务虚会发言稿

以下是小编整理的务虚会发言稿，本文共12篇，欢迎阅读分享，希望对大家有帮助。

――圭塘街道务虚会美林景园社区发言材料

一、工作回顾

20，美林景园社区围绕街道“推进深度大开发，打造创意核心区，实现财税突破两个亿”的总体目标，以社区各项事业协调发展为目标，积极开展“创先争优”活动。社区新阵地建设进展顺利，新社区服务中心春节后投入使用，社区整体工作迈上了新台阶，荣获了“长沙市人口和计划生育优质服务模范社区”、“长沙市爱卫示范社区”、“雨花区创新型社区”，“雨花区人口和计划生育优质服务模范单位”、“雨花区爱卫先进社区”、华菱新城地标认定为“长沙市创业富民基地”等荣誉称号，创市级文明社区、市节能环保示范社区已通过验收。

二、20工作思路

年，是实施“十二五”规划的开局之年，围绕圭塘街道“创四好十佳，保创建争优，抓一带建设”的三大工作主题，美林景园社区工作的基本思路是：深入开展创先争优活动，以社区各项事业协调发展为目标，夯实基础，规范管理、提升服务，凸品牌、创亮点，科学发展，全力打造居民满意社区。

1、突出党建中心，夯实组织基础。

社区党员服务中心建设凸显一个“情”字，努力把中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”，党员干部和入党积极分子的培训“基地”，服务党员、群众的“窗口”。

加强党员教育，创新组织设置。组织党员以学习实践科学发展观为主题，深入开展“创先争优”活动。以“坚持科学发展、强化内涵建设、推动社区建设”为主题，坚决落实“五个更加注重”的要求，以党建促团建，开展好青少年工作，以党员青少年为主开展好志愿者活动，充分发挥社区党员的.先锋模范作用。

加强组织队伍建设。在上级党委的指导下，在新接收大量党员后做好党组织建设工作和日常工作。完善党员信息建设，落实社区每位党员的信息化管理，完善党费收缴、管理和使用，足额按时做好党费收缴。

开展好建党90周年的活动，以新社区服务中心投入使用和直管党员大幅增加为契机，积极创建示范性党员服务中心。

2、加强自身建设，强基础提素质优服务。

完善社区阵地建设。在上级各部门的大力支持下，新社区服务中心预计春节后可以投入使用。规划好“六室三站”，筹措资金按标准添置好设施，做到制度完善、功能完备，把社区建设成标准化社区，争创示范性居家养老服务中心和市级示范精品社区。

以制度建设为突破口加强自身建设。加强社区工作人员业务理论培训学习，鼓励社区工作人员参加社工师考试，创建学习型社区，规范工作提升素质，全面提升服务水平。实施“两调整，两规范，一评议”制度，加强社区工作宣传力度，广泛邀请单位代表、居民代表参与社区重大事务，做到民主、公开。

3、贴心服务重民生促和谐。

重就业，贴心失业人员。一是拓宽就业渠道，促新增就业人员。二是抓职业培训，促就业技能。三是鼓励自主创业。四是加强管理。五是及时宣传社保新政策，完善管理系统。落实政策，做好服务，力争全面完成各项指标。

重救助，贴心困难人员。低保：“严把三关”、“六个公开”，做到不错保、不漏保，应保尽保。对辖区内已享受低保的人员进行定期核查，施行动态“四化”管理。对孤寡户、病残户等弱势群体，主动上门服务，通过结对帮困等活动，让社区内的特困居民、重困居民及时得到医疗救助和生活上的帮助。住房保障：上传下达相关政策和上级指示精神，帮助他们申请住房补贴，认真审核把关，为住房困难户申报廉租住房补贴。民政：把帮困救助作为重点来抓。每逢佳节，积极组织开展送温暖活动，对困难群众进行家访慰问，把低保、重病、失业、残疾、破产企业军转干部、困难党员等作为服务重点，把党和政府的温暖送到需要帮助的群众家中。拥军优属：坚持开展“军民心连心”活动。殡改：采用多种形式进行宣传殡葬改革政策，杜绝社区内搭棚治丧现象，火化率达到100%。

重尊老，贴心老年人。常年开展居民分类走访活动，重点走访留守老人、重病老人、残疾老人、生活困难老人、热心社区公益事业的老人、社区文艺积极分子等，通过入户走访，了解情况，解决问题。并以特色老年人活动队伍为依托，开展内容丰富的文体活动。

重计生，贴心育龄妇女。强化计生 “庭院式”管理与服务，在上级主管部门的支持下完善新社区服务中心（嘉盛三期）的庭院式管理和服务。在贴心服务好计生对象的同时，凸显雨花计生特色品牌。

4、美环境、保平安、促和谐。

“共建社区文明，同享幸福生活”。紧扣长沙市创建全国文明城市的主题，把文明创建工作作为社区常年的中心工作来抓，筹措经费投入人力，使文明创建工作常态化，总结经验，创文明创建品牌。整合社区内资源，以社区内四大物业公司为重点，树立共驻共建、齐抓共管理念，动员辖区单位、居民广泛参与，以创建促文明，全面改善社区环境，提升了社区文明程度，确保在季度文明指数测评和文明创建国检中不扣分。

在上级部门的指导下集中精力解决五个突出问题：1、加强城管协管员、城管专干的管理。2、美林路北端 100米基础设施的完善。3、劳动路沿线早市的规范。4、长铜宿舍区下水道阻塞（施工没有达到设计要求）。5、416宿舍的种菜、养鸡、绿化问题。

完善治安四位一体的防范体系，依托社区义务治安巡逻队和专职巡防队，形成牢固的群防群治网，民事调解和帮教活动突出重点，切实为群众解决问题，协助美林景园业委会开展好工作，筹建嘉盛华庭小区业委会，在市政法委的指导下协助做好破产关闭企业长铜职工的维稳工作。维护社区稳定，打造平安社区。继续开展好五清查一打击专项行动。

5、抓经济、创亮点、丰富优质服务品牌。

计生 “庭院式”管理，是美林景园社区在长沙市乃至湖南省全国都有很大影响。它的核心就是优质服务，以创建（新型社区、节能环保社区、创业基地、居家养老、党员服务中心等）为突破口，全面提升社区的各项服务，丰富社区优质服务品牌，让居民群众得实惠。

6、高度重视，切实加强廉政建设。

突出制度建设，强化源头防治。加强预算管理，规范四费。完善和坚持民主决策机制，凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用的有关事项，必须经集体讨论决定。严格遵守圭塘街道社区财务制度，大额资金民主决策和申报审批制度。落实财务公开。社区干部严格自律，严禁有偿服务，定期接受居民代表评议。确保专项资金专款专用，确保社区工作经费用于协调发展社区各项事业。

2011年，美林景园社区全体工作人员会务实工作、科学发展、服务社区、造福居民。共享社会发展成果，共建居民满意社区。

2011年1月

各位领导、各位同仁：大家上午好!

非常荣幸能够参加集团公司安全生产务虚会，和大家共同研讨集团公司20安全生产工作思路。下面，我就吉林公司年安全生产工作及存在的主要问题和2016年安全生产工作思路作简要发言，供大家参考。

2016年，吉林公司生产口在集团公司党组的正确领导下，以创建四型企业为目标，积极应对发电企业经营形势空前严峻、电煤供应高度紧张、资金问题更加突出等不利局面，进一步完善机制，夯实三基，坚持两全管理，三线考核，充分运用五确认一兑现工作方法，对标挖潜，不断精益生产管理。认真贯彻《中央企业安全生产禁令》、落实25项反措，强化各级人员安全责任落实，狠抓自上而下的安全生产管控能力建设，努力降低作业现场安全风险，确保了吉林公司安全生产的稳定局面，为全面完成集团公司争创年安全生产工作任务和一保一降目标的实现奠定了基矗一、2016年主要指标完成情况

(一)安全指标完成情况

1-10月份，吉林公司所属企业未发生轻伤及以上人身事故，未发生重大及以上设备损坏事故，未发生火灾事故，未发生负同等责任以上的交通事故，安全生产形势基本稳定。

(二)可靠性指标

1.机组非计划停运

1-10月份，发生非停2次，同比减少2次。

2.等效降出力

1-10月份，发生等效降出力事件214次，同比增加3次。

3.利用小时

发电设备平均利用小时累计完成3523小时，同比降低521小时。

(三)主要生产指标完成情况

1.发电量完成情况

1-10月份，省公司发电量累计完成128.59亿千瓦时，同比减少4.61亿千瓦时，较计划多发电量0.55亿千瓦时。负荷率完成68.5%，同比降低1.7%;

2.供热量完成情况

1-10月份，省公司供热量累计完成1408万GJ，同比减少42万GJ。

3.供电煤耗完成情况

1-10月份，累计供电煤耗完成 www.oh100.com ，同比降低 www.oh100.com 。比目标值高了9g/kWh，主要是供热期分摊不均影响，预计年末能够完成目标值。

4.发电厂用电率完成情况

1-10月份，火电机组发电厂用电率累计完成7.89%，同比降低0.10%。比目标值高了0.5%?主要是负荷率偏低和煤质差(偏离设计值较多)所影响

5.生产用油完成情况

1-10月份，省公司火电机组累计耗油1687吨，与去年同比降低519吨，耗油率13.92吨/亿千瓦时，同比降低3.23吨/亿千瓦时，其中

启停用油704吨，助燃用油983吨。主要原因是煤质差(偏离设计值较多)助燃用油所影响

6、发电综合耗水率完成情况

1-10月份，省公司火电机组发电综合耗水率完成1.99千克/千瓦时,同比降低0.11千克/千瓦时。

7.环保指标

排放总量分别为：烟尘0.85万吨，二氧化硫1.7万吨，氮氧化物

2.63万吨。二氧化硫、氮氧化物、烟尘和废水指标合格排放。未发生被国家和省级环保部门通报批评事件。

8.掺烧褐煤情况

1-10月份掺烧褐煤142.97万吨，掺烧比例51.4%，综合收益7030万元，

二、2016年重点工作开展情况

1.全面落实责任，争创本质安全型企业

认真贯彻落实集团公司2016年安全生产工作会议精神，按照集团公司创建本质安全型企业管理体系和评审标准要求，坚持总体设计、同步推进、分步实现的原则，把人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，实现人机环境的和谐统一的本质安全理念落实到三讲一落实和两个‘半小时’见真功活动中，扎实推进争创本质安全型企业工作。为落实安全生产责任，强化省公司对所属企业的风险管控能力，从年初开始实行企业一把手签报制度。即：凡是省公司提出的由安生部督办的各项工作、凡是省公司安生部

组织的各种专题会议的纪要、工作检查后的整改要求和工作意见、单项安全生产重点工作任务的安排，由省公司安生部形成一把手签报，一式两份，备办、备查、备究，收到了较好的实效。

2.科学求实，明确三线，强化两全管理

各单位以目标管理为导向，层层落实责任，强化过程管控的同时，以消灭平庸为目的，向A线冲刺，努力追求卓越。以《安全生产综合管理考评办法》为抓手，坚持安全生产动态管理业绩的经常性考评，树立专业标杆、区域先进和专业之星，严格奖惩。坚持月例会制度、说清楚制度、日调度制度和《安全监督限期整改通知书》制度，重点解决安全生产管理两层皮和责任制大而化之问题，建立自上而下从目标出发确认与追究责任、自下而上从问题出发认识与落实责任的全面责任管理机制，按照集团公司要求在安全生产视频会议上开展讲、评、曝光的全员绩效考评工作。

3.应修必修保周期，综合治理降缺陷，文明生产上水平

以提高设备可靠性为手段，开展争创金牌机组活动，大力培育金牌机组。按照集团公司《火力发电机组A级检修管理导则》，以各项指标达设计值为目标，着力消除保护和自控系统存在的安全隐患，全面贯彻工艺质量验收规定，积极推行机组标准化检修。坚持标本兼治、重在治本的原则，充分利用好厂内、厂外两个超市的功能，强化修复、修旧利废、控制更换，开展检修长周期竞赛活动，努力提升设备健康水平。加强设备日常维护，治漏、堵漏，深化文明生产上水平活动，促进文明生产从依赖突击、清扫、刷油向依靠设备保

证的转变。制定文明生产工作标准，对标开展综合治理工作。组织开展评比、交流活动，把文明生产纳入生产管理考核，推动文明生产水平质的转变。

4.规范管理，过程控制，加快重点技改项目实施

启动了长春二热3、4号机组脱硫改造及配套工程，按照目前的工期进度，预计在2016年上半年完成。完成了珲春厂工业水预处理工程;完成了长春三热1号机组节能综合治理改造等项目，为保证技改工程的质量和效果，省公司下发了《技改工程后评估管理办法》，组织专家组对2016年已完技改工程项目进行全面评价，对违反上级规定和未达到预期目标值的项目负责人和主管领导实行责任追究。

三、2016年存在的主要问题及分析

1.四个责任落实不到位，四查一改重视不够

四个责任的落实不到位始终制约着我们的安全生产管理创先争优上水平。三个依赖现象有体制、机制不完善的问题，但更主要的是各级安全生产第一责任人不同程度存在官僚主义，不深入现尝作风飘浮的现象，主动承担、履职尽责不到位的问题。三个依赖的长期存在和逐级蔓延将导致岗位技术练兵走形式。四查一改是集团公司针对系统安全生产严峻形势在安全月活动开始后的特殊活动部署，其意义和重要性不言而喻。但一些企业自我感觉良好，不重视甚至走过常

2.安全生产基础不牢，安全管理不规范

在生产管理、技术监控、运行管理、检修管理等方面不同程度地

存在漏洞，管理有待规范，人员的安全意识和综合素质有待进一步提高。部分企业对安全生产工作要求和布臵多，检查和落实少，工作表面化、形式化，对安全生产出现的问题，标准不高，要求不严，不能追根究源，一抓到底，造成安全生产责任制不落实，安全生产规章制度执行不到位，安全生产管理工作存在大而化之的倾向。

3.外委队伍及临时用工管理需要进一步加强

各单位均有不同数量的临时用工，有的还在重要生产岗位，因临时用工流动性大，给正常培训和取证工作带来实际困难，存在临时工无证上岗、无证操作情况。部分单位外委维护和外包工程施工队伍现场作业管理难度较大，违章作业、交叉作业、不听指挥现象时有发生，特别是对于转包队伍，由于人员变动频繁，监管关系不确定，管理难度和风险加大。

4.抢发电量、经济调度、节能降耗进度参差不齐

根据2016年吉林省电力供需情况，预测抢发电量工作难度极大，为此，省公司下发了《2016年争发电量竞赛办法》。但个别单位在对《办法》的贯彻落实上还存在差距，对设备、配煤掺烧、电网、启停等影响发电的因素分析不到位，采取的措施不具体、不果断。由于煤炭质量影响造成设备缺陷所导致的等效降出力现象，仍然是影响发电的主要因素。

