安监局工作总结

【简介】以下是小编为大家准备的安监局工作总结（共15篇），仅供参考，大家一起来看看吧。在此，感谢网友“学育誉”投稿本文！

一、今年我县安全生产形势

今年我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，通过各部门的齐抓共管与通力配合，各级、各单位全面落实监管责任，加大隐患排查、整改和专项整治、行政执法力度，大力开展安全知识和法规的宣传教育，全力控制和减少了事故发生。到目前为止，全县共发生各类安全事故23起，死亡2人，受伤21人，事故起数、死亡人数、受伤人数，分别比去年同期下降了14%、71.4%、11%。全县安全生产形势总体平稳。由县安监局直管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金制作、职业卫生五大领域没有发生安全事故;由公安部门管理的民爆物资行业没有发生安全生产事故;消防安全领域及水上交通领域也没有发生死亡事故，道路交通事故起数和死亡人数较上年度也有下降;全县一般企业安全生产事故也呈下降趋势。安全生产事故的全面下降为构建和谐城步提供了良好的基础条件。

二、我县安全生产工作主要成绩

1、狠抓责任落实，形成齐抓共管的安全生产工作格局

为使我县今年的安全生产工作顺利开展，确保平安，我县于年初召开了县安全生产领导小组会议，专题研究了全县安全生产工作，在党委、政府班子成员中明确了专人分管安全生产工作。年初，县人民的政府与13个乡镇场、52个行政企业事业单位、3个重点建设工程指挥部签订了年度安全生产工作目标管理责任书。与5个乡镇签订了水上交通安全目标管理责任书，与90个单位签订了消防安全责任状，与13个乡镇场签订了农机交通安全责任书。要求各单位都要安排专职或兼职安全生产管理人员、每个行政村都要配备专职或兼职安全协管员，形成政府主导、部门负责、社会参与的安全监管体系。各乡镇、重点行业、重点部门、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹、冶金生产经营单位都根据实际情况制订相应的事故应急处理预案，建立“隐患预报、信息反馈、来信来访、紧急救援”的预警制度体系。今年5月底，县安监局召开了全县高危行业企业安全生产工作会议，安排部署了高危行业企业安全生产工作。县安监局与直管的所有高危行业企业都签订了责任书，有力地促进了高危企业的安全生产工作。我县重点行业领域安全生产责任保险推广工作积极推进。截止至11月7日，全县共完成保单22个，共完成保费157000元。

2、狠抓源头管控与隐患排查治理，严格预防安全事故

以源头管理为基础，严格企业安全生产准入条件，根据国家规定，对非煤矿山、危险化学品、冶金、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等行业领域的生产企业实行安全生产许可证制度。全县各级各部门坚持关口前移、重心下移，把强化安全隐患排查作为落实“预防为主”的必要手段，严格按照“绝不放过一个漏洞，绝不丢掉一个盲点，绝不留下一个隐患”的要求，树立“隐患就是事故”的理念，深入组织开展拉网式安全大检查，做到不浮于表面，不流于形式。今年来，各级各部门有关企业积极开展了城市工业灾害防治工作，并取得明显成效。全面共排查出城市工业灾害隐患120个，城市工业危险源50处，目前已整治到位的隐患102个，已治理到位的危险源43处，未治理到位的18个隐患与7处危险源都已落实了监控责任人和防控措施，全县基本建立了工业灾害防治责任体系。今年1月至6月上旬，我县共组织全县性的安全生产排查两次，共检查单位、部位和场所400多处，发现各种大小隐患260余处，下发整改通知书或监察指令书246份，责令当场或立即整改的有14处。在此期间，我县对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路与水上交通和消防进行专项整治，共组织全县性的专项检查3次，检查单位、部位和场所130多处，发现各种大小隐患47处，下发整改通知书或监察指令书35份，责令当场或立即整改的有12处。7月初至10月上旬全县安全生产大检查中，全县排查出各类安全隐患1135处，其中已整改到位的1006处，正在整改的有54处，一时难已整改到位但落实了防控措施的有75处，共计投入整改资金1645万元。特别是对市督查组在7月10日督查情况通报会上提交的隐患高度重视，对市督查组发现的65条隐患进行了梳理，归纳为19个安全隐患，将每个隐患的整改责任进行了分解，分别落实到牵头领导和牵头单位、责任单位和责任人，规定了整改的时限，并及时召开了隐患整改交办专题会议，将隐患的整改工作进行集中交办。各分管副县长和牵头单位组织了相关整改责任单位积极及时的制定隐患整改方案，切实落实整改措施、整改时限、整改责任人和整改资金，严格按整改方案一抓到底。至10月底，这19个安全隐患已全部整改到位。

3、加大执法力度，深入“打非治违”，遏制事故发生。

加大执法力度，以高压态势狠抓“打非治违”。今年，我县全面加大了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路与水上交通、小水电站建设工程、建筑工程、消防安全等行业的安全行政执法检查力度。今年来对各个行业的行政执法检查达1500余次，检查单位、部位和场所3600多处，发现各种大小隐患1006处，下发整改通知书或监察指令书675份，责令当场或立即整改的有120处。共停产整顿危化品经营企业2家，关闭非煤矿山3家，整顿不符合消防条件的经营场所60多处，整治消防隐患26处，查处并整治特种设备安全隐患3处，整治道路交通安全隐患(黑点)162处，查扣各类无牌无证农用车34辆，对26名无证驾驶、酒后驾驶农用车驾驶员进行了处罚。全县责令停产整顿企业36家，关闭取缔生产经营建设单位49家，作出行政处罚金额148万元。在上半年“打非治违”工作的基础上，我县将“打非治违”列入下半年全县安全生产大检查百日行动的重点工作，在县政府常务会、县委常委会专题研究后，我县于8月5日下发了《中共城步苗族自治县委办公室·城步苗族自治县人民的政府办公室关于印发的通知》(城办字[]107)，从8月10日至9月20日，组织安监、国土、经信、水利、公安、环保、林业、电力、工商、交通等部门，在全县开展取缔关闭无证矿山、砂场和砖厂的集中整治行动。截止至8月19日止，非法采矿整治组取缔关闭非法开采山砂砂场14家、非法开采煤矸石矿山7家、非法临时采石场3家，其设备设施均被拆除，并扣押变压器8台。河道非法采砂整治组对丹口镇羊石河段10艘非法采砂船全部取缔，实施强制停电停产，勒令船只靠岸，并拆除其动力和挖掘系统设备设施;取缔关闭河道非法采砂场5家，实施强制停电停产，其中4家砂场的设备设施已全部被拆除，另1家砂场动力设备设施已被拆除，运输船已上岸，采砂船已靠岸。非法砖厂整治组已取缔关闭2家非法砖厂，对15家非法砖厂下达了停水停电通知书，对2家红砖厂和2家已停产砖厂拆除了设备设施。

4、狠抓安全宣传教育培训，积极推进安全文化建设

今年县电视台设立了安全生产专栏，滚动播放安全生产宣传标语，着重宣传安全法规和道路与水上交通安全常识、消防安全常识以及通报事故案例，1-11月共制作了20余则安全生产工作的节目。各单位、各部门也纷纷通过宣传标语、宣传横幅、黑板报、举行安全生产培训等多种形式对安全生产进行大力宣传，形成了较为浓厚的安全生产氛围。今年我县举办了一期乡镇安监站全体工作人员安全集中培训活动，组织乡镇安监工作人员学习了相关法律法规和业务知识，提高了乡镇安监人员的思想意识和业务水平。我县于5月底和6月中旬举办了一期全县高危行业企业负责人职业健康卫生业务培训班，组织学习相关法律法规和业务知识，提高企业负责人的思想意识和管理水平，促使他们加大安全投入力度，减少安全生产事故的发生。县安委会紧紧围绕“综合治理，保障平安”这一主题，周密部署今年“安全生产月”活动。于6月初召开了县安委会成员单位负责人动员大会，举行了全县“安全生产月”活动启动仪式，并下发文件。各单位高度重视，按要求认真开展有关活动。全县各乡镇、县直部门制作了80余幅有关安全生产的横幅于6月上旬县挂在全县范围内，营造了浓厚的安全生产氛围。县电视台在此期间播放了安全生产电视宣传片，并报道了各乡镇人民的政府的安全生产宣传情况。我县于6月份在全县组织开展了“安全生产杯”蓝球联赛、安全生产知识宣传咨询活动和安全生产知识竞答活动，以这三项活动为载体切实推进“安全生产月”活动，进一步提高了全民安全意识。

