质监局上半年质量科工作总结
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- 2024-07-04
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质监局上半年质量科工作总结
20xx年上半年,质量科紧紧围绕市局和区政府的工作目标和临时交办的工作,较好地完成了各项工作任务,现对照目标责任状将工作开展情况汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)推进质量兴区
协助区政府召开xx区创建省质量兴区活动总结表彰大会,这次会议既是对以往三年开展质量兴区活动的总结会议,又是对今后继续开展质量兴区活动的动员会议。
(二)实施名牌战略
1、经常与今年重点培育对象进行沟通,主动服务中国名牌产品培育对象民康油脂和万邦香料2家企业,帮扶指导企业进行前期准备工作。(市目标推荐上报1个)
2、将江苏名牌申报文件及时发给7家培育对象,分别是白玫化工、大北农饲料、赵集国华粉丝、丁集黄瓜、刘老庄草鸡蛋、康维化工、上海太平洋,并且逐一上门服务,帮助企业解决申报过程中出现的问题,确保及时完成申报工作。(市、区目标推荐上报3个)
3、推荐申报了淮安名牌产品8家,分别是:淮安市港凌包装有限公司、淮安市xx大北农饲料有限公司、淮安市力达建设机械有限公司、淮安市xx真空镀膜有限公司、江苏白玫化工有限公司、淮安市苏北生态农业科技有限公司、淮安市巧香源食品有限公司、淮安市康宝食品厂。(市、区目标推荐上报8个)
(三)加强质量管理
1、将江苏省质量奖申报文件发给万邦香料、辉煌太阳能2家培育对象,并且主动服务指导,帮助企业解决申报过程中出现的问题。
2、推荐申报了淮安市质量奖2家,分别是淮安市白玫化工有限公司和淮安市xx医院。
3、在品牌创建工作会议上,向全区名牌产品企业以及培育企业推广先进的质量管理方法,对gb/t19580-20xx《卓越绩效评价准则》进行了宣贯。
4、对全区24家工业产品生产许可证企业、11家3c认证企业等重点监管企业全面建立质量档案,建档率达100%。
5、对市局移交的5家企业产品监督检查不合格情况进行了后处理,将产品质量监督检查不合格报告移交稽查队处理,同时,按市局期限要求填写上报了产品质量监督检查不合格整改表,督促企业按期完成整改工作。
6、做好企业质检员培训前期报名准备工作。
7、为从源头抓质量,规范区内重点企业质量检验工作,组织了对全区许可证和3c认证企业质检机构工作质量专项检查,目前,已检查了22家企业。从目前检查情况来看,部分企业存在检验未留记录、检验设备到期未检的现象,已督促其整改。
(四)规范工业产品生产许可证制度
1、组织召开全区工业产品生产许可证和3c认证获证企业工作会议,主要对相关政策法规进行了宣贯,包括国务院第440号令《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、国家质检总局第80号令《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》以及市局相关文件。
2、按照市局文件精神,结合工作实际,开展了15家工业产品生产许可证获证企业的日常巡查和7家工业产品生产许可证获证企业年度自查工作。
3、配合市局对我区2家化肥生产企业开展走访调研工作。完成了2家化肥生产企业的.工业产品生产许可证注销申请工作。
4、按市局要求做好3c认证企业日常巡查工作,目前,已完成4家企业日常巡查工作。
(五)管理体系认证工作
结合区委区政府对通过iso9001质量管理体系认证的企业实行奖励,通过召开会议、深入企业等形式,积极向企业宣贯iso9001质量管理体系的相关内容,鼓励、引导企业开展iso9001质量管理体系认证,提高质量管理水平。目前,有纵横生物科技、亚欧中央空调、三越塑胶3家企业已经通过iso9001质量管理体系认证,民康油脂、乔氏建材、兴立乳业和我局正在进行前期准备工作。(区目标8个)
(六)质量管理体系获证企业10%的现场巡查工作
按照市局要求,对我区4家质量管理体系获证企业进行了现场巡查工作。
(七)扶优扶强工作
组织全区重点企业召开淮安市质量诚信企业申报工作会议,动员其积极申报,并经常与其联系,了解申报工作中出现的问题,指导帮扶,督促企业尽早完成申报工作,目前,此项工作正在进行当中。(市目标推荐5个,完成4个)。
(八)上级交办的工作
1、做好“3・15”活动工作总结上报,配合市局做好我区5户新装修住房甲醛含量免费检测工作。
2、草拟质量和安全年活动实施方案,按要求做好质量和安全年综合统计月报表统计上报工作。组织本局和7个企业共119人参加了全国质量知识竞赛答题活动。并按上级要求推荐了本局2人、万邦香料3人参加全国质量知识竞赛活动。
3、组织全区建筑外窗、人造板、危险化学品生产企业参加市局组织的实施细则宣贯会。
4、协助咨询
老师做好本局iso9001贯标工作,做好质量手册和程序文件的修改工作。
(九)信息工作
积极向市局、地方以上媒体报送信息,按序时进度完成信息上报工作,截止目前,已上报9篇信息。录用信息已完成全年目标,共被录用9篇,其中被省局录用1篇,被淮安日报录用1篇,被市局录用6篇,被新xx录用1篇。
二、特色工作开展情况
我们今年的特色工作是品牌建设工作。我们对xx区企业进行了摸底调查。积极与统计局、工商局联系,获取企业的产值、销售收入、注册商标等情况,根据“中国名牌产品评价目录”、“江苏名牌申报评价指南”等文件,进行品牌培育科学谋划,分类别、分层次、有重点地筛选出符合国家、省、市名牌产品申报基本条件的企业名单,尤其整合我区优势农业资源,突出以地方名优特色农产品为主导的知名农业品牌培育,制定了20xx年xx区名牌产品培育和发展计划。
根据培育计划,结合区委区政府对创建名牌产品实行奖励,组织了22家名牌产品培育对象召开品牌创建工作会议,主要宣传了中国名牌、江苏名牌、淮安名牌产品申报的基本条件,鼓励企业加强质量管理,积极申报名牌产品。对重点培育对象进行上门服务,宣传企业先进创牌理念,动员企业加强品牌建设,提高质量管理水平,进一步增强企业的核心竞争力。目前,培育民康油脂、万邦香料2家企业申报中国名牌,已帮扶企业进行前期准备工作;动员了大北农饲料、赵集国华粉丝、丁集黄瓜、刘老庄草鸡蛋、白玫化工、康维化工、上海太平洋化工7家企业申报江苏名牌,目前正在进行资料准备工作。推荐上报了8家企业申报淮安名牌。
三、下半年工作计划
1、做好20xx年中国名牌、江苏名牌培育申报工作。
2、做好20xx年江苏省质量奖培育申报工作。
3、做好淮安市质量诚信企业培育申报工作。
4、继续对全区许可证和3c认证企业质检机构工作质量进行专项检查。结合此项检查,对全区工业产品生产许可证、3c认证、质量管理体系企业进行日常巡查工作。
5、举办一期企业质检员培训班。
6、做好质量安全年相关报表统计上报工作。
7、做好iso9001质量管理体系宣贯工作,引导企业提高质量管理水平。协助做好局机关贯彻iso9001质量管理体系认证的相关工作。
8、继续做好宣传信息报送工作。
9、做好上级交办的各项工作。
根据中共江西省委宣传部、省质监局、江西出入境检验检疫局、省工信委、省建设厅、省总工会、共青团省委等部门联合下发的《关于开展XX年全省“质量月”活动的通知》(赣质监联发[XX]5号)的精神,结合**实际,围绕“全员全过程全方位参与、全面提高质量安全水平”活动主题,制定出了实施方案,并以赣市质技监联发[XX] 5号文件下发至各县(市、区),有针对性地开展活动,取得了明显成效。现汇报如下:
一、强化组织领导,完善工作机制,构建质量月工作合力
市局党组高度重视,召开了专题研讨布置会,要求全市各级质监部门提高认识,加强领导,早动员、早部署、抓落实。8月中旬,市局成立了以局长为组长、副局长为组长、各责任部门负责人为成员的全市质监系统质量月工作领导小组,下发了全市质监系统质量月活动方案,各县(市、区)质监局也相应成立了工作机构,制定了具体活动方案。同时,积极与其它相关部门进行沟通协调,形成工作合力。8月中旬,七部门联合制定了《XX年全市质量月活动方案》,明确了指导思想、活动主题、工作要求、宣传口号,完善了各有关部门协调配合、共同行动的工作机制,为推进全市质量月活动的深入开展打下了良好的基础。
二、丰富活动内容,创新活动形式,强化业务培训,突出“质量月”工作亮点
(一)积极开展“质量服务进园区”活动,举办了“首届**质量论坛”
为响应吴新雄省长下达的“质量服务进园区”活动启动令,引导企业重视质量诚信,进一步增强全社会的质量意识,9月24日,**市质监局联合**开发区管委会、省质量协会成功举办“首届**质量论坛”。**开发区管委会主任胡绍笋、**市质监局局长李安运出席论坛,**市中国名牌、江西名牌产品生产企业代表,**市质量信用a级申报企业、部分**优势产业企业代表和开发区工业园部分企业共100余人参加了论坛。
本次论坛以“质量、诚信、名牌”为主题,围绕主题各与会企业代表就如何提高我市质量总体水平、提升企业质量竞争力进行广泛深入的研讨和交流。论坛指出,增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象,企业要以“首届**质量论坛”为契机,以高度的政治责任感和使命感,深入开展“质量兴企、品牌强企”活动,抓质量、讲诚信、树品牌,为提升我市质量总体水平,促进经济平稳较快发展做出更大的贡献,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
论坛还专程邀请江西师范大学的资深管理学教授汪青云作专题讲座,讲座深入浅出,运用大量的实例详细阐述了质量、诚信和品牌建设之间的必然联系,使与会企业家们受益匪浅,受到企业的欢迎。论坛上,江西双胞胎集团公司、崇义章源钨业公司的代表交流了各自的质量管理经验。质量守信a级企业江西贵竹公司联合百家企业发布了《企业质量诚信倡议书》。
(二)邀请部分市人大代表、政协委员及消费者代表参观食品企业
9月23日,市局邀请部分市人大代表、政协委员及消费者代表到**市利民豆业有限公司和江西章贡酒业有限责任公司参观。
在企业,代表们仔细查看了原材料采购、生产加工、产品包装、出厂检验、成品储存等各个环节的质量控制措施,不时提出相关问题,都得到企业负责人一一解答。代表们表示,通过这次参观,对食品生产加工有了一个清晰直观的印象,有效消除了之前对食品质量安全的重重顾虑,并进一步增强了对我市食品安全的信心。
(三)开展“**市首届质量和安全年知识竞赛”
为了加强质量安全法律知识的宣传和普及,引导全社会增强质量安全法制观念,按照XX年全市质量月活动总体安排,市局于9月12日至16日举办了以“质量安全是构建和谐社会的基础”为主题的“**市首届质量和安全知识竞赛”。
(四)进行企业信用等级评价,表彰质量管理先进
从8月14日起,在全市开展了质量守信a级企业、质量管理先进单位和先进个人的县级推荐和市级初审、核查工作。9月中旬分别就初选名单向系统内部及13家市直、驻市相关单位征求意见。将收集到的情况汇总后报**市企业质量信用等级评定委员会,并将委员会拟定的名单进行公示,并对获质量守信a级企业、质量管理先进单位和先进个人称号的企业进行表彰。
(五)免费为企业举办人造板产品检测培训班
为提高人造板生产企业检测人员的技术水平,保证人造板产品的质量安全,9月4日,**市质监局举办了全市人造板产品检测培训班,免费为企业培训检测人员。全市39家人造板生产企业有45人参加了培训。
培训班上,市质检中心的4位技术人员详细讲解了产品标准及刨花板、中密度纤维板和细木工板的检测方法,并为学员答疑解惑。培训结束后,学员们纷纷表示,通过一天的学习,对人造板技术标准有了更深入的认识,对提高自己的检测技能也有很大的帮助。
三、开展宣传咨询,完善工作机制,提升监管水平,掀起质量月活动高潮,确保质量安全取得实效
(一)**市政府副市长刘琮就“XX年质量安全月”撰文
刘琮副市长要求,**市“质量月”活动将围绕“全员全过程全方位参与,全面提高质量安全水平”这一主题,开展好质量专家园区行、质量兴企、品牌强企经验交流、质量提升合理化建议等14项重要活动,希望通过这一系列活动,不断增强“质量月”活动的影响力和有效性,全面提升我市质量和安全水平。
(二)组织开展XX年大型质量月现场咨询活动
9月5日,**市质监局在市区南门广场,开展了以“全员全过程全方位参与,全面提高质量安全水平”为主题的“XX年质量月宣传咨询服务日”活动,同时,在开发区、章贡区西津路社区、赣县、章贡区沙河镇举行“质量安全”进园区、社区、校区和销毁假冒伪劣活动。
市人大副主任胡聚文,市政府办公厅、市经贸委等部门领导,市局在家领导参加了南门文化广场、园区和社区活动。市局机关、直属事业单位和开发区分局、章贡区、赣县质监局全体人员参加了有关活动。
在质量月现场宣传咨询活动,设置了法规咨询、投诉举报、真假对比等专台,热情为市民解答食品安全有关问题提问,并发放了3000余份宣传材料,广泛开展《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》等质量法律法规的宣传。活动现场,共免费体检100人次,免费发放绿色环保袋800个,提供咨询服务1000多人次,深受市民欢迎和好评。活动还举行了“质量安全连系你我他,事关万户千家”公众签名仪式,500多人在横幅上签名,制作群发“质量月”宣传公益手机短信40余万条,编发了《XX年**市质量月活动专题周报》4期,在中国**质监网设立了专栏,在报刊、电台、电视台均开辟活动专栏,市级以上各类报刊发表文章39篇,在市级以上电视台播出新闻21条,在市级以上广播电台播出新闻18条,制作电视专题片3个,各级新闻媒体发表质量月活动信息120 多篇,质量月期间,全市共悬挂宣传横幅、标语317条,设彩虹门29座,宣传栏169块。
(三)组织开展“保双节、促稳定”食品安全专项执法行动
为规范“中秋”、“国庆”两节市场秩序,预防质量安全事故发生,确保市民度过祥和、愉快的节日,市局加强“两节”期间产品质量安全监管。
一是突出食品重点,加强有效监管。把消费量大、节日热销的月饼、酒类、食用油等食品作为监管重点,把城乡结合部、校园周边、旅游景区周围的食品生产企业、小作坊和易发生食品制假售假地方作为重点区域,组织实施切实有效的监管,强化广大企业和生产经营者的质量安全责任,增强全社会的质量安全意识,严厉打击各类违法违规行为。
二是开展监督抽查。开展以月饼、月饼馅料、酒类产品、食用油等节日热点消费产品为重点抽查产品,采取专项监督抽查、定检等方式实施产品质量检验,在监督抽查过程中发现的严重不合格食品,立即启动快速反应机制,确保事件得到有效控制。
三是加大执法检查力度,严厉打击生产销售假冒伪劣产品行为。在“两节”期间,组织执法队伍集中力量,开展食品专项执法打假、结合家电下乡、以旧换新产品的专项检查,开展家电打假行动等多种形式的执法检查。
四是落实应急处理各项准备工作。完善快速反应机制,加强产品质量安全问题应急处理工作,做好应对产品质量安全突发事件的准备,一旦出现问题,按照反应快速、处置果断的要求妥善处理,严格履行报告制度。
质量月期间,集中对全市酒类、饮用纯净水、月饼糕点、调味品、酱腌菜、食用植物油等九类产品进行了抽检,此次抽查涉及73家企业、91批次的产品。经检验,江西章贡酒业有限公司等69家企业的87批次产品合格,产品平均抽样合格率为95.2%,质量明显高于往年。
(四)组织开展“保安全、迎国庆”特种设备安全专项执法行动
从9月7日起,市局派出四个督查小组,在全市范围内开展为期半个月的特种设备安全隐患排查。通过对重点场所、重点单位、重点设备进行拉网式排查,重点督查检验中发现的问题是否整改,整改是否到位。同时,加大对各种特种设备违法违规行为的查处,打击无证制造、改造、安装特种设备行为。9月28日,**市局联合**市宝葫芦农庄和**市客家风情园两家游乐场,在**市宝葫芦农庄举行大型游乐设施事故应急救援演练。
(五)组织开展商品量计量专项检查,开展诚信计量活动
为加强对**南北水果大市场的计量器具监督管理力度,提高计量器具的检定率,市局组织市质检中心计量器具检定人员深入**南北水果大市场,对水果经营户的台秤进行了免费检定。共计检定218台台秤、1085个增铊和218个游铊,检定合格率分别为58%、60%、85%,确保在用的台秤达到合格的标准。
(六)组织开展质量管理体系认证有效性和质检机构专项监督检查
为进一步加强认证监管,规范全市认证市场秩序,切实推动获证企业管理体系的有效运行,保证产品质量安全,市局从8月15日起,结合“XX年全市质量月”活动,在全市范围内组织开展为期2个月的认证有效性和质检机构专项监督检查。
此次监督检查对象为全市获得各类自愿性认证的企业,包括质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和haccp认证等体系认证,有机产品、无公害农产品等产品认证以及质检机构认证,重点检查质量管理体系认证企业。在监督检查过程中,逐步建立、完善辖区内的获证企业档案,全面掌握获证企业数量、认证范围、开展认证的情况、标志的使用等状况,对违法违规培训、咨询的认证机构以及企业依法进行处理。
(七)加大对12365的宣传力度,开展“打假保名优”活动
开通12365投诉举报受理电话:12365投诉电话24小时畅通,并对各类投诉举报做到了件件有批转,事事有着落,办结率为100%;充分利用12365平台,进行信息收集发布。质量月期间,通过12365举报申诉热线,共受理举报案件28个;通过省局举报申诉中心督办、转办案件5个,转办督办反馈率达100%;通过市本级定检督办、转办案件53个
(八)纵深推进技术标准体系建设,推动企业加快节能减排步伐
1、出台标准化战略实施意见
**市政府出台了《**市标准化战略实施意见》。这是贯彻落实全省标准化工作会议精神,纵深推进技术标准体系建设,推动技术进步、提高产品质量、促进产业发展、节约资源、保护环境、扩大贸易的重要举措。
《意见》明确了全市实施标准化战略的指导思想、基本原则、工作目标、工作重点及保障措施。要求到XX年全市新增地方标准15个,建立国家级、省级农业标准化示范区30个,重点领域工业采标率达到85%以上,新增国家、省级名牌10个以上,初步建立农业、节能减排、矿产资源、水资源、食品安全、公共卫生等技术标准体系,每年培育一批服务业标准化示范单位,到取得更好成绩。通过加强技术标准体系、标准化等基础工作,加快推进质量兴市和名牌战略步伐,提高企业质量和标准化管理水平。《意见》还要求各地各部门加强组织领导,加大资金扶持和宣传力度,加快人才队伍建设,建立协调和激励机制,责任落实到位,全面推进标准化战略的实施。
2、推行使用标志用公共信息图形符号
为提高城市文明程度和管理水平,方便公众生活,提升城市形象,日前,**市政府出台了《**市推行使用标志用公共信息图形符号的实施方案》,从7月份起,在全市范围内推行《标志用公共信息图形符号》(gb/t 10001)标准,对不符合标准要求的公共标志将进行整改和规范。
3、推动企业加快节能减排步伐
**市质监局在技术标准体系建设和标准化战略实施过程中,坚持与践行科学发展观有机结合,坚持把产业结构调整优化作为节能减排的重点工作,积极推进新能源建设,采取强制措施,淘汰一大批落后产能。**市质监局鼎力帮助国兴集团于都东方红水泥实业股份有限公司通过对喷煤管进行结构优化和回转窑提速相结合的节能降耗技术改造,充分发挥计量体系在企业经营、产品检测、成本核算等方面的重要作用,通过技术改造节能降耗,仅此,该企业每年可节约用电288万千瓦时,节约标煤6000公斤,节能降耗所带来的直接经济效益370万元。
20XX年,嘉兴市质监局根据市委市政府总体部署和年初确定的各项工作目标,坚持服务发展主线、坚守安全底线,全力开展“转型发展服务年”和“队伍建设提升年”活动,推进各项重点工作落实,全面推动质监工作适应新常态、构建新体系、取得新业绩。
一、积极发挥领导小组办公室作用,推进“全国质量强市示范城市”创建
1、顺利通过“全国质量强市示范城市”省级预验收。积极筹备“全国质量强市示范城市”创建省级预验收工作并如期顺利通过。
一是做好会议部署准备,先后三次召集四大质量牵头部门和南湖区、秀洲区市场监管局召开迎接创建“全国质量强市示范城市”省政府预验收筹备会议。
二是做好验收资料准备,整理十大系列台账,制作《质量故事》宣传画册和工作汇报片。拟写《创建全国质量强市示范城市工作汇报》。
三是举办首次“市民代表观察团”活动,组织产品、工程、服务、环境等领域市民代表了解我市创建“全国质量强市示范城市”工作进展。推进嘉兴市加西贝拉压缩机有限公司、嘉兴市金都南德大院和嘉兴市96345社区服务中心等3个创建示范点筹备工作。在此基础上,市政府于7月上旬向省政府提出预验收申请。9月10日,嘉兴市创建“全国质量强市示范城市”工作经省级预验收并获得通过。9月18日,嘉兴市政府副市长柴永强、嘉兴市质监局局长沈建法出席国家质检总局召开的全国建设质量强市提升城市发展座谈会,嘉兴市示范创建工作经验被列入《全国质量强市示范城市创建经验汇编》。目前,已提交国家质检总局验收申请,力争今年“全国质量强市示范城市”通过创建验收。
2、大力实施全民质量素养提升工程。积极推进市委宣传部、市经信委、市教育局、市人力社保局、市质监局、市总工会、市科协七部门联合制定的《嘉兴市全民质量素养提升工程三年行动计划(20XX-20XX年)》实施。
一是以市政府隆重举办“质量月”启动仪式为契机,公布聘任嘉兴“质量智囊团”成员,举行“打造先进制造促进质量发展”联合倡议活动,邀请专家作质量发展与建设专题报告。
二是协调市人社局、市教育局、浙江大学管理研究中心、嘉职院,建立“嘉兴质量学院”“嘉兴质量实训基地”“浙江大学管理研究中心嘉兴分中心”三大质量教育、培训平台。
