上海合同能源管理
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- 2024-06-13
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第一章 总则
第一条(目的和依据)
为了促进节能服务产业发展，加快推行合同能源管理，规范合同能源管理项目财政奖励资金的使用，根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》、《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》、《上海市节能减排专项资金管理办法》的要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于对合同能源管理项目的奖励及其监督管理活动。
第三条(定义)
本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第四条(主管部门)
上海市经济和信息化委员会(以下简称市经济信息化委)、上海市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)、上海市城乡建设和交通委员会(以下简称市建设交通委)、上海市财政局(以下简称市财政局)负责本市合同能源管理项目财政奖励工作的管理和监督指导。
市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局委托的管理机构(以下简称管理机构)，承担本市合同能源管理项目财政奖励工作的日常管理。
第五条(资金来源)
合同能源管理项目财政奖励资金(以下简称财政奖励资金)由中央财政奖励资金和本市节能减排专项资金安排，实行公开、公正管理，接受社会监督。
第二章 支持对象和范围
第六条(支持对象)
财政奖励资金支持的对象是经国家或者本市备案的实施节能效益分享型和节能量保证型合同能源管理项目的节能服务公司。
第七条(支持范围)
财政奖励资金用于支持在本市范围内采用合同能源管理方式实施的节能改造项目。
已享受国家及本市其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。
第八条(备案制度)
国家和本市对节能服务公司实施备案和动态管理制度。
申报国家备案的节能服务公司应当向管理机构提出申请，市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局联合进行初审，由市发展改革委、市财政局将通过初审的节能服务公司名单汇总上报国家发展改革委、财政部评审确认。
申报本市备案的节能服务公司应当向管理机构提出申请，由市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局联合评审确认，具体按《上海市节能服务机构备案管理办法》〔沪经信法544号〕执行。
第三章 支持条件
第九条(中央财政支持条件)
申请中央财政奖励资金应当符合下列条件:
(一)节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式;
(二)项目在本市地域内实施，单个项目年节能量(指节能能力)在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上(含)，其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上(含);
(三)用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。
第十条(地方财政支持条件)
未得到国家奖励的,申请地方财政奖励资金应当符合以下条件:
(一)项目由在本市注册的、具有独立法人资格、经本市备案的节能服务公司在本市地域内实施;
(二)节能服务公司投资50%以上，合同金额在15万元以上(含)，单个项目年节能量在50吨标准煤以上(含)。
第四章 支持方式和奖励标准
第十一条(支持方式)
中央财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。
地方财政对合同能源管理项目采用按年节能量奖励与按年节能率奖励两种方式，节能服务公司可以在两种方式中任选一种。
第十二条(奖励标准)
符合中央财政支持条件的合同能源管理项目，奖励资金由中央财政和本市财政共同负担，其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，本市财政奖励标准为360元/吨标准煤，合计奖励标准为600元/吨标准煤，单个项目最高奖励额不超过600万元。
符合地方财政支持条件的合同能源管理项目，奖励资金由本市财政负担，其中:
(一)节能效益分享型合同能源管理项目按年节能量奖励的，奖励标准为500元/吨标准煤。
(二)节能效益分享型合同能源管理项目按年节能率奖励的，根据实际年节能率计算奖励资金。对实施节能改造后年节能率在15%-25%的项目给予不超过项目节能措施投资20%的奖励，对实施节能改造后年节能率在25%以上的项目给予不超过项目节能措施投资30%的奖励。
(三)节能量保证型合同能源管理项目的奖励标准按节能效益分享型合同能源管理项目奖励标准的60%执行。
(四)单个项目最高奖励额不超过500万元。
第十三条(其他奖励措施)
对符合中央财政和地方财政支持条件的合同能源管理项目，再对其前期诊断费用给予一次性补助。其中，对合同金额在200万元以上(含)且年节能量在500吨标准煤以上(含)的合同能源管理项目，给予一次性补助6万元;对其他合同能源管理项目，给予一次性补助3万元。
第五章 资金申请和拨付
第十四条(项目备案)
节能服务公司申请财政奖励资金，应当在与用能单位签订合同后3个月内向管理机构进行项目备案。
第十五条(项目申请)
合同能源管理项目完工且正常运行3个月，经合同双方验收后，节能服务公司可以向管理机构提出财政奖励资金申请，并提供以下材料:
(一)实施合同能源管理项目申请表和申请报告;
(二)合同能源管理项目的可行性报告或者实施方案;
(三)实施合同能源管理的商业合同;
(四)合同能源管理项目的验收报告。
第十六条(项目审核)
管理机构组织对项目进行审核。其中，对年节能量超过1000吨标准煤或者财政奖励金额超过50万元的项目，应当按《上海市节能量审核机构管理办法》〔沪发改环资(2010)052号〕等规定，委托本市节能量审核机构进行审核;对其他项目，可以采取组织专家评审等方式进行审核。
市节能减排专项资金安排一定的审核经费，用于本市合同能源管理项目的项目评审、节能量审核等工作，具体额度可参照中央财政经费安排标准确定。
第十七条(项目审定和资金拨付)
管理机构应当将项目审核结果报市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局联合审定。
市经济信息化委根据联合审定意见，向市节能减排办申请财政奖励资金计划。
市经济信息化委依据市节能减排办下达的'财政奖励资金计划，向市财政局提交拨款申请函。
市财政局收到拨款申请函后，依据财政专项资金支付管理的有关规定，将财政奖励资金拨付给节能服务公司。
第十八条(情况报告)
每季度结束后10日内，市财政局应当会同市发展改革委填制《合同能源管理项目财政奖励资金安排使用情况季度统计表》，并分别上报财政部、国家发展改革委。
每年2月底前，市财政局根据上年度本市合同能源管理项目实施及节能效果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地方财政配套等情况，编制《合同能源管理项目中央财政奖励资金年度清算情况表》报财政部。
第十九条(资金结转)
本市结余的中央财政奖励资金指标结转下一年度安排使用。
第六章 监督管理
第二十条(监督管理)
本市建立财政奖励资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度，落实部门管理责任和科学决策程序。市相关行业主管部门每年对合同能源管理项目进行绩效评价;市节能减排办对全市合同能源管理项目进行抽查和评估;市财政局和市审计局对财政奖励资金的使用情况和项目执行情况分别进行监督、稽查和审计。
第二十一条(法律责任)
节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格并记入诚信档案。节能服务公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员有弄虚作假行为的,由其上级单位予以处分;情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条(资金使用要求)
财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留或者挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处分。
第七章 附则
第二十三条(有关用语的含义)
本办法有关用语含义如下:
节能效益分享型合同能源管理，是指在合同期限内，用能单位和节能服务公司根据约定的比例共同分享节能效益，合同能源管理项目的投入大部分由节能服务公司承担。
节能量保证型合同能源管理，是指先由节能服务公司出资50%以上实施节能项目，并保证承诺的节能量;项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能量的，由用能单位向节能服务公司支付相关费用，达不到承诺的节能量的，由节能服务公司按合同约定给予用能单位补足或者赔偿。
年节能率，是指实施节能改造后年节能量占本单位或者该幢建筑实施节能改造前年耗能的比重。
第二十四条(应用解释)
本办法由市经济信息化委会同市发展改革委、市建设交通委、市财政局按照各自职责负责解释。
第二十五条(实施日期)
本办法自1月21日起施行，有效期为5年。9月28日原上海市经委、市财政局发布的《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》〔沪经节()560号〕同时废止。
甲方：
乙方：
第一部分 商业条款
1.总则
(以下简称甲方)与 (以下简称乙方)，根据《中华人民共和国合同法》，本着平等互利的原则，就由乙方按“合同能源管理”服务模式向甲方提供(EMC项目名称： )项目节能服务一事，经过双方友好协商，特订立本节能服务合同(以下简称“合同”)，
2.项目的名称、内容和目的
2.1项目名称： (以下简称“项目”)。
2.2项目内容： 。
2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本。
3.合同的起始日与期限、项目的验收
3.1本合同以双方签字之日为生效起始日。
合同生效后，乙方开始项目的设计、设备的采购、安装及调试。设备的安装调试期为30 天。
3.2节能效益分享的起始日为甲方出具试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为 个月。
合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。
3.3项目安装完毕后 内，由甲方按改造方案检查安装情况;安装检查合格后，试运行 小时，试运行期间可对设备进行调试。试运行结束后无异常发生，则甲方应签署试运行正常的项目验收证明文件。
4.效益分享的比例、付款方式
4.1项目的年节能效益约为人民币 元 (小写: 万元)(以每月实际节电效益为准)
4.2 节电率的计算方法
乙方在进行节电改造工程前，由甲方提供合格的电表，协助乙方在所有要进行节电改造工程的中央空调系统回路中具体设备前安装到位，并用此表按以下方法计算某具体设备(A1)的节电率：A1设备平均节电率(%)SA1(Q前A1-Q后A1)÷Q前A1
其中：Q前A1=节电改造前24小时的目标中央空调系统A1设备用电量;
Q后A1=节电改造后24小时的目标中央空调系统A1设备用电量;
完成节电改造工程前的中央空调系统A1设备用电量和完成节电改造工程后的中央空调系统A1设备用电量数据由双方有关人员共同抄表并签名确认,连同计算出A1设备平均节电率。依此类推，测出中央空调系统中其它设备A2、A3、A4等的平均节电率SA2、SA3、SA4等。统计完后由双方签章生效并作为本协议之附件B。