5.设备投入、检修管理、缺陷控制能力有待提高

随着发电成本的不断攀升，企业发展和经营压力不断加大，一些企业的设备大修、技术改造资金来源不足，设备投入欠账较多，设备

健康水平下降。检修管理距离精细化要求还有较大差距，管理粗放问题还不同程度存在，主要表现在：机组检修计划性差，修前准备不充分，没有认真开展修前设备状态分析，检修总结时效性差，修后热力试验不及时等。检修现场文明施工还需进一步提高，三级验收制度执行不严格，存在流于形势现象，部分管理人员没有真正沉入下去，不能够及时掌握现场情况，到位做实工作亟待提高。从今年发生的和机组解体后发现的设备缺陷看，部分单位对设备出现的问题预测能力不足，缺少综合分析环节，对设备缺陷分析、判断能力不强，未能够实现超前控制。个别单位设备缺陷没有及时得到处理，专业管理人员深入现场程度不够，发现问题和解决问题的主观意识不强，技术管理普遍存在图省事、怕麻烦、不按章办事等现象，设备降缺陷活动开展仍需进一步深化。

6.文明生产管理水平有待进一步加强

一是文明生产相关标准、制度不健全，分工不明、责任不清;二是因煤源不稳，煤质下降，导致设备磨损严重，设备治理及文明生产工作难度加大;三是重发电量和经济指标、轻文明生产的思想在部分单位仍然存在，基建痕迹尚未消除;四是现场跑、冒、滴、漏未得到有效控制，设备漏泄的难点没有得到彻底根除，重复泄露现象严重;五是检修维护工作尚未做到工完、料净、场地清，现场标志、标识缺失。

7.干部职工队伍不适应发展要求，安全素质亟待提高

企业安全生产水平的提高终究还是取决于人员素质的提高。尤其是一些简单的、常规的、低级的人员责任事件，从不同侧面暴露了部分人员安全素质较低的问题，反映出我们在职工安全生产技能培养和安全意识教育方面还有欠缺，对一线安全生产监督管理有所削弱。

四、2016年安全生产工作思路

1.落实责任，到位做实，进一步提高安全生产管控能力

以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产制度建设，着力推动安全责任落实，逐级签订《安全生产责任书》，保证安全目标责任落到实处。加大安全生产责任制考核力度，把安全责任、压力切实分解落实，做好责任、制度、考核、监督四个落实，突出“安全第一”的安全意识。以强化应急管理、提高应急能力建设为核心，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产管控水平，切实提高全员安全防范意识和安全应急处臵能力。规范应急程序，充实应急机构和应急处臵队伍，加强对重大危险源的管控。以提升素质，强化培训为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高安全监察人员的履职能力。

2.重心下沉、夯实三基,深化四查一改活动

以四查一改，打击三违为重点，严格落实省公司总经理一号令精神，深化安全生产大检查活动，各级干部要深入基层着力加强安全监督，认真做好现场安全督察活动，保持打击三违的高压态势。以专项检查活动为重点，深化安全生产治理行动，着力落实安全第一，预防为主的指导思想。扎实开展隐患排查和治理，举一反三，深化降非停工作，提高本质安全水平。

3.对标挖潜，综合治理，对标一流

按照目标导向、问题导向、项目导向的原则，认真制定五确认一兑现行动计划，持续加大节能改造力度。充分发挥热力试验作用，定期开展机组优化运行调整试验，努力使机组压红线、压直线运行;重点做好汽、水平衡和制粉系统、氧量优化等常规试验工作，针对锅炉漏风、排烟温度高、汽轮机真空低等问题的进行专项治理。依托能效对标管理平台，将四耗和小指标与设计值、先进值进行对比，分析、查找存在的问题，对所属火电机组发电厂用电率偏高问题和集团公司33项重点节能措施，要充分利用合同能源管理政策抓紧治理和落实，争取在2016年末各项指标达到集团公司平均水平，努力赶超一流水平。

4.超前谋划，积极开展环境友好型企业建设

2016年是十二五规划的第二年，国家现行的环保法规、标准已经出台，达标治理工作任务十分艰巨，环保改造工作面临巨大困难。一是火电企业随着煤炭价格的膨胀，经营压力越来越大，二是排污缴费制度越来越严格，预计明年吉林公司环保排污费将达到4000万元;三是根据环境保护十二五规划要求，从2016年年开始将做好脱硝改造的前期准备工作，根据集团公司要求优先使用低氮燃烧工艺，开展低氮燃烧器改造的试点工作，部分企业将进入脱销改造的实施阶段，到十二五末保证全部火电燃煤机组脱硫综合效率>90%，脱硝综合效率>50%，实现二氧化硫、烟尘、氮氧化物和废水达标排放。完成长春二热3、4号机组脱硫改造及配套工程、长春三热脱硫废水

处理工程的改造和验收工作，合理安排长山厂脱硝技改工程建设周期;长春三热和辽源厂新、扩建工程顺利通过国家环保竣工验收。

5.继续深化岗位技术练兵工作

强化基层管理、完善基础工作、加大岗位技术练兵活动的广度，巩固和提高所取得的成果，使岗位技术练兵活动常态化。强化干部、员工自我学习、自我完善、自我发展能力，扎实开展以三熟、三能，四懂、三会为主要内容的岗位技术练兵工作。针对生产管理人员流动快、技术人才短板这一情况，深入开展专业技术人员岗位资格培训工作，提升专业技术人员业务能力。组织开展各类技能竞赛和专业知识竞赛等活动，把岗位练兵活动推向深入。配合人力资源部编制了省公司首席工程师管理办法，建立必要的管理、考评制度，建立激励机制，建立和逐步完善“员工绩效评价”机制，不断完善人才培养、考核、选拔的动态管理制度。建立专业技术专家队伍和生产技能人才队伍。完善“学习—考核—使用—待遇”一体化的激励机制和人才竞争机制，营造崇尚学习、崇尚创新、尊重知识、尊重人才的良好风气，充分调动广大员工从被动学习到主动自我学习的积极性。

我的发言到此结束，不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢大家!

根据会议安排，主要跟大家交流两个方面：一是简要分析当前经济形势，二是明年主要工作的初步想法。

今天已是12月25号，应该说，今年的工作已大头落地，今年的经济目标也已基本定型了，人代会上还要报告。几个主要指标跟大家通报一下：预计我们今年生产总值是82亿元，增长2%，在经济形势下行的情况下，我们实事求是地把发展的速度、数字展现出来，这应该是我们真实的发展速度和面貌;财政收入是7.7亿，增速是28.3%，增速很快，这是由特殊的原因造成的。如果把特殊的8000多万剔除的话，增速也就将近10%，也就是正常年景的水平;固定资产投资总共完成了116亿，增长了35%。总之，各项工作如火如荼，欣欣向荣。同志们很辛苦、很努力，也感谢同志们为了xx发展、为了做好各项工作所付出的.辛勤和汗水。从今年其他指标看，应该说是喜多忧少，收获还成。因为跟去年比，增速还是可以的，有几项在全省全市的增幅都是第一：投资第一、财政收入第一、农民增收第一。这只是因为过去的基础薄、数字小，所以今年在全省全市的增速是可以的，但是量还是很小，财政只比叶集多，寿县今年财政收入是8.2亿。明年的任务如何，我们这段时间一直在思考。大家也都清楚。，吴邦国委员长来了以后，提出了“5+1”项目，省里又给我们提了一个口号：“一年打基础，三年大变样，五年上台阶，十年走上富裕路。”明年就是我们大变样的关键一年了。今年和去年都是打基础，基础应该夯得很实，那么明年大变样到底拿什么东西、什么变化来展现给各位领导、展现给各位代表、展现给全县人民?所以明年的任务很重、压力很大、工作很多。明年的经济形势省里开会时书记和省长都做了分析，我个人理解明年的形势可能仍然不妙。最起码也是前低后高，今年也是这个情况。今年前两个季度我们整个增速都是负的，不仅是我们xx县，全省全市大都是这个情况。至于明年怎么样?我确实很担忧。因为从现在的国内形势看，经济特别是实体经济复苏或者说止跌还没有看到很好的条件。中央提出来调结构，说白了就是让速度进入新常态。新常态的概念就是要步入到长期的、稳定的增长水平或者说科学的增长水平，过去靠资源、靠排浪式的经济发展，是有这个基础。因为我们那时候主要是资源消耗型的，包括人口的红利，现在都没有了。为什么我们中国过去有高速的发展?一是我们缺技术，国外的技术转移过来了，加上有很多的人口，然后用较低的成本来获得效益。而国外转移过来的都是淘汰的技术，但这个技术当时对于我们是需要的;第二我们缺资金，国外大量资金涌了进来。但现在不一样了，这个形势已经不一样了，过去的“中国制造”变成了现在的“越南制造”、“泰国制造”了，很多在生产中对劳动力需求比较大的产业，要求劳动力成本低的产业纷纷到了越南、东南亚各个国家。因为中国随着这几年的发展，我们的各种成本已经上来了，这是历史规律，也是经济发展的规律，挡是挡不住的，那么，我们就要利用这个时期来调结构、促转型，何况我们现在有的技术已经发展到与西方技术同等的水平了，比如电子信息，有的甚至超过了国外的水平。所以我感觉我们明年的各种挑战仍然还没有消除，机遇感也不是很明显。这个机遇感主要是全国全省的。而我们县呢?还是很有信心的，为什么?第一，虽然实体经济仍然还在徘徊，但是去年、今年招商的一些项目都是高新技术项目，带动性很大，牵动性很强，未来的市场占有也很不错。我们今年有一些实体经济虽然不行,但是挺过了这个冬天，还是很不容易的，你看金安钢铁，抽了一个多亿，现在仍然坚挺地活着，不易!鸿福晶体失去大量订单，今年能挺住不易。挺住这个冬天，明年上半年可能还有一个低潮期，下半年，应该会有所恢复。第二，现在的投资力度仍然很强劲，特别是政府性投资，去年仅园区就投了15个亿，今年投资总共是35个亿，明年我们又排了不少，大概是20多个亿，政府性投资去年今年投下去，明年必然会有效益。第三，支撑的增长点还是比较多的，今年的工业、旅游业、市场商业以及大项目和重点推动的农业产业化的八个产业项目，到明年，要做出点贡献了。第四，中央省市对xx的支持仍很坚挺，张德江委员长专门在书记省长向他汇报“5+1”项目上做了批示：希望全国人大机关继续加大对xx的帮扶。这是很好的信号。国土资源部、国家林业局、国家财政部、国家水利部、国家人社部等等，包括发改委、能源局，对xx申报的项目都是高看一眼、厚爱一分;省里进一步明确了“抓xx促全省”，把农村金融改革、全省的扶贫工作，马上还有几个试点工作都要拿过来，把xx作为一个试验田。做试验好，好就好在能吃点偏饭，能多弄些政策，还能获得资金。但试点很难，难就难在，要干得好、要趟人家没有趟过的路子，要干得好、能成为可复制可推广的经验，这对我们的工作又提出很高的要求。第五，xx的快速发展还刚刚起步，因为我们走得迟。经济有一个规律期，我们还有一个很好的发展预期，至于一些发展优势，就不再一一分析了。所以，我们对三年大变样很有信心。光有信心不行，省长在全省经济工作会上讲了“路在脚下”，后来我觉得还差四个字“走靠自己”。路在脚下，一步不踏或者踏步走，等于没走，走还是靠自己，看你迈不迈得开步，迈的有多大，步伐有多快，所以从整个分析来看，明年xx有一个很好的发展势头。对2016年的指标，我们做了一个初步安排，人代会还要报告：GDP增速在5;财政这块可能在12;固定资产投资保守点，放在20;规模工业增加值明年准备转败为胜、反负为正，我考虑在2;城乡居民可支配收入，城镇的是8，农民的是10;社会消费品零售总额增速放在10;进出口和利用外资放在15;工业投资我们考虑放在20。大概就这么一个安排，这个安排还比较保守。咱们先把底子兜住，然后能对上跑就多跑点。下面我着重讲一下2016年主要工作的一些想法，有些可能讲的很宏观，有些可能讲的很微观。

一、项目工作

明年的项目工作用四个字定位就是“千方百计”。大家都知道，一个地方要快发展，就需要大的项目带动、没有大的项目支撑就很难带来大的发展。实际上我们在工作中感受到，盯住大项目，集中精力，带来的效益往往是事半功倍的。比如说，抽水蓄能，几任班子连续的、不松劲的去争取，它的静态投资是72个亿，动态投资至少在80个亿以上。80亿投下去，仅建安税多少钱?运行后收益更大。当然，我们在争取项目中也还存在一些问题。比如说在谋划项目中：重工轻农，工业项目多，农业产业化项目少;重旅轻文，旅游项目多，文化产业项目少;重基础设施轻民生工程，因为民生工程都是小项目、不大，基础设施一投都是几千万，一两个亿，甚至更多;重想象轻利用，什么意思呢?就是说大家闭门造车的多，有的项目编的很大，但对不上路子，迟迟争取不到。项目谋划是项目争取的基础，项目如果不谋划好，你拿什么去争取。上次去省里参加民主生活会，我就向省长提了一个建议，说不能老是用因素法和平衡性来分配资金，要考虑到谁的基础工作做得好，就把资金往这些地方多投。这次省经济会讲得很清楚，把资金主要用于基础好的，他讲的基础好的我理解就是准备充分的、条件好的、积极性高的地方。这是一个信号，我们往后怎么办?第二个争取项目工作，感觉还是跑得少，跑得低。县领导跑，部门没有完全动起来，还有乡镇也没有动起来。跑得低就是省里还有一些人去，北京很少有人去，我估计有的部门同志连国家部委在哪些地方还没有摸到，更不讲进门汇报了。第三个是落实项目时间慢，力度不大，有的项目拖得时间太长。争取项目那么难，费这么大劲，如果不落实好，既影响自己，也影响上级领导对你的信心和支持的决心。明年县里专门成立项目谋划领导组，目的就要谋划一批好的项目、大的项目。第一，谋划项目要深。首先谋划的面要广，要涉及到各个方面，工业、农业、旅游、文化、基础设施建设还有民生事业，应该说基本上每个部门、每个单位都是有空间的，也必然是都要有任务的。其次谋划的项目要准，要对准市、省、国家有关重点支持的领域，大家要静下心来经常去研究国家出台的文件政策。编出的规划也要准，特别是跟行业主管部门要对路子，一些规划省里面谁编的，我们就找这单位编。我们往往有时候喜欢快，就忙着从社会中介找一个，倒不是他们搞得不好，他在xx几天，难以全面了解xx的实际、县情。何况省里有什么政策，能不能研究得透?那我们怎么办?就要有针对性，对上路子。其三谋划的项目要深，要到可研地步。有次到省里去汇报事情，拿两张纸就去了，可是别的县一拿出来一大本，已经到了可研阶段。今后我们争取项目都要做到这个程度才行。明年安排点资金，用于编项目。第二，争取力度要大。部门的主要负责人，能不能每个月进京一趟?每个月进省一趟?如果这个纳入考评或者每个人回来写一个跑的报告，跑了哪些部门?跑哪些人?掌握什么政策?一个月一报告，能不能行?争取项目就要脸皮厚，持之以恒，不达目的不罢休，就要有这种劲头，因为你在争，别人也在争，谁有本事谁能争来。第三，落实工作要实。争取一个项目不容易，一定要把项目做好、做实、做快，这样是为了争取下一个更大、更好的项目打基础的。