5、全面开展省级安全生产示范县创建活动，着力提升安全生产整体水平

5月13日、14日，县政府王新副县长率考察组赴衡东县考察学习省级安全生产示范县创建工作经验。5月16日，县委办、县政府办印发了《创建“湖南省安全生产示范县”活动实施方案》文件。5月17日，召开了全县创建省级安全生产示范县活动动员大会，对我县创建省级安全生产示范县活动作了全面的安排部署。要求全县十二个乡镇按规定进度切实开展省、市安全生产示范乡镇创建活动，县安委会各成员单位对口支持各乡镇示范创建工作。同时，要求高危行业、准高危行业和规模企业积极开展安全生产标准化建设。村居(社区)，学校积极开展安全示范、达标创建活动。目前，全县十二个乡镇中有3个乡镇已成功创建为省级安全生产示范乡镇，有3个乡镇已成功创建为市级安全生产示范乡镇，有3个乡镇已成功创建为县级安全生产示范乡镇。今年五团镇、丹口镇积极开展省级安全生产示范乡镇创建活动，南山镇、威溪乡积极开展市级安全生产示范乡镇创建活动，儒林镇、西岩镇、蒋坊乡积级开展县级安全生产达标乡镇创建活动，正等待上级验收。近年来，县安监局直管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业均严格按要求进行了精细化管理创建工作。目前，非煤矿山已有15家企业通过了验收，达到五级标准，达标率超过85%;2家危化生产经营企业和1家烟花爆竹批发企业已完成了达标创建工作，正待市局验收;职业危害申报已完成165家企业，申报率达85%，其他规模企业也开展了安全管理达标创建工作，其中部分企业已完成了办点示范工作。省级安全生产示范县创建活动在我县全面铺开和扎实推进，有力地促进了我县安全生产整体水平的提升。

6、扎实有效开展县安全生产大检查百日行动

今年7月5日我县召开了安全生产大检查百日行动，并印发了《城步苗族自治县安全生产大检查百日行动工作方案》。我县各乡镇场、各部门以及企事业单位，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市安全生产大检查百日行动督查组的精心指导下，积极履行职责，扎实开展安全生产大检查工作，全县“百日行动”第一、二、三阶段工作稳步推进，卓有成效。全县13个乡镇(场)积极主动履行安全生产属地管理职责，创造性地开展安全生产大检查百日行动，效果明显。丹口镇和威溪乡结合自身实际制定了更为具体的“百日行动”工作方案，对辖区所有单位进行深入细致的检查，建立隐患台账并对隐患采取了强有力的整改措施，得到了市安委办督导组的充分肯定。省安委会督查组特别肯定了我县长安营乡在安全生产大检查中对发现的重大隐患均按“一案一策”，以乡政府红头文件形式制定下发整改方案，明确专人负责督促整改的做法。在百日行动中，全县各部门切实履行安全生产行业监管职责，成效显著。县安监局对全县所有非煤矿山企业全部实行停产整顿，函告公安部门停供火工产品。经过自查整顿，有12家非煤矿山企业通过了县安监局复查验收; 有2家非煤矿山企业仍未符合安全条件而没能通过县安监局复查验收，目前，继续停产整顿。对2家无安全生产许可证的采砂场被勒令停产，并各处以10万元罚款; 对4家不符合安全条件的烟花爆竹经营网点暂扣经营许可证3家，吊销经营许可证1家。县交警大队行政处罚立案8起，县消防大队行政处罚立案1起，县经信局组织拆除电力线路保护区违章建筑6起。县国土局联合有关部门加大对非法采矿的打击力度，针对无证开采砖瓦用页岩和山砂行为已立案查处14起，拘留违法开采人员7人。同时积极向上级争取资金对儒林镇沉江渡村、丹口镇边溪村、长安营乡长安营村等三个地质灾害隐患点进行治理，目前已基本消除了隐患。县交通局共审验船舶71艘，对其中15艘无载重线的船舶，勒令船主限期整改;共审验客运车辆101台，清理取缔2台报废车辆，查处非法营运车辆26台。县公路局共查处超限运输车辆85台次，查处公路建筑控制区违法修建的建筑物14处。县水利局共检查全县水电站30处，对1处未报批擅自动工改造的水电站勒令停工整顿，共检查水库27座，发现2处水库存在隐患。对五里水库上坝公路存在的雨水冲刷小范围滑坡的隐患，已落实了资金修建护坡及排水沟;对水冲头水库左岸存在渗漏的隐患，已上报立项进行病险水库加固，且其工程设计报告已通过评审，工程正准备实施。对全县水库及山洪暴发地段均设立了专门的监管人员，落实了防汛避灾预案，从责任、制度、预案等方面建立了立体防治体系。县建设规划局采取“股室联动、查处结合”的方法，组织对全县所有在建工地进行拉网式检查，排查出安全隐患36处，发出局部停工或全面停工通知书4份，发出安全隐患整改通知书15份，并对县液化气储配供应公司勒令停产整顿，限期整改到位。县教育局投资200万元对全县学校进行危房改造，投资7万元对全县学校配备了灭火器，有寄宿生学校安装了应急灯，花费50万元对农村中小学校安装了电子监控系统。同时又联合交警、运管、农机、城管等部门对非客运车辆非法运载幼儿园和中小学校学生的安全隐患进行整治。其中汀坪中学、汀坪中心小学通过部门联合整治和学校、乡镇疏导，有的学生寄宿，有的改乘当地中巴客车上下学，有的改坐其他具有正规手续车辆上下学，收到良好成果。我县相关职能部门加大了高温季节安全生产监管和检查力度，对重点部位严防死守。县安监局强化了对烟花爆竹和易燃危化物品的检查，严禁烟花爆竹批发公司超量储存、违规配送，严禁加油站违章操作;县公安局强化了对县民爆公司炸药仓库的检查，严格控制室内温度和湿度，严防炸药自燃;县建设局对各个建筑工地严格落实了防暑措施。此外，我县又加大了安全生产事故责任追究力度。我县对上半年发生的一起死亡1人的道路交通安全事故和8月7日栗山小区建筑工地发生的一起死亡1人的触电事故进行了责任倒查，对相关乡镇、部门和企业进行了通报批评，对相关责任人(车主或业主)进行了经济处罚。

三、当前安全生产工作面临的突出问题

今年来，我县的安全生产工作、安全生产形势虽然有所进步，有所好转，各项安全生产指标都能达到，但离构建社会主义和谐社会的新要求、新标准仍然有很大差距，具体表现在以下三个方面：

1、少数单位和部分企业安全生产观念比较淡薄

少数单位和部分企业对安全生产重视不够，观念淡薄，在安全生产大检查中工作不深入、不细致，没有把该排查的隐患认真排查出来，或是对排查出来的安全隐患有的只登记，而不采取措施整改;有的该下达整改指令书的而没有下达;有的下达整改指令书但跟踪管理不到位，对整改情况未复查。特别是有些企业单位，未开展自查自纠，也没有向乡镇(场)上报企事业单位自查表。

2、安全生产工作基础仍然比较薄弱

非煤矿山、烟花爆竹、危化等重点行业技术装备非常简陋，安全保障水平较低，少数监管部门和部分企业负责人责任心不强，对安全生产工作说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实到行动上。同时，宣传教育和安全培训相对滞后，职工违章作业、违章运行、无证上岗现象较为突出。同时安全监管工作乏力，监管队伍、装备、经费不足的情况仍然非常突出。

3、全县安全隐患治理资金投入不足

安全生产工作是事关人民群众生命财产安全的大事，对安全生产的投入再多都不为过，但县财政财力有限，投入隐患治理资金不足，特别是企业的安全隐患治理需要企业和业主自行投入，但从前段工作情况来看，企业安全隐患治理的投入亦远远不足。

四、20xx年县安全生产工作思路

(一)工作目标：基层基础加强，安全意识提高，违法违章减少，生产事故下降。

(二)工作任务和措施

1、狠抓乡镇和安全生产职能部门的基础建设，充分发挥企业主体责任，做到网络更加健全，责任更加落实，监管更加到位。

2、大力推进全民安全教育和培训。通过发放安全生产宣传资料到农(居)户，教育农(居)民增强自我保护、自我防护意识;通过对企业业主、管理人员和企业员工的培训，提高企业安全生产管理水平和企业员工的安全意识及安全操作技能;通过行政事业单位主要领导和分管领导以及全体安监人员法律、政策的培训，提高政府领导和工作人员对安全生产重要性、紧迫性的认识。全县形成依法治安、全力维安的良好局面。通过在乡镇人口密集区设置大型固定性安全生产宣传牌，利用“全国安全生产宣传月”(每年的六月份)，开展形式多样的宣传活动，使全县上下形成政府主导重视、部门积极监管、群众参与监督、企业自主负责的浓厚安全生产氛围。

3、大力推进安全生产依法行政工作。通过联合执法、重拳出击打击非法生产经营活动，特别是高危行业的非法生产经营。按照“谁主管谁负责”和“乡镇属地管理”的原则落实监控和“打非”责任;大力开展对生产经营单位的安全生产执法检查，严厉查处违章违法。

4、加大重大隐患治理力度。一年要开展两次全县性安全隐患大排查，凡排查出来的隐患，尽力做到边查边改，难以整改到位的隐患要按隐患大小，分类分级整改治理到位。要分乡镇、分部门建立重大安全隐患台帐，落实整改前监控方案，建立整改方案，落实责任单位、责任领导和具体责任人，落实整改资金，限期整改到位。特别是重大隐患，县人民的政府要建立台帐，实行挂牌整治。由县政府挂牌整治的特别重大隐患，要由县人民的政府县长负总责，政府分管副县长具体负责，做到5个落实，1个限期，并以县人民的政府文件的形式下发。

5、严格控制安全生产事故，确保市下达的各项指标不超控。把市下达的安全生产事故控制指标下达到乡镇和有关安全生产职能部门，进行年度考核。对乡镇和部门的事故控制情况实行一月一通报。年度超过事故控制指标的，取消其该年度安全生产工作评先评优资格，发生一起较大以上事故，对负监管责任的乡镇或部门实行一票否决。