4.3 节电效益的计算方法
以自然月为单位，对通过节电改造后所产生的经济效益按以下方法计算：
以设备A1为例，
当月设备A1节电效益(元)MA1=(M前A1-MA1抄表)=MA1抄表*SA1/(1-SA1)
M前A1=MA1抄表÷(1-平均节电率SA1)
MA1抄表=节电改造后当月的中央空调系统中设备A1电费(电度表当月实抄的用电数量)，
SA1为设备A1的节电率
当月中央空调系统节电效益(元)M=MA1+MA2+MA3+MA4+……
4.4 双方效益的`分成
效益分成期为五年,节电改造后按本协议本项第3、第4条的计算方法计出甲方所节省的总电费，并按甲方20%，乙方80%的比例进行分配：
乙方当月应分配金额(元)=当月节电效益(元)×乙方分成比例(%)
4.5 甲方应在分享效益起始日后，每个月后三天内向乙方付款一次，付款数额为4.2中规定的乙方应分享的数额，直至分享效益期限届满。如果甲方延迟付款，甲方应向乙方支付逾期付款违约金，逾期付款违约金按所欠到期款项的每日万分之三计算。
4.6 该项目由乙方投入设备，但签订本合同后甲方需向乙方交项目总额的百分之三十作为押金，合同正常履行两年后，此押金由乙方无条件退还给甲方。
4.7 在本合同规定的效益分享期内，电价按同期供电部门价格计算。
4.8 如因甲方提供的测量数据不正确而导致用以计算节能量的基线未能反映真实情况时，乙方有权对计算节能量的基线作出调整;节能量的测量应在设备级(而非工厂级)层面上进行。
5.甲方的责任
除本合同规定的其他责任外，甲方还应：
5.l 对乙方提交的设计、施工方案应在七日之内予以书面核准。
5.2在本厂区接受附件A所列设备和相关材料、配件，在安装前甲方应按乙方要求予以免费、妥善保管。
5.3为乙方实施和管理本合同项下的项目提供必要的协助。
5.4 按3.3条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。
5.5根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求或乙方的书面要求，对设备进行操作，配合乙方对设备进行维护、保养。
5.6在合同有效期内，对设备运行作出记录，并根据乙方要求向乙方提供上述记录。
5.7 若发现本项目安装的设备出现故障，有义务立即通知乙方。
5.8 在本合同有效期内，为乙方维护、检测、修理项目设施和设备提供便利，乙方可合理地接触与本项目有关的甲方设施和设备。
5.9 在合同有效期内，如附件A所列设备发生损坏、丢失，则甲方应在得知此情况后一个工作日内书面通知乙方，配合乙方对设备进行监管。
6.乙方的责任
除本合同规定的其他责任外，乙方还应：
6.l 负责项目融资，对附件A所列或甲方以书面形式列出、乙方认可的设备进行设计、采购、安装与调试，按期完成施工。
验收合格后，将项目移交甲方运行。
开工前七日内，将设计、施工方案及工期提交甲方予以确认。
6.2 确保设计、供货和安装达到附件A规定的要求。
6.3 根据国家有关施工管理条例和与项目相对应的技术操作规程，认真完成设备的安装和调试。
6.4 对甲方操作人员进行培训，该项培训应不少于五个小时，以使他们能够正确地操作和维护设备。
6.5 除本合同另有规定外，承担项目移交甲方运行前的一切风险损失，但不包括由甲方造成的或甲方未尽到本合同规定的义务引起的损失。
6.6 设备所有权移交甲方时，乙方应将该项目的全部设计资料交给甲方。
6.7 定期派人检查项目的运行情况。
甲、乙双方经过友好协商，本着公平、协作的精神，依据《合同法》之有关规定，就甲乙双方进行合同能源管理节能改造，达成如下条款：
一、合作方式及期限：
甲方将其T5节能灯出租给乙方使用，并负责为乙方安装。作为回报，乙方将节能灯前期运行_三_年节省的电费，按下面的比例与甲方分成以作为设备租赁费。双方分成满三年后，设备全部归乙方所有，其后节能效益全部由乙方受益，具体操作如下：
1、分成比例为：自验收投入运行之日起:
第一年年甲方90%，乙方10%。
第二年年甲方80%，乙方20%
第三年年甲方70%，乙方30%
2、总平均节电率的计算：
甲方在安装节能灯前，由乙方提供合格的电度表，并协助甲方在所有的目标回路中安装到位。
总平均节电率%=（Q前－Q后）÷Q前X100%=节电率
其中：Q前=安装节能灯前一周的照明系统用电量
Q后=安装节能灯后一周的`照明系统用电量
在同一线路负载相同的条件下，安装节能灯前一周的照明及动力系统用量和安装节能灯后一周的照明及动力系统用电量数据，由乙方负责人员会同甲方相关人员共同抄表确认。
计算出实际的节电率后，所有参加抄表人员均需签名确认，并由双方公司盖章生效，作为合同附件。乙方若发现节能灯节电效果有变化可以随时要求重新确认。
3、设备月租费的计算：
设备月租费=（M前-M后）×当年甲方分成百分比%
其中：M前=M后÷（1-总平均节电率%）
M后=安装节能灯后当月的电费
安装节能灯后当月的电费为：所有已经安装节能灯的回路中所有电度表当月实抄的用电总和。
二、付款方式：
节能灯安装完毕，总平均节电率达到35%以上（如乙方电压稳定〈220V以上〉无线路混装现象，节电率可达35%以上）验收合格达到甲方承诺的性能技术指标后，安装完毕之日起，乙方在每月10日前支付给甲方上月的设备月租费，其月租费用的计算方法，即以双方认可的节电率，按本合同第一条第三款确定的设备月租费（元），乙方每月按期支付给甲方。此费用双方约定不受任何因素的影响（如乙方限电影响），按时支付。乙方财务每月10日前将应付款汇入甲方指定帐号，甲方在每月3日前给乙方开具普通发票便于乙方入账
三、设备归属：
在租赁节电器合约期内，设备所有权属甲方所有，合约期结束，设备所有权归乙方所有。
四、甲方承诺：
1、甲方产品符合国家产品质量要求及技术标准。产品使用寿命3年，对节能灯实行合同期内免费维修。合同期满后，双方可另签订合同，内容同上。
2、产品发生故障时，甲方保证在得到通知后48小时内到现场处理。
3、签订合同后，甲方在30个工作日内完成节能灯的安装工作。
4、负责节能灯有关使用方法的咨询、指导。
五、乙方承诺：
1、按合同之规定按时付款给甲方，不得无故拖延，但由于甲方发票送达不及时造成的除外。
2、提供甲方安装与数据测试的便利。提供真实与准确的节能对比数据。
3、在合同期内，乙方有责任维护甲方的节能灯不被人为破坏、受损或盗窃，否则该修理或损失费由乙方承担。
4、在节电设备租赁期内，乙方应当妥善保管节能灯，如非质量瑕疵原因致使节能灯损坏，由乙方承担维修费用。
六、违约责任：
1、乙方未按合同约定支付设备月租费，逾期每天应支付所欠款项1%的违约金，逾期超过一个月尚未支付，甲方有权解除合同，并拆走节能灯，节能灯在乙方使用过程中受到损坏的，由乙方承担赔偿责任。乙方在解除合同前已经支付的设备月租费不予退还。
2、因甲方提供的产品出现固有质量瑕疵，节能灯出现质量问题，乙方应当在故障发生24小时内书面通知甲方，必须甲方及时处理。
3、任意单方面违背上述协议条款，按有关法律追究违约责任，并赔偿对方的一切经济损失。
4、乙方在未经过许可的情况下，任意增加节能灯的负载而造成节能灯的损坏以及其他损失，全部由乙方承担。
七、售后服务：
1、建立客户档案：根据ISO-9001的规范及保持良好之商誉，甲方将为乙方建立客户档案以随时跟踪设备的使用情况，保持节能灯运行的良好状态，并可应乙方的要求随时做出抽样检测报告。
2、对安装于乙方的产品提供相关功能服务。
3、甲方自产品投入运行之日起，对产品提供3年免费保修服务。
八、不可抗力：
如遇有无法控制的事件或情况（如火灾、风灾、水灾、地震、爆炸、战争、叛乱或瘟疫等），遭受事件的一方不能履行协议规定的义务，应在15日内以书面形式通知另一方，并由当地政府部门或者公证机关出示证明，双方可视具体情况决定继续履行合同，迟延履行合同或者解除合同，因此致使的损失各自承担。
九、合同附件：
本合同第一条中测试的节电率数据作为合同附件，由双方经手人员签字盖章，作为日后双方结算的依据。
十、争议解决方式：
凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方协商解决，协商不成，可向合同签订地法院提起诉讼。
此合同书一式二份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。未尽事宜，双方在友好协商后签署补充协议，所产生的补充协议与本协议具有同等法律效力。
甲方：乙方：
时间：年月日 时间：年月日
第1节：总则
1.1本协议依照中华人民共和国8月颁布的“合同能源管理技术通
则”(GB/T24915-)起草编制。
1.2鉴于本协议双方同意按“合同能源管理”模式就 (以下简称“项目”或“本项目”)进行专项节能服务。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
1.3鉴于本项目的实际情况，双方同意按节能效益分享型方案分配由该项目带来的节能效益。
第2节 项目的主要内容
2.1项目名称：
2.2甲方委托乙方进行项目的实施，乙方负责就该项目的实施为甲方完成节电目标。
2.3项目主要技术方案：在甲方的建筑物屋顶上建设 KW光伏发电站，所发的电能作为甲方的补充用电实现企业节能降耗。
2.4项目建设方案
2.4.1乙方负责该项目的投资，完成电站的设计、施工、建设;负责项目的运营、管理、维护以及过程中发生的相关费用。
2.4.2甲方无偿提供建筑屋顶作为项目建设场地。
2.5项目实施目标
2.5.1替代部分公共电网供给甲方的电能，降低企业能耗指标。
2.5.2项目建成后预计平均每年发电量约 万KWh
第3节项目实施期限
3.1 项目自本协议正式生效之日起实施，至节能效益分享期届满时终止。
3.2 项目建设周期：自相关主管部门许可后，甲方应全力配合乙方在一年内完成项目全部建设投运。项目分步实施计划安排见附件1.1。
3.3双方分享节能效益的起始日为项目建成正式投运的日期,甲乙双方以签证文件为准。项目分享期为25年。
第4节 项目方案设计、实施和项目的验收
4.1 甲乙双方应当按照本协议进行本项目的实施。
4.2 乙方聘请具备资质的设计单位承担工程建设的整体设计。
4.3项目建设设计方案完成后需提交甲方进行审核，一经甲方审核通过，不得修改。双方另有约定，或者依照本协议第8节的规定修改的除外。
4.4 甲乙双方应当依照附件第1.4文件的规定进行项目验收。
第5节 节能效益分享方式
5.1 节能量的实际数据均以单元光伏电站出口双向电能计量表为准。该双向电能计量表按照附件1.2的规定进行定期校验。
5.2节能量的计算公式：项目节能量(KWh)=(单元1光伏电站出口送电电能计量表读数+单元2光伏电站出口送电电能计量表读数+„
5.3效益分享期内，乙方分享项目节能效益的计算公式：
节能效益(万元)=K*节能量(万KWh)K为光伏发电单位电价为市电单位电价的8.5折。在经营期内，乙方应得的节能效益由甲方定期按以下方式支付给乙方。
5.3.1每月5日前甲乙双方共同抄表确认5.2条所述表计量的电量记录，并按照附件1.2的规定签发节能量确认单。
5.3.2在节能量确认后，乙方应根据确认的节能量向甲方发出书面的付款请求，注明付款金额。
5.3.3甲方在收到上述付款请求后的7日内将相应的款项付给乙方。
5.3.4乙方收款后根据甲方的实际节能量，向甲方出具相应的正式发票。
5.3.5如双方对任何一期的节能效益的部分存在争议，该部分的争议不影
响对无争议部分的节能效益的分享和相应款项的支付。
5.4根据国能新能337号文件的规定，在该项目正式运行前，甲
乙双方将与电网公司签订三方协议，届时节能分享方式、计量方法、结算方式等按三方协议执行。
5.5项目所产生节能减排中的碳排放量，由 方负责计量，并在国家碳交易相关政策范围内进行市场交易，所得收益归甲方所有。
第6节 甲方的责任和义务
6.1甲方应协助乙方办理本项目实施所必需的相关主管部门的许可文件，包括但不限于环评批复和电网接入皮肤，所需费用由乙方承担。
6.2 甲方应向乙方提供电气系统图，建筑结构图、生产负荷用电曲线等涉及施工涉及的相关资料，资质图纸至少提供一份，图纸应标注清晰，保证内容正确。涉及完成后乙方应将图纸完整的归还乙方。
6.3 甲方按设计方案提供涉及屋顶作为电站建设平台，并为乙方施工提供必要的条件，如施工用水、用电和临时施工场地、清理施工现场、合理调整生产、项目设备试运行条件等。所发生的费用据实统计，产生的费用由乙方承担。