二、工业经济

工业经济用积蓄力量来定位，xx跟六安其他县相比，如果说弱了，弱在哪里?先讲规模工业企业数，我们是82个，是倒一，全市规上企业最少的一个县。叶集85个，寿县84个，这是到月份以前的，最高的是裕安146个，舒城141个，霍山139个，霍邱136个。看规上企业增加值，我们是20.7个亿，寿县18.6个亿，最多的是霍山，霍邱是84.8亿，弱在工业经济基础上面。一个县要想发展快，县域经济要想有实力的话，我个人认为还是要发展工业，工业强则县强。何况我县处于这个时候，尤其是“5+1”项目安排一个50平方公里的现代产业园区，叫央企对接支持，是鼓励我们发展现代工业的，我的理解是这样的。而我县工业现状是规模小、链条短、科技含量低，没有形成真正的产业。虽然前几年我们也汇报园区有六大产业，钢铁、铸造等等，其实铸造就是一个金安不锈钢，中药材就是一个康美来、一个乔康，都叫不上产业，只能叫企业。产业是上下游链条完备、具有一定规模、在一个区域内有竞争力的，这才叫产业。还有应对风险的能力弱、转型升级的难度大，为什么难度大?因为缺资金、缺技术、缺品牌、缺市场。同时受经济形势影响，稍微有点风吹草动，企业就经不起风吹浪打，或停或沉。这是我们县级工业目前的状况，这么一个基础。明年对工业发展要支持，怎么支持?第一，政策支持，财税、金融，还有地产品使用。现在中央来了文件，清理整顿招商引资一些优惠政策，这次全省经济工作会上县区长们，市长们都在讲这个问题，省长也没有回避。从国家战略角度来讲，这个政策取消是对的，因为这种政策导致了国家财富的外流，许多外资就是到中国扫一趟，哪给的政策低就在哪干，把巨大的财富变成他的利润再拿走，留给我们的是面子、是形象，但丢的是财富。只要全国一刀切到底，都一样了，未来我们招商引资就靠一条了：服务!谁把他服务好，谁的地方风气好，他就会到谁那投资，因为土地政策，财税政策，奖励政策全国都一样了。对一些在产的、已投产的困难企业，还是要在财税、土地、金融、使用地产品上予以他们更多的支持。第二，项目支持。要帮助企业编项目、争资金。国家支持企业的一些技改项目、品牌战略、创新项目多得很，但是企业不知道。作为政府、作为政府主管部门，我们要想办法。你们看这样行不行：一个企业、一个领导、一个单位、一个干部驻一个企业，帮助争取一个项目，帮助使用一个产品，这能不能在明年作为对各个部门的一个工作要求。第三，资金支持。实际上今年对各个企业我们支持了不少，尤其是在代偿上、在过桥上、在担保的问题上我们也冒了很大的风险，今年困难企业较多，我们担保公司才2.3个亿的资本金，也是心有余而力不足。明年想把工矿投资公司做起来，将来对一些优质企业，一些成长性比较好一时又困难的企业，可以参股、投资、过桥，贷款可以担保。第四，土地支持。园区闲置土地很多，有的企业厂房做好了，没有设备，一直空闲放在那里，能不能经过评估收回来?闲置的土地都是经过征迁、报批、平整出来的熟地，闲置是很大的浪费，明年重点想把土地给盘活起来，请园区、国土、经信委配合，这项工作一直没有落实下去，原因是因为没有实行盘点销号。

我们工业发展的思路是什么?我认为大的原则是工业向园区集中，各乡镇不要再去考虑在你那里设置某块地弄个园区，除非有独特的资源优势，原则上不会再考虑。大的政策是上大保大、培育中小。政策土地向大企业集中，因为大企业带动力强。阳光照明一落户，来了三家配套企业;中兴通讯一来，后面跟着至少10个亿的配套产业要来。大方向就是产业方向：第一、新能源产业。因为我们现在有这个基础了，水电、垃圾、生物质、风能、光伏、蓄能，要打造全省乃至全国的新能源基地县，把能源变成一个产业。第二、电子信息产业。现在有这个基础了，没有中兴、阳光的话我们不敢讲，阳光是全国第一个上市的LED企业，中兴仅在郑州和西安两个生产基地，就年产2600多万台手机，我们是他重要的加工基地，这样就能带来一大批电子和信息相关产业过来。第三、生态养生食品中医药产业。这是我们的优势所在，发展空间很大。第四、汽车叉车配套产业。未来一个时期要往这四个大的方面走。

三、农村农业工作

现在农村工作是越来越难干了，农民的自主意识强了，农民的法律意识强了，农民当家作主的意识强了，自我的意识强了：政府就是要给我服务的，因为我也是纳税人。这是改革开放特别是外出务工青年带来的一些新思想，这是进步。而我们呢，工作的手段少了，工作的责任却大了，群众大事小事都找你办。明年的农村工作我想还是“夯实基础”，夯实基本建设基础、夯实农业产业基础。农村基础设施建设的主要力量应放在道路、水利、公共设施上，重点解决一些连接线、断头路、循环线;重点把“5588”这些项目用好;公共设施这块重点把污水、饮用水、卫生、教育、路灯、广播电视、网络、电信、垃圾、危房等等问题解决好。夯实产业基础。我们农业产业化不足，许多农产品一篮子装不下，一车子不够装，北京市农委支持我们的农产品进超市，为什么进不去?因为你的产品规模不够、产量不够。这里面有几个数据给大家看看，高山有机米全年生产总量是1625吨，茶油才5000吨，猕猴桃200吨，有的产品仅够一个小城市的年供应量，所有难以走进大都市的市场里。要想占领市场必须有规模，这是其一。其二是品牌，市场监管局、农发委费这么大劲，搞了很多类似xx土鸡、xx黑毛猪等品牌，这些品牌我们一年能往市场供应多少啊?虽有十多个品牌，因为你的品牌产品在全省全国市场都看不到。其三是标准。行业标准是规范，没有标准难以进入规范性市场。去年搞的八大产业，整合了1.2个亿，财政拿出来2100万，分到八个产业上，一个产业分不到多少资金。明年要增加投入，加大整合力度，同时突出几个产业，从八个产业中选择重点，搞一乡一品，甚至于几乡一品，区域性发展，形成产业的区域性规模与优势，做大做强。大了才能形成品牌，大了才能形成产业，形成产业才能有竞争力。希望乡镇的同志们把农业产业化这一块好好琢磨琢磨，不要样样都有、样样都不精。相对一片区域形成一个产业，所有土地都向这个产业集中。

农村工作主要还是抓和谐，抓基石。现在农村的一些问题比较多，主要是对土地权益的一些矛盾越来越突出，林权的纠纷比较大;对基础设施到位的需求比较大;看病上学的质量不高;农业发展中对市场技术资金的需求很大;在土地房屋征迁方面矛盾多;邻里之间矛盾越来越突出;环境生态，以污水问题为首，群众反映的比较多;计划生育服务管理与个人的愿望之间有矛盾;关联到公平公正，特别是对民生，资金补助对象和发放这一块意见比较大;家庭突发性事件容易引起家族之间，村与村之间，与政府之间的矛盾。这些矛盾有的是经常性发生的，有的是突然间发生，有的是一直存在。对于出现这样的问题，我们有的乡镇是出现一起捂一起，上访一位接一位，让干部包保劝解，劝解不了就放在那不管。有些矛盾通过我们的努力还是能够化解的，特别一些突发性的矛盾。我们抓农村的和谐，靠的是干部耐心细致的态度，和与群众之间的交流沟通，和村以下干部的努力。

抓基石主要是对基层干部考核问题。现在对基层干部多是拿计生、民生、WW等重点工作来考核，可不可以在发展的任务方面对村级进行考核。还有就是村级集体经济发展的问题。现在村里很困难，很多事要做，都指望从上面要资金，或从项目里挤资金。明年想利用光伏电站把村级集体经济培育起来。希望大家把这个项目当做明年重点工作的重要项目来推动、来落实，将来还要管好、用好，对村级集体经济带来的资金要监管好。要抓好农民的搬迁。去年人代会上提出了一个梯度转移的问题，今年一年搬迁了不少，但力度不够，明年还要结合移民避险搬迁、水库移民搬迁、山区奖励补贴、土地复垦政策等，把一批能够搬出来的农民搬到县城搬到集镇。

四、城镇建设与管理

在管理上体现“常抓长效”，建设上体现“多快好省”。先讲讲管，然后再讲建设，因为建易管难，三分建七分管。

从前年开始，推动了三城同创，形成了县乡联动。县城以创文明、卫生、园林城市为抓手，乡村以美好乡村、“三线三边”为抓手，效果不错，但还有问题，从比较上看，新城不如老城、大街不如小巷、集镇不如农村、西片不如东片;往细里看，乡镇街道不能看背街、不能看小巷、不能进庭院。

明年城市管理工作我想首先还要依靠群众。城镇管理管什么，某种意义上就是管人、管事，而事都是人制造出来的，所以管人是核心。过去我们常讲你扔我捡、你破坏我整修、小手拉大手。“环卫工人越来越少说明这个城市的文明程度越来越高，清洁活动越来越少说明这个地方的文明程度越来越高”，我觉得很有道理。组织青年志愿者、机关单位定期去扫，这些活动在开始是必要的，在一个阶段是需要的，但是最高水平应该是高度自觉遵守，形成行为规范，那时就不需要了。因此，要充分调动群众积极性、参与性、自觉性，不仅要让他们认同，更重要的是参与。维护我们来之不易的全省、全国文明村镇、全省卫生县城，如果硬靠我们现在死看硬守固然能管得住，能管多久?第二是网格管理。科学合理设置网格，实行机动人动相结合、点与面相结合，重点是网格的监督，网格员的职责是监督、引导、宣传。第三要科学管理。第四要突出创建带动。很多人到xx来，看xx变化很大，变干净、变美了，也有序了。这是“三城同创”的效果，也是重要经验。明年我们考虑能不能把创建深入到点上，创建文明卫生街道、社区、单位、小巷、村组、市场，包括楼道。我们在念书的时候经常搞最清洁、清洁、不清洁，就是把群众发动起来。最简单的办法，往往效果最好也最有效。明年创建要深到最尖端、最细处、最远处，到街区、到小巷、到楼道、到住户。

城镇建设先讲规划。我们常讲规划先行、规划先导、要有规划意识，但是也要注意不能把规划变成约束。有的项目搞一个规划花上了几个月，时间去了，机遇也走了。规划也决不能成为一个摆设。规划规划墙上挂挂，画了之后还是干自己的，随意建房、修路，这是违反规划法的。最近乡镇很多同志找我，主要是集镇规划建房、土地出让开发等，今天我跟大家讲为什么我对这方面抠的比较紧。一条街道不留一点空隙非要满满的盖上房子，为什么不能留有空间栽上树、建个花园?沿着马路一路都是三到四五层的房子，一路到头，那就是繁华吗?甚至有的山包伸出来，非要劈掉半个盖上房子。各乡镇都有这方面毛病。如果二层、三层往后面推一点，空间大点，视野开阔，看着也舒服了。填空式的建房，我不批你们的规划也别怪我，我想这种事干过后会后悔。但是有的我也批了，例如有的房子早就盖上了、地也卖掉了，为了群众利益不让盖也不行。公房拆掉以后尽量不要建，尤其不要在水边建房。

在建设上，项目既要多多益善、一快再快，又要质量优良，还要勤俭节约，能省则省，多节约一个铜板就能多干一件事。

在集镇建设上，乡镇很有积极性，而山区集镇建设多大为宜需慎重思考。前一阶段对几个乡镇的建设规划提了一些意见，尤其是对过度地产开发拿掉不少。大家要清楚你这个地方自己有多大的承载力，山区周边辐射人口不到3万人，做这么大的规划怎么实现?大家要好好算算账，你的50公里半径中覆盖人口、未来产业中可以集聚多少人?多少人按人均50平方需要多少房、再加上公共设施、初步需要多大规划面积，这个数字大概能算出来的，再放30%-50%的空置率，以及未来发展的空间，又是多少?何况其他乡镇都在集聚。所以在这个问题上请同志们一定要清醒，不要盲目过度地去搞地产开发，要把更多的空间、更多的资金用来打造生态、优美的山区小镇。

五、财政金融工作

财政金融工作明年主要在于求新求变。金融是现代经济的核心。金融是水，百业是田，有水百业就能活能兴。我县是全省农村金融改革试点县，对明年如何进一步深化改革，省里寄予很大希望。我想一是深化征信体系建设。征信体系建设是农村金融改革的一个基础性工作。但前一阶段调研中群众提出，能不能把以户为单位建立的，改为以人为单位，我们可以试试。二是“三权一诚”试点。即林权、土地承包经营权和农民财产权抵押和信用贷款工作。这次全省经济工作会议上，省里提出稳妥慎重推进农民宅基地的抵押、担保、出让。我们一直在探讨想推进这项工作，但这里面有很多问题要研究破解。下一步县里将专门召开会议安排部署，初步考虑成立领导组，下设办公室，抽调有关人员，建设三个中心，即：服务审批中心、产权交易中心、收储中心合一的办事机构，统筹各方推进。这是一个系统工程，我们将积极稳妥推进。三是融资工作。大家都知道，明年县城投、汇金公司不能作为融资平台实行间接融资，如果不把各种直接融资和各种社会资金用好，建设资金压力非常大。

明年的财政工作主要是三句话：管得要活、用得要活、底线要守。第一，管得要活。就是要把存量资本活起来，减少存量资本的固定化，什么意思?就是钱要动起来，钱只有动起来才值钱。第二，用得要活。财政资金最大的节约就是使用，使用可以使我们的投资尽快的变现。第三，底线要守。一是资金安全，不能出问题;二是预算平衡。总的来讲，财政资金一定要集中力量办大事、办成事。明年对各项扶持资金原则是谁能办事给谁、谁准备工作做得好项目给谁，因素法和平衡性会考虑得少一些。

六、招商引资工作

招商引资要突出精准专业。招商工作仍是我们政府以及各乡镇、各部门和各位同志的首要职责。明年的招商政策上有大的改变，将是一个更加充满竞争的市场。过去主要是拼优惠政策，今后可能难了，如果土地、税收、奖励政策都是一样，我们靠什么招商?靠我们的优质服务、靠我们的招商环境!一个人就可能败坏一个县的环境，一个部门、一个窗口就能让一个县的整体形象受损。人是好的生态环境的重要一部分，我们经常宣传xx山好水好人更好，结果客商来了以后山好水好人不行，这是多大的失败啊!

