发改局行政审批工作总结

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2024-07-07
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以下是小编为大家准备的发改局行政审批工作总结，本文共17篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

发改局行政审批工作总结

，在局党组的坚强领导下，区政务服务发改窗口以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，不断优化投资建设审批流程，改进工作作风，助推软环境建设提档升级，努力打造流程最短、服务最优、效率最高的“一站式”服务窗口。现将全年工作总结如下：

一、常规工作获前茅

1、创先争优成绩突出。窗口始终坚持发扬艰苦奋斗的精神，站好岗、做好班，依法行政、优质服务，争当优秀、争创一流。在29个区级部门窗口争先创优活动中，我局窗口工作获得办事群众、企业、部门单位及兄弟窗口的一致认可和好评，经量化评比名列前三，荣获第一季度、第二季度、第三季度和第四季度的“优秀窗口”称号。同时，苏金君、程旭两位同志亦荣获季季“先进个人”称号。

2、办件实现非常满意评价100%。1-12月，窗口受理办结行政审批事项362件，其中，政府投资项目101件，企业投资项目备案30件，固定资产节能审查64件，物价收费许可证核发42件，收费许可证年审125件，召开“并联审批专题会议”11次;进企业、到园区、上项目现场19次。另外，上报市发改审批的事项12件，项目建议书批复18件，项目建设调整批复7件，出具《同意开展项目前期工作的函告》27件。并在行政审批通用系统、区政务服务中心网站、市政务外网和省工程建设项目信息、信用信息公开平台将项目审批信息予以了公示。实现零投诉、零误差，现场办结率100%、承诺提前办结100%，群众评议率100%，非常满意率100%。

3、出色完成领导交办的各项任务。①印制《办事指南》;②协调区级BT项目备案事宜;③组织召开重大项目专家评议会1次;④保姆式服务我区开行贷款项目审批工作;⑤代表区政务中心参加市级“庆三八”演讲比赛;⑥积极参加局机关群教活动，就“工作流程怎么减”作讨论发言;⑦草拟《关于实现万元GDP能耗降低率的工作举措》和《关于落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况的自查报告》等;⑧参加省发改委在上海举办的《应对气候变化能力建设》培训会;⑨回复区政府有关项目审批事宜的报告8件;⑩配合局机关完成《区政府投资项目管理办法》。⑾上报区节能监察能力建设项目资料，并争取到资金，协办节能监测监检设备采购;⑿草拟《地方承接下放审批事项的做法和经验、存在的问题及意见建议》;⒀印发《工程建设、公共资源交易领域存在问题的治理方案》和活动开展总结报告;⒁草拟“20党风廉政建设和反腐败工作要点”;⒂制定《项目审批政策解读》课件，开展培训。

4、工作信息简报有声有色。1-12月，窗口向市、区政务服务中心报送工作信息简报57篇，被日报采用1篇、区政务中心采用了44篇，市政务中心采用了6篇，在29个部门窗口上报工作信息篇数排名第一。同时，窗口结合工作开展情况，认真贯彻落实“一周一报”制，已向局领导报送《区发改窗口工作动态》20期。

二、重点工作有突破

1、对接中央省市审批政策，全面落实简政放权。今年以来，国家和省进一步加大转变政府职能步伐，深化行政审批体制改革。国务院分四批取消下放行政审批项目311项，涉及发改委的共42项;省政府分两批取消调整行政审批项目236项，涉及发改委的共6项;省发改委对企业投资项目许可进行了细化清理，取消下放了9项。同时，省政府进行全面清理非行政许可审批事项，取消省本级非行政许可审批40项，涉及发改委的共5项，调整为政府内部审批事项2项。区通过第十次行政审批事项的清理，我局保留行政许可项目2项，转变管理方式2项，暂停4项，取消2项。并制做了《项目审批政策解读》课件，及时宣传中央、省、市简政放权政策。

