才、林场经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、等四支人才队伍建设,强调人人都是人才,强调不拘一格、广纳群贤,强调以人才吸引人才,为未来发展聚集更多、更优秀、更宝贵的第一资源,并在实际工作中加以落实。要牢固树立人才资源是第一资源、人才优先发展、人才以用为本、实践造就人才的理念,紧扣海西环三发展需要,为国有林场提供强有力的人才支撑,提升林场发展水平;要坚持唯才是举,在发现人才、培养人才、引进人才、用好人才上狠下工夫,依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新加快我场发展方式转变;要凝聚各方共识、集中各方智慧,使我省人才规划更好地与国家人才规划纲要相衔接,更好地促进我省产业、科技、教育共同发展;要加大改革创新力度,深化人才发展体制机制改革和政策创新,创造更多更好的载体平台,激发人才创造创新活力;要营造良好的环境,为人才发展提供优质服务,认真落实各项人才政策,关心和改善人才的工作生活条件,使他们能够安心创新创业。
十二五期间,我场继续从高等院校优秀毕业生录用专业人员2名,使我场具备本科第一学历的专业技术人员人数达到全市国有林场前列。
20xx年,学校关工委学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以打造宁夏大学关心下一代工作升级版为目标,制定规划,建立长效机制,突出抓了“六个提升”,促进了“五好”关工委创建工作,为学校关心下一代工作再上新台阶奠定了坚实的基础。
一、提升思想认识:纳入规划建设之中
关心下一代工作,是事关我们党和国家前途命运的一项战略任务,也是高等学校教书育人的一个永恒的课题。20xx年,我们在继续抓好宣传教育的基础上,主要从三个方面提升思想认识:
一是从领导层面上,着重抓了学院、部门一级领导干部思想认识的提升。20xx年,我们先后召开了两次校院关工委领导会议,以提高思想认识为主题,进行以会代训;
二是从对象层面上,突出抓了大学生思想认识的提高。青年大学生是高校关工委的主要工作对象。通过宣传教育,使他们认识到自身肩负的历史使命;
三是从工作层面上,主要抓了关心下一代工作与大学生思想政治教育的融合工作。学校关工委与学生、保卫、宣传、团委等部门联袂,把关心下一代工作与大学生思想政治工作结合起来,融入学校精神文明建设、社会治安综合治理、普法活动之中,通过综合、相互作用,内化于心、外化于行。
在此基础上,制定了《宁夏大学关心下一代工作规划(20xx——20xx)》规划,把提升思想认识的成果,落实到计划层面上,做到顶层设计,基层抓好落实。
二、提升组织建设:奠定工作基础
学校关工委在校党委重视和大力支持下,从六个方面提升关工委组织建设:
一是为了充分发挥校领导和知名专家、学者的效应作用,学校关工委设立了顾问委员会,聘请一些老校领导、老教授、老专家担任顾问,指导关心下一代工作;
二是根据工作需要,在学校关心下一代工作委员会下成立了五个专门委员会。即宣传教育委员会、组织建设委员会、法治建设委员会、科学普及委员会、文艺体育委员会。五个委员会的建立,使关心下一代工作的组织建设更系统、更规范、更科学。
三是进一步加强了“两团(‘五老’报告团、‘老教师’艺术团)一社(可为书画社)”建设。根据情况变化,年初“两团一社”调整充实了人员,加强了人员培训。
四是进一步明确了学院、部门关工委和学校关工委五个专门委员会的任务职责。
五是学校关工委以九个离退休党支部为依托,成立了九个校区(社区)关工委,每个校区(社区)关工委联系二至三个学院关工委,并与之建立联系制度,协助学院做好关心下一代工作。六是对学校一些人员较少的党政管理部门、单位全部落实了分管领导,做到了全覆盖。
三、提升队伍建设:实现“三高一稳定”目标
目前,学校关工委已经凝聚在册的“五老”骨干人才216人,占离退休人员总数的16.6%;参加关工委组织的各类活动的离退休人员近700人。占学校离退休人员总数的53.8%。
20xx年,学校关工委在“四个一批”的基础上,采取了四条措施提升队伍建设:
一是组织学习党的十八届三中、四中全会通过的两个《决定》,及时传达全国、自治区关工委会议精神、文件,使他们了解党和国家的方针政策以及对关心下一代工作的指示要求,提高认识,增强自觉性。
二是组织培训。上半年,“五老”报告团、“老教师”艺术团、可为书画社普遍组织了学习培训。党的十八届四中全会召开后,校关工委立即组织了学习。“五老”报告团还召开了以学习、宣传《决定》为主题的培训会,对“五老”报告团的宣讲内容进行了调整,对成员进行了培训。
三是经校党委批准,对学校关工委班子成员以及学校各校区(社区)关工委领导成员和骨干,走出去考察、学习和培训。
通过一年的努力,学校的“五老”骨干队伍,基本实现了“三高一稳定”的目标。“三高”是:高学历、高职称、高水平;“一稳定”是:思想稳定。据初步统计,目前,学校“五老”骨干队伍全部为大学本科以上学历。其中,副高以上职称的离退休人员占85%以上。这些骨干多数是从学校党政部门和教师岗位退下来的,他们政治觉悟高、政策水平、理论水平好,工作能力强、经验丰富,在师生员工中威信较高,且有一定的影响力,成为学校做好关心下一代工作不可或缺的力量。
四、提升制度建设:严格依制度办事
20xx年,学校关工委按照打造“宁夏大学关心下一代工作升级版”的目标和创建“五好”关工委的条件,着重抓了制度的提升工作,做到依制度办事。
一是严格会议制度。坚决按照工作需要和制度规定召开各类会议。提倡“少开会、开短会”,做到可开可不开的会尽量不开;能合开的会尽量单独开;能开小会的不召开大会。
二是落实工作制度。关工委和办公室的各项工作都严格依照规章制度进行,要求工作人员“走出办公室、深入到基层去、与学院面对面”,不仅提高了工作效率,也大大减少了工作中的随意性。
三是建立健全了学校关心下一代工作档案。重视各种资料的收集、整理、归档工作。四是落实经费管理制度。本着勤俭节约的原则,做到“少花钱多办事,不花钱也办事”,严格按照关工委经费管理制度,做好每一项工作,节约每一份钱。
我们在工作实践中,深深体会到,建立健全规章制度,不仅是顺利开展关心下一代工作的基本保障,而且更是关心下一代工作走上正规化、科学化、常态化的根本保证。
今年以来,XX林场计生办紧紧围绕贯彻十八届五中全会、《人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《XX省人口与计划生育条例》等精神,全面落实两孩政策,抓好如下工作
(一)抓宣传,营造良好社会氛围。要认真开展《人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《XX省人口与计划生育条例》等政策法规的宣传。通过广泛宣传,确保国家全面两孩政策家喻户晓。宣传计划生育服务管理,更加注重服务关怀、政策引导。宣传妇幼健康服务,促进优生优育。维护计划生育家庭合法权益,加大对特殊家庭的扶持力度。
据统计,开展集中宣传16次,面对面宣传1365人次,发放宣传品3600余份。