七、交通运输工作

明年交通运输工作要做到百竿之头更进一步。主要任务是：一、打造安全路。安全路的关键在于治超治限。先从西线开始，先建设一个固定的治超点;同时成立一支专门的治超队伍，从公安、交通、公路抽调专人，固定与流动联手打击。其次还要提升安全等级，做好护拦护坡护堤。二、畅通省际路。一共是七条省际路、六条县际路，都是省、县际连接线，要逐一打通，形成通达。三、贯通循环路。主要是村与村之间道路、村道与县道或主干道路的连接线、出村的循环路等等，要一次规划、逐年实施。省里明年重点支持县乡道路，我们要争取项目、资金和份额。四、提升旅游路。重点是快速通道、六安茶谷、七后路、梅古路，沿途景点丰富、景色怡人，是打造全景xx的需要，要早规划、早控制、快建设，让景路融合。五、建好在建路。六、全力建新路。南通道、快速通道连接线、千坪村循环线等要尽快启动建设。七、建好枢纽站。车站要抓紧启动，西站要尽快谋划。要对公交车整合提升、要对公交线路进行优化调整，要加强对出租车的服务与管理。将来再修道路还要考虑一个问题，就是绿道、慢道、自行车道与交通道路的同步规划、同步建设，不然难以打造和实现“中国最长、华夏最美”的健身步道和自行车道。

八、教育工作

改革创新是明年教育工作的重点。首先是管理体制改革。现在中心校管学校，这个体制总觉得不顺，能不能考虑实现县教育局管高中、初中，中心校管小学，把初中的管理权上收县局，县教育局直接管是能管过来的。单班的问题一直困扰着我们，撤也不是、不撤也难，教师年龄老化、青黄不接，教育质量不高，孩子们输在起跑线上，迫切需要解决。其次是教育资源的充分利用。现在的闲置教育资产怎么办，要综合利用起来，办农民文化中心、办养老公寓、幼儿园，等等。要因地制宜，逐个提出解决方案，闲置就是浪费。其三是教师队伍的平衡。现在出现了单班、小学缺老师，初中教师富余，高中教师部分富余，有的不够，平衡性如何去解决呢?能否考虑全县教师的全编制管理，加强流动，尤其是高中、初中甚至与小学教师的流动。解决单班问题，要建立奖励制度。现在，到单班任教的教师一个月高一千二，那么还有其他如职称等待遇呢?能不能考虑对到单班任教的青年人，工作两年后回来可以破格，上调一级职称，物质和荣誉的都可以奖励。其四是教育集资欠账。教育系统内集资问题普遍存在，现在，从教师手中借的钱，最多的十几万，最少的五千多、三千多，要想办法逐步解决，先解决教育建设、管理过程中暂借教师的资金，集资建设住房的要先放一放。还有其他系统的集资，要拿出解决方案，统筹分步解决。

九、卫生工作

卫生工作要勇于探索。群众对我们的卫生公共服务提了不少意见，在基层工作的卫生工作者特别是村卫生室，也有意见，主要是收入上的：收入少了，没有积极性，人才流失严重。而零差价是xx省在全国搞的试点，真正受益的是群众。所以医改是个大方向、大原则、大政策、大民生。在这个背景下，如何让公共卫生服务工作让群众满意呢?靠改革、靠创新。一是探索县级医院改革。县级医院改革怎么改，能不能考虑人民医院集团化，中医院市场化或专业化，要有所分工。人民医院的集团化，考虑将人民医院和乡镇医院的关系通过集团化来运作。乡镇和村怎么办?村卫生室现在不是没人去吗?和教育上解决单班问题一样，能不能考虑一个激励机制，鼓励乡镇医院医生到村卫生室去。村卫生室投入有一部分资金是村医投的，先锁定，再甄别，后逐步化解。

十、林业工作

明年林业工作仍然是任重道远。林业工作的成绩如何，是决定生态立县的关键。林业的主要工作：植、护、防、管、育、调。讲三个重点：一是管理。要完善管理手段，固定与流动相结合;加大管理力度，提高育林成活率，杜绝滥砍乱伐，管理好自己的队伍;探索管理新模式。二是培育。主要是培育林产业。林产业品种很多，优势也很明显，竹、茶、栗、包括中药材，但是和农业产业一样有弱点，不光是规模问题，还有品牌和深度开发的问题。还要培育良种。三是调整。主要是调整林地结构。我们现在用林地既要考虑林地指标，还要上报调整国家级、省级公益林。要争取把县城周边北到叶集、南到火车站、东到白塔畈、西到桃岭水库范围内国家、省级公益林调整出去，从根本上解决未来建设占用林地的问题。

十一、文化工作

明年文化工作要追求百花齐放。文化是一个地方的软实力，一个没有文化的城市就没有活力，也就没有历史，也就没有记忆。过去，我们文化工作中重阵地建设、轻文化产品，重文化活动、轻文化内涵，重硬件、轻队伍。明年能不能做到百花齐放，轮番登台，繁荣景象，突出在五个方面下功夫：一是抓阵地。抓好县、乡、村三级阵地建设。二是抓建设。重点是队伍建设，我们民间有文化队伍，但比较分散，没有人培育，要加强这一块工作。三是抓创作。一定要有自己的产品，一定要有一个组织，把松散的优秀创造者组织起来，把各类优秀作品展示出来。四是抓活动。多办节，多办会，多办活动。五是抓管理。加强对文化阵地的管理。

十二、体育健身工作

一枝独秀看体育健身。今年我们开展了很多体育健身活动，如围棋寨、登山赛、自行车赛，办得很成功。这次国家登山和户外运动年会在我县召开，对我们的体育健身工作给予了高度肯定，也提了很多建议。体育的本质是发展体育运动，增强人民体质。竞技体育是逐利的，利益也就改变了工作思路、方向和方式方法。下一步我们的体育工作就是要往全民健身这个方向发展，所以要打造运动基础，建设运动场所。要建立运动队伍。我们举办自行车、登山比赛，参赛的都是外地运动员，我们自己也要有队伍。体育局要组建自行车协会、户外运动协会，以后可以分类组建协会。另外，小区、城区规划和道路要兼顾健身运动设施。要设计好慢道、步道、自行车道，实现随处随时可运动。

十三、旅游工作

明年要大张旗鼓地开展。主要是旅游发展定位问题，我们的旅游产品相对单一。xx有很多好景致，但我们不能搞乡乡冒烟，尤其是内质相似的旅游。对旅游的定位，现在已经从看山看水看花、洗肺洗脑洗胃，转向养身养心养老、休闲休憩休眠。我们的山水、自然景观有的地方是没办法和人家比，但我们的生态好，我们是长寿之乡，平均寿命77.2岁。所以养身养心养老、休闲休憩休眠是发展方向，要打好这个牌子。现在提出希望之城、养心xx，就是这个概念。明年旅游的工作重点是四句话：一是提升老景区。主要是提高服务质量和加强监管。二是打造新景区。三是瞄准主市场。一个是客源市场。旅游局做了分析，我们的主要游客市场还是在江苏，苏州去年增幅达到54%，上海及南京周边去年增幅达到 41.9%，常州增长了40%，无锡增长了60%，河南搞了一场推介会，游客增长了80%，来了一万八千人，加上我们的固有市场，淮北、合肥等。要瞄准三个地方，大的即河南、江苏、xx，没有山水和好生态的地方是我们的重点，要主打淮河两岸。第二，就是线路。主要是沪汉蓉和宁西铁路沿线。四是办好大活动。我们要借助媒体，广播、电视、网络、固体媒体，都要充分利用起来，突出重点，一年一个方向、一个地方。在一个地方就要炒熟炒浓炒大，铺天盖地，把那里的人都吸引来。还有多争取旅游社过来。康辉准备到我们这来，还有国旅也想跟上。中国长寿之乡是个好品牌，很吸引人，将来最重要的还是要做养老地产，发展养老产业。

十四、扶贫开发工作

扶贫工作要精益求精。主要突出四个方面：一是项目要精准，二是农户要精准，三是措施要精细，四是督促要精细。

十五、环保工作

明年环保工作的重点是克难攻坚。一是坚定不移地推进污水处理;二是坚定不移地整治饭店油烟，现在的饭店油烟群众意见很大，一定要整治好，还群众一个洁净的生活空间;三是坚定不移地逐步消除、减少水库的网箱养鱼;四是坚定不移地治理工地粉尘;五是坚定不移地防止污染企业进驻;六是坚持不懈地争取项目支持，明年要争创国家级生态县。

十六、园区工作

园区框架已经拉开，明年重点是把续建工程建好，把新上项目准备工作做好，争取尽快开工。关于招商问题，筑巢引鸟，巢筑好了，但没有鸟来，就难办了。明年要举全县之力，加大招商引资力度，把大鸟、好鸟招来，让我们的鸟巢能住满鸟、住满好鸟。

总之，路在脚下，行靠自己。明年工作安排再好，关键在于抓落实。落实不到位，等于白讲、白想，也等于白干。

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，我们**村紧紧围绕街道“迸发新活力，再造新**”的总体目标，在街道党工委、办事处的正确领导下，团结和带领全村干群，以村级各项事业协调发展为主线，积极开展“创先争优”，全村整体工作迈上了新台阶，荣获了“江苏省卫生村”、“镇江市优秀基层综治办”、“**区-社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号。根据街道年度工作务虚会有关要求，现将**村今年以来的工作情况和明年的工作思路汇报如下，不当之处请各位领导和同志们批评指正：

一、20主要工作情况

今年以来，村两委班子在历届领导打下的坚实基础上，致力创新特色，创造亮点，创优成果，村级发展取得了新业绩，主要体现在四个方面：

一是三次产业错位发展。工业经济做强支柱。以柳工等大企业为核心，1—11月份，全村完成工业销售9亿元、工业利税0.81亿元，分别完成年计划的%、%,同比增长%、%。特色农业铸就品牌。围绕都市型城郊特色农业，做响葡萄、茶叶1

品牌，“**”“**”获得“陆羽杯”名特茶评比一等奖。农民人均纯收入达万元。新兴产业有所突破。以发展新兴产业为主导的**软件园建成以来，随着“**创新基地”挂牌和**科技公司等多家软件业企业的入驻，产业集聚效应初步显现。

二是发展项目有力有为。项目建设大干快上。完成固定资产投资1.2亿元，亿元新开工项目2个。抢抓发展机遇和发展资源，全力以赴推进**村创业培训大楼项目，目前，项目报批已获批，市国土已完成农用山地转为建设用地手续，已报至市规划部门进行规划设计。项目服务倾力而为。强化服务项目的“属地责任”，妥善处理好重点项目征地及施工中出现的种种矛盾，以优质服务促快速建设，**科技*月*日奠基建设，**公司桩基施工，**二期主体封顶，**地块青苗兑付及交地顺利完成;全力服务创新创业，大学生村官创业树立典型，居民创业热情高涨，新增个体工商户注册资本1亿元。

三是村庄建设做靓扮美。高标准推进村级“四有一责”建设，确保年底达标;投入资金万元，修建**自然村等条道路、总面积1134㎡，下水道米，基础设施基本完善;严要求整治村庄卫生环境，新修垃圾箱房个，保洁员达到10人，村内垃圾全部由区环卫所清运;强化规划管理，拆除违建共计户、约平方米。

四是社会大局稳定和谐。全市首家村级“诉讼服务联络站”在我村挂牌成立，稳控和化解并用，和谐局面得到巩固;结合“志愿**”行动，创立了“**”党员志愿者品牌;积极开展群众文化活动、倡导文明新风;与**科技大学外国语学院共同策2

划开办了“**学堂”，目前已办期，受益家庭30多户。对外宣传进一步提升，**美誉度、知名度进一步提高，目前已完成宣传稿件篇，其中《**日报》头版头条个，省级以上个;不折不扣完成街道下达的户拆迁任务以及领导交办的其他工作，尽心尽责履行好保障职责。

二、年工作打算

明年是实施“十二五”规划的关键之年，**村工作的主要目标是：围绕村党总支三年任期规划，抓党建促发展，主要经济指标在街道排名前三，重民生促和谐，村庄建设再攀新高。总体思路是：积极顺应、准确把握区“两会”召开前后的新形势、新要求，紧紧围绕街道既定的工作目标，响亮提出“位次争上游，打造新**”的自觉追求，通过夯实基储规范管理、优化服务，树品牌、创亮点、搞特色，进一步提升**科学发展的水平，为街道发展多做贡献。

着力抓好三个方面的主要工作：

(一)强核心、聚人心，抓好班子自身和党员队伍建设

1、抓班子队伍强核心。深入开展创先争优活动，围绕本支部“富民党建”特色品牌，班子建设立足“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化党支部的核心作用。始终坚持周例会制度，完善两委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。通过参加会议、学习培训等多种形式，加强对村班子成员的思想教育和素质教育，牢固树立开拓意识、奉献意识和为民服务意识，提高自身的理论水平和创新能力。积极推行村务公开，满足群众参政议事的民主愿望。

2、抓党员队伍聚人心。有计划、有步骤地组织一系列行之有效的学习和参观教育活动，进一步增强全体党员特别是党员干部的党性观念，全体支部成员努力做到了“三熟悉四会”。充分发挥每一位党员的作用，深化“**”志愿者队伍建设内涵。积极探索无职党员设岗定责制度，增强党组织的凝聚力。认真做好党员的发展工作，为党组织吸收政治上可靠、思想上过硬、能力上可塑的优秀分子入党，为我支部注入新鲜血液和活力。

(二)勇探索、敢拼搏，致力强村与富民统筹发展

1、大胆探索壮大集体经济发展。深化对科学发展的认识，搭建孵化载体，发展新兴产业，着力推动村级经济产业升级。一是立足实际提升工业经济。突出抓好招商引资和项目建设，提升小型工程机械、电子、工艺鞋等三大主导产业发展层次，明年力争实现工业销售收入亿元，利税亿元。二是着眼未来促进转型升级。针对城市化进程中土地资源日益减少的实际，进一步深化推进**软件园和**科技建设，以发展新兴产业为主导，全面提升产业发展层次。

2、创新思路促进农民增收致富。把促进农业发展、农民增收作为本村工作的重中之重来抓。一是因地制宜发展特色农业。按照“农民变居民、田园变乐园、农产品变为时尚品”的“三农”发展思路，积极推进高端农业、精准农业、旅游农业、设施农业发展，明年月份建成五峰茶场休闲会所并对外开放;大力实施“协会+基地”、“产业+项目”的新型农业发展模式，引导村民领办、创办专业合作组织，将资源禀赋转化为合作社效能，促进品牌不断做精做强，引领村民加快创收致富，明年

力争实现农民人均纯收入万元。二是创业创新壮大富民队伍。以党员干部“双建双带”活动为抓手，大力实施“领头雁三培养”工程，把依托科技致富的农民党员、特殊技能的“田秀才”、“土专家”、“神巧匠”培塑成为科技示范户，组织率先致富的农村党员带领群众共同致富。三是大力实施农民培训工程，推进**山村创业培训基地项目，力争明年7月份开工建设，年底主体竣工。对党员干部、入党积极分子和富有创业激情的农民进行培训和外出参观，不断壮大富民队伍。

(三)保民生、促和谐，努力建设现代化新农村

1、打造生态宜居新农村。随着城市化进程的加快，**村的地理位臵发生了很大变化，由城郊变为**国道、**省道交汇处、**收费站的节点地区，沿路环境秩序和村容村貌显得越来越重要。明年，将在城市发展大规划指导下，积极筹措和争取资金，解决沪宁铁路南侧散住居民自来水问题;结合**征地拆迁，新建综合服务中心;加强村庄绿化和森林防火，加强村民健身设施、休闲娱乐场所建设，打造生态宜居村庄。

2、大力发展民生事业。进一步提升全村农民农村合作医疗、大病统筹及养老保险等保障水平;建立优秀学生、优秀人才奖励政策;继续做好关爱老龄工作，积极为无保障老人办理相关手续，使老人能够享受党和政府的有关政策;细化工作举措，及时发现排除群众矛盾，消除不稳定因素，保持安定团结的局面和发展的势头;调动常驻村民、流动人口和驻村企业人员参与和谐村庄建设的积极性;充分发挥群团组织的作用，探索建立和发展老年协会、书画协会、流动人口之家等群众社团组织，

积极发展志愿者队伍，动员各方力量参与稳定和谐新农村建设。

各位领导、同志们，复杂的形势、繁重的任务、群众的期待，既考验我们的责任心，更考验我们的战斗力。我们深知，工作没有最好，只有更好，需要我们为此不断努力;我们坚信，有街道党工委、办事处的正确领导，有全村干群的共同努力，一定能够实现“位次争上游，打造新**”的目标。

谢谢大家!