本文由应届毕业生求职网小编辑收集整理，这是一篇关于安监局年终工作总结，欢迎浏览借鉴！

今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故 17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人;道路交通事故13 起，死亡14人;危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、夯实基础，规范管理

(一)逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《xx县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建 “安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险yjbys.com抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。

(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村(居)委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场?16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。

我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。

今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。

下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：

一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。

二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。

三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控．

不知道应该如释重负，年。还是应该依依不舍？然而，生活的轨迹还算踏实，工作的线条并不崎岖。太多的感受和感知已经融入其中。感受这份工作，感受这份工作带来的快乐；感知领导和同志，感知他大公无私，以及给予我关怀。

转眼间，时间犹如离弦之箭。奋进的年，别无商量地消失在冬日的阳光里。

一、感受

在机关，我继续分管消费者权益保护、经济检查两大业务工作。

关于食品安全监管工作，去年有四个亮点：

一是 年4月，我们在充分调查研究、征求意见的基础上，制定了《关于流通环节食品安全监管工作的指导意见》。明确了食品监管者和食品经营者的责任，统一了食品经营者的自律行为标准。《指导意见》对大型超市、食杂店等流通环节的食品经营行为进行了严格的规范，对重要食品、重点区域的食品安全如何加强监管，对食品安全示范店的创建以及食品流通许可证的发放都制定了详尽的工作标准和要求。《指导意见》的出台，为基层工商所搞好日常监管奠定了坚实的基础。

二是为了贯彻实施《食品安全法》，实现食品安全全程和无缝隙监管，明确政府各职能部门职责分工，解决部分领域职能交叉、职责不清的问题。我局参照北京市食安委的做法，及时向区政府有关领导汇报和建议，并代区政府起草，区政府以运盐政发【 】15号文件下发了“关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见”。这一创新，不仅理顺、明确了监管部门职责不清的区域和行业，而且最大限度地降低了我们执法监管中的风险。

三是利用重大节日，以乳品安全为重点，全年组织开展了三次专项整治活动。从制定方案、采取措施到整治重点、内容我都进行了周密安排，并亲临一线督查指导。为扩大整治成果，我局于XX年1月5日首次召开了“两节”食品安全专项整治新闻发布会。对外发布了我们专项整治的方法、重点、工作进展以及查处的10个典型案例，收到了良好的社会效果。

四是为了提高执法人员的理论水平和实际监管能力，去年12月，我们集中对全员进行了食品安全法律法规知识培训和考试。除理论培训外，我们把重点放在现场培训上，在食品超市、蔬菜批发市场、粮油经销店我们采取一对一、手把手现场讲解培训，着力提高执法者的实际操作能力和执法水平，开创了全局培训教育的先河。

关于打击传销工作，可以用“联、创、宣、打”四个字来概括。

一是联合。我们联合公安、城区办事处、社区居委会、村委会、大专院校等相关部门，层层签订目标责任书，共同参与打击传销。变“主演”为“导演”，通过发动社会力量，形成“政府牵头，部门协作，群防群治，综合治理”的打击传销工作格局。

二是创建。去年4月份，我局出台了创建“无传销社区、村镇、院校”工作方案。同时积极主动地向区政府专题汇报我局的打击传销工作和全区开展创建“三无”活动情况，取得了区政府主要领导的大力支持。我们代区政府起草，以政府的名义下发《盐湖区深入开展创建“无传销社区、村镇、院校”工作方案》和《严厉查处为传销人员提供场所的通告》。5月12日，盐湖区政府召开了创建“三无”工作动员大会。会议明确把打击传销工作纳入社会治安综合治理总体规划，列入对各基层单位的年度工作考核内容。这一举措，充分调动了全社会参与打击传销的积极性，增强了“三无”创建的执行力。目前全区已建立“无传销社区、村镇、院校”58个，占总数的90%以上，受到了省局和市局领导的充分肯定。

三是宣传。在宣传教育方面，我们加大“五进”活动力度。即进社区、进村镇、进校园、进劳务市场、进车站，向群众散发宣传单，张贴宣传画，加大宣传教育的覆盖面，最大限度地挤压传销分子的活动空间。去年12月，是首部打传电影《黑梦》的集中宣传月，我们投资2万元，联合盐湖区电影公司，免费为200多个村庄、社区、大中专学校进行了放映。去年一年，我们在市区南风广场、盐湖广场还组织开展了两次大型宣传咨询活动，向广大群众现场宣讲禁止传销相关知识，千余名群众在“远离传销、从我做起”的条幅上签名，同时招募打击传销志愿者32人。针对青年学生的心理特点和就业状况，我们利用大专院校新生开学、老生毕业之际，走进校园宣传培训。在运城学院、山西师院运城分院，我精心准备讲义，亲自授课，向同学们摆事实、讲危害、举案例、谈体会，增强同学们对传销的辨别能力和防范意识，受到了学校领导和同学们的'好评。

四是打击。我们与公安机关密切协作，采取受理举报、主动巡查、整合力量、遏制蔓延的工作方式，坚决贯彻“打早、打小、打头目，灭点、断线、破网络”的打击原则，严厉打击参与人员多、社会危害严重的传销违法活动，收到了明显效果。去年，我们取缔传销窝点20个，查处传销案件9起，遣散传销人员400余人，解救被骗人员12人，移交司法机关刑事拘留15人。

实事求是讲，目前打传的现状，是越打越多，越打越难。原因是多方面的，有社会环境，有就业问题，贫富差距问题等。但是我认为，加大宣传教育力度是打击传销的必由之路，治本之策。教育可以预防，宣传可以引导。

今年以来，办公室在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作，本着“服务到位、协调到位”的工作原则，发挥了应有的组织、协调和服务职能，顺利完成了各项工作任务。

一、工作完成情况

(一)收文程序规范、快速。办公室收文人员以高度负

责的精神做好文件的收发、传递、归档等工作，同时在收文上，做到文件不积压、不丢失、不泄密，使收文工作始终保持着畅通、高效的运行状态。

(二)高标准完成重要文件、报告材料。在草拟文件、报告中，撰稿人员以“严谨、细致、认真”的工作态度认真思考，反复推敲、斟酌，不放过一丝一毫的疑点，不留下一字一点的差错，尽量减少或不出差错，保证了文件的质量。及时向南通市安监局上报事故统计报表、向市政府法制办报送规范性文件和执法统计报表，向国家安监总局网上报行政执法统计表。

(三)严要求准备会务工作。在各项大小会议的筹备中，办公室从前期准备到现场服务，直至会后落实，每一件事情、每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保了会议的顺利召开。年初的全市安全生产总结表彰大会、阶段性安全生产会议等都达到预期目的、完成暨定目标。

(四)制定各项规章制度，强化机关内部管理。根据上级要求，办公室起草制定《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》、《诚信机关创建方案》，参与制定了《20_年机关工作分目标考核办法》、《安监局接待制度》、《安监局机关干部外出学习考察规定》、《安监局人情新风暂行规定》一系列制度，把各项工作在机关内部进行分解，细化分解到各职能科室。以增强机关干部工作的自觉性和积极性，提高机关人员工作效能。

(五)有条不紊管理机关档案工作。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，认真做好机关档案清理、归档工作。在日常工作较多、事物较杂的情况下，充分利用工作间隙进行机关文书档案、业务档案等档案的清理、分类、登记、归档工作。

(六)财务管理工作严谨细致。一是在规定时间内，按要求发放机关职工工资;二是认真组织协调，通过有关部门的帮助，完成了政府目标考核奖励资金、国家公务员年终一次奖励资金的测算、报批等手续，全部发放到职工手中;三是按照市政府安全生产目标责任状的要求和全市安全生产工作会议精神，完成了市政府安全生产目标责任奖和安全生产监管工作目标奖励兑现工作，确保了安全生产奖励工作的落实。

二、存在问题和不足

经过办公室全体人员的努力，工作取得了一定的成绩，但离领导的要求还有差距和不足。应付琐碎性事务多，下企业、到基层调查研究少;缺少创新意识，一些问题没有完全考虑周全等等。

一、指导思想

在市委、市政府的领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化、拓展、落实安全生产 “三项行动”和“三项建设”各项工作措施，突出使用危化品安全监管和重大危险源安全监管“两个重点”，努力推动全市安全生产形势持续稳定好转，为经济社会又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

全面完成、两级政府下达的安全生产控制指标和工作任务，杜绝较大以上安全生产事故，减少一般安全生产事故，确保全年各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。切实做到社会综合治理、平安创建、法治建设等方面不因安全生产问题失分，努力争取得高分。

三、工作措施

(一)完善制度，实现安全生产责任落实规范化。

1、规范落实安全生产监管责任。层层签订安全生产目标责任书，逐级分解落实责任。坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，加强部门间协调配合，完善安全生产联席会议制度，研究解决安全生产重大问题。各镇(园区、办事处)、各部门要建立完善安全会议、领导检查、安全投入、隐患整治验收、解决安全生产重大问题等记录制度。