(二)抓服务,做好儿保、孕保和孕前优生检查后续工作。抓好新婚夫妇摸底上报工作,建实档案,确保不漏档。对已经参检后的目标对象,及时落实反馈告知目标人群检查结果,并造册登记提供后续的优生咨询、随访服务。被评估为高风险人群的,由计生专业技术人员对其进行“一对一”或“面对面”地指导服务,并提供更为专业的检查、治疗或转诊服务,力争做到及时化解风险,降低缺陷儿的出生率。结合孕优检查、孕管、儿管工作做好孕期及产后访视,减少出生缺陷的发生。
据统计,孕前优生检查142对,全面完成任务。产前建卡率90.6%,儿保建卡率96%,产后访视率93%按序时进度完成妇幼保健类民生工程任务。
(三)抓随访,准确及时上报孕情。围绕待孕对象随访抓好孕情上报,确保符合政策孕情检出率6.5‰以上、政策内二多孩早孕检出率1.5‰以上。对于在家的待孕对象采取集中服务和上门孕检相结合的方法,确保随访全覆盖。对于外出务工的要通过电话进行随访,做到所有流出待孕对象的怀孕信息都能及时准确掌握。
据统计,今年以来上报孕情162人,在孕量达到7.9‰。
(四)抓信息化建设,全面提升全员数据质量。建立计生全员wis与卫生孕期保健、新农合分娩补贴、保健院分娩报补、儿童计划免疫信息系统、出生证办理系统、国家出生直报系统和公安婴儿入户、民政婚姻登记信息系统数据定期比对制度,从源头上提升全员人口数据质量。规范全员人口信息系统、人口信息交流、流动人口管理等平台使用,减少数据比对错误。
据统计,今年以来,比对出生漏报1人,育妇漏档6例,孕情漏报8人,均已补报上报。
(五)抓动态管理,夯实流动人口服务基础。开展流动人口全面清理核查,杜绝流出人口漏建档、虚建档和地址不一致现象。做好流入人口服务管理工作,全面推进流动人口均等化服务。
据统计,本次地毯式的清理核查,累计入户核查4792人次,发放宣传资料2221份,联系未返乡人员1292人次,更新数据库信息536条,全员系统数据的质量得到明显提高。
(六)抓综合治理,促进出生婴儿性别平衡。深入开展关爱女孩行动,创造有利于女孩成长成才的社会环境。场村互动认真开展两非案件线索摸排工作,保持打击“两非”的高压态势,确保发现一起查处一起。
一年来,我场在上级党和政府的正确领导及林业主管部门的具体指导下,认真贯彻落实党的方针政策,坚持改革创新,以“保持共产党员先进性教育”为契机,抓管理求效益,把振兴林场经济,发展林业生产,推向新的高潮,回顾全年工作,我们总结为以下几个方面:
一、全年工作情况
(一)狠抓营林生产促林场后劲
我们深深体会到要振兴林业,使我场经济不断向前发展,开拓创新,形成良性循环,真正做到青山常绿,后继有林,就必须把营林生产放在工作首位。因此,我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。
1、计划完成造林300亩,实际完成316亩,成活率在95%以上,且生长良好。
2、计划出材3037立方(其中间伐37立方),采伐楠竹 1.77万根。实际完成出材3037立方(其中间伐37立方),采伐楠竹1.77万根。
3、计划完成中幼林抚育亩,实际完成2685亩。
4、销售木材1940立方,楠竹6800根,实现销售收入94万元;加工厂实现销售圆木1000立方,销售收入35万元,实现利润3万元,同时安排了4名同志就业。
5、完成退耕还林500亩,配套荒山造林750亩,且层层签订了合同,现正在整地造林。
(二)狠抓管理促林场经济效益
在市场经济的新形势下,抓好经营管理工作是调动职工积极性、巩固林场经济的一项重要决策。因此,我场把管理工作、健全各项规章制度,特别是财经制度当作一项主要任务来抓,具体为“四个管”工作:
1、管人
我场坚决贯彻党和政府“以人为本”的指导思想,根据实际情况,不断抓思想教育、业务培训、安全学习。方法上我们采取开会上课与讨论消化相结合,学习文件与讲解精神实质相结合,会议教育与个别谈心相结合。大大提高了全场政治思想素质和业务水平。今年我场就有欧治平,卢玉兵两位同志晋升为技师职称。在用人上我们任人唯贤,做到看得准,用得上,靠得住,信得过,受到全场上下的一致好评。
2、管劳动纪律
我场采取劳动任务与劳动福利挂钩,分片包干负责,并以合同的形式规范起来,有效避免了吃“大锅饭”的弊端,同时也调动了职工的积极性,特别是支部党员的身体力行,率先垂范有力地发挥了“共产党员”的先锋模范作用。
3、管理产品质量
我们对产品管理实行“三对口”即:内山收方与集材验收要对口;集材验收与入库数要对口;产品出库与财会帐目要对口。在整个业务过程实行“谁出错谁赔偿”制度。由于产品管理制度的健全,多年来未出现过霉烂变质现象。
4、管财务
在财经管理上,我们坚持一只笔审批,有效控制了乱批乱开支违反财经制度的行为;另个还由财会人员每月公布一次收支情况。大大增强了财务透明度。
(三)狠抓护林防火促林木蓄积量增长
实践证明,护林防火工作的好坏关系到林场的前途和命运。加强护林防火工作,是保护森林资源,增加立木蓄积量的一项重要措施。我场今年主要做了以下四个方面的护林防火工作:
1、加强护林防火工作的具体领导
坚持实行“谁主管谁负责”“纵向到底横向到边”的制度,成立了新的安全领导小组和应急扑火队,大小会议上讲护林防火,制定措施并总结表彰先进。
2、加强护林防火宣传工作
安全就是效益。安全生产、护林防火是林业发展的有力保障。我场年初在认真贯彻《安全生产法》的同时,大力进行安全宣传,张贴安全标语1700多条,出动宣传车30台次,做好护林防火牌600多块,每月专门召开一次护林员会议,支部成员下工区讲安全、督生产。
3、健全安全生产制度
场部与各工区、各线、加工厂签订了《安全生产责任状》,完善了护林防火值班制度,配备各种防火用具。坚持“安全第一、预防为主”的指导思想、坚持“护林防火、积极消灭”的方针、坚持“打早、打小、打了”的火灾扑救措施。
4、加大查处消灭隐患
安全检查工作是一项预防性工作。今年我场多次突击检查各工区、各线、加工厂的安全情况,发现隐患,立即勒令整改。由于我场上下同心抓安全,全年无一起大小安全事故和火灾报警现象。
(四)狠抓班子团结促
各项工作的平衡发展
场党支部是全场的领导核心,建设好一个领导班子,是一个带有全局性的问题。我场在党支部的统一领导下,艰苦奋斗、团结一致、努力工作、廉洁奉公。七月份开展的“保持共产党员先进性”教育活动,更是把班子建设推向高潮,场支部乘势带动工会、共青团跨入先进行列,计划生育工作同时也被提到党支部的重要议程,全年无一例违反计划生育案件发生。
二、取得的突出成绩
我场今年除在营林生产和管理和安全工作上取得了可喜成绩外,还有以下四项突出成绩。
(一)改建办公楼和职工住房
我场职工住房及办公楼原系70年代建电站时的办公和保管房,加之林区雨雾经常,对楼房刷蚀十分严重,可以说是下雨天外面大雨里面小雨,场支委也多次研究改建改建,但限于资金问题,一直悬而未决,今年,我场投入23.8万元,对其进行改建装修,新修职工住房12套,改建办公房16套,添置电脑、传真机、家庭影院等办公设备及职工娱乐配套设备。该项目建设于七月份建成使用,有力提供了职工安心山区、以场为家的物质保障,美化了林场形象。
(二)硬化东徐公路路面
东徐公路65%纯属山路,路面基础极差,且弯道多而陡,是我场木材运输、职工上下班的必经之路。在局党委、加义镇政府及有关部门支持下,由我场牵头,几经周折,多方交涉,终于在今年五月份争取到了该段公路路面硬化的工程。我场计投资45万元,县林业局拨款10万元,合计投入55万元,加上周边企业和村里出资出力,筹集国家拨款外资金。目前,该项目已处于收尾阶段,估计在本月月底通车。