目前，长沟镇正处在率先新一轮科学发展前列的关键时期，在推进全面建设向重点建设和优化发展阶段转变的历史性跨越过程中，迫切需要通过调查研究，对经济、政治、社会、文化和党的建设等方面出现的新情况、新问题提出对策建议，寻求解决办法。各级领导如何履行职责，不断完善政策研究的体制机制，发挥好镇党委参谋助手作用，已成为当务之急。思想引领发展，调研彰显特色，成果助推决策，我们可以借鉴其他发展迅速的兄弟区县，吸取他们成功的经验，征求相关部门意见、查阅有关历史资料等形式，针对当前长沟镇发展方向如何适应新形势、对接新要求、创新新举措、谋求新发展进行专题调研，并根据现在长沟镇的发展思路，分析当前的新形势、新任务，共同进步。

要推动又好又快发展，关键在于广大党员干部特别是领导干部要始终保持奋发有为的精神状态。目前，全镇上下干事创业的势头很好，各项工作均取得了突出的成绩，得到了上级领导和全镇人民的肯定和认可，越是在这种情况下，我们越要保持一个清醒的头脑，一定要把表扬当作鼓励，把赞美当作动力，把信任当作鞭策，继续扑下身子、沉下心去倍加努力工作，不辜负领导的期望和人民群众的重托。下一步要继续推动跨越式发展，我认为关键是要“创新工作，提高标准，抓好落实”。

一、创新工作思路，转变工作方式

(一)要推进思想观念创新。有创新的观念，才能有创新的作为。我们要通过学习，切实实现思维方式的转变，在工作中变封闭式思维为开放型思维，切实解决“守成”“守望”、“守旧”的思想意识和观念。火车跑得快，全靠车头带。领导班子成员在创新中的带头示范作用对于推动全体职工的创新具有举足轻重的作用。一个观念陈旧、方法落后的领导层决不可能带出思想解放、行为创新的集体;相反，思维开放、管理民主的'领导层更容易激发下属创新的想法和实践。因此，领导干部要坚持做到带头解放思想，创新工作，通过自身的典型示范作用，引导和带动群众走创新之路，实现机关的整体创新。1

(二)要推进工作实践创新。在现有的工作平台上要有新的更大作为，就必须有更多的探索和创新。为此，我们要有不怕风险，不畏艰难的勇气，要有敢闯敢干、敢为人先的胆魄，围绕工作实际和工作迫切需要解决的重大问题敢于实践，敢于创新。同时，对于工作中创新方法，取得实效的典型人物和做法要及时宣传和推广。

(三)要推进运行机制创新。实践证明，一个人的压力和动力既来自教育的引导，更来自制度的约束和激励。推进工作创新，提高服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施来实施，充分调动各方面的积极性。

二、提高工作标准，加快工作进度。

(一)要在推进重点工作、重点项目建设上上力度。重点工作、重点项目事关全局，结合长沟镇发展新思路及现在的实际情况，认真总结经验，查找差距，进一步理清思路，细化责任，强化措施，真正把每项工作、每个环节都抓深、抓细、抓紧、抓到位，一抓到底，务求突破，以重点带动全局。

(二)要在履行职责、服务发展上上水平。履行好自己的职责，既是党性的要求，又是人品的体现，更是做人做事最基本的底线。每个干部都要经常思考，我能为我镇的发展干些什么，能为如今的事业创造些什么，能为我所服务的人民留下些什么。各级各单位主要领导作为抓各项工作落实的责任主体，肩负着经济社会发展的重任，要以对党的发展和人民群众高度负责的态度，做到尽职尽责、尽心尽力。

(三)要在创先争优、提升标准上上台阶。当前，县区之间的发展竞争非常激烈，各项工作不进则退，没有争创一流的意识必然会落后。我们要严格按照上级指示，坚决杜绝不思进娶得过且过的思想，要比工作、比干劲、比成绩，争取达到工作成效最大化、工作质量最佳化，奋力创造一流业绩。要动态掌握在全区排位情况，见奖必争，见旗必扛，见标必夺，各项工作争先进、创一流!

三、抓好落实，确保工作取得突破。

(一)要围绕创新抓落实。在工作中必然会遇到一些矛盾和问题，要用创新的思路、有效的办法去解决。抓落实的过程实际上就是一个不断解决新问题、探索新途径、创出新2

经验的过程。现如今很多问题都反映在有些干部创新意识不够，习惯于用老思路、老办法解决新问题，导致工作中困难重重，有的甚至走进死胡同。解决这些问题，唯一的办法就是要用创新的思维，积极探寻解决问题的新途径和新办法，走出新路子，做到在落实中创新，在创新中更好地落实，这样才能达到事半功倍的效果。

(二)要胸怀全局抓落实。在抓落实的过程中，要胸怀全局，自觉从全局的高度认识和处理问题，服从大局，服务大局，把握主要矛盾，明确主攻方向，集中精力，凝成合力，同心协力，狠抓落实。

(三)要突出重点抓落实。每项工作不同时期有不同的侧重点。工作抓落实，不能眉毛胡子一起抓，必须突出重点，抓住关键，把力量集中在工作重点上，把好钢用在刀刃上。一个称职的一把手，抓好工作一定会抓重点、抓主要矛盾、抓突破口。当前我镇经济发展的重点就是全力打造北京国际首脑峰会度假区，稳步调整农业，突出抓好城乡建设，继续改善民生等。在实现路径上，确立了三年打基储五年见成效、八年上水平的战略步骤。农业当前要做好冬季绿化、农田水利建设、发展设施农业等工作。

(四)要全部过程抓落实。一项工作要取得最佳效果，就必须抓好各环节的工作，任何一个环节发生失误，都会影响全盘，因此，抓落实就必须伴随每项工作的全部过程。这就要求我们，一是要跟踪问效。二是要把握关键。三是要督办检查。

(五)要转变作风抓落实。要认真贯彻落实“三具两基一抓手”的工作要求，全面加强和改进自身建设，进一步转变作风，在抓具体中促进落实，在抓基层基础中促进落实，在抓项目带动中促进落实，确保政府工作定一件对一件，干一件成一件。。

(六)要完善机制抓落实。要建立和完善抓落实的机制。一是责任机制，避免人人都抓落实，谁也抓不好落实的现象。二是激励机制，通过科学的考核奖励办法，真正把大家的心思和注意力都引导到抓工作、谋发展、干实事上来。三是督办机制，抓落实，要靠自律，也要靠督办检查，加强信息反馈，搞好跟踪问效，是促进抓落实的有效手段。四是创新机制，在新的实践基础上不断进行机制创新，通过机制创新使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

有关务虚会发言稿参考集锦「推荐」

【务虚会发言稿】篇一

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全处中层以上干部务虚会议，主要是为了贯彻落实局系统党政负责干部会议精神，认真回顾总结刚刚过去一年的工作，剖析矛盾和难点，进一步统一思想，明确目标，力求在工作上进一步取得成效。下面，我先做主题报告，讲三个方面的内容，请大家讨论。

一、20xx年全处工作回顾

20xx年，我处统一思想，确定了走以先达公司为平台的企业发展之路，进一步强化养护的主业地位。通过抗击雪灾、草场门广场改造、文明城市创建等几场攻坚战的展示，不仅锻炼了队伍，塑造了形象，也赢得的上级的认可与好评，为我处今后的发展打下了良好的基础。一年来，在方方面面的关心、支持和努力下，在以下五个方面取得成绩：

一、设施维护保供方面

养护工作量圆满完成。设施维护保供工作以各大节日、重大活动为节点，将日常维护与特殊维护相结合，累计完成维护工作量1902.08万元，其中日常维护工作量1618.45万元，特殊维护工作量283.63万元，上报设施完好率平均96.98%。特殊维护工作量包括：完成机场路高架等7座桥梁伸缩缝以及中山南路高架等6座桥梁油漆大中修维护78.70万元;完成拔除废弃杆桩等指令性维护15.20万元;“双迎双创”期间完成清除牛皮癣、路名牌维护等189.73万元。

设施巡查成果明显。加大了对设施的巡查及处置力度，各类投诉报修得到及时有效处理。全年对30余处占用实施了现场管理，面积约5000?;对近90处挖掘现场实施了监管，面积约4000?。共接处投诉报修359件，其中道路197件，桥梁122件，其他40件，投诉报修处理率100%，有效保障了所辖设施功能的发挥。

突发性事件处置得力。严格执行市政设施突发事件内部应急处置预案，及时快速处置紧急事件。圆满完成了年初的抗击特大雪灾任务，并从中总结出工作经验 ;快速处置了江东路应天西路道路塌陷、中山东路南京图书馆前道路塌陷及地铁二号线大行宫站道路塌陷等多起突击抢险任务。

二、工程建设方面

在主管局的关心和大力支持下，今年我处承担了草场门广场改造工程、大桥南路桥等4座桥梁消险改造工程、太平北路等5条公交专用道建设工程、石扬桥等3座桥梁消险改造工程、中央路改造工程、龙蟠南路扇骨营路口等7处交通节点改造工程等六个项目的建设任务。

草场门广场改造工程于八月份顺利竣工，十月份通过竣工验收，正等待移交，上报工程决算487.16万元;太平北路等5条公交专用道建设工程除太平北路外其余4条按期完成，完成工程投资预估约400万元，新置换的红山路将于12月中旬完成;大桥南路桥等4座桥梁以及石扬桥等3座桥梁消险改造工程已完成相关程序，进入前期施工准备阶段;中央路改造工程由于创建文明城市的需要，对部分路段进行了加铺处理，原中央路改造方案需根据实际情况进行调整，重新测量工作已经完成，即将进行初步设计;7处交通节点改造工程施工也已完成。

三、工程施工及生产经营方面

生产经营完成指标。以先达公司为平台，集中对外开展建安工程、沥青混凝土销售及广告经营。截止11月底，先达公司完成产值7681.99万元，占年度目标的96%，利润210.20万元。其中，建安产值4008.10万元，沥青混凝土销售产值3343.89万元，广告经营收入330万元。参与市场竞争有所突破。从单位生存发展和锻炼队伍的迫切需要出发，积极参与工程施工市场招投标。一方面在纯市场运作项目上，受市场环境和体制等多种因素制约，虽积极参与，但收效甚微;而另一方面在局系统内部项目上，成功中标并通过有效运作，受益匪浅。如中标的草场门广场改造工程，由于全处上下思想重视、计划周详、组织精心、推进有力而赢得各方面的好评，同时获得“市级文明工地”称号，成为先达施工的一个亮点，锻炼了队伍，增强了自信，争取了更大的发展空间。

债权追缴取得成效。将债权追缴列为20xx年重点工作，划定责任，明确赏罚，同时加强合作的选择性，严格控制新债权的比例。1-11月份，路面基础公司回收债权2690万元，其中往年度债权958万元，占往年债权总数的27%;当年债权1732万元，资金回笼率86%。沥青拌合站回收债权1471.31万元，其中往年度债权537.58万元，占往年债权总数的33.07%;当年债权933.73万元，资金回笼率65.33%。

往年项目的决算审计成果显现。安排专人跟踪往年项目的决算审计并取得成效。共完成中山北路整治工程、7721杆线下地续建等七个往年项目的决算审批，回收决算尾款2736.86万元，为结算支付创造了条件。

四、内部管理方面

财务收支基本平衡。20xx年，我处离退休人员经费超支、设施维护经费投入加大等因素导致设施维护管理经费不足的问题进一步凸显，特别是“双迎双创”期间开展了道路出新及无障碍设施维护，根据要求先行投入资金，导致财务收支出现差额。1-11月份，共取得收入2359.14万元，其中设施维护管理经费收入1960万元，专款收入257.75万元，资产租赁等其它经营性收入141.39万元。全年共发生支出3022.39万元，其中设施维护管理经费支出1701.77万元，离退休费用支出844.20万元，机关办公费用支出240.02万元，专款支出184.56万元，其他支出51.84万元，缺口1271.75万元。“双迎双创”期间的投入已上报决算约1400万元等待确认，确认的情况将直接决定年度资金平衡情况。

安全生产实现无重大责任事故。安全保卫工作以创局系统安全先进单位为目标，以服务设施维护、服务工程施工为重点，在制度建设和隐患排查整改上下工夫，防患于未然。对照局《20xx年单位安全生产工作目标考核细则》，结合我处管养设施分布面广、工程施工点位特殊的特点，以各大节日、重大活动为节点，采取节前专项检查与日常不定期检查、突击检查相结合，发现隐患及时整改，全年为隐患整改及保障安全生产共投入资金29万余元。认真开展安全生产百日督查专项活动，重点对鼓楼过街道安全隐患进行了整改，并基本符合要求。结合安全生产总体形势，认真做好抗震救灾期间、文明城市创建期间等特殊时期的安全检查工作，确保了安全大局，全年无重大安全责任事故发生。