2、规范落实生产经营单位安全生产主体责任。企事业单位要认真贯彻《市生产经营单位安全生产责任规定》，建立健全安全生产责任制，自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改，按规定提取和使用安全生产费用，足额缴纳企业安全生产风险抵押金，积极投保安全生产责任险。

3、规范目标管理和激励机制。层层分解落实安全生产控制指标，提高责任和措施落实情况在安全生产目标考核中的权重。对重视安全生产工作、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励，对发生重大生产安全责任事故和经考核不合格的单位，实行“一票否决”。完善企业年度目标考核制度，各行业主管部门具体制订本行业目标并组织实施考核。严格责任追究，对拒不执行上级有关安全生产的决定、不全面履行安全生产监管职责的按规定严肃处理。

(二)进一步深化安全生产“三项行动”。

4、加大执法力度。继续联合各镇(园区、办事处)、各部门监管力量，加强沟通协作，强化监管监察，严格市场准入和“三同时”审查，综合运用经济、法律和行政手段，严厉打击各类违法、非法生产经营行为，严肃处理违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等违规行为，着力规范生产经营秩序。

5、加大整治力度。继续突出危化品、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹、造拆船等重点行业领域和高危行业，深化安全生产专项整治，全面排查治理事故隐患，继续实施重大隐患挂牌督办活动，全力防范和遏制事故发生。

6、加大宣传培训力度。广泛开展“安全影视行”活动、“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等系列活动，推进企业安全文化建设，把安全生产宣传工作延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村，进一步营造加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。严格培训教育，提高人员素质。依法强化高危行业企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的培训、考核，主动服务重点企业、行业，严格相关人员的持证上岗。加强农民工的安全技能培训教育，计划培训人数5000人，提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。

(三)进一步推动安全生产“三化”管理。

7、深入推进安全生产标准化。强推国家有关标准到位，推进危化品、烟花爆竹、冶金、机械行业安全标准化工作进程;试行造拆船行业和剧及带仓储的危化品经营行业安全标准化建设;对面广量大的中小企业，以安全生产“星级”标准为基础，研究制定安全生产通用规范，加快中小企业标准化推进步伐。

8、强力推进安全控制自动化。全力完成高危工艺自动化控制改造，推进并完成重大危险源自动化控制改造，同时对已改造企业进行“回头看”，确保自动化改造到位、运行正常、发挥作用，不断提高企业风险防范能力。

9、强力推进安全管理制度化。在完善制度体系、强化制度设计的同时，进一步加强安全生产政策法规贯彻落实的监督检查，确保制度执行到位。特别注重岗位安全制度的落实，在企业全面开展职业卫生公告栏、毒物周知卡、岗位操作要领卡、异常工况处置卡的“一栏、三卡”建设，促进企业员工积极、主动、自觉参与风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险以及各项日常安全生产工作。切实加强危险化学品使用环节安全监管，规范危险化学品使用单位的安全生产行为。开展新一轮重大危险源的普查、评估、分级、建档，督促生产经营单位依法落实监控责任，防止和减少生产安全事故的发生。

(四)进一步规范安全生产监管监察。

10、规范日常安全监管。定期开展安全生产大检查。在、国庆、元旦、春节等重要时段和夏季、冬季等重点时段组织开展安全生产大检查活动。各行业主管部门要制订年度监管计划，按照计划开展定期不定期的监督检查。深入开展重点行业、重点领域专项整治，依法规范专项整治行为。依法对不符合安全生产条件的单位采取相应的限制和制裁措施。依法开展职业安全卫生监督管理，加大对作业场所职业卫生的监管力度。

11、规范安全生产行政执法。建立健全政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制，建立完善安全生产行政执法自由裁量权办法和执法文书使用规范，促进执法程序化、标准化和规范化。严肃查处各类安全生产非法、违法行为和生产安全事故，严厉追究相关责任人员的责任。

12、规范安全生产行政许可。依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，依法实施安全生产行政许可，严把安全准入关。抓好作业场所职业危害申报，严格职业卫生安全许可证发放条件。

13、规范隐患排查整治。继续深化隐患排查整治常态化管理，坚持每月一排查、每月一暗访。充分依靠专家开展隐患排查整治，规范隐患分级、评估、报告、公告、治理、监督管理及奖惩，隐患整改做到整治责任、资金、时限、目标和整治过程中的监控措施“五落实”。

(五)进一步加强应急救援体系建设。

14、完善预案，督促各镇(园区、办事处)、各部门不断健全完善安全生产应急预案，提高预案的针对性和实用性。

15、加强实战演练，督促各类生产经营单位结合实际，积极开展应急演练，确保从业人员熟悉应急逃生预案，掌握事故防范方法和应急处置程序。

16、健全应急救援体系，加强安全生产应急指挥平台建设，逐步推进“金安”工程，完善应急指挥联动机制。整合应急救援资源，督促危化品、重大危险源单位等高危企业完善企业内部应急救援预案，配齐必要装备，加强事故救援演练，提高高危企业应急自救的能力、水平和质量。

(六)进一步加强安监队伍建设。

17、加强思想建设。组织开展专题学习培训，交流体会、提高认识，认真学习领会以来党中央、国务院对安全生产工作的要求，增强政治责任感和使命感，增强分析问题、解决问题的能力。勤奋敬业、真抓实干，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

18、加强制度建设。完善决策办事程序，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可，深化政务公开，自觉接受公众和媒体监督。

19、加强能力建设。多途径开展业务培训，健全完善基础数据资料档案，建设专家型安全监管队伍。

20、加强作风建设。着眼大局，正确处理监管与服务之间的关系，坚持原则，严格执法，同时寓服务于监管之中，为企业安全生产和安全发展排忧解难。深入基层调查研究，掌握情况、把握规律，把工作落到实处，努力为全市“二次跨越”提供安全保障。

20xx年，我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入扎实开展安全生产大检查活动，全市没有发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续平稳，现将安全生产情况汇报如下：

一、较好地落实省政府下发的安全生产各项指标

1-10月份，全市共发生生产经营性安全事故58起，死亡37人，受伤14人，直接经济损失1749万元。与去年同期相比，事故起数、受伤人数各减少35起、8人，分别下降37.6%、36.4%;死亡人数、直接经济损失各增加4人、678.5万元，分别上升12.1%、63.4%。四项指标呈“两降两升”态势。

发生2起较大道路交通事故，与去年同期相比，较大事故起数增加1起，上升100%。没有发生重大及以上事故。

二、安全生产工作基本情况

(一)落实安全生产责任制，实施目标考核制度

省委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作，听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制，倪强市长亲自担任市安委会主任，所有副市长均担任副主任，各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，20xx年已召开四次全市性安全生产工作会议，传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动，整治安全隐患和解决安全问题，部署和检查安全生产工作。

我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核，实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点，把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。

(二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，完善安全监管体制机制，加强执法队伍建设，推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”

XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。当前，已成立XX市安全生产执法监察大队，四个区执法大队已成立。到目前为止，我市、4个区、43个镇(街)、177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市规模以上的企业已达到“五落实五到位”的要求，实现“五落实五到位”全覆盖。

(三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作

1、扎实开展安全生产大检查、重点行业专项隐患排查整治工作。在春节、元旦、“两会”、“澜湄会议”、博鳌亚洲论坛年会、“五一”节等重点时段对安全生产重点行业和领域进行安全大检查，同时对琼州海峡海上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、渔业船舶、建筑工地、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、消防安全、农业机械、特种设备等进行专项安全生产大检查。据统计，今年以来，全市开展隐患排查治理的生产经营单位共17650家次，排查一般事故隐患8477项，其中已整改8467项，整改率99.8%。

2、为促进各区、各部门和企业落实安全生产责任，抓好安全生产工作，市安委办印发《关于开展安全生产督查月活动的通知》，从9月15日至10月15日，组成5个督查组，对全市建筑施工、交通运输、工业企业、城镇燃气、特种设备、粉尘防爆、旅游景区、大型商场、宾馆酒店、人员密集场所等行业领域开展督查检查，实际排查生产经营单位176家，排查出一般事故隐患478项，其中立即整改隐患300项，限期整改隐患178项，对督查发现的隐患和问题及时予以通报《市安委办关于安全生产督查月情况的通报》，要求企业落实安全生产主体责任前提下，各职能部门更要履行安全生产监管职责，要把隐患当作事故来看，同类问题要在同行业、同类企业中认真排查，落实整改到位。

本次安委办督查出来的问题，市安委办已经下发《关于安全生产督查月情况的通报》，要求各区各相关行业监管部门于11月20日前向市安委办汇报整改情况，市安委办安全生产大检查“回头看”督查组将于12月份抽查隐患整改落实情况，对未按时完成整改的隐患，除对生产经营单位按照《安全生产法》等法规要求予以从重处罚外，还要追究行业主管部门党政负责人及相关人员的责任。

3、为做好年底安全生产工作，市安委办印发《关于开展安全生产专项检查的通知》(海安委办〔20xx〕129号)，于20xx年11月1日开始，分三组采取“四不两直”等方式深入各区、各行业部门、各企业进行安全生产工作落实情况专项检查。