三是围绕“四个面向”,开展全民质量素养提升工程。面向青少年,加强质量教育实践基地建设,普及《探寻质量的基因》等质量读物;面向企业经营管理者,开展“质量大讲堂”“质量沙龙”活动,与嘉职院、浙江大学三方签订战略合作协议开展质量课题研究,形成智库示范效应;面向产业工人,联合嘉兴教育学院组织全市25所职业学校校长(负责人)开展质量素养知识讲座,设立“质量素养与职业发展”公共选修课,100多名学生选修并于新学期开课;面向公众居民,推进市质量协会自编20种质量科普教材进行宣讲。
二、积极推进品牌创建标准创新,助力经济发展质量效益提升
1、大力推进“浙江制造”品牌建设。提请市政府出台《嘉兴市人民政府办公室关于推进“浙江制造”品牌建设工作的实施意见》、协调召开全市质量强市创建暨浙江制造推进工作会议,积极争取将“嘉兴制造业加快质量品牌建设的思考与建议”纳入嘉兴市政府“嘉兴制造”7+1子课题并完成调研课题初稿。全市已有集成灶、丝绸服装、黄酒、冰箱压缩机、玻璃纤维、旅行箱包等产品列入省认证产品目录,推荐21家企业申报“浙江制造”认证试点产品。平湖、桐乡列入全省“浙江制造”县域培育试点并积极开展工作,通过政策扶持、部门协同、培训引导等举措带动该区域制造业向中高端提升发展。全市所辖5县(市)均出台“浙江制造”品牌建设工作的实施意见文件。巨石集团通过“浙江制造”现场认证,旅行箱包、压缩机等5个“浙江制造”标准通过审定。
2、积极实施政府质量奖励推进“三名”工程。中国质量奖申报方面,指导帮扶加西贝拉做好第二届中国质量奖申报工作。省政府质量奖方面,广泛发动企业积极申报省政府质量奖,向省政府推荐巨石集团有限公司等4家企业申报20XX年度浙江省政府质量奖。目前,巨石集团有限公司入围现场评审。市长质量奖方面,在修订出台《嘉兴市市长质量奖评审管理实施细则(20XX年修订)》的基础上,启动20XX年嘉兴市市长质量奖申报工作。通过企业申报、征询意见、资格审查、材料评审等程序,9家企业入围现场评审。目前正在现场评审中。浙江名牌方面,全市共推荐92个产品(服务)申报浙江名牌及2个区域块状产业申报浙江区域名牌。其中新申报37个工业产品、2个农产品、15个服务产品。
三、积极协调发挥质监职能,服务检验检测高技术服务业集聚区建设
今年1月,嘉兴市政府向省政府和国家质检总局、国家发改委递交“关于商请设立国家检验检测高技术服务业集聚区(嘉兴)的函”,正式筹划启动检验检测高技术服务业集聚区建设项目,市质监局积极沟通协调,有效推进各项工作。
1、积极推动,强化工作领导。市政府成立相应的集聚区创建领导小组,统筹协调与整体推进集聚区建设与发展,负责落实创建集聚区建设的发展规划和相关配套政策,具体协调资源配置。
2、积极筹备,通过专家评审。围绕将集聚区打造成为“立足浙江、辐射长三角、服务全国”的高端检验检测产业基地的目标定位推动市科技城起草集聚区发展规划。20XX年7月8日,浙江(国家级)检验检测高技术服务集聚区发展规划》顺利通过专家评审。目前正在按照专家的评审意见组织修改和完善。同时,市科技城已与深圳市计量质量检测研究院、上海科学仪器联盟、上海食品安全检测中心等单位进行了合作意向洽谈。
3、积极协调,增强工作合力。一是在国家发改委办公厅就关于设立国家检验检测高技术服务业集聚区(嘉兴)的请示给予复函后,局分管领导赴省质监局作专题汇报和交流沟通。同时借助国家质检总局来浙江调研之机,专题汇报集聚区发展建设情况。二是注重与海宁、桐乡市政府和市发改委等相关部门联系协调,充分听取对《浙江(国家级)检验检测高技术服务集聚区发展规划》的修改建议。三是多次与市科技城管委会共商集聚区发展工作,并成立中国检验检测全产业链发展研究课题组,提供集聚区建设技术性研究支持。
4、积极调研,开展课题研究。省质监局高度重视集聚区建设,将“检验检测高技术服务业集聚区建设的全产业链研究”列入20XX年度全省质监系统重大科研拟申报项目,嘉兴市局作为项目主要承担单位并完成“检验检测高技术服务业集聚区建设的全产业链研究”重大科研项目的申报工作,目前已正式获批。该项目在借鉴目前检验检测集聚区建设经验的基础上,就覆盖上、中、下游全产业链的检验检测集聚区建设进行研究,以期对集聚区的建设、发展提供理论基础,推进集聚区建设再上一个新高度。
四、积极维护民生民安,加强产品质量事中事后监管
1、全力维护特种设备安全。着力围绕群众关注热点设备、易发生事故领域完善工作机制、开展专项整治,确保全市特种设备安全。全市累计出动检查人员3630余人次,检查使用单位2513家,排查隐患20XX项,已落实整改20XX项,发出特种设备安全监察指令书615份,查处并结案69起。一是下发《关于明确20XX年度全市特种设备安全事故控制指标的通知》,明确各县(市、区)特种设备事故率和死亡率的控制指标,督促各县(市、区)不断提升事故防控能力。二是高度重视湖北荆州等地电梯安全事故引发的强烈社会反响,组织全市系统开展以公共场所电梯为重点的自动扶梯和自动人行道现场安全大检查,对涉及荆州事故同类型的41台自动扶梯立即停用。就近期电梯安全工作情况向市政府柴永强副市长、盛全生副市长进行专题汇报,盛全生副市长分别作出重要批示。积极开展电梯安全监管大会战,全市2。9余台电梯自查完毕,其中,主动停用289台,发现存在隐患电梯875台,已全部完成整改。市电梯应急公共救援平台完成救援276起,解救被困人员637人,平均用时12。6分钟。安徽省芜湖市镜湖区“10·10”瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故发生后,按照市政府分管领导要求,及时协调安监、建设等部门召开会议,并联合下发紧急通知,开展全市餐饮行业燃气专项治理工作。三是全力推进安全隐患排查治理。探索“两单一预警”、构建“433”监管模式,提升隐患排查治理能力。开展危险化学品领域特种设备综合整治,重点突出对危化品相关企业用于生产、存储压力容器的监督检查,督促企业落实安全主体责任,着力降低发生重大事故和重大影响事件的风险。
2、全力保障产品质量安全。一是强化重点产品质量安全监管。扎实推进儿童用品等十类重点产品质量提升行动。大力推进市场反溯机制,建立健全市场买样、提升电子商务产品质量机制。发布《嘉兴市食品相关产品生产企业质量安全水平量化评价和分级管理办法(试行)》,保障食品相关产品质量安全。对全市60家危化(危包)生产企业开展专项执法检查和监督抽查。加强产品质量风险监控,开展六次“风险监控”专项监督抽查,实施“五水共治”相关产品专项监督抽查,涉及钢筋混凝土输水管、埋地用管材等4种产品22批次,合格率100%。《嘉兴市质监局发挥职能作用共襄治水盛举》在浙江省治水办《浙江省“五水共治”工作简报》108期予以刊发。1、2、3季度共抽查1024批次产品,合格996批次,批次合格率97.3%;协助省局做好省级飞行监督抽查工作的实施,1、2、3季度共完成370批次产品的飞行监督抽查,批次合格率为92.4%。二是强化稽查执法和打假治劣工作。围绕农资产品、建材产品和危化品及危化品包装物、检验检测机构等产品和机构,开展“蓝剑1-5号”专项执法行动。根据百姓和媒体关注产品,开展辖区内检验机构执法检查,做好重点产品节前检查回访、电商产品落地查处工作。20XX年全市共出动稽查执法人员5645人次,检查企业20XX家,查处案件232起,结案案件138起,移交公安办理案件5起。受理各类举报、申诉、咨询共计1851起,调解涉及家用汽车消费纠纷51起。
五、积极助力“众创”活动,加强科技创新和人才队伍建设
1、发挥质监技术优势,着力推进服务企业助力“众创”活动。制定下发《嘉兴市质量技术监督局服务企业助力“众创”工作实施方案》,加强对技术机构实验室开放平台运行的管理和维护工作。精准对接企业需求,提供专业化实用性技术指导和帮扶,市质检院组织技术专家深入羽绒服装产业集聚区对200多家羽绒服装企业开展标准培训,市计量院组织流量、精密测量、电学等技术人员进行入企帮扶。截至目前,全市19家技术机构累计已建设智慧检测项目22个;专业实验室开放服务3131批次;组织专家专场报告17场;组织技术咨询服务25场;惠民利众收费减负468万元;组织高水平专业技术人才驻企帮扶26人;联系服务对外贸易企业198家次;科研成果转化应用项目7项。
2、加强质监科技创新,着力推进核心技术能力建设。一是抓好国家、省级质检中心筹建。国家纺织服装产品质量监督检验(浙江桐乡)毛针织品分中心已于5月20日被批准正式成立。国家中低温太阳能光热利用产品质量检验中心(浙江)于4月1日正式启动土建工程,计划至20XX年春节前投入使用。浙江省智能集成家居产品质量检验中心获批筹。二是抓好科研项目建设。今年以来,全市质监部门获省级质监科研计划项目立项9项,其中重大项目2项;20XX年省级质监检验检测技术装备补助项目立项2项;20XX年质检总局科技计划项目立项1项。申报中国专利奖1项;推荐3个项目参选国家质量监督检验检疫总局科技兴检奖;推荐浙江省电子电声产品质量检验中心申报国家质检科普基地。
3、强化人才队伍支撑,着力提升各类专家和专业人才力量。一是树好用人导向。坚持“德才兼备,以德为先”原则,从基层一线、重点岗位、重大任务推进中选人用人,加大干部选拔培养力度和重点岗位人才充实。推进干部轮岗交流和重点岗位、基层一线、窗口部门实践锻炼,提升干部能力素质。二是抓好人才建设。贯彻落实“人才强检”战略,采取向社会公开招考、到重点院校直接引才、特殊紧缺专业人才特招等方式,引进各类人才。20XX年度直属事业单位通过考试公开招聘录用专业技术人员5名。注重以项目带动人才,加强现有人才培养力度,目前市局本级新增教授级高级工程师1名,高级工程师19名,工程师42名。三是加强能力素质提升。始终把提升干部队伍能力素质作为首要任务,提出了集中领学与自主选学并行、理论学习与业务学习并重的干部教育培训思路,开设政治理论、质监业务学习课堂,开展“三严三实”专题教育,截至目前各类干部教育培训达800余人次。四是持续推进党风廉政和作风建设。强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实。强化党风廉政建设监督,全面巡查特种设备超期整治工作,防止失职渎职行为发生。认真准备并配合市纪委党风廉政建设专项巡察工作。开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”。《市质监局在整改落实过程中突出精准服务促进企业转型发展》获市委整改办肯定推广。
六、规范落实行政审批制度改革,提升依法行政能力
1、推进行政审批层级一体化改革、扁平化管理。完成行政审批委托下放事项的移交、承接工作,市质监局共承接省局下放事项13项,县(市、区)局共承接省局委托事项10项。五个县(市)试行将组织机构代码证办理事项下放到部分乡镇(街道)。同时,加强行政审批受托和委托事项的承接、督查工作,加强对县(市、区)行政审批工作的业务培训和指导。
2、推进行政审批能力建设。在工业产品生产许可证受理发证等领域积极探索“先证后核”“当场发证”工作,开展对行政审批事项流程再优化、审批再提速,规范涉审中介机构行为。构建行政审批与业务处室的信息通报机制,推动落实事中事后监管。根据深入推进商事制度改革要求,总结“五证联办”试点工作经验成果,推进“五证合一、一照一码”改革。市局驻行政审批中心窗口在市级单位行政审批绩效考核中名列前茅,多次被市行政审批服务中心评为“红旗”示范窗口称号。
3、按照“职权法定”原则,组织做好本部门权力清单、责任清单编制工作。共涉及行政权力366项,现都已通过市政府网面向社会发布公开。
20XX年主要工作思路
20XX年,我们的总体思路是:以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕市委市政府中心工作,以服务提质增效为主线,全面实施“质量强市、品牌强市、标准强市”战略,促进质量发展;全力强化产品质量和特种设备安全监管,保障民生民安,为我市“两富”现代化建设和“三城一市”建设作出积极贡献。
一、全面实施“三强”战略,服务经济转型
1、深化“质量强市”,巩固创建成果。
一是继续巩固“全国质量强市示范城市”创建成果。以谋划质量强市“十三五”规划为主导,健全质量发展长效机制,促进质量强市建设持续深化。继续推进“政府主导、部门监管、行业自律、企业主体”四位一体责任体系,由市质监、建设、发改、环保分别牵头四大质量建设,各相关部门各司其职,密切配合,形成合力。认真梳理和整改创建验收发现的问题,把“质量强市”建设推向更高水平。
二是继续推进“全民质量素养提升工程”。以《嘉兴市全民质量素养提升工程三年行动计划(20XX-20XX年)》为目标,在全市范围内组织实施全民质量素养提升工程。继续通过加快建设质量教育实践基地、加强中小学生质量初始教育、加强企业质量安全教育、广泛开展各类技能培训、组织广大职工积极参与群众性质量活动等八项举措,全面推进中小学生质量素质、企业质量意识、产业工人质量技能和市民质量常识提升。
三是继续做好质量工作考核。强化规划引领,开展嘉兴市“十三五”质量建设规划调研和起草工作,强化当年度全市质量状况分析。加强指导督查,完善考核体系,开展对各县(市、区)质量工作考核,协助市政府积极做好省对市质量工作考核。
2、深化“品牌强市”,助力提质增效。一是深入推进“浙江制造”品牌建设。以“浙江制造”品牌建设为引领,大力实施《关于推进“浙江制造”品牌建设工作的实施意见》,抓紧推进桐乡、平湖两地首批省级试点县(市),以点带面,并争取在全市层面出典型、出成果、出经验。按照三年培育计划,积极推进培育工作,争取更多企业参与“浙江制造”标准制订,更多产品纳入省级认证产品目录。二是深入推进“三名”工程实施。深入贯彻落实《关于全面推进“三名”工程的实施意见》,以“名品”建设为核心,着力提升我市名牌创建水平,增强产业核心竞争力和创新驱动力。强化品牌营销,运用多种手段推进企业名牌创建、发展、保护、交易活动,支持企业依托品牌知名度的扩大市场份额、提高利润空间。推进品牌自主培育、开放引进与合作嫁接,以多元举措扩容嘉兴品牌库。
3、深化“标准强市”,驱动产业升级。按照国务院常务会议确定的推进标准化工作改革措施,结合嘉兴实际抓好贯彻落实。支持企业以参加标准化会议、承担标技委秘书处、提升主导产品采标率等方式,带动产业发展。开展20XX年启动的省级标准创新基地创建的验收准备工作。推广普及农业标准化生产,做好农业标准化生产程度分析。根据产品升级换代和块状产业发展需求,制定实施企业标准、联盟标准,进一步上升为地方、国家或行业标准,提升每千个国家标准为主制定率,抢占产业话语权。进一步推进企业产品标准备案制度相关改革。
4、组织实施国家新型城镇化标准化试点。实质性启动国标委、国家发改委立项的国家新型城镇化标准化试点,以全市域统筹规划、产业优化发展、城乡统筹发展、新型城镇化投融资改革、社会治理等5个试点领域为重点,开展20项以上重点标准的制修订工作,并力争将研制的标准上升为省级地方标准或国家标准。通过培训指导等形式,推进标准实施。选取基础较好、条件较为成熟的领域建立一批示范点,由点到面推进工作。同时,重视标准化手段运用,强化标准化项目建设,实现项目区县全覆盖,并及时总结推广项目经验。
二、积极推进浙江省(国家级)检验检测高技术服务业集聚区建设,顺应市场化改革
1、进一步加强检验检测机构监管。加大校准机构监管力度,建立定期、不定期监督检查制度。加强民生计量监管,对加油机、加气机、计价器加大日常监管力度。加强对法定计量机构的日常监管,以确保计量检定工作的公信力。选择社会关注热点和问题反映比较集中的行业和机构为监管重点,联合相关部门组织开展专项检查,依法查处弄虚作假、违反程序、降低质量等违法违规行为。继续落实机构分类分级管理要求,探索提高检验机构准入门槛,优化检验检测资源配置。
2、进一步推进认证执法监管体系建设。根据认监委、省质监局统一部署,严肃查处认证违法行为。围绕强制性产品认证,开展质量安全专项整治行动,要求认证机构督促获证企业严把认证质量关键控制点。严厉查处无证生产、销售和假冒伪造认证标志、证书行为,进一步落实自愿性认证领域监管机制,确保认证质量。
3、进一步推进检验检测高技术服务业集聚区建设。一是继续做好检验检测全产业链发展研究,完成该省质监局重大科研项目建设。二是继续修改完善浙江省(国家级)检验检测高技术服务业集聚区建设规划,积极争取国家在集聚区试点。三是启动加快集聚区内企业将具有优势的检验检测与产品研发、生产、制造分离,实现企业内部检测外部化,培育服务检验检测的设备、仪器仪表元器件和仪表材料研发制造等关联产业。
4、进一步推进检验检测市场改革。在海盐国检公司试点经验的基础上,结合嘉兴实际,对质监系统内现有检验检测项目进行绩效评估,加快全市技术机构市场化研究。推动检验机构依法监督检验和委托检验服务逐步分离,做好全市检验检测机构整合改革指导。
三、全力强化产品质量和特种设备安全监管,保障民生民安
1、持续保障全市特种设备安全。
一是建立完善特种设备综合协调机制。争取在市政府的支持下,建立由市政府分管领导任组长,质监部门牵头,各涉及特种设备使用的相关行业主管部门分工负责,县(市、区)政府属地具体负责的安全监管综合协调机构。
二是强化落实安全监管责任。通过日常监督检查及各类专项检查,保持对特种设备违法违规行为的高压打击态势,倒逼企业提高特种设备安全责任意识。积极推进县(市、区)、镇(街道)政府落实属地安全监管责任,加大基层监管队伍建设力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,督促行业主管部门落实责任。
三是切实开展安全督查考评工作。加强与县市区、镇街道政府以及各行业主管部门的沟通协调,研究解决特种设备安全工作中的重大事项和重点问题。针对不同时段特种设备工作重点,针对性的开展专项检查。加强对隐患排查治理工作的督查,对工作开展不力的给予通报批评。按照市安委会考核要求,对各县(市、区)政府特种设备年度工作情况进行综合量化考核。
四是突出重点开展隐患排查治理。持续开展超期未检整治等隐患排查治理工作,重点对人员聚集公共场所、涉及民生等领域开展日常监督检查,保持“打非治违”高压态势。突出做好G20峰会及“2会”等重点时段特种设备安全保障,加强对危化品、医药化工等行业压力容器、锅炉以及人员聚集公共场所电梯等易引发重特大事故、重大影响设备的隐患排查。通过联合检查、联手整治、联动执法,着力解决一些行业和领域的突出问题和安全隐患。
2、扎实开展重点产品质量安全监管。一是以建设“国家级质量提升示范区”为抓手,做到狠抓一类产品、整顿一批企业、规范一个行业、带动一个区域。二是以消除“区域性产品质量安全隐患”为关键,加强对县级质监部门监督抽查工作和后处理结果指导和督查,加大以发现问题解决问题为目的的专项监督抽查、“风险监控”监督抽查、采用市场(网络)买样的监督抽查力度。三是以实施“工业产品事中事后监管”为重点,全面完善工业产品(包含食品相关产品)事中事后监管机制,继续开展工业产品许可证审批的督查;继续推进工业产品获证企业分类监管,食品相关产品分级监管;全面开展工业产品(食品相关产品)获证企业监管督查。四是以提升“纤维制品产品质量安全”为契机,巩固纤维制品和纺织服装标识标注整治工作成果,有序促进整体产品质量的提升。
3、巩固提升稽查执法工作水平。结合嘉兴产业特点,严抓区域内传统重点产品稽查执法,促进区域产业发展。加强大案、要案、有影响力案件办理,加大违法企业曝光力度,以点带面促进良好诚信的生产经营环境形成。加强12365平台建设,充分发挥平台的多项功能,增强家用汽车三包纠纷调解能力,积极做好产品召回的监管工作。积极探索互联网技术在稽查执法中的作用。
四、持续推进依法行政工作,建设法治质监
1、进一步推进行政审批工作。深化“四张清单一张网”改革,按照“五证合一、一照一码”改革和行政审批“六统一”标准化要求,加快推进网上行政审批实施工作,全面提升审批效率和群众满意度。完善“管办联动”运作机制,促进行政审批与事中事后监管工作的有效对接。
2、进一步推进依法行政工作。一是加强依法行政工作的检查指导和目标责任考核,确保落实有计划、工作有质量、考核有标准。二是做好规范性文件合法性审查和报备,强化依法决策。三是坚持行政处罚案件集体审理、法制审查制度;推进说理式执法,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,不断提高行政处罚案卷质量;加大行政执法案卷评查、通报和整改力度,强化依法办案。
3、进一步完善处置行政争议。加强沟通、联动和工作指导,最大限度减少行政风险。健全行政复议、行政诉讼与行政调解、和解有效结合的行政争议解决机制。
在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕各项工作目标和重点工作,以服务经济和社会发展为已任,以壮大技术机构、提高服务本领为突破口,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进经济发展为目标,进一步解放思想、真抓实干,实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下:
一、强化监管,确保安全。
(一)质量管理工作稳步推进。
我们充分发挥质量管理服务企业、促进发展的作用,协助**市百丰有限公司、河北航天绿光生物肥料有限公司等4家企业生产的产品获得了河北省名牌产品称号,帮助**市耀华商厦有限责任公司取得了河北省服务质量奖。协助10家食品生产企业获得了食品生产许可证,使我市获证企业达到31家。代码管理工作按上级部门要求对20XX年以来的所有代码档案进行了电子扫描和整理建档,共扫描12530份5万余页档案,10月底顺利通过了省代码中心的验收,被评为先进单位。