6.4 甲方指派具有资质的'操作人员参加电站的操作和维护培训。
6.5 甲方每月按照本协议的约定积极配合乙方对节能量进行抄录和验证，
无误后甲方应立即签署确认书。
6.6 甲方应及时协助乙方完成项目的试运行和验收，无异议后应及时在验
收文件上签字、盖章加以确认。
6.7 甲方应根据附件一的规定对设备进行操作、维护和保养。在协议有效期内，对设备运行、维修和保养定期作出记录并妥善保存 5 年。甲方应根据乙方的合理要求及时向其提供该等记录。
5.8 甲方应为乙方或者乙方聘请的第三方进行项目的建设、维护、运营及检测、修理项目设施和设备提供便利，保证乙方或者乙方聘请的第三方可合理地接近和使用与本项目有关的设施和设备。
6.9 节能效益分享期间，甲方有责任帮助乙方顺利的进行相关维护工作，保证电站安全运行，如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后应在48小时内书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。
6.10 甲方应当按照本协议的约定，及时向乙方付款。
6.11甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定要求及时
提前告知乙方。
6.12 在项目建成后的运营期内，因甲方人为因素造成的光伏系统所在屋面以及所在屋面光伏设备的损坏，所产生的维修费用由甲方承担。
第7节 乙方的责任和义务
7.1 乙方负责办理本项目实施所必需的各级政府许可文件，包括但不限于环评批复和电网接入批复，所需费用由乙方自行负担。
7.2 乙方应按照附件1项目方案文件规定的技术标准和要求以及本协议的约定，聘请由国家认可资质的设计单位按时完成本项目的设计方案。并按设计方案完成项目建设，做好项目运营和维护管理工作。
7.3 乙方在进行光伏组件涉及安装时应以不改变和破坏甲方屋顶原有附属设施(包括但不限于屋面采光带，通风、排烟设备等)的位置及功能为准则。
7.4乙方应免费对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。
7.5 乙方应在工程实施之前对所施工的家房屋顶与甲方相关人员共同进行全面的防水检查，对需要修缮的部位进行封胶秀山处理，所产生的费用由甲方承担。
7.6 乙方应确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从甲方合理的现场指挥。
7.7乙方安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。
7.8 在接到甲方关于项目运行故障的通知之后，乙方应及时完成相关维修或设备更换。
7.9 乙方在项目建成后应建立健全项目运行维护管理制度，并严格执行。
7.10电站建成后，在协议中约定的使用期限内，电站所涉及的检修、维护和故障处理工作由乙方负责。
7.11项目开始运营之后，乙方应每月25日前向甲方提交项目的运营报告，并就该项目运行和维护的相关事宜进行讨论。
7.12乙方在项目的施工以及建成后的运营维护中，因乙方原因造成所使用厂房和屋面损坏时，应负责进行维修，并在国家规定的保修期内(建成后运营两年内)承担保修责任，所发生的费用由乙方承担。两年后的屋顶维修及相关费用由甲方负担。
7.13乙方应保证系统的接入性能应满足国网公司5月6日下发的《国家电网公司光伏电站接入电网技术规定》要求，保证甲方用户侧电气设备的安全运行;系统应设置足够的防雷设施，防止雷电感应及雷电波对用户侧电气设备造成危害。
7.14在项目竣工后，应由甲乙双方共同验收，以确保在该项目施工过程中未给甲方造成损失，以及项目建设施工的质量达到合格标准。
7.15乙方应保证于项目有关的设备、设施运行符合国家的法律法规及产业政策，保证与项目相关的设备、设施连续稳定运行且运行状况良好。
第8节 项目的更改
8.1在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目
进行改造，包括但不限于对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将项目改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担。
8.2在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、
设施、场地，以致对本项目的节能效益产生不利影响，甲方应提前书面通知乙方，并补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失。
第9节 项资产所有权和风险分担
9.l 在本协议到期并且甲方付清本协议下全部款项之前，本项目下的所有
由乙方采购并安装的设备、设施和仪器等财产(简称“项目财产”)的所有权属于乙方。本协议全部履行完毕之后，该等项目财产的所有权将无偿转让给甲方。
9.2 项目资产清单在项目完成建设并投产后1个月内由乙方提供给甲方。
9.3 项目资产清单内容包括设备、设施、辅助设备、设施的名称、型号、购入时间、价格及质保期等。
9.4 项目资产所有权由乙方转移给甲方时，应同时移交项目资产的技术资料。
9.5项目资产的所有权不因甲方违约或者本协议的提前解除而转移。在本协议提前解除时，项目资产依照第12.4条的约定处理。
第10节 违约责任
10.1 如甲方未按照本协议的规定及时向乙方支付款项，则每天按照当月节能效益应付款项的0.3%向乙方支付滞纳金。
10.2 如甲方违反除第10.1条外的其他义务，乙方将依照第10.5条的规定与甲方解除本协议，并要求甲方赔偿所造成的全部损失。
10.3如果乙方未能按照项目方案规定的时间和要求完成项目的建设，除非
该等延误是由于不可抗力或者是甲方的过错造成，则乙方应当按照本协议预测的月度节能款项0.3%的比率，向甲方支付误工的赔偿金。
10.4如果乙方违反除10.3条外的其他义务，甲方依照第10.5条规定解除本协议，并要求乙方赔偿所造成的全部损失。
10.5 一方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔偿。
第11节 不可抗力
11.1 不可抗力按《合同能源管理技术通则》GB/T24915-2010定义。
11.2 如果一方(“受影响方”)由于不可抗力事件的发生，无法或预计
无法履行协议下的义务，受影响方就必须在知晓不可抗力的有关事件的5日内向另一方(“非影响方”)提交书面通知，告知不可抗力事件的具体情况。
11.3 受影响方必须采取一切合理的措施，以消除或减轻不可抗力事件有
关的影响。
11.4 在不可抗力事件持续期间，受影响方的履行义务暂时中止，相应的
义务履行期限相应顺延，受影响方不应承担相关违约责任。在不可抗力事件结束后，受影响方应该尽快恢复履行本协议下的义务。
11.5 如果因为不可抗力事件的影响，受影响方不能履行本协议项下的任
何义务，而且非影响方在收到不可抗力通知后，受影响方的不能履行义务持续时间达90个连续日，且在此期间，双方没有能够谈判达成一项彼此可以接受的替代方式来执行本协议下的项目，任何一方可向另一方提供书面通知，解除本协议，而不用承担任何责任。
第12节 协议解除
12.1 本协议可经由甲乙双方协商一致后书面解除。
12.2 本协议可依照第11.5条(不可抗力)的规定解除。
12.3当本协议的一方发生以下任一情况时，另一方可书面通知对方解除本
协议：
(a)一方进入破产程序;
(b)一方的控股股东或者是实际控制人发生变化，而且该变化将严重影响到该方履行本协议下主要义务的能力;
12.4 本协议解除后，本项目应当终止实施。项目资产由乙方负责拆除、
取回，并根据甲方的合理要求，将项目现场恢复原状，费用由乙方承担，甲方应对乙方提供合理的协助。如乙方经甲方合理提前通知后拒绝履行前述义务，则甲方有权自行拆除并处置相关设备，并就因此产生的费用和损失向乙方求偿。
12.5 本协议的解除不影响任意一方根据本协议或者相关的法律法规向对方寻求赔偿的权利，也不影响一方在协议解除前到期的付款义务的履行。
第13节 其它
13.1保险：项目的财产保险由乙方负责购买。
13.2用电及线路、施工等安全方面的要求详见附录1.6.
第14节 争议的解决
14.1因本协议的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，甲乙双方应友好协商解决。
14.2如不能协商解决，双方同意选择以下第 种方式解决争议：
(1)向青岛仲裁委员会申请仲裁;
(2)向项目所在地人民法院提起诉讼。
第15节 协议的生效及其他
15.1 项目联系人：双方均需指派专责联系人负责项目实施的具体工作。
15.2 一方变更项目联系人的，应在7日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本协议履行或造成损失的，应承担相应的责任。
15.3本协议自双方签字盖章成立，并在该项目得到相关主管部门许可后，正式生效。协议一式陆份，具有同等法律效力，双方各执叁份。
15.4 本协议由双方授权代表于 年 月 日在 签订。
甲方(盖章) 乙方(盖章) 授权代表签字： 授权代表签字： 通讯地址： 通讯地址： 电话： 电话： 传真： 传真：
附件一、项目方案文件
附件二、协议解除后项目财产的处理方式
【摘要】本文通过对DSM项目中的典型项目合同能源管理(Energy Performance Contracting，EPC)项目的风险管理进行了深入研究，研究了EPC项目风险管理的内容、管理的过程、方式和方法，从项目准备、实施和效益分享阶段探讨了EPC项目风险管理过程中的一般策略，提出相应的风险管理内容和方法，初步明确了EPC项目风险控制策略。
【关键词】风险管理;合同能源管理;电力需求侧管理;过程管理
1.引言
DSM项目尤其是EPC项目与市场联系十分紧密，在项目规划、决策、实施和评估等各个阶段都伴随着风险。
特别在工程类项目过程中，具有投资额较大、周期较长、涉及方较多等特点，因此对风险的管控显得格外重要。
此外，风险管理贯穿于项目的整个过程，较其他要素管理有管理持续时间长、涉及要素多等特点。
为确保实现DSM项目的预定目标，满足合同要求，在项目实施的过程中必须进行风险管理，其主要目的是识别与项目有关的风险，评价和管理改善项目的执行效果，从而使潜在机会或回报最大化、使潜在风险最小化。
合同能源管理(Energy Performance Contracting ， EPC)项目是我国DSM管理大力推广的以节能服务公司(ESCO)为主体的能效项目的融资和实施方式。
相对于一般DSM项目，EPC项目在实施过程中会面临更多的不确定因素，其风险也远大于一般DSM项目。
对此，有必要对EPC项目中ESCO所采用的风险管理策略进行研究，以求在实施过程中尽可能的规避所面临的风险。
本文主要研究EPC项目过程风险控制，给出控制策略。
2.EPC风险管理内容
EPC项目风险管理的目的在于对项目过程中存在的风险进行全面排查，将风险管控工作纳入EPC的全过程，实现对项目风险的全方位防范和动态化监控，这对保障EPC项目顺利健康进行具有重大的意义。
根据风险的隐蔽性强、破坏性大等特点，项目风险管理的核心过程大致可分为三个阶段：1)风险识别;2)对识别出的风险进行分析、筛选与诊断(风险评估);3)制定出相关的控制措施对风险有针对性地进行控制(风险监控)。
EPC项目常见的风险分类有以下四种：1)按照项目风险的表现形式可分为政治风险、信用风险、金融风险、完工风险、运营风险、市场风险和环境保护风险;2)按照项目风险的可控制性可分为系统风险和非系统风险;3)按照项目的运行阶段可分为项目规划决策阶段风险、项目启动实施阶段风险和审计验收阶段风险;4)按照项目的投入要素可分为人员要素风险、时间要素风险、资金要素风险、技术要素风险和其他要素风险。
节能服务公司面临的主要风险有：1)业主提供的现场数据不准确带来的风险;2)物价波动形成的“经济风险”;3)不可预见和不可抗力风险;4)投标报价风险;5)项目分包商的管理风险;6)项目设计与材料采购风险;7)合同责任不清的'风险等。
3.EPC项目过程风险控制策略
3.1 项目准备阶段
