社会保障局年终总结

下面是小编帮大家整理的社会保障局年终总结，本文共15篇，希望对大家的学习与工作有所帮助。

今年以来，人力资源和社会保障局紧紧围绕“五五三一”战略目标，积极落实市委、市政府总体部署，不断加大优化服务和改善民生工作力度，大力推进就业、人才和社会保障统筹发展，着力规范人事管理，积极构建和谐稳定的劳动关系，加快实现城乡公共服务均等化，以强有力的民生保障促进我市城乡建设快速协调发展。

一、坚持强基固本，扎实推进基础性工作

----完成了城乡居民养老保险阳光化建设。制定了《黄骅市阳光城乡居民养老保险实施方案》，并严格按经办规程操作。在黄骅市人社局网站公布我市城乡居民基本养老保险相关政策法规，老百姓不必再到社保机构咨询，足不出户可知政策，第一时间掌握相关政策变动，维护自身权益，同时将享受待遇人员明细表按月在黄骅市人社局网站进行公开。20xx年，共发放基金6618万元，享受待遇6.36万人。

----完善了人事问责制度。按照市委要求，完成《黄骅市机关事业单位聘用临时工作人员暂行规定》、《黄骅市机关事业单位借调公职人员管理办法》的起草工作;严格清理各单位非正规程序的借调人员;完成我市10个乡镇政府系统工作人员档案实核工作，对存在问题严肃整改。

---完成了失地农民补贴阳光化建设。已制定黄骅市阳光失地农民经办规程，并严格按要求落实。黄骅镇规划区内被征地农民养老补贴按时发放到位，针对发放补贴的全部20个村，在人社局网站及村委会办公处进行公开公示，公布举报电话，接受群众监督。今年10月份，又将滕庄子乡中、南王曼纳入被征地农民养老养老补贴范围。

----加大上级专项资金争取力度。多次跑部进厅，争取就业专项资金1286.16万元，其中失业保险援企稳岗资金942.16万元、就业专项资金274万、小额担保贴息贷款10万、公共就业服务体系建设补助资金70万元。

二、全方位打造“阳光人社”，夯实基础平台。

(一)着力优化服务环境，推行便民服务新模式。在上级部门和市委、市政府的大力支持下，投资近千万元，建设就业和社会保障服务中心，中心办事大厅按照各业务科室统一进驻、统一许可、统一管理、统一考核的方式投入运行。对面向公众的57项审批服务事项进行分类设置，纳入服务中心集中办理，由服务中心统一受理、监管，真正打造开放式服务平台。综合大厅的建成使用将极大地改善我市就业和社会保障服务环境，有力提升人才交流、就业服务和社保经办等方面的综合服务功能，标志着我市就业和社会保障事业再次迈上一个新的台阶。

(二)聚焦权力运行，推行“阳光人社”新制度。制定了《黄骅市人力资源和社会保障局关于打造“阳光人社”的实施方案》，对行政审批、人事管理、社保经办、就业服务、执法维权等五项工作进行制度规范，进而构筑权责清晰、程序严密、信息公开的权力运行体系，树立勤政、廉政、务实、创新的人社新形象。

(三)深化政务公开，构筑民众监督新体系。编制公开《人力资源和社会保障阳光服务指南》，涵盖人事、社保、就业、维权四大业务版块，明确办事流程、执法依据、办结时限，为办事群众业务经办、监督问责提供政策依据。充分利用人社门户网站、公众号等多媒体形式，完善对外宣传、交流、互动的电子平台，实时传达惠民政策，广纳社会各界意见、建议。

三、针对形势精准发力，全年任务目标顺利完成

(一)创新就业机制，加快人才聚集，不断拓展城乡居民的就业空间

我们围绕项目园区建设、城市建设、城镇化建设创造更多就业机会，着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳，让城乡居民安居乐业。全年新增就业岗位3746个，其中下岗失业人员再就业1712人，城镇登记失业率稳定在3.8%以内，各项就业指标全面超额完成。一是突出政策扶持就业。发放小额贴息贷款310万元，帮助近百名农民工和下岗失业人员实现了自主创业，直接吸纳就业困难人员356名，实现了创业带动就业的效果;为浅海石化集团、光华荣昌股份有限公司等中小微型企业发放新增高校毕业生就业补贴和社会保险补贴48.27万元，帮助196名高校毕业生实现了稳定就业;大力实施就业扶助计划，积极推荐困难学生免费就读省、市技工院校。二是突出重点扩大就业。坚持把高校毕业生就业放在就业服务工作的首位。对300余名新增高校毕业生通过查档案、打电话、入户调查等方式进行了实名登记和跟踪服务。为106名困难高校毕业生发放失业补助金40.8万元，发挥了失业保险在促进就业中的减震作用;实施高校毕业生就业援助计划，安置“三支一扶”志愿者和见习大学生116名。加大劳动力转移力度，转移输出农村劳动力3360人次。三是突出服务促进就业。充分发挥人力资源市场就业主渠道作用，组织320家企业举办了春季大型用工招聘会，现场求职者突破1人次，3200人达成就业意向，规模与参会人数均创历年之最;为北京汽车股份有限公司威旺事业部组织两场专场招聘会;继续深化“周五人才小集”集中招聘日制度，实现人才交流常态化、制度化;深入开发区、羊二庄产业园区、滕庄子工业园区进行专题调研，了解企业用工需求，为企业长效发展提供政策指导与人才支持;定期编印《黄骅就业信息》，发放到市直相关单位、街道及乡村，努力拓宽信息渠道，夯实就业平台。四是突出培训稳定就业。进一步完善“政策支持、企业主导、基地参与”的职业技能培训体系，以商业服务业和建筑施工单位从业人员、下岗失业人员、农民工以及初高中毕业生为重点，大力开展职业技能培训，全年举办培训班50期，完成各类培训3461人，培训就业率达90%以上。开展了职业技能鉴定，提高了我市商业服务水平，全年累计完成技能鉴定150人次。

(二)突出规范透明，打造阳光人事，不断优化城乡发展的行政环境

事以才聚，业以才兴。我们始终牢固树立人是第一资源的宗旨理念。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。圆满完成我市史上规模最大的一次事业单位公开招聘考试工作，招聘规模、报考规模、笔试规模、面试规模均创历史新高。本次招聘考试共提供240个招聘岗位，共有2599人报考，实际到考2428人，经过笔试、面试，234人取得聘用资格。整个招聘过程严谨公正、公开透明，得到市委、市政府和社会各界的一致认可。二是公务员队伍管理日益规范。启动了公务员信息系统建设工作，实现了公务员信息动态管理，确保监管到位，实现公务员管理人员零误差。顺利完成了20xx届政法毕业生及20xx年新招录公务员的审查录用、初任培训和安置分配工作。开展了全市政府系统副科级以下公务员网上培训工作，并进行督导和检查。三是人事人才管理水平不断提升。对事业单位专业技术人员现状及岗位设置情况进行全面摸底，做到岗位、人员、工资三统一。完成高级职称审核申报135人，中级职称审核申报245人，初级职称评审400人。扎实做好外专引智工作，对全市五金、汽车改装等行业的外专引智情况进行了调查摸底，为外专引智项目的引进做好储备。四是机关事业单位工资制度改革不断深化。严格落实职级并行相关政策，为全市符合职级晋升条件的933名公务员落实了工资晋升待遇。为全市9个乡镇及教育、卫生、公安、土地、工商等派驻机构的4160名乡镇工作人员落实了乡镇补贴待遇。

(三)扩大覆盖范围，提升服务水平，不断增强城乡居民的社会保障能力

老有所养、病有所医是人民群众的期盼和依托。我们坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会化管理，提升综合服务水平。一是不断扩大社会保险覆盖范围。以电视、网站、报纸等舆论平台为媒介，大力宣传社会保险政策法规，增强民众认知度。先后在公园广场及市区繁华地段多次举办社会保险政策咨询活动，印发各类宣传资料3万份，与电视台联合制作专题节目四期，提高了广大用人单位及职工群众的参保积极性。全年各项社会保险累计扩面1.3万人，提前超额完成全年任务目标。社会保险参保总人数达到40.8万人，覆盖率居省、市前列。二是不断增强社会保险承载能力。全年累计征缴社会保险费7.3亿元，发放养老保险金、失业保险金、医疗保险金、生育保险金及工伤工亡补助金达8.1亿元，有效确保了社会保险参保人员老有所养、病有所医、失业有救助、工伤生育有保障。社会保险综合保障能力稳居沧州各县(市、区)之首。三是不断提升社会保险管理水平。健全医保惩防体系，建立了病历双审、复审制度、重病申报双复核制度、意外伤害现场核实制度，明确了服务机构与监管部门职责关系;加大了医疗服务监管力度，对定点医疗机构和零售药店定期进行监督检查，确保医保基金安全运行。开展了“慢性病”认定工作，审核认定“慢性病”人员546人。完成我市副处级以上领导干部参保缴费及证、卡发放等各项待遇的落实。制成社会保障卡23万张，走村入户完成全市20万农村居民参保基本信息采集工作，为实现社保“一卡通”打牢基础。四是不断加大社保政策惠民力度。为黄骅镇3433名被征地农民发放社保补贴资金1240万元;为1008名原民办教师发放教龄补贴252万元;向上级争取政策，降低了医保缴费基数，为我市企业节省参保开支2600余万元;提高了建国前老工人的医疗待遇;为143名特殊工种人员办理了提前退休申报审核手续，减轻了企业及职工的经济负担。

(四)加大维权力度，规范劳动关系，不断稳定城乡发展的牢固基础

让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是完善劳动关系协调机制。全年共指导41家企业启用了劳动用工备案软件,系统覆盖企业近322家,实现了用工信息网上备案、动态管理。受理劳动争议案件118件，定期结案率100%。积极推行“劳动争议案件现场调解”机制，在20多家乡镇重点企业建立了劳动争议调解委员会，为争议双方提供上门调解“一站式”服务。全面启动劳动监察“两网化”管理工作，实现了劳动就业、劳动备案、劳动合同、社会保险信息联动，逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监管机制。二是加大劳动保障维权力度。开展了拖欠农民工工资专项检查、全市企业劳动用工守法情况专项检查、全市砖瓦厂劳动用工专项检查等专项维权行动。全年共检查用工单位179家，，接待受理投诉案件72起，其中群体上访事件21起，为劳动者追缴工资718.7万元，涉及劳动者970人，督促签订劳动合同3400余份，有效规范了劳动用工行为，维护了劳动关系和谐稳定。三是维护军转干部队伍稳定。对20xx年度军转干部进行了妥善安置。按时落实企业军转干部困难补贴政策，全年用于企业军转干部解困资金93万元。积极落实信访稳定责任制度，认真排查、超前防范，扎实做好全国重要会议及节日期间军转干部维稳工作，实现了“零上访”目标。