(三)战胜罕见冰雪、洪水灾害
去冬今春,我场遭受了的六十年一遇冰雪和洪水灾害,林区公路冲刷、木竹折断翻蔸,损失十分严重,共计冲走土方1652立方米,石方523立方米,水洗路面2546米,冲毁涵洞16个,冲走木材125立方米,竹材962根,直接经济损失近30万元。面对困难,场支部立即召开支部会及职工代表大会,积极采取灾后自救措施,投入资金26万元,组织人力、物力、财力及时投入公路维护、木竹集材工作,保证了灾害带来的损失到最低限度。
(四)买山经营,盘活资源
我场有山林面积1.3万余亩,在全县四个国有林场中是面积最小的,针对于近年人员增长过速,木竹经济增加过慢,山林资源过少等现实情况,场支委专门委派了一名支委成员,专职负责买山经营,盘活资源。继一次性买进加义镇高段村230亩山林后,今年又在加义镇连云村买进残林130余亩,用以进行速生丰产林营造,现该山已全部改造完成了更新造林。
三、存在的问题
我场目前存在的主要问题有以下三点:
(一)人员多、文化素质低首先是领导班子人员多,共有8人;其次是计时人员多,包括干部在内共计30人,占在职人员的30%;三是退休人员多;同时,职工工资、采伐工价大幅度上调,致使林场管理等非生产性费用大大增加。职工中有70%为初中以下文化,岗位竞争不激烈,效率较低,通过教育今年有所提高,但仍有不小差距。
(二)基础设施严重滞后
近年来,国家对林场投入较少,又遭受了罕见的冰雪和洪水灾害,加上公路养护和东徐公路路面硬化耗资巨大,致使林场财务紧张。有些工区的通讯照明还不能得到彻底解决。
(三)资源少、摊派多、社会负担重
多年来国有林场在体制方面始终没有得到体顺,属于半企半事性质,人员经费没有得到县级财政支撑,且近年来由于农场并入乡镇的冲击,林场地位在上级政府重视方面也略有降低。部门乡镇摊派也逐年增加,比如说公路维护方面,林场在道路未硬化前,每年要向东徐公路管理处交纳2000元;还有电费方面,在同等地位,林场周围的思源、高段、连云、镇办林场等几个单位每度电0.5元,而我们的要1元,此项,林场每年要多交电费2万余元。
四、工作思路
(一)坚持营林工作的主线,抓住主营业务不放松。
(二)拓宽木材深加工的路子,超额完成上级主管部门交给的任务。
(三)执行走开发求发展的方针,争取项目逐项到位。
(四)加大改革步伐,完善山林承包责任制,改善职工工作和生活环境。
(五)继续切实抓好安全工作,做到无一起山林火警火灾。
(六)继续实施楠竹山承包。
一年来,我场虽说取得了一定的成绩,在资金困难的情况下修路买山,维修职工信住房,进行楠竹承包改革,完成了先进性教育活动,迎难面对冰雪洪水灾害,实现了资源资金双增长,生产生活双丰收,实现了无火警火灾,无安全事故,无计划生育违法现象,无地下六合彩、**功踪迹。但与上级的要求还有一定差距,我们将以先进性教育活动整改方案为目标,狠抓营林、林政、业务三项建设,发展高效林业,为保证我场青山常在,资源永续利用而不懈努力。
XX年是我们林场在局党委和林业局的正确领导下,在局有关科室部门的大力支持和帮助下,全面遵循局党委、林业局的部署,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入落实局年初工作会议确定的总体工作思路、奋斗目标和重点工作,全场上下同心同德,全面贯彻落实发展观,各项工作有条不紊、突飞猛进。一年来我场领导班子在经济形势异常严峻,资金极度紧张,拖欠各种费用数额较大等诸多困难面前审时度势,密切配合,迎难而上,组织带领广大干部职工认真贯彻落实局工作会议精神,坚持把发展作为第一要务,大力推进企业管理水平,促进林场各项工作的开展,较好的完成了各项工作任务,现将我单位XX年的工作开展情况汇报如下:
一、各项工作完成情况
(一)主要生产指标完成情况
1、木材生产:
(1)原木采集装:年计划5270立米,预计年末完成计划的100%;
(2)汽车运材:年计划5270立米,预计年末完成计划的100%。
2、营林生产完成情况:
(1)常规林造林:年计划260亩,完成计划的100%;
(2)绿化造林:年计划33亩,完成计划的100%;
(3)常规林幼抚年计划3670亩次,完成计划的100%;
(4)秋整地年计划240亩,完成计划的100%;
(二)各项经济指标完成情况:
1、木材生产成本:木材生产年计划单位成本113.56元/立米,计总成本59.8万元,预计到年末不超支。
2、汽车运材成本:年计划单位成本76.10元立米,计总成本40.1万元,预计年末不超支。
3、制造费用:年计划35.2万元,预计到年末不能超支。
4、以场自立:年计划13.7万元,预计年末完成计划的100%。
(三)多种经营产业发展及工资性收入情况
XX年全年总收入242.04万元,纯收入173.2万元,户均收入3.25万元,人均收入1.45万元。人均收入较去年增长19.12%。其中:
1、自营经济产值收入242.042万元,纯收入173.185万元,占总收入的44.09%,增幅14.36%。
2、工资性收入143.583万元,占总收入的36.55%,增幅17.62%
3、其它项目的纯收入76.034万元,占总收入的19.36%,增幅4.57%
在自营经济中:
1、种植业产值184.338万元,纯收入127.326万元,增幅94.90%
2、养殖业产值7.72万元,纯收入5.2万元,增幅2.14%
3、采集业产值30.6万元,纯收入24万元,负增长63.14%
4、商饮服产值10万元,纯收入7.9万元,增幅33.9%
5、加工业产值1.2万元,纯收入9千元,增幅125%
6、其它自营经济收入产值8.184万元,纯收入7.769万元,负增长17.79%。
在产业发展方面平贝种植、食用菌栽培和红松种子采集是我场的主要产业项目,也是职工群众增收的主要来源。年初,我们按照局党委“三个双”活动要求,结合本单位实际着重推进以下几项产业的发展:
一是平贝种植:全场拥有土地面积317亩,有限的土地面积制约了平贝种植的发展。我们通过示范户的带动作用,激发党员和职工群众致富热情,推动平贝种植产业的发展。
林场的土地都在山坡上,平贝种植大户少,多数职工的平贝都在2、3亩地左右,制作机械筛子成本挺高,大家都习惯于原始的手叉子起平贝,效率低、多出力。在职党员王是个有心人,几年前他就开始琢磨寻找既省工、又省力的办法,XX年他研究发明了手动式拉杆推动筛贝机,虽然效率不比机械,但适合家庭人少使用,轻巧方便,比手工起平贝提高效率几倍。今年他又进行了革新,改进为手动式摇晃筛贝机,为平贝种植户解决了大问题,省工省力提高了效率,让平贝种植户更增添了信心和干劲。
一、20xx年工作任务完成情况
(一)主要经济指标完成情况
截止至11月,完成财政收入270万元,其中地方性税收完成210万元,已完成全年财税任务。全场经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。同时积极协调世界500强英联食品项目落户铜鼓的各项工作,争取年内落地。
(二)项目建设情况