本阶段的风险一般为客户信用风险，本阶段的风险管理，首先由财务人员和项目经理组成企业资信评估小组，根据对企业经营状况和财务状况的分析，进行企业资信评估，并形成分析报告。
评估内容包括：企业规模、偿债能力、经营管理能力、盈利能力。
其次，项目经理对企业的总体特征进行调查分析，并形成调查报告。
调查内容包括：企业总体情况、产品、原料、生产、销售等方面。
再次，项目经理在技术专家的指导下，对项目拟采用的技术进行技术风险评估。
项目评估小组根据以上分析，做出项目可行性结论。
拟实施项目必须得到分管经理和总经理的签字批准后，才能签订正式合同。
签署相关的能源管理合同，非文本合同必须经过公司法律顾问的审查。
3.2 项目实施阶段
本阶段风险主要是技术或设备风险以及施工风险。
本阶段的风险管理由项目经理、财务人员和施工管理人员组成项目过程控制小组，及时了解和发现风险，使风险始终处在控制之中。
这一阶段的风险主要是技术或设备风险以及施工风险。
ESCO可采用风险转移的方法，将风险通过合同或协议合理地转移给设备供应商和安装商。
由于EPC项目是在旧系统的基础上进行改造，生产、建设交叉严重，项目建设难度很大。
把住项目技术关、施工质量关是实施合同能源管理项目的有力保证。
为确保项目技术的合理性，在开工前组织进行设计交底;在施工过程中当现场情况与设计发生冲突时，由施工单位、使用单位、设计单位同时对设计中出现的问题进行探讨及时进行设计变更，使项目趋于完善;在施工过程中，建立现场办公会、项目监理、设计变更传送等制度;坚持每天开现场会汇总施工情况，准备第二天的工作。
监理工程师严把质量关，每一道工序经过验收合格，方可进行下道工序施工，以严格控制过程质量，保证整体较高的工程质量。
在施工收尾时，由使用单位及厂内各部门参加，对整个项目进行全面验收，对发现的问题分头落实处理，再进行试运行。
3.3 项目效益分享阶段
这是EPC业务的独特风险，需要ESCO关注和研究。
根据国内示范ESCO的经验和教训，只有全面了解客户的情况，才能做到防患于未然，并在出现风险时有相应的对策来化解。
必须在合同谈判时就与客户将效益分享比例及分享期限加以明确，并向客户解释清楚分配的原则和方法依据。
制定合理的分享年限，并留有一定的应变余量，以保证在客户方面出现任何不利变化时，ESCO仍然能收回全部投资。
选择权威的能源审计部门监测项目节能量，以保证能公平合理地进行项目的能耗评估和节能效益分析。
审计部门最好是国家有关部门、当地或该行业影响力较大的机构。
ESCO在评估项目效益时，应注意回避与客户的不同意见，以避免可能导致的效益分享风险。
EPC项目带给客户的效益不仅是通过节能方式，还有可能是通过降低设备维护费用，延长设备使用寿命，提高产量、质量，降低原材料消耗、降低环境成本等多种渠道来实现降低成本，提高效益的目的。
应密切关注客户的生产经营情况、管理层变动情况和项目运作状况，定期回访客户，催收节能效益。
4.结论
我国电力需求侧管理方兴未艾，在管理过程的各个阶段会遇到各种不同的风险，这些风险类型多样，主体各异。
对这些风险的管理不仅关系到电力部门经济效益，也关系到用户的切身利益。
DSM项目中在我国发展的典型项目EPC项目中的风险管理更是涉及到各个层面，对项目中各个风险指标的控制直接关系到项目的成败与否，以及项目对ESCO的经济回报以及EPC的节能效果和客户的满意程度。
因此，对DSM项目进行规范化的风险管理将十分必要。
合同能源管理合同 纳税
合同能源管理合同 纳税就是为大家提供的关于合同能源管理项目税收优惠条件的解读，来看下面：
4月2日，国务院办公厅正式发布国办发[]25号文件《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。
在税收方面提出四项具体扶持政策：
一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。
四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。
节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。
月30日财政部、国家税务总局下发财税〔2010〕110号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(以下简称《通知》)，对国办发[2010]25号通知中明确的针对合同能源管理项目的四项税收扶持政策的具体实施办法做出具体规定。
本文从法律角度对《通知》规定的适用合同能源管理项目税收优惠的条件进行解读，并提出建议，希望能够帮助合同能源管理项目当事人充分理解并用足用好相关税收政策，促进合同能源管理项目实施，提高节能服务公司竞争力。
一、税收优惠适用的纳税主体条件
合同能源管理项目税收优惠政策适用的纳税主体主要是节能服务公司。
节能服务公司的认定应以 《合同能源管理技术通则》 对节能服务公司的定义为依据。
《合同能源管理技术通则》第3.3条，对节能服务公司的定义是，“提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改((施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。”
营业税和增值税优惠未对节能服务公司提出具体要求。
这意味着，只要所实施项目符合通知规定的条件，节能服务公司均可享受营业税和增值税优惠。
对于企业所得税优惠，通知对适用的节能服务公司提出了企业注册资金、服务能力和专业人员等方面的特别要求。
《通知》要求注册资金不低于100万元，这里的注册资金理解上应指实收资本。
对于服务能力，要求“能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务”。
这里的“单独提供”似乎应理解为能够提供完整的节能服务，而不是只能提供某一阶段某一项服务。
申请财政奖励资金，要求“以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务”。
通知未提出主营业务的'要求。
对于专业人员，通知要求“节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力”。
这一要求与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》第八条第四项的规定相同。
这就要求节能服务公司在申报减免所得税时应提供相关专职技术人员及合同能源管理人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等材料。
关于备案与税收优惠关系，《通知》未将备案作为享受税收优惠的条件，故此，未通过备案或未申请备案的符合《合同能源管理技术通则》定义的节能服务公司不影响其享受相关税收优惠政策。
财政部、国家发展改革委颁布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(以下称奖励办法)第六条规定，“符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。”
结合《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》，可以发现，申请财政奖励资金的条件更高一些，原则上，已通过审核备案的符合财政奖励资金申请条件的节能服务公司，具备享受营业税、增值税和所得税优惠的主体条件。
二、适用税收优惠政策项目的基本条件
根据《通知》，无论是营业税、增值税还是企业所得税优惠，节能服务公司所实施的节能项目必须具备以下基本条件：
1、必须是合同能源管理项目。
《通知》规定的税收优惠仅适用于合同能源管理项目，未实施合同能源管理项目的节能服务公司或节能服务公司以其他方式实施的节能项目均不能享受相关优惠。
《合同能源管理技术通则》规定，合同能源管理是节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
合同能源管理项目是以合同能源管理机制实施的节能项目。
其特征是节能服务公司提供节能服务，用能单位以节能效益支付服务费。
因此，仅仅销售节能设备或提供节能技术服务的行为，即使对节能量做出保证，仍不适用节能产业税收政策。
此外，申报税收优惠的项目还应与《合同能源管理技术通则》规定的技术要求相符。
具体讲，项目应具备合同能源管理项目的要素，用能状况诊断、能耗基准确定应符合相关标准，节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定，测量和验证满足准确性、完整性和透明性要求，项目节能量的确定应执行相关规范。
2、必须是节能效益分享型合同。
合同能源管理包括分为：①节能效益分享方式、②节能量保证型、③能源费用托管型、④融资租赁型和 ⑤混合型等类型的合同，节能服务产业税收政策仅适用于节能效益分享型合同能源项目。
《合同能源管理技术通则》没有对节能效益分享型合同进行专门定义。
从所给出的参考合同文本看，节能效益分享型合同的特征在于节能服务公司与用能单位分享节能效益。
这种方式实际上限定了节能服务公司只能以项目实现的节能效益而收回其投入并实现利润，从而保证项目本身的收益为正。
比较典型的节能效益分享方式是，约定一定分享期，在分享期内，约定各方分享节能效益的比例。
现行法规未对节能效益的分享比例和分享期限做出限制性规定。
有两种情况值得研究，一是合同约定一定期限内的节能收益全部归一方所有。
二是分享期不固定，约定直到付清全部服务费为止。
这两种情况是否属于分享型合同，可能有不同认识。
前一种情况，可能被认为只有一方享有节能收益，不是分享。
后一种情况，可能被认为，与合同能源管理项目参考合同不符，没有约定效益分享期。
我认为，上述两情况不应排除在分享型合同之外。
本质上，这两种情况仍然是以节能效益实现项目投资和项目收益，前一种情况，实际上是以时间先后在分配节能收益，后一种情况，虽未约定固定期，但分享期是可以确定的，并不是无限期的。
此外，关于混合型合同，为充分享受相关税收优惠，建议将混合型合同中所包含的节能效益分享的部分，单独签订合同，以利于税务机关的认定。
3、合同能源管理项目合同的格式和内容必须符合《合同能源管理技术通则》和《合同法》。
这条主要是指合同能源管理项目合同应使用《合同能源管理技术通则》附录A《合同能源管理项目参考合同》文本。
合同法并没有专门针对合同能源管理项目合同的规定。
税收政策通知要求符合《合同法》的规定，应主要是指合同的成立和生效。
合同能源管理项目合同至少应是合法有效的合同。
实施满足以上基本条件项目的节能服务公司，可享受免征营业税和相关货物转让环节的增值税优惠。
三、适用企业所得税优惠项目的特别条件
适用节能服务产业企业所得税优惠政策除须具备前述基本条件外，还应具备以下特别条件：
1、须为属于规定范围的项目。
通知要求，适用节能服务产业所得税政策的项目应符合《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔〕166号)“节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件。
八类项目是指：(1) 既有高能耗建筑节能改造项目; (2) 既有建筑太阳能光热、光电建筑一体化技术或浅层地能热泵技术改造项目; (3) 既有居住建筑供热计量及节能改造项目; (4) 工业锅炉、工业窑炉节能技术改造项目; (5) 电机系统节能、能量系统优化技术改造项目; (6) 煤炭工业复合式干法选煤技术改造项目; (7) 钢铁行业干式除尘技术改造项目;(8) 有色金属行业干式除尘净化技术改造项目。
2、节能服务公司投资额不低于70%。
实施包括多项相对独立节能改造内容的节能项目时，如果综合计算，节能服务公司投资比例达不到要求，可以考虑分成多个项目，各项目单独计算投资额。
四、适用税收优惠政策的几点建议
1、对尚不完全符合享受税收优惠主体条件的节能服务公司，应对照适用税收优惠政策的主体要求，通过增加注册资本，加强能力建设，补充和修订经营范围，引进和培养专业技术人员和合同能源管理人才，以满足税收优惠要求，增强市场竞争力。
2、主体合格的节能公司，在实施合同能源管理项目时，应充分考虑不同类型的项目合同，不同项目，将适用不同的税收政策，事先评估不同的税收政策对收益的影响。