(二)大力开展市场专项整治活动。
XX年年,除按照上级部门的统一安排开展了农资、建材等专项整治活动外,重点加强了计量、特种设备安全专项执法工作,取得了一定的成效。全年共查处各类违法案件326起,查获各类假冒伪劣产(商)品货值总额500余万元,捣毁制售假冒窝点12个。
1、计量专项执法。
今年是我局实行计量专项执法第一年,针对消费者对加油站计量问题投诉较多的情况,开展加油站计量监督专项检查,查处加油站计量违法案件10余起,特别是查处一加油站计量作弊大案,涉案金额4万余元。对此进行了严厉的处罚,有效地打击了加油站计量作弊违法行为的发生,充分显现了计量专项执法的有效性。
2、特种设备安全监察工作。
我们适时组织开展安全大检查,强化对隐患的整改,采取日常检查和专项治理整顿相结合的方法加大检查力度,开展了区域特种设备安全整治,承压类特种设备超限运行专项整治,危险化学品企业特种设备专项检查等活动。特别针对我市开发区起重机械专项整治工作迟迟不能进行的问题,我们多次向地方领导汇报,分析危害,终于在近期取得突破。目前,已对开发区起重机械进行了普查,针对普查结果已拿出处理意见,正在逐步实施。
(三)产品质量和食品安全专项整治工作扎实推进。
从今年8月下旬开始的这次专项整治工作可以说是我们下半年工作的重中之重,我们在上级部门的领导下,开展了声势浩大的专项整治活动,取得了一定的成效。截至目前,我市食品生产加工企业100%纳入监管范围并建立企业档案;企业100%落实了使用添加剂备案制度;100%的企业建立了原辅材料进货、添加物使用、产品生产销售台帐;食品生产加工企业获证率达到100%;农资等14类消费品生产企业100%建立了质量档案,并已解决无证生产问题,监督抽查合格率明显提高;我们对606家企业建立了企业档案,实施方案中规定建档企业100%建档;特种设备制造单位100%取得了制造许可证,基本消除了无证上岗作业的问题。
实际工作开展中,我们主要采取了以下措施:一是严格执行区域监管责任制。采取分片划定监督点,每一个企业都确定一个具体的监管责任人,并层层签订《质量安全监管责任状》。设立了乡镇质监员,村协管员和企业质管员,初步建立比较严密,严格的产品安全责任体系。二是进一步完善企业档案。在前期建档的基础上,通巡查的方式,随时掌握企业的变化情况。目前已对606家企业建立了动态管理档案。三是坚持打假治劣与扶优扶强相结合。一方面,对制售假冒伪劣产品行为,严厉打击,决不手软;另一方面对条件较好的企业,积极扶持,引导其争创名优。
通过不断加强监管和整治,我市生产企业的产品质量有了明显好转,但仍存在不少不容忽视的问题。一是安全总体保障能力差;二是多数企业自检能力差;三是部分私营企业法制观念淡薄。针对存在的问题,我们会进一步加强监管,确保组织上、思想上、行动上、措施上到位。
二、夯实技术基础,服务经济发展。
技术机构作为质监部门的特点,充分发挥其为地方经济服务的作用,并实现自身又好又快发展,是我们一直追求的目标。为此,我们以项目为载体,加大投入,夯实技术基础,以市场开拓为保证,开展技术指导和服务,提高经济效益,实现“双赢”。
(一)完成“汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目的前期准备工作。
该项目是列入全省十一五规划的项目,去年省、市局对该项目给予了立项批复,我们于XX年12月底完成了征地报批手续,征地面积97。4519亩,今年7月领取了土地证。项目规划建筑面积5900m2,总投资1350万元,一期投资1080万元。目前,我们已投入资金360万元,并与羊三木乡、刘皮庄村确定了垫土方案,正在组织力量开工垫土,待项目建立完成后,可为我市特色产业的健康发展提供技术支持,为危化运输业提供安全保障。
(二)修订《**冬枣》国家标准。
为保证**冬枣品质,我们充分发挥我局的河北省冬枣苜蓿无公害产品质量监督检验站的技术优势,连续3年免费为冬枣种植户提供检测服务,并建立了**冬枣数据库。通过数据分析,**冬枣品质有了很大程度的提高,XX年制定实施的《**冬枣》国家标准已不再符合实际要求。为此,我们从今年下半年着手标准的修订工作,已完成各项数据的搜集整理,并已派工作人员专程去国家标准委就标准修订事宜咨询有关专家,达成初步修订计划,预计今年完成标准修订工作。
(三)**脆冬枣申报地理标志产品保护工作。
XX年我们已经为**冬枣成功申报了地理标志产品保护,为进一步做大做强冬枣产业,现在我们正在积极为**脆冬枣申报地理标志产品保护,已制定了《**酥脆冬枣》、《绿色食品**酥脆冬枣》标准,完成了申报报告等文字材料和上报省局工作,并走访脆冬枣加工企业13家,征求企业负责人的意见和建议。现在正在就申报事宜与国家总局进行积极联系。待申报完成后,可利用地理标志产品这一品牌效应进一步提高**冬枣的知名度,做大做强**冬枣产业。
三、加强教育,提高素质。
今年是省局确立的“系统管理年”,按照上级部门的统一部署,我局成立了相应领导机构,制定下发了活动的实施方案,并以此项活动的开展为契机,全面提高全员的整体素质。实际开展工作中,做到两个强化,实现两个提高。
(一)强化学习培训,队伍素质有了明显提高。
开展了以学习党的十七大会议精神、《党章》等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《特别规定》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。并通过检查笔记、座谈体会等形式提高学习的有效性。今年,我局又有3名同志参加了研究生班的学习,46%的技术人员获得了中级以上技术职称,98%的人员取得了大专以上学历。
(二)强化勤政优政,行业形象有了明显提高。
领导班子成员带头向群众就廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示。工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。今年以来全体干部职工未发现一例“吃、拿、卡、要、报”违规行为。
XX年年,主要开展了以上工作,明年,我们着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心,确保两个安全,强化三项重点”。
一、突出一个中心。一个中心,即服务地方经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。我们要积极探讨和创新适应**经济发展的方式、方法,最大限度的发挥质监部门在人才、技术方面优势,促进当地经济的又好又快发展。
二、确保两个安全。认真研究,采取措施,进一步加大监管、监察力度,确保食品质量和特种设备安全不出重大事故。
三、强化三项重点。
(一)是“河北省汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目建设。千方百计筹建资金,力争完成一期工程。
(二)是大力实施名牌战略。着力点放在“中国名牌”产品的培育和“河北名牌”产品争创上,努力实现“中国名牌”产品零的突破。
(三)是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,将打假治劣、监督管理工作做到“横到边,纵到沿”,不留死角,切实维护人民群众的切身利益。
质监局工作总结和工作计划范文三
今年以来,在省市局党组和××县委、县政府的正确领导下,我局以“质量和安全年”、“规范管理提高年”主题活动为契机,围绕县委提出的“四个三工程”工作思路,深入开展“机关效能建设年”及县委深入学习实践科学发展观活动,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,认真履行自身的职责。进一步发扬艰苦奋斗勤俭创业的工作精神,扎实苦干,在经济形势不利的情况下稳定了收入,转变作风强化服务,有力的树立了质监形象。彻底甩掉了历史债务,队伍建设进一步加强,全局面貌发生根本改变,为促进全县经济社会健康有序发展发挥了应有的作用。今年主要做了以下几方面工作:
一、服务地方经济发展、提升企业发展的数量和质量
XX年以来,我们以“质量和安全年”为立足点,把质量和服务作为着重点。一方面在要求企业不断提高质量管理水平的基础上,树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念,及时了解企业的经营管理,发现问题及时指出,督促企业抓紧整改。另一方面通过不定期的访问、调研,加强与企业的联系沟通,深入开展服务工作,不断提升服务水平,在监督中体现服务,在管理中优质服务,在帮助中热情服务,在促进中真诚服务。
1、高效热情做好组织机构代码办证服务工作,今年我局代码办共办理机构代码证及换证303家,年检265家,发放ic卡132家,迁入4家,迁出1家,电子扫描并上传304份档案,数据322条,无一差错,并继续秉着特事特办、急事急办的服务态度做好办证工作,工作作风历来得到社会一致好评。
2、为发展旅游特色产品服务。一是针对我县茶叶企业生产规模小而散,质量管理水平偏低等问题。在“帮、扶、建”上下功夫,通过上门宣传,帮助他们了解市场准入制度和周边县的情况、自身的地理优势,树立信心,积极为企业在生产场地、设备的选购、安装上出谋划策,生产工艺上严格把关,按市场准入要求完善硬件配置,积极帮助企业做好软件全套准备;对所有茶叶生产、加工企业建立档案。今年5月份,已帮助××庐山七尖云雾茶有限公司顺利通过省生产许可证审查验收,成为我县第一个获得生产许可证的茶叶生产企业。二是继成功帮助海龙食品厂、嘉鸿食品有限公司、鄱阳湖果蔬厂、翻身食品厂获得食品生产许可证之后,上半年帮助县胡氏食品厂制定产品标准、质量管理手册,规范厂房设施要求,力争早日获得食品生产许可证。同时在服务工业企业上,积极帮助我县骆驼王蓄电池厂申办工业产品生产许可证,已获得受理通知书。
3、为企业提高管理服务水平服务。标准化管理是我局综合管理工作的一个重点,继帮助泽泉柑桔农业生产合作社获得“江西省农业标准化示范区”之后,今年积极和县泽泉枇杷种植基地联系,帮助立项。在工业园区全部开展调查走访,普及完善企业产品标准登记备案。13家防寒服企业制定产品标准,20家企业执行标准进行备案登记,并对70家羽绒企业进行抽样检查,通过这些工作,促使企业规模管理,严格按标准生产,按标准检验,提高企业的管理水平。
4、为创建品牌服务,XX·中国(江西)红色旅游博览会组委会向社会公布了57个品牌的产品入选“XX年度江西名牌旅游商品”,由××县质监局帮助推荐申报的“春艺星砚”、“金星牌”、“锦星”3个品牌的金星砚全部入选。其中一家已正式评为XX年度江西名牌旅游商品”。
二、维护地方经济秩序,保护公平诚信社会环境
1、深入开展农资、建材专项打假
按照市委市政府关于整治市场经济秩序精神及省、市局关于农资产品打假工作安排,我局组织执法人员,深入全县的商品集散地、集贸批发市场和广大农村市场等区域,重点从化肥、农药等与农民切身利益相关的农资销售环节入手,进行了认真检查。出动执法人员100余次对全县12个乡(镇、场)的36个农资经销点经营的农资产品进行了监督检查,抽查合格率100,维护了广大农民的利益。
我局还开展了建筑工地使用的建材专项打假活动。出动执法人员500余次对建筑用钢材、水泥、铝材、砖瓦等建材生产使用点进行了抽检。今年,共立案查处建筑工地使用不合格钢材案7起、外墙乳胶漆2家、使用不合格墙面砖3起;无工业产品生产许可证生产加工铝合金窗6起及水泵厂3家;查处涂料厂3家和在新农村建设中使用不合格pvcu管材案件3起;对××县23家机砖厂生产的烧结普通砖抽样23个批次,对不合格产品予以整改和行政处罚,规范了我县建材市场秩序。
2、严抓食品安全专项整治
一是积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我局积极部署落实行动方案,成立了专项工作领导小组,结合实际制定了方案。开展食品添加剂的备案工作,下发备案表50份,收回50份,达100。向企业宣传食品添加剂相关知识和备案要求,送达非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第一批、第二批)至每位业主手中,提高企业对食品添加剂的了解和执行《食品添加剂卫生标准》(gb2760)的自觉性。今年在专项行动中,全局共出动执法人员150余人次,检查食品加工企业80多家。查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂生产加工企业1家,并给予处罚。二是为切实做好食品安全巡查工作,从生产加工源头严把食品安全关,加大监督检查和巡查力度,共出动执法人员160余人次,检查食品生产加工企业54家,下达整改通知书28份,查处食品违法行为30起,其中立案22起,全年共抽检糕点18批次,合格15批次,合格率为83,茶叶1批次,合格率100,大米3批次,合格2批次,合格率66,纯净水3批次,均不合格。
3、特种设备安全监察警钟长鸣
一是启动了石材企业土制起重机械整治工作,现有三个乡镇三家石材企业开展了起重机整治试点工作;二是开展了气瓶整治,通过召开气站负责人工作会、整治送气工队伍等工作,提高了超期钢瓶的送检率,目前已送检钢瓶9130只,超额完成全年任务;三是开展了电梯整治,全县有电梯使用单位11家、电梯35台,都如期检验、人员持证上岗;四是积极配合有关部门开展特种设备节能降耗监管工作,顺利通过市、县工作组检查;五是大力加强执法巡查,全年共检查特种设备使用单位56家、150人次、填写现场检查记录表137份、安全监察指令书43份。今年多次协调有关部门,做了大量工作,圆满解决了银星造船有限公司遗留的自行建造安装无证使用3台行车等隐患问题;六是顺利完成特种设备典型示范单位创建工作,7月份开展了特种设备使用单位安全负责人培训班,9月份开展了特种设备安全知识宣传进社区活动。
4、加大计量检定及监督执法
今年以来,我局重点对加油站、企业、医疗单位、集贸市场进行专项执法检查,检查计量器具使用及受检情况,开展涉及农资、食品、建材等产品定量包装计量检查。对不合格计量器具全部下达不合格检定通知书,要求尽快调试及更换。以整顿和规范市场经济秩序为契机,加大对加油站、集贸市场、商场超市、农资经营户的计量监督抽查,检查加油站16家,抽查加油机35台,检查集贸市场、商场超市9家,检查农资经营户68户,抽查各类计量器具480余台件。XX年共检定各类计量器具XX余台件,涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护等各个领域,做到了强检覆盖率为96以上,合格率为87以上,不合格器具均已下达通知书,要求尽快调试及更换。从根本上确保了我县量值传递的准确性。在工作当中,我们计量所为残疾人、下岗再就业职工免费检定调修各类计量器具共100台件,为困难个体户减免计量检定费用共计4000元。其中查处计量器具违法案件1起,没收作弊及国家明令淘汰计量器具4台件。切实维护了消费者的合法权益。有力地震慑了计量不法分子的违法气焰,为我县老百姓创造了一个和谐计量市场环境。同时开展了电子计价秤的专项整治工作,开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区“的计量惠民活动,联合市所对大衡、医疗器械、工业产品生产企业实验室设备进行了强制检定与校准、测试工作。对公安交管部门的车辆测速仪及呼出气体酒精含量探测器进行了监督检查,为我县摩托车安全检测站进行认证服务和咨询,并陪同省局组织的考核组对该站进行资质的计量授权认证,且已顺利通过验收。对全县加油站使用的加油机进行了一次全面普查,正落实启动加油机防欺骗功能及加油机主板确认工作。首次开展了我县流动加油车的计量器具的强制检定工作,并取得了良好效果。
三、认真履行综合管理职能,加强认证认可、计量、标准、特种设备安全、食品等基础工作。
1、加强了工业产品生产许可证管理与3c产品强制性认证工作。我们一方面做好未获证企业申请发证的帮扶工作,另一方面重点加强了对市场上属生产许可证管理产品监督管理工作,目前我县有欧万塑钢门窗厂、嘉鸿食品有限公司等17家企业获得了工业产品生产许可证;4家生产低压电器、电机企业获得3c认证证书。继续开展对手持电钻、家用电器、插头、插座、电线电缆等重点查处的属于3c认证的产品大检查,进一步规范市场。全年完成定检工作任务至月底为止50余批次,基本完成上级任务。监督抽查40批次,产品合格率比往年明显提高。
2、计量工作。加强计量法制宣传力度,提高了全社会对计量工作的新认识,开展走访个体户、计量器具使用单位,把计量法律法规、计量器具强检的重要性等宣传资料送到他们手中,利用3.15消费者权益日与5.20世界计量日主要宣传日进行广泛宣传。通过走访计量器具使用单位,发放宣传画册,讲解计量在工农业生产、医疗卫生中的重要作用,帮助企业如何申请办理定量包装商品“c”标志,并利用“5.20”世界计量日走访工业园企业,进超市商场,发放宣传单共300余份,为消费者宣传计量与民生知识,及计量政策法规。并在“质量月”期间开展了计量服务进社区活动。
3、积极开展“质量安全年”活动
“质量安全年”活动顺利完成,全县食品加工企业(小作坊)、工业产品生产许可证及3c认证企业、全县特种设备使用单位全部建立动态监管档案,监管覆盖率100,签订安全承诺书100,档案实行电子化动态管理。认真抓好两大安全工作,全县未发现食品安全及特种设备安全事故,企业业主质量安全意识进一步加强,特别是做好节日期间食品、特种设备安全专项检查工作,确保我县两大安全不出问题。根据县安委会、食品安全领导小组工作布置,立足县情,组织安全监察人员对学校、车站、宾馆、商场及公共场所的特种设备及食品生产(加工)小作坊进行认真细致的排查,对发现的问题都下达整改通知书。节假日,重要时期派专人对重点场所设备进行值守,实现了我县节假日旅游“安全、秩序、和谐”目标。
四、结合机关效能建设年,大力加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观学习活动,促进队伍建设。
我局围绕县委深入学习实践科学发展观活动,制定实施了《××县质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,,购买学习资料分发给每位党员,制定和落实学习计划,采取自学和集中学习的方法进行学习,在全局掀起深入学习科学发展的新高潮。局党组还撰写了《落实科学发展观,不断开创质监工作新局面》的调研文章。还大力宣传造势,悬挂横幅1条,刊出宣传专栏1期,以宣传促活动。在广大党员中开展了《以科学发展观为指导,为××质监局发展建言献策》的大讨论。班子成员结合××县的实际和质监工作的特点,每人撰写了一份调研报告。召开民主生活会进行批评和自我批评。循序有效推进,通过深入开展教育活动我局干部职工的工作作风有了明显改进,工作效率有了明显提高。今年培养了一名建党对象。有一名已顺利转入预备党员。
2、调整工作方案,促进机关效能
本年度,我局调整新的工作方案,勤俭节约,压缩行政开支,切实加强各项规章制度检查落实,把有工作责任心和能力的同志安排在重要工作岗位,有效的促进了工作的开展,今年已消化历史债务33万元。
3、加强执法人员素质培训
到目前为止,我局已投入一万多元组织四批人员参加省局组织的执法行政执法人员骨干培训。另外,积极参加市、县开展的政治理论和业务知识培训。
4、大力加强基础建设。
一是按照县综治委的要求,大力加强物防工作,局办公楼安装了防盗网。二是为安监股、食品股配置工作用电脑、摄像机、照相机、打印机,大力改善执法装备和办公自动化水平。
5、法制和宣传信息工作力度不断加大。
认真组织“3.15”宣传活动、“5.20”世界计量日宣传活动,“质量月”大型宣传咨询活动,“10.14”世界标准日宣传活动,现场设置咨询台,接受群众咨询,受理投诉举报案件,发放宣传资料2千余份。
利用网络、宣传墙、横幅等方式公开我局办事程序、职能职责;公布有关产品质量信息及有关知识。加强信息报送工作,今年以来,我局已有30多篇报道分别被九江市质监网、××县政府网等多家媒体选登。其中××县政府网有10余篇。
进一步宣贯《食品安全法》,组织全局干部职工学习《食品安全法》,并在社会上进行广泛宣传,联合工商、药监、卫生等有关部门在县城进行了食品安全法宣传及资料发放,对广大群众的提问作出了详细的解答,共发放相关材料千余份。加强《食品安全法》宣传,下发《食品安全法》单行本给每位生产加工业主手中。为加强食品生产(加工)企业、小作坊的监管,我局以文件形式下发了《关于进一步加强食品生产(加工)企业、小作坊整顿的通知》,共发放文件70余份。使食品生产(加工)企业、小作坊如何规范管理做到心中有数。
6、积极开展政风行风专项整治工作
我局积极贯彻落实省、市局会议、文件精神,认真细致地完成政风行风专项整治的各项工作,开展了一系列举措,制订专项整治活动实施方案、开展自查自纠、向相关单位及企业征求意见,对发现的问题及时进行整改落实,完善制度建立长效机制等,将政风行风评议评价工作做细、做严、做实。我局领导班子共召开3次专题会议研究政风行风专项整治工作会议;共举办党纪政纪教育和法制教育、职业道德教育2场次;组织全局干部职工、中层干部召开学习讨论会议共6次。积极开展局内设机构自查自纠活动,明确了六项要着重解决的问题,对发现的问题及时制定措施予以整改并建章立制,结合《××县质量技术监督局民主评议政风行风工作制度》制定8项规章制度和2项配套措施,两项配套措施分别是工作周志制度,每个股所队将每周的工作内容、检查结果及业务收入实行周报制;学习制度,利用周五下午时间进行上级文件传达学习、工作部署、案审工作;并完善了考勤制度、用车制度。