2、重点服务投资项目,有效开展并联审批。一是开展“出诊式”服务，窗口积极开展“送政策进园区”活动，通过深入鼎力现代农业生态果蔬种植基地、博览花木种植基地和回风城市商业综合体建设项目等现场，了解项目建设进度、产业发展状况，积极解决企业困难诉求。二是开展“急诊式”服务，在区政府的安排部署下，为抢抓机遇，确保在规定期限内完成申报工作，窗口协同配合汇鑫公司，加班到深夜，几翻异稿，数次反复，最终为争取开行贷款赢得了宝贵时间。三是开展“会诊式”服务，窗口充分发挥并联审批职能职责，以联席汇审会、现场踏勘会等，有力推进一切投资项目又好又快落实建设，四是开展“承诺式”的特事特办服务。针对个别项目业主申报时间紧、任务重、工作面广等客观原因，经局领导汇商汇审同意，窗口开启“承诺式”服务，即允许项目业主对申报所缺资料进行承诺，实行“先立项后补手续”的特事特办件。

3、深入开展群众路线教育实践活动。根据全区群众路线教育实践活动的安排部署，发改窗口带领大厅一支部积极参加学习，紧密联系工作实际，实现了审批流程进一步优化、审批环节进一步简化、审批权力进一步透明、审批效率进一步提高、包村帮户进一步推进、思想觉悟进一步深化、工作作风进一步转变、群众满意度进一步提升、宗旨意识进一步增强、党群干群关系进一步密切，真正体现了便民、规范、高效、廉洁的为民服务窗口，获得了区政府表彰为“全区基层服务型党组织”荣誉称号。

三、创新工作出特色

1、实行“窗口工作周报告制”。在29个区级部门窗口中只有我局窗口实行了“窗口工作周报告制”。“周报告制”即窗口首席代表每周向局机关领导书面汇报窗口工作动态，以重点事项汇报、上周办件情况汇总、本周工作活动轨迹和下周重点工作计划等为主要内容，全面细致，客观公正反映窗口工作，为局领导掌握审批动态、调整工作思路，提供科学合理依据。从而进一步巩固“两集中、两到位”工作成果，改善了窗口工作状态，加快窗口工作节奏，提升了窗口工作成效。

2、启动“重点项目专家评审制”。为确保我区重点建设项目投资效益，保持合理投资规模，优化投资结构，促进全区经济持续快速协调健康发展。本年度内窗口首次成功举办了“重点项目专家评审会”，共有11个重点项目进行了评审，通过项目评审会，规范了投资行为，提高了投资效益，推进了项目实施进度。

实践证明，政务服务发改窗口作为我局对外服务的前沿阵地，始终把“一切努力只为群众满意”作为工作准绳，坐好了班，站好了岗，坚持工作原则，坚守工作底线，在转变政府职能、阳光行政、便民利民、推动党风廉政建设、打造良好的投资环境等方面发挥了积极作用。

年，区在市委、市政府的坚强领导下，在市级主管部门的关心指导下，全面贯彻落实党的十八大精神，大力实施生态文明建设重大战略部署，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型、环境友型社会，全区节能减排工作取得不新进展、新成效。

一、2014年节能目标任务完成情况

根据统计部门初步测算，全区规模以上企业39家，2014年实现产值68亿，规模以上工业增加值预计完成16.2亿，万元增加值节能445吨标准煤以上，能耗同比下降约4.1%;全区重点污染物削减量为COD1217.14吨，废水氨氮含量90.95吨;公共机关人均综合能耗及单位建筑面积能耗分别比去年同期下降4.1%、2.8%。中兴纺织有限公司和宇光光学玻璃有限公司被列入国家“千家企业节能行动”，现实节能3500吨标准煤以上;完成食品、锐齿轮、风味食品等3家企业污染治理工作;关闭企业2家，淘汰落后工艺设备的企业8家;同立商品混凝土、明兴塑料、鑫禹建材等8家企业通过省级检查在试运行;国和省控的电力、兴圣天然气、圣泉水务等3家企业已完成各项目标任务。