3、节能服务公司应加强项目技术规范化管理，使项目实施符合《合同能源管理技术通则》的技术要求。
《合同能源管理技术通则》2010年8月才发布，而在此之前合同能源管理项目的实施缺乏统一规范，节能服务公司各自为政。
这就要求节能服务公司应尽早熟悉《合同能源管理技术通则》，规范本公司实施合同能源管理项目的技术要求。
4、节能服务公司应强化项目合同管理。
合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体。
《通知》明确适用税收优惠的条件之一是，节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和《合同能源管理技术通则》等规定。
对于合同能源管理管理项目，合同不仅意味着项目如何实施，也意味着如何纳税。
而对于具体项目而言，《合同能源管理技术通则》所提供的《合同能源管理项目参考合同》并不能完全照搬，这就要求节能服务公司，一方面要保证所签订的合同与相关规范相符，另一方面又要保证所签订的合同符合项目的具体情况，故此需要从法律、技术和财务等方面对项目合同进行审查，做出综合评价，强化项目合同管理，
5、节能服务公司和用能企业在实施合同能源管理项目时，应注意完善相应的财务制度。
《通知》要求用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。
节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用;否则，将不能享受税收优惠政策。
合同能源管理培训资料
关于举办节能减排国家专项资金申报与合同能源管理专题研讨班的通知 []150号
培训中心[2011]150号
各有关单位：
为贯彻落实国家“十二五”节能减排相关政策，学习领会《节能技术改造财政奖励资金管理办法》(财建[2011]367号)与《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》文件精神，贯彻落实“十二五”期间发展合同能源管理、循环经济与资源综合利用财政优惠政策，掌握节能减排国家专项资金申报程序，充分发挥国家专项资金的引导作用和带动功能，更好、更有效地把政策、资金和项目融合到一起，帮助相关职能部门和企业完成各项节能减排指标，促进节能减排与循环经济工作的顺利开展，国家发展和改革委员会培训中心定于11月4日-7日在武汉市举办节能减排国家专项资金申报与合同能源管理专题研讨班。现将有关事项通知如下：
一、研讨内容
(一)节能改造、节能产品惠民工程、资源节约、循环经济、清洁生产等扶持资金的申报审批管理
1、节能技术改造财政奖励专项资金扶持范围、标准及条件;
2、节能技术改造财政奖励项目申报科研报告编写指导;
3、循环经济项目国家财政奖励、财税优惠及投融资政策介绍;
4、资源节约和环境保护项目中央预算资金相关优惠政策解析;
5、“节能产品惠民工程”申报与优惠政策解析;
6、“节能技术产业化示范工程”申报与政策解析;
7、资源综合利用国家税收优惠政策和信贷、投融资解析;
8、清洁生产项目申报与审批程序与财税优惠政策;
9、专项资金申请程序、各环节分析及案例解析;
10、审批的执行和监督管理，审批上报后的审核与处理;
11、专项资金评审与使用验收要求;
12、节能减排信贷、投融资渠道担保等。
(二)合同能源管理财政奖励政策与税收优惠实施细则标准
1、“十二五”发展节能服务产业相关政策解析;
2、节能服务企业发展战略与风险管理分析;
3、合同能源管理概念、运作流程及商务模式;
4、重点行业实施合同能源管理案例介绍;
5、合同能源管理商务模型及项目运营管理;
6、节能服务公司申报国家审核备案工作流程及事项;
7、《合同能源管理技术通则》国家标准定义与具体内容解析;
8、合同能源管理专项资金申请报告编写、程序及成功案例解析;
9、节能服务产业增值税、营业税和所得税政策实施细则解析;
10、合同能源管理信贷、融资渠道及解决方案等。
(三)节能量审核和节能评估与审查政策与案例
1、《节能项目节能量审核指南》解析;
2、第三方节能量审核机构在项目审核报告编写及注意事项;
3、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》解析;
4、《能评办法》对节能评估机构与节能审查部门相关要求;
5、《固定资产投资项目节能评估工作指南》解析;
6、节能评估和审查的`主要内容和方法;
7、节能评估和审查的具体操作流程;
8、节能评估与能源审计报告编写及注意问题;
9、重点行业节能评估报告案例分析;
10、能源审计报告案例解析。
(四)循环经济与资源综合利用财政奖励及税收优惠政策
1、“十二五”国家循环经济发展规划的相关内容及要求;
2、“十二五”期间循环经济评价指标体系建设与统计要求;
3、循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案解析;
4、国家与省级循环经济试点单位项目国家财政优惠政策解析;
5、循环经济项目国家优惠政策申报，审批环节与案例解析;
6、循环经济项目信贷、投融资渠道;
7、《中国资源综合利用技术政策大纲》主要内容;
8、资源综合利用项目国家财政奖励科研报告编写指导;
9、资源综合利用项目国家财政奖励资金申报程序、审批;
10、资源综合利用国家税收优惠和信贷政策。
二、主讲专家
届时，拟邀请全国人大环资委、国家发展改革委有关部门或宏观经济研究院、著名大学等相关部门的领导和专家授课。培训结束后统一颁发国家发展和改革委员会培训中心培训证书。
三、参加人员
各地政府相关部门、相关行业协会、经济开发区、工业园区管委会等单位的有关管理人员;节能服务公司、环保企业、重点耗能企业、第三方审核机构、新能源企业、循环经济试点单位、资源综合利用单位、可再生能源企业、污水处理厂、垃圾处理厂、节能技术研发单位等相关人员。
四、培训费用
培训费1980元/人(含讲课费、资料费、场租等费用)。食宿统一安排，费用自理。
五、时间与地点
时间：2011月4日-7日(4日为报到日)
地点：武汉市(具体地点另行通知)
六、报名与联系方式
请参加人员按要求认真填写报名表(附后)，报国家发展改革委培训中心系统培训二部本期班班务组，我们将按报名先后传发报到通知。
具体报名电话、传真见附件。
业务咨询电话：010-63651668 于 浩
培训中心监督电话：010-63908518 国汉海
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二〇一一年九月二十六日
法定代表人
甲联系人
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单位名称
法定代表人
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第1节总则
1.1本协议依照中华人民共和国8月颁布的“合同能源管理技术通则”(GB/T24915-)起草编制。
1.2在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，本协议双方同意按“合同能源管理”签订本协议。
1.3鉴于本项目的实际情况，双方同意按节能效益分享型方式分配由该项目带来的节能效益。
第2节项目主要内容
2.1项目名称:。(以下简称“本项目”或“项目”)
2.2甲方委托乙方进行该项目的实施，乙方负责就该项目的实施为甲方完成节电目标。
2.3项目主要技术方案：分别在
物屋顶上建设
现企业节能降耗。
2.4项目建设方案
2.4.1乙方负责该项目的所有投资，完成电站设计、施工、建设;负责项目的运营、管理、维护以及过程中发生的所有费用。
2.4.2甲方无偿提供建筑物屋顶作为项目建设场地。
2.5项目实施目标
2.5.1
2.5.2替代部分公共电网供给甲方的电能，降低企业能耗指标。的建筑MWp光伏发电站，所发电能作为甲方的补充用电，实
第3节项目实施期限
3.1本协议于正式签订日起生效,至节能效益分享期满时终止。
3.2项目建设周期：自政府的建设许可同意后，10个月内完成项目全部建成投运。
3.3双方分享节能效益的起始日为项目试运期，试运期结束进入项目分享期，标志项目正式投运，甲乙双方以签订文件为准。项目效益分享期为25年。
第4节项目方案设计实施和项目的验收
4.1甲乙双方按照本协议的规定进行本项目的实施。
4.2乙方将聘请具备资质的设计单位承担工程建设的整体设计。
4.3项目建设设计方案完成后需提交甲方进行审核，项目设计方案一经甲方批准，除非依照本协议第8节的规定修改之外，不得修改。
4.4甲乙双方应当按照附件1.2文件的规定进行项目验收。
第5节节能效益分享方式
5.1节能量的实际数据均以单元光伏电站出口双向电能计量表的计量为准。该双向电能计量表按附件1.1的规定进行定期校验;
5.2节能量的计算公式：
项目节能量(kWh)=(单元1光伏电站出口送电电能计量表读数×单元1电能计量表倍率+单元2光伏电站出口送电电能计量表读数×单元2电能计量表倍率+…单元n光伏电站出口送电电能计量表读数×单元n电能计量表倍率)-光伏电站反送上公共电网的电量
光伏电站反送上公共电网电量的电费由乙方单独与当地供电公司结算。
5.3效益分享期内，乙方分享节能效益的计算公式：
节能效益(万元)=K×节能量(万kWh)。元/kWh。
在经营期内，乙方应得的节能效益由甲方定期按以下支付给乙方：
5.3.1每月5日前甲乙双方共同抄录确认5.2条所述表计的电量记录，并按照附件1.1的规定签发节能量确认单。
5.3.2在节能量确认后，乙方应当根据确认的节能量向甲方发出书面的付款请求，说明付款的金额。
5.3.3甲方在收到上述付款请求的7日内，将相应的款项支付给乙方。
5.3.4乙方收款后根据甲方的实际节能量，向甲方出具相应的正式增值税发票。
5.3.5如双方对任何一期节能效益的部分存在争议，双方将根据具体情况协商处理，但该部分的争议不影响对无争议部分的节能效益的分享和相应款项的支付。
5.4在效益分享期间，乙方将根据甲方工业电价增长情况，另向甲方多收取电价增长部分的50%或少收取电价降低部分的50%。
5.5电站运行起始时间的界定
5.5.1电站运行起始时间分为电站试运期和效益分享期。试运期间所产生的节能效益甲乙双方按50%的比例分享。效益分享期产生的节能效益按照5.3规定计算。
5.5.2电站试运期：乙方在所有设备并网发电至取得电站检测报告(由国家指定的第三方检测机构对电站进行检测)。电站试运期的电量由甲乙双方共同抄表确认。
5.5.3电站效益分享期：项目建成正式投运日期(电站检测报告出具日期)为开始，项目分享期为25年。
第6节甲方的义务
6.1甲方应协助乙方办理本项目实施所必需的政府的许可文件、环评批复和电网接入批复。
6.2甲方应向乙方提供电气系统图、建筑结构图、生产负荷用电曲线等涉及施工设计的相关资料。纸质图纸至少提供1份，图纸应标注清晰，保证资料内容正确。设计完成后乙方应将图纸完整的归还给甲方。
6.3按设计方案提供建筑屋顶作为电站建设平台，并为乙方施工提供必要的条件，如施工用水、用电和临时施工场地以及项目试运条件等。所发生的费用据实统计，产生费用由乙方负担。
6.4施工和运营期间甲方应保证乙方全部人员和车辆在厂内安全免费的
进出及正常的活动。
6.5指派具有资质的操作人员参加电站的操作和维护培训。
6.6每月按本协议约定积极配合乙方对节能量进行抄录和验证，无误后应立即签署意见。
6.7甲方应及时协助乙方完成项目的试运行和验收，无异议后应及时在验收文件上签署意见。
6.8为乙方维护、检测、修理项目设施和设备提供便利，保证乙方可合理地接触与本项目有关的设施和设备。
6.9在节能效益分享期间，甲方有责任帮助乙方顺利的进行相关维护工作保证电站安全运行，如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后及时通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。
6.10甲方应当按照本协议的规定，及时向乙方付款。
6.11甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定要求及时提前告知乙方。
6.12在电站施工结束后2年内，电站所占用屋面的维修、维护费用由乙方负担;施工结束2年后正常运营时，电站所占用厂房屋面正常的维修养护及发生的费用由甲方负责。