五、坚决大力服务县委县政府的中心工作
年初以来,我们在市局领导和市慈善总会的支持下,争取了一万元支持苏家垱小学的教学建设,从局有限的办公经费中拿出一万元支持县政府招商引资工作,无偿捐赠化肥3吨给新农村建设点蓼花仕林村,加大对包村点的帮抚力度,同包村点开展“互动的支部”活动工作,指导挂点村开展各项工作,全年共派出30人次参加挂点村森林防火,派出专人指导挂点村开展学习实践科学发展观学习活动。在安商抚商工作中,积极主动上门服务,有求必应。能不处罚的不处罚,一定要处罚的按下限酌情处理。
六、今年工作中的不足和困难
今年虽然我们做了应尽的工作,但与上级的要求和形势的发展相比还存在一些差距,主要表现在:工作开拓性不大,执法力度偏小,服务面还不广,人员素质急待提高。
存在的困难主要有:
1、企业的发展意识、法制意识不强,加上金融危机的影响,缺资惜资,存在逃避国家法律法规制约的短期行为,不舍得投入、不认真整改,与市场经济的发展和政府、社会大众安全需求相违背,给我们的工作带来了一些阻力。
2、执法人员素质、执法技术手段还不强、年龄老化,单位人员包袱重,16个人自收自支,执法经费不足束缚工作的开展,对外宣传还不够。
3、受金融危机的影响,导致我局的规费收缴及案件执行难度增大,收入和支出的矛盾进一步突出,阳光工资差距愈来愈明显。
七、明年工作打算
1、深入全面开展“质量兴县”活动
重点落实好“金星砚台”地方标准完善修订,新增2-3个省农业标准化示范区,申报2个江西名牌。
2、以“食品生产加工环节整治活动”为抓手认真履行好食品安全监管工作,落实食品安全监管抽样检测经费,承担好生产加工环节的卫生监管任务。
3、以进一步规范行政执法行为、规范检定收费行为、规范票据开具财务纪律等制度落实为重点,搞好政风行风的促进提高。
4、以业务学习,勤政廉政教育为中心,进一步发扬艰苦奋斗、勤俭创业工作精神,加强班子、干部队伍建设。
5、进一步完善特种设备的安全监管,提高“七率”,杜绝安全生产事故。
6、围绕招商引资、包村挂点、新农村建设、帮扶学校等内容服务县委、县政府中心工作。
4.医药质管部工作总结
5.发改委上半年总结及下半年工作计划
7.乡镇党政办公室工作总结
8.上半年党建工作总结范文
**市局在省局党组和市委、市区政府的正确领导下,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结
一、创新思路、强化措施,全面完成了20xx年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。
一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。
二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。
三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市区政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市区政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。
一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市区政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。
二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为度安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。
三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市区政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对20全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,x委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。
一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。
二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。
三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。
四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市区政府确定的20重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。
五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,****等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市区政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。
一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合**实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。
二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。
三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。
四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。
五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两个会议”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设全系统
按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了十六届四中全会精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务承诺制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。
三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和**县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。
四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第**次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《**日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市区政府采用6条,省级政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合**实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建**产品检验中心,为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清2014年工作思路回顾
一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:
一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。
二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
2014年,市质监局将在省局党组和市委市区政府的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。
重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。
今年以来,我局紧紧围绕“强化监管促企业规范成长,创新服务促产业转型升级,优化举措促质监惠民扩容,做足亮点促质监事业发展”的工作思路,实行目标任务“课程表管理”,全心服务经济发展和民生改善,全力保障质量安全,全面强化能力提升,为经济社会发展作出了积极贡献。
主要成绩:
一、把握重点,扎实推进质量振兴。
一是强制性产品认证制度得到落实。通过严格强制性认证企业证后监管和大力的无证查处,强制性产品认证制度在我县得到很好的落实。目前,我县共有强制性产品认证企业16家,涉及到电动车用电动机、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、电焊机、电线电缆等5大类产品,产品涉及电动车用直流电动机、电动车用直流无刷中置式电动机、电动车用永磁无刷直流电动机、电动车用减速中置电动机、交流弧焊机、动力箱、双电源配电箱、母线槽、电表箱、照明箱、低压配电柜、聚氯乙烯绝缘无护套电缆电线、聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电缆等13个品种。二是自愿性认证工作步伐加快。我局积极引导企业开展质量认证,促进企业不断提高质量管理水平。截至目前为止,我县拥有79家企业通过ISO9001、ISO14001、ISO18001等各类体系认证证书112张,其中ISO9001质量管理体系认证58 张,ISO14001环境管理体系认证9张,ISO18001职业健康安全管理体系认证5张,HACCP认证6张、有机产品认证4张。较有了一定的增长。三是100%建立目录内强制性产品认证获证企业质量档案工作,并进行动态更新。我局自20开始从专项整治时要求的玩具、汽车配件、家用电器、低压电器、电线电缆5类产品生产企业100%建立质量档案到2019年把10类重点产品生产企业质量档案100%建档一直到去年将我县目录内强制性认证产品获证企业质量档案100%建档有机结合起来,并进行了动态更新,今年新建档4家,确保质量档案工作落到实处,达到保护合法企业、打击违法行为、保护人民生命安全的目的。我县共累计建立强制性产品认证企业质量档案20家,其中电线电缆类1家,低压电器类1家,电动工具类1家,电动机类17家。四是名牌战略稳步推进。利用电视台、广播电台联合推出了《抓质量树品牌,助推崛起》企业行系列节目,展示了名牌企业风采,提高了品牌社会影响力;通过组织质量大会、名牌产品创建座谈会等形式,不断增强了企业创牌意识和积极性;通过现场帮扶,进一步明确了企业努力方向,缩小了差距,缩短了周期。今年申报徐州市名牌产品15家,省名牌产品7家,徐州市质量奖企业3家,省质量奖企业 2家,目前企业的申报材料正在制作中。
二、凸现亮点,扎实推进标准化和计量工作。
一是标准化工作有了新突破。完成了《正三轮电动车》、《电动三轮车车架》、《电动三轮车车厢》、《电动三轮车用控制器》和《电动三轮车用直流电机》等5个联盟标准的制定、发布实施和宣贯工作;完成了徐州富尔沃车业有限公司、徐州江煤科技有限公司、南瑞银龙电缆有限公司和君乐宝乳业有限公司等4个知识产权管理标准化示范的申报材料填写工作;申报了现代农业标准化综合示范县试点和《水山药》、《水山药生产技术规程》两个省级地方标准;完成了水山药《地理标志产品保护申报划定范围的请示》和《关于将水山药列入地理标志产品保护的请示》两个文件的起草工作,根据水山药检测报告,草拟了水山药标准。二是“两码”工作成效显著。办理标准执行证书992个,确认标准近万个,为企业下载标准400余份,帮助企业采标12个,办理组织机构代码证1752个,年检组织机构代码证1400个,注销16个,迁出4个,扫描组织机构代码电子档案3152份,新办商品条码系统成员12家,续展29家。三是计量惠民迈出新步伐。完成了7家计量诚信单位申报,与25家单位签订了诚信计量承诺书,通过了本年度民生计量工作检查考核验收工作。完成了四家重点耗能企业(徐州建滔能源有限公司、徐州丰成盐化工有限公司、鑫源生物质环保热电有限公司、徐州胜海机械制造科技有限公司)能源计量培训工作,帮助企业完成重点用能单位能源计量数据网上填报工作,进一步提升了企业节能减排的分析能力。
三、抓好热点,扎实推进食品安全监管。
一是严把市场准入关。实施生产许可是落实食品质量安全的第一道关口,是促进企业正规化建设的重要保障,按照上级要求,我局对申报生产许可证的企业做好申报材料把关及生产现场初步核查工作,使其符合生产许可证审查通则及细则的要求。截止目前为止共新办生产许可证12家,换证13家。二是认真落实日常监管。为了实现监管效能最大化,保障食品安全,我局今年实施“三位一体”新的食品安全监管模式,为从严从实抓好食品监管工作奠定坚实的组织基础。根据“三分监管”的工作部署,监管人员合理确定了每个企业的监管频次,制定了详细的巡查计划,对检查中发现的轻微问题责令其限期整改,并做到事后及时回访,对不能按照要求进行整改的企业由稽查部门处理。三是深入开展重点产品专项整治工作。根据我县食品生产的现状,监管人员认真确定乳制品、食用油、肉制品、酒类、食品添加剂、调味品为重点整治产品,合理制定专项整治工作方案。共出动人员60人次,车辆16辆,对辖区重点产品开展拉网式排查,共整治企业29家,责令限期整改16家,目前通过整改已达到预期整治效果。四是提高企业主体意识。为切实提高企业负责人的第一责任人意识,组织企业负责人及管理人员的进行培训工作。培训了《食品安全法》、《食品生产许可办法》、《食品标识管理规定》、刑法中关于食品犯罪的规定等法律法规,提高企业领导层的法律意识。上半年组织了二期培训,参加培训人员190人次。
四、突破难点,扎实推进特种设备安全监察。
一是全面推进落实企业安全主体责任。以落实企业安全主体责任为重点,继续对新增特种设备生产、使用单位、气瓶充装单位100%签订《省特种设备使用单位安全责任告知书》。以特种设备安全使用管理标准化为抓手,全面推行特种设备使用单位标准化管理。通过对89家使用单位推行标准化管理和56家电梯使用单位进行分级监管,使企业的安全责任意识得到了进一步加强。为更好地提高使用单位落实安全责任能力,先后举办了锅炉司炉工、起重机械操作工、厂内机动车辆司机等七期培训班。培训各类作业人员226人次,使作业人员增强了法律及安全意识,提高了技术水平,规范了操作行为,保障了特种设备的运行安全。二是改革创新,推行监察、检验联动机制。由于没有检验机构,我局努力探索推行监察、检验联动机制,监察机构与检验机构共享资源,对到期需要检验的特种设备,对某一地域和某一行业的使用单位,我们提前通知企业做好检验准备工作,减少企业的停产时间,市特检院集中开展检验,有效的提高了检验效率。检验特种设备410 台,其中承压类220台、机电类190台。三是深入开展隐患整治工作。以各类专项检查和日常巡查为切入点,以推动和督促特种设备使用单位自查自纠为重点,进一步完善隐患整治制度,规范隐患整治行为,确保隐患整治各项工作融合闭环,努力扫除安全监管的盲区和死角,将商场、娱乐场所、酒店、学校等人员密集场所使用的特种设备作为安全监察重点。通过巡查以及群众举报,共发现各类隐患28起。下达《特种设备安全监察指令书》13份,责令限期进行整改。同时,对4家气瓶充装单位和1家气瓶检验单位按照省局要求开展了一瓶一码工作。
五、彰显特点,扎实推进全程说理、执法打假工作。
一是案件审理实现全程说理式“开门审案”制度。邀请县人大、政协、法院、法制办、依法治县办、纠风办、广电局等部门的领导和法律专家为评委,对案件审理过程现场评议,主动接受社会各界监督。逐步建立和完善了公开审案长效机制,为积极推进阳光执法,打造阳光质监奠定基础。二是深入推进“双打”专项行动。通过开展“双打”为主的执法打假专项行动,严厉查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的案件,曝光了一批违法违规企业,增强了企业主体责任和诚信守法意识,无证生产、假冒伪劣行为等行政违法得到有效遏制。加大了对食品、农资、化妆品、电动三轮车、汽车配件等民生产品整顿查处力度。对侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为始终保持了高压态势,大力净化市场环境,使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障。三是继续实行区域打假责任制。根据以往办案经验,结合实际划区分片,组建食品专职执法机构,与监管、检测机构迅速形成三位一体的食品监管模式,合理分配人员及执法区域、执法范围,有效解决了责任不清,区域不明、重复执法等问题。立案查处各类行政违法案件58起,查获假冒伪劣商品货值80万余元。
六、强化支撑点,扎实推进技术机构建设。
一是科学定位,营建竞争优势。坚持走“检测兴所、特色强所”之路,按照“做专、做强、做特”的发展思路,加大软、硬件投入,构建高质量的技术服务平台。目前,我局计量所已建立社会公用计量标准14项,检验项目1项,质检所具备了三大类351个产品,96个参数的检验检测能力,服务地方经济发展的水平不断提高。二是岗位练兵,增强服务能力。在技术人员中,深入开展“三比三看”活动,即比检验数量,看检测工作效率;比检验质量,看报告公正准确;比服务规范,看服务对象评价。采取岗位培训、技术比武、盲样比对等形式,不断提高了技术人员业务技能。食品检验120批次,肥料检验29批次,电动车配件23批次,电动车整车45批次,均无差错。
存在问题:
尽管我县质监事业得到长足发展,但也存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面:
一、执法水平有待进一步提高。我局尽管没有出现“两错”案件,但仍不同程度的存在文书书写不规范、处罚不到位等问题。
二、检验检测水平还有待提高。因受投入能力的限制,检测设备档次和总体水平不高,以常规的、传统的、简单的检测项目为主,对产业的技术支撑能力还不强。
三、队伍人才素质亟待提升。系统中具有一般性质监知识的人员比较多,而适应现代质监工作要求的,系统地学习过法律、质量管理、计量、标准化、特种设备专业知识的高级人员还比较少,复合型人才明显不足。
四、信息化水平还有待加强。目前在电子执法信息化建设方面已有了初步的进展,但是在执法打假信息化管理、组织机构代码网上审批、商品条码在线管理、特种设备及强检计量器具的动态监管等方面仍显薄弱。
五、行风、政风、机关作风建设需要进一步加强。在行风评议中,我局的行风建设得到了加强,但一些问题也逐步暴露出来,都需要我们不断加强和改进。同时,机关作风、工作效能不够高的问题也不容忽视。
优秀的质监局年度工作总结 (五)
XX市局在省局党组和市委、市区政府的正确领导下,认真贯彻XX精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、创新思路、强化措施,全面完成了20XX年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。
一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。
二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。
三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市区政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市区政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达XXX万元,占总收入的XX%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。
一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市区政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。XX县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。XX启动了新一轮质量兴县工作。开展了20XX年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。
二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为20XX年度XX名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,XX、XX公司的3种产品荣获“XX名牌”称号。
三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市区政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《XX日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对20XX年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,X委书记XXX为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。