二、主要措施

(一)切实加强组织领导。一是成立领导小组。按照国家、省、市节能工作会议精神，成立了以区级主要领导为组长，区发改、经信、环保、财政、统计、科技、供电等部门为成员单位的节能减排工作领导小组，建立了分级管理、职责明确、运转协调的组织体系和“横向联系到部门、纵向指导到乡镇”的工作网络。二是配备了专门人员。结合工作实际，配备不节能联络员和统计员，负责组织实施水、电、油、建筑等节能具体工作。初步建立起不比较完善的机关节能降耗工作统计指标，基本达到不“管理有序、责任明确、推动有力”的效果。三是建立了联席制度。今年以来，组织区发改、经信、财政、科技等领导小组成员单位，召开专题会议，对节能减排工作进行不周密安排部署，有力地保证了节能减排工作的顺利开展和目标任务完成。

(二)严格实行目标考核。一是及时分解目标任务。结合市、区工作要求，对能源资源消耗控制指标进行了分解，将节能指标下达落实到各乡镇、区级部门，并把节能减排工作纳入目标考核内容，实行量化考核。二是强化日常监督检查。采取定期督查和不定期检查的方式，加大对乡镇、区级部门、学校、医院等机关事业单位节能降耗工作的检查力度，特别是针对灾后重建和维修加固的公共机构，严格执行建筑节能设计标准，采用节能新技术、新产品(设备)。三是定期公布能耗指标。利用联席会议、简报、新闻媒体等方式，定期对全区能耗指标进行公布，对于节能降耗不达标的及时通报，并责令限时整改。

(三)全面推广节能技术和产品。一是加大投入，实施节能改造。根据节能降耗目标要求，对业务用房新建及维修采用节能设备、目前，新建的业务用房和学校基本采用新型节能技术，节能材料和节能工艺，保证不节能降耗目标的基本顺利实现。二是结合实际，提高节能效果，积极倡导各公共机构严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，改进空调运行管理;对电梯系统实行智能控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养;大力倡导各公共机构进行自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置。三是狠抓示范，探索公共机构节能有效途径。近年来，通过狠抓区级39个重点企业和106个公共机构节能示范点建设，探索节能减排的新途径。在具体实践中，将先进的节能技术、节能产品引入示范点单位，对示范单位进行节能改造，通过以点带面推动全区节能工作。

(四)不断完善管理制度。按照市、区的工作总体部署，建立了节能减排联络员工作制度和能源资源消耗统计报告、公示制度，完善不用能管理网络化、数字化信息平台，并落实专人如实记录能耗计量原始数据，构建统计台帐，及时报送能耗报表与分析报告。今年以来，根据市节能领导小组办公室的要求，在进一步核实的基础上，对全区能耗数据进行了统计，并按时上报不能评能耗基本数据汇总表，为市政府下达节能减排控制性指标提供不准确、客观、可靠的数据依据。

(五)狠抓节能宣传教育工作。在节能降耗工作的宣传教育上，结合各部门工作职责，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。一是力求活动形式“多样化”。今年6月，根据省、市的要求，结合实际情况，制定不切实可行的《市区2014年公共机构节能宣传周活动方案》。乡镇、区级部门在节能宣传周集中时间学习节能知识，开展答题活动，倡导有条件的单位停电、停开空调、停开电梯一天，创建节约型机关。组织学校开展“小手拉大手，全民节能倡议”活动，采取张贴宣传标语、发放宣传资料等有效措施推进公共机构节能工作。二是推行媒体报道“多元化”。为抓好节能降耗工作，充分发挥新闻媒体的宣传作用，强化宣传。区文广新局在节能宣传周连续播放节能宣传标语14次，节能宣传专题节目10期，其中：市电视台播放3期。区政府门户网站、新闻网发布公共机构节能宣传信息20余篇;市政府门户网站、新闻网、《日报》等网站采用节能宣传信息15篇。三是实现宣传范围“大众化”。采取广告横幅、发放传单、张贴画报、短信等多种方式，让节能降耗工作深入人心。全年，共张贴节能宣传画300余张，悬挂标语20余幅，发放各类宣传资料30000余张，在全区营造了良好的公共机构节能工作氛围。

按照区委经济体制改革领导小组的安排，为做好度经济体制改革工作，认真部署，积极行动，以做到“五个重视”，全面完成了20经济体制改革工作任务。

一、重视学习探索。认真学好中央关于改革的总体部署、习总书记关于深化改革的一系列重要讲话精神、深刻把握中央、省、市、区关于改革的总体要求，进一步明确改革的方向、重点、路径、方法和节奏，更加科学、有效地推进经济体制改革工作，贯彻落实《政府核准投资项目目录》，积极探索负面清单制度，积极落实企业投资自主权。