稳定工作形势相对平缓。认真落实稳定工作一把手责任制，加强对稳定工作的领导。继续做好对职工的教育和安抚工作，优先安排老职工的工资发放、医药费报销、节日福利等各项待遇，对职工关心的问题，处党政负责领导及时通过与职工面对面座谈，耐心细致地给予解释和答复，维护了广大职工的利益，化解了矛盾，保证了稳定大局。

劳动用工进一步规范。根据新《劳动合同法》和我处实际，对全处劳动用工进行了梳理，调整了劳动合同用工主体，进一步规范劳动用工行为，共签订劳动合同166人次，其中续签劳动合同148人，新签劳动合同18人。为规避企业风险，自10月份起再次对20xx年度劳动合同到期人员及其他劳动用工问题成功进行了梳理。

职教培训任务超额完成。(本网网)结合企业资质和实际工作需要，有针对性地开展职工教育培训，截止11月底共投入费用12.37万元，组织开展各类职工培训151人次，培训率49.18%。

五、党建行风建设方面

党建工作进一步加强。加强中心组学习，召开领导班子民主生活会，促进班子团结和提高，增强凝聚力。领导班子遇事均能遵守重大问题议事规则，协商解决，工作思路清晰，各项工作有计划、有落实，能按期完成责任状所规定的目标任务。

建立处科室、基层单位两级宣传网络，充分利用简报、展板、橱窗、标语等多种形式宣传我处的设施维护和生产施工情况。在抗击雪灾抢险工作、草场门广场改造施工中，通过积极的宣传报道，及时准确地向社会通报了信息，树立了我处良好的社会形象。将全处中层以上干部对我处各方面管理工作提出的合理化建议编成《献言纳谏汇编》，相互交流，群策群，进一步提高我处的管理水平，严格按照上级党委的有关规定开展组织人事工作，干部任免操作规范。以“创先争优”活动为平台，激励党员发挥先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用。坚持标准，严格把关，组织2名入党积极分子参加了局系统入党积极分子培训班，完成了1名预备党员转正工作。通过“中国共产党基本信息管理系统”建立了党员信息库，按照党费缴纳新标准规定，重新测算了全处党员党费缴纳标准，并按要求于4月1日开始执行。按照局党委的要求，做好5个基层党支部的换届选举工作，同时为加强基层党支部建设，有目的地安排支部书记参加政工干部培训等相关业务培训。

党风廉政建设活动形式多样。严格执行党风廉政建设各项制度，继续推行党风廉政建设责任制，组织召开处党风廉政建设大会，层层签订党风廉政责任状，责任到点到人。健全并下发了《“三重一大”制度实施办法》、《关于领导干部个人重大事项报告制度的实施办法》。加强党风廉政建设教育，组织观看《重点领域防治腐败警示录》、《大案要案聚焦》等廉政教育电教片，邀请玄武区检察院的检察官进行预防职务犯罪的专题讲座，起到了较好的警示作用。将草场门广场改造工程、大桥南路桥等4座桥梁消险改造工程列入纪检效能监察范围，开展了重点工程效能监察。

行风、工作作风建设成效明显。结合我处市政设施养护维修的特点，严格按照《南京市市政行业服务公开实施意见》的要求履行行风建设，建立了快速处置突发事件预案，抢修机械、材料等准备充分，通讯24小时畅通，随时处理各类突发事件。机关从转变作风、改进服务、提高效率着手，积极主动服务，为基层办实事，充分发挥机关的枢纽和带头作用。

二、存在的问题与思考

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。主要表现在以下六个方面：

一是合力经济有待进一步整合打造。在当前市场交流十分活跃，经济意识空前高涨的大环境下，企业现有的有形和无形资源，特别是既有的以各种社会关系为基础的资源在我处的发展中发挥着一定的作用，但这些资源尚未有效地围绕企业生存发展目标形成积聚力，内外部先进有效的人力、技术、管理、社会关系资源尚未在互信、共赢、利益分配等问题上取得共识，借力发力机制作用不明显。

二是处属几个经营单位的出路有待进一步思考和探索。当前，我处几个经营单位虽能创造一定的经济效益，但过程充满挑战、艰辛和不确定性，同时政府的每次政策调整，都会直接影响到经营单位经营思路、经营策略和经营成果，而我们应对乏策。总体来看，造血功能不强，后续生存环境堪忧，无法稳定地对维护主业实现有效补给。这一点无论是在设施维护还是在沥青拌合站的关停或是在广告发布过程中都得以充分体现。如何打造长期稳定的生存与发展之路值得我们思考和探索。

三是分配激励机制有待进一步完善落实。近两年，我们在全处试行了绩效考核和分配，但有的单位不能结合自身实际，机械套用机关模式也是存在的，这有违我们的初衷，也是不公平的。推行绩效考核是一项系统的工作，具有一定的难度，我们不求百分之百公平，但至少必须保证分配向有能力、有实绩、有创造、有价值的主体倾斜。

四是庞大的债权数量已经危及了单位的生存与发展。目前我处的各类债权高达数千万。实佳公司拆迁补偿款、油棉路搬迁补偿款，不仅数量巨大、时间较长，而且随着人事变动讨要难度正在加大，工程建设、工程施工以及沥青销售等新老债权比比皆是，伴随着单位组织架构、人事变动等结构调整，有的债权竟然无相关责任人跟进追缴。庞大的债权已经对企业构成致命的危险，我们的生存也因此受到挑战。

五是工作的执行力有待进一步强化提升。(本文来自于范-文-先-生-网)能不能取得令人满意的结果取决于有没有强有力的工作推进。同样完成一件事情，过程精炼、执行有力要比过程拖拉、被动应付所获得的结果和效应好出数倍，后续影响自不言而喻。拿工程建设来说，在主管局的关心和大力支持下，我处承担一些重点项目的建设方，这其中凝聚了主管局对我处的信任和期待，唯有把工作干得漂漂亮亮才能体现出我们的感恩之心。而在实际运作中，我们在主动跟踪、快速推进、上下联动等方面缺乏激情，尽管项目的推进有不可迂回的程序，但是，运作乏力、周期过长导致花费巨大气力，付出极大努力取得的效果仍比预期的目标大打折扣。

六是队伍的整体素质有待进一步提高。政治素质、业务素质都需要进一步加强和提高，业务素质可以通过后天学习而提高，而政治素质则是一个人本性的体现，必须依靠自身主动改变。责任意识是企业里每个人最基本的素质。强调责任意识、要求把企业的事当成自家的事远不止一次，可我们的工作中还是出现了因责任不落实给单位造成重大损失的纰漏。团队意识是每个人胸怀的体现，也是一项基本的素质。但企业内部人与人、部门与部门、部门与单位之间有效协调、合作、推进的整体合力始终不够到位。不能放眼全处，局限于各自部门利益、个人利益的现象时有发生，说到底，这也是自身没有准确定位，自我感觉良好的表现。为此，各单位之间集群竞争意识、合作意识、支持意识亟待提高，各项工作的管理水平还应进一步提升，每个干部员工的业务能力、工作水平还需加强。

以上问题的存在，影响了我们整体战斗力的提升，拖住了单位前进的步伐，值得我们认真总结、深刻反思。也只有正视问题、解决问题、坚持真理、修正错误，才能不断进步、不断升华，才能把单位的各项工作更好的推向前进!

三、20xx年的工作指导思想、基本工作思路和目标

回顾过去，展望未来，我们认为，20xx年应当成为我处的成效之年和整体工作提升之年。结合我处目前的实际，对照主管局的要求，确定今年的

工作指导思想是：以十七届三中全会为指针，以科学发展观和正确的`政绩观为指导，以南京市十二届十三次全委会精神和主管局务虚会要求为指引，牢固树立坚定不移地走企业之路的信念和决心，发扬团结拼搏、攻坚克难、自我加压、奋发有为的精神，形成斗志昂扬、意气风发，人人争先、合力兴企的新气象，凝心聚力、求真务实，埋头苦干，在团结、和谐、稳定的基础上努力实现我处各项工作的稳步提升。

基本工作思路是：坚定企业信念，打造先达品牌，引入精细化管理理念，实现整体工作的全面提升。

坚定企业信念：改革工作领导已做出明确指示，改革问题不再是我们观望等待的借口和理由。我们还要进一步统一思想，正确认识和理解市政工程管理处这块牌子对我处的意义，彻底抛弃任何侥幸和观望，踏踏实实干好企业。

打造先达品牌：就是要集中以先达企业对外经营，进一步扩大先达公司在市场的影响力、控制力和占有率。在设施维护、工程施工、广告经营等方面树立先达旗帜，通过过硬的业绩加以积极有效的宣传，着力打造先达品牌。

引进精细化管理理念：精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理要求在企业管理中多用“数学”重点是关注细节、数据、工具!少用或不用“语文”，更不应该是权力、经验、感觉、判断。精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业谋求生存与发展的必然选择。我们企业，就是要进一步面对市场，了解市场，分析市场，把握市场，从而灵活经营市场。就是要进一步建立科学合理的控制措施、核算体系和回顾机制。就是要进一步灵活劳动人事制度，切实推行能进能出、能上能下的用人政策。要进一步做好绩效考核，建立相对公平的分配、奖惩和激励机制，拉大不同层次人员间收入差距，如此等等。

实现整体工作的全面提升：具体要做到“六个年”，即：设施维护提高年、工程建设拓展年、经济实体创效年、资产盘活突破年、债权追缴见效年、整体工作提升年。

(一)设施维护提高年

设施维护是我处生存之根本、发展之战略的关键所在，是我处工作的重中之重和一切工作的落脚点。在多年努力的基础上，20xx年应当成为设施维护的提高之年。结合我处实际，20xx年的设施维护工作要在六个方面作出更大努力：

一是统一思想，明确目标。全处工作都要以设施维护为落脚点，全力以赴、坚持不懈、优质服务、强势推进。今年的具体目标是行业排名位列前三，设施总体完好率95%以上，投诉报修及时处理，处理反馈率100%。

二是注重道路日常养护维修。加强对所管道路的日常巡查，变事中、事后维护为事前维护，及时发现问题，及时快速处理，减少损坏度，降低维护成本。对主干道要做到一天一巡，对次干道要做到三天一巡，巡查不是走形式，要出成效。对重点地段进行不定期检查，力求做到无一遗漏，不留死角。

三是高度重视和认真对待各类投诉。市政道路维护工作与市民生活息息相关。在工作中，要牢固树立为民服务的思想，认真处理各类投诉，努力为群众解决问题。切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作，并认真举一反三，查找辖区内存在的维护盲区和薄弱环节，促进市政道路设施整体管理工作水平的提高。

四是坚持养护维修质量标准。坚持“用有限的养护经费获取最大的社会效益”的理念。坚持用工程性措施改善辖区内设施状况。坚决杜绝二次维护现象的发生。

五是突出重点，强化力量。诚业公司全体人员要咬定目标，全方位出击;要进一步增强责任意识，提升业务能力，提高维护水平，力争做到人人都能独当一面，人人都是管理高手、维护强将。机关部门在做好本职工作的同时，要积极给予养护公司服务、指导和帮助，各基层单位要围绕大局，做好配套、保供和力量补充工作。

六是快速反应，处理各类突发事件。要以维护市政公用行业形象为己任，不计叫部门、单位或个人得失，时刻把握自身的市政设施应急处理突击队身份。要认真制定好各类应急抢险预案，做好人力、物资等储备，确保拉得出，打得响，来之能战，战之能胜。

(二)工程建设拓展年

工程建设是我处有效的经济增长方式之一，是我处补充维护经费不足的一个有效手段，其资金来源充裕可靠，创效明显，十分重要。在当前宏观经济形势下，随着政府拉动内需、扩大固定资产投入力度的不断加大，可以预见南京基础建设的投入总量也必然被放大，任务很重。20xx年，城市建设安排投资438亿元，比20xx年增加超过20%，这给我处带来了难得的机遇。为此我们要做好充分的准备，发扬不怕困难、不怕艰苦、善于解难、敢打硬仗的优良作风，顺利完成工程建设任务。具体有五个方面：一是已经在手的项目要认真做好开工和前期准备工作，为争取新建设项目增加主动权。二是对于已经完成建设项目，要求及时办理资料移交、工程验收和决算送审工作。三是加快往年度建设项目的跟踪审计，确保及时决算，资金及时回笼。四是建设项目一旦落实，协助相关部门和单位完善建设手续、投标程序并做好施工主体的确认工作。五是提高工程建设管理水平。要强化执行力，抓好关键点，使工项目从设计审批、工程进度、设计变更、质量安全、文明施工到竣工决算等的管理水平得到全面提升。

(三)经营实体创效年

我处每年养护经费缺口较大，走以辅补主之路必须坚定不移。生产经营部门必须积极参与市场开发，充分研究市场，分析市场，眼界要宽，视野要广。对主管局下达给我处的建设项目，要积极主动地与项目建设部门沟通、联系，在不违反相关基建程序和规定的前提下，确保先达中标。外部市场项目要有选择地参与竞争，有所为，有所不为，主动掌握竞争对手的报价习惯，成本区间，认真分析先达公司营运机制，正确解读先达公司项目运作过程中的管理成本，制定合理的投标策略。

诚业养护公司要以设施维护管理为依托，主动对外开展经营业务，紧抓代办工程、专项工程、地铁配套等项目不放松，积极创效，弥补维护经费不足。

路面基础公司作为先达建安工程施工和沥青销售主体，责任重大。要认真分析内外部形势，把握机遇。一方面主管局和处属建设项目不但要干成、干好，还要确保见到经济效益。其次，作为维护队伍的一支补充力量，与诚业遥相呼应，意义重大。再次，要主动与市场对接，并积极配合经营部门做好投标过程中的分析报价工作。第四，要在确保资金到位率的前提下，努力扩大沥青生产销售市场份额。第五，要不断寻求新的经济增长点，例如用于应急抢险和坑洞修补用的冷拌沥青砼，面向设施维修单位销售，虽然市场需求量不大，但由于独家经营，利润相当可观;再如借助工程建设机会，借机涉足湿拌橡胶沥青砼等，市场前景看好。

沥青拌合站关停后，经营方向调整的具体方案要在充分调研的基础上抓紧出炉，条件成熟尽快实施，尽快见效，同时做好富余人员疏解分流。

通达广告公司要借助设施维护管理平台，强化媒体审批，加大媒体投放，扩大媒体资源。

(四)资产盘活突破年

要继续加大存量资产的对外租赁，盘活现有的房产、地产、机械设备等资产。响水塘地块的土地、房产资源的招租，要趁热打铁，加速推进，尽快见效。泉水基地部分闲置地块可以考虑局部调整规划，借助华东地区果蔬集散中心集中转移到泉水的机遇，采取先行摸索，逐步推开的策略，做些配套上的探索，在充分论证的基础上乘势而动。泉水采石厂一旦关停，在前述实践的基础上，路面基础公司可实现局部转型。处机关闲置办公区域、地处黄金地段的通达公司办公区域以及其他闲置房产如果盘活，都可以直接带来收益，要在确保办公条件的基础上积极对外经营。各单位的闲置机械设备特别是以后购进的新设备，忌停宜动，要充分发挥作用，必要时对外招租创效。综上所述，只要我们切实将存量资产充分利用，积极盘活，将可有效地缓解年度资金预算的缺口，缓解单位的生存压力。

