安置帮教工作半年总结
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- 2024-10-03
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下面是小编帮大家整理的安置帮教工作半年总结,本文共18篇,希望对大家有所帮助。
半年来,我乡刑释解教人员安置帮教工作,以邓--理论、“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指针,坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路,认真贯彻落实上级各项工作部署,积极履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进太和发展做出了新的贡献,现就我乡20nn年上半年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
根据皖司明电(20nn)14号通知精神,我所的政法专网已开通,安置帮教管理系统将投入使用,届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行,这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)、我所在接到(刑满释放人员通知书)、(解除劳动教养人员通知书)、(出监(所)鉴定表)(以下简称(通知书))后,做到了:及时核实登记,并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属,并登记造册,建立档案,一人一档一卷,指导并协助村(居)委会针对帮教对象,成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组,明确帮教责任人,签订责任书,落实责任制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清;
(4)、各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料;
(5)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均通过以签订责任制,明确责任人的形式,通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。
通过采取以上措施,我乡20nn年上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、加强协调,密切配合,开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
(1)、定期召开领导小组工作会议,研究部署年度工作任务,协调各成员单位的工作步骤,加强工作指导,做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比;
(2)、制订了成员单位工作职责和考评目标,并监督执行;
2、领导小组办公室做到了:
(1)、定期召开工作会议,及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行,并做好安置帮教日常工作;
(2)、加大监督检查力度,单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比,并将评比结果列为综治检查的一项重要内容;
(3)、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度,及时通报各村工作情况,总结、推广工作经验。
3、积极开展多种形式的帮教活动,降低重新犯罪率
(1)、在帮教工作中严格落实三级帮教制度,即:针对表现差,随时随地有可能重新犯罪的,实行一级帮教,并与派出所密切配合,严密控制,及时打击重新违法犯罪;针对表现一般,思想基本稳定但有继续犯罪倾向的,实行二级帮教,会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好,思想稳定,工作落实,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,实行三级帮教,会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
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(2)、明确帮教责任,实行以“三包”为主的帮教责任制
在日常帮教工作中,我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教责任书的形式,严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制,广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动,并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)、继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内,必须及时找到其本人,根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况,分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教,达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住责任人进行专门教育;抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实责任制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与集体帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况,帮教工作人员一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地情况后,及时与当地安置帮教工作机构取得联系,互通情况,委托帮教,并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时,及时进行面对面的帮教,最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
(三)、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部(关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知)的文件精神,迎接党的xx大胜利召开和20nn年北京奥运会成功举办,创造一个稳定和谐的社会环境,我县在3—5月份重点贯彻落实了20nn—20nn年度刑释解教人员专项调查摸底工作,分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是:
1、高度重视,精心组织,周密安排
在接到县局通知后,我所当天即向党委政府汇报会议精神,乡党委政府成立了组织,落实两级负责制,于4月20日召开了乡村干部会议,传达贯彻盛市、县会议精神,把第一批刑释解教人员的`调查摸底表,分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训,并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务,积极贯彻,实事求是,认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员,我所切实做到了“三个及时”:一是及时进行建档;二是及时进行帮教;三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和情况,对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施,健全了基层刑释解教人员信息库,提高了安置帮教工作信息化程度,在安置帮教信息化建设上积累了成功经验,有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
(四)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20nn年上半年,我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用,积极协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
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(五)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围
20nn年上半年,我乡着力加大安置帮教工作宣传力度,深入各村广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作:
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,形成宽松的社会环境;