项目建设进一步加大投入:一是加大了对林业项目建设的投入。投入62万元完成了营林造林面积419亩、低效林抚育改造4000亩,投入36万元完成了毛竹林改造2400亩,投资19万元完成了竹林特色产业2500亩;二是加大了对修河源头的生态环境保护和我县国家级生态县的创建。在生态保护、环境污染治理、河道环境整治清洁等共投入资金10万余元;三是根据赣建保字[20xx]3号、赣财综指[20xx]XX号和铜房字[20xx]22号文件精神,全面启动了20xx年度国有林场危旧房改造原址维修加固项目,总投资212万元。项目于20xx年10月19日进行了公开招投标, 共计89户,20xx年8月可全面完工。
(三)党建和党风廉政建设工作情况
1、党建工作
严格按照基层党建工作责任书的任务要求,进一步加强基层服务型党组织建设;一是我场党委在县委的正确领导下,今年被县委评为“先进党委”;二是进一步加强了机关党支部的示范点创建工作,完善了各项工作制度和活动场所的建设;三是全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动,机关干部全部到社区报到,并深入到社区积极开展相关活动;四是“三大工程”创建有声有色,并全面完成了信息平台建设,同时按照文件要求进行及时更新;五是成立了xx林场党员志愿者队伍,全年共开展志愿服务6次;六是成立了温馨“365”党员服务站,建立了相关的工作台账和制度,及时帮助解决林场党员的生产生活困难;七是开展民主评议党员工作,制定了实施方案,按照时间要求在4个支部进行党员评议工作;八是进一步深化“三严三实”专题教育,着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治工作;九是深化群众路线教育实践活动的整改落实,对33个问题进行了整改销号,形成长效常态。
2、党风廉政建设工作
一是积极配合县委第三巡视组对我场的巡视工作,专门成立了xx生态公益型党风廉政建设巡查反馈问题整改工作领导小组,由党委书记朱光洪任组长,场长冯先勇任副组长,其他班子成员为成员,下设办公室于党政办,领导小组负责问题整改的推进落实和检查督办。
同时针对县委第三巡视组反馈的问题,我场整改领导小组及时对问题进行了研究讨论,并制定了《xx生态公益型林场党风廉政建设巡查反馈问题整改方案》,按照《方案》中整改责任分工表的要求对问题逐一进行责任分解,明确分工,抓好落实;二是坚决落实中央八项规定、持之以恒纠正“四风”,加强干部作风建设,把纪律挺在前面,认真抓好了党员干部的廉洁自律和作风建设,增强干部廉洁从政的自觉性。
(四)社会稳定和民生工作情况
1、狠抓民生工程,促林场协调发展
我场始终把保障和改善民生作为各项事业的出发点和落脚点,坚持不懈为民办实事好事。一是进一步扩大低保的覆盖面,做到了应保尽保。今年全场共有低保户174户,为低保户发放生活补助金99.36万元;二是为65名遗属发放补助金10.2万元;三是完成城镇居民医疗保险XX7户,共288人;四是完成农村医疗保险42户,共76人;五是为201名职工缴纳基本医疗保险11万元;六是全面启动了20xx年度国有林场危旧房改造原址维修加固项目,共89户,项目施工进展顺利。
2、狠抓安全稳定,促林场和谐平安
我场高度重视维护社会稳定工作,把此项工作列入重要议事日程,没有出现一例上访事件。主要是继续深入开展了“平安xx”创建活动,加强了对不稳定因素的排查和矛盾纠纷的调处化解,对排查出来的矛盾和职工来信来访中掌握到的问题及时解决:一是大力开展宣传,营造建设和谐平安xx活动氛围。形成了全场群众关心支持和谐平安建设,共同维护林场社会稳定的强大合力;二是着力解决职工的实际困难。全年共安排和介绍就业8人,同时为他们争取各种社会救助政策;三是做好了社会稳定工作,加大了稳控力度,对重点人员、重点人群进行干部包干制,把工作做在前面,上户把相关政策同下岗工人解释清楚,并在全场召开干部大会进行讲解,把矛盾化解在基层;四是为加大林场禁毒工作的力度,成立了领导小组,组织分场干部对林场所有的空闲房屋进行排查;五是认真抓好安全生产工作,贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列部署和要求,将安全生产工作作为一项常规性工作常抓不懈。加强安全生产知识宣传,特别是在防火防汛期间加大宣传力度,共发放宣传单300余份、制作固定宣传牌5块、出动宣传车100余次,同时做好节假日和重要时期的值班制度,并完善值班制度(进行值班打卡)。经过全场上下的共同努力,没有出现一起上访事件,没有出现一起安全生产事故。确保林场社会安全稳定,为林场经济社会发展打下了良好的基础。
今年以来,老山林场在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,团结带领全场干部职工,锐意进取,攻坚克难,森林防火、生态保护等工作取得新进展,经济和社会发展奋斗目标稳步实现。
一、尽职责,森防质效有提升
截止目前,老山林场未发生一起火情火警。主要做法有:一是夯实基础,提升森防工作科技含量。建成老山森防远程电子监控系统,在七佛寺、珍七路、大刺山、老鹰山等重点区域布置高清监控探头26个,全天侯自动监控火情动态。青石岗至暗沟、虎洼至匪集场、铁路林场部至工区三个路段,共计12.8公里的森防通道提档升级工程开工建设,预计12月份完工。储备灭火弹3000余枚,新购置大型消防车1辆,进口风力灭火机10台,消防泵3台,油锯、割灌机等一大批森林防火器材、物资,新建成消防水池5个。增加森防队伍人员,招录森林消防队员10人,临时防火员135人。二是加强管理,提升森防规范化水平。修订森防工作预案,确保各重点区域、时段布控科学到位。制定森防工作规范,促进森防工作流程化、标准化。强化目标责任管理,层层签订森林防火责任状90余份。加强火源管理,坚持疏、堵结合,严禁火源进山。落实各项制度,严格落实火情火警“零”报告制度、森防值班制度、巡查制度、机关科室联系森防制度、防火通道封闭管理制度、器材管理与战备等制度。三是普及技能,提升森防整体战斗力。建立森防培训制度,按计划系统落实森防知识、技能培训工作。开展第二届森防扑救技能大比武活动,通过备战训练和比赛竞争,使全场职工进一步提高思想认识,提前进入森防工作状态。四是广泛宣传,促进生态共建共享。按计划开展老山“深呼吸”系列推介活动,挖掘自然、人文资源,提炼精品老山文化,印制“印象老山”画册,建设生态科普展示馆,举办科普宣传活动。开展市民义务植树活动,接待义务植树市民近4000人,植树3600株,促使社会公众关注老山、走进老山、助力老山。成立老山大学生森防志愿者队伍、老山青年志愿者队伍,开展防火宣传、净化家园等以“保护森林、共建生态”为主题的系列活动,进一步扩大森防工作影响力。
二、夯基础,经济发展迈新步
一是争创“3a”景区,提升森林公园旅游品质。对照“3a”景区创建细则,完善森林公园硬件设施,建设公园公厕及停车场改造工程、公园入口沿路及状元广场绿化工程、公园主入口停车场改造工程、公园cs基地工程、公园生态谷工程、金陵第一谷景观树池及蓄水泵房工程等。改善公园新旅游标识系统,垃圾丢弃回收系统等。二是改善环境,稳步打造狮子岭景区。规划建设狮子岭佛茶文化园,实施狮子岭环境整治工程、景观绿化工程、改水工程等,加快狮子岭环境打造,逐步发挥狮子岭“山、林、寺、洞”一体的资源优势。三是探索创新,继续发展林下经济。成立老山种植专业合作社,以开展苗木、花卉、水果、茶叶、坚果、食用菌、中草药种植;生、鲜食用农产品加工、销售;观光果园管理;农业技术研发、咨询、技术转让等工作。新造西部核桃林180亩、发展中部林下茶园220亩、新建东部苗圃50亩。加强“狮岭佛馨”特、中高档春茶及土特产品的包装宣传,提升老山茶叶品牌知名度,新设计包装老山土特产品,加快提高旅游附加值。四是加快改革,提升自有公司市场竞争力。组建新经营性公司,盘活现有公司人、财、物资源,统筹开展老山林场各项经济工作。完善经营性公司考核管理办法,明确经营者和团队薪酬体系,充分调动公司经营层及员工的积极性和创造性。五是强化管理,加大国有资产管理力度。设立国有资产管理科,规范化动态管理全场国有资产,确保国有资产保值增值。