4、11月份开始集中开展“双随机一公开”抽查工作，共抽取52项任务，出动执法人员104人次，抽查52家企业。

5、针对《亮见》节目中反映的安全隐患问题，市安委办迅速行动，成立督查组深入企业、工地调查行业整改情况，督促各区、各相关部门对《亮见》反映的问题进行拉网式排查，并将各相关部门落实整改情况报告市政府(《市安监局关于开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况的报告》)，同时印发《关于对开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的通知》，于20xx年10月26日至10月31日，组成三个回访小组对《亮见》节目中反映的安全隐患问题涉及的相关单位开展回访工作，并将回访检查情况报告市政府(《关于对全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的报告》)，至此《亮见》反映的问题已基本整改落实到位。

6、根据市委会上市委孙新阳书记关于切实做好安全生产工作的指示精神和7月28日倪强市长在市安委会第三次全体成员会议讲话的要求，为切实做好当前汛期台风期安全生产工作,市安委办印发了《关于开展汛期台风期安全生产大检查的通知》，于20xx年8月份在全市开展汛期台风期安全生产大检查，全面排查汛期台风期生产安全事故隐患，在第21号台风“莎莉嘉”登陆前，市安委办立即下发《关于认真做好台风“莎莉嘉”防御工作预防生产安全事故的紧急通知》，以“一个防止、两个确保、三个全面、26条措施”全方位防御21号台风“莎莉嘉”，结合“双创”促安全、促民生，严防自然灾害导致生产安全事故，切实保障生产安全。

(四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管

一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断，经排查有5家企业存在重大事故隐患，今年1月份市政府挂牌督办，至7月底5家企业已完成整改并验收通过，消除了重大事故隐患，确保涉氨制冷液氨使用企业专项治理工作取得成效。

二是集中开展危险化学品安全专项整治。排查治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险，有效遏制我市危险化学品重特大事故发生;今年来开展了3项专项整治。集中开展危险化学品安全专项整治，重点是硝酸铵、硝化棉、氰化钠的储存、运输和危化品港口、码头。

开展加油站专项整治，整治重点是安全许可、安全管理、安全设施设备、安全设计等;开展危险化学品储存场所安全专项整治，重点检查储存量、安全设施状况、许可范围等。同时组织危化品从业单位主要负责人和安全管理人员培训。聘请大连安监局和省安监局专家授课，讲解危化品基本安全常识、安全管理要求、应急处置措施和相关案例分析，从事前、事中、事后管理全方位提高企业管理人员的安全素质。

三是加强节日期间烟花爆竹企业的安全监管元旦春节期间是烟花爆竹销售旺季，我们组织各区安监、公安、工商和城管联合执法，对违法生产和销售行为进行打击，重点检查批发企业进销存情况、隐患排查治理执行情况和应急预案演练情况，严格落实“六严禁”措施，对查处的隐患问题逐一落实整改;对烟花爆竹零售网点进行全面排查，严格落实“两关闭、三严禁”措施，关闭不符合条件的销售网点。

四是加强非煤矿山安全监管联合各区安监开展隐患排查，1-10月份共检查非煤矿山企业16家(次)，发现隐患21处，已责令企业整改完毕，重点是打击无相关资质违法生产和开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为。

五是完成行政许可审批工作。截止10月30日，共受理行政许可事项45件，按时限审批44件，有1件不符合要求退件，按时审结率达100%;审核非药类易制毒备案证明3份;完成危化品建设项目设计审查2份。

(五)完善应急救援体系及健全应急管理机制

着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心，加强队伍建设。目前，我市有四支应急救援队伍，应急救援车辆设备1250台(套)。

(六)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作

一是完善监管平台。加大数据采集和录入，扩充平台企业信息，完善平台的功能，逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任，加强监督检查。各监管部门根据各自的职责，加强对重大危险源的安全监管，各危险源企业根据实际情况，加强日常检查，并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止，所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。

(七)加大安全生产标准化创建力度

继续加大安全生产标准化创建工作的推进力度，在继续做好规模以上工贸企业三级达标工作的同时，着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。1-10月全市已有6家规模以上的企业通过了三级标准外部评审，已有162家工贸企业进行年度自评，各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中，有些区已经开始了做外部评审。

(八)强化职业病防治工作

结合创建国家卫生城市目标任务，依据《国家卫生城市标准》和《XX市创建国家卫生城市工作规划(20xx—20xx)》要求，着力抓好职业卫生基础工作。

一是及时部署展开年度职业病防治工作。1月初组织召开了XX市20xx年职业病防治工作部署暨职业务培训会议，各区、各开发区，安委会相关成员单位、职业病防治技术服务机构、职业病防治医疗卫生机构和安全生产培训机构140多人参加了工作部署会议和业务培训。在全面部署年度职业病防治工作和职业健康教育的同时，专门邀请了省职业卫生工作方面的专家进行授课辅导，

二是大力搞好职业病防治教育培训。结合职业病危害因素重点行业领域专项整治活动，上年以来委托培训机构举办职业卫生教育培11期，共培训用人单位负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者1720多人，有力地推动职业病防治工作的有序开展。

三是加大职业卫生监督检查考评力度。6月中旬，结合创建国家卫生城市综合考评，我局专门组织了职业卫生检查考评工作小组，集中用8天时间对全市随机抽查考评了40家(各区10家)生产经营企业，通过严格考评打分，有6家企业考评得满分，最低的企业得75分，平均得分为89.75分。

四是加强职业卫生监管队伍能力建设。为提高职业卫生监管人员的业务能力，我局组织职业卫生监管人员和各区(开发区)职业卫生监管人员参加了海南省安监局组织的“全省职业病防治评估检查工作培训班”。结合全市“双创”攻坚决胜阶段的任务，及时召了“创建国卫生城市职业病防治重点工作推进会”，通过以会带训的形式，对基层职业卫生监管人员进行了传帮带，有效地提升了基层监管人员的业务能力。

(九)开展安全生产宣传教育和培训

在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、电视广播、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围，先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中，着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。

一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天，省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产咨询日活动，省政府副秘书长方少民出席了启动仪式，省安监局局长郑柏安出席启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置27个安全生产咨询宣传点，通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、应急救援互动演示、从业员工代表安全宣誓、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。

二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训，组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全管理人员进行安全生产培训，全市培训情况：企业负责人1763人、企业安全管理人员3108人、特种工2355人、农民工2730人，目前正在组织在11月11日对各职能部门、各区、镇(街)安全生产管理人员安全培训工作。

三是安排电视每天在电视上滚动播出安全生产知识;6月份在电视台《新时空》《热带播报》、《直播双创》、《双创夜新闻》、《双创三人行》节目中插播 “安全生产”宣传片和相关知识;与广播电视台101.8HZ频道制作安全生产助力“双创”专题节目，增强全社会安全生产意识，防范和杜绝生产安全事故发生。由于宣传教育工作成绩卓著，20xx年XX市被评为全国安全生产月活动先进单位。

(十)及时调查处理各类信访案件，把不稳定因素消灭在萌芽状态

鼓励群众积极举报安全生产各类违法违规行为，认真落实《XX市安全生产举报制度》(海府办〔20xx〕53号)，并向社会宣传国家12350投诉举报电话，并公布了我市投诉举报电话，鼓励群众对各类违法违规行为予以举报。1至10月，我局共受理群众举报41起，现已全部处理完毕，做到了件件有回音，事事抓落实。

(十一)严肃安全事故调查处理

认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1至10月，全市共发生工矿商贸行业事故21起，死亡20人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。工矿商贸安全生产事故罚没款项114.89万元，工矿商贸安全生产监督监察处罚企业3家，罚款6万元。职业卫生检查389家单位，查处问题73项，责令整改11项。

在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光，坚决震慑不法行为。对影响较大的事故，我们按照“四不放过”原则进行行政处罚。事故发生后，第一时间迅速启动应急预案赶赴现场，针对现场实际情况，采取了有效措施，及时抢救伤员，安抚受害员工家属，展开事故调查处理工作，有效控制事故的影响;事故调查后提出整改措施责令整改并追究事故责任人的责任。

三、存在的问题和不足

(一)各类安全事故仍呈多发势头。目前，我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时，非安全生产领域安全事故多发，造成恶劣社会影响。

(二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善，安全投入不足。隐患排查治理责任不落实，工作不到位，从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位，整体安全素质不高，影响了本质安全的提高。

(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立，安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。

四、20xx年工作计划

(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定，实施安全生产激励约束机制，建立严格的安全生产行政问责制，企业负责人问责制等。

(二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动，加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设，健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设，明确安监部门工作定位，履行好综合监管职责，抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核，立规矩、定规则、建立健全工作制度。

(三)加强高危行业监管。深化审批制度改革，严格执行危险化学品许可制度，加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理，进一步规范三大行业安全监管。

(四)深化企业安全生产标准化建设。全面指导其他行业推进安全生产标准化建设，对已通过评审达标满3年的企业进行延期核准，指导区级安监部门做好微小企业培育本质安全型企业，从而创建本质安全型城市。

(五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设，落实法律法规要求，督促企业完成危害因素检测与评价及职业卫生培训工作，加强检查执法，强化职业健康监管。

(六)做好安全生产专家组管理工作。完善专家组人员，发挥安全生产专家的专业特长和经验，为安全生产监管工作提供技术服务。

(七)大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》，加强安全生产法规建设，推进依法治安。加强行政执法力度，健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动，坚决查处安全生产违规违法行为，提高执法效率。

(八)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则，查明事故性质和责任，坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。