二、重视协调配合。进一步强化改革的动力机制，敢于自我革命，通过改革给国内外企业带来实实在在的利益，使改革获得强大的动力。强化部门协调配合。积极主动区招商局编制《市区重点产业投资促进项目》和探索建立项目退出机制，对逾期开工、慢建久拖、半拉子工程、投资额不足、超期未竣工的招商引资项目，分别采取收回土地纳入储备、取消优惠政策、扣缴履约保证金、终止合同等措施。

三、重视工作成效。重视成功的案例剖析，创造出可复制、可推广的经验，树立改革的信用。今年以来，落实企业投资项目自主权，确立企业投资主体地位，由核准权制为备案制的管理项目22个。

四、重视深入研究。严格遵循改革创新与安全稳定相结合，倡导以科学态度和专业精神策划和推进投融资体制改革，使改革方案、改革措施、改革成效经得起历史和实践的检验。不断重视改革的理论研究，针对当前改革在环境、重点、对象、动力、方式等方面的重大变化，有针对性地组织理论研究，为改革决策提供方案储备和智力支持。一是出台《关于鼓励民间资本进入公共基础设施建设的意见》，完成民间资本有效进入基础设施、市政公用事业领域试点工作。二是科学制定用能企业综合评价体系，实行节能激励机制。

一、加强领导，明确职责

高度重视计划生育工作，将计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党工委书记任组长的计划生育工作领导小组：组长_书记、分管领导_副主任、具体工作人员郭燕群等，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核下，落实了计划生育工作领导责任制。二是组织由机关办公室负责日常具体工作，在每季办公会上，把各项计划生育工作任务加以督办落实。三是把计划生育工作纳入目标管理，作为分管计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实计划生育工作职责任务。

二、加强学习，明确任务

一是认真学xxx省、市及县委、县政府关于人口和计划生育工作的一系列文件精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创先进单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我委连续多年获县表彰工作先进单位。

三、履行职能，落实措施

一是开展多种宣传活动。今年以综治安全生产宣传月为载体，联合县计生委开展了计划生育政策进企活动，进行计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。二是设立并建设了计生主题公园，利用东区广场空地，联合县计生委建设人口和计划生育宣传长廓、主题雕塑、计生药具自动发放机等，做到主题突出，形式多样。三是协同县计生委深入园区各企业，对外来人口进行全面统计，并建立了流动人口台帐。

四、加强人口和计划生育管理服务

对单位干部职工及家属严格要求，认真扎实按计生法规落实各项措施。今年我委全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到100%。按要求及时完成各类信息上报，加强本部门管辖区内人口计划生育管理和服务。虽然单位经费紧张，但为育龄妇女大开了方便之门。及时安排机关育龄妇女到县医院进行生殖健康检查，一切经费由机关单位统一报销，独生子女费也发放到位。

一是法律进机关进单位，提高法治化管理水平。今年4月，在园区继续推行干部任前法律考试制度。按照制度规定，拟提拔的村职干部必须参加法律考试，考试结果将做为职务任免的重要依据。机关在“法律进机关”活动中，今年11月，组织60多人开展了法律知识竞赛活动。在此活动中，“法律进机关进单位”活动开展得有声有色。在“法律进机关进单位”活动的积极推动下，各示范点充分发挥示范效应，其他部门及时跟进，从而使“法律进机关进单位”活动着力推进。

二是法律进乡村，让法律贴近农民的现实生活。在开展“法律进农村”活动中，单位结合农村实际，充分利用春节等重大节日农村人员相对集中的特点，深入到农村开展丰富多彩的法制宣传活动，使广大群众在欢声笑语中学到法律知识，收到了较好的效果。司法所通过为群众发放法制宣传挂图、赠送法制宣传资料、上门答疑解惑、召开现场调解等活动，营造了浓厚的镇村法制氛围。许多重点工程涉及到土地征用、民宅搬迁等问题，这些变化给部分村民生产和生活带来一些影响，在此情形下，从今年3月初开始，开展了为期1个月的专项法制宣传。走村入户进行巡回宣传。并把近年来发生的因阻挠工程建设而构成违法犯罪的案例制作成活动展板，利用群众身边的例子教育群众。