一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。
二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《XXX风景区服务质量要求》和《XXX风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,XXXX省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了XXXX国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将XXX、XXX、XXX和XXX等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。
三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,XX公司通过了一级计量检测体系确认,XX公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。
四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市区政府确定的20XX年度重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。
五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,XXXX等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市区政府下达任务数的380%。XX县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。
一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合XX实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。
二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。
三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。
四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。
五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两个会议”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设全系统
按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了XX精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务承诺制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。
三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和XX县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。
四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第XX次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《XX日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市区政府采用6条,省级政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、XX电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的XX演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《XX质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合XX实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建XX产品检验中心,为我市XX产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与XX公司合作成立了XX检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清20XX年工作思路回顾:
一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:
一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。
二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
20XX年,市质监局将在省局党组和市委市区政府的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以XX精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。
今年来,为贯彻落实《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》(闽委办〔20xx〕3号)、《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》(闽委办发〔20xx〕10号)文件精神,XX区按照区委、区政府的统一部署,出台了《XX区行政服务中心标准化建设实施方案》,明确标准化工作的目标任务、时间步骤、体系内容、责任单位和责任人。下面将XX区行政服务中心行政服务标准化建设工作汇报如下:
二、标准化建设情况及成效
(一)精心准备
1、迅速启动,成立领导组与专家组
20xx年5月,全市行政服务中心主任会议后,“中心”迅速启动标准化建设准备工作,为保证工作顺利推进,中心成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各窗口、各股室负责人为成员的标准化建设领导小组。同时,成立技术专家组,聘请XX市标准化研究所(以下简称“标准化所”)的相关领导和专家担任,负责指导、组织有关标准化工作。领导小组办公室设在业务督查股,具体负责协调、落实工作任务,督导工作开展,确保标准化工作扎实推进。
2、统一思想,开展专题培训
“中心”多次召开动员会、座谈会、讨论会等标准化建设工作会议,对标准化工作进行研究部署,明确标准化建设的重要意义。
与专家组紧密配合,由“标准化所”选派专家,开展行政服务中心标准化建设专题讲座培训和一对一培训,培训课程包括标准概述、标准介绍、标准编写、标准体系构建、标准体系的实施等,培训内容涵盖了国内外行政服务中心发展历程,相关的政策背景与公共管理理论,国内外省内外行政服务中心的标准化建设概况、标准体系相关标准、办事规程的编写方法、标准体系的构建方法、体系实施要点等等。通过培训对标准化建设相关理论有了初步的了解以及对“中心”现状及未来发展方向有更清晰的认识。
3、科学构建、落到实处
“中心”标准化建设不是对原来规章制度的推倒重来,而是用系统科学方法的完善提升的过程。
在标准体系的构建过程中,“中心”与“标准化所”及时沟通反馈,充分考虑原有规章制度合理性和延续性,例如,中心的原有的管理制度包括《XX区行政服务中心审批服务操作规程》、《XX区行政服务中心行政审批服务责任制度》、《XX区行政服务中心工作人员服务规范》、《XX区行政服务中心流动红旗窗口及先进个人评比办法》、《XX区行政服务中心窗口单位和工作人员考核办法》、《XX区行政服务中心工作例会制度》、《XX区行政服务中心工作人员考勤制度》等23项制度,按照“简化、统一、协调、优化”的原则补充完善后转化为21份标准,融入标准体系的服务提供体系和服务管理体系中。
同时在“中心”标准体系构建过程中积极运用各种科学系统的方法来提升标准体系的水平。如目标管理法、过程分析法、模块分析法、要素分析法、pdca(策划-实施-检查-处置)循环。经过多方共同努力,XX区行政服务中心标准体系于20**年10月试运行,12月正式实施。
(二)初见成效
1、文件体系:建立全面成套、层次恰当、划分明确、相互协调的行政服务中心标准体系
XX区行政服务中心标准体系是依据福建省地方标准db/t951-20xx《行政服务中心标准体系与编制规则》建立的。整个体系分为3个层次,4个标准体系,共计830项标准。该标准体系特点如下:
(1)依法行政和围绕行政服务方针目标是“中心”标准体系构建的总原则
行政服务中心是政府依法行政的'最好的展示平台。各进驻部门窗口依法依规提供各种行政服务是基本要求。标准体系通过对适用法律、法规、规章的收集、整理和跟踪来为“中心”行政服务提供保障。
方针是“中心”的发展方向和宗旨,目标则是发展的具体要求。“中心”以按时办结率、提前办结率、即办率、行政服务差错率、社会满意率等多项指标量化“中心”的行政服务水平,寻找省内外先进同行作为学习标杆,为“中心”标准体系构建和优化指引方向。
(2)建立系统的服务通用基础标准体系
该体系位于标准体系的第一层,在体系内具有广泛的指导性并普遍适用,是体系的基础。该体系包括适用的法律、法规、规章39项,引用的国家、行业、地方标准以及自行制定的行政服务标准体系总则、方针目标管理办法、标准化管理办法、标准的编号规定、行政服务审批术语等71项标准。
(3)建立覆盖行政服务全过程的服务提供标准体系
该体系位于标准体系的第二层,包括行政服务规范、行政服务提供规范、行政服务过程控制规范三个子体系,是整个标准体系的核心。“中心”将运转成熟的工作运行机制上升到标准的高度,建立了29项行政服务规范及行政服务过程控制规范标准,这些标准涉及服务制度规范、项目进驻、部门授权、服务方式规范等层面,层层递进、环环相扣,为提高办事效率和保证服务质量提供了全面系统的保障。
行政服务提供规范按照“申请、受理、审查、决定、送达”的基本流程以及“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求明确了服务提供过程中所用的方法和程序,分为服务通用流程、服务事项办理规范以及网上审批规程,共计573项标准。其中29个进驻部门的568项服务事项办理规程标准均经各个进驻部门审核把关,确保了项目设置合理、办理规程合法。
(4)建立完备的服务管理标准体系
该体系位于标准体系的第二层,针对标准化领域中需要协调统一的事项制定的,对服务过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制,确保中心各项工作有序开展。包括人力资源管理、设施设备管理、信息化建设、能源与环境卫生管理、财务管理、安全与应急管理、后勤事务管理、党群和文化建设、监督与考核、评价与改进等10个标准子体系,共计92项标准,有效保证了中心工作的高效运转。
为充分调动全员参与的积极性,提高标准管理的效率,管理标准体系对监督与考核标准子体系进行强化,建立了完善的奖惩激励机制,这是行政服务标准顺利实施的保障。一是明确奖惩的标准,制定细化的、可操作的考核指标,重整改、重提高、重奖励。二是明确监督的主体、对象、内容和方法,尤其要充分发挥人大代表、政协委员会和新闻媒体、企业、公民代表对中心的监督作用。三是在标准实施过程中,实行问责制、民主测评监控制、业绩考评制等,并制定相应的奖惩措施,以充分发挥奖惩机制的惩戒与警示功能,提高服务标准执行绩效。
(5)建立科学合理的服务工作标准体系
该体系位于标准体系的第三层,是在服务提供标准体系和服务管理标准体系共同制约下的标准体系,针对所有岗位职责而制定出的作业要求,是服务提供标准和服务管理标准在各岗位上的落实和体现。包括中心领导层、中心管理层、中心一般工作人员和窗口管理层、窗口一般工作人员等5个标准子体系,共计26项标准,覆盖中心全部的工作岗位,实现了“岗岗有标准规范,人人按标准履职”,突出标准在日常管理中的“统领作用”。
三、存在问题
1、持续改进
行政服务中心标准化建设是只有起点没有终点的过程,标准体系需要持续改进,全体工作人员的标准化意识和水平需要不断提升。
2、电子政务
行政服务中心未来发展方向在于电子政务,标准化建设为电子政务的建设奠定基础,标准化与电子政务信息化的融合需要更多的人力物力的投入。
虽然我们在行政服务标准化建设方面做了一些工作,取得了一定成绩。但也清醒地认识到,我们的标准化建设与先进县区相比,与上级要求和群众的期望相比,还有一定差距。在下步工作中,我们将以这次标准化工作验收为契机,按照行政服务标准化建设的各项要求,进一步强化措施,加大力度,狠抓落实,不断推动各项标准和标准体系完善升级,不断创新审批服务机制和行政服务方式,为优化我区经济社会发展软环境作出新的更大的贡献。
20xx年,XX县质量技术监督局在市局党委XX县委县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府“三大战略”工作主线,以“互学互比”、“两提两争”活动为契机,以“十大项目”建设为载体,主动融入地方经济发展大局,全力推进“赶超发展、激情跨越”,质监各项工作又取得了新业绩。现将我局20xx工作及20xx年思路汇报如下:
一、今年主要工作
(一)大力推进“质量强县”工作
强化质量强县宣传活动成果。继续加大质量强县宣传力度。联合发改、环保、安监等部门联合开展“质量月”、“质量安全进校园”等活动,共分发宣传资料余份,市民参与质量知识有奖问答1000多人次,在电视台等新闻媒体滚动宣传20多次,全面营造了全社会共同来重视质量、关注质量的浓厚氛围。发挥质量强县领导小组办公室协调功能。对20xx年度首次荣获“各级政府质量奖”、“各级名牌产品”等奖项的先进企业和单位等奖项的先进企业和单位予以通报表彰奖励奖,励资金共计491万元。组织发动我县企业积极参与各级政府质量奖评选,至今全县有省政府质量奖企业1家、市长质量奖企业2家、县长质量奖企业6家。质量管理政策推动作用明显。
推出了《XX县创建省级质量强县示XX县实施方案》、《XX县县长质量奖评审管理实施细则》等一系列政策文件,并在全市率先将县长提名奖列为表彰范围,进一步完善了我县质量强县创建体系。帮助指导奥康鞋业获得省先进质量管理孵化基地,凯奇集团、红蜻蜓鞋业获得首批省级中小学质量教育社会实践基地称号。我局推荐上报的“qc小组在胸衬制作特殊工艺研发中的应用”项目获得省质量管理创新项目。今年共推荐申报浙江名牌产品26个、XX市名牌产品15个。全县累计获得中国名牌企业1家、浙江名牌企业28家、温州名牌企业49家。
(二)保护地方优势产业业绩突出
今年5月31日,今年5月31日,温州晚报新视点栏目刊登的题为《不合格玩具,何时才能远离孩子》一文,使我县教玩具这一特色产业深陷舆论漩涡,如果处置不当,极有可能造成不可挽回的后果。
我局第一时间召开桥下教玩具产业座谈会,商讨处置方案,出台专项整治实施方案。另一方面,积极主动的发布所掌握的相关信息,做好与地方媒体沟通协调,客观应对。同时,召开桥下镇教玩具产业专项整治动员大会,牵头组织工商、桥下镇政府等部门成立专项整治小组,深入开展集中整治工作,建立了主体承诺、长效监管机制,取得显著整治的成果。得到温州晚报、温州电视台等5家新闻媒体的正面宣传报导和好评。我局这一系列措施,有力地挽回了我县重点支柱产业的社会形象,也提升质监部门的社会影响力。
(三)永嘉阀门获批筹建“全国泵阀产业知名品牌创建示范区”
开展永嘉阀门“全国知名品牌创建示范区”建设工作是推动自主品牌建设,提升品牌价值和效应,加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力企业的要求,是推进名牌建设的一种手段,也是振兴永嘉阀门产业,提高市场竞争力重要机遇。
为尽快获得“全国知名品牌创建示范区”创建资格,我局积极推动县委县政府开展创建工作。并联合永嘉工业园区管委会、XX县泵阀行业协会等在宣传鼓励、政策支持、牵头组织、沟通协调等各方面强化永嘉阀门产业聚集区申报全国知名品牌创建示范区创建工作。5月15日,郑焕东副县长率队参加总局“全国知名品牌创建示范区”文审论证会,并顺利通过文审论证。8月14日,国家质检总局正式批复同意XX县工业园区管委会筹建“全国泵阀产业知名品牌创建示范区”。这是浙江省获准筹建的4个“全国知名品牌创建示范区”之一,也是XX市唯一一个。
(四)全力推进国家阀门质检中心建设
目前中心已完成总投资6333万元,其中今年投资200万元,提升关键仪器设备检测水平。9月份无损实验室顺利通过竣工验收,70个大项204个标准通过了国家“三合一”认证。国家阀门中心申报的《阀门抗扭、弯安全性能综合试验装置》已获批实用新型专利,2项发明专利已通过审核。另外,中心多个项目被列为总局、省局重大科研项目,20xx年省局科研项目《阀门低温试验装置》已完成验收。
目前,中心按照去年省局专家提出的整改意见,高质量的完成各项整改任务,并于20xx年11月29日顺利通过国家质检总局的最后验收。另外,经过我局积极运作,国家阀门质检中心与兰州理工大学温州泵阀研究院、兰州理工大学温州研究生分院三家机构整合建设成立温州流程装备科学研究院方案取得实质性进展,具体方案已经由县政府已正式发文向市政府请示。将充分借助兰州大学科研人才储备专业技术水平优势,提升中心技术水平。县政府已原则同意县质监局围墙北面(约10亩)、围墙东面(约5亩,其中3亩已立项)分别作为中心整合建设的二期、三期建设用地。
(五)进一步实施标准化战略
积极帮助做好农业标准化示范项目建设和国家标准、行业标准、联盟标准、地方标准规范制修订及其他标准化服务。今年稻鱼共生国家级标准化农业项目顺利通过验收,2个农业标准化推广示范省级项目通过评估验收,1个市级项目获得良好项目,另外还有2个项目已列入20xx年市级农业标准化项目计划。
我县企业为主制修订的《无动力类游乐设施秋千》、《波纹管密封钢制闸阀》国家标准已经发布实施,南方阀门参与起草的《电站阀门》标准已顺利通过全国锅容标委会专家审查,使超临界阀门有了产品标准。修订后的钢制闸阀等4个阀门联盟标准已批准发布,作为永嘉阀门质量提升的技术依据。我局主导的《制定实施大型充气玩具(淘气堡)企业联盟标准》省级工业标准化项目,已由市局推荐上报省局。
(六)有效保障“三个安全”
紧紧围绕“三个安全”,积极探索科学有效的质量安全大稽查监管模式,同时加大执法打击力度,重点抓好对食品、特种设备以及涉及人身财产健康安全类产品的监管,全力维护人民群众切身利益。20xx年,累计出动行政执法人员3862人次,检查企业(商店)1647家,查获假冒伪劣产(商)品总标值76.47万元,查处违法案件60件,共受理、解决关于食品、油品、家用电器等产品质量申诉案22件,质量申诉案件解决率达100%,一年来没有发现违法违纪的现象,没有出现复议撤消、变更案件和行政诉讼败诉案件。
二、明年工作思路
20xx年,我们将继续围绕县委县政府的中心工作,积极推进质量强县战略,确保三个安全、强化能力建设,全面落实各项目标任务。
(一)深入推进省级质量强县示XX县建设
充分发挥质量强县领导小组办公室的牵头作用,按照《XX县创建省级质量强县示XX县实施方案》要求,全面推进省级质量强县示XX县创建的各项工作;积极开展“全国泵阀产业知名品牌创建示范区”筹建工作,进一步促进永嘉泵阀产业质量提升和转型升级;继续实施品牌、标准化示战略范,引导更多企业积极导入先进的质量管理体系,争创省级质量强县示XX县。
(二)全力确保三个安全持续稳定
加大重点产品质量安全风险管理,提高应急处置能力,有效提升区域产品质量水平;进一步加强特种设备日常安全监察,深化特种设备隐患排查治理,完善特种设备应急机制建设,落实企业主体责任;以严格落实生产许可、监督检查、监督抽查、风险监测、执法查处等五位一体监管措施为手段,以切实开展各类专项整治为载体,掌握行业动态,强化区域监管,完善县级定检计划,加大培训宣传和违法惩罚力度,进一步提升全县食品质量安全水平。
(三)不断强化技术机构能力建设
继续推进国家阀门质检中心与兰州理工大学温州泵阀研究院、兰州理工大学温州研究生分院三家机构整合建设,成立温州流程装备科学研究院;加大资金投入,加快人才引进,继续加强国家中心软硬件建设,加快二期扩建工程。积极筹建浙江省教玩具产品质量检验中心,争取筹建资格。加快县食品和农产品综合检测中心的能力建设,落实180万的硬件投资计划,全面开展食品和农产品检测工作。
(四)继续深化五型机关创建
以“两提两争”、“互学互比“活动为基础,深化党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制和责任追究机制,落实新一轮惩治和预防腐败体系建设,落实反腐倡廉教育和廉政文化建设。以开展“机关道德讲堂”和“文明单位创建”为契机,进一步提升全体工作人员综合素质。继续强化“学习型党组织”创建,开展创建“学习型党支部”和争做“学习型党员干部”活动。加强法制宣传教育,开展“六五”普法和“法治质监”系列学法活动,提升依法行政的意识、能力和水平。