今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3 人;道路交通事故13 起，死亡14人;危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、夯实基础，规范管理

(一)逐级落实工作责任。

年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《xx县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。

(二)持续加强安全监管网络建设。

为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。

一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。

二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。

三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村(居)委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

(三)稳妥实施安全生产行政许可。

一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场?16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。

我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。

今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。

下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：

一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。

二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。

三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控。

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进入20xx年以来，全国各地安全生产形势比较严峻，各地重特大安全生产事故接连不断，给国家和人民生命财产造成严重损失，也带来了不良的社会影响，暴露出安全生产领域存在的隐患和问题。如：内蒙古骆驼山煤矿事故，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，河南伊川发生煤矿爆炸事故，被困人员过百，这一起起事故的发生，震颤着我们的心灵，我们不禁要问，从党中央到地方各级安监局，都加大加强煤矿治理工作，可为什么矿难事故还会频频发生呢。而要着力扭转事故多发势头，我认为要坚决遏制重特大事故发生，必须采取切实措施，坚持以科学发展观作为指导安全生产工作的理论指南，切实贯穿于安全监管的全过程，真正落实到安全监管的各个环节。

一、创新理念，转变思路，将科学发展观深刻融会到安监工作中去

安全发展既是科学发展观的重要组成部分，又是实现科学发展观的客观要求。抓好安全生产，实现安全发展，就是要在科学发展观的统领下，为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”，时刻为老百姓扣紧“安全带”，这是实践科学发展的迫切需要，也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。

当前，各级各部门高度重视安全生产工作，但安全生产监管长期性、艰巨性和复杂性的特点，要求必须时刻保持高压态势，带着如履薄冰、如临深渊的责任感、紧迫感始终抓实抓紧。一是应进一步解放思想，增强全面发展意识，把科学发展观念贯彻始终，不断创新方式方法，严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹。二是应牢固树立协调发展意识。加大各职能部门的综合协调力度，理顺不同职能部门之间的相互关系，使各职能部门相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。三是切实增强可持续发展意识。在落实各项工作措施时，既要考虑当前发展和眼前需要，又要考虑未来发展和长远需要，防止在工作中急功近利。用发展的眼光看待发展过程中的困难，用发展的方法解决发展中的问题，通过一手抓严格执法、一手抓主动服务，进一步落实企业的主体责任，拓展和规范企业的“本质”安全，实现经济社会的可持续发展。

安全生产监管队伍是做好安全生产工作的主力军，必须深入开展学习实践活动，进一步提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性、坚定性，建设政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。在安全监管执法过程中，着重强化服务功能，牢固树立“执法先送法、监察先服务”的思想，寓服务于执法过程之中，重在解决问题。

二、严格制度，强化责任，切实落实安全生产责任制

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效”。

(一)制度建设是基础。有章可循是管理的基础，制度的完善健全程度直接影响安全生产工作的效果，这就要求各单位应结合各自实际，及时建立健全安全生产制度，在实践中将制度不断完善。同时注重制度的贯彻落实，安全规章制度是前人用血的教训换来的，因此，应切实教育每一名职工清醒地认识到，违章违纪早晚会铸成大错。有制度不严格执行，或者执行不了会导致问题更多。要制订科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。大力提高员工遵章守纪的自觉性，坚决杜绝“有章不循、执章不严、违章不究”的行为，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

(二)责任落实是根本。安全生产责任制度是我国安全生产领域的一项基本制度，要履行好安全生产监督管理职责，关键是要立足实际，真抓实干，采取实实在在的举措，谋划实实在在的发展，不断把宏伟蓝图变成美好现实。要“居其位、谋其政”，“谁主管、谁负责”，这在《安全生产法》和国务院302号令等法律法规都有明确规定，概括起来就是各部门正职对本部门安全生产负全责;各单位行政一把手是本单位安全生产工作的第一责任人，副职对分管范围内的安全生产工作负责，各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。建立有效的安全生产责任制，强化安全生产责任追究。

(三)组织落实是支撑。安全生产是一个系统工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重，需要有一个强有力的组织，抓好人、物、环境及其相互关系的协调和工作落实。为实现安全生产平稳发展提供了组织基础。

(三)监管落实是保障。社会主义市场经济体制的不断完善，企业主体受市场化的日益影响，原来单一的安全生产责任主体出现了结构上的多元化，传统的安全管理体制机制面临新的挑战，特别是面对金融危机的冲击，必须坚决强化监管。这就要求安监部门俯下身去，沉下心来，切实做到关口前移、重心下移，深入基层，摸清情况，查明问题，全面了解面上的安全状况，做到胸中有数;发现问题就要扭住不放，督促整改，跟踪检查，直到彻底解决，发挥综合监管的重要职能。

(四)整治落实是关键。专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动，通过彻底排查整改各类事故隐患，达到釜底抽薪、化险为夷的目的。实践证明，在事故易发的重点环节和领域，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。近年来，我市开展了一系列专项整治活动，如化工专项整治、百日督查专项行动、隐患排

查治理行动、道路交通安全整治攻坚战等，通过专项治理，确保了安全形势的稳定。今后还将加强针对性，把安全生产专项整治与日常监管结合起来，通过深化专项整治，总结经验，形成制度，建立健全安全生产长效机制。

区安监局年终工作总结，值得关注！

XX年年是**区“十一五”规划的全面铺开之年，是“大运”筹备工作的起步之年。城乡一体化和“大运”给我区带来了历史性的发展机遇，也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。今年以来，我局按照区委、区政府 “综改综治保稳定，化解矛盾促和谐”这一工作主线，围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署，在安全生产上围绕 “一个攻坚”、“两个落实”、“三个推进”、“四项整治”的工作目标，在全区安监系统的共同努力下，加大执法力度，狠抓安全生产重点难点的整治。

XX年年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。

现将主要工作情况总结如下：

一、进一步理顺安全执法工作机制

（一）完善综合执法配套机制

今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。

（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度

为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。

为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。

（三）完善社区安全巡查制度

为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。

二、进一步明确工作思路，开展执法工作

（一）查办事故和责任力度不断加大。

我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。

（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。

根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。

目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。

（三）大力推行中小企业安全托管体制。

在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。

三、加强队伍建设，提高执法监管水平

（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。

（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。

上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：

一、重质量，政务服务水平不断提高

(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切关注和把握全局工作重点和工作动态，尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功组织筹备召开了XX区年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。

(二)办文力求精品力作。安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件多份，撰写各类重大、特色活动稿件余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于XX区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《XX区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定;尤其是《XX区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《XX区安全生产十一五规划》(草案)，得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。

(三)信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息余件，上报市安监局条，在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新XX报》、XX电视台登载、播出的信息达多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物，两条被《新XX报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》期、《先进性教育活动简报》期。为进一步加大宣传力度，还在XX电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。

(四)督查力求落到实处。今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了人大代表提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件，办理、督办区政府督查件件。

二、重管理，保障服务能力不断改进

(一)积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。

(二)切实加强财务管理。顺利完成了年财务决算和年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对此文来源于文墨星河内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。

(三)重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度;二是进一步加强了保密文件的管理工作，无泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。

(四)做好组织人事工作。年初为名军转干部办理了组织和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡;完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。

(五)认真抓好信息化建设。在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的XX安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改密码，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关网络工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。

三、重沟通，综合协调水平不断加强

(一)上行协调多汇报。今年以来，在完成市安监局，区委、区政府赋予的各项工作和全区性的重大活动中，我们在与市安监局、区委、区人大、区政府、区政协的协调工作中，坚持多汇报、多请示，根据工作分工，认真做好协调和后勤保障工作。比如长辛店油库演练、安全生产月咨询日、重要时期和重要节日大检查，我们认真做好与各上级单位的工作协调，实现了活动成功举行，各方较满意的效果，没有出现大的失误。

(二)平行协调多交流。今年上半年，安监局办公室在协调工作中，坚持多交流、多沟通、多报告，认真做好与区级相关部门的工作协调，在群众来信、来访件的处理，各种协调会的召开，区委、区政府督查件的办理，各种汇总材料的上报等，我们按照局领导的指示，与区级有关部门特别是安委会成员单位进行了有效的综合协调，树立了一定的威信，保证各项工作的顺利实施。同时，我们还加强了与其他区县安监局的相互学习和相互交流。

(三)下行协调多联络。认真做好与各街乡镇、各生产经营单位的协调工作，我们坚持做到接待基层的同志热情周到，对待来访的同志耐心倾听，处理紧急事宜急事急办，切实做到服务基层、联系基层。在组织由各街乡镇安全生产主管领导和科长参加的工作会、在安全月期间发放各种宣传材料、在协调安排各类检查等工作中得到各单位的好评，从未出现推、拖和态度不好的情况，我们将对基层单位的服务态度和服务质量与“考评政府部门，争创优质服务”相挂钩，作为首要的任务来抓。

四、重发展，机关党的工作不断推进

今年以来，办公室结合工作实际，，认真履行办公室职能，做好综合协调、政务、党建、烟花爆竹、政工、财务等方面工作。半年来主要做了以下二个方面工作：

一、全面完成办公室日常工作

1、尽职尽责做好文件收发登记工作。今年来，办公室认真做好了这一工作，及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各股室传达，基本做到从发文到办结全程跟踪。确保领导批示的每件事情、要求都能明确责任、落实到位。