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,如昔日浪子,从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华,通过他们的现身说法,有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;通过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前,我乡的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去,瞻望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
XX年,我乡、安置帮教工作在乡党委、政府的领导和司法局的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会监督机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路,建立机构,健全制度,积极探索预防和减少“两劳”回归人员和人员重新违法犯罪,为全旗社会持续稳定作出了应有贡献。
一、工作
为健全社会监督治理机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量,预防和减少违法犯罪的发生,确保社会长治久安,推进和谐社会建设进程,今年协调有关部门抓好积极工作。
(一)建立完善工作管理机制。年初调整了乡工作领导小组,制发了《****乡和安置帮教工作计划》,对乡的工作进行规范化管理。确保和安置帮教工作有条不絮地开展。
(二)开展对全旗对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区对象的摸底调查工作。经调查,我辖区对象1人。此对象为缓刑,真正做到了底数清、情况明。
(三)建立人员的信息档案工作。我所严格按照工作职责对人员进行信息建档工作,按照一人一个档案的工作要求,建立健全人员信息档案,对我辖区人员进行范化管理。
(四)认真抓好人员的监控管理工作。严格按照要求对人员签订监护协议,听取思想汇报,对重点人员进行排查监控,及时掌握的思想动态和人员去向。我辖区的人员没有脱管、漏管,没有从新犯罪,确保工作的顺利实施,维护社会稳定。
二、安置帮教工作
(一)加强领导,健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处,我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站,明确了职责,使安置帮教工作有人抓,有人管。将XX年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册,进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。
(二)加强衔接,掌握动态。一年来,我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人,收到通知后立即进行登记造册,及时通知嘎查委员会和家属,并与派出所联系,将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象,刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象,司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况,并多次走访安置帮教对象所在的嘎查,了解其思想动态和行为动态。
(三)增添措施,做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来,“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待,登记造册,并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清,去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员,进行跟踪排忧解难,解决他们的实际问题,对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过,政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心,让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教,其中1人顺利的解除了帮教。
(四)创新机制,加强帮教。XX年初,司法所开展了对人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭,了解了生产和生活状况,并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展,对的教育改造起到良好效果。关心的家庭,积极协调解决生产生活困难,促使其安心改造。
今年的工作在乡党委、政府的领导下取得了一定的成绩,我所会立足边疆地区的实际和特点,认真分析研究工作中出现的新情况、新问题,积极探索适合边疆地区安置帮教、工作的新路子,预防和减少违法犯罪的发生,夯实社会稳定的基础,推进和谐社会建设进程。
20XX年,我所在区局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一情况,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,(“三严三实”专题教育总结汇报)促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。
一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头,乡安置帮教工作领导小组具体负责,乡综治办、司法所有关人员落实日常工作并在各村委会成立了工作小组,形成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个;二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项内容、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明
“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。
同有关村和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。主要采取五种安置形式:一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配,让他们有同等的待遇。二是工作安置由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。
通过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助,刑释解教人员中,有的成了村组织的骨干和科技能人,充分发挥自己才能的天地。二是政策扶持。
针对两劳人员由于长期在监所改造、教育,对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况,我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求,乡各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。
通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难,发展生产缺乏资金的问题,许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系,通过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,自强自立。
20XX年XX镇认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神,着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作,不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量和水平,为维护全镇社会稳定,服务经济建设作出积极贡献。
一、加强组织。镇、村两级安帮工作领导机构根据实际情况,积极争取党委政府支持,落实中央和省里的文件精神,将安置帮教工作纳入考核范围,切实予以保障。
二、严格落实刑释解教人员无缝对接制度。刑释解教前1个月,监所将《刑释解教人员通知书》(附综合评估意见)、回执单等相关材料送达镇司法所。镇司法所按照规定程序和要求突出加强对四类重点帮教对象的管理衔接。对于一般帮教对象,镇司法所组织村(社区)安帮站在1个月内将回执单反馈给监所,同时负责联系落实所在村(社区)代表和家庭成员,按期到监所将其接回。20XX年我镇已成功无缝对接刑释解教人员2人,并对他们及时建立了帮教档案。
三、严格落实刑释解教人员档案管理制度。镇司法所按要求建立健全刑释解教人员管理档案,严格落实一人一档,刑释解教人员档案要使用省安帮办统一制发的格式文书,规范档案的登记、管理和使用,逐一建立刑释五年内、解教三年内人员的管理档案。
四、健全完善刑释解教人员信息管理平台。按要求全部将刑释解教人员安置帮教工作信息录入三网信息平台,通过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实。着力提高对刑释解教人员的服务管理水平。
五、多种形式地开展帮扶工作。镇村两级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,通过“四帮一”的方式,并通过人性化的帮教工作,使刑释解教人员彻底走出低落情绪,重新树立起了生活的勇气和信心。用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,真正用心去关怀刑释解教人员,使人员得到有效稳控,未发生一起重新违法犯罪。