在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕各项工作目标和重点工作,以服务经济和社会发展为已任,以壮大技术机构、提高服务本领为突破口,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进经济发展为目标,进一步解放思想、真抓实干,实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下:
一、强化监管,确保安全。
(一)质量管理工作稳步推进。
我们充分发挥质量管理服务企业、促进发展的作用,协助**市百丰有限公司、河北航天绿光生物肥料有限公司等4家企业生产的产品获得了河北省名牌产品称号,帮助**市耀华商厦有限责任公司取得了河北省服务质量奖。协助10家食品生产企业获得了食品生产许可证,使我市获证企业达到31家。代码管理工作按上级部门要求对1993年以来的所有代码档案进行了电子扫描和整理建档,共扫描12530份5万余页档案,10月底顺利通过了省代码中心的验收,被评为先进单位。
(二)大力开展市场专项整治活动。
XX年年,除按照上级部门的统一安排开展了农资、建材等专项整治活动外,重点加强了计量、特种设备安全专项执法工作,取得了一定的成效。全年共查处各类违法案件326起,查获各类假冒伪劣产(商)品货值总额500余万元,捣毁制售假冒窝点12个。
1、计量专项执法。
今年是我局实行计量专项执法第一年,针对消费者对加油站计量问题投诉较多的情况,开展加油站计量监督专项检查,查处加油站计量违法案件10余起,特别是查处一加油站计量作弊大案,涉案金额4万余元。对此进行了严厉的处罚,有效地打击了加油站计量作弊违法行为的发生,充分显现了计量专项执法的有效性。
2、特种设备安全监察工作。
我们适时组织开展安全大检查,强化对隐患的整改,采取日常检查和专项治理整顿相结合的方法加大检查力度,开展了区域特种设备安全整治,承压类特种设备超限运行专项整治,危险化学品企业特种设备专项检查等活动。特别针对我市开发区起重机械专项整治工作迟迟不能进行的问题,我们多次向地方领导汇报,分析危害,终于在近期取得突破。目前,已对开发区起重机械进行了普查,针对普查结果已拿出处理意见,正在逐步实施。
(三)产品质量和食品安全专项整治工作扎实推进。
从今年8月下旬开始的这次专项整治工作可以说是我们下半年工作的重中之重,我们在上级部门的领导下,开展了声势浩大的专项整治活动,取得了一定的成效。截至目前,我市食品生产加工企业100%纳入监管范围并建立企业档案;企业100%落实了使用添加剂备案制度;100%的企业建立了原辅材料进货、添加物使用、产品生产销售台帐;食品生产加工企业获证率达到100%;农资等14类消费品生产企业100%建立了质量档案,并已解决无证生产问题,监督抽查合格率明显提高;我们对606家企业建立了企业档案,实施方案中规定建档企业100%建档;特种设备制造单位100%取得了制造许可证,基本消除了无证上岗作业的问题。
实际工作开展中,我们主要采取了以下措施:一是严格执行区域监管责任制。采取分片划定监督点,每一个企业都确定一个具体的监管责任人,并层层签订《质量安全监管责任状》。设立了乡镇质监员,村协管员和企业质管员,初步建立比较严密,严格的产品安全责任体系。二是进一步完善企业档案。在前期建档的基础上,通巡查的方式,随时掌握企业的变化情况。目前已对606家企业建立了动态管理档案。三是坚持打假治劣与扶优扶强相结合。一方面,对制售假冒伪劣产品行为,严厉打击,决不手软;另一方面对条件较好的企业,积极扶持,引导其争创名优。
通过不断加强监管和整治,我市生产企业的产品质量有了明显好转,但仍存在不少不容忽视的问题。一是安全总体保障能力差;二是多数企业自检能力差;三是部分私营企业法制观念淡薄。针对存在的问题,我们会进一步加强监管,确保组织上、思想上、行动上、措施上到位。
二、夯实技术基础,服务经济发展。
技术机构作为质监部门的特点,充分发挥其为地方经济服务的作用,并实现自身又好又快发展,是我们一直追求的目标。为此,我们以项目为载体,加大投入,夯实技术基础,以市场开拓为保证,开展技术指导和服务,提高经济效益,实现“双赢”。
(一)完成“汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目的前期准备工作。
该项目是列入全省十一五规划的项目,去年省、市局对该项目给予了立项批复,我们于XX年12月底完成了征地报批手续,征地面积97.4519亩,今年7月领取了土地证。项目规划建筑面积5900m2,总投资1350万元,一期投资1080万元。目前,我们已投入资金360万元,并与羊三木乡、刘皮庄村确定了垫土方案,正在组织力量开工垫土,待项目建立完成后,可为我市特色产业的健康发展提供技术支持,为危化运输业提供安全保障。
(二)修订《**冬枣》国家标准。
为保证**冬枣品质,我们充分发挥我局的河北省冬枣苜蓿无公害产品质量监督检验站的技术优势,连续3年免费为冬枣种植户提供检测服务,并建立了**冬枣数据库。通过数据分析,**冬枣品质有了很大程度的提高,XX年制定实施的《**冬枣》国家标准已不再符合实际要求。为此,我们从今年下半年着手标准的修订工作,已完成各项数据的搜集整理,并已派工作人员专程去国家标准委就标准修订事宜咨询有关专家,达成初步修订计划,预计今年完成标准修订工作。
(三)**脆冬枣申报地理标志产品保护工作。
XX 年我们已经为**冬枣成功申报了地理标志产品保护,为进一步做大做强冬枣产业,现在我们正在积极为**脆冬枣申报地理标志产品保护,已制定了《**酥脆冬枣》、《绿色食品**酥脆冬枣》标准,完成了申报报告等文字材料和上报省局工作,并走访脆冬枣加工企业13家,征求企业负责人的意见和建议。现在正在就申报事宜与国家总局进行积极联系。待申报完成后,可利用地理标志产品这一品牌效应进一步提高**冬枣的知名度,做大做强**冬枣产业。
在省市局党组和-县委、县政府的正确领导下,我局以“质量和安全年”、“规范管理提高年”主题活动为契机,围绕县委提出的“四个三工程”工作思路,深入开展“机关效能建设年”及县委深入学习实践科学发展观活动,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,认真履行自身的职责。进一步发扬艰苦奋斗勤俭创业的工作精神,扎实苦干,在经济形势不利的情况下稳定了收入,转变作风强化服务,有力的树立了质监形象。彻底甩掉了历史债务,队伍建设进一步加强,全局面貌发生根本改变,为促进全县经济社会健康有序发展发挥了应有的作用。今年主要做了以下几方面工作:
一、服务地方经济发展、提升企业发展的数量和质量
-年以来,我们以“质量和安全年”为立足点,把质量和服务作为着重点。一方面在要求企业不断提高质量管理水平的基础上,树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念,及时了解企业的经营管理,发现问题及时指出,督促企业抓紧整改。另一方面通过不定期的访问、调研,加强与企业的联系沟通,深入开展服务工作,不断提升服务水平,在监督中体现服务,在管理中优质服务,在帮助中热情服务,在促进中真诚服务。
1、高效热情做好组织机构代码办证服务工作,今年我局代码办共办理机构代码证及换证303家,年检265家,发放ic卡132家,迁入4家,迁出1家,电子扫描并上传304份档案,数据322条,无一差错,并继续秉着特事特办、急事急办的服务态度做好办证工作,工作作风历来得到社会一致好评。
2、为发展旅游特色产品服务。一是针对我县茶叶企业生产规模小而散,质量管理水平偏低等问题。在“帮、扶、建”上下功夫,通过上门宣传,帮助他们了解市场准入制度和周边县的情况、自身的地理优势,树立信心,积极为企业在生产场地、设备的选购、安装上出谋划策,生产工艺上严格把关,按市场准入要求完善硬件配置,积极帮助企业做好软件全套准备;对所有茶叶生产、加工企业建立档案。今年5月份,已帮助庐山七尖云雾茶有限公司顺利通过省生产许可证审查验收,成为我县第一个获得生产许可证的茶叶生产企业。二是继成功帮助海龙食品厂、嘉鸿食品有限公司、鄱阳湖果蔬厂、翻身食品厂获得食品生产许可证之后,上半年帮助县胡氏食品厂制定产品标准、质量管理手册,规范厂房设施要求,力争早日获得食品生产许可证。同时在服务工业企业上,积极帮助我县骆驼王蓄电池厂申办工业产品生产许可证,已获得受理通知书。
3、为企业提高管理服务水平服务。标准化管理是我局综合管理工作的一个重点,继帮助泽泉柑桔农业生产合作社获得“江西省农业标准化示范区”之后,今年积极和县泽泉枇杷种植基地联系,帮助立项。在工业园区全部开展调查走访,普及完善企业产品标准登记备案。13家防寒服企业制定产品标准,20家企业执行标准进行备案登记,并对70家羽绒企业进行抽样检查,通过这些工作,促使企业规模管理,严格按标准生产,按标准检验,提高企业的管理水平。
4、为创建品牌服务,·中国(江西)红色旅游博览会组委会向社会公布了57个品牌的产品入选“-年度江西名牌旅游商品”,由-县质监局帮助推荐申报的“春艺星砚”、“金星牌”、“锦星”3个品牌的金星砚全部入选。其中一家已正式评为-年度江西名牌旅游商品”。
二、维护地方经济秩序,保护公平诚信社会环境
1、深入开展农资、建材专项打假
按照市委市政府关于整治市场经济秩序精神及省、市局关于农资产品打假工作安排,我局组织执法人员,深入全县的商品集散地、集贸批发市场和广大农村市场等区域,重点从化肥、农药等与农民切身利益相关的农资销售环节入手,进行了认真检查。出动执法人员100余次对全县12个乡(镇、场)的36个农资经销点经营的农资产品进行了监督检查,抽查合格率100,维护了广大农民的利益。
我局还开展了建筑工地使用的建材专项打假活动。出动执法人员500余次对建筑用钢材、水泥、铝材、砖瓦等建材生产使用点进行了抽检。今年,共立案查处建筑工地使用不合格钢材案7起、外墙乳胶漆2家、使用不合格墙面砖3起;无工业产品生产许可证生产加工铝合金窗6起及水泵厂3家;查处涂料厂3家和在新农村建设中使用不合格pvcu管材案件3起;对-县23家机砖厂生产的烧结普通砖抽样23个批次,对不合格产品予以整改和行政处罚,规范了我县建材市场秩序。
2、严抓食品安全专项整治
一是积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我局积极部署落实行动方案,成立了专项工作领导小组,结合实际制定了方案。开展食品添加剂的备案工作,下发备案表50份,收回50份,达100。向企业宣传食品添加剂相关知识和备案要求,送达非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第一批、第二批)至每位业主手中,提高企业对食品添加剂的了解和执行《食品添加剂卫生标准》(gb2760)的自觉性。今年在专项行动中,全局共出动执法人员150余人次,检查食品加工企业80多家。查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂生产加工企业1家,并给予处罚。二是为切实做好食品安全巡查工作,从生产加工源头严把食品安全关,加大监督检查和巡查力度,共出动执法人员160余人次,检查食品生产加工企业54家,下达整改通知书28份,查处食品违法行为30起,其中立案22起,全年共抽检糕点18批次,合格15批次,合格率为83,茶叶1批次,合格率100,大米3批次,合格2批次,合格率66,纯净水3批次,均不合格。
3、特种设备安全监察警钟长鸣
一是启动了石材企业土制起重机械整治工作,现有三个乡镇三家石材企业开展了起重机整治试点工作;二是开展了气瓶整治,通过召开气站负责人工作会、整治送气工队伍等工作,提高了超期钢瓶的送检率,目前已送检钢瓶9130只,超额完成全年任务;三是开展了电梯整治,全县有电梯使用单位11家、电梯35台,都如期检验、人员持证上岗;四是积极配合有关部门开展特种设备节能降耗监管工作,顺利通过市、县工作组检查;五是大力加强执法巡查,全年共检查特种设备使用单位56家、150人次、填写现场检查记录表137份、安全监察指令书43份。今年多次协调有关部门,做了大量工作,圆满解决了银星造船有限公司遗留的自行建造安装无证使用3台行车等隐患问题;六是顺利完成特种设备典型示范单位创建工作,7月份开展了特种设备使用单位安全负责人培训班,9月份开展了特种设备安全知识宣传进社区活动。
4、加大计量检定及监督执法
我局重点对加油站、企业、医疗单位、集贸市场进行专项执法检查,检查计量器具使用及受检情况,开展涉及农资、食品、建材等产品定量包装计量检查。对不合格计量器具全部下达不合格检定通知书,要求尽快调试及更换。以整顿和规范市场经济秩序为契机,加大对加油站、集贸市场、商场超市、农资经营户的计量监督抽查,检查加油站16家,抽查加油机35台,检查集贸市场、商场超市9家,检查农资经营户68户,抽查各类计量器具480余台件。-年共检定各类计量器具-余台件,涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护等各个领域,做到了强检覆盖率为96以上,合格率为87以上,不合格器具均已下达通知书,要求尽快调试及更换。从根本上确保了我县量值传递的准确性。在工作当中,我们计量所为残疾人、下岗再就业职工免费检定调修各类计量器具共100台件,为困难个体户减免计量检定费用共计4000元。其中查处计量器具违法案件1起,没收作弊及国家明令淘汰计量器具4台件。切实维护了消费者的合法权益。有力地震慑了计量不法分子的违法气焰,为我县老百姓创造了一个和谐计量市场环境。同时开展了电子计价秤的专项整治工作,开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区“的计量惠民活动,联合市所对大衡、医疗器械、工业产品生产企业实验室设备进行了强制检定与校准、测试工作。对公安交管部门的车辆测速仪及呼出气体酒精含量探测器进行了监督检查,为我县摩托车安全检测站进行认证服务和咨询,并陪同省局组织的考核组对该站进行资质的计量授权认证,且已顺利通过验收。对全县加油站使用的加油机进行了一次全面普查,正落实启动加油机防欺骗功能及加油机主板确认工作。首次开展了我县流动加油车的计量器具的强制检定工作,并取得了良好效果。
三、认真履行综合管理职能,加强认证认可、计量、标准、特种设备安全、食品等基础工作。
1、加强了工业产品生产许可证管理与3c产品强制性认证工作。我们一方面做好未获证企业申请发证的帮扶工作,另一方面重点加强了对市场上属生产许可证管理产品监督管理工作,目前我县有欧万塑钢门窗厂、嘉鸿食品有限公司等17家企业获得了工业产品生产许可证;4家生产低压电器、电机企业获得3c认证证书。继续开展对手持电钻、家用电器、插头、插座、电线电缆等重点查处的属于3c认证的产品大检查,进一步规范市场。全年完成定检工作任务至月底为止50余批次,基本完成上级任务。监督抽查40批次,产品合格率比往年明显提高。
2、计量工作。加强计量法制宣传力度,提高了全社会对计量工作的新认识,开展走访个体户、计量器具使用单位,把计量法律法规、计量器具强检的重要性等宣传资料送到他们手中,利用3.15消费者权益日与5.20世界计量日主要宣传日进行广泛宣传。通过走访计量器具使用单位,发放宣传画册,讲解计量在工农业生产、医疗卫生中的重要作用,帮助企业如何申请办理定量包装商品“c”标志,并利用“5.20”世界计量日走访工业园企业,进超市商场,发放宣传单共300余份,为消费者宣传计量与民生知识,及计量政策法规。并在“质量月”期间开展了计量服务进社区活动。
3、积极开展“质量安全年”活动
“质量安全年”活动顺利完成,全县食品加工企业(小作坊)、工业产品生产许可证及3c认证企业、全县特种设备使用单位全部建立动态监管档案,监管覆盖率100,签订安全承诺书100,档案实行电子化动态管理。认真抓好两大安全工作,全县未发现食品安全及特种设备安全事故,企业业主质量安全意识进一步加强,特别是做好节日期间食品、特种设备安全专项检查工作,确保我县两大安全不出问题。根据县安委会、食品安全领导小组工作布置,立足县情,组织安全监察人员对学校、车站、宾馆、商场及公共场所的特种设备及食品生产(加工)小作坊进行认真细致的排查,对发现的问题都下达整改通知书。节假日,重要时期派专人对重点场所设备进行值守,实现了我县节假日旅游“安全、秩序、和谐”目标。
四、结合机关效能建设年,大力加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观学习活动,促进队伍建设。
我局围绕县委深入学习实践科学发展观活动,制定实施了《-县质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》购买学习资料分发给每位党员,制定和落实学习计划,采取自学和集中学习的方法进行学习,在全局掀起深入学习科学发展的新高潮。局党组还撰写了《落实科学发展观,不断开创质监工作新局面》的调研文章。还大力宣传造势,悬挂横幅1条,刊出宣传专栏1期,以宣传促活动。在广大党员中开展了《以科学发展观为指导,为质监局发展建言献策》的大讨论。班子成员结合-县的实际和质监工作的特点,每人撰写了一份调研报告。召开民主生活会进行批评和自我批评。循序有效推进,通过深入开展教育活动我局干部职工的工作作风有了明显改进,工作效率有了明显提高。今年培养了一名建党对象。有一名已顺利转入预备党员。
2、调整工作方案,促进机关效能
本年度,我局调整新的工作方案,勤俭节约,压缩行政开支,切实加强各项规章制度检查落实,把有工作责任心和能力的同志安排在重要工作岗位,有效的促进了工作的开展,今年已消化历史债务33万元。
3、加强执法人员素质培训
到目前为止,我局已投入一万多元组织四批人员参加省局组织的执法行政执法人员骨干培训。另外,积极参加市、县开展的政治理论和业务知识培训。
4、大力加强基础建设。
一是按照县综治委的要求,大力加强物防工作,局办公楼安装了防盗网。二是为安监股、食品股配置工作用电脑、摄像机、照相机、打印机,大力改善执法装备和办公自动化水平。
5、法制和宣传信息工作力度不断加大。
认真组织“3.15”宣传活动、“5.20”世界计量日宣传活动,“质量月”大型宣传咨询活动,“10.14”世界标准日宣传活动,现场设置咨询台,接受群众咨询,受理投诉举报案件,发放宣传资料2千余份。
利用网络、宣传墙、横幅等方式公开我局办事程序、职能职责;公布有关产品质量信息及有关知识。加强信息报送工作,我局已有30多篇报道分别被九江市质监网、-县政府网等多家媒体选登。其中-县政府网有10余篇。
进一步宣贯《食品安全法》,组织全局干部职工学习《食品安全法》,并在社会上进行广泛宣传,联合工商、药监、卫生等有关部门在县城进行了食品安全法宣传及资料发放,对广大群众的提问作出了详细的解答,共发放相关材料千余份。加强《食品安全法》宣传,下发《食品安全法》单行本给每位生产加工业主手中。为加强食品生产(加工)企业、小作坊的监管,我局以文件形式下发了《关于进一步加强食品生产(加工)企业、小作坊整顿的通知》,共发放文件70余份。使食品生产(加工)企业、小作坊如何规范管理做到心中有数。
6、积极开展政风行风专项整治工作
我局积极贯彻落实省、市局会议、文件精神,认真细致地完成政风行风专项整治的各项工作,开展了一系列举措,制订专项整治活动实施方案、开展自查自纠、向相关单位及企业征求意见,对发现的问题及时进行整改落实,完善制度建立长效机制等,将政风行风评议评价工作做细、做严、做实。我局领导班子共召开3次专题会议研究政风行风专项整治工作会议;共举办党纪政纪教育和法制教育、职业道德教育2场次;组织全局干部职工、中层干部召开学习讨论会议共6次。积极开展局内设机构自查自纠活动,明确了六项要着重解决的问题,对发现的问题及时制定措施予以整改并建章立制,结合《-县质量技术监督局民主评议政风行风工作制度》制定8项规章制度和2项配套措施,两项配套措施分别是工作周志制度,每个股所队将每周的工作内容、检查结果及业务收入实行周报制;学习制度,利用周五下午时间进行上级文件传达学习、工作部署、案审工作;并完善了考勤制度、用车制度。
五、坚决大力服务县委县政府的中心工作
年初以来,我们在市局领导和市慈善总会的支持下,争取了一万元支持苏家垱小学的教学建设,从局有限的办公经费中拿出一万元支持县政府招商引资工作,无偿捐赠化肥3吨给新农村建设点蓼花仕林村,加大对包村点的帮抚力度,同包村点开展“互动的支部”活动工作,指导挂点村开展各项工作,全年共派出30人次参加挂点村森林防火,派出专人指导挂点村开展学习实践科学发展观学习活动。在安商抚商工作中,积极主动上门服务,有求必应。能不处罚的不处罚,一定要处罚的按下限酌情处理。
六、今年工作中的不足和困难
今年虽然我们做了应尽的工作,但与上级的要求和形势的发展相比还存在一些差距,主要表现在:工作开拓性不大,执法力度偏小,服务面还不广,人员素质急待提高。
存在的困难主要有:
1、企业的发展意识、法制意识不强,加上金融危机的影响,缺资惜资,存在逃避国家法律法规制约的短期行为,不舍得投入、不认真整改,与市场经济的发展和政府、社会大众安全需求相违背,给我们的工作带来了一些阻力。
2、执法人员素质、执法技术手段还不强、年龄老化,单位人员包袱重,16个人自收自支,执法经费不足束缚工作的开展,对外宣传还不够。
3、受金融危机的影响,导致我局的规费收缴及案件执行难度增大,收入和支出的矛盾进一步突出,阳光工资差距愈来愈明显。
七、明年工作打算
1、深入全面开展“质量兴县”活动
重点落实好“金星砚台”地方标准完善修订,新增2-3个省农业标准化示范区,申报2个江西名牌.