(五)债权追缴见效年

今年各单位要在往年债权追缴的基础上，积极吸取经验，采取多种方式开展债权追缴。响水塘沥青拌合站关停以后，要成立专门的债权追缴队伍，由主要领导亲自分管，专门讨债，确保成效;路面基础公司要认真梳理债权情况，分类处理，分类解决。同时，在以后的经营中要加强合作方的选择，严格控制新债权的比例。处与实佳公司及城建集团的债权，今年要正式摆上议事日程，做好充分准备，必要是开展诉讼。

(六)整体工作提升年

除了上述五个方面外，我处其他方面的工作也要有大的提升，为实现全年目标任务提供全面保证。

刚才，听了几位同志的发言，深受启发。我认为，本届县委、政府抓经济工作是卓有成效的，全县经济工作保持了良好的发展势头，取得的成绩是全县人民有目共睹的。下面，按照县委的统一安排,结合我们组织工作的实际,谈以下几点看法和建议：

一，适应新的形势,做好组织工作

x年是我国加入世贸组织的第一年，我县经济工作也将面临着新的机遇、新的挑战和新的环境。作为组织部门,明年我们的总体工作思路是:以“x”重要思想为指导,围绕中心,突出重点,坚持创新,应对入世,全面做好组织工作,更好地为经济建设提供组织保障和高效服务。

一要强化培训力度，提～部素质。我们作为县委管理干部的职能部门，要不断更新干部培训内容，通过举办培训班、知识讲座、专家授课、外出挂职锻炼等形式，有针对性的加强对领导干部进行涉外经济贸易知识培训，提高对外经济决策能力。目前，干部队伍尤其是基层领导干部队伍中，熟悉对外贸易知识的人较少，能够组织开展对外贸易经营的干部更少。因此，我们必须有侧重地加大对领导干部进行对外经济贸易知识的培训，包括与世贸组织交易规则相关联的国际贸易术语及贸易习惯，还有解决有关争议的国际经济法则等，不断丰富和完善领导干部的知识结构和素质技能，尽快培养造就一批外向型干部队伍。

二要适应新的形势，加强非公有制经济组织党建。入世后，外商独资企业、中外合资企业等将会大量增加，在保证其按世贸组织规则享有经营自主权的同时，要积极探索在其内部开展党的建设的新途径、新模式。要物色、培养、储备一批素质和能力适合在非公有制企业工作的党员骨干，在非公有制企业中建立党的组织，开展党的活动，扩大组织工作的覆盖面。

三要转变职能，服务为先，减少干预。“入世”后，面对的将是世界范围内的竞争，这就要求领导机关转变旧的行政管理职能，立足于宏观调节和服务，为企业的发展提供宽松的环境。我们组织部门，要在政府职能转变的过程中，积极发挥作用，促进行政机关对经济发展实行粗放式管理，防止行政管理的细化，对企业不设卡，多服务;不干预，多协调;不封闭，多引导。同时，要在资金、技术、政策、环境等方面，为企业提供全方位的优质服务。

四要留住人才，迎接挑战。进一步加大引进人才的力度，逐步造就一批适应市场经济要求的企业干部队伍，积极探索建立引进人才、留住人才、培养人才、有利于人才进出的良好机制。说到底，知识经济时代，人才是第一资源。企业的竞争，就是人才的竞争。引进人才固然重要，但留住人才更是当务之急。据统计，近十年来，夏津县共考出本科生1427名，毕业后回原籍的不足10%，形成了人才严重外流的恶性循环。入世以后，人才短缺将是一个世界现象，人才出入更加自由，寻求留住人才的思路和途径也应是多角度、全方位的，要通过发展事业，优化环境，改革制度，提高待遇，融洽感情，实现事业留人、环境留人、制度留人、待遇留人、感情留人。吸纳和稳定人才，应当是最基本的留人良策。

五要突出工作重点，加强农村党建。继续加强以农村党支部为核心的村级班子建设，大力推行“两推一驯，逐步达到支书、主任一人兼，是先后进村整顿新突破;扎实推进村级民主政治建设，强力推行“～两公开”;继续选派优秀乡镇干部到农村任实职，加强对驻村工作组的管理、监督，解决好所驻村庄的突出问题。

在过去的x，我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下，部内同志牢记使命，克服困难，自我加压，圆满完成了县乡两级党委换届工作，各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进，组织部门自身建设等工作都取得了较好成果，支部建在产业上工程、为民服务全程代理等特色工作亮点突出。

步入，组织工作的任务更为繁重。我们要总结成绩、查找不足、寻求对策、谋划思路，围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，以冲刺“双目标”为动力，为推动法库经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。为此，要采取三项措施，突出开展两大方面工作。

第一大方面工作，就是要进一步提升基层党建水平，着力建立抓基层、打基础的长效机制。

一要进一步推进“支部建在产业上”工程。以创新基层组织建设，服务农村经济发展为目标，目前，新建产业党支部49个，吸纳党员421 名，营造出党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。如何更好地抓好抓实这项工程，成为x年乃至今后一个时期农村基层组织建设的重中之重。我们将从以下三个层面着力抓好：一是充分发挥部门优势，联合县农村经济局和县民政局，依托全县设施农业、牛产业发展形势，加大农民专业合作社和产业协会的组建力度，规范管理。二是乡镇党委要加大产业党支部组建力度，规范组织设置，创新基层组织活动载体，引领农村产业发展，促进农民增收。三是组织部将适时召开“支部建在产业上”工程工作经验交流会，推广典型经验，求得面上突破，整体推进此项工作开展。

二要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化，并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌，x年我们将不断在实践中探索新思路、新办法，从服务内容、服务方式上进一步开拓创新。通过为民服务全程代理工作的深入开展，使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决百姓困难，进一步密切党群干群关系。

三要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有23个后进村，按照县委意见，建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制，以及乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度，整顿帮扶工作扎实开展，成效显著。年底前，确保13个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会，推进后进村整顿工作再上新水平，实现剩余10个村 “七一”前转化的工作目标。同时，要建立长效机制，定期考核，巩固整顿成果，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

四要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率100%的工作目标，并通过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设，不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果，推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设，促进非公有制企业党建工作健康发展。积极探索党建工作与企业自身发展的结合点，让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。

各位领导、各位同仁：

大家上午好!

根据公司的统一安排部署，针对分公司的具体实际，我们组织分公司中层以上干部，重点围绕11个专题，于11月16日、25日连续二次进行了反复地辩论、仔细地研讨。刚才剑书同志的发言就是集体智慧的结晶。我外人认为，很全面、也很具体，可以说是思路清晰、目标明确、措施有力。借此机会，我也想就二个方面的问题给各位再作进一步地汇报：

一是专业化重组后，如何进一步的加强盘活人力资源

打铁还需自己硬。专业化重组后，我们不能把所有的问题、所有的矛盾都寄托在别人身上，而是更应该自立、自强。目前，结构性缺员制约着企业的生存、发展，分公司在这方面的矛盾尤为突出，对此，我们作了一些有益的探索。分公司现有各类营运车辆78台，而专职押运员仅22名，很显然难以满足正常的生产所需。往年，因管理不是那么严格，我们也打了下“擦边球”，所以矛盾并不突出。今年以来，危货运输接连发生重特大事故，尤其是8.26包茂高速安塞段发生特大事故、以及十八大召开前夕，交警、路政、甚至连派出所都上路，联合对危货运输进行强化整治，时不时还交叉检察。对没有配带押运员的，动辄上万的进行罚款。我们的车辆几乎到了四面楚歌、寸步难行的地步。怎么办?最好的方法就是问计于民。我们向内挖潜，切实在加强和盘活分公司的人力资源上作文章。实行分公司机关人员兼职押运。分公司机关现有各类用工52人，全部实行兼职押运，基本上能满足正常的生产所需。这一利企利民的好事，在执行时，起初也费了不少的周折、遇到了不小的阻力，我们采取了四大措施，才使这一办法走上正轨。一是问计于民寻办法。向大家讲实情、交实底，征求大家的意见，让大家拿出解决问题的办法;二是公平公正做表率。分公司只有特殊的岗位，没有特殊的人员，全部实行兼职押运。上至经理、书记，下至干事、门卫，无一例外;三是变“罚”为“争”转观念。为了推行兼职押运，起初，我们所采取得是简单的教育方法，可少数人无动于衷，接着进行了严厉的罚款，这下又引起了巨大的反响。通过学习，我们转变了观念，变罚钱为挣钱。多兼职一趟，从效益工资中拿出20元给予奖励。谁也阻挡不了别人挣钱。一字之差，结果一样，但引起的却是二种截然不同的效果;四是变“消防员”为“管理员”。未实行兼职押运时，车辆这里被扣，那里被罚，分公司相关的机关干部到处托人求情、到处去灭火，十足一个“消防员”。现在好了，他们都把精力全部用在了管理上。运用同样的方法，我们也解决了一线驾驶员紧缺的问题。自页岩气拉运队伍上山后，分公司是76名驾驶员，驾驶78辆营运车辆，让成品罐司机与原油罐司机相互补缺、统筹兼顾，没有让一趟任务在我们手中丢失。在分公司真正形成了一人多岗、一专多能、能干能工的良好氛围。

二是如何强化班组建设

作为企业最小的部门——班组，决定了各项工作都需要通过他去贯彻、去落实。近年来，班组的作用有所弱化，说得严重点，有的班组完全丧失了应有的功能，基本上是名存实亡。中队在帮班组干事、分公司在履行着中队的职责，这种状况如不及时扭转，必将会制约企业的生存、发展。为此，x年，我们要将班组建设作为分公司的重中之重的工作来抓。一是切实搞好竞聘。变“指派制”为“兑聘制”。把哪些在群众中威信高、能力强、想干事、能干事、干得成事的人竞聘到班长的岗位上来;二是切实搞好培训。对竞聘上来的班长要及时搞好培训，让他们尽快熟悉自己的岗位职责，知道自己该行使哪些职责，该怎样管理好班组;三是给予其相应的待遇。建立班组长津贴制，这方面需要得到上级领导的理解，给予相关政策的支持。让班组长真正实现责、权、利相统一;四是严考核、硬兑现。为鼓励先进，鞭策后进，必须定期对班组进行考核、监督，不循私情，奖罚分明，真正营造出一种相互学习、你追我赶的良好局面。

为了总结经验，实现新的发展，我将从上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作计划三个方面对的工作进行统筹安排。

一、上半年主要工作

为期三个月的主题教育开展，让支部全体党员深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义。

(一)规定项目全覆盖。完成党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案中的规定项目。通过讲党课、专题讨论、分享会的形式开展了“强化理想信念，不忘初心使命”“牢记光荣历史，奋力追梦圆梦”“继承革命光荣传统，走好新时代长征路”3个专题的学习交流。同时组织全体党员深入学习了党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，做到了必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。

(二)学习形式有创新。抓住关键时间节点，观看《我和我的祖国》，铸牢忠诚信念，坚定初心使命;开展“我和我的祖国”主题党日，抒发爱国热情、表达炙热情怀;开展“党旗飘扬，党徽闪光”主题教育，提高党员知党爱党、忠诚于党的热情;观看《榜样4》等专题片，感受为民情怀、感悟政治本色;观看《党史故事一百讲》，牢记光荣历史，弘扬革命精神;建立党员学习QQ群，确保党支部全员参与，全员知晓、学有所思、学有所获。

(三)活动开展有收获。支部利用QQ群平台及时分享主题教育相关学习内容，确保全员参与、全员知晓、全员受教。每次活动后，全体党员在QQ群中分享交流学习心得，营造浓厚的学习氛围，在学习教育中边学习边思考、边研讨边提升。同时依托学习强国等平台拓展学习内容，认真做好学习笔记，撰写学习心得。通过学习，全体党员普遍感觉很有收获，一致表示思想上的认识上得到了进一步提升。

二、支部特色工作

应用统计专业硕士生党支部建立学习交流QQ群平台方便大家进行交流和学习。在每次主题活动后，所有党员将自己对本次活动主题的心得体会发在党支部群中，使全体党员能够认真学习，认真思考，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学有所思、学有所获、学有所得，从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。同时，支部党员常在群中交流分享，为支部建设献计献策，促进了党员之间的学习交流和思想交流，增强了支部凝聚力，促使支部党员共同进步。

三、下一步工作计划

上半年的支部工作虽然整体开展较为顺利，但在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距，需引起高度重视，用心用力加以解决。下一步，支部将持续以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，认真检视支部自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距，从思想深处改起，从每一件小事抓起，确保主题教育不折不扣落地落实。

(一)持续加强理论学习。督促全体党员认真学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神等理论，并将其作为当前最重要的党课和政治必修课。并要求全体党员在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，同时依托学习强国平台，及时做好学习笔记，按月做好整理汇报，更好地用党的创新理论深化认识、改造思想、武装头脑。

(二)扎实做好支部建设。健全支部内监督体系，按照党章党规要求，及时进行支部内部反思，严格要求支部成员加强自我审视。支部按月对党员的学习、工作、生活情况进行考核，及时反思问题出现的原因，制定整改落实方案。同时，对于研究生党支部，因人数较少，可适当增加积极分子指标。

(三)扎实做好整改落实。认真梳理在活动期间，调研发现的问题、书记指出的问题、支部党员反映的问题、工作中亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，召开高质量支部民主生活会，制定整改落实方案，确保各类问题最终得到解决。

(四)丰富主题教育形式。开展形式多元的支部活动，结合具体专业特点开展有特色的党日活动，如户外调研、志愿活动、就业分享会及读博分享会等，确保主题教育高质量、有特色、走前列，有效提高党员的参与度。

x年，我校正处于迁建的关键时期，各项任务相当繁重。在此情况下，我们既不能急躁冒进，又不能墨守成规，所以今年我们的工作主题是“强化综合治理、深入拓展内涵、创新和谐并进、打造特色x”。

一、特色文化建设

x年我校的学校文化建设目标是全力打造“简约绿色校园和书香型校园”。

1、环境文化建设。在新校区简约型教育建筑的基础上，寓教于绿，寓教于乐，营造积极向上、充满知识和趣味的人文环境、自然环境和教书育人环境。

2、理念文化建设。进一步确立科学发展的教育观、科研立校的教育观、以人为本的教育观、健康和谐的教育观、特色兴校的教育观、依法办学的教育观、改革创新的教育观、依托实际的教育观、群体合作的教育观。