四、夯实组织基础，持续深入推进政风行风建设

一是坚持民主集中维护班子团结。坚决落实班子民主集中制、沟通协调制和党组会议议事制度，坚持集体领导和分工负责相结合的工作机制，大事讲原则、小事常沟通，互相支持、配合补台，以班子团结凝聚队伍力量，有效发挥领导班子整体合力，努力营造民主、团结、务实、高效的工作氛围。二是优化办事环境提升服务质量。继续推行办事引导服务制度，在一楼大厅设立咨询引导台，由班子成员带班，全体干部职参与办事引导，为群众提供业务咨询、办事指引和简单业务受理，真正实现服务“零障碍”。三是强化舆论宣传展示部门形象。全年编发政务信息65条，其中40余条被省、市及“两办”信息专刊采用，信息采用量在沧州人社系统、市委、市政府均位居前列。在《黄骅新闻》《黄骅报》《黄骅在线》报道专题新闻20余篇。参加电台《阳光热线》3次，充分发挥了政务宣传的舆论平台作用。

20xx年，吉木乃县社保局工作以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工作”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，扩大覆盖面、基金征缴取得了目标任务全面超额完成、重点工作新突破的好成绩。基金管理、落实调待政策、确保发放等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为维护社会稳定做出了积极的贡献。

一、加大民生改善力度，坚持开拓进取，社保工作迈上了新台阶

(一)坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止9月底，养老保险：全县城镇职工参保人数(含离退休人数)5163人，完成地区下达目标任务5156的100%;医疗保险：全县城镇职工参保人数7999人，完成地区下达目标任务7829的102%;失业保险：全县参保人数3613人，完成地区下达目标任务3613的100%;工伤保险：全县参保人数4539人，完成地区下达目标任务4539的100%;生育保险：全县参保人数4364人，完成地区下达目标任务4364的100%。

(二)着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。不断强化举措，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作。截止9月底，养老保险：基金征缴1902万元，完成地区下达任务2305万元的82.52%，基金支出3300万元;医疗保险：基金征缴2363万元(其中统筹基金1257万元，完成地区下达任务1275万元的98.59%;个人帐户1106万元，完成地区下达任务1321万元的83.72%，)，另有征缴大病医疗77万元，公务员医疗补助收入357万元;基金支出1330万元(其中统筹基金支出479万元，个人帐户支出851万元)，另有支出大病医疗35万元，公务员医疗153万元;失业保险：基金征缴402万元，完成地区下达任务452万元的88.94%，基金支出40万元;工伤保险：基金征缴96万元，完成地区下达任务127万元的75.59%，基金支出112万元;生育保险：基金征缴97万元，完成地区下达任务131万元的74.05%，基金支出42万元。

(三)城乡居民养老保险覆盖面不断拓宽，好政策惠及全民。截止9月底，我县新型农村社会养老保险确认应参保人数7323人(16-59周岁人员)，已参保人数6259人，续保率85.47%。9月应领取待遇人数1450人，实际领取待遇人数1450人，发放率100%;累计发放养老金17.4万元。城镇居民养老保险确认应参保人数973人(16-59周岁人员)，已参保人数840人，续保率86.33%，9月应领取待遇人数184人，实际领取待遇人数184人，发放率100%;累计发放养老金87.6万元。

(四)城镇居民医疗保险工作进展顺利。20xx年城镇居民基本医疗保险缴费自12月1日正式开始至20xx年9月25日全部结束，共计参保人数为7669人(一般居民639人、年满60岁老年人335人、重度残疾人5人、低保居民3129人、一般学生1676人、低保家庭中的学生1883人、残疾儿童2人)，基本医疗缴费金额为536870元、大病医疗149524元。住院统筹支出112万元、大病支出16万元、门诊统筹支出3万元。

(五)加快社保卡办理进度，推进一卡通的广泛应用。吉木乃县社保局加快社会保障卡的办理进度，建设信息网络，推进一卡通的应用，我局工作人员积极整理上报全县社会保险参保基本信息。截止20xx年9月底，参加基本医疗保险和居民医疗保险的18714人(包括职工医疗保险8020人，居民医疗保险10694人)社会保险卡办理成功，其中18214张社保卡已发放到参保人员手中，

(六)进一步做好社会保险业务档案达标工作。我局认真贯彻落实上级部门关于社会保险业务档案管理的有关规定和要求，加强社会保险业务档案规范化管理，切实增强档案管理人员对档案管理工作重要性的认识，全面提高档案管理人员的综合素质，加强档案管理工作力度，逐步完善档案管理配套建设和信息网络化建设，加快档案管理现代化进程，保障档案管理工作的标准化、科学化、规范化顺利实施，截至目前，我局1986年到20xx年的业务档案1040卷已整理完毕。

(七)着力推进社会保险稽核工作。按照地区社会保险稽核工作的要求和部署，结合我县的具体情况，有计划按步骤地开展社会保险日常稽核和重点稽核。一是认真做好社会保险年度申报稽核工作，在此项工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确，并组织人员对工地、砖厂等进行了实地稽核，促进工伤保险的任务顺利完成。截至目前，我们对35个工地和砖厂进行了实地稽核和宣传，完成农民工参加工伤保险人数1203人。通过稽核，扩大了社会保险费的覆盖范围，拓宽基金的来源渠道，使社会保险费做到了应收尽收。二是按照地区的要求年初我局与各定点医疗机构签订了医疗保险、生育保险、工伤保险服务协议，协议签订率达到了100%。目前，我县共有7家定点医疗机构、11家定点零售药店。我局工作人员在日常工作中对各定点医疗机构进行了数次不定期的.检查，从而督促各定点医疗机构更好的为参保职工服务。三是完善养老金资格认证，加大离退休人员生存状况稽核。外地退休人员采取本人与本年度挂历所照的照片，本县退休人员指定地点取照建立档案资料等方式，并通过电话查询、视屏核实及上户调查等方式对离退休人员生存状况稽核，从而有效防止养老金虚报冒领现象的发生。认真做好退休养老资格和待遇发放的审核工作。20xx年，我县企业离退休人员实行社会化发放的人员数量为2114人，其中，本地区1813人(本县1742人，本地其它县市71人);异地居住301人(疆内160人，疆外141人)，认证率现已达到95%。认证工伤保险待遇人员10人，认证率100%。

(八)社会化管理服务工作不断推进。一是努力做好“两个确保”，确保离退休人员养老金按时足额发放、确保养老金发放率达到100%，保证一日不拖，一分不欠。今年为各企事业单位退休人员2199人，按时发放了养老金共计3312万元，未发生无故拖欠养老金现象。二是做好退休人员信息管理，及时建立健全了退休人员信息库，实现动态管理。我局稽核科每年在规定时间内对离退休人员进行养老金资格认证。

(九)多措并举，强化学习培训，扩大政策宣传。一是针对全县各机关、企、事业单位的经办人员举办培训班及讲座。20xx年，我局共举办了2次社会保险相关政策培训班、1次社会保险法讲座，准确全面宣传中央、自治区和地区的有关政策，150个单位200余人次参加，培训工作人员通过幻灯片、现场问答等多种方式，阐述和解答了社会保险政策法律法规等专业内容，及时有效的为社会保险经办人员解答了疑惑。二是服务大厅设置宣传栏。我局印制了各类宣传材料，摆放在社保局服务大厅宣传栏，方便参保人员阅读;三是走村入户开展宣传活动。20xx年，我局举行了3次大规模的宣传咨询活动，现场解答群众提问千余人次，散发宣传单6000余份，制作板报2块、横幅2条;四是在每年7月1日开始的《社会保险法》宣传周里，集中开展《社会保险法》宣传培训活动，同时还在吉木乃县广电局的协助下开展《社会保险法》和我县相关政策的专题宣传，有计划、有组织地开展《社会保险法》宣传教育工作。五是下工地进企业。针对我县企业用工的特点，以灵活的政策引导参保，遵循“边进入，边规范”的原则，以非公有制企业为重点，以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段，由局主要领导亲自带队，开展扩面攻坚;六是强化舆论宣传。通过广播、电视、网络等媒体，做好社会保险政策宣传及解释工作，确保符合条件的人员及时了解政策、享受到国家的各项社会保险待遇。

(十)内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。一是加大了内部控制制度建设，制定和完善《服务承诺制度》、《限时办结制》、《责任追究制度》等14项制度。实行内部控制网格化管理，建立了包括主要领导、分管领导、科室负责人、一般工作人员和基层保障所为框架的五级网格化管理模式，层层落实责任，规范业务操作流程。二是加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平。在做好预算执行的监督工作的同时，还定期监控基金预算的执行情况，确保各项基金按预算方案有序、高效地运行。三是基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全区统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。四是强化社会保险内控工作。我局在组织机构、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、档案系统控制、内部控制六个方面都能严格按照《社会保险经办机构内部控制检查评估实施细则》加强内部管理和监督，形成了“日常自查自检为主，重点专项检查为辅”的内控监督机制，从面到点，点面结合，既注重打牢基础，又注重重点提升，逐步推进经办业务的标准化和规范化，有效提升经办业务准确性，努力实现“精确化管理”。

二、加强社保队伍建设，转变作风，努力创建优质服务窗口

(一)抓学习，重教育。一是组织本单位全体干部职工认真学习社会保险相关政策，切实加强对规范合理使用社保基金的宣传教育，提高执行社保政策的自觉性。将有关文件精神及时传达到本单位所属每个干部职工(包括离退休人员)，相关宣传资料做到人手一份，增强知晓率和执行力。二是抓理念教育。开展“八心教育”，即对全体干部进行“努力学习持恒心、工作繁重有耐心、遇到困难增信心、完成任务下苦心、照章办事不违心、上下之间常谈心、团结共事戒疑心、诚信服务献爱心”教育，引导干部树立终生学习理念。三是抓载体创建。开展社保廉政讲堂、道德讲堂等活动，激发干部学习热情。同时，通过吉木乃县政府网、手机短信平台、廉政教育基地等学习的平台，方便干部职工学习。