三是法律进学校，形成青少年法制教育长效机制。自“三五”普法以来，我们在青少年法制宣传教育工作方面积累了许多宝贵的经验，在青少年法制宣传教育周活动期间，管委会紧紧围绕“学法守法用法，在阳光下健康成长”这一主题，精心组织，周密部署，狠抓落实，教育周活动开展得丰富多彩，有声有色，取得了良好的效果努力营造青少年法制宣传教育的长效工作机制，确保青少年法制宣传教育工作创新发展。今年6月，建起青少年法制宣传教育基地，为园区青少年学生提供了开展法制宣传教育的场所。来该基地受教育的中小学生要看一场法制展览，听一堂法制讲座，写一篇法制心得。该基地的运行，开启了全区青少年法制宣传教育的新篇章。另外，一些单位和部门因地制宜，利用现有场地、设施，强力开展了青少年法制教育。

四是法律进社区，促进民主法治村建设。今年3月，为“进一步提高社区居民的法律意识和法律素质，通过实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。

五是法律进企业，增强遵纪守法与维权意识。“六五”普法伊始，园区就制定了《关于加强企业经营管理人员学法用法方案》，提出企业经营管理人员尤其要加强与企业经营相关的法律制度的学习。召开园区企业法人代表法制教育培训，全年共计发放近500余份有关安全生产法律知识的宣传材料。今年开展“法律六进”活动已初见成效，在今后的工作中，我们将按照既定的实施方案，继续将“法律六进”活动深入扎实地开展下去，以确保“六五”普法顺利实施。

按照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于《印发的通知》文件要求，根据我局行政职能及行政审批目录管理，认真总结了本部门情况，现汇报如下：

一、领导重视、责任明确

建立健全工作责任制，明确本部门行政许可事项审批工作的'主管领导、承办处室和工作人员。

二、健全制度，狠抓落实

严格执行和全面落实行政许可管理制度、行政许可事项公示制度、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制等管理制度，确保行政事项办理及时、便捷、高效。

三、行政许可事项、非行政许可事项及项目办理时限

我局进驻县行政服务中心的行政许可事项有:

1、固定资产投资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限为3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。

2、外资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。

核准时限从原来的20个工作日缩减3个工作日

3、固定资产投资项目备案：材料齐全，审查合格，办结时限为1个工作日，含节能评估审查（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计）、建设项目招标方案和不招投标申请核准时间。

备案时限从原来的10个工作日缩减1个工作日

非行政许可事项有:

1、特殊项目：

凡总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目），提供有资质单位编制的项目投资概算，并请专家对投资概算进行评估。办结时限3个工作日

2、一般项目：

一般项目审批需分五个阶段，分别是：

项目建议书阶段：1个工作日；

可行性研究报告阶段：3个工作日；

初步设计阶段：1个工作日；

开工审批阶段：1个工作日；

竣工验收阶段：1个工作日。

审批时限由原来的20个工作日缩减7个工作日

四、项目办理情况

在事项办理方面，窗口工作人员立足部门职能，认真遵守国家法律法规、国家产业政策及行业准入标准，严格按照《国务院关于投资体制改革决定》、《省建设项目审批程序》、《省固定资产投资项目备案管理办法》、《省固定资产投资项目核准实施办法》、《省外商项目核准暂行管理办法》、《省固定资产投资项目年审管理办法（试行）》、《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》《中华人民共和国招标投标法》、《省实施的办法》实施。