三、惠民生,生态老山更宜居
一是整治环境,建设宜居老山。投资400万元,分期落实狮子岭改水工程,解决狮子岭东至响铃庵,西到龙兴庵6公里长区域职工供水。投资约200万元,落实“动迁拆违治乱整破”与“三大攻坚战”工作,完成京沪高铁沿线、斩龙桥宕口红线内绿化工作,完成岔琥线、森林大道交通干道两侧沿线环境整治项目。投资约70万元,完成河塘清淤工程与消险加固,清理水面16.8亩,清淤山洪沟6公里,总土方量13.1万方。二是落实政策,建设幸福老山。加强低保户、低保边缘户等政策性困难群体动态管理,全年对低保户、重点优抚对象发放慰问金接近20万元。春节期间,扩大困难帮扶工作覆盖面,发放救助款物约20万元。继续关爱老年人,为80周岁以上老人办理意外伤害保险,发放80岁以上人员尊老金7万余元。开展“6311”帮扶活动,帮扶款物约1.6万元。推进“万企帮万户工程”,落实发放救济款物约1.5万元。同时全面落实各项普惠民生政策,做到困难帮扶工作不漏一户,不少一人。三是提高服务标准,努力创建和谐社区。根据创建细则要求,明确目标,逐项完成。启动岔路口社区办公服务用房建设工程,完善服务管理信息平台建设,实现社区“网格化”管理全覆盖。建立民情恳谈制度,加强社区居民与社区职工交流。开展政风行风进社区活动,了解民情民意和群众诉求,妥善处理并及时答复。
四、抓落实,林场局势保平稳
一是加强领导,健全组织网络。及时调整、成立社会管理综合治理各项工作领导小组,明确各项工作领导小组职责,确保社会管理综合治理工作有序开展。二是落实责任,分解工作任务。制定社会管理综合治理、法治老山建设、信访、维稳、法制宣传教育、防范和处理邪教、安全生产等工作实施方案,明确任务内容,层层签订目标责任状。三是加强排查,做好矛盾化解。每半月对辖区内的社会矛盾纠纷、突出治安问题和特殊群体进行一次集中排查分析,并将排查分析的结果和化解情况报党政联席会研究。实行信访信息“零报告”制度和24小时值班制度,实时掌握企业社会动态,尽最大努力解决矛盾。目前已化解矛盾纠纷20余起,未发生一起群体性上访事件。
五、树新风,企业管理更完善
一是加强管理,加大干部职工管理力度。坚持“一报告两评议”制度,对全场中层干部进行考核。优化干部队伍结构,8月进行中层干部选拔任用,经过方案预审、民主推荐、确定考察对象、组织考察、充分酝酿、讨论决定、任前公示、批准任职等程序,最终任命6名中层正职职务人员,7名中层副职职务人员,做到了公开、平等、竞争、择优。制定机关“四定”工作方案,实行“定职能、定职数、定人员、定岗位职责”的管理模式,杜绝因人设岗和职责不清、互相推诿的现象。二是践行承诺,增强干部职工责任意识。围绕强化作风建设、能力建设、服务群众、廉洁自律等方面进行干部承诺践诺工作,不断增强党员队伍的生机活力,保持和发展党的先进性和纯洁性。开展机关承诺服务基层工作,明确承诺事项及其办结时限、责任人,促进工作高效快速落实。三是转变作风,加强基层党组织建设。以增强基层党组织活力为目标,开展基层党组织晋位升级工作,促进创先争优常态化长效化。健全联系群众、服务群众机制,继续开展党员“结对帮扶”、“四解四促”活动。加强党员教育管理工作,强化落实党日活动制度。规范党员发展、教育和管理工作,发展3名党员,5名党员发展对象。完成岔路口社区党组织换届工作。四是营造氛围,加大企业文化建设力度。开展“我身边的共产党员”主题演讲活动、“迎亚青”主题党日活动、“三比三看”活动、“十比十看”活动。开展工人先锋号创建工作,申报消防专业队为市级“工人先锋号”先进单位。完成职工健康体检工作。
总结一年来的工作,我们深深感到,成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导、科学部署,得益于全场上下职工团结拼搏,迎难而上。同时,我们也清醒认识到,老山发展仍然存在一些困难和矛盾,主要是:森防形式日益艰巨,经济发展仍然难有较大跨越。面对问题,我们必须正视现实,认清不足,在发展道路上坚持做到 “三有”:
第一是有决心。牢牢把握森防形势,加快完善森防工作体系,把森防工作的“触手”紧紧吸附在各个细节之上,最大限度避免火情火险的发生。
第二是有信心。加快改革创新,深度挖掘、整合生态资源,发动宣传造势,争取政策,努力探索,稳步推动经济发展。
第三是有恒心。认清现实,抢抓机遇,迎难而上,认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,坚持规划引领,最大程度推动老山全面发展。
20xx年,我场在主管局党政班子的正确领导及上级业务部门的大力支持和帮助下,全面遵循局党总支、林业局的部署,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“经济建设”为中心,紧紧围绕构建和谐社会目标,积极探索国有林场改革发展之路,全场上下同心同德,全面贯彻落实发展观,各项工作有条不紊、突飞猛进。一年来我场领导班子在经济形势异常严峻,资金极度紧张等诸多困难面前审时度势,密切配合,迎难而上,坚持把发展作为第一要务,大力推进国有林场管理水平,促进各项工作的开展,较好的完成了各项工作任务,现将我场20xx年的工作开展情况总结如下:
一、党务工作
(一)转变观念,统一思想,把深入学习实践科学发展观活动作为党建工作的首要任务
科学发展观是指导我们攻坚克难、战胜危机的根本指导思想。20xx年,场党支部高度重视,周密部署、精心组织,围绕以科学发展观的重要论述为依托,系统地开展了科学发展观学习实践活动。本着突出主题,注重实效,把深入学习实践科学发展观活动作为今年我场党建的首要任务来抓,并把解放思想、提高认识、依靠群众、发扬民主、改革创新、解决问题、完善体制贯穿始终,做到了将学习实践活动与促进林场建设发展结合起来,与提高干部职工自身素质、加强队伍建设结合起来,与推动各项
林业生产工作结合起来。
(二)加强学习,照章办事,把加强制度建设作为支部基础工作的重点来抓
学习教育活动做到了“四结合”:一是与邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传学习相结合;二是提升党员的思想理论水平与林场经营发展相结合;三是积极应对当前形势,增强林场发展的时代感和紧迫感与职工队伍建设相结合;四是与构建和谐社会,全面推进林场各项工作相结合。照章办事,加强制度建设,建立健全了各项规章制度。加强沟通协调,狠抓班子建设,增进内部团结。开展形势任务教育活动,面对当前形势,定期组织党员学习,组织召开党员专题民主生活会,统一了干部职工的思想认识,进一步增强了党支部的凝聚力、向心力。
(三)加强党支部组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用 今年,根据局党总支的部署及要求,我场党支部成立了新的支部组成人员,使其各有分工,各司其职,各负其责。