6.13甲方免费为乙方提供一间办公场所及必要的办公设施。
第7节乙方的义务
7.1乙方负责办理本项目实施所必需的各级政府许可文件、环评批复和电网接入批复。
7.2乙方应按照项目方案文件规定的技术标准和要求以及本协议的规定，聘请有国家认可资质的设计单位按时完成本项目的方案设计，并按设计方案按期完成项目建设，做好项目运营以及维护管理。
7.3乙方应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从甲方合理的现场指挥。
7.4乙方应免费对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担
相应的操作和设施维护要求。
7.5设备的安装和调试应符合国家、行业或企业有关施工管理条例和与项目相对应的技术标准规范要求以及甲方合理的施工、管理要求。
7.6在接到甲方关于项目运行故障的通知之后，乙方应及时完成相关维修或设备更换。
7.7项目建成后应建立健全项目运行维护管理制度，并严格执行。
7.8电站建成后，在协议约定的使用期限内，电站所涉及的检修维护和故障处理工作全部由乙方负责，发生的维护费用也全部由乙方负责。
7.9乙方应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守相关法律法规，以及甲方的相关规章制度。
7.10项目开始运行之后，乙方应每月25号前向甲方递交项目的运行报告，并就项目运行和维护有关事宜进行讨论。
7.11乙方在项目的施工以及建成后的运营维护中，因乙方原因造成所使用厂房和屋面损坏时，应负责进行修复，并在国家规定的保修期内(建成后运营两年内)承担保修责任，所发生费用由乙方承担。
7.12系统的接入性能应满足国网公司7月下发的《国家电网公司光伏电站接入电网技术规定(试行)》要求，保证甲方用户侧电气设备的安全运行;系统应设置足够的防雷设施，防止雷电感应及雷电波侵入对用户侧电气设备造成危害。
7.13在项目竣工后，应由甲乙双方共同验收，以确保在该项目施工过程中未给甲方造成损失，以及项目建设施工的质量是否合格。
7.14乙方应保证与项目相关的设备、设施的运行符合国家法律法规及产业政策要求，保证与项目相关的设备、设施连续稳定运行且运行状况良好。
第8节项目的更改
8.1如在项目的建设期间出现乙方无法预料的情况，从而导致原有项目方案需要修改时，则乙方有权对原有项目方案进行修改并实施修改的方
案，但前提是不会对原有项目方案设定的主要节能目标和技术指标造成重大不利影响。除非该情况的出现是由甲方的过错造成，所有由此产生的费用由乙方承担。
8.2在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目进行改造，包括但不限于对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将项目改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担。
8.3在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，甲方应事先书面通知乙方，双方共同协调，将对乙方产生的不利影响降到最小。
第9节资产所有权以及风险责任
9.l在本协议到期并且甲方付清本合同下全部款项之前，本项目下的所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器等固定资产(简称“项目资产”)的所有权属于乙方。本协议顺利履行完毕之后，该项目资产的所有权将无偿转让给甲方。
9.2项目资产清单在项目完成建设并投产后1个月内由乙方提供给甲方，资产清单必须与现场实际实物相符。
9.3项目资产清单内容包括设备、设施、辅助设备设施的名称、型号、购入时间、价格及质保期等。
9.4项目资产的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交项目的技术资料。
9.5项目财产的所有权不因甲方违约或者本协议的提前解除而转移。在本协议提前解除时，项目财产依照第12.4条的规定处理。
9.6在本协议期间，项目资产灭失、被窃、人为损坏的风险由乙方承担。
第10节违约责任
10.1如甲方未按照本协议的规定及时向乙方支付款项，则每天按当月节能效益应付款项的0.3%向乙方支付滞纳金。
10.2如甲方违反除第10.1条外的其他义务，乙方将依照第12.5条的规定与甲方解除协议，并要求甲方赔偿全部损失。
10.3如果乙方未能按照项目方案规定的时间和要求完成项目的`建设，除非该延误是由于不可抗力或者是甲方的过错造成，则乙方每天应当按照本协议预测的月度节能量款项0.3%的比率，向甲方支付误工的赔偿金。10.4如果乙方违反除10.3条外的其他义务，甲方依照第12.5条的规定解除协议，并要求乙方赔偿所造成的全部损失。
10.5一方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔偿。
第11节不可抗力
11.1不可抗力按《合同能源管理技术通则》GB/T24915—2010定义。11.2如果一方(“受影响方”)由于不可抗力事件的发生，无法履行协议下的义务，受影响方就必须在知晓不可抗力的有关事件的5日内向另一方(“非影响方)提交书面通知，提供不可抗力事件的细节。
11.3受影响方必须采取一切合理的措施，以消除或减轻不可抗力事件有关的影响。
11.4在不可抗力事件持续期间受影响方的履行义务暂时中止，相应的义务履行期限相应顺延，受影响方不应承担相应责任。在不可抗力事件结束后，受影响方应该尽快恢复履行本协议下的义务。
11.5如果因为不可抗力事件的影响，受影响方不能履行本协议项下的任何义务，而且非影响方在收到不可抗力通知后，受影响方的不能履行义务持续时间达90个连续日，且在此期间，双方没有能够谈判达成一项彼此可以接受的替代方式来执行本合同下的项目，任何一方可向另一方提供书面通知，解除本协议，而不用承担任何责任。
第12节协议解除
12.1本协议可经由甲乙双方协商一致后书面解除。
12.2本协议可依照第11.5条(不可抗力)的规定解除。
12.3当本协议的一方发生以下任一情况时，另一方可书面通知对方解除本协议：
(a)一方进入破产程序;
(b)一方的控股股东或者是实际控制人发生变化，而且该变化将严重影响到该方履行本协议下主要义务的能力。
12.4本协议解除后，本项目应当终止实施。项目资产由乙方负责拆除、取回，并根据甲方的合理要求，将项目现场恢复原状，费用由乙方承担，甲方应对乙方提供合理的协助。如乙方经甲方合理提前通知后拒绝履行前述义务，则甲方有权自行拆除并处置相关设备，并就因此产生的费用和损失向乙方索取补偿。
12.5本协议的解除不影响任意一方根据本合同或者相关的法律法规向对方寻求赔偿的权利，也不影响一方在协议解除前到期的付款义务的履行。
第13节其它
13.1人身和财产损害和赔偿：
13.1.1如果在履行本协议的过程中，因一方的工作人员或受其指派的第三方人员(“侵权方”)的故意或者是过失而导致另一方的工作人员、或者是任何第三方的人身或者是财产损害，侵权方应当为此负责。如果另一方因此受到其工作人员或者是该第三方的赔偿请求，则侵权方应当负责为另一方抗辩，并赔偿另一方由此而产生的所有费用和损失。
13.1.2受损害或伤害的一方对损害或伤害的发生也有过错时，应当根据其过错程度承担相应的责任，并适当减轻造成损害或伤害一方的责任。13.2保险：项目的财产保险由乙方负责购买;乙方工作人员的保险由乙方负责购买。
13.3用电及线路、施工等安全方面的要求详见附件1.3。
第14节争议的解决
14.1因本协议的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争
议、纠纷，本协议各方应友好协商解决。
14.2如不能协商解决，采取以下2种方式解决：
(1)向当地仲裁委员会申请仲裁;
(2)向项目所在地人民法院提起诉讼。
第15节保密条款
15.1本协议中，披露秘密的一方将被称为“披露方”同时，收到秘密的一方则被称为“接收方”。本保密条款适用的对象除了双方及其工作人员之外，还包括任何参与前述正在进行商务洽谈的相关项目的顾问等中介服务人员。
15.2除非为了履行本合同所需，接收方将不使用其从披露方获知的任何商务的、技术的、操作的、工艺过程的、贸易秘密及市场的信息、销售和培训辅助材料，文献及其它直接或间接从披露方收到的资料信息(即“保密信息”)，并保守秘密。此外，接收方承诺对上述“保密信息”的协议履行期内或是失效后，都不得在未经许可的情况下泄露以上保密信息。
15.3接收方不得向第三方透漏在合作期间获得和知晓的披露方(包括其分支机构、控股公司和合资公司)的商业秘密及属于第三方但接收方负有保密义务的信息。商业秘密包括技术秘密和经营秘密，其中技术秘密包括但不限于工作进度、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、测试报告、试验数据、实验结果、图纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、相关的函电等。经营秘密包括但不限于双方洽谈的情况、签署的任何文件，包括合同协议、备忘录、订单等文件中所包含的一切信息、客户名单、行销计划、采购资料、定价政策、财务资料、进货渠道、法律事务信息、人力资源信息等。
15.4未经披露方书面同意，接受方不得在双方合作目的之外使用或向第三方透露披露方的任何商业秘密，不管这些商业秘密是口头的或者书面的，还是以磁盘、胶片或者电子邮件等形式存在的。
15.5披露方提出收回包含披露方商业秘密的相关资料时，接受方应将有关资料及复印件交换给披露方，或应披露方的要求将这些资料及复印件销毁。
15.6接受方在披露方工作场所内活动时，应听从披露方工作人员的安排和引导。未经披露方允许不得进入披露方实验室、办公室、生产车间等工作环境，不与披露方开发人员进行私下交流。
15.7接受方的保密义务在知悉披露方商业秘密后的5年内保持有效，并且在此期间其效力不受合作关系终止及其他任何限期的届满或终结的影响。
第16节协议的生效及其他
16.1项目联系人职责如下：双方均需设定专责联系人负责项目实施的具体工作。
16.2一方变更项目联系人的，应在7日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本协议履行或造成损失的，应承担相应的责任。
16.3本协议自双方签字盖章之日起生效。协议文本一式4份，具有同等法律效力，双方各执2份。
16.4本协议由双方授权代表于年月日在签订。甲方(盖章)
授权代表签字：乙方(盖章)授权代表签字：
附件1.1项目节能量测量和验证方案
项目节能量的测量以各光伏发电单元的出口电量计量表计的计量数据为准，同时应抄录企业发送上公共电网的电量计量表计的计量数据。
凡用于计量光伏电站电量数据电量表的购置、安装和验证费用均由项目甲方承担。
以上所述的计量表计的准确等级不应小于0.2级，并须经具有合法资质的第三方鉴定单位出具验证报告后方可使用。
项目运营后，以上所述的计量表计每年必须由乙方送检一次，并出具合格鉴定报告，送检费用由乙方承担。
附件1.2项目验收程序和标准
一、项目建设期间的关键验收点：
1、
2、在光伏电池组件安装前，对其生根基础进行验收，对屋顶状况验证;在光伏电池组件全部安装完成后，对光伏电池组件安装情况进行验
收，对屋顶状况验证;
3、光伏电站建成投运后七天后，立即对项目进行整体验收，验收通过
后项目正式投运。
二、项目验收程序：
1、验收由乙方负责通知和组织，验收前两天乙方须以书面的形式通知
甲方和其它相关方;
2、被通知方接到通知后，应按规定的时间准时参加验收;
3、验收完成后，各方应在验收单上签署验收意见。
三、验收标准
北京鉴衡认证中心认证技术规范CGC/GF003.1：《并网光伏发电系统工程验收基本要求》
附件1.3用电及线路、施工等安全方面的要求
1施工安全管理
1.1乙方必须执行各级人民政府关于安全生产的法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康，并确保本工程按期达标投产。
1.2乙方必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国电力行业标准