(二)优服务，比业绩。一是树立争先意识。设立社保服务大厅，推行“一站式”服务，制定行为规范，公开办事流程，简化办事程序，提供优质服务。二是体现人文关怀。推行微笑服务、开通“绿色通道”，已开展为异地退休人员报销委托代办业务200余人次，为异地打工的下岗失业人员代办缴纳社会保险费300人次。三是开展“温暖行动”。在社保服务大厅设置社保查询机、指示牌、服务指南、经办业务一次性告知单，摆放报刊栏、饮水机等便民设施，提供温馨服务环境。四是打造特色品牌。以本局薄弱环节及重点、难点工作为出发点，以窗口“三亮三比三评”及党员“六诺双评”为抓手，围绕“依法办事、工作效率、服务态度、卫生环境、对外宣传”等方面研究确定了创先争优服务明星评选活动，通过不断创新服务来丰富创先争优内容，使活动有特色、有抓手。截至上半年，共评选出微笑服务明星8人次、文明礼仪标兵9人次、依法办事旗手10人次、效能之星7人次、卫生楷模27人次、文采之秀90人次。

(三)重民生，求实效。20xx年，我局党的群众路线教育实践活动紧紧围绕为民务实清廉的要求，局班子及全体干部职工在前期学习基础上，采取自学和集体学习等形式，共组织集中学习23次，观看电教片5次，并结合学习情况，先后3次开展“讲党课”活动。并通过多种方式征求查摆问题96条，对涉及班子成员个人的意见进行了反馈，班子成员主动认领，作为对照检查、开展批评、整改落实的重要依据。对查摆出的问题，班子及成员对照改进作风要求、群众期盼、先进典型，坚持边学边改、边查边改、立查立改，确保活动有效推进。同时，按照职能职责范围加强长效机制建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有制度进行认真梳理。经过梳理，我局目前共有30项规章制度及管理办法，其中，修改完善1件、新建3件。

(四)落实信息宣传工作。6月29日召开了社保局信息工作会议，对20xx年上半年信息工作表现突出的干部进行了表彰，同时下达了下半年信息工作任务，明确了各科室及干部信息上报及采用工作目标，同时积极出台并落实信息奖励办法。截止9月底，共上报信息99期，被中国劳动保障报、阿勒泰日报、阿勒泰新闻网、额尔齐斯网、阿勒泰平安网、吉木乃县公众政务信息网采用共计90期，采用率达91%;

(五)加大信访办理力度。进一步完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，积极做好矛盾纠纷排查工作。20xx年，我局共接待信访2件2人次;

(六)加大扶贫帮困力度。社保局3名“三民”工作组人员下派至别斯铁热克乡库早齐村，将党的群众路线教育实践活动进一步在广大村民中掀起学习的热潮，并帮助解决村党建工作及农牧民生产生活中存在的困难。工作组围绕解决群众关心的热点、难点问题，召开村民大会，大力宣传中央、自治区、地区、县委出台的各项群众路线教育实践活动的相关文件，并对生态保护，环境卫生，社会的综合治理，惠民政策，合作医疗，新农保，劳动力转移，疫病防治等工作方面进行了安排部署，同时还传达了县乡扩大会精神一号文件惠民政策、农民增收一户一策中央到基层的惠民政策等。通过不断交流信息，促进了帮扶工作的顺利开展，不断巩固了党的基层群众基础和工作基础。20xx年社保局累计投入帮扶资金、物资合计约2200余元，同时按照县委，县政府要求积极开展社会援助工作，干部累计捐款600余元。

(七)抓实综合治理、维稳和平安建设工作。我局指派专人分管综合治理、维稳、和平安建设等方面的工作，年初召开工作部署会议，制定工作计划，将每一项工作有计划有步骤的开展下去。我局工作人员在班子成员的带领下积极参加综治、维稳和平安建设等方面的各项工作，积极上报值班名单，并做到24小时双人双岗、领导带班，积极参加社区的民兵巡逻队，为我县的长治久安贡献一份力量。

四、20xx年工作计划

20xx年全县社会保险事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，改善民生，着眼于全县经济和社会发展全局，从维护参保人员切身利益入手，以《社会保险法》的实施为契机，努力将我县社会保险事业纳入法制化、科学化轨道，为构建和谐社会作出新的贡献。

(一)从应保尽保到优质优保。

1、保质保量完成地区下达的参保人数及基金征缴任务。继续加强同企业的协调配合，扩大企业参保覆盖面;加大宣传，提高城镇居民参加社会保险的积极性。加大稽核力度，确保社保费应收尽收。

2、提高参保人员各项保险待遇水平。按照国家、自治区、地区、县相关政策要求，及时为企业退休人员调整待遇，逐年提高企业离退休人员养老金水平，提高职工及城乡居民医疗保障水平，继续巩固我县今年实行的全民医保制度成果。20xx年，随着医改制度的推进，我局将根据政策的实施情况，密切关注人民群众的意见和建议，根据试行效果及时补充、修改相关政策。

(二)提高各项社会保险统筹层次。

1、养老保险、失业保险在实现自治区级统筹的基础上，进一步规范相关业务流程，搞好对接，顺利实现全国范围的转移接续。

2、医疗保险实现了自治区范围内的及时结算。

(三)进一步实现业务档案系统规范化管理。

按照上级业务部门的要求，我局档案室向上级申请业务档案达标验收。20xx年，我局将在现有基础上，加大工作力度，进一步实现档案系统的规范化管理，更好的服务于参保人员。

(四)加强对社会保险基金的管理。

搞好审计稽核工作，采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，以便及时发现问题，解决问题。严肃查处社会保险费瞒报漏报现象，防止保险费在源头流失。同时，坚持政策，严格审批支付丧葬费、抚恤金等各项社保基金，尤其是严格各项社会保险费用的支付审核。

(五)加强信访维稳工作。

继续做好信访接待工作，针对我县涉及社保方面矛盾相对突出的信访问题进行排摸梳理，加强宣传、解释和稳控工作，努力化解矛盾;对于因政策或其他客观原因，部门和地方难以解决的，及时向上级部门反映，努力妥善解决特殊群体的历史遗留问题，维护社会稳定和群众的合法权益。

(六)不松懈综合治理、维稳和平安建设工作。继续做好综治、维稳和平安建设工作，加强值班力度，积极参与并做好民兵巡逻工作，组织全局工作人员参加此项工作的学习、会议，提高全体人员对于综合治理、维稳和平安建设工作的重视程度。

(七)其他工作。一是继续完善社保信息化网络，发挥乡、镇(街道)一级社会保障信息化业务平台在城乡居民养老、医疗保险参保业务办理、待遇结算和发放、信息查询和维护等方面的功能，真正将业务办到群众家门口，给群众带来实实在在的便利。二是认真做好社保业务的经办工作。借信息化建设之机，全面完善基础数据，简化业务流程，提高工作效率;三是继续加强对定点医疗机构和定点药店的管理，确保基金的安全与完整。

在过去的一年时间里，我不断地学习着劳动保障的新旧政策，不断地学习着社区平台业务和操作方法，也不断地领会着上级领导部门对劳动保障工作的指导思想和指导精神。在过去的半年时间里，我们友三社区的劳动保障工作紧紧围绕街道“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，积极、踏实地开展各项基础业务，取得了一定的成效。 现将本年度劳动保障工作总结如下，敬请各位领导指点。

一、把握基点。

这个基点，就是要抓好基础工作。社区劳动保障平台是联结政府与老百姓的最基层的服务窗口，其存在的价值就在于为居民老百姓宣传政策，解答疑惑，反馈居民对政府的意见和建议，并为老百姓办理最简单的证册发放，如办理就业登记证、再就业优惠证等。所以说，检验社区劳动保障工作得失成败的关键就在于这些基础工作是否能够落实到位，是否能够高效率地完成。截止到6月20日，我们友三社区今年新增发放就业登记证53册，新增发放再就业优惠证 41 册，新增办理灵活就业社保补贴 26 份，新增办理失业金受理 39 人，新增办理事业认定 4 人，走访各类下岗失业人员 700 多人次，并且每天都要接待各式各样询问社保政策的人。我们只有把社区劳动保障的各项基础工作做好，做细，做夯实，才能把社区的其他工作也做好，基础工作是全部工作的出发点，也是落脚点。

二、突出重点。

马克思主义哲学早就告诉我们“两点论和重点论相统一”的原理，两点必须是有重点的两点，重点是两点基础上的重点。社区劳动保障工作如果只讲求做好基础工作，而不在这其中明确重点，突出重点，那只会事倍功半。

社区劳动保障工作的重点是促进就业和再就业。就业是民生之根本，就业再就业工作是劳动保障工作的永恒主题，也是劳动保障工作的重中之重。老百姓有了工作才会有收入，有了收入才能穿衣吃饭，才能求医上学，俗话说“乐业安居”嘛。百姓安定了，社会才能安定，社会安定了，国家才能安定，才能真正实现社会的大和谐，民族的大觉醒，国家的大发展。

就业再就业工作，也是一项民心工程，我们要始终坚定不移地把它放在社区劳动保障工作的首要位置。我们不能单纯依靠采集岗位信息，采集求职人员信息，然后进行简单拼接式联系和介绍的传统再就业模式。重要的是我们要授人以渔，通过扩大免费技能培训，通过建立再就业援助基地，通过优惠政策的鼓励等各种方法，多方位，多角度地去实现再就业的目标。截止到6月20日，我们友三社区采集到工作岗位 120 个，登记求职人员信息 81 人，实现免费技能培训 29 人(其中社区办理 11 人)，实现SYB创业培训 8 人(其中社区办理 1 人)，通知专场招聘 10 场。

三、突破难点。

难点，是指难点工作。无论从事什么工作，总有难易之分，分清了工作的难与易，才能更有针对性地布署、开展工作。在社区劳动保障工作中，我认为有两个难点：用人单位报送书面材料定期审查(以下简称劳动用工年检)工作和社保扩面工作。

劳动用工年检，关系到用人单位和劳动者之间劳动关系的和谐问题。从某种意义上讲，劳动用工年检工作的成效将决定社会和谐安定的程度。为什么说劳动用工年检工作是社区劳动保障工作的一个难点呢?其主要原因在于我们社区的用人单位现状，由沧浪区一级审批建立的有限公司少之又少，我们的审察重点只能放在个体工商户上。而个体工商户在这方面的意识显然还很不到位，尽管我们极力地向他们宣传配合劳动用工年检的益处与责任，也申明了拒不配合的法律责任，但是很多个体工商户还是抱着“多一事不如少一事”的态度不予配合。而当我们真正把不予配合的个体工商户名单报到区劳动监察大队后，得到的结果往往是不了了之。这就在无形中给我们的工作增加了难度。我们协管员没有执法能力，又得不到法律的有力支持，这必然助长那些不予配合的个体工商户的气焰，知道我们奈何不了他们。所以我在这里提一点建议，明年的劳动用工年检工作，街道相关部门是否可以在个体工商户进行工商年检的时候在工商办事点设立一个流动摊，把相关材料收集到位，然后直接报区劳动监察大队予以审查。或者，区劳动监察大队能够对那些拒不配合的“钉子工商户”给予真正意义上的处罚，起到一个执法威慑的作用。这样，势必会对劳动用工年检工作起到一个积极的推动作用。尽管，我们经过不懈的努力，还是顺利地完成了27家用工单位年检的任务，但是其中做了不少无用功。无用功做多了，肯定会影响社区劳动保障其他工作的质量。