二、林业生产完成情况
(一)退耕还林地更新补植造林
我场邵家窑沟营林区,有两块退耕还林地,面积920亩,由于该林地距离场部较远,导致管理不到位,造林不成林的现象,年初经我场职工代表会议研究通过,将该林地承包给有能力整地、补植造林、中耕、抚育及管护的本场职工,经过一年的各项林业生产,现效果明显,其树木成活率及保存率均已达到国家造
(二)实施荒山退耕还林“退一还二”工程
为加快荒山绿化,切实搞好我场退耕还林“退一还二”工程,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境、减少自然灾害的作用,促进林场经济发展,扭转以往荒山造林由林场实施,又因经费短缺,无力管护,造成屡造屡毁的现象,今年四月份经职工代表会议研究通过,将我场全部荒山承包给热爱林业,责任心强,有志于荒山造林的本场职工。经过春季整地,雨季造林、种树,现荒山治理成效显著。
(三)采伐迹地人工补植造林
由于近两年来天气干旱少雨及林木病虫害,导致部分采伐迹地树木毁枝、枯死,今年春季我们进行了人工补植造林,对部分树木毁枝地块还进行了平茬作业,使其重新萌发新枝。经过补植造林及平茬作业之后,这部分地块树木长势良好。
(四)幼林抚育管护
幼林抚育管护是保证树木正常生长的关键措施,今年我场对退耕还林幼林地及采伐迹地更新造林幼林地,进行了全面的中耕、除草等抚育管护工作。在绝大部分采伐迹地更新造林地内,都进行了林粮间作、林经间作,既增加了经济收入,又减少了抚育管护成本。
(五)森林病虫害防止
今年,我场退耕还林及采伐迹地更新造林地,遭受了历年来
(六)护林防火
我场领导班子及森林公安派出所对护林防火工作都非常重
(七)中耕抚育文冠果20亩
我场于20xx年种植文冠果20亩,成活10万株,经过今年
三、基础设施建设
(一)棚户区改造楼房建设
我场现有危旧房130户,去年国家和自治区下发文件,每户
我场棚户区改造楼房共计82户,其中离退休职工18户,遗
(二)场部及派出所办公楼建设
我场现有办公用房,系1991年所建。由于年代久远,已经
(三)葡萄园建设
我场现有在职下岗职工40余人,为了解决这部分在职下岗职工再就业,拓宽职工就业渠道,增加职工收入,改善职工生活,促进林场经济持续、快速、健康地发展,由我场筹措资金100余万元,在场部东侧建设葡萄园一处,包括葡萄大棚24栋9600m2,工作室672 m2,以及所需苗木和水、电、道路等配套设施,建成后承包给在职下岗职工经营,从事葡萄种植业生产。
(四)通讯线路建设
在我场积极努力及配合下,由兴安盟联通公司投资60多万元,架设高速光纤通讯线路15公里,将于今年底竣工交付使用,
实现固话通讯及高速宽带上网,解决了建场35年来悬而未决的一个难题,它必将对我场的发展与进步具有划时代的意义。
(五)葡萄园配电线路工程建设
经过我场领导积极争取,乌兰浩特市农电局决定,将我场葡萄园10/0.4千伏配电线路工程纳入国家农网改造任务内,现正处于紧张的规划设计阶段,近日内可开工建设。整个葡萄园配电线路工程设计线路长度3.8公里,用电户87户,初步预计国家投入农网改造资金60多万元。
(六)新建办公楼绿化建设
在新建办公楼大院内,我们进行了运土回填,机械平整等工作。然后发动全体办公室工作人员及派出所干警,义务在院内四周进行了绿化。本次平整院落动用推土机10台次,铲车2台次,翻斗车4台次,动用土方近3000立方米。院落四周绿化栽植云杉25株,垂榆22株,垂柳53株,五角枫6株,银中杨92株。绿化栽植树木动用钩机12台次,四轮拖拉机10台次,雇工22人次,义务工25人次。
(七)道路绿化建设
今年4月份,我场对从G111线至场部道路路旁树进行了全面补栽,共补栽银中杨120株,出动钩机4台次,四轮拖拉机6台次,雇工8人次,义务工10人次。
四、多种经营情况
(一)种植业
今年种植业总面积1.7万亩,均为残次林及采伐迹地更新造林地林粮、林经间作,总产量1530吨,总产值345万元。其中,粮食作物1.5万亩,产量1500吨,产值225万亩;经济作物0.2万亩,产量30吨,产值120万元。
(二)养殖业
1.我场从20xx年开始发展职工养殖奶牛,经过五年的繁育,目前已有奶牛189 头,养殖奶牛户数14户,年产值20万元左右。
2. 我场响应市委政府的号召,发展育肥牛产业,动员干部职工养殖育肥牛,已有4户职工建牛舍,总面积1200平方米,投资40余万元,今年购进小龄架子牛150头,预计经济效益达到5万元。
3. 今年来,由于实施市政府封山禁牧令,舍饲羊产业在我场悄然兴起。目前,场区内养羊户4户,存栏羊240只。
4. 我场下岗职工郭祝平、袁桂霞夫妇二人自筹资金办规模化养鸡场,生产绿色、环保无公害鸡产品,现已经过国家商标局商标注册,其注册商标为“郭罗锅”。为扶持下岗职工再就业,我场在解决鸡场场地方面,专门规划出一块山岗地,供建设养鸡场用。
(三)加工业
我场现有木材加工厂1家,电焊、维修加工厂2家。
(四) 商业
我场现有商店3家,年产值4.5万元。
五、经济情况
20xx年,林场收入与支出情况
(一)收入情况
全年收入为327万元,其中财政拨款98万元,其它收入153万元(含风能征地费),油料补助55万元,派出所建房款16万元,盟局植被恢复费5万元。
(二)支出情况
全年经费支出320万元,其中工资81万元,职工五险53万元,生产性支出160万元,其它支出26万元。
六、存在问题
(一)资金短缺是近年来制约我场经济发展的最大问题。我场是三级差额拨款单位,除财政差额拨款外,没有其它经济收入。
(二)道路条件极差:我场现有一条自G111线至场部的砂石路,长3公里、宽10米,已不适应林场的发展,应改造为黑色沥青或混凝土路面。另外,其它通往林地的道路路况更差,也需要进行合理建设改造。
(三)没有国家项目投资。
(四)管理人员过多,借调人员工资难以支付。
七、二〇一二年工作计划
(一)做好招商引资工作,同时向上级积极争取项目资金,为林场的经济发展注入活力。
(二)向上级林业主管部门积极争取采伐指标,清理已死亡林木,尽力减少资源损失。
(三)进一步抓好采伐迹地和退耕还林地的抚育管理、护林防火等工作。
(四)认真做好新建办公楼工程及其院内绿化工作。
(五)葡萄园建设:明年多方筹措资金继续建设葡萄园,再建葡萄大棚20栋及其配套设施,彻底解决在职下岗职工再就业问题。另外,也为在职职工、遗属人员专门规划出一片土地,用于他们自建或由场方代建(受益者出资)葡萄大棚及其配套设施。
(六)在抓好林农生产的同时,解放思想,拓宽思路,积极探索,调整结构,搞好第三产业生产,增加资金来源渠道,全面提高职工经济收入。
(七)森林公园续建:我场森林公园于20xx年9月动工兴建,由于建设资金不足,于20xx年末即停止建设,目前建设与管理处于停滞状态。为了达到原规划标准,发挥森林公园的作用,我们计划向上争取资金,进行后续建设。
(八)积极配合乌兰浩特市农电局,做好各项准备工作,顺利完成葡萄园配电线路建设工程任务。
(九)积极做好棚户区改造楼房入住前的各项准备工作。
一年来,我场在上级党和政府的正确领导及林业主管部门的具体指导下,认真贯彻落实党的方针政策,坚持改革创新,以“保持共产党员先进性教育”为契机,抓管理求效益,把振兴林场经济,发展林业生产,推向新的高潮,回顾全年工作,我们总结为以下几个方面:
一、全年工作情况
(一)狠抓营林生产促林场后劲
我们深深体会到要振兴林业,使我场经济不断向前发展,开拓创新,形成良性循环,真正做到青山常绿,后继有林,就必须把营林生产放在工作首位。因此,我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。
1、计划完成造林300亩,实际完成316亩,成活率在95%以上,且生长良好。
2、计划出材3037立方(其中间伐37立方),采伐楠竹 1.77万根。实际完成出材3037立方(其中间伐37立方),采伐楠竹1.77万根。
3、计划完成中幼林抚育20xx亩,实际完成2685亩。
4、销售木材1940立方,楠竹6800根,实现销售收入94万元;加工厂实现销售圆木1000立方,销售收入35万元,实现利润3万元,同时安排了4名同志就业。
5、完成退耕还林500亩,配套荒山造林750亩,且层层签订了合同,现正在整地造林。
(二)狠抓管理促林场经济效益
在市场经济的新形势下,抓好经营管理工作是调动职工积极性、巩固林场经济的一项重要决策。因此,我场把管理工作、健全各项规章制度,特别是财经制度当作一项主要任务来抓,具体为“四个管”工作:
1、管人
我场坚决贯彻党和政府“以人为本”的指导思想,根据实际情况,不断抓思想教育、业务培训、安全学习。方法上我们采取开会上课与讨论消化相结合,学习文件与讲解精神实质相结合,会议教育与个别谈心相结合。大大提高了全场政治思想素质和业务水平。今年我场就有欧治平,卢玉兵两位同志晋升为技师职称。在用人上我们任人唯贤,做到看得准,用得上,靠得住,信得过,受到全场上下的一致好评。
2、管劳动纪律
我场采取劳动任务与劳动福利挂钩,分片包干负责,并以合同的形式规范起来,有效避免了吃“大锅饭”的弊端,同时也调动了职工的积极性,特别是支部党员的身体力行,率先垂范有力地发挥了“共产党员”的先锋模范作用。
3、管理产品质量
我们对产品管理实行“三对口”即:内山收方与集材验收要对口;集材验收与入库数要对口;产品出库与财会帐目要对口。在整个业务过程实行“谁出错谁赔偿”制度。由于产品管理制度的健全,多年来未出现过霉烂变质现象。
4、管财务
在财经管理上,我们坚持一只笔审批,有效控制了乱批乱开支违反财经制度的行为;另个还由财会人员每月公布一次收支情况。大大增强了财务透明度。
(三)狠抓护林防火促林木蓄积量增长
实践证明,护林防火工作的好坏关系到林场的前途和命运。加强护林防火工作,是保护森林资源,增加立木蓄积量的一项重要措施。我场今年主要做了以下四个方面的护林防火工作:
1、加强护林防火工作的具体领导
坚持实行“谁主管谁负责”“纵向到底横向到边”的制度,成立了新的安全领导小组和应急扑火队,大小会议上讲护林防火,制定措施并总结表彰先进。
2、加强护林防火宣传工作
安全就是效益。安全生产、护林防火是林业发展的有力保障。我场年初在认真贯彻《安全生产法》的同时,大力进行安全宣传,张贴安全标语1700多条,出动宣传车30台次,做好护林防火牌600多块,每月专门召开一次护林员会议,支部成员下工区讲安全、督生产。
3、健全安全生产制度
场部与各工区、各线、加工厂签订了《安全生产责任状》,完善了护林防火值班制度,配备各种防火用具。坚持“安全第一、预防为主”的指导思想、坚持“护林防火、积极消灭”的方针、坚持“打早、打小、打了”的火灾扑救措施。
4、加大查处消灭隐患
安全检查工作是一项预防性工作。今年我场多次突击检查各工区、各线、加工厂的安全情况,发现隐患,立即勒令整改。由于我场上下同心抓安全,全年无一起大小安全事故和火灾报警现象)狠抓班子团结促
二、取得的突出成绩
我场今年除在营林生产和管理和安全工作上取得了可喜成绩外,还有以下四项突出成绩。
(一)改建办公楼和职工住房
我场职工住房及办公楼原系70年代建电站时的办公和保管房,加之林区雨雾经常,对楼房刷蚀十分严重,可以说是下雨天外面大雨里面小雨,场支委也多次研究改建改建,但限于资金问
(二)硬化东徐公路路面
东徐公路65%纯属山路,路面基础极差,且弯道多而陡,是我场木材运输、职工上下班的必经之路。在局党委、加义镇政府及有关部门支持下,由我场牵头,几经周折,多方交涉,终于在今年五月份争取到了该段公路路面硬化的工程。我场计投资45万元,县林业局拨款10万元,合计投入55万元,加上周边企业和村里出资出力,筹集国家拨款外资金。目前,该项目已处于收尾阶段,估计在本月月底通车。
(三)买山经营,盘活资源
我场有山林面积1.3万余亩,在全县四个国有林场中是面积最小的,针对于近年人员增长过速,木竹经济增加过慢,山林资源过少等现实情况,场支委专门委派了一名支委成员,专职负责买山经营,盘活资源。继20xx年一次性买进加义镇高段村230亩山林后,今年又在加义镇连云村买进残林130余亩,用以进行速生丰产林营造,现该山已全部改造完成了更新造林。
三、存在的问题
我场目前存在的主要问题有以下三点:
(一)人员多、文化素质低首先是领导班子人员多,共有8人;其次是计时人员多,包括干部在内共计30人,占在职人员的30%;三是退休人员多;同时,职工工资、采伐工价大幅度上调,致使林场管理等非生产性费用大大增加。职工中有70%为初中以下文化,岗位竞争不激烈,效率较低,通过教育今年有所提高,但仍有不小差距。
近年来,国家对林场投入较少,又遭受了罕见的冰雪和洪水灾害,加上公路养护和东徐公路路面硬化耗资巨大,致使林场财务紧张。有些工区的通讯照明还不能得到彻底解决。
(三)资源少、摊派多、社会负担重
多年来国有林场在体制方面始终没有得到体顺,属于半企半事性质,人员经费没有得到县级财政支撑,且近年来由于农场并入乡镇的冲击,林场地位在上级政府重视方面也略有降低。部门乡镇摊派也逐年增加,比如说公路维护方面,林场在道路未硬化前,每年要向东徐公路管理处交纳20xx元;还有电费方面,在同等地位,林场周围的思源、高段、连云、镇办林场等几个单位每度电0.5元,而我们的要1元,此项,林场每年要多交电费2万余元。
四、20xx年工作思路
(一)坚持营林工作的主线,抓住主营业务不放松。
(二)拓宽木材深加工的路子,超额完成上级主管部门交给的任务。
(三)执行走开发求发展的方针,争取项目逐项到位。
(四)加大改革步伐,完善山林承包责任制,改善职工工作和生活环境。
(五)继续切实抓好安全工作,做到无一起山林火警火灾。
(六)继续实施楠竹山承包。
一年来,我场虽说取得了一定的成绩,在资金困难的情况下修路买山,维修职工信住房,进行楠竹承包改革,完成了先进性教育活动,迎难面对冰雪洪水灾害,实现了资源资金双增长,生产生活双丰收,实现了无火警火灾,无安全事故,无计划生育违法现象,无地下六合彩、功踪迹。但与上级的要求还有一定差距,我们将以先进性教育活动整改方案为目标,狠抓营林、林政、业务三项建设,发展高效林业,为保证我场青山常在,资源永续利用而不懈努力。
按照《国家林业局办公室中国农林水利工会全国委员会关于召开全国国有林场帮扶工作经验交流会的通知》要求,现将我省国有林场扶贫工作有关情况简要总结如下:
一、国有林场基本情况
截至20xx年,云南省有国有林场190个(在国家林业局备案的国有林场有174个),以事业性质为主,其中省属的有1个(金殿林场),州市属的有12个,其余为县属林场。全省国有林场在职职工5841人,离退休职工3169人(其中离休23人,退休3307人),外聘临时工1603人。