如何加强和规范归正人员的安置帮教工作,预防和减少“归正人员”重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定,是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来,我所在市局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中(XX年以来,全街道共有刑释解教人员65名,其中刑释56名,解教9名)这一情况,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身,暖其心,用其长,育其人,正其本”的回归目的。目前,XX年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置,安置率达100%,建立帮教对象档案65宗,列入帮教对象65名,帮教率100%,重新犯罪率为零,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结:
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,由镇分管政法工作的副镇长总牵头,镇安置帮教工作领导小组具体负责,镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村(居)委会、各企业也相应地成立了工作领导小组,形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个,帮教人员108名;二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来,我镇在财政比较困难的情况下,每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行,确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。
重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。
主要采取五种安置形式:一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实责任田,让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝,今年65岁,缺乏文化,不宜从事重体力劳动和脑力劳动,便安排他到裴村面粉厂看大门;二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营,这类人员有3人。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的`得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》,对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
一、加强组织网络建设,着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以分管副镇长为组长,司法所所长为副组长的安置帮教工作领导小组,小组成员由司法所、综治办、公安派出所等职能部门抽调组成,并下设办公室,办公室设在司法所。同时,明确了各成员单位的工作职责。全镇13个村也成立了安置帮教工作小组,从而形成了县、镇、村三级网络。目前,全镇共建立安置帮教小组13个,帮教对象22人。为全镇做好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道,我们制定了落实安置帮教工作的八项制度。即:报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制。
3、深入开展对刑满释放人员的重点排查工作。每年都要对回籍的刑满释放人员进行一次全面排查,摸清基本情况,对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象,由司法所、综治办、村干部组成帮教小组,进行重点帮教,落实帮控措施。同时,每年对刑满释放人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策,以便对今后的工作进行调整和指导。
二、存在的问题
××镇这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在:
1、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍村、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等,环节较多,必须做到环环紧扣,而目前对刑满释放人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段,加上刑释解教人员外出务工经商增多,以及旧城改造、人户分离现象严重等原因,要做到不脱管、不漏管难度极大。
2、安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中,人们的视角往往只盯在经济工作上,肩上承担的压力大,对安置帮教工作没有引起足够的重视,有的部门认为帮教机构设在司法行政部门,就由司法行政部门去管,放弃了自己应尽的职能和政治责任,形成了一个部门唱独脚戏的局面。
3、城镇刑满释放人员就业安置难。城镇刑满释放人员一般都是青少年,他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多,其本身再就业也存在困难,而作为原来就是待业或无业人员的刑满释放人员,安置工作就更难了。社会对刑满释放人员就业的安置心理承受有限。主要一是这类人员始终被怀疑是否改造好了,安置他们会不会成为包袱;二是下岗待业的人员尚未安置,还优先安置刑满释放人员,岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因,刑满释放人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置,没有生活出路,游手好闲,有可能影响社会治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解决好认识问题,只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性,增强责任感和使命感,安置帮教各项工作的开展才有可能。
2、要突出两项重点工作,安置和帮教工作,主要是规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时,要处理好安置和帮教的关系,不能只重帮教而轻安置,更不能重安置而轻帮教。
3、强化措施,切实提高帮教的实际效果,刑满释放人员的文化水平,知识结构,性格脾气,追求目标及对生活的欲望,悔改的心态、决心、行为等不同,必须搞清对象的实际情况,做到底数清,情况明,在此基础上采取多种形式实行分层次管理。
4、建立信息网络系统,加强对刑满释放人员安置帮教工作的管理。要利用现代科技手段,建立刑满释放人员帮教安置管理数据库,资源共享,使其出监所前,住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况,在他出监所时及时衔接上,有针对性落实帮教措施,及时掌握他们的现状,行动去向,减少漏管失控。每年,对他们开展一次全面调查摸底,并将情况输入信息系统。
5、开展综合治理,实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路,也是预防和减少违法犯罪以及刑满释放人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪,单靠某个部门是不够的,必须依靠各部门的齐抓共管,综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫,达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标,把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容,同年度考核和奖惩挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁,不得歧视。只有这样,才能有效预防重新犯罪,维护社会稳定。
灵秀社区“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在xx镇单位政府,xx镇综治维稳中心的领导下,在社区辖区成员单位的大力支持配合下,以深入创建“平安社区”为目标,以社会矛盾化解为重点,加大“两劳”人员安置帮教工作力度,以国家推行社区矫正工作为契机,开展社区矫正试点工作,坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针,深入实践,严格衔接管控,落实帮教措施,引导促进就业,努力预防和减少“两劳”人员重新违法犯罪,为维护社会稳定、创建“平安xx”作出新的贡献。上半年主要做了以下工作:
一、进一步加强组织领导,为推进“两劳”安置帮教工作的扎实开展提供有力的组织保障
1、加强对安帮工作的组织领导。“两劳”人员,帮教工作纳入综治维稳年度工作计划及考核,并将帮教责任落实到辖区成员单位。
2、加强对安帮工作的督查考检查。