社区劳动保障工作的另一个难点是社保扩面工作。这项工作的困难之处在于老百姓的养老理念上。许多老百姓的思想还停留在 “养儿防老”等传统理念之上。在我向他们宣传养老社保政策的时候，很多人首先考虑的不是年老以后体弱多病了怎么办，而是计算着把这笔社保费用存入银行或者投资其他方面能收益多少。这多少听了让人有些忍俊不禁，但这确实又是社保扩面工作面临的严峻现实。所以，能否迅速有效地转变人们陈旧的养老理念，是能否做好社保扩面工作的关键所在。截止到6月20日，我们友三社区新增完成社保扩面11人。

以上是我们友三社区劳动保障工作在这半年时间里取得的一点点成效。有成效固然可喜，但更应该看到不足。与其他兄弟社区的协管员相比较，我在政策的宣传方法上，在业务的熟练程度上与他们还是有明显的差距。在某些工作上的主动性还显不够，例如采集岗位信息，大多数情况下是用人单位或居民打电话来询问的。另外，对我们社区的网站资源利用还显不够。这些都将是我下半年要努力改进的地方。

我相信，只要我永远保持谦虚谨慎的态度，不断地领会上级领导部门的指导精神，不断地学习兄弟社区的特色长处，不断地总结历史教训的宝贵经验，做好工作计划，并从中吸引经验，就一定能把友三社区的劳动保障工作做得更好，让居民满意，让领导放心。

XX年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级劳动保障部门的指导下，全市劳动保障部门按照“打造覆盖城乡、全民共享的生活品质之城”的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，开拓创新，扎实工作，取得了明显的成效。

一、深入推进就业再就业工作，就业形势保持基本稳定

一年来，全市新增就业人数18.89万人，完成全年目标任务的126.75%;帮助失业人员实现再就业13.1万人，其中就业困难人员6.36万人，分别完成全年目标任务的143.97%和289.17%;年末全市城镇登记失业率为3.21%，就业形势保持基本稳定。

进一步实施和完善新一轮就业再就业政策。针对实施过程中出现的新情况、新问题，及时制定下发政策文件，妥善处理了就业援助证申领、公益性岗位管理等一些突出问题。出台了对距法定退休年龄不足两年的失业人员就业帮扶政策。采取积极有效措施，加大对就业困难人员帮扶力度。一年来，全市使用促进就业专项资金2.88亿元，新增社区公益性岗位3040 个，主城区申领用工补助和社会保险补贴13444人、3941.01万元。

全面开展创建充分就业社区和基本消除“零就业”家庭活动。至年末，全市共消除“零就业”家庭2264户，实现了基本消除“零就业”家庭的目标。全市有287个社区达到了创建充分就业社区标准，占列入考核社区总数的60%，超额完成了年初下达的30%以上社区基本达到充分就业社区标准的目标,被市委、市政府表彰为“春风行动爱心奖(项目奖)”。

积极开展有特色的招聘活动。组织用工需求较大的企业参加在郑州举行的“XX河南省农村劳动力转移、技工学校毕业生就业洽谈会”;围绕“实现就业，稳定就业，我们共同努力”主题，开展再就业援助月活动;围绕“进城务工，帮您解难”主题，开展进城务工人员“春风行动”;围绕“发展民营经济，落实扶持政策，开拓就业天地”主题，联合市总工会、市工商联开展杭州市民营企业招聘周活动。举办“杭州市大中专技校毕业生就业专场招聘会”、“杭州市退役士兵专场招聘会”、“在杭部队随军家属专场招聘会”。

进一步开展大中专毕业生就业服务。加强大中专毕业生见习训练，提供见习岗位3710个，发放见习训练生活补贴37.76万元。在中国计量学院、浙江工业大学、杭州师范大学、浙江大学城市学院等4所高校设立“杭州市高校毕业生就业创业指导站”，与团市委、市工商联、市人事局、市教育局联合组织实施“XX年大学生就业创业服务计划”，举办大学生实习、就业岗位推荐会和大学生创业项目专场洽谈会。

深入推进城乡统筹就业。制定下发《关于开展农村劳动力求职登记工作的实施意见》,开展了农村劳动力求职登记工作。在全市农村开展劳动力资源补充调查和农村低保家庭就业情况调查。继续落实农村劳动者职介补贴政策。建德、桐庐、淳安等县(市)积极推行在中心镇建立区域性劳动力市场。一年来，全市农村劳动力转移就业8万人，完成年度目标任务的133.36%。二、进一步完善社会保障政策，“城乡统筹、全民共享”的社会保障体系基本形成

社会保险覆盖面、受益率进一步扩大。各级劳动保障部门采取有效措施，加大扩面力度。至年末，全市养老保险参保259.7万人，比上年末净增参保25.07万人(其中企业养老保险参保人数237.8万人，比上年末净增参保24.73万人);医疗保险参保人数237.74万人,净增参保29.24万人;失业保险参保人数170.09万人，净增参保24.32万人; 工伤保险参保人数201.64万人，净增参保69.55万人;生育保险参保人数155.64万人，净增参保26.75万人。全市养老保险基金收入103.23亿元，支付75.83亿元，企业基本养老保险金支付能力从XX年的18.37个月增长到21.32个月。离退休人员养老待遇水平明显提高，至年末，市区企业离退休人员平均养老金从XX年底的1186.29元增加到1342.43元;最低养老金从XX年的863.50元增加到920.77元。从9月1日起，杭州市区失业保险金计发标准按企业最低工资标准的80%确定，由原来每月525元调整到680元。失土农民社会保障政策进一步落实。至年末，全市有33.14万名失土农民参加养老保险及享受各类生活补贴，其中参加征地农转非“双低”养老保险4.85万人。

出台和实施企业在职人员门诊医疗费社会统筹、城镇老年居民生活保障、城镇老年居民大病住院基本医疗保险、少年儿童大病住院基本医疗保险等政策。截至年末，在职人员门诊统筹参保人数110.55万人;参加城镇老年居民生活保障3239人;城镇老年居民医疗保险参保6.03万人;城镇少年儿童医疗保险参保12.62万人。出台关于推进杭州市建筑施工企业农民工参加工伤保险的政策，大力推进建筑业农民工工伤保险。

医疗保险管理服务进一步加强，至年末，全市定点医疗机构1001家，定点药店356家，分别比上年末新增55家和59家。与杭州市区以外的省内其他市县的29家医疗机构，签订了医疗服务协议，实现了医疗费用结算的有效管理。加大参保人员医疗困难救助力度，全市救助医疗困难人员9076人次，发放医疗困难互助救济资金2858.05万元，比上年增加1780人次、618.34万元。加大医疗保险稽核力度，市医保中心全年拒付违规医疗保险费2806.43万元，追回违规支付医疗保险基金247.5万元。做好异地退休人员门诊医疗服务工作。市企业退休人员门诊医疗服务中心受理异地退休人员及驻外在职人员门诊医疗服务费报销80494人次，审核报销异地退休人员医疗费3029.46万元。

按照“城乡统筹、全民覆盖、一视同仁、分类享受”、“没有漏洞、不留空白”的要求，制定出台了《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》，将原独立运作的各项制度整合到一个制度框架内，通过整合，完善了17个方面的相关政策，解决了困难人群的医疗保险和养老保障问题;落实了本市农村户籍居民、城镇非从业人员、外地户籍学龄前儿童、终止或解除劳动合同后的非杭州市区户籍从业人员等人群的参保问题;建立了农民工医保制度;增加了城镇居民门诊医疗保障;取消了二次及以上住院起付标准和门诊定点管理规定;调整了城镇老年居民参保的准入户籍年限和准入年龄;完善了基本医疗保障管理体制，体现了广覆盖、城乡统筹，制度间可选择、可转换，加大政府对民生保障的投入力度，从制度安排上解决了全市人民特别是困难群众“老有所养、病有所医”问题，在全省乃至全国处于地位。三、不断优化社会化管理服务,企业退休人员满意度进一步提升

创新工作载体，完善服务网络，在主城区建立6182个企业退休人员“自管小组”，杭州劳动保障报寄送到自管小组长家里，自管组织在加强沟通、宣传政策、优化服务中发挥出越来越明显的作用。

认真贯彻落实中央和省有关文件精神，做好企业退休人员基本养老金调整工作。市区节日慰问费在每人每年300元的基础上提高到500元，生活补贴标准从原每人每月42元增加到63元，清凉饮料费发放标准从原每人每月95元调整为110元(发放4个月)。萧山区、余杭区及各县(市)努力增加地方财政支出，千方百计提高企业退休人员待遇。

市财政按每区100万元(滨江区50万元)拨付各区作为启动资金，建立企业退休人员困难帮扶资金，对通过春风行动、医疗救济、低保等其它救助渠道帮扶后生活仍然困难的企业退休人员进行重点帮扶。一年来，各区共帮扶困难企业退休人员9706人次，发放困难帮扶资金461万元。

各区、街道(乡镇)、社区积极开展为老服务，使困难老人的晚年生活进一步得到关心和照料。拱墅区由劳动保障部门牵头，有关部门配合，资金统一使用，建立助老助残站，实行装修、设备、标识、服装等“十个统一”，创出了“一岗解两难”的工作特色。

组织实施了首次企业退休人员健康体检工作，全市共有33.88万名企业退休人员参加了健康体检。通过体检，使退休人员比较全面地了解了自身健康状况，提高了防病治病和健康保健意识。各区、街道(乡镇)、卫生医疗机构结合实际建立健康档案、开展跟踪检查、组织保健知识讲座等后续服务，积极帮助退休人员提高晚年生活质量。

各区、县(市)加强指导，广泛开展内容丰富、形式多样的文化娱乐健身活动。市退休人员管理服务中心认真办好退休职工大学，上城、下城、拱墅等区积极开展企业退休人员文艺汇演、组建老年艺术团、举办企业退休人员文体比赛等特色活动，受到企业退休人员的好评。