3、教师文化建设。牢记三句话：教育是事业，事业的意义在于奉献;教育是科学，科学的价值在于求真;教育是艺术，艺术的生命在于创新。达到三种境界：大教师的境界，好教师的水平，傻教师的精神。拥有四个特别：特别有智慧、特别能战斗、特别能吃苦、特别讲团结。

4、学生文化建设。健康、上进、自主、自强，让学生主动发展、主动成人、主动成长。

5、课程文化建设。充分利用、挖掘校内优势课程资源，整合校外资源，完善系列校本课程。重点突出文化含量，突出德育功能，体现高效和发展。x年，主要设置和完善《花键》、《民族舞蹈》、《音乐》、《博客网页制作》、《体操训练》、《传统武术》等共6项校本课程。

二、依法治校建设

1、健全依法治校组织机构。

2、加强学习，提高依法育人的责任感和能力。

3、3月为法制安全专题教育月，通过法律知识讲座、交通安全知识讲座、伤害事故案例分析讲座、其它有效宣传和月底法律安全知识竞赛进行。

4、强化安全管理。后勤人员、值班干部和门卫分区包干，全天负责，确保全年无任何安全事件，不发生任何安全事故。

5、坚持教代会制度，坚持民主理校，政务公开透明。

三、德育建设

1、强化德育队伍建设，内铸师魂，外塑师表，协同一致，齐抓共管。

2、4月为感恩教育主题教育月。主要采用师生联手、亲子行动、感恩作文评选、还报亲恩等方式进行，月底总结、颁奖。

3、5月为养成教育主题教育月。第一周进行弯弯腰活动;第二周进行乐施活动;第三周进行中学生守则和规范执行情况联查，做到每天不少于2次检查;第四周进行“行为规范班”和“文明标兵”评选，月底总结、颁奖。

4、6月为文明礼貌宣传月。

5、9月为新生入学规范教育月。

6、11月份进行学校文明班级和文明学生、优秀学生、优秀团员评选，榜样示范，典型引路。

7、通过校园网、聘请专家讲座、家长互动交流、大手拉小手等活动，每月最后一周周二下午进行家长学校活动。

同志们：

今天召开这次务虚会，主要目的是集思广益，听取大家对新年工作思路，对重大问题和前沿问题的看法，集中大家的智慧，确定好新一年的工作思路和措施。我到环保局正好已经十个月时间，也就是快一年了，感受很多。我记得在去年3月的环保系统工作会议上我讲了一些感受，现在的感受是越来越深刻，环保部门是处在一个风口浪尖上，我们是任务艰巨、责任重大、使命光荣，我一直都是这三句话，上次我跟陈书记汇报工作的时候也是这三句话，就是任务艰巨。责任重大，后面还给自己一句安慰的话，那就是使命光荣，有一种如履薄冰的感觉。既然组织安排我们到这里工作，我们从事这个工作，必须面对，不管你怨气也好，牢骚也好。责备也好，你选择了这个职业，你就必须快乐勇敢地去面对它，挑战它，刚才同志们讲了很多好的意见和建议，有些同志讲得非常好，我想借这个机会，结合我自己的思考，讲四个方面的问题。

一是要肯定成绩，振奋精神。我们现在说环保工作难做，但是我们还是做了大量的工作的，自己要肯定自己。按照中央经济工作会议的表述，生态环境在不断恶化，但我们在环保战线的全体同志，是做了大量的工作的。可以用三句话来说：在艰难中前进，在困境中突破，在险象中保平安。

具体的说来，一是领导高度重视，环保工作机制进一步完善。去年我们就是以十大环保工程为抓手，全面加强环境污染治理和执法力度。去年从领导到各部门都是非常重视的。我们以十大环保工程建立监督机制、考评机制，应该是发挥了重要的作用，现在不是我们争取不争取领导重视的问题，而是领导不重视都不行，今后对党政领导的考核是绿色GDP，发展速度要淡出考核，环保指标是考核领导的重要指标。

二是项目支撑保障，环保工作载体进一步强化。十大环保工程就是项目化的具体表现，将其分解为多个具体的子项目，逐个项目进行落实，同时利用国、省各级领导重视环保的机会，积极争取上级项目资金支持。

三是部门联动推进，环保工作合力进一步形成。环保部门只是政府负责环境治理的一个职能部门，环境问题单靠环保部门一家是不能解决问题的，但是我们现在只能背负民众对于环境问题不满的怨恨，老百姓对环境不满，不会直接责怪政府不作为，只会责怪环保部门不作为，而环境问题很多工作的重点却在其他部门。比如：污水处理问题，地下管网不清，雨污不分流怎么实现处理？像湘潭县xx港的问题，环保部门怎么能解决？但是我们作为环保部门，有责任去督促督办，加快进度，这是我们的责任，所以说去年工作的联动主要是在市委政府的高度重视下，将责任分解，建立督查考评机制，也极大的促进了各级部门的重视。

四是环境质量改善，环境治理成效进一步显现。虽然现在水的问题，空气的问题，并不是我们没做工作，很多问题是历史长期积累的结果，现在开始恶化，而且在未来一个时期内还将继续恶化。原来发展没重视治理，重发展轻保护，现在问题开始集中爆发了，导致问题越来越多。但是在我们的努力下，湘江水质是逐渐变好了的，过去没有污水处理厂，污水都是直排，现在都是处理后排放。这些都是我们的成绩。肯定成绩是为了鼓舞士气，一个单位一个人，气是不能泄的。

二是要认清形势，坚定信心。去年我们以十大环保工程为抓手，以严格环境执法为手段，推进环境保护和治理。现在处于社会转型期和经济转型期，各种社会矛盾集中交织，经济结构在调整升级，过去我们只重视速度，不重视质量，更不重视保护环境，调整结构调整了这么多年，钢产量本来就是严重过剩产业，却1.1亿吨在建，越调越多，出现了湛江的一个市长拿到了国家发改委的批文，还亲吻了批文。在这个转型期，我们环保部门处于风口浪尖，社会各方面是越来越重视，但是我们要认清形势，坚定信心。

一是要看清形势，一定要看清环保面临的机遇、形势，坚持我们的梦想。生态环境保护从来没有像今天这样，进入如此之高的政治层面，综合决策层面，如此深入到改革的层面，将生态文明作为“五位一体”的高度提出来了，三中全会将生态文明制度创新也提出来了，这在过去是没有过的，这也是我们经济社会发展到今天绕不开的问题，再不保护环境，我们的国家甚至我们的政权都不会稳定，这就为环保工作带来了很大的机遇。气势在哪里？生态文明从来没有像今天这样凝聚如此广泛的社会共识，汇聚起如此强大的推动力量，大家关心环保是好事，过去大家不关心，很多工作就无法推动。老百姓关心，志愿者关注，企业违法问题被志愿者曝光了，对我们去执法是好事，不能看成是坏事，现在领导层、老百姓、媒体，方方面面都在关心环保，这对我们的工作是一个强大的推动力量。

跟环保志愿者多沟通，就可以跟他们建立很好的合作关系，生态文明从来没有像今天这样寄托了人民群众如此之多的期待，大家现在生活好了，有吃、有住有房、有车，更重视生活质量，爱护环境就是爱护自己，保护环境人人有责，每个人都是排放者，每个人都应该从自己做起，我们现在社会大家的意识很强，但是行动很少，都是希望环境改善，但是遇到与自己利益有关的事情的时候，就忘了环保。所以大家一定要看到环保现在面临的良好机遇，上次听环保部的领导说过，尽管我们污染治理力度很大，但是污染物的排放量过大，掩盖了我们工作的成效，湘潭“xx”以来环保工作力度是空前的，湘江的治理如果没有这么多污水处理厂，没有这些基础设施的投入，湘江的水质还能有今天这个样子吗？应该说我们环保部门这些年的力度很大，阶段性的任务都完成的很好，但是因为排放总量过大，环境容量有限，掩盖了党和政府环保部门做的工作。在目前快速推进工业化和城镇化的背景下，现在城镇化的进程过快，以九华为例，138平方公里，现在开发了60平方公里，原来都是山水，现在全部变成了水泥房子，工业化就更快了，以前存在过在工业化进程中，环境污染是不可避免的，必须“先污染，后治理”这么一个错误思想，在“两化”的快速进程中，我们不得不面对多个领域的同时治理，机动车尾气、工业粉尘、建筑扬尘，还有餐饮业的治理，在这样的形势下，环境治理非常不易。

三是环境质量稳中趋好，人民群众的期望是越来越高，老百姓是恨不得一夜之间就把环境搞好了，什么问题都解决了。在此情况下，老百姓对环境的感受就降到很低。这次搞三方评估，环保部门评倒数第二，这是情理之中的事情，所有的投诉热线中环保投诉最多，环境质量越来越恶化，新的问题又不断出现，环境风险不断在累积，我们这一代环保人，历史赋予我们要承担这些责任。四是未来十年是我们环境保护的攻坚期，必须要有底线思维和负重爬坡的准备，环保成效才能得到显现，至少十年时间，我们要肩沉重的压力和包袱，你在这里工作就要承担这个责任，否则你可以不在这里工作，不是哪个领导，那个人能解决的问题而是整个社会的问题，需要我们环保部门来承担。认清形势不是要被困难所吓倒，而是要看到机遇与机会，还要看到我们工作中存在的主要问题，从湘潭来讲，一个是环境治理的任务非常艰巨。湘潭是重化工城市，历史遗留问题很多，上次环保世纪行记者来湘潭，先看九华再看竹埠港，是为了有个比较，让他们知道湘潭有这样的企业，反映这是历史遗留的问题，需要靠这一代政府付出更大的努力去治理好它。企业的退出，职工的安置怎么办？面临的新形势，我们还有很多不适应的地方，包括观念理念，社会在发展在转型，我们管理的理念也要转变，管理的手段和方法要转变，素质要提高，内部的问题是职责不清，作风不实，执行不力。

三是改革创新，负重前进。环保工作怎么发展，一定要有改革创新的精神。xx年总的思路是，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照市委政府及省厅的总体部署，以实施碧水蓝天计划为抓手，深入推进十大环保工程，以水气治理为重点，以改革创新为动力，以项目建设为载体，以服务发展，保障民生为根本，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推进三年行动计划和大气污染防治计划，严惩重罚破坏生态环境的违法行为，为建设美丽幸福湘潭，全面建成小康社会作出环保的贡献。

具体是“一二三四”，一是抓根本，服务发展保障民生，这是环保工作的根本所在。要防风险，保安全，严格监管，要为环境把好关服务发展，去年周生贤部长讲过，“离开经济发展抓环保是缘木求鱼，离开环保抓经济发展是竭泽而渔”。二是突出两个重点，湘江治理一号工程是重点，大气污染防治也是重点。三是加快“三个”创新。创新是一个民族的灵魂，也是整个环保工作的灵魂。

一是理念创新。变通变通，变化就通。世界一切都在变化，我们不能用老的手段和方法来做新形势下的环保工作。一是强化部门职责，完善大环保格局。我们要在环保联系会议制度基础上，建立大环保的工作格局。

二是理顺管理体制，实现权责统一。对园区的管理体制进一步完善，还有城市两区的监管企业的.下放。这也是跟市委汇报工作的时候，市委领导非常赞成的。

第三个是推进环科院的改革，推进环评的市场化、公司化。第四个是大力培养发展节能环保产业，包括排污权交易。“管理创新”，制度上创新，职能理顺、奖罚分明，今后还要开展群众教育实践活动，作风建设只会要求更高，越到基层，老百姓提出的问题会更多，更尖锐。

四是提高四种能力，一是执行力，一抓到底，落实到位；强化分级责任，严格绩效管理；突出责任落实，确保权责统一。同时要优化组织结构，规范工作程序，特别是把“数字环保”要搞起来，实现信息化，今后我们的工作考核都要通过信息化来实行，今年要进一步强化督查。二是凝聚力。凝聚社会力量的合力，把各种力量凝聚起来，为环保所用，将之变成为我们共同奋斗的力量；凝聚系统内部的合力，包括县市区园区也包括系统的合力，班子的合力，全局的合力；统筹人员的调配，综合力量的布局，强化协同作战，形成心齐气顺，合力攻坚的良好氛围。补台不拆台，有什么问题内部处理好再说，争强不争利，对事不对人，大家要相互理解，相互支持，相互配合。三是战斗力。要建设一支敢抓、敢管、敢打硬仗的队伍。环保工作很辛苦，相当一部分同志长期处在高强度超负荷的工作状态之中，同志们说要关心职工的问题这些都是党委要考虑的。战斗力的形成一是要加强培训和教育，二是要争取上级部门的理解和支持，团结才能出战斗力。四是应变力，提升我们应对快速发展的能力，应对媒体的能力，现在媒体对环保是越来越关注了，要重视舆论的导向，加强与媒体的合作，正面引导，传递环保正能量，突发时间的应对，环境纠纷的应对，有些问题本来是小事，关键在于怎么处理，处理得好就是小问题，反之就是大问题。

四是廉洁自律，清白为人。我在多个部门工作过，在利益部门工作过。客观地说，相比较而言，环保部门的待遇并不算差，我们看问题一定要客观。当然作为局党委一定要关心大家的生活和工作，但如果将之作为工作的前提条件，那很多问题就麻烦了。环保局长是个高危职业，去年有几个事情，环保局长引人关注，下河游泳，一个红头局长，还有几个事情，都是拿着环保局长开刀的，所以在这个问题上我们要时刻警醒自己。一是加强学习，不断提高自身素质。要经常问自己，面对日益变化的环保形势，你学习了没有？你天天工作，党的方针政策，外面世界是什么样子，学习了没有？二是面对环保工作存在的挑战和困难你思考了没有？这个问题怎么解决，想过办法没有？有没有就你负责的事情，提出办法和对策，面对工作中存在的困难和矛盾，你及时处理了没有？请大家经常问问自己。二是要清心寡欲，严格要求。

这是个物欲横流的社会，你如果把利益看得过重，很多问题你就无法直接面对，能够从事环保工作是很神圣的事情，是为社会做贡献的工作，大家要十分珍惜。如果我们在工作中不作为，甚至听之任之，那就是犯罪，我们从事环保工作首先心理要环保，心理干净才能无私。三是慎行慎独，不断警醒，很多事情我们要经得起委屈，受得起打击，扛得住压力。四是要转变作风，树立形象。刚才同志们讲到了健康问题，同志们平时压力大，健康很重要，我认为健康问题一切在于自己，首先是心理健康，心灵坦荡，天地宽，当然有些疾病源自遗传或者环境影响，你如果每天烦恼，每天恨人每天指责你就不会有好心情，就会影响身体内部循环系统，身体健康也就会出问题。对于工作中的烦恼要看得开，拿得起，放得下，要快快乐工作心情舒畅，淡泊名利。

我的发言完毕，谢谢大家！

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