2、以“食品生产加工环节整治活动”为抓手认真履行好食品安全监管工作,落实食品安全监管抽样检测经费,承担好生产加工环节的卫生监管任务。
3、以进一步规范行政执法行为、规范检定收费行为、规范票据开具财务纪律等制度落实为重点,搞好政风行风的促进提高。
4、以业务学习,勤政廉政教育为中心,进一步发扬艰苦奋斗、勤俭创业工作精神,加强班子、干部队伍建设。
5、进一步完善特种设备的安全监管,提高“七率”,杜绝安全生产事故。
6、围绕招商引资、包村挂点、新农村建设、帮扶学校等内容服务县委、县政府中心工作。
按照市局《关于报送工作总结及20-年主要数据统计表的通知》(成质监办〔20-〕68号)要求,我局对今年工作进行了认真梳理,结合实际,提出20-年工作计划,有关情况如下:
一、20-工作完成情况
20-年,成华质监局在市局党组和-区委、区政府的领导下,紧紧围绕“创新发展、服务民生、争创一流” 的工作要求和服务“五大兴市战略、推进质量强市、三个安全”为工作重点,认真履行职能,突出工作重点,狠抓工作特色亮点,全力推进“抓质量、保安全、促发展、强质监”的各项工作。
(一)大力开展质量监管和质量提升活动,全面推进“质量强市”工作
1.全面推进质量强市工作。质量强市被市政府纳入了今年的主要工作,-区于今年3月20日正式出台了《-市-区人民政府关于全面推进质量强区工作的实施意见》(成华府〔20-〕28号),区委政府目督办下达了《-区质量强区工作专项目标》(成华质监〔20-〕12号),对全面贯彻落实《-市质量发展“”规划》,全面提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的水平,提出了指导思想、总体目标、主要任务和工作步骤。截止目前我局牵头组织安排了-区20-年质量监管、质量提升工作,并多次组织相关人员到企业指导帮扶,帮扶企业10余家。已组织5家企业申报第11届四川名牌。目前有成都桃李食品有限公司、成都锦宇化机有限公司和成都鹏顺汽车配件有限公司3家企业申报四川名牌产品;有四川国储物流股份有限公司和成都东湖首席餐饮有限公司 2家企业申报四川服务名牌。
2.不断强化质量管理。为加快质量诚信体系建设,促进产品质量和经济效益整体水平的提高,我局制定并实施了第十一届四川省名牌企业培训计划,开展质量信用等级评定工作,重点培育了6家企业,已申报3a企业1家、2a企业4家、a级企业1家。对新能源、新材料、节能环保等新兴产业及列入工业产品生产许可证和 3c认证目录范围内的产品生产企业建立质量档案,已指导24家生产许可企业全部建档,并在监管中完成年审上报工作。1—3季度,全区产品等级品率达 88.9%,质量损失率0.5%。
3.积极探索参与“五大兴市战略”新路子。一是主动帮扶-市将军建筑模板有限公司,采用质量管理方法,攻坚克难,找准工艺特性,改进工装和设备,进行标准化流水操作等,使企业在-市二环路改建工程中,为交通先行提速提供了优质合格的产品。二是转变监管理念,把工作着力点放在基层,为企业办理年检组织机构代码证13580家,新办4110家,变更1055家,换证3640家。
(二)积极做好标准化和计量工作,关注民生办实事
1.不断深化标准化工作,做好做实国家级养老服务标准化试点项目。为确保西部第一个国家级养老服务标准化试点项目在今年11月获得国标委的验收通过,我局坚持以标准入手来全面提升-区养老服务水平,从领导机制到工作机制,从标准宣贯到标准实施,汇同-市标准化研究院、区民政局及相关街道对-区养老服务工作现状进行了认真细致的调研,完成了大量的基础性工作,搭建起了全区一体化的养老服务推动体制。截止目前已编制25项标准制度正在-区的敬老院、养老服务中心、养老服务站全面实施。成都日报分别2次对我局的养老服务标准化试点工作进行了报道,引起了社会的广泛关注。
2.开展计量专项检查,抓好诚信计量建设。一是组织12家眼镜店、11家医院、5家加油站开展诚信计量承诺活动;二是结合“5·20”世界计量宣传日,开展4次计量专项监督检查,组织部分眼镜店到学校为学生免费验光,并给部分贫困学生免费配送眼镜;三是对辖区内26家农贸市场进行巡查68次,检查计量器具 2762台;四是强制检查11家医疗单位在用强检计量器具3123台(件),周期检定率100%,检查眼镜、加油站、大型超市等企业38家,计量器具 468台(件),受检率、合格率均达到100%,检查定量包装商品46种560件,净含量监督抽查合格率100%。
市质量技术监督局工作总结报告市质量技术监督局工作总结报告
(三)加强食品安全、特种设备安全、重要消费品安全监管,全面推进服务民生工作
1.加强食品质量安全监管。按照年初制定的食品监督抽查计划,对区域内食品企业开展了产品质量监督抽查工作,按时完成监督抽查和检验任务。已抽查企业30 家109批次,合格率94.5%。同时,加大食品生产违法行为的查处力度,将食品监管数据及时纳入食品生产监管信息系统。全年共出动执法人员200人次,检查企业90家,有效防止了食品问题的发生。
2. 加强特种设备监管。最近几年-区经济适用房所占的比重很大,电梯成爆发性增长。目前全区共有电梯6740部,而维保单位只有62家。为规范我区电梯使用管理和维护保养,确保电梯安全可靠运行,我局制定了《-区人民政府关于加强住宅小区电梯安全管理工作的意见》。该《意见》在全省由区县政府出台属首创,得到-区领导的肯定,并由市局发文转发各区市县参照学习。《意见》建立和完善了-区住宅电梯安全监督管理制度,明确了住宅小区电梯的安全管理职责,有效治地消除了电梯安全隐患。同时,我们针对电梯维保单位的信誉监控问题,新出台了《-区电梯维护保养单位质量安全信誉管理考核办法(试行)》,建立起我市首个电梯维保单位信誉平台。对我区所有电梯维保单位的服务质量、服务能力实行强制全面考核,考核结果不仅入档在案,也与该电梯维保单位在-区的 “生存”空间息息相关。截止目前已完成了对维保单位的季度考核,对考核后五名的维保单位进行了约谈,要求切实改正。这些做法也得到了新闻媒体的大量报道,《四川日报》、《中国质量报》、《成都日报》分别6次对我区电梯监管新做法进行了报道。
3.加强重要消费品的质量安全。组织开展了打击制售假冒伪劣商品专项行动。上半年办结行政执法案件1040件,其中立案案件42件,当场处罚968件,大要案27件,举报(申诉)3件。上级转办、督办件146件,全部办结。行政案件结案率、准确率达100%,无复议和诉讼案件发生。
(四)带好队伍,提高素质,创先争优活动取得成效
结合质监工作实际,不断加强干部队伍建设,深入开展创先争优活动,保障各项工作顺利推进。按照市局建成局长提出的“要学会两手抓,首先要抓好内部的自身建设和努力搞好作风建设的要求”,采取措施,加强了督导落实,形成了全局积极向上,务实求真,创先争优的工作氛围,推动了质监工作逐项落实和创新发展,质监形象进一步好转。
(五)扎实开展“两个专题”教育学习活动
按照省委、市委、市局要求,从20-年5月及7月起,分别在全局广泛开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育和《深入开展党的群众路线教育实践活动》。全局人员高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深刻领会同志一系列讲话内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展学习。通过教育活动,全局人员思想得到统一,凝聚力得到增强,作风转变效果明显,工作积极性更加主动,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到一定改正,达到了教育的视频目的和效果。但还存在一些问题:一是狠抓工作落实不够。往往注重开会、发文件,但抓落实力度不够,缺乏具体检查指导,抓而不紧、抓而不实、抓而不细,没有达到预期效果。二是深入调查研究不够。存在深入基层调研少,调研不深入、不细致、不全面、不科学的问题。三是缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过,不愿意吃苦受累、出力动脑,不愿意深入思考谋划重大问题,工作重点不突出,缺乏方向性、计划性。四是创新勇气不足、动力不够。在抓发展抓落实方面还存在重安排轻落实的现象,习惯于突击,缺乏推动工作的长效机制。五是党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响,部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差,党性观念不强,自我约束不严。
20-年市质监局机关妇委会在市直机关妇工委、市经委妇委会和市质监局直属机关党委的领导下,结合质监系统实际开展工作,取得了一定的成效:
(一)组织机构健全、工作稳步推进。局机关新一届妇女委员会自20-年12月21日产生以来,五位成员各司其职,相互配合,使局机关妇女工作有条不紊开展起来,每年根据系统实际制定印发工作要点,20-年3月制定印发了《市质监局机关妇女委员会工作要点》(甬质机党发[20-]2号)文件,提出今年重点用做好四方面工作。(即四个着眼、四个强化:着眼提高妇女同志综合素质,切实加强教育培训;着眼开展服务型机关建设,强化妇女服务意识;着眼提高妇女工作水平,强化基层基础工作;着眼维护妇女合法权益,建设维权长效机制)。局直属六家事业单位的妇女组织及其成员都能够按照上级要求并结合单位实际做好本单位的妇女工作。
(三)巩固文明成果、实现新的突破。各单位妇女组织为提高工作效率和服务质量,加强行风建设,利用“巾帼文明岗”创建平台,“以树窗口新形象”为目标,在服务窗口积极开展争先创优活动,市纤检所继续保持省级巾帼文明岗和“三八红旗集体”光荣称号;市特检院综合业务大厅和市质检院业务管理部分别获得了省级巾帼文明岗和市级巾帼文明岗光荣称号,展示了质监系统一流的巾帼风采。其他有条件的单位和部门也把文明创建工作作为提升单位整体实力的有力抓手、作为提高干部职工综合素质的有力推手,积极做好文明创建的各项工作。
(四)热心社会公益、积极扶贫帮困。
1、开展帮扶贫困学生活动。在今年的“6.1儿童节”前夕,主动去奉化三溪小学看望了在“走进山区、走进贫困、走进希望——情系贫困留守儿童结对关爱活动”中结对的困难学生,并送去了图书和学习用品。
2、广大妇女同志积极参加“慈善一日捐”、“你我携手共筑希望”、“和谐宁波万人助学”等扶贫帮困活动,帮助困难群众、学生捐款近4万元。
3、参加市妇联组织的“城乡妇女手拉手”活动,与邱隘沈家村结成对子,并与该村女支书签订了结对证书。积极做好活动要求的“五送服务”相关工作。
4、机关女同志100%做到去社区报到,并利用自身知识和技能等优势,积极参加志愿者活动,参与社区和其他社会公益活动
(五)开展丰富多彩的文体活动。
1、开展庆“三八”系列活动。组织全体机关女同志向困难学生捐款。召开座谈会,汇报20-年局妇委员会主要工作完成情况,征求20-年工作要点意见建议。本着勤俭节约又隆重祥和的庆祝“三八节”要求,组织广大妇女同志观看教育影片,并组织茶话会交流工作和生活上体会和经验。
2、积极参加省、市质监系统体育运动会。质监系统妇女同志充分发挥各自特长积极为单位争取荣誉,在登山、跳绳、群众广播操、羽毛球等比赛中,前三名都有女同志的身影,女同志顽强拼搏的精神和优异成绩的取得,为我局获得全省质监系统体育运动会团体比赛第一名和优秀组织奖立下了汗马功劳。
3、积极参加省、市“实践科学发展观演绎青春风采”青年演讲比赛。在全省演讲比赛中,代表我局参加比赛的郑薇同志表现出色,夺得个人总分第一名的好成绩,荣获一等奖,我局同时荣获优秀组织奖。
(六)关心爱护女同志工作和生活,切实维护女同志合法权益。从单位实际出发,强化维权意识,重视源头维权,深化妇女法制宣传,完善维权长效机制,推动解决妇女同志最关心、最直接、最现实的利益问题。一是以贯彻执行《妇女权益保障法》为重点,切实维护妇女同志的合法权益。今年按照有关规定,继续为她们购买安康互助保险。二是根据市妇儿工委“关于加强-市女职工妇科健康检查工作的通知”(甬妇儿工委[20-]2号)文件精神,组织局机关全体妇女同志进行了一次专门的妇科检查,其他事业单位也根据单位实际参照执行。三是充分发挥妇女干部在构建和谐社会中的表率作用。从质监系统妇女同志普遍具备较高文化层次和综合素质的特点出发,积极发挥妇女干部示范效应,深化和谐家庭创建活动,运用各种信息平台,切实加强社会主义荣辱观教育,落实公民道德实施纲要、强化家庭美德的宣传教育,在男女平等、尊老爱幼、邻里互助中发挥示范带头作用。局各妇委会(小组)委员(组长)带头学习贯彻全国妇联等七部委《关于预防和制止家庭暴力条例》,提高《条例》在妇女中的知晓率,以家庭的和睦推进社会的和谐稳定。
二、20-年工作思路
20-年市质监局妇女工作以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的-大和-届四中全会精神,紧密围绕市委、市政府和我局中心工作,结合系统实际和妇女同志特点,始终坚持服务质监系统广大妇女同志,进一步夯实工作基础,努力提高女同志的整体素质,着力提升局机关和事业单位各级妇女组织的工作水平,积极促进学习型党组织、服务型机关和质监文化建设,努力开创质监妇女工作的新局面。
(一)强化教育培训,提高妇女队伍整体素质。
1、抓好理论武装工作。在局党委和市直机关党工委的正确领导下,质监系统全体妇女同志要自觉以科学发展观理论为指导,坚定信念,牢固树立正确的核心价值观。要坚持学习吸收一切有利于科学发展的新理论、新思想、新知识、新技能。局机关和各直属事业单位妇委会(妇女小组)要组织广大妇女同志积极参加“五个一”(每天1小时自学,每月一个读书日,每季荐读一本好书,每半年召开1次读书会,每年写一篇调研报告或读书心得)为内容的读书活动,用实际行动推动学习型妇女组织、学习型党组织建设。
2、搞好经常性的思想政治教育。要配合各单位党组织开展好“讲诚信、尽责任、知敬畏”的机关伦理道德教育活动,充分利用 “微型党课”、局门户网站等平台,通过多种渠道多形式教育妇女同志敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生,全体妇女同志要积极争做新时期道德模范。
3、加强岗位业务技能和知识培训。要结合单位特点和工作实际,通过开设讲座、专题辅导、现场交流会等形式,适时开展业务工作交流和知识技能培训,鼓励本单位女同志积极参与形式多样的技术比武、执法比武等活动,不断增强妇女同志的综合业务素质。
市质量技术监督局工作总结报告工作总结
4、加强横向学习交流。深化落实好质监系统妇女组织工作例会制度,加强上下、横向妇女组织之间的沟通和联系,交流工作、联络感情,通过相互学习、相互借鉴,不断提高我局妇女工作的整体水平。
(二)深化文明创建,不断探索文明创建活动的新载体。
按照局党委印发的《关于深入贯彻党的-届四中全会精神加强和改进新形势下全市质监系统党的建设的实施意见》提出的文明创建工作要求,不断探索文明创建活动新载体,改变“巾帼文明岗”仅局限在窗口单位的单一模式,实现巾帼建功活动向机关处室、事业单位一线岗位延伸,推动各个层面的整体联动,进一步调动各单位(部门)争先创优的积极性和主动性,局各妇女组织要利用开展文明创建活动契机,不断规范内部管理,努力提高服务质量和服务水平,力争通过近“三轮”时间的创建,局机关及直属六家事业有5家(含)以上单位(部门)获得市级以上“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”等光荣称号。
为提升我局妇女组织文明创建活动的质量和水平,加强各单位之间创建工作的学习交流,有条件的情况下,将组织部分单位的妇女干部赴有关单位学习考察巾帼建功活动开展情况,学习借鉴他人好的经验和成果,不断推进我局创建工作向纵深(乡镇政府工作报告)发展。
(三)夯实基础工作,提高质监妇女工作水平。
各单位要进一步夯实组织基础、规范妇女工作,来推动我局妇女工作整体水平的提升。局各妇女组织要建立必要的工作制度,各位委员要充分发扬民主集中制原则,发挥集体领导的作用,健全服务、参与、协调机制,完善工作手段,疏通工作渠道,落实工作责任,要定期向同级党组织、工会女工委员会等组织请示、汇报工作,争取更多的支持。各妇女组织要在下半年形成书面的工作交流材料,参与全市机关妇女工作经验交流材料的评比。