四、加强高技能人才培养和职业技能培训鉴定工作，针对性和有效性进一步提高

按照“建设一座综合性、公益性、示范性的公共实训基地”的要求，完成杭州市公共实训基地建设用地选址、设计招标、资金筹集等前期工作，12月28日开工建设。

在全市范围内试行“首席技师”的评选工作，对选拔评选出的20名首席技师进行表彰和宣传。推出34个工种的技师和7个工种的高级技师进行社会化考评。认真落实XX年政府补助高技能人才培训项目。一年来，全市高技能人才培训12607人(其中技师2521人)，完成年度目标任务的114.6%。会同市贸易局、市总工会等单位联合举办了11个工种的职业技能大赛，各区、县(市)推荐选拔774名选手参加了各类竞赛。临安市实施“50佳高技能人才政府津贴制度”，高新区(滨江)建立高技能人才培训的三方机制，桐庐县依托企业积极开展高技能人才培训，加大高技能人才培养力度。

提高培训补贴标准，拓展培训补贴对象，加大定向培训、订单培训力度，建立提高培训就业率的激励机制。一年来，全市再就业培训6.23万人，完成年度目标任务的148%，其中技能培训3.74万人，培训后就业率达到65%。全市共培训失地农民13442人，完成全年目标任务的134.4%。广泛开展siyb创业培训,培训对象由失业人员扩大到失土农民、残疾人、妇女、大学生和即将刑满释放的，较好地发挥了创业促进就业的倍增效应。杭州市职业技能培训指导中心被劳动保障部国家项目办授予“创办和改善你的企业”项目优秀培训机构荣誉称号，杭州市被列入全国13个创业实训项目试点城市之一。积极开展高职院校、技校、职高毕业生的技能鉴定工作，加大对企业职工技能鉴定力度，技能鉴定工种达152个。进一步完善技能鉴定督导体系，首次向社会聘请15名职业技能鉴定质量社会督导员，一年来，全市核发职业资格证书10.01万本，完成年度目标任务的149 %。

坚持职业培训和学历教育两手抓的方针，积极推进技校品牌专业建设，8所技校的10个专业被评为省级示范专业。组织全市技工学校技能竞赛，9所技校60名选手参加了数控车工、汽车维修工、中式烹饪的技能比赛。选拔出15名选手参加全省技校技能运动会，其中汽车维修工项目取得3个第一的好成绩。杭州第一技师学院完成新校园建设和搬迁工作。

五、进一步健全劳动关系协调机制，积极维护劳动者合法权益

继续推进劳动合同实施“三年行动计划”。着力提高非公企业和农民工的劳动合同签订率。至年末，全市劳动合同签订率达93.3%。建立健全劳动合同登记台帐，逐步实现对单位用工和劳动合同的动态管理，加强对用人单位履行劳动合同的指导和监督，开展劳动合同管理情况专项检查。进一步推进集体合同制度，重点扩大非公企业集体合同的覆盖面。至年末，全市集体合同签订2.16万份，涉及职工184万人。

做好最低工资标准调整和执行工作，按期调整公布了XX年市区最低工资标准，公布了XX年度杭州市区全社会职工平均工资。会同市总工会、市企业联合会、市企业家协会等部门组织开展了以民营企业和转制企业为重点的全市企业推行工资集体协商工作专项检查。至年末，全市共有1.05万家企业建立了工资集体协商制度，涉及职工86万人。完善企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度。定期发布全市企业工资指导线，发布了323个工种、14个国民经济行业、10种登记注册类型企业、11种专业等级、分工种分学历的XX年企业劳动力市场工资指导价位。

加大办案力度,依法处理劳动争议案件，一年来，全市共立案处理劳动争议案件2495件，涉及劳动者4472人，其中集体争议案件99件，涉及劳动者1393人。全市结案2472件，结案率为93.74%，为双方当事人追回经济损失5050万元。强化劳动争议调解,一年来，共调解处理劳动争议案件1件，为双方当事人追回经济损失1.46亿元。加大劳动仲裁机构实体化建设推进力度，至年末，全市各区、县(市)均成立了劳动仲裁院，新增编制38人,提高了劳动争议处理能力。

劳动保障监察网格化管理全面推进。至年末，市区已建立街道(乡镇)劳动保障监察中队52个，划分网格191个，公开招聘劳动保障监察协管员185名。通过网格化管理的实施，促进了企业劳动用工基本信息采集准确及时，实现了处理突发事件的关口前移，方便了群众投诉，缓解了劳动保障监察力量严重不足的矛盾。萧山、余杭、富阳、临安、桐庐等区、县(市)也陆续开展了劳动保障监察网格化管理工作试点，基本形成了“两级执法、三级监管、四级网络”的劳动保障监察新体系。劳动保障监察执法力度进一步加大。一年来，组织开展清理拖欠农民工工资等专项检查7次，全市各级劳动保障部门共监察检查用人单位9.84万户(次),比上年增加128.6%，涉及劳动者303.9万人;查处群众投诉举报案件1.12万件;书面审查用人单位6.5万家，比上年增加185%;为8万多名劳动者追回拖欠工资5551.7万元，比上年减少19.6%;督促补签劳动合同8.01万份，取缔非法职业中介机构523户，查处清退童工116名，清退风险抵押金55.5万元，处理群体性事件401起，实施行政处罚案件517起，比上年增加84%。进一步提高工伤认定质量，全市工伤认定复议案发生率呈下降趋势，一年来，全市共受理工伤认定案件15843件，受理职工工伤与职业病致残程度鉴定3945人，受理因病或非因工负伤劳动能力鉴定1687人，切实保障了工伤职工合法权益。

抓好新一轮行政审批制度改革工作，进一步完善行政执法责任制，分解落实法定行政执法权限，完善决策机制，抓好规范性文件的制发和管理，规范劳动保障行政处罚自由裁量权的执行，规范行政执法行为，做好行政复议和应诉工作。

六、以提高满意度为目标，认真做好信访处理和提案议案办理工作

认真做好信访和市长公开电话处理工作。

认真办理人大代表、政协委员建议提案。全市劳动保障部门共收到人大代表建议、政协委员提案278件，其中人大代表建议125件，政协委员提案153件。已全部办结并答复代表委员，按时办结率100%，面商率100%。在收回的意见表中，反馈满意的258件，基本满意的20件，满意和基本满意率达100%。

七、强化劳动保障基础建设，努力提高服务水平

劳动保障信息化建设进一步加强。市本级先后完成了社会保险管理系统政策性调整以及就业再就业协查系统、行政管理系统、监察管理系统的开发，扩大社会保险、培训、劳动保障监察等网上办事项目的延伸服务，积极推进劳动保障数据中心、职业培训管理信息系统建设，加强基础网络建设，认真做好技术支持工作，开展城区、街道(乡镇)系统维护员培训，建立劳动保障信息系统维护机制。市劳动保障局获全国首批金保工程建设示范单位称号。

劳动保障基层服务平台建设进一步推进，基本实现了每个街道(乡镇)劳动保障管理站至少有1名专职工作人员的要求，行政村服务网络建设不断推进，全市有1179个行政村建立了劳动保障服务室，1835个行政村配备了劳动保障管理员。开展了劳动保障服务室规范化建设，首批83家劳动保障服务室被评为规范化建设先进单位。进一步加强劳动保障站(室)工作人员培训，参训212人，经考核合格获得中级国家职业资格证书183人。

进一步做好劳动保障电话咨询服务，全年来电量达111.83 万个。扩大劳动保障新闻宣传，积极办好《劳动一周》、《劳动时空》等电视电台联办节目和《杭州劳动保障报》、《杭州劳动保障》杂志。大力开展劳动保障法律法规宣传，至年末，全市共开办《劳动合同法》、《就业促进法》学习培训班235期、计24029人，举办《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障咨询服务专场82场次，印发《劳动合同法》、《就业促进法》单行本及宣传册30.6万本，举办企业人力资源管理人员劳动保障政策培训班154期，参训人员12290人。

深入学习贯彻党的xx大和省、市党代会精神，扎实组织开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动，建立和完善加强学习教育、密切联系群众、工作难题、办理提案议案等四个长效机制，把共建共享“生活品质之城”理念融入到了工作生活之中。紧密结合各项新的政策法规出台，积极组织开展多种形式学习培训活动，劳动保障队伍素质得到进一步提高。注重从提高党员干部思想素质入手，不断加强基层党组织建设，进一步巩固和扩大先进性教育成果。围绕“作风建设年”活动，广泛组织开展自查自评，积极运用反面典型，举一反三开展警示教育活动，有效促进了党风廉政建设责任的落实，广大党员干部廉洁自律意识不断增强。积极抓好劳动保障行政服务中心建设，机关办事项目实行窗口式服务。进一步深化创建文明机关和优质服务窗口活动，群众满意度和系统整体形象得到有效提升。市社会保险服务局获全国劳动保障系统优质服务窗口称号;萧山区社会保险业务管理中心、富阳市社会保险管理中心、下城区武林街道劳动和社会保障管理站、江干区就业和社会保障服务中心、市劳动保障咨询服务中心等5个单位被评为全省劳动保障系统优质服务窗口。当前劳动保障工作存在的主要矛盾和问题：一是结构性就业矛盾和新生劳动力的就业问题日益突出，就业再就业任务依然繁重。二是各统筹地区之间社会保障水平差异较大，一些劳动密集型企业的社会保险参保能力较弱。三是劳动关系不和谐因素较多，规范和协调任务重。四是人力资源市场建设跟不上新形势发展要求。市区人力资源市场规模小、档次低，农村人力资源市场发育滞后。五是劳动保障工作力量和人员素质与劳动保障新形势、新任务的要求还有差距。这些问题和矛盾有待于我们在今后的工作中引起充分重视，予以研究解决。

关于社会保障局信息公开半年总结

一、领导组织情况

我局政府信息公开工作由办公室分管领导负责，同时配备一名办公室人员作为专职工作人员具体实施。

二、政府信息公开前置工作情况

依据《保密法》及区委区政府相关文件要求，我局制定政府信息公开保密审查制度，对每次拟公开的政府信息进行前置保密审查，符合公开标准的信息及时公开，不符合公开标准的信息则存档备案。

三、政府信息主动公开情况

20XX年共主动公开政府信89条，其中全文电子化达100%。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上采用了政府网站开辟专栏、设立公共查阅处、资料索取点等，并重点加强本局政府信息公开受理工作建设，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供便利。