3、社区每月组织领导小组成员召开一次工作例会,每半年召开一次帮教领导小组研究会议,相互勾通交流安帮工作经验,探索新形式下“两劳”人员安置帮教新路子,确保工作落到实处。
二、做好“两劳”人员摸排走访工作,有效防止漏管失控
我社区每月对辖区“两劳”人员进行摸排,做到不漏管不失控,彻底摸清底数。目前共有“两劳”帮教对象4人,对4名列入帮教的对象,社区均一一建立了帮教档案,列入社区、公安、单位和亲属的帮教网络,每个对象都明确了“三帮一”帮教小组成员,制定了帮教措施。帮教小组为了做好被帮教对象的帮教转化工作,社区三帮一小组成员每季找帮教对象谈一次话。做到社区无一例漏管失控对象。
三、落实有关政策,大力促进对“两劳”人员的安置帮教就业和社会保障工作
社区安帮站与镇民政所、社保所积极协调,全面落实促进就业和社会保障的优惠政策,扶持“两劳”人员多渠道、多途径就业。将符合条件的“两劳”人员落实“低保”等社会救济措施。
由于安帮转化工作落实到位,我社区“两劳”人员遵纪守法,净化了社会乱源,为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。
四、存在不足和下半年工作目标
上半年社区的“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在鹿城镇党委政府,xx镇综治维稳中心、司法所和镇相关部门的领导下,在社区辖区成员单位的支持配合下,“两劳”安置帮教方面的工作取得了一定的成绩,但是也存在一定的不足,如部分“两劳”人员对工作的不支持、不配合、对国家政策法律法规的不理解,依然存在有抵足情绪,部分矫正工作因为人员流动性大,落实起来比较困难等等,但是这些的不是我们工作难的借口的,我们会一如既往的在xx镇党委政府,鹿城镇综治维稳中心、司法所的流动下,认真做好下半年的工作,争取年终取得好成绩。
(一)统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作,做到了:
1、推行安置帮教工作责任制。
将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。
2、加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。
在及时调整市、县(区)安置帮教工作领导小组办公室的基础上,在乡、镇街道成立了×××个安置帮教工作接待站,村、居委会成立了×××个安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)安置帮教工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。
3、加强了各项制度的落实力度。
市、区两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各区、乡镇都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
(二)齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基矗
当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基矗。
1、大力加强帮扶力度。
采取有力措施,认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门,给符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,包括非全日制、临时性、季节性工作,逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
2、重视和发挥典型的积极示范作用。
我市今年注重抓好了对典型的宣传,今年以来先后多次利用《X(X日报》、XX电视台、《海口晚报》等新闻传媒,对部分区帮教安置工作、刑释人员宋某某及陈某某等单位和个人进行了宣传报道,充分发挥了典型的积极示范作用。
3、认真做好衔接工作。
防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》,市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后,能及时登记并下发给各区安置帮教办,由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇(街道)安置帮教工作站,积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇(街道)安置帮教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查,做到了底数清、情况明。
4、多种形式地开展安置帮教工作。
我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容,健全规章制度,落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”,即:不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活,增强了他们自食其力,重新做人的信心。XX区以帮思想为核心,动员全社会力量,建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来,市、区两级帮教工作领导小组,认真做好帮教工作“三个延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并着重做好安置帮教工作“向前延伸”,如,XX区解教人员陈某某解教回到家,整日愁容满面,不愿出门。安帮站将他作为一个帮教安置重点人进行专门教育,组织的帮助教育和感化,使他看到了生活的希望,树立了走向新生活的信心。在安帮站的帮助和他自己的努力下,终于戒掉了毒品,他逢人便讲“是安帮站的领导挽救了我。”同时安帮站的同志找他谈心,拉家常,结合他的实际情况,建议他搞种植和养殖业,在安帮站同志帮助下他先后种植了香蕉600株,橡胶300株,养猪28头,基本上走上小康之路。由于他在种、养、植业上收获不少,成为当地农村远近闻名的种养致富专业户。
5、积极预防和减少重新违法犯罪。
为使帮教对象不重新犯罪,我们在注重提高帮教质量的同时,主要是采取抓住重点对象,实施分类帮教的措施,在普遍做好刑释5年内,解教3年内帮教对象工作的同时,将帮教对象进行分类,一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的;二是外出活动打工的;三是原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的人员;四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育,抓好帮教重点对象的管控,对其实施严密的跟踪考察,建立档案,把握活动规律。通过这些措施,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
20xx年,我乡社区矫正工作在乡党委、政府的领导下,坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导,按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路,扎实有效开展社区矫正工作,为维护社会稳定,构建和谐前卫发挥了积极作用。
一、基本情况
我乡累计接受社区矫正人员5名,现有在册社区矫正对象4名,全为男性,该4名社区矫正对象矫正工作进行顺利,全年重新犯罪率为零。
二、主要做法
(一)加强组织领导,夯实矫正工作基础。我乡社区矫正领导小组高度重视社区矫正工作,充分认识做好这项工作的特殊性和重要性,切实加强工作领导,落实工作责任,按照分级管理原则,层层抓落实。
(二)完善工作体系,扎实开展监管教育和帮扶工作。我乡加大衔接管控体系建设,完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制,及时学习省、市、县有关矫正对象教育管理工作规定,乡领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作,积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报、每季度一走访和外出请销假等制度。
(三)加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。
为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,我乡积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实四个同步,实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后,矫正对象身份转变,原有的一套基本材料随之移交,重新建立归正人员一人一卡一档,经过社区矫正后,这部分人员底子清、情况明,建档工作非常顺畅。三是矫正帮教人员衔接同步。由乡司法所牵头,建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处,“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
(四)多方联动,不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作,给社区矫正人员创造良好的就业条件,结合我乡实际,乡社区矫正领导小组与各村进行沟通交流,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动。