要关心爱护妇女同志,切实维护她们的合法权益。要贯彻落实好《妇女权益保护法》,切实维护妇女同志的合法权益,积极引导广大妇女同志学法、懂法、守法、用法和依法规范自己的行为,并运用法律保护自身的合法权益。要关心妇女同志的身体和心理健康,继续做好定期组织妇女同志进行妇科健康检查和为妇女同志交纳安康互助保险等工作,局机关依托“学习日”将组织一期心理健康知识讲座,以疏解广大妇女同志的心理压力,使广大妇女同志保持健康的身心和活力投入工作和生活中。
(四)积极组织或参与各类活动,充分体现质监妇女价值。
1、今年是“三八” 国际妇女节100周年,各单位妇女组织要结合本单位实际,开展各类适合单位实际和妇女特点的庆祝“三八”节纪念活动,丰富广大妇女干部职工的业余文化生活。
2、今年市直机关党工委和市体育局联合组织召开全市机关第四届运动会,我局各妇女组织要积极推荐女性优秀运动员参加运动会,要努力用自己的特长和能力为集体争取荣誉。
3、根据局质监文化建设20-年计划,拟在今年的9、10月份举办全市质监系统“唱革命歌曲、展质监风采”歌咏比赛,局各妇女组织要动员广大妇女同胞积极报名参加比赛,展示质监女性别样的巾帼风采。
4、要继续参与义务献血、扶贫帮困等社会公益活动。全体妇女同志要积极参加各类社会公益活动,要积极响应局直属机关党委的号召,为干旱灾区送温暖、献爱心;继续在“六一”和年前给三溪小学贫困学生送去关怀和爱心;要积极为社会贫困母亲献爱心,要努力探索帮助系统内、本单位因病致困的女同胞的有效途径。女党员要带头参与社区的各项公益性活动,积极参加巾帼志愿者队伍,利用自身的知识和技能服务群众、服务社会。
回想近三年自己所做的一些工作,在这三年里我踏实工作 ,不断增强自己的工作能力和技术水平。把自己的热情投入到工作中。努力争取做好每项工作.并在各方面表现优秀,得到
了大家的认可和好评。三年来,我和科室同事一起,在院领导和科主任的指导下,按时按质地完成工作中的每项任务,在不断的总结中成长,在不断的完善自己。现将年工作总结如下:
一、思想方面:
以病人为中心,从医院利益出发,在自己平凡的岗位上对自己的人生观和价值观予以重新定位,并在工作中结合实际行动为病人和临床一线服务,针对自身岗位,学习有关医院文件报告和资料,深刻领会其精神实质,把理论知识实践到工作中。
二、工作方面:
我主要从事网络与安全管理、医院电子信息系统维护工作,工作上一直兢兢业业,对待工作一丝不苟,坚决服从院领导给予的指示,明确责任,并科学合理有效的完成任务,同时加大日常维护工作,提高对突发事件响应迅速能力。
在设备管理上,认真做好记帐、验收、维修登记,达到资源的合理优化,定期进行检查,搞好维护保养,提高综合利用率,保证了长周期运行。
在网络管理上,做到实时备份内外网交换机与路由器中的配置文
件,实时优化网络资源,定期巡视和检测各楼层网点的运行情况。
在强化安全管理上,在主管领导下针对机房安全管理制度,定期排查安全隐患,提出整改建议,切实加强了科室设备安全管理,坚持预防为主、防治结合的原则,间接的增加了安全意识和自我防护能力。也为后来接二连三的设备故障处理积累了宝贵经验。
上述是我三年来所从事的主要工作情况,但我从事或介入的其他工作还有很多:同时担负医院安全监控信息的职责,在我所从事的各项工作中,都能尽职尽责,全面、终合的考虑,完成了领导所交给的各项任务。作为技术工作者,在今后的工作中我将以百倍的热情迎接新的挑战,继续完善,强化专业技能。
三年来,在领导的指导和帮助下,虽然作出了点点成绩,但也存在不足。本人在理论知识和自我情绪管理上的不足,需要改善,在深度和广度上还需继续下功夫。为了使工作做的更出色,本人制定工作学习目标,加强个人技术理论学习,以此提高工作水平,并适应新形势下工作的要求,扬长避短,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。取长补短,向其他同志相互交流好的工作经验,争取新的一年工作更上一个新台阶。
透视过去三年,工作的风风雨雨时时在眼前隐现,但我却必须面对现实,不仅仅要能工作时埋下头去忘我地工作,还要能在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从而在百尺杆头,更进一步,为了更好地做好今后的工作,总结经验、吸取教训。
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今年年初以来,我们干部综合科在部领导的关心支持下,按照年初确定的总体工作思路,坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,把全国、全省、全市组织工作会议精神贯穿于各项工作始终,开拓创新,积极适应组织工作面临的新情况、新问题,各项工作取得了较好的成绩。
一、党群口和乡镇事业单位机构改革前的调查摸底工作认真开展
自此项工作开始后,我们及时召开会议,安排部署。今年4月初,在综合楼五楼会议室召开了全县事业单位机构改革动员大会,宣读了全市事业单位机构改革的实施方案,并对我县机构改革前调查摸底所需填报的各种表格进行了详细讲解,同时明确了报送的程序和时间。随后我们利用一个月的时间对全县党群口和乡镇事业单位人员的基本情况进行了调查摸底。调查摸底的内容是:各单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位人员的划分情况及每个人的出生时间、工作时间、工作类别、学历、职称等详细信息。通过调查摸底,我县党群口和乡镇要进行事业单位机构改革的共有25个(党群口12个单位、乡镇13个单位),共计272人。其中,党群口90人,乡镇182人。目前,我县的调查摸底工作已全部完成,下一步待市人事局对我县的事业单位机构改革实施方案审批后,分步开展各项工作。
二、20xx年考录到我县的6名乡镇公务员和3名乡镇事业单位工作人员的分配安置工作圆满完成
经过去年报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检、公示、录用、初任培训等程序,我县共考录了6名乡镇公务员和3名乡镇事业单位工作人员。今年年初按照运组通字(XX)36号文件精神,结合我县的实际情况,制定了详细的分配原则、分配办法和拟分配名单,通过与各相关乡镇负责人沟通联系,经部务会研究决定后,我们及时将这9名同志分别介绍到了相关乡镇。同时,我们和县人事局、财政局协调联系,工资福利一律从12月份执行。在对他们的管理上,我们采取与各相关乡镇负责人联系、不定期调查走访的方式,了解他们的工作、生活情况,他们都能够严格按照百分比考核细则和新录用公务员管理“八法”要求自己,成效明显。
三、党群口xx年6月30日前进入机关工作人员和公安局副科级以上人员公务员的登记工作接近尾声
公务员登记工作是一项战线较长,情况复杂,政策性强,人人关注的工作。由于今年市委组织部干部综合科日常工作比较繁重,任务多,此项工作一直处于搁置的状态,直到今年6月初,接市委组织部通知,此项工作才被再次正式启动。我们在去年大部分工作已经完成的基础上,又再一次把所有材料复查了一遍,经过我们连续加班加点,牺牲节假日,多次到市委组织部同相关审查人对所报送的资料进行反复审查,最终确定了73人(党群口36人,公安局37人)。截至目前,此项工作已到收尾阶段,预计到7月底全部完成。
四、党群口第一批参照公务员法管理单位人员的过渡考试工作顺利完成
在去年我县党群口第一批参照公务员法管理单位申报及审批工作完成后,今年6月,按照市委组织部要求,组织党群口符合参照条件的10个单位的相关人员,进行参照公务员法登记前的过渡考试。我们接到通知后立即行动,组织实施,对符合过渡条件的人员进行填表、统计、审查、汇总,最后经市委组织部审核后,我县符合参加过渡考试条件的人员共有70人,其中28人免试,42人参加过渡考试。目前,这42名同志已全部参加过渡考试且考试成绩合格,待下一步接市委组织部通知后进行参照登记。根据我们目前掌握的情况,估计登记工作从今年8月份开始。
今年以来,省县质监局始终坚持以大局为重、以发展为先、以服务为要、以规范为本,为促进当地经济社会的健康发展作出了积极的贡献,得到了上级有关部门和社会各界的充分肯定。
一、服务中心有新贡献。
一是全力服务招商引资企业。该局率先推出“服务地方经济六大承诺”,对招商引资企业实行三年内只服务、不收费,只送法、不送罚,先后为招商引资企业免收各项检验检测费达30多万元。二是与企业建立挂点联系制度。该局中层以上干部与全县36家重点企业建立挂点联系制度,对企业涉及质量、计量、标准化、特种设备等方面的工作实行“一站式”服务,真心、热心、尽心为企业创造良好的发展环境。三是围绕推进项目建设,狠抓招商引资和争取国家项目工作。经多次赴北京、福建、江苏等地洽谈,现与总投资达7000万元的“帛典家纺”公司签约,并即将奠基;窑炉机械标准化及质检中心项目,已上报省质监局立项。
二、质量兴县有新业绩。
一是围绕推进新型工业化,狠抓精品名牌创建工作。编制全县“十二五”培植精品名牌滚动发展计划,帮助天雄汽配公司、神州轴承争创了“名牌”产品。二是围绕推进农业产业化,狠抓地理标志产品保护工作。通过多方努力,“巴河莲藕”已被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品,“巴河莲藕”从此成为享誉全国的农副产品。三是围绕推进特色城镇化,大力开展质量兴镇、质量兴企工作。深入福瑞德、天雄汽配等企业开展“五个一”质量攻关、质量专家会诊等活动,指导231家企业建立和完善质量保证、计量检测和技术标准体系,为287家企业建立和完善企业质量档案,启动了淡水养鱼标准化养殖、三角山风景区服务质量标准化试点工作,全县各类企业产品质量监督抽查合格率达80%以上。
三、安全监管有新成效。
深入开展产品质量和食品安全专项整治行动,强化小作坊监管,建立监管责任区4个,聘请协管员16名、信息员369名,建立食品企业电子档案209家,签订食品质量安全承诺书209份。按照《特种设备安全监察条例》的规定,每月的特种设备安全巡查隐患整改率达到100%;为全县196家特种设备使用企业、860台(套)特种设备建立了质量档案,注册登记率达到100%;检查特种设备生产使用单位550家次,查出各类安全隐患60余处,现场指导整改40处,下发安全监察指令书20份,责令停用设备23台,现场捣毁“土锅炉”等非法特种设备9台,有效地保障了人民群众的生命财产安全。
四、质监形象有新提升。
该局完善执法体制,推进综合执法,建立受理、审查、审批、执行四分离的查办案制度;严厉打击假冒伪劣农资行为,为农民挽回经济损失达35万余元;捣毁“地条钢”、“黑心棉”窝点3个,查处钢材、水泥、预制构件以及家用电器等违法案件19起,涉案货值达380余万元。今年以来,该局大力加强职工队伍建设、质监能力建设和发展环境建设,采取请进来、走出去等办法,广泛开展了请专家讲课、每周集中学习、到省市参加业务轮训、技术比武等活动,大力倡导一体化监管、一站式服务、一张网信息、一张卡监管、一张票收费、一个号便民的“六位一体”服务机制,同时为计量、质检等技术机构添置检验检测设备46台(套),提升了质监机构和队伍服务发展、服务企业、服务群众的水平。
20xx年,法制科/食品科在局党组和分管局长的正确领导下,以积极向上的工作作风和实事求是的工作态度,在全局同志们的关心帮助下,与各科室通力配合,较好的完成了局党组安排的各项工作,现将工作情况汇报如下:
一、上半年工作总体情况
上半年,我科克服科室人员少、工作繁杂等各种因素,工作日晚上加点、周末加班,力所能及的开展了监督法制工作和食品工作。
二、开展的具体工作
(一)监督与法制工作
1、编号文书日常管理工作
法制科将编号文书分门别类登记在册,按时间顺序取用,定期对文书使用情况进行统计和核实,上半年共制作、发放各类编号文书531份,回收、作废编号文书5份。
2、行政执法案件管理
阳光执法工程是具体并且复杂的执法工作要求,省、市局都提出了相对具体的要求,结合县局实际法制科一是针对我局部分定编定岗执法人员存在执法经验缺乏,执法功底薄弱的情况,法制科按照县局要求在年初对执法人员进行了执法工作的知识培训,在培训中将阳光执法工程的要求融入其中,主要对执法中的现场检查、当事人调查如何进行,笔录如何制作,证据如何取得等方面进行了培训,并对我局执法工作中主要用到的各相关律法规进行了学习和讨论,取得了不错的效果。二是加强日常工作中的案卷初审工作针对县局执法案卷质量不高的情况,法制科积极做好案件的初审工作,通过制作《案件初审意见》,将案卷中需要修正的不足之处予以明确指出,对证据不扎实、事实不清楚的案件不予通过。三是加强对下达文书的审查。法制科对各队送来准备下达的告知和决定进行内容和程序审查,通过案件承办人员的自查和法制科的审查达到两道检查的目的,确保了文书的正确性、严肃性。四是通过案件文书下达情况适时督促案件承办人员加强案件办理进度,要求承办案件按时结案,不能按时结案的申请法院强制执行。五是积极督促办结案件的案卷整理,对75份申报结案的案件进行审查。
3、做好投诉举报情况处理
20xx年上半年,县局共接收市局流转投诉举报处理单11份,处理情况按时回复率100%,未出现因处理不到位被再次投诉的情况。在日常工作中法制科接待前来投诉、询问相关事项的11人次,制作投诉举报处理单进行处理的有2起,全部投诉均得到了满意的答复。
4、其他工作
及时汇总、录入、上报县局的定检信息两次;及时处理、报送国抽、省抽等各类抽检不合格情况5起;报送各类执法和专项检查日报、月报、周报报表和总结等文件167件次。
(二)食品监管工作
上半年,食品科围绕市局工作部署,踏实工作,克服困难开展了以下工作:
1、开展食品安全培训。针对费县食品企业普遍较小的情况,我科室在年初积极组织召开了由全县食品生产加工主体负责人参加的食品安全培训会,累计培训76人次。
2、积极落实各项专项整治。上半年按照工作部署和安排,
一是开展了桶装饮用水专项整治,累计检查各类桶装饮用水生产企业110家次,发放并督促企业签订《承诺书》11份;
二是开展了食品添加剂专项整治,我科制定了《费县质量技术监督局食品添加剂专项整治实施方案》,向全县食品生产加工主体发放了联合公告和各类宣传海报120余份;
三是开展了麻辣食品专项整治、PET桶专项整治、馒头制品专项整治等其他各项专项整治。
3、积极开展食品企业法人履责报告工作,我科制定了《费县质量技术监督局食品生产企业法人履责报告实施方案》,印制了《全县食品加工单位落实主体责任工作会议材料》,在4月份组织全县食品生产加工主体企业负责人进行了统一学习。
4、服务生产许可证申请企业9家,已经通过现场审核的5家9个单元。
(三)落实企业主体责任工作
我科室按照工作分工,积极开展落实企业主体责任工作,
一是制定了《费县质量技术监督局落实企业产品质量安全主体责任实施方案》;
二是按照方案要求进行落实,累计发放各类落实企业产品质量主体责任宣传海报等宣传资料180余份,组织召开落实企业产品质量主体责任会议1次;
三是做好落实企业产品质量主体责任工作领导小组办公室的日常工作,汇总上报相关情况和报表。
三、存在的问题和不足
一是由于我们现有执法人员数量和老龄化的问题,执法能力的提高还将是一项重要的工作,放在法制科这边的就是如何在潜移默化中提高他们的执法能力,在不引起工作不便的情况下改变他们不符合要求的工作方式和工作方法,尽力使之规范化,把对法制、规范的要求,对案卷的要求放到日常工作中;
二是由于工作能力和工作精力的关系,许多日常工作细化方面还不够到位,常有遗忘的工作或者事情,各类报送信息还不够及时。
四、下半年工作计划
下一步我科将针对在工作中发现的问题,总结不足,通过学习来加强工作能力,通过沟通和交流来提高工作和谐度,使法制工作做得更好,具体就是:通过加强学习,提高自己的工作能力,这个学习是多方面的,包括工作的学习和人的学习,提高业余时间的利用率,扎实工作知识,提高自身能力;加强工作中与各科室、单位的配合,努力做到从长远看从单位看,在不违反工作原则的基础上以工作大局为重,不违反个人原则的基础上不去计较个人得失。为县局工作的顺利开展贡献力量。
在业务方面,主要就是
1、继续深化做好执法监督工作,由于上半年工作精力主要放在食品安全方面,对法制工作和落实企业产品质量主体责任工作有所放松,下半年将有计划的向法制工作倾斜;
2、继续做好食品咨询服务工作,对企业严格要求,改进工作方式、方法,力争改变咨询服务的被动局面。
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