四、依申请公开受理情况

我局20XX年网上未收到市民申请公开政府信息来件，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府支出和收费

本局政府信息公开事务的财政纳入本局机关的财政管理。由于本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的`申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。20XX年，本局未发生政府信息公开申请，因此未发生收费情况。

六、存在的主要问题

20XX年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息更新还不够及时。

七、20XX年工作计划

一是统一认识，努力规范工作流程。我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理全局具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供、定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

二是认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

三是系统整合，提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步整合基层单位网站信息资源和服务资源。一是合理设置信息公开栏目界面，在主页上建立查找政府信息的快速通道，在较为显眼的位置设置相关连接，方便查找政府信息。二是建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高网上服务效率。

xx年，我县劳动和社会保障工作紧紧围绕市党委全面建设小康社会的目标，以构建和谐某市为统领，全面协调发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，一年来做了大量的工作，现总结如下。

一、就业再就业基本情况

（一）就业再就业目标任务完成情况

截止xx年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。

（二）再就业政策落实情况

各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止xx年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。xx年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。

二、医疗保险工作

（一）基本医疗保险基金运行情况

全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。

（二）医疗服务管理情况

1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。

2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践，xx年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。

3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。

4、两定协议管理情况。xx年全市定点医疗机构13家，签定协议13家,签定率100％。为加强和完善协议管理,xx年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。

5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。

6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。xx年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。

三、工伤保险工作

（一）、工伤认定工作

今年某市工伤认定工作呈现出两大态势。一是在劳动保障行政部门、经办机构及各单位、相关部门的共同努力下，发生工伤的总体数量得到有效遏制。截至目前共完成工伤认定69件（其中工亡10件，不予认定2件），比去年同期减少30件，同比下降30%。下降的主要原因：劳动保障行政部门、社保经办机构加大对工伤保险的有关政策的宣传力度，取得很好的效果。利用有利时机在公共场所大张旗鼓地宣传《工伤保险条例》，发放有关工伤等政策的宣传资料。在《新疆某报》、某电视台等新闻媒体刊播有关工伤保险案例及相关政策。各单位也采取各种有力措施，尽可能地杜绝或减少工伤案件的发生。二是在矿山企业，死亡事故发生比去年增幅较大，超过某下达的指标。主要原因：煤炭企业的安全机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。

（二）、工伤保险基金运行情况

xx年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。

四、生育保险工作

（一）我市生育保险统筹运行情况

某市生育保险统筹自xx年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。xx年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。

生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[xx]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从xx年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8%的费率调整为5%。

（二）、加强与部门间的沟通。xx年某劳动和社会保障局及某计生委分别下发了《关于解决某职工计划生育手术费用问题的通知》（兵劳社发[xx]39号）及《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[xx]39号）文，根据文件精神，为确保计划生育的育龄夫妻能免费获得避孕节育技术服务，我局多次与市计生委进行协商、沟通。对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[xx]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。

五、劳动保障监察工作

我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。

（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。xx年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。

（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，xx年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。

（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。xx年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。xx年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。

（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。

（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从xx年至20xx年，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。

六、“三位一体”中心工作情况

（一）、职业介绍工作开展情况

1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。

2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。

3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。

4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。

5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。

（二）、xx年度培训工作情况

职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。xx年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了xx年度职工培训工作任务。

为了提高职工培训的有效性和实用性，xx年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。

按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。

在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。

（三）、职业技能培训工作情况

xx年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。

今年以来，我在局领导的精心指导下，在各位同事的支持和帮助下，通过深入学习实践科学发展观，牢记为领导分忧，为职工解难的宗旨，切实履行作为一名办公室工作人员的基本职责，圆满完成领导交办的各项工作任务。现将全年个人工作总结如下：

一、基本工作情况

（一）努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质

由于我今年4月份被借调到办公室工作，对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少，这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习，积极进取，才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被社会所淘汰。平时我努力学习劳动保障法律法规，学习上级重要会议精神，积极做好上传下达、下情上报。在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合工作实际，认真做好学习笔记，主动向局领导和各位同事请教，真正做到各项业务工作轻车熟路。

（二）脚踏实地，认真做好本职工作

我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，一年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置摆正，把职责搞清，尊敬领导，团结同事，诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，踏踏实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。

（三）严格要求自己，时刻警醒

要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在办公室工作方面还存在学习不够，工作经验不足，业务知识不熟悉，这就要求

我平时要虚心向领导和同事学习，汲取他们的长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。

二、存在问题

一年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在学习业务知识上，还学的不够，学的不精，导致我在开展工作上不能运用自如；在工作方法上还需要主动、大胆，还应该多和领导、同事沟通，加强与他们的往来，这样工作才会开展的顺利。

三、下步打算

（一）继续加强对劳动保障法律法规的学习，深刻领会其主要精神和内涵。

（二）强化自己对办公室各项业务能力的提高。

今年以来我们认真贯彻落实中央、省、市劳动保障工作会议精神，结合我区实际，围绕经济发展，狠抓了劳动用工管理，就业再就业，劳动保障工作在局系统全体职工的共同努力下，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，各项任务完成较好，基本实现了时间过关任务过半，对照任务目标，完成情况如下：

一、各项指标完成情况

(一)核心指标

1、国有企业下岗职工基本生活保障率100%;

2、企业离退休人员养老金按时足额发放率100%;

3、新增就业岗10000个，已完成5810个。

4、转移富余劳动力3000人，已完成5600人。

5、下岗失业人员再就业5300人，已完成3700个。

6、下岗失业人员中安置4050人员950，已完成400人。

7、城镇登记失业率控制在4%以内。

8、享受小额担保贷款下岗失业人员345人，已整理好10人材料上报市审批1人。

9、下岗职工基本生活保障与失业保障并轨。

10、全面落实最低工资，对企业进行了宣传检查。

(二)主要指标

1、创业培训人数30人，正在组织实施中。

2、国有职工下岗职工培训率70%以上。

3、职业技能鉴定人数360人，已完成181人。

4、未发生新的拖欠或克扣农民工工资问题。

5、全面实行劳动合同制私营企业劳动合同签订率达90%以上。

6、企业养老保险参保人数28300人，已完成24661人。

7、失业保险参保人数2.26万人，已完成22404人。

8、企业养老保险基金总收入5.768万元，已完成3.092万元。

9、失业保险基金总收入165万元，已完成84万元。

10、实行新的机关事业养老保险制度，已召开全区会议安排部署。

11、农村养老保险新增参加1400人，到目前已新增22人，收基金 29730元。

12、严格执行《劳动保障监察条例》深入煤矿、砖厂及有关企业进行了检查，纠正违法用工29件，358人。

13、信访结案率达到95%以上，上半年接收信访案件33件，结案32件，结案率达98%。

14、严格控制越级上访，我们及时深入基层调查研究，现场办公，使劳动案件基本都解决在我区，减少了上访案件。

15、企业退休人员社会化服务率达90%以上，社区管理服务正在操作中。

二、工作措施

1、加强领导，明确责任。为更好地完成今年的各项任务指标，我区及时召开了专门的全区劳动保障工作会议，各乡(镇)、街办及有关部门的一把手参加了会议。区政府王区长亲自参会讲话，并与各乡(镇)、街办签订了目标责任书。我局又与各科室及经办机构签订了目标责任书，做到了责任到人，分工明确，使各项任务有人管，有人问，有人抓，有落实。

2、坚持例会制，及时了解情况，解决存在问题。工作中做到了有安排，有检查，有落实。每周召开局系统碰头会议，听取各单位工作进展情况，解决存在的问题和困难，进一步指导安排工作。每月召开保障所例会，对全区各乡(镇)、街办工作做到心中有数，及时指导，确保任务按时间进度完成。

3、深入调查，现场办公，及时解决热点难点问题。工作中我们结合今年我区劳动保障三大工程，做认真细致的工作，为搞好机关事业养老保险的启动，我们从市会议以后及时向区政府汇报，成立了以王区长为组长的领导组，经办机构及时安排摸底测算，反复五六次的修改，区政府对此项工作十分重视，专门召开两次政府常务会议研究讨论，制定出了适合我区的实施方案并与6月15日召开了动员大会，进行了安排。今年区政府要增资300万元用于机关事业保险运作，目前我区机关事业单位养老保险正在运作中，7月1日按时实现社会化发放。

农村乡镇企业保险也已启动，为使乡镇企业保险按规定时间启动，我们深入基层摸清底数，掌握第一手材料，及时制定了方案，使全区农村乡镇企业保险很快启动。

4、深入开展了对企业的监察和检查，规范了煤矿用工、砖厂用工、建筑行业的用工，维护了特殊行业劳动者的权益，上半年检查企业148个，补办劳动合同2139人。

5、积极组织开发就业岗位，为下岗失业人员创造好的就业岗位，上半年我们深入乡(镇)、街办共同组织开发岗位5810个，不锈钢园区开发935个，新建企业开发1820个，使农村富余劳动力和下岗失业人员得到了及时的安置。

三、下半年工作安排

1、继续抓好“两个确保”。在企业养老保险、机关事业保险实现社会化发放的同时，力求农村保险也全部实现社会化发放。 2、加大保险扩面工作。特别是企业养老保险、失业保险在民营企

业的扩面和农村保险及乡镇企业保障的扩面工作，力求完成扩面人数指标。

3、认真落实就业再就业工作，完成好开发岗位10000个的任务，同时要积极扶持小额担保贷款，按照市政府安排搞好公益性岗位的开发。

4、严厉打击非法用工，减少侵害劳动者权益的案件发生，真正保护劳动者权益。按规定依法、及时处理各种案件，把案件处理在基层，减少越级上访。

5、认真开展行风“双评”工作，坚持公开办事，坚持依法行政，坚持文明服务，充分发挥我区劳动保障工作七大文明窗口作用，不断改进工作作风，把保持共产党员先进性教育和改进工作作风结合起来，创造性地开展工作。

我局20xx年度的妇儿工作，在各级领导的正确领导下，在业务部门的具体指导下，在热心妇女工作的同志的关心帮助下，取得了一定成绩，现将工作总结如下：

一、主要工作：

（一）领导重视，机构健全

今年来我单位领导十分重视妇女儿童工作，年初将该项工作纳入了部门工作职责范围，成立了妇女儿童工作委员会，做到了机构人员落实，局纪检组长魏兴华同志分管该项工作。还为妇女儿工委安排了专门的办公室，配备了专用电脑，安排了专用工作经费。并将该项工作纳入了部门工作综合目标管理。