三、20xx年工作思路
20xx年我们会继续积极做好社区矫正工作,及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态,不断完善社区矫正帮教措施,强化过程管理。认真解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、加强组织领导,确保各项工作依法规范进行。社区矫正工作领导小组,要按照省、市、县社区矫正工作的任务和要求,加强对工作的领导。社区矫正工作者要积极探索积累社区矫正工作经验,精心组织实施,建立健全各项工作制度,确保社区矫正工作取得实效。
2、夯实工作基础,抓好组织队伍建设,提升基层监管和帮教工作水平。要积极根据各种有利优势,因地制宜,合理利用各种资源,积极构筑较为完善的社区矫正平台,为社区矫正工作提供良好载体,提高对矫正工作的认识。同时,要加强矫正工作办公室内部台帐资料和矫正对象卷宗资料的管理工作,杜绝泄密、遗失卷宗资料现象的发生。
3、深入拓展社区矫正工作管理,努力推进社会管理创新。社区矫正工作人员要积极主动探索社区矫正工作新途径,摸索新的管理模式。要针对矫正对象在转入矫正期,心理上都有一种失落感,认为自己被社会、家庭抛弃,不安心改造的情况。要依法落实奖惩制度,对表现好的,服从监管的矫正对象,给予行政奖励、减刑等。
街道安置帮教工作总结
靖安司法所帮教安置工作在区司法局的正确领导下,在街道领导的关心帮助下,积极贯彻帮教安置社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化的工作思路,通过进一步的构建和完善帮教安置机构,加强齐抓共管这项有力措施,促使帮教安置工作水平得到了较大幅度的提高,为维护街道的社会稳定和经济发展,构建和谐靖安、确保世博会和广州亚运会安全做出了积极的贡献。截止到目前为止,我所今年全年共接收刑释解教人员36人,帮教衔接率100%。较好地完成了全年的安置帮教工作。现将全年来的安置帮教工作总结如下:
一、强化领导,健全组织。
一是街道专门成立了以街道分管书记为组长,综治办、司法所、公安、民政、工青妇、劳保所等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组,办公室设在街道司法所,并完善了各项规章制度。各村(居)委会还专门成立了安置帮教工作站,并指定专人负责。二是年初每年摸排一次刑释解教人员底数,对新回归的人员建立一人一档工作台帐,分类列入统一管理。三是建立了党员、村(居)干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取“两定一包”(即定对象、定责任、包转化)和“四有”(即有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实)的方法,把帮教工作管理落到实处。四是对重点帮教对象,落实村(居)领导干部结对子帮教,定期不定期地上门走访,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
二、完善制度,跟踪管理。
在制度建设方面,一是对在外打工的刑释解教人员,建立了登记汇报制度,为随时掌握他们的去向和思想动态,村(居)帮教工作站还经常性的与用人单位联系,以便有情况及时向街道帮教办公室反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。村(居)考察评估小组每全年对刑释解教人员评估一次,并将情况及时向街道反馈,对反馈有问题提出解决的办法。年底对每位帮教对象进行一次总评比,同时制定下年度的帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案。三是建立对帮教对象的随访工作台帐,基本做到“五个一”,即填好一张帮教协议书,写好一份思想汇报,落实好一个帮教组织,开好一次帮教座谈会,建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的.解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、讲究方法,因人施教。
在帮教工作中,注重方式、方法,做到因人而异,有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同街道工作人员对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象,大力地进行宣传,对婚姻家庭、生活中遇到困难的对象,及时给予帮助,用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
四、安置到位,提供服务。
在安置工作上,是农村的确保他们有田种,有工做,有饭吃,有钱花。在原籍是农民的调整耕地让其耕种,即便在土地第二轮承包后和农村税费改革中也想方设法落实土地给刑释解教种,在土地的远近、土地的好坏等方面做到和其他群众一视同仁,不轻视,不歧视。对城镇回籍的刑释解教人员,对要求进企业打工的,由街道、居两委推荐到需要招工的企业,对要求搞个体经营的人员,为其出主意,想办法,协调工商、市容等部门优先为其办证照。
以上是今年工作小结,因安置帮教工作是一个滚动式管理的工作,所以,在帮教中成绩一时也难以体现,但重点在保社会稳定上应该说已发挥了应有的作用。目前存在的问题是:
1、外出长期打工人员的帮教问题,在一些做法上还需要进一步的探索;
2、安置上由于企业在改制后全是非公有经济,回归安置具有一定困难;
3、帮教对象属于正常公民,不能采取强制措施,导致管理困难。
20XX年,我所在区局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一情况,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效安置帮教工作总结5篇20安置帮教工作总结5篇。
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,(“三严三实”专题教育总结汇报)促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。
一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头,乡安置帮教工作领导小组具体负责,乡综治办、司法所有关人员落实日常工作并在各村委会成立了工作小组,形成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个;二是落实责任年安置帮教工作总结5篇工作总结。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项内容、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明。
“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。liuxue86.com在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。
同有关村和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育2015年安置帮教工作总结5篇2015年安置帮教工作总结5篇。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关
主要采取五种安置形式:一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配,让他们有同等的待遇。二是工作安置由于种.种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉2015年安置帮教工作总结5篇工作总结。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。
通过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助,刑释解教人员中,有的成了村组织的骨干和科技能人,充分发挥自己才能的天地。二是政策扶持。
针对两劳人员由于长期在监所改造、教育,对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况,我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求,乡各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。
通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难,发展生产缺乏资金的问题,许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系,通过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,自强自立。
XX社区安置帮教工作总结
20XX年,XX社区居委会安置帮教工作在县综治委、街道综治办的正确领导下,以维护社区和谐稳定为宗旨,强化工作职责,大力推进人性化帮教,促进了安置帮教工作的规范发展,有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下:
一是加强动态管理。用心配合“扫黑除恶”专项斗争、防范和处理邪教工作,在开展刑释解教人员排查活动中,透过深入细致地排查,对社区刑释解教人员登记造册,使辖区刑释解教人员做到底数清、状况明。按照一人一档的要求,建立了刑释解教人员档案资料,透过排查走访,及时对思想、生活、就业、回访、帮教等状况进行登记,全面掌握刑释解教人员的基本状况和安置帮教状况。现辖区共登记释刑解教人员2人。