(DL5009.1-92)《电力建设安全工作规程(火电发电厂部分)》、原电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》和甲方有关安全规定及各自行业安全工作规程。
1.3乙方的项目经理是本单位的第一安全责任人，必须亲自抓安全。建立严密的三级安全监察网络和有效的安全保障体系;必须设立独立安全监察机构。
1.4乙方严格执行甲方消防、保卫和门禁等制度，同时应建立相应的治安消防保卫组织机构，负责其责任区内的治安保卫工作。乙方应依照有关规定严格审查临时务工人员的相关证件方可雇用。
1.5乙方应当对从事使用、保管危险物品的人员,进行相应的安全技术考核或培训，考核不合格的不得上岗作业。
1.6乙方应加强对其施工用的氧气库、乙炔库的安全管理，氧气、乙炔管理人员应经培训，掌握氧气、乙炔的基本知识和安全特性。氧气、乙炔库应有醒目的“严禁烟火”标志，禁止吸烟。严禁携带火种进入氧气、乙炔库。电气设备及照明应采用防爆灯具。严禁穿锦纶衣服和带钉子的鞋进入氧气、乙炔库。
1.7乙方应根据环境保护的有关规定和甲方管理程序中有关废弃物处置的要求对其废弃的危险化学品收集后，交物资供应商统一集中处置或采
取其它有效的措施进行处理。
1.8乙方应有专门的职能部门负责现场消防的安全日常管理工作。参照DL5027《电力设备典型消防规程》条文要求配置施工现场消防器材及设施。
1.9乙方应建立其施工范围内消防重点部位情况登记表，形成本单位的消防重点部位清单并报监理乙方备案;建立相应的消防管理制度，明确防火责任制;对施工区域潜在的重大火灾爆炸事故场所/设备，如油库、油箱和集控室等，编制应急计划，配置必需的消防应急设施，明确紧急情况的应急步骤措施。
1.10乙方应结合现场安全检查等对现场进行防火防爆专项检查，保证现场消防设施的完善性、充分性、有效性。
1.11乙方在施工中发生重大人身伤亡事故、设备安全事故时应及时通知甲方，并在国家规定的期限内,将事故调查和处理意见报告监理和甲方.并按程序上报主管部门和地方劳动部门。由乙方原因引起的事故，乙方应承担相应的赔偿责任。
2文明施工要求
2.1乙方在现场应遵守所有现行的有关安全、文明施工的规章制度。
2.2乙方应对其文明施工目标进行策划，确定量化的，可以考核和便于进行分解和展开的文明施工目标。
2.3乙方应对其施工人员行为进行管理，包括：施工人员着装、发式的规定;施工人员单位标识;进入施工厂区接受门卫检查的规定要求;进入施工区域劳动保护用品佩戴的要求;进入生产、试运行等特殊区域的管理要求;进入施工现场、生产厂区吸烟的规定;施工人员禁止乱扔废弃物、在建筑物和设备上乱涂乱画的要求。
2.4乙方应对现场施工机械、设备实行定置管理;对施工机械、设备运行操作、检修过程废气、废油、废水排放和噪声进行控制;确保其施工
机械和设备的标识、清整度和完好率;确保其使用的车辆(自行车、摩托车、汽车)停放规范和清洁;确保其对车辆检修、冲洗过程达到环保控制的标准;确保其车辆在厂区内文明行驶;避免车辆装载物品污染厂区环境的情况发生。
2.5乙方应对其施工材料的管理做到：施工仓库区材料贮存、堆放的定置管理;施工作业面材料贮存、堆放的定置管理;施工材料文明装卸、不污染环境;易燃、易爆有毒有害物品的标识、运输、贮存和使用过程严格管理;废旧材料及设备、物资包装材料处置有序，不影响和污染环境。
2.6乙方应对其施工作业过程中影响区域安全的危险作业如沟道开挖、脚手架和模板拆除、吊装等制定审批、告示、警戒、隔离、防护的相关制度，以确保作业能安全文明的进行。
2.7乙方应对影响厂区交通的施工活动制定审批、告示、警戒、隔离等相关制度。
2.8乙方应对施工现场的建筑物、设备的防护及成品的二次污染制定相应的保护规定和措施。
3施工现场管理
3.1乙方应服从甲方在现场的统一管理。
1)应严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人及安监负责人。
2)施工总平面管理应达到安全、文明要求，做到场地安排紧凑合理，符合工艺流程。方便施工以减少二次搬运，设备、机械、材料堆放合理，标记清晰，排放有序，符合防火、防洪要求。
3)施工临建设施完整、环境清洁。生产临建整洁、布置整齐，安全管理责任、制度、规定到位。
4)不准随意在设备、结构、墙板、楼道上开孔或焊接临时结构，必要时
需办理手续后方可实施。
5)乙方的所有运输车辆必须自身整洁，有防止运输物料散落的措施，以保证现场道路的整洁畅通，如发生散落，责任单位必须及时负责清理。
6)乙方在工程现场道路上通行的车辆和施工机械不得损坏路面、路肩和路沟，损坏者应承担赔偿经济损失的责任。乙方在厂区道路上如有施工时,施工前应事先在相应部位设置临时围栏及警示标志，夜晚应有警示灯，并应在批准的规定时限内完成施工及覆盖恢复。
3.2施工用水、电
本工程施工水源、电源实行分区域管理。甲方负责水源主系统、电源的协调及管理。乙方负责本区域范围内所有水、电设施的安装、维修及其费用，并按有关规定计量交费。水、电设施出现故障时，乙方应及时进行维修。其它乙方从本区域范围内引接水、电时，应事先按照甲方管理标准要求的程序进行审批。现场发生供水、供电异常时，甲方有权对乙方进行考核。
本工程施工用水、用电价格(根据当地市场价格确定)：
3.3交通和毗邻财产
在合同许可范围内，乙方的一切操作均不应对:
1)公众的便利及私人财产损坏或破坏;
2)公用道路或私人道路的非法进入、使用或占用，而产生不必要的干扰。
甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下称简乙方)
1.总则
甲方与乙方就乙方为甲方开发 某公司 项目进行专项节能服务事宜。双方在平等自愿基础上经过充分协商，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关合同能源管理规定，达成如下协议，以资双方共同遵守。
2.项目的名称、内容和目的
2.1 项目名称： 2.2项目内容：室内风盘、管道、中央空调主机设备的采购及安装、水源井及外网的施工、中央空调系统的后期运行管理，冷暖气及生活热水费用的收取。
2.3项目目的：通过项目的安装实施，达到节能减排、提高楼盘品质和销售业绩，保障甲方对中央空调安装后期运行管理以及甲乙双方能从后期运营管理中得到节能产品带来的长期收益。
2.4 双方投资范围内项目及资产归属。室内工程项目包括：室内末端风盘、管道系统安装，室内末端风盘配电(风盘动力配电、风盘计费系统配电、风盘变频控制配电、风盘温度调节及户内远程开启控制)、生活热水系统。室外工程项目包括：单井回灌系统、中央空调机站系统、变频自动化控制系统、机房动力配电系统(甲方负责动力电源引到机房配电柜)、分户计量控制系统、机房室内至各楼房的室外连接的管网系统。
甲方负责对室内项目工程的投资，资产所有权归甲方所有，在其房屋销售时也可约定由房屋买受人对其专有部分的节能设备拥有所有权,，具体由甲方与房屋买受人在其商品房买卖合同中约定。
乙方负责对室外工程项目的投资，投资所获的的设施、设备等资产，效益分享期内所有权归甲方所有，乙方享有合同期内的收益权，合同到期该等设施设
备无偿移交至甲方。
合同项下整个中央空调工程投资，商业部分甲方投资为150元/m2，住宅类甲方投资为130元/m2，剩余部分全部有乙方投资，双方投资比例不再做任何调整。整个小区空调系统的施工安装与后期的运营管理由乙方负责，甲方配合。 甲方投资性质为工程款，乙方负责为甲方投资施工的室内工程出具建安发票。
3.项目期限
3.1 本合同期限为，自至
3.2 本项目的建设期为止。
3.3 同期限的最后一个制冷或供热季结束，效益分享期一共为 20__年 ，效益分享期满后，本合同项下所有节能设施设备均无偿归甲方所有。
4.项目造价、双方投资额度、范围及付款方式
4.1 ㎡，住宅同约定甲方应投资总额为 3250 万元，该款项用于室内节能工程建设。
4.2 最终投资总额按
4.3 合同签订后，甲方投资付款方式为：
乙方材料进场后甲方支付合同价的5%，正式施工后按月支付进度款到合同价的90%，施工完毕验收合格后，经甲乙双方决算，根据决算数额将余款付清。
4.4 整个小区中央空调系统完工后的运行管理和收取费用由乙方负责，乙方收取费用后按照本协议约定的分成比例向甲方结算，甲方给予运行管理和收取费用所需的各种配合。
5. 合同期限、收费标准、利润分配及方式
5.1、合同期限为20__年。
5.2收费方式及标准：(可选择其一)
(1)固定计费：固定计费依据市政供暖收费标准，商业收为0.28元/㎡.天，住宅0.195元/㎡.天。
(2)流量计费：通过温差及水流量计算出能量，单位为kwh,收费标准：商业收为0.5元/kwh，住宅0.3元/kwh。若用户不使用空调，用户每年需缴纳6元/m2的空调基本费。
5.3在能源管理合同有效期内本小区所收取的节能费用，甲乙双方按税后所得利润和约定的比例分成。节能效益分配：投入使用后的第 一 至 四 年，节能效益由乙方独享;第 六 至 十 年，节能效益甲、乙按3:7比例分配;第 十一 至 二十 年，节能效益甲、乙按5:5比例分配;第 二十一 至 二十
五 年，节能效益甲、乙按7:3比例分配。
5.4节能效益具体支付方式如下：
(A) 乙方应在项目自第一个供冷或供热季后，每个结算周期后的1-7日内向甲方付款一次，付款数额计算方式为某公司项目建筑面积分别按商业和住宅乘以相应的收费标准得出总的应收节能费数额，再根据本合同5.3条约定比例向甲方支付，期间有拖欠未交的费用不影响甲乙之间按上述方式结算，结算后乙方负责清缴拖欠未交费用，甲方予以必要的配合。
(B) 形式支付给任何人。
(C)甲方应当在收款后向乙方出具相应的正式发票。
6.甲方责任：
6.1 按合同约定按时支付工程款给乙方;协助乙方与业主签订冷暖气及生活热水有偿使用协议，并协助乙方收取费用。
6.2 提供乙方安装与数据测试的便利，做好施工中各方协调工作。
6.3 在合同项目节能系统验收合格交付使用后维护整个系统、设备不受人为破坏、受损或盗窃，质保期内出现质量问题由乙方负责免费维修。
6.4 为乙方后期运行管理、维护、收费人员无偿提供居住、办公房屋二间。
7.乙方责任：
7.1 乙方产品应符合国家产品质量要求、技术标准，交货时提供该批产品的认证书，质量检测报告等相关文件。效益分享期内，节能设备的维修、零部件更换由乙方负责,费用由乙方承担。
7.2 乙方在本合同生效后 15 个工作日内进行施工安装。
7.3 乙方保证其所提供合同能源服务不低于GB/T24915-20__《合同能源管理技术规范》标准，并保证在国家标准提高时确保达到国家标准，设备升级费用由乙方承担。
8.违约责任
8.1甲方违约：
8.1.1甲方在约定的时间内不能向乙方支付应付款项，在施工期间，乙方可以暂停施工并不承担由此产生的后果;室内工程完工后，甲方仍不能在约定的时间内向乙方支付应付款项，乙方可以暂停其供冷、供热及生活热水的合同义务，且不承担由此产生的后果，并自不能付款之日超过31天后起按照国家同期银行借款利率要求甲方承担违约责任。
8.1.2 因甲方原因致使本合同不能履行或项目不能运营收益的，甲方向乙方支付 违约金，造成乙方损失的，还须赔偿乙方的所有损失。
8.2乙方违约：
8.2.1乙方应按时支付甲方应分享的数额，逾期每日按应付款金额的千分之五支付违约金。
8.2.2若因乙方产品质量不合格，经国家权威部门认定属实，造成甲方或第三人人身或者财产损失，由乙方承担全额赔偿责任。
9.合同的变更、解除和终止
9.1对本合同及其附件的修改，必须经甲、乙双方签署书面协议才能生效。
9.2由于不可抗力因素致使合同无法履行，可以提前终止或解除合同。如果不可抗力事件不足以导致合同无法履行，甲、乙双方应根据其对合同履行的影响程度，确定延期履行或部分免除责任。
10.合同项下的权利、义务的转让
10.1甲方在转让本合同项下的权利和义务之前，应征得乙方书面同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式转让或转移本合同项下的权利、义务都是无效的。
10.2乙方可以将本合同及所有的权利、义务转让给乙方所属的分公司或者乙方关联公司，但此类转让事先征得甲方同意，甲方不同意转让则乙方不能转让，否则应当向甲方承担违约责任。
11.保密条款
11.1对于项目所涉及的属于乙方的知识产权和商业秘密，甲方应对任何第三方予以保密。