（二）加强“两纲”宣传和培训，加大劳动监察力度

今年来我们结合单位的就业培训，大力宣传“两纲”的重要性和必要性，举办大型宣传活动2次，举办妇女培训3次，其中“川妹子—昭化妹”的培训，得到了省市领导的肯定和社会的好评。全年编写“两纲”工作信息10余条，被广元、元坝电视台采用2条。加大劳动监察力度，20xx年我局深入50余家企业宣传、查处侵犯妇女劳动合同权利的行为，坚决制止用人单位解除孕期、产期、哺乳期女工的劳动合同，制止强迫女工从事超强度劳动、超时劳动等，保证女工在不危害身心健康和生命安全的生产环境中工作，禁止招用未满16周岁的童工。监察检查所有企业事业单位贯彻《劳动法》及有关女职工劳动保护规定，使元坝企业依法有序的健康发展。

（三）对女职工进行“四自”教育

“三、八”节来临之际，我局召开了“你怎样做个自立自强的女性”的专题座谈会，与会同志畅谈了自己对“四自”的理解和自己如何做个自立自强的新女性的感受，全体女性都纷纷表示要在工作上要积极上进、爱岗敬业，在生活中要健康乐观、自立自强。随后，又召开了“让孩子健康成长”的专题讨论会，与会女同志都表示要关心儿童工作，要教育和引导好自己的孩子健康成长，让孩子成为社会有用的人才。同时组织全体妇女到成都欢乐谷、中国死海游玩以庆祝妇女节，消除工作之疲劳，进一步激发大家爱岗敬业的精神。

（四）组织女职工认真学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》，继学习妇女儿童权益保护法，并在元坝场镇当场天上街宣传，共发放宣传资料3000余份。9月份和10月，组织局内职工表演宣传劳动法知识的文艺节目《大家来夸劳动法》，《劳动保障女子自愿队》等，得到社会肯定和好评，被市局多次调演。

（五）组织学习并讨论了《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》，在讨论中，大家都表示绝对不会违反这个国家的基本国策。20xx年，全局无一人违反计划生育。局内有女职工 20 人，女党员15人，每人联系梅树乡乡一户计生帮扶户，扎实开展了一帮一的结对帮扶活动。

（六）积极开展“清洁城乡从我做起”活动。

在清洁城乡活动中， 我们印发“清洁城乡从我做起”倡议书600份，发给城市居民，工商个体户以及赶场的老百姓，并录制碟子在市场上反复播放，内容为：“同饮嘉陵江，清洁好城乡，同住一座城，卫生靠人人，同住一个村，环境要卫生。”针对区妇联（元妇【20xx】7号文件精神，我们召开了从“我”做起，从“家庭”做起的女职工会议，号召全体女工发挥女主人公的精神，管好家庭，自觉做到不乱画乱贴，不乱摆乱放，不乱吐乱踩，不乱晾晒，不乱搭乘“黑车”，形成"家家动员齐上阵，人人动手齐参与，合力建设新元坝”的全面参与清洁城乡的氛围。

（七）积极征订党刊、分忧杂志，全局女职工每人定了一份20xx年的《党员文摘》、一份《分忧杂志》。

（八）积极完成上级妇联交办的其他工作。

二、存在的不足：

（一）指导女职工维权的力度有待加强。

（二）学习的深度有待提高。

三、下一步工作打算：

（一）继续组织学习好“两纲”，学习《劳动法》和相关法律，提高全体女职工法律、法规、政策水平。

（二）继续培养女职工成为工作的能手，生活的强者。

（三）培养女职工增强服务意识，利用女性特有的个性，对服务对象进行更加周到细致的服务，树立劳动保障人的良好形象，为元坝的经济建设服务，为社会稳定做贡献。

（四）培养女职工增强团结意识，更加严格遵守劳动纪律，处理好家庭和工作的关系。

上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作，加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下：

一、就业和再就业工作。

我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。

二、社会保障工作

（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的.65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。

（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。

（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。

（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。

截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。

三、劳动管理工作依法按时推进

（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。

（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动信访案件12起，结案12起。

（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其中特殊工种退休103人。

（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。

四、劳务输出工作展开新局面

XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。

我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。

五、机关建设和调研工作

（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。

（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体

育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。

（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。

六、工作中存在问题

（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。

（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。

（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。

（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。

（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。

七、工作打算

XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。

1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。

2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督

3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。

养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。

医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。

失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。

工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。

4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。

5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。

6、强化下岗失业职工再就业培训。统一组织、统一安排下岗失业职工再就业培训工作，充分发挥就业训练中心及社会力量办学机构的作用，使每个下岗失业职工都能得到再就业训练。结合再就业安置和《下岗再就业优惠证》的发放，优先安置通过培训取得职业培训合格证书、相应的职业资格证书的人员。

7、要大力开展劳动保障监察，通过重点监查、巡视监察、举报监察活动，及时发现和纠正劳动保障违法行为，严肃查处违法行为；进一步加强劳动争议仲裁工作，改善办案手段，增强办案能力，提高结案率。

根据年初下达的目标任务，白碱滩区社会保险管理局认真履行职责，积极开展城镇居民医疗保险工作。上半年，我区主要以开展学生参保工作为主。截止目前，我区城镇居民医疗保险共参保缴费11489人，完成全年工作目标的88%，位列全市第一。

一、继续做好城镇居民医疗保险政策宣传工作。

1、设立咨询专线，为来电的居民解答。

2、利用辖区居民前来缴费、报销之际，主动进行政策的宣传、讲解。

3、组织上街宣传咨询。5月29日，人事劳动和社会保障局组织各科室工作人员，在主要街区进行了相关政策的宣传、咨询。

二、加强与相关部门的沟通联系，紧密配合，认真做好在校学生、儿童的参保缴费工作。

1、在宣传资料上新增了城镇居民医疗保险报销电话、报销地址、报销时间等内容，并印制6000份发放到每个学校、幼儿园，方便广大家长的参保和报销，提高了参保积极性。

2、为不影响学校老师的正常教学，主动上门收取参保学生的保费和信息，同时针对在数据审核和录入过程中发现的问题，及时反馈到学校核实，保证学生能够正常参保缴费。

3、积极与克区、乌尔禾区社保局联系，做好跨区就读学生的参保缴费工作。为方便跨区就读学生的正常缴费，我们将学生缴纳保费及时送到克区社保局，由克区社保局再分解到相关街道开具参保票据后再交与我局。我区两个街道也加班加点认真审核、录入，保证了所有参保票据在放假前发放到每个学生手中。

随着《社会保险稽核办法》（劳动和社会保障部令第16号）和《xx省社会保险稽核实施办法》（xx省劳动和社会保障厅公告第3号）等社会保险稽核法律法规和规范性文件的发布实施，xx县劳动和社会保障局稽核工作紧密联系实际，在上级主管及业务部门的大力支持下,狠抓落实，不断强化工作职能，使社会保险稽核工作逐步走上了规范化、的轨道。稽核工作顺利开展，稳步推进。

一、不断加强稽核工作的宣传力度

今年以来，结合我局实际情况，把学习宣传活动列入重要议事日程，成立了社会保险稽核领导小组，并制定了《社会保险基金安全教育活动实施方案》和《机关管理制度》。按照州、县两级目标责任管理要求，我局坚持社会保险稽核制度，多次利用板报、横幅、发宣传单等形式向企业、社会进行社会保险稽核宣传。发现被稽核对象在社会保险稽核工作上存在缴费单位申报不规范，提供的依据不实，少报、瞒报缴费工资总额等情况的，将按照《劳动保障监察条例》的规定及时立案处理，以确保社会保险费应收尽收。通过加强宣传力度，并对稽核工作人员进行了政策及业务培训，使稽核工作能规范化和制度化，推动了社会保险工作的健康有序发展。

二、稽核工作的开展情况

（一）认真做好社会保险年度申报稽核工作。在社会保险年度申报稽核工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确。把平时在缴费人数、缴费工资基数等方面存在问题较多的企业和欠费严重的单位作为重点，采取了实地稽核与重点稽核相结合的方式。结合参保单位的实际情况，对申报单位下发了书面稽核通知书。按照每年养老、医疗、失业、工伤、生育等险种实地稽核人数不少于参保人数30%的要求，组织人员对6户企业进行了实地稽核，在认真做好稽核工作记录基础上，严格审查参保单位提供的劳资统计报表、财务会计报表和应付工资账册。通过实地稽核，有效地促进了社会保险缴费工作的顺利完成。截止目前，我县养老保险参保单位共有84户，参保职工8604人，其中离退休1625人；失业保险参保单位100户、参保职工7508人；医疗保险参保单位258户,参保职工16689人；工伤保险参保单位121户,参保职工7495人；生育保险参保单位72户，参保职工6331人。

（二）全面做好社会保险登记证年检工作。《社会保险登记证》的年检工作是稽核工作的保证，为加强稽核工作的规范性，确保20xx年度缴费工作的真实有效，今年5月我局通知全县各单位进行年检，各单位已陆续到我局进行年检，我局稽核人员认真检查各单位《社会保险登记证》的填写，并建立了《社会保险登记证》的台帐、数据库工作。截止目前，我局已发放《社会保险登记证》 109本，已参加年检单位109个，年检率达100 %。

（三）进一步建立健全内控制度。按照要求，我局建立健全了相关工作制度，整理编印了涉及业务、财务、计算机系统管理等各个方面的内部制度汇编；在加强制度建设控制的同时，狠抓了业务经办控制，各业务岗位严格划分了工作权限，按照既定的工作程序和业务规程办理相关业务，看似分散和独立的表面下，其实已经形成了一张互为联系、互相制约的网格；在财务会计控制方面，我局严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度，合理设置了财务工作岗位，加强了对票据、印章和银行账户的管理，待遇的支付按照管理权限分级审核，并主动接受基金监管部门与公众的监督。

（四）认真做好信息网络统计工作。我局把信息网络统计工作抓紧抓实，始终由专人负责信息网络的管理、维护和统计报表工作。为提高信息网络和社会保险统计报表的质量，我局按照州级要求，通过理论和实际相结合的方式，不断提高信息网络统计人员的业务培训和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施，并定期进行检查监督，较好地完成了州级下达的信息网络统计工作任务。

（五）认真做好社会保险的待遇支付。通过对社会保险待遇领取和支付的专项稽核，进一步促进了参保单位社保业务的规范化操作与管理。截止目前，共发放养老金1225万元、医疗保险费支出20xx万元、失业保险费支出44.26万元、工伤保险费支出56.45万元、生育保险费支出16.33万元，没有虚报冒领社会保险待遇的现象。