二是经常性走访。充分发挥社区安置帮教工作机构协调、管理作用,深入开展走访工作,及时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现状况。具体工作中,我们坚持“四必谈”、“五必访”制度,“四必谈”即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时,帮教小组或职责人及时找其谈心,给予精神鼓励;“五必访”即当刑释解教人员刚安置时、有段时光未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时,帮教小组或职责人务必到其家庭走访,发现问题及时解决,努力引导其走正道。
三是针对性帮教。安置帮教工作机构组织干部与帮教对象签订了帮教协议,加强对刑释解教人员开展法制教育,引导、教育他们遵纪守法,避免重新违法犯罪。根据每个刑释解教人员的不一样状况,制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施,切实帮忙他们走自食其力、合法经营、依法致富道路。
安置帮教工作总结
20XX年我镇刑释解教人员安置帮教工作在镇党委政府领导下,在区司法局的具体指导下,以及各有关单位的支持配合下,认真履行职能,紧紧围绕党的中心工作,并结合我镇的实际状况,以预防和减少刑释解教人员重新犯罪为重点,进一步健全安置帮教组织,完善工作制度和程序,加强刑释解教人员的衔接管理,采取多种措施落实各项安置帮教政策,全力维护社会稳定,取得了必须的社会效果。现将一年来的工作状况总结如下:
一、切实做好刑释解教人员的接茬工作。做到底子清,状况明,全面建立台帐。确定了各村主任为第一职责人,调委会主任为直接职责人,签订职责书,做好刑释解教人员的接收、建档、管理、帮教工作。
二、制定对策,解决难点。一年来,镇刑释解教人员安置帮教工作组2次召开会议,总结工作,排重点,定对策,提要求,及时解决安置帮教工作中的难点问题。提出了控制刑释解教人员重新犯罪率、安置帮教率的目标,进一步明确了安置帮教工作领导小组成员单位职责。
三、做好重大节日前的摸排活动。一方面做到底数清,状况明,另一方应对摸排出有重点思想情绪等状况的刑释解教人员采取重点帮教和跟踪帮教。
四、抓好置关。今年我镇共回归刑释解教人员10名,安置10人,安置率100%。回归的人员都是家住农村的刑释人员,我们的主要安置办法是由村一级的安置帮教小组落实职责山田,让他们有地所耕。
五、抓规范化管理。建立了一人一档案和定期与帮教对象谈心、家访、分析、考核制度;在帮教组织中坚持开好四个会议,即开好家长会使之不嫌弃;开好基层干部会使之不歧视;开好群众会使之不冷遇;开好帮教对象座谈会使之不自卑。
六、存在问题。一是刑释解教人员安置帮教工作经费严重不足。二是安置帮教工作领导小组办公室人员均属兼职,工作开展有些不到位。
透过几年的工作实践,我们深深地体会到,开展刑释解教的安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实“三个代表”和科学发展观重要思想的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的刑释解教,我们要用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心。回顾过去,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同刑释解教内心的迫切期望,还有必须的差距。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们必须能把刑释解教人员安置帮教工作做得更好。
安置帮教工作总结(乡镇)
在县委、县政府正确领导下,我乡刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十八大精神,用心贯彻帮教社会化、工作职责规范化的工作思路,透过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施,使安置帮教工作水平得到了较大提高,为维护社会稳定、构建“平安坦洪”作出了用心的贡献。目前,我镇今年共有刑释解教人员4名,帮教率到达100%,无脱管现象。现将我镇安置帮教工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为用心因素,维护社会政治稳定具有十分重要的好处。
(一)将安置帮教工作作为维护社会稳定的一项重要资料,纳入社会治安综合治理领导职责制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,年底统一总结。
(二)加大基层安置帮教工作组织机构建设力度,各村按帮教对象成立了安置帮教小组,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。
(三)加强了各项制度的落实力度,各社区都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了一帮一结对等管理制度有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。
二、齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基础
当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,构成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。
(一)采取有力措施,坚持以就业防脱管这一工作主线,用心为刑释解教人员自食其力创造条件。
(二)认真做好衔接工作,防止脱管、漏管。能及时登记并下发给刑释解教人员原籍所在地的村用心协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题,村接到通知后,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。
(三)多种形式地开展安置帮教工作。各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要资料,健全规章制度,落实安置帮教措施。动员全社会力量,来共同搞好安置帮教工作。
透过工作实践,我们深深地体会到,开展安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的归正人员,只有用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心,我们的工作才能真正做出成效。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们必须能把安置帮教工作做得更好。
乡镇安置帮教工作总结
20XX年,我所在区局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一状况,为帮忙他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际状况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要资料,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,用心探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的职责
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,(“三严三实”专题教育总结汇报)促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,透过抓“三个落实”,构成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头,乡安置帮教工作领导小组具体负责,乡综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村委会成立了工作小组,构成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个;二是落实职责。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核资料,透过层层签订目标管理职责书,并实行“三包”(即包帮忙安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项资料、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,透过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现状况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作带给资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教职责书。同有关村和家庭签订四方协作帮教职责书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。透过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不一样状况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。主要采取五种安置形式:一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配,让他们有同等的待遇。