11.2乙方在项目建设和运作中获悉甲方的知识产权和商业秘密亦应对任何第三方予以保密。
12.不可抗力
12.1由于地震、台风、水灾、战争、**及其他不能预见并且对其发生和后果不能避免也不能克服的不可抗力事件，直接导致本合同及附件的全部或部分不能履行时，遇有不可抗力的一方应在15日内，以书面形式将详细情况告知另一方，并随后提供事件详情的有效证明文件。根据不可抗力事件对履行合同的影响程度，由甲、乙双方协商确定延期履行或终止合同，或部分免除履行合同的责任。
12.2本合同延期履行时，遇有不可抗力事件的一方的义务将中止直至不可抗力事件结束，但中止最长时间不超过60天，超过60天应终止合同。
12.3部分免除履行合同的责任。双方协商免除不能履行的条款，并对有关条款进行修订，其余条款继续履行。
12.4遇有不可抗力事件的一方应采取措施避免扩大损失。如果因为未采取相应的措施而导致损失扩大，应向另一方承担赔偿责任。
13.争议的解决
因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双方同意选择以下第 种方式解决争议：
13.1调解
(A)任何一方均可向第三方机构提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在 日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。
(B)如果双方无法对第三方机构的选择达成一致，或者在一方书面提起调解申请后的45日内无法达成调解协议，双方同意采取仲裁或诉讼的方式最终解决争议。如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。
13.2诉讼/仲裁
双方同意不经由调解程序，直接采取以下第 种方式最终解决争议：
(1)向
(2)向 人民法院提起诉讼。
按照仲裁委员会的仲裁程序和规则进行仲裁。仲裁裁决结果，对双方均有约束力，仲裁费由败诉方承担。
本合同在仲裁过程中，除双方有争议正在进行仲裁的部分之外，其它部分应继续履行。
14.合同的生效及其它
14.1本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：
14.2本合同及附件之间规定不一致时，优先适用合同附件的规定。
14.3本合同的订立、履行和解释，应遵照中华人民共和国法律法规及其他有关规定，并应遵守行业惯例。
14.4甲、乙双方用电话、传真发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通过特快专递通知对方。本合同所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。
14.5本合同的修改应采用书面方式。
14.6 本合同自双方法定代表人或授权代表签署之日起生效。本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执二份。
14.7本合同由双方法定人或授权代表于年月 签订。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)： ( 或授权代表签字)： ( 或授权代表签字)： 通讯地址： 通讯地址：
电话： 电话： 传真： 传真： 开户行： 开户行： 账号： 账号： 开户名： 开户名：
经典能源管理服务合同格式
合同能源管理合同类型
一种形式：节能效益分享型
节能效益分享型是国家财政支持的对象，在《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》中有详细规定。
在这种类型中，节能单位即用户无需投入前期资金，改造工程所需投入由节能服务公司(EMCO)先行提供支付。
节能单位在规定的合同期内，把节能效益按一定的比例支付给节能公司，共享节能效益。
具体的合同期和节能效益分配比例依照整个项目的'投资额不同而具体协商规定。
第二种形式：节能量保证型。
(也叫做效果验证型)
所谓保证，就是项目完成后用能单位会对结果进行验证，看最终能否达到既定效果。
同样前期的所有投入无需用能单位即客户支付，资金由节能公司提供，整个项目完成以后，对项目进行验收，看节能效果能否达到合同规定，然后客户支付整个节能改造项目中发生的工程费用。
第三种形式：节能效应支付型。
(也叫做项目采购型)
在这种形式下，需要节能单位用户先行支付一定的工程投资费用，整个项目完成以后，节能单位和节能服务公司双方进行验收，看能否达到合同规定的节能量。
最后客户用节能效益支付余额给节能公司。
第四种形式：运行服务型
led合同能源管理
LED-T8日光灯节能方案书【一】
1：产品图片：
二：T8-LED日光灯与传统36W日光灯性能对照表：
3:产品适用场所：
适用于：工厂、学校、办公室、住宅、隧道、地下停车库、商场、酒店、宾馆、医院等室内装饰照明。
4:技术指标：
5:产品特点：
•外壳材质：高散热铝合金，ABS透明散光灯罩 •灯座类型：适用于T8/T10荧光灯管灯座 •光源寿命：≥50000h
•发光角度广≥140°，均匀度高，散热好 •纯绿色照明，无辐射，无污染 •亮绿色环保，无毒，不含有毒物质 •亮度高，体积小，可直接安装 •可按实际需要变化光学角度
•LED光源颜色性好，不含紫外线，没有光污染和光破坏 •符合CE认证标准.
6:测试范围内两灯具数据对比 特性参数：(Ta=25℃)
备注一：灯距离测量高度一米，每个资料测量点各相互间隔50CM 7:其他相关数据对比
的选择。
结论：选用LED直管光源是节约能源最佳。
合同能源管理遇冷LED推广“难”【二】
LED照明产品，一直以其较强的节能效果而备受专家和政府推崇。然而其高企的价格，却让众多用户望而却步。上世纪90年代，我国开始引进发达国家的节能新机制 — —— 合 同 能 源 管 理 模 式(EMC)，这一模式
曾经给LED照明的推广带来光明前景。但经过一段时间的尝试，最近有专家透露，合同能源管理模式在我国的推广并非想象的那样顺利，节能服务公司面临融资难、诚信机制和财政税收配套缺失等一系列困难，LED的推广寄希望于合同能源管理仍是难上加难。
合同能源管理成功率不足10%
广州照明协会副会长张东升向记者介绍，合同能源管理(EnergyManagement Contracting，简称EMC)的实质就是用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种模式起源于上世纪70年代，它可以降低目前的运行成本，用户使用未来的收益为工厂和设备升级，提高能源利用率。
据了解，合同能源管理合作模式通常分为两种：一是对每年节省的电费，按比例由节能改造的双方分成，逐年返还，直至完成合同约定金额为止，合同执行周期较长;二是每年节省的电费，全额返回给LED企业，直至合同约定金额为止。这种模式回款速度快，更受LED企业的青睐。
“如果真正按合同能源管理的模式进行，提供LED服务的公司也是有利可图的。但是事实并不如想象的那么顺利。”张东升向记者透露，目前我省合同能源管理的成功率只有5%—10%。其中民营企业比较好推广，国营企业就相对比较困难。
LED照明产品因其高昂的价格，使它在广泛推广的过程中遭遇瓶颈。据张东升介绍，一根1.2米长的光管，需要278颗芯片，如果按芯片制造商Cree的报价，一颗芯片一块钱算，一根灯管就需要近300元钱。而普通节能灯只要几十块钱。
张东升在接受记者采访时表示，尽管我国LED产品制造能力在全球占50%，但利润却是最低的一环。LED产品生产的核心技术都在国外，这是影响产品价格的主要因素。其次还有生产成本高、缺乏国家标准等因素。
据统计，目前我国从事LED的企业已达到2400多家。但令人遗憾的是，应用产品和配套企业占了绝大多数，有1700多家;其次是封装企业，约有600家;最少的是从事外延生长、芯片制造的企业，研究单位和生产企业总共只有40多家。
一些企业因为LED费用太高而丧失了改装应用LED的积极性。正因如此，合同能源管理便应运而生，然而它的推广也不容乐观。
企业缺乏诚信导致官司不断
“实际上合同能源管理是一个双方都能获利的合作方式。但是因为一些企业缺乏诚信，常常引发纠纷，甚至一纸诉讼告上法院。这在一定程度上阻碍了合同能源管理的推广。”深圳启明合同能源管理公司总经理周明在接受记者采访时透露。
他指出，节能服务公司因为承担了绝大部分的风险，在获利时就需要将资金占用、人员费用等一系列因素都考虑进去，但一些企业以各种理由故意延迟支付甚至不支付节能分享利润，打击了节能服务公司的积极性。
由于缺少独立的第三方对项目节能量进行评估，用户和节能服务公司对节能效果说法不一，再加上缺乏节能服务标准等因素都制约着合同能源管理推广。他举了一个例子，一些企业进行了LED改装，但因为缺乏具体的能量检测标准，使得它与风扇、空调等电器的耗电量难以准确测量，以致在支付费用的时候就容易产生相互扯皮的情况。
他还提到，一些企业客户在开展合同能源管理合作之后，随意改装线路，搭建其他电项目，造成节能效果不明显，节能公司的投资回报也是遥遥无期。
周明认为，要想杜绝上述情况，就需要企业提高诚信度。政府也应实时监督，并制定相关的一些强制性的法规约束。提倡节能意识，保障双方利益，推动LED的运用和推广。
市政工程、国企没有推广积极性
“相对来说，合同能源管理在民营企业推广较容易，但是在市政工程和国企中就比较困难了。”周明表示，由于财政上的问题，一些国企并没有推广LED的积极性。
据记者了解，自2009年我国科技部公布了10城万盏LED灯的计划以来，很快得到全国各地的积极响应，并迅速演变成21城数十万盏LED灯的热潮。尽管政府大力推广LED照明市场的改造，但形势不容乐观。
周明认为，影响LED推广的一个主要原因是我国财政税收配套不完善。当节能公司与相关业主签订协议之后，由于各部门财政只能支付已使用的支出，这样节能公司将可能面临无法获得支付的困境。这样不仅影响了政府部门的积极性，也影响到了节能公司推广合同能源管理的积极性。
另外，在国营企业中也出现了同样的情况。相比较私营企业的自负盈亏，国营企业在节省电费方面显得动力不足。有节能公司向记者透露，近几年，常常因为财物上的问题导致合同能源管理推广的流产。
周明指出，在税收上的配套不完善也影响了合同能源管理的推广。他说，“税收是按合同上的总额收取，而实际上，节能公司的收入是通过分期收款的方式进行，因此这给节能公司带来了很大的.财政周转压力。”由于合同能源管理周期长，期间的政府机构人员的调动也给合同执行带来了变数。
LED企业融资步履维艰
记者调查发现，很多LED企业面临融资困境。多数节能服务公司经济实力并不强，无力保证其贷款安全性的担保和抵押。再加上合同能源管理的周期较长，一般一次投入需要三到五年，有的甚至需要更长时间才能获得回报。节能公司在后续投入方面面临较大资金周转压力。
周明向记者介绍，节能公司主要通过四种渠道融资，包括企业之间的合作、租赁形式、银行支持以及节能投资公司的支持。他表示，企业之间的合作和租赁行为并不是长久之计，在产品质量等关键环节上很难把握。银行贷款是最有效的方式，但是由于一些客观原因，导致银行贷款步履维艰。
一些业内人士开始呼吁开发适合LED照明项目特点的金融产品。
“深圳作为LED产业最集中的地区，已经成立了产业联合会，目的就是在政府和企业间发挥桥梁作用。”周明在接受记者采访时说，还有一种融资模式是由4家以上企业自愿组成一个联合体，联合体成员之间协商借款金额、联合向银行申请贷款、联合对贷款提供担保，每名成员均对小组贷款承担连带担保责任的联贷联保模式。
他认为，LED照明项目没有较高的内部收益率和特有技术，依据单个项目进行融资很难获得风险投资机构的青睐，因此银行贷款成为从事LED照明项目的节能服务企业融资的主要途径。但是很多节能服务公司自身的固定资产少，产品设备在EMC合同结束后也要移交给用户，这使其很难通过资产抵押的方式向银行提交融资申请。
周明向记者介绍，现有的金融产品中，很多节能服务公司并不是以合同人员管理项目的名义融资，而是以中小企业的方式。贷款也多是中短期的，银行出于规避风险的考虑，在为合同能源管理项目贷款时，要求项目投资回收周期在5年以内。而一般合同能源管理项目的回收周期在6年以上，这给节能服务公司贷款形成了巨大的阻碍。
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