2、精心组织全县安全生产会议。积极配合分管领导做好了3次全县安全生产会议会务筹备工作，为确保会议有序进行，在会议筹备中，办公室认真细致，从前期准备，到现场服务，直至会后落实，每一件事情、每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保了会议不出疪漏。

3、即时准确报送政务信息。一是做好了元旦、春节、五一等节假日的值班安排，按要求上报到市局和县委办、县政府办。二是做好政务信息报送工作。每月按时向市局报送工贸企业事故简表。

4、开源节流扎实做好财务管理工作。一是做好现金收支工作，并按财务规定及时做帐，按时报表，做到帐目清晰;二是在规定时间内，按要求发放机关干部职工工资，三是做好了干部职工调资工作。

5、扎实开展局机关“五学”活动。制订活动方案和学习计划，突出学习活动重点。对照“五学”活动的要求，进行查漏补缺，以进一步规范完善我局“五学”工作材料。

6、认真落实“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动。一是制定了《黄梅县安监局“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动实施方案》，成立了“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动领导小组;二是开展了“党风廉政宣传教育月”学习教育活动。杨帆局长以题为《讲党性、重品性、守纪律、做表率》，为全体党员上了一堂题廉政党课，使全体党员加深了廉洁执法，依法行政重要性的认识。三是开展“看黄梅变化、鼓发展士气”活动。5月22日组织局退休老干部江西星子县东陵镇等地参观学习。

7、认真做好服务中心工作。一是完成了向省市申报《黄梅县安监局基层安全生产网格化监管系统试点工作推广项目》和《黄梅县安全生产监管执法专业装备建设项目》两个项目的申报工作。二是结合县委县政府创建园林城市工作要求，对局院内及局办公楼各办公室环境进行了美化。

二、全面加强烟花爆竹安全监管工作

1、扎实开展日常安全监管检查。严格按县政府批复的执法计划执行。每月对永泰烟花爆竹公司仓库、经营门店进行专项安全检查，并检查各单位是否认真填写县安委会统一印发的《安全生产管理手册》;是否定期开展员工安全教育培训和应急救援演练等工作，从而督促企业自觉地履行日常生产安全监督检查职责。半年来共检查零售经营单位870次。

2、创新教育培训方式。今年以来，根据我县实际情况，采取灵活方式，分乡镇报名、集中培训、统一考核的方式，已在全县各乡镇举办16期烟花爆竹培训班，共培训人员 958人。办理烟花爆竹零售经营许可证958个。

3、认真配合县禁鞭指挥部，做好了县城城区范围禁鞭工作。

为确保圆满完成今年的工作计划，下半年我们将进一步发扬成绩，改进不足，力争在以下4个方面的工作中做出更大的成绩：

1、配合中心，服务全局，认真全面履行办公室职责。

2、认真做好包保乡镇工贸企业标准化创建工作

3、认真做好项目后续相关工作，确保项目资金及时足额到位，做好团队招商引资工作，圆满完成县委县政府的中心工作。

4、加强行政执法工作力度，按照《烟花爆竹安全生产大检查“百日行动”实施方案》，坚决打击烟花爆竹领域非法生产、非法经营行为。

上半年市安监局工会工作在市总工会和市直机关工会工委的领导下，紧紧围绕局党组中心工作和安全生产年度工作任务，以科学发展观为指导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，紧密结合安全生产工作实际和“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动，按照“围绕中心，强化服务，活跃生活，凝聚人心”的工作思路，加强工会组织自身建设，较好地发挥了工会组织在两个文明建设中的“桥梁纽带、配合服务、促进工作、凝聚力量”的作用，保障机关各项工作顺利进行。

一、围绕中心，服务大局，发挥工会组织的服务保障作用

根据局党组确定的工作思路，紧紧围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设新目标，坚持用科学发展观统领工会各项工作，坚持把树立大局观念和中心意识作为搞好工会工作的前提，始终把工会工作放到安全生产工作的大局中考虑，主动接受党组织的领导，努力做到围绕大局明确工作思路、围绕中心工作制定工作措施，最大限度地发挥工会组织在团结干部职工、提高安全生产部门凝聚力、调动工作积极性、创造性的作用。深入发动广大会员积极投身到“我为青岛发展献计策”市民月、“社会主义荣辱观宣传教育”、“我做文明行路人”等活动中去。结合安监工作特点，协助配合机关党组织，以提高行政效能和干部队伍整体素质为目标，制定实施方案，认真组织座谈会、学习班，学习领导重要讲话、重要理论文件和会议精神，对照先进找差距，结合自身查问题，遵照行业特点定措施，组织干部职工进行了党章专题学习，参加党章知识竞赛，在竞赛的过程中重温了党章知识，取得了良好的效果。

积极组织干部职工开展社会主义荣辱观宣传教育活动，充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义、科学内涵、精神实质、主要任务和基本要求，努力领会精神实质，并结合深入开展的“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动，努力增强树立社会主义荣辱观的自觉性，在局内掀起学习宣传社会主义荣辱观的热潮。

强化机关理论学习制度，每月举办一次理论知识讲座，今年先后组织了党的十六届五中全会、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、市委九届六次全委会议精神和中央、省、市委一系列方针政策的学习贯彻学习班、处级以上干部学习班、局机关军队转业干部和复员退伍军人座谈会、学习党章暨“深化高绩效机关建设”讲座等多次有针对性的学习座谈培训，并邀请专家和老安监对机关工作人员进行了讲座，在全局进一步营造“比、学、赶、超”的学习氛围和争先恐后的工作精神，将创建高绩效机关，争做人民满意公务员工作引向深入，推动工会工作再上新台阶。每半年在全局范围内开展一次学习笔记检查交流活动，查找不足，营造良好学习氛围。

根据市级机关干部（职工）房屋配售工作的要求和实施计划，组建机关干部（职工）住房配售工作领导小组，制定方案，组织填写购房申请和看房，对申请人进行审核、计分排序、三榜公示、确定配售名单，并做好旧房的评估配售工作，房源全部达成意向，圆满完成党组交付的工作任务，使分到房同志高兴，没有分到房的同志满意。

二、团结协作，凝聚人心，发挥工会组织的桥梁纽带作用

今年以来，安全生产工作任务重、热点难点多，如何团结全局干部职工，形成合力，完成安全生产任务是机关工会工作面临的重要课题。我们在制定年度工作计划时，确定将如何做好干部职工思想工作，加强与干部职工的联系，维护干部职工利益，提高凝聚力，作为年度工作的主要内容。

我们从了解、关心干部职工人手，积极开展谈心走访活动，坚持与干部职工搞好思想沟通，保持密切的联系，做干部职工的知心朋友、贴心人，了解干部职工家庭情况，救助本单位家庭发生不幸的工作人员，对我局家庭发生不幸的7名工作人员补助近5000元，体现出组织对职工的关怀。同时，与湛山社区结对子，扶贫帮困，开展“党性心连心”活动，坚持每季度进社区送温暖，并参加了“党性连心爱心助学捐赠”活动，向湛山管区一对一资助的“春蕾女童”杨莉同学捐赠助学金300元；先后多次派遣人员前往库区移民工作对口帮扶的平度市旧店镇套子村和挂职干部扶贫点莱西市孙受镇进行考察和走访，实地调研对口帮扶工作，并出资3.6万元帮助套子村维修办公用房，整修村敬老院，让4名孤寡老人住进舒适的新屋。

积极开展对贫困地区献爱心、送温暖活动，在全局积极开展XX年“爱心飞扬慈善一日捐”活动，广大机关干部充分发扬“乐善好施、济贫帮困”的精神，积极参加，踊跃捐款，全局上下共捐款4200元，全部送至市慈善总会，并获得市慈善总会颁发的慈善捐赠证书，成为登上慈善光荣榜的第一批单位之一。组织青年公务员参加宣誓活动，庄严宣誓“弘扬公务员精神，争做实践社会主义荣辱观表率”，在本职岗位上建功立业，分别有四名同志参加了义务献血和义务交通协管等奉献活动。

三、丰富多彩，健体益智，发挥工会在加强机关两个文明建设中的主力军作用

搞好工会的两个文明建设对全局的两个文明建设具有举足轻重的作用。为深化机关文化品牌建设，将服务理念真正融入到机关品牌之中，融入到机关的各项工作，融入到每名机关干部的思想和行动中，逐渐形成凝聚人、激发人、鼓舞人的机关文化，营造干事创业的工作环境、优质高效的服务环境，促进高绩效机关建设，我局开展了机关品牌名称征集活动。各处室高度重视，认真组织发动，全体工作人员响应号召，表现出极大的热情和积极性，充分发挥聪明才智，群策群力，积极参与，共收集机关服务品牌名称39条，多数品牌名称都符合我局自身工作特点和文化理念，取得良好的效果，经过全局机关干部评选提出5条候选品牌，下一步将邀请专家对候选品牌进行论证，最终形成我局机关服务品牌，大大提升机关文化理念，更符合践行“三个代表”重要思想的需要。