二是工作安置。由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的潜力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。透过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的.看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。透过各级的关心指导和帮忙,刑释解教人员中,有的成了村组织的骨干和科技能人,充分发挥自我才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育,对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况,我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时光长短、要求,乡各业务部门用心为归正人员的就业安置和经商渠道带给政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。透过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1―2门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困
难,发展生产缺乏资金的问题,许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系,透过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,用心扶持他们发展生产经营,自强自立。
安置帮教工作总结
20XX年XX镇认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神,着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作,不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量和水平,为维护全镇社会稳定,服务经济建设作出用心贡献。
一、加强组织。镇、村两级安帮工作领导机构根据实际状况,用心争取党委政府支持,落实中央和省里的文件精神,将安置帮教工作纳入考核范围,切实予以保障。
二、严格落实刑释解教人员无缝对接制度。刑释解教前1个月,监所将《刑释解教人员通知书》(附综合评估意见)、回执单等相关材料送达镇司法所。镇司法所按照规定程序和要求突出加强对四类重点帮教对象的管理衔接。对于一般帮教对象,镇司法所组织村(社区)安帮站在1个月内将回执单反馈给监所,同时负责联系落实服刑人员所在村(社区)代表和家庭成员,按期到监所将其接回。20XX年我镇已成功无缝对接刑释解教人员2人,并对他们及时建立了帮教档案。
三、严格落实刑释解教人员档案管理制度。镇司法所按要求建立健全刑释解教人员管理档案,严格落实一人一档,刑释解教人员档案要使用省安帮办统一制发的格式文书,规范档案的登记、管理和使用,逐一建立刑释五年内、解教三年内人员的管理档案。
四、健全完善刑释解教人员信息管理平台。按要求全部将刑释解教人员安置帮教工作信息录入三网信息平台,透过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实。着力提高对刑释解教人员的服务管理水平。
五、多种形式地开展帮扶工作。镇村两级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,透过“四帮一”的方式,并透过人性化的帮教工作,使刑释解教人员彻底走出低落情绪,重新树立起了生活的勇气和信心。用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,真正用心去关怀刑释解教人员,使人员得到有效稳控,未发生一齐重新违法犯罪。
安置帮教工作年终总结
加强和规范归正人员的安置帮教工作,预防和减少“归正人员”重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定,是党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要资料。近几年来,我所在区局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对全镇刑释解教人员帮忙他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际状况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要资料,用心探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。目前,20XX年来刑释解教的29名人员,其中19人为解教人员,劳教回归人员1人,刑满释放人员9人得到全部工作安置,安置率达100%,帮教率100%,重新犯罪率为零,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了用心的贡献。下方我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结:一、明确安置帮教工作的职责。近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,透过抓“三个落实”,构成有序的安置帮教工作机制。辖区12个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,由镇分管政法工作的副镇长
总牵头,镇安置帮教工作领导小组具体负责,司法所有关人员落实日常工作。并在各村(居)委会也相应地成立了工作领导小组,构成镇、村、组三级帮教网络。二、确保刑释解教人员的思想稳定。许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,透过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。(一)重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现状况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作带给资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教职责书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教职责书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。透过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的
法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不一样状况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。(二)对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实职责田,让他们有地可耕。三、杜绝刑释解教人员的再犯罪。作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本状况为主的摸排管理工作。对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,全面掌握全镇归正人员的安置和帮教状况。构成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。四、刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。透过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上
一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。就之前工作开展的状况来看,我所对刑释解教安置帮教工作的相关推荐有以下几点:1、增加司法所人员配备,给予相关的经费补贴。针对人员少,外出办事无车辆的现状,开展相关的走访、调查等活动比较困难。2、加强与法院、监狱等部门的衔接沟通,确保不出现缺少相关文书的状况,同时要求刑释人员出狱后第一时光到司法所报到,确保刑释人员能及时到司法所建立帮教档案,登记相关信息。透过几年的工作实践,我们深深地体会到,开展归正人员的安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实三个代表”重要思想的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的归正人员,只有用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心,我们的工作才能真正做出成效。回顾过去,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切期望,还有必须的差距。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们必须能把归
正人员安置帮教工作做得更好。