(六) 20xx年里,按照州上的安排,在规定的时限内完成了年度退休人员领取养老金资格认证工作。我县共有退休（职）人员1625名，有12名退休职工居住在异地。参加认证工作的退休职工共1625人，已全部按要求完成了认证，认证合格率达100%，从认证来看，我县不存在虚报、冒领养老金的情况。

（七）基础管理工作进一步扎实。基础管理工作的好坏直接影响着社会保险的全盘工作。我局从基础工作入手，严格按照社会保险联网的业务指标进行操作，进一步规范社会保险业务上机操作规程，建立健全了台账和业务档案，不断提高数据质量与社保经办业务上机操作工作水平，入库率及上机操作率均达到了100%。

三、稽核工作中存在的问题和不足

（一）城镇个体工商户及灵活就业人员参保覆盖面仍比较窄，扩面工作进展较慢，有待于进一步加强。

（二）根据《xx省社会保险稽核实施办法》（xx省劳动和社会保障厅公告第3号）对稽核人员配备要求,稽核人员配备相对紧缺，存在一人多岗的现象。

20xx年，xx市职业培训工作在州局、市委、市人民政府的正确领导与支持下，按照自治州和市委、市人民政府的要求，认真落实就业再就业工作目标责任制，通过采取切实有效措施，狠抓培训任务，有效开辟多种培训形式，基本完成了全年的各项培训目标。

一、20xx年培训情况。

（一）大力开展职业技能培训，努力提高培训质量。

市、街道、乡镇劳动保障机构按照市场需求积极组织下岗失业人员、城镇失业人员等开展职业技能培训，努力提高培训后就业率。截止目前，全市培训各类人员15078人，其中：就业再就业培训4179人，在岗职工培训3029人，劳动预备制培训651人，创业培训121人，农村劳动力培训7098人（其中转移职业技能培训3541人），完成计划的78%。共取得的各类职业资格证书6347人，完成计划的101.31%。

（二）大力开展创业培训，以创业促进就业。

今年，xx市根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业培训促就业工作的通知》精神，全力加强本市创业培训工作，不断推进创业促就业工作，根据文件精神，我市成立了“创业训练中心”，负责具体组织实施创业培训和创业促就业工作。20xx年，全市共举办创业培训9期班，培训了130余人，创业成功率达95%以上。

（三）增强就业再就业培训实用性。

各职业培训机构坚持以市场需求为导向，积极联系用人单位和求职者，大力开展“订单式”、“预约式”等实用技术培训，先后举办了餐厅服务、客房服务、电焊、电工、机车维修、电脑、美容美发、足浴按摩等各类专业技术培训班，有效提高了培训的适用性、针对性。

（四）积极推动劳动预备制培训。

今年，我市认真做好对本市初、高中毕业生和在校生的劳动预备制培训工作，积极与市教育局沟通协调，根据劳动局、教育局的文件精神，认定了本市十所劳动预备制培训定点学校，于今年8月25日在市教育局会议室为这十所定点学校举行了授牌仪式。同时，根据自治区劳动和社会保障厅《关于举办20xx年自治区农业富余劳动力转移就业培训师资培训班的通知》文件精神，为确保我市劳动预备制培训工作的顺利开展，我局积极协调市教育局，在各学校师资力量比较紧张的情况，组织了20名教师参加此次培训班，为今后一个时期本市的劳动预备制培训工作顺利、有效的开展，做好前期准备工作。今年，我市组织参加劳动预备制培训的人数达651人，完成计划任务的100.15%。

（五）大力开展农村富余劳动力培训，实现农业富余劳动力有效转移。

为进一步推进我市农村富余劳动力转移就业培训工作，紧紧围绕自治区提出的“两大培训工程”、“一大培训目标”的任务要求，我市加大对农村富余劳动力的培训力度，充分发挥各乡镇劳动保障平台的职能作用，大力开展农村富余劳动力转移就业引导性培训、职业技能培训和单项职业技能培训工作。今年，我局组织各类职业培训机构深入全市各乡、镇、场，与各乡（镇）政府、劳动保障事务所进行对接，各培训机构在各乡镇设立培训点，对农村富余劳动力进行职业技能培训。截止目前，我市各级职业培训机构已深入12个乡、镇、场，开展了美容美发、砌筑工、计算机操作、计算机系统维护、摩托车修理、汽车驾驶员等六个职业技能工种培训，开展了肉抓饭、拉条子、薄皮包子、堆绣、手工编制、服装缝纫、葱花饼、发面包子等九个单项职业技能工种培训，共开办培训班31个，共培训农村富余劳动力3541人次，其中：单项职业技能培训1047人次，完成自治州下达计划任务的10117%，一户一人一技工培训2106人，完成自治州下达计划任务的100.29%。

（六）加强检查指导，确保培训质量。一年来，我局领导多次深入各培训点对开展的职业培训工作进行检查指导，了解和掌握就业再就业培训工作的开展情况。

二、下一步工作打算

进一步强化职业培训，加强就业服务。重点做好公共就业服务制度化、专业化、社会化“新三化”建设和民办职业介绍机构的信用制度建设。公共就业服务要贯彻以人为本，狠抓场所功能的扩展完善和工作队伍的稳定，以健全城市社区乡镇网络为依托，大力提高服务水平。加强再就业培训、创业培训、劳动预备制培训和农村劳动力技能培训，切实加强高技能人才工作，推动整个培训工作。

重视和加大对职业技能培训方面的投入，并建立多层次、多元化的投入机制。要将培训工作所需资金列入财政预算，并积极争取上级支持，逐年增加资金数额，各重点企业要安排专项资金用于职工技能培训。除政府组织开展的免费培训之外，参加职业技能培训的劳动者也应成为培训投入的主体。

20xx年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。

一、认真做好就业和社会保障工作

（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：

城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。

（二）加强日常工作管理

1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。

2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用。

一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程。

二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。

3、积极落实就业再就业扶持政策。

一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。

二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。

4、认真做好劳务代理工作。今年以来，共签订劳务代理合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。

（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作

1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。

2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。

3、按照《关于组织开展20xx年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。

4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。

（四）消除零就业家庭行动计划全面完成

我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。

（五）开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。

我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从20xx年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。

（六）加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益

一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格xx户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。

二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。

（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。

二、积极实施劳动保障民生工程

（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作

我局采用各种有效方式，积极做好工作。

第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；

第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；

第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。

截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。

（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时

我局自20xx年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。

三、重点工作完成情况

（一）全面加强再就业园区建设和管理

目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资xx00万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计20xx年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。

（二）成立淮上职业技能培训学校

随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训xx0人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。

（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作

为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自xx年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括xx年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。

四、工作中存在的问题及原因分析

（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强

一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[xx]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。

（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后

对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近xx人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。

（三）被征地农民养老保险工作任重道远

被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。

1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，xx年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为xx年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。

2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障,因而其吸引力不足。

3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。

五、20xx年工作计划

1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。

2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。

3、继续做好再就业园区建设和管理工作

4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。

5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零的目标。

6、继续加强统计与流动就业人口计划生育目标考核，实行定期通报制度。

在过去的一年里，我县社会保障工作在市局的正确领导下，通过全局上下共同努力较好地完成了各项工作任务，各项基础管理工作不断加强，社会保险工作迈上了新台阶。现将有关情况作自我总结如下：

一、全年主要工作目标完成情况

1、社会保险扩面完成情况。在局领导的高度重视和大力支持下，我们本着“低门槛，广覆盖，以工伤促养老“的原则，养老保险、失业保险扩面工作提前2个月超额完成了市达目标，全年完成养老保险和失业保险扩面人数1858人，养老保险完成市达目标任务1613人的115.19%；完成失业保险市达任务355人的523.38%。工伤保险完成了市目标23779人，其中高风险行业8700人。

2、各项基金征缴情况。全年征收养老保险费6502.95万元，其中清欠2467.92万元；征收失业保险费544.2万元；工伤保险费58万元。全年为4437名离退休人员支付离退休金3303.8万元，养老保险基金累计结余3436.7万元；支付各项工伤保险待遇22.7万元，基金结余35.3万元。

3、“金保工程”。今年我们对养老保险个人帐户的项目、建帐、对帐等情况进行了全面自查。在个人帐户和管理工作中，我们以“三险合一”业务管理软件为基础，结合“金保工程”数据整合工作，夯实了社会保险各项基础业务管理工作。截止到目前，我县共有参保职工25276人，建立个人帐户25276人，建帐率达100%，记录正确率100%，项目内容完整率90%，“金保工程”数所做到了按时上传，上传率100%。

4、各项基础管理工作不断加强。首先，对社会保险登记、申报工作，我们严格要求，认真审核，每月10日及时准确地向税务部门提供各单位各项保险费应征数额。对于企业登记、申报及变更登记全部建立了文字档案，达到了规范化管理。另外，制定了各项保险工作流程，统一了办事程序，提高了工作效率。

5、牢固树立为民服务的宗旨，不断推动我县社会保险工作的开展。本养“为民办好事、办实事”的原则，不断研究工作中的新情况、新问题，重点做好以下两方面工作：第一，投资40多万元建设了平米的社会保障业务大厅，改变了传统的办公模式，实现了面对面的办公，提高了各项工作的透明度；第二，为方便个人缴费，在市局的大力支持下，我们推行了“银行代征”缴费办法。参保者只需到我局签订缴费协议，凭我局开据的开户通知，到指定的银行开户存款缴费即可。每月由很行直接向我局帐户划拨，避免了个人缴费来回奔波，为职工个人缴费提供了方便；第三，我们利用业余时间自行开发了工伤职工医疗费、一次性工亡补助金待遇审核程序，提高了工作效率，防止了基金的流失。

6、积极参与企业改制。本着“提前介入，主动服务”的原则，按政策及时核定企业欠缴的社会保险费，并在企业改制过程中列入第一偿还顺序，保证了各项保险费的征缴，维护了职工利益，推动了全县经济体制改革的进行，得到了县委、县政府的好评。12劳动和社会保障局工作的自我总结

二、存在的主要问题。

1、社会保险扩面工作缺乏有力的具体政策，约束机制不健全。

2、社会保险宣传的氛围不够浓厚，缺乏深度和广度。

3、各项业务软件有待于进一步完善。

4、由于企业改制，参保人员流失严重。

5、部分打工人员维权意识淡薄。

6、各乡镇、税务、工商等职能部门协调联动机制有待于加强。

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