积极开展了一些适合工作特点的全民健身和大众文体活动。结合局工作特点和实际情况，积极开展健康有益的文体娱乐活动，做到了年有计划，季有安排，月有活动，丰富机关干部职工的业余文化生活。在组织活动中我们既注重形式上的多样性和内容上丰富性，又重视注重每项活动的`实际效果，并注重贴近实际。一是组织参加了上级的多项活动，包

括市第四届全民健身登山活动、“安利杯”青岛市纪念现代奥林匹克运动诞生112周年万人健步行活动等，并组织参加市直机关第八套广播体操比赛和市直机关第二十二届运动会，获得广播体操比赛二等奖和运动会精神文明奖；二是突出主题教育，焕发青春活力，组织多次丰富多彩的活动。组织参观了青岛山炮台遗址和青岛市消防博物馆等爱国主义教育基地，参加了北宅樱桃节，举办了青岛市安监系统新年联谊会，组织开展了三八妇女节庆祝活动、扑克大奖赛和安监局乒乓球团体赛等活动，展现了我局机关各处室饱满的工作斗志和崭新的精神风貌，活跃了群众文化体育生活。在组织这些活动中，我们注意积极争取各级领导的大力支持，深入发动群众，扩大活动范围，保证了参与活动的广泛性，有力地推动了机关文体活动的开展，推动了全局两个文明建设和作风建设。

四、自我发展，自我完善，不断加强工会自身建设

针对机关工会特点，今年我们始终把工会自身建设作为全年工作的一项重要内容，注重在完善工会组织、健全规章制度、强化思想教育上下工夫，加强干部教育，进一步强化组织建设和工会管理财务工作，进一步健全规章制度，不断提高工会干部自身素质和组织协调能力，使我局的工会工作逐步走上制度化、规范化。

在下半年工作中，我们将继续围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设新目标，组织好上级的各项重大文体活动，开展有特色的机关活动，增强团队精神，建设和谐机关，进一步提高机关的凝聚力和战斗力，提高各项工作的整体水平。

“五五普法”活动开展以来，市安监局始终坚持以“依法治安”为根本出发点和落脚点，采取多种形式和手段，不断提高机关干部法律素质，大力加强从业人员法治意识，取得了较好的效果。，市安监局荣获了“五五”普法中期先进单位荣誉称号。

一、坚持科学发展，狠抓普法长效机制建设

（一）落实组织机构。市安监局始终把普法工作的顺利实施摆在重要位置，成立了以一把局长为组长，分管局长为副组长的“五五”普法工作领导小组，量化工作指标、明确任务分工、落实工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各负其责的普法工作网络。

（二）建立学法制度。一是坚持机关干部定期学法制度，机关干部每年要以集中学习、专题座谈、观看法制教育片等形式，认真学习法律法规知识，每月不少于2次学习。二是坚持法制专题培训制度，坚持不定期地邀请相关专家开展法律法规专题培训活动。

（三）加强工作管理。一是制定出台了《承德市安全生产监督管理工作规则》，从监管范围、执法检查、实施许可、行政处罚等方面对执法行为进行了规范。二是完善了普法工作考核制度，将机关干部学法情况纳入科室年终工作考评内容，今年，市安监局计划将普法作为安全文化建设的一项重要内容。

二、坚持开拓创新，狠抓普法宣传载体建设

（一）创新媒体宣传形式。利用电视、报纸和网络的特点进行宣传，取得了良好的效果。

（二）开展普法宣教活动。一是认真组织开展“一周一法”、“12。4法制宣传咨询日”、“安全生产月”等主题法制宣传教育活动，，市安监局被评为全国安全生产月活动优秀单位。二是精心策划、周密组织“安康杯”法制宣传教育活动，，市安监局获得全国事故隐患排查治理竞赛组织奖、河北省“安康杯”法律知识竞赛优秀单位；，获得全国职业安全法律知识竞赛组织奖。

三、坚持突出重点，狠抓普法教育平台建设

（一）开展安全资格培训，提高教育针对性。一是充分发挥各类安全生产资格培训班的平台作用，坚持把法律法规知识作为高危行业从业人员资格培训的主要内容，特别是高危行业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员等，法律法规知识考核最高达到总考核分值的40%。二是以开展全员安全培训活动为契机，全面普及安全生产法律法规知识。市安监局严格培训标准，督促和指导各级各部门认真落实培训教材、师资、课时和内容。

（二）开展送法下乡活动，拓展普法工作面。市安监局严格按照全市“法律八进”工作要求，结合实际，面对基层、面向群众深入开展了安全生产法律法规知识进企业、进校园、进社区活动。，市安监局被评为河北省安全法律知识电视培训先进单位。

市物价局综合业务科主要承担市物价局价格收费管理和部分综合工作，实际工作人员2人，20xx年以来，综合业务科以考评活动为契机，切实将“百名科长考评”落实到工作中。

一、执行从严控制政府调定价政策。按要求，暂缓审批了城市燃气公司等调价申请；暂停了民用液化气价格执行上浮5%的政策；从低提出污水处理费开征方案，竭力减缓政策性调价与市场自发上涨“双碰头”。

二、审慎执行临时价格干预措施。按规定，对市区7家企业经营的粮油蛋奶等8个品种执行了调价备案管理，雪灾期间，会市商务局、工商局对市区两家肉类经营企业超幅度提高肉价的行为实施了干预，适度延缓少数商品价格过度过快上涨。

三、努力解决民生关注热点价格。从低制定廉租房租金价格在1.00元/m2以下；从紧控制经济适用房相关费用和利润，使市区经济适用房价格控制在1600元/m2左右；明确社区卫生服务机构免收挂号费和诊查费，下调基本医疗服务价格和药品价格加成率；建议出台了城市污水处理费等减免政策等。协调解决了市民反映的府山广场公厕收费（不属于政府定价范围）问题，实行免费使用；对市民咨询和反映的87件价格政策和问题，做到件件有答复，事事有回音。

四、清费减负，优化经济发展环境。对市直单位行政事业性收费和市政务服务中心41个窗口单位全面进行了清理，取消收费项目28项，降低收费12项，注销18个单位收费许可证。保留的行政事业收费项目及标准，已公布并通过非税控制系统实行动态控制管理。

五、积极服务招商引资。按照特事特办，协调省、市相关单位，三个工作日办结泾县南华电机有限公司改扩建项目中电价问题；一个工作日办结市直单位招商引进的医疗垃圾处置环保项目收费问题等。

六、加强市场价格运行情况调研。对市场供求和价格变化苗头性、趋势性和关联性及时分析调研，为各级领导制定决策提供了依据。“成品油价格上涨产生的影响”“液化气价高位上扬应予关注”等文分别被中办、省委办采用。

七、加强对抗震救灾过渡安置房生产用原材料价格监管。按照市政府要求，参加市生产协调组，赴生产企业对原材料采购价格进行监管，使我市援建过渡安置房原材料价格水平与周边城市衔接。

今年1-10月份我市居民消费价格总水平累计上涨6.3%，全国为6.7%，全省为7.1%。

一、完善事故隐患排查治理长效机制。

一是继续实行重大隐患挂牌整改，落实各级政府的安全监管责任。突出公共安全和企业隐患的挂牌整改，有针对性地选择挂牌项目，市政府挂牌督办50个隐患整改项目，市（区）政府各挂牌督办20个以上隐患项目，各乡镇（街道）挂牌整改项目不少于1个，全市各级挂牌督办项目的整改资金比上年增加20%。全面推行隐患整改“一案一档”和隐患目录制度，各级挂牌督办的重大隐患整改必须全部实行“一案一档”管理，强化重大隐患排查整改的日常监管。

二是严格督促高危企业自查自纠，落实企业的安全生产主体责任。在危化品、冶金等高危企业全面建立隐患自查自纠的定期报告制度。全面完善企业隐患自查自纠机制，加强高危企业隐患排查整改工作检查，加大对自查隐患“零报告”企业的监督检查力度。

三是严厉打击“三非”现象，落实相关部门的安全生产监管责任。协同公安、工商等部门，重点查处危化品非法生产经营、烟花爆竹无证经营等违法行为；按照市政府《关于进一步加强和规范小型建设工程安全生产监督管理工作的通知》明确的要求，在落实基层政府监管责任的基础上，配合建设等部门，加强对小型建设项目缺乏安全保障、逃避安全监管等违法行为的查处。

二、完善重大危险源监管监控机制。

一是全面实行重大危险源分级分类监管。认真组织开展危险源辨识，详细掌握危险源地点、安全措施、管理人员构成、管理制度等情况。市安监局负责监管100家重大危险源单位，其中五个县级市和吴中区、相城区、工业园区和苏州高新区企业各10家，三个城区企业10家；其他重大危险源单位，由各市（区）安监部门负责监管。

二是落实企业重大危险源安全管理责任。指导督促重大危险源单位建立和落实日常安全监控及内部管理制度。加快企业预警预报信息平台建设，从明年起，争取用三年时间，完成全市所有重大危险源单位的预警预报信息系统建设，到明年年底，30%以上的重大危险源单位完成信息平台建设。

三是建立区域性重大危险源监控系统，完善应急救援体系。全面掌握重大危险源分布、危害等级、应急处置方案、应急救援处置物资力量等基本信息，建立起重大危险源安全监管基础数据库，实行动态管理。到年底，全市所有政府规划的化工园区和化工集中区全部完成重大危险源监控预警系统的建设。

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