半年来,我乡刑释解教人员安置帮教工作,坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路,认真贯彻落实上级各项工作部署,用心履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进太和发展做出了新的贡献,现就我乡20nn年上半年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
根据皖司明电[20nn]14号通知精神,我所的政法专网已开通,安置帮教管理系统将投入使用,届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行,这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)、我所在接到、、(以下简称)后,做到了:及时核实登记,并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属,并登记造册,建立档案,一人一档一卷,指导并协助村(居)委会针对帮教对象,成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组,明确帮教职责人,签订职责书,落实职责制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时光清、思想动态清、社会关系清、家庭状况清;
(4)、各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料;
(5)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均透过以签订职责制,明确职责人的形式,透过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。
透过采取以上措施,我乡20nn年上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教职责落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、加强协调,密切配合,开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
(1)、定期召开领导小组工作会议,研究部署年度工作任务,协调各成员单位的工作步骤,加强工作指导,做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比;
(2)、制订了成员单位工作职责和考评目标,并监督执行;
2、领导小组办公室做到了:
(1)、定期召开工作会议,及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行,并做好安置帮教日常工作;
(2)、加大监督检查力度,单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比,并将评比结果列为综治检查的一项重要资料;
(3)、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度,及时通报各村工作状况,总结、推广工作经验。
3、用心开展多种形式的帮教活动,降低重新犯罪率
(1)、在帮教工作中严格落实三级帮教制度,即:针对表现差,随时随地有可能重新犯罪的,实行一级帮教,并与派出所密切配合,严密控制,及时打击重新违法犯罪;针对表现一般,思想基本稳定但有继续犯罪倾向的,实行二级帮教,会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好,思想稳定,工作落实,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,实行三级帮教,会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
(2)、明确帮教职责,实行以“三包”为主的帮教职责制
在日常帮教工作中,我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教职责书的形式,严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要资料的帮教职责制,广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动,并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)、继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内,务必及时找到其本人,根据其本人的具体状况、文化程度、思想状况等不一样状况,分别以不一样方式把当前社会状况、法律法规、村规民约等基本状况透过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。透过与帮教对象定期谈话和帮教,到达准确掌握帮教对象的家庭状况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住职责人进行专门教育;抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与用心解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实职责制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与群众帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实状况,帮教工作人员一方面用心动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地状况后,及时与当地安置帮教工作机构取得联系,互通状况,委托帮教,并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时,及时进行应对面的帮教,最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
(三)、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部的文件精神,创造一个稳定和谐的社会环境,我县在3―5月份重点贯彻落实了20nn―20nn年度刑释解教人员专项调查摸底工作,分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是:
1、高度重视,精心组织,周密安排
在接到县局通知后,我所当天即向党委政府汇报会议精神,乡党委政府成立了组织,落实两级负责制,于4月20日召开了乡村干部会议,传达贯彻盛市、县会议精神,把第一批刑释解教人员的调查摸底表,分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训,并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务,用心贯彻,实事求是,认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员,我所切实做到了“三个及时”:一是及时进行建档;二是及时进行帮教;三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和状况,对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施,健全了基层刑释解教人员信息库,提高了安置帮教工作信息化程度,在安置帮教信息化建设上积累了成功经验,有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
(四)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20nn年上半年,我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用,用心协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障带给服务。
(五)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围
20nn年上半年,我乡着力加大安置帮教工作宣传力度,深入各村广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作:
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,构成宽松的社会环境;
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,如昔日浪子,从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华,透过他们的现身说法,有效地帮忙了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;透过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要好处。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前,我乡的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去,瞻望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包职责制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
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