全省国有林场经营面积万亩,其中林业用地面积万亩,占,非林业用地面积万亩,占。林业用地面积按权属分,国有林面积万亩,占73%,集体林面积万亩,占27%。国有林场国有林面积占全省国有林面积的44%。
全省国有林场林业用地面积按两类林划分,公益林面积万亩(其中国家重点公益林万亩,省级公益林万亩,其他公益林万亩),占,商品林面积万亩,占。林业用地中,有林地面积万亩,蓄积万立方米(其中天然林面积万亩,蓄积万方方米;人工林面积万亩,蓄积万立方米)。
云南省国有林场大部分建立于上世纪50、60年代,建立初期主要以开展人工造林、恢复森林植被,治理水土流失,改善生态环境为主要目的,在先生产、后建设的艰苦条件下,通过组建国有林场,实施大规模的人工造林,快速扭转了长江、珠江、澜沧江、红河、怒江等国际国内重要江河流域上游或源头生态环境日益恶化的被动局面,为全省乃至全国经济社会可持续发展作出了重大贡献。
二、主要成效和做法
(一)主要成效
1998年20xx年国家和省级共安排我省国有林场扶贫资金9890万元,其中:资金8500万元,省级配套xx90万元。累计扶持126个国有林场实施扶贫项目287个(20xx年度国家下达我省1211万元扶贫项目资金,目前正在商省级财部门分解下达中)。
初步统计,20xx年20xx年,我省国有林场扶贫项目共新建、维修林区道路28千米,新建、维修林区管护用房50153平方米,修建防火通道80千米,新建林区蓄水池2726立方米、引水管道98千米,新修通讯线路7千米、通电线路6千米,扶持发展红豆杉、八角、桃等速生丰产林和特色经济林,以及草果、石斛、重楼等林下药材和花卉基地53630亩,建设苗木基地2780亩。
通过国有僻林场扶贫项目的实施,我省国有僻林场林区基础设施条件有了明显改善,生产生活条件得到了有效改善,林场发展后劲和职工增收渠道不断拓展,林区职工的工作积极性和生活质量明显提高,激发了职工工作热情,林场职工社会地位明显提高,为职工队伍的稳定和生态文明建设提供了强有力的保障,扶贫项目建设取得了显著成效,为加快国有僻林场脱贫步伐发挥了举足轻重的作用。
(二)主要做法
一是加强管理,确保项目建设成效。各级国有僻林场主管部门严格按照《国有林场扶贫资金管理办法》的要求,成立扶贫项目领导小组,规范项目管理,确保项目建设符合国有僻林场扶贫项目管理要求;认真组织项目申报,严格筛选扶贫项目,会同财部门一起规范下达项目建设内容和资金计划,并按照实施方案组织省级抽查;严把作业设计审批关,确保项目按下达的投资计划实施,确保项目工程按期完成;严格资金管理,实行专帐核算、专款专用,确保扶贫资金安全运行;及时组织项目竣工验收,确保扶贫项目投资效益充分发挥。同时,积极争取配套资金。一方面积极争取财扶贫资金,另一方面努力创造条件争取各级财投入配套资金加大投入,并注重创新机制,充分调动职工积极性,组织林场职工屯投物,确保扶贫项目圆满实施并收到实效。
二是强化培训,不断提高队伍素质。在积极组织参加国家举办的国有林场场长培训班和国有林场职业技能竞赛等活动的同时,有条件的国有林场组织开展了多种形式的林场职工培训和技能大赛,为提高林场职工队伍素质、加强技能人才队伍建设探索了有效途径。20xx年省林业厅组织昆明、红河、保山等州市4个国有林场派出10名人员到四川省绵阳食用菌研究所培训学习羊肚菌林下种植技术。
三是加强调研,为深化做准备。我省多数国有林场在天保工程实施以前,主要以采伐木材为主,销售木材收入成为林场的主要收入。天保工程实施后,天保工程区的林场转向以培育资源和管护森林为主,很多林场靠天保工程资金维持生活远远不够。在新形势下,不断深化国有林场,转换经营模式,创新经营机制尤为迫切。为使国有林场尽快走出困境,我省在国家林业局、国家发改委等部委的指导帮助下,多次组织专题调研,并召开专门会议研究部署国有林场分类经营和转换经营机制工作。在国家尚未出台《关于加快国有林场的实施意见》的情况下,我省在大量调查研究的基础上,先后向国家林业局上报了《云南省国有林场债务情况的调查报告》、《云南省国有林场转让租赁情况的报告》、《云南省林业厅关于国有林场职工最低生活保障情况的调研报告》、《云南省林业厅关于全省国有林场职工参加社会保险情况的调研报告》、《云南省20xx年国有林场调研报告》、《云南省林业厅关于国有林场发展的调研报告》、《云南省林业厅关于国有林场森林经营方案编制情况的调研报告》,做了大量前期准备工作。
四是盘活资产,增加林场和职工收入。我省部分林场结合自身的实际,以承包、租赁等方式,将一些空闲的房屋或其它固定资产租赁、承包给有能力,愿意干的职工或其他客商经营,进行自主经营,自我发展。单位收取租金和以减少发放职工工资或不发工资的形式进行现有资产盘活。如:保山市腾冲县古永林场根据林场辖区内水资源丰富,是林场除林业之外的另一天然再生资源,为充分利用水利等林区资源,先后筹集资金建成3座电站,发电量1520千瓦/小时,并开设旅馆等多种经营,“十一五”以来共创收407万元,增加了林场收入,改善了职工生活条件。
五是发挥优势,大力发展林下经济。各林场根据自身的地理位置和气候特点,大力发展有良好市场前景、有良好经济效益的经济林果产业和养殖业。如:文山州马关县金城林场为改变长期以来单一经营杉木林的状况,提高林场抗风险能力,加大了林种树种结构调整力度。根据适地适树的原则,目前己发展红豆杉4000余亩,种植草果5300亩,直接受益僻人口达267人,人均年增收629元。
六是抓住机遇,强力推进危旧房改造。在国家有关部门的大力支持下,我省于20xx年启动实施了国有林场危旧房改造工程,20xx年20xx年国家共下达我省建设任务5540户,国家财投入万元,省级投入5860万元,共涉及126个国有林场。截至20xx年底,已完成危旧房改造4356户,占总计划任务的79%,职工住房条件有了明显改善。
三、存在的主要困难和问题
一受理体制不顺,经营机制不活。我省国有林场大多分布在生态脆弱、生态区位重要的地区,多为城镇、乡村、库区的水源林、江河流域的水土保持林和边境地区国防林。国有林场一方面代表当地府对森林资源进行管理,承担着生态建设的任务,同时又实行事业单位企业化管理,既要承担繁重的生产经营任务,又要承担生产生态产品的社会公益职能,这种企不分,集经营者与管理者为一体的不足,造成了国有林场不能按照林业自身的发展规律来有效开展工作,制约了国有林场生态产品和经济产品生产能力的充分发挥,影响了僻林场的脱贫和发展。
二是长期以来,国家对国有林场的投入严重不足,对国有僻林场的投入的扶贫资金总体上与我国经济社会的发展不相适应。国有僻林场国有林场资金来源渠道单一,天保工程区的国有林场森林管护费主要靠天保工程项目资金维持,天保工程区以外的国有林场主要依靠少量人工商品林的采伐以及育苗、包山拾菌等维持,自身发展动力不强,造血功能较差,多数自收自支事业单位不具备自收自支条件,生产生活条件甚至远落后于邻近的农村。更主要的是,长期以来,国有林场基础设施建设严重滞后,后备资源培育严重不足,许多林区饮水十分困难,林区管护用房建设欠帐多、危房多,建设维修任务较重;林区道路、用电、通讯等生产条件与工作实际需要相差甚远;林区发展林下经济的特色明显、潜力巨大但建设资金缺少专门渠道等等。
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