对所受理的项目，严格按照《县项目投资审批流程》办理，对于即办件，做到材料即到即审，材料齐全合格，当场办理；对于承诺件，经窗口审查材料齐全合格的，及时向局领导汇报承诺内容，并在承诺时限内办结；对于补办件，项目单位所提供的材料不全、审查后材料不符合要求的，由窗口当场一次性告之项目单位所需补齐和补正的材料，材料补全审查合格后，正式受理，并承诺办结时限；对于联办件，窗口接到中心业务科通知后，根据联办件的内容，在承诺时限内办结；对于退办件，窗口对项目单位所报材料认真审查后，不符合国家产业政策、法律法规和行业准入条件，或主件缺少，不具备审批、核准和备案条件的，出具窗口通办件通知书；对于急办件，由中心或局机关认定，按承诺件或联办件管理程序，从急从快办结。所办理项目当日由中心网站向社会公布。

在局党组和县政务服务中心管委会的领导下，发改局窗口工作人员强化服务意识、效率意识、作风意识、依法行政意识和自律意识。采取有力措施，努力实现“行政提速、服务提质、工作提效”的要求，切实将服务窗口打造成“投资者满意、企业满意、群众满意”的“零障碍”窗口服务单位。

行政审批局工作总结

当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。下面是行政审批局工作总结，请参考!

行政审批局工作总结

今年，我团按照《关于印发的通知》要求，为进一步优化发展环境，推动我团职能转变，以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，扎实有效地推进行政审批制度改革，较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下：

一、清理了一批行政审批事项

我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下，对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜，清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项，占17.6%。

二、简化审批程序，实效显著

我团按照“下放审批权限，简化审批程序，提高行政效能，优化行政服务，改善发展环境”的指导思想和工作目标主要简化了如：贫困大学生申请补助的行政审批，从中简化了连队领导签批，可由贫困大学生本人直接向分管团领导申请，交团社政科审批；连队基层建设资金的申请，不再需要各部门联合审查、商定，可直接由连队主要领导向团主管领

导递交申请书，由团主要管理科室审核通过后，由团财务科下发资金，团纪委监督检查连队资金使用情况。通过减少审批环节，提高我团行政审批效率。

三、为便民服务，制定办事指南

针对大多数职工群众对机关各科室职能不了解的情况下，各科室部门将办理各类行政审批的必要材料、有关注意事项、各类专业术语、名词解释装订成册，共职工办事时预览参考，并将各科室部门主要领导班子、工作职责、工作流程等制作成版面悬挂于各科室部门办公室。目前，团纪委根据一年度的各科室职权分析，潜心研究出各科室的权力运行风险点，现已制作成版面，共计27块，已分发给各科室领导，各科室的职权更加明确，办事的流程更加清晰，方便了职工办事，提高了机关的服务效率。

四、探索网上办理行政审批

实施网上行政审批是团机关规范行政行为、推进政务公开、强化行政监督、改善服务的重要举措。这使全团行政审批工作流程得到了进一步优化，审批效率得到了提高。开展网上行政审批流程调整工作，是适应审批事项清理、审批环节变动以及审批岗位人员调整等情况而进行的动态调整，是我团行政审批事项清理后续工作的重要环节，目前我团以开展准生证网上申请，职工仅需进入我团网站进入相关页面输入个人信息，即可拿着本人有效身份证件直接到团计生办领取准生证，目前已办理88人次。

实现网上审批，不需要人员来回跑动，减少了人力投入和时间消耗。但目前网上审批还存在很多局限，各个科室“各自为政”，数据无法互联互通；我团职工互联网知识匮乏，导致网上审批开展难度较大。

五、进一步完善机关绩效考核

针对少部分机关干部效能低下、作风散漫，存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起，立足实际，先行先试，着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系，促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。本年度，我们开始着手建立效能建设的'工作机制，率先展开了以效能为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作，将行政审批工作开展的情况纳入到机关绩效考核的体系中，将行政审批工作细化为行政审批立项是否合理、程序是否合法、监督是否到位、主管领导是否亲自审核、是否报团纪委备案等共占15分，将目标落实不明确、违规胡乱操作的相关责任人员应该负怎样的责任，全部落实明确，与年度奖金挂钩。

六、今后的工作打算

严肃审批工作纪律，切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素，减少随意性。对于清

理中保留下来的审批事项，要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度，最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督，建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批，谁负责”和“权责对等”的原则，明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项，以及职权越权审批，甚至吃、拿、卡、要、舞弊的，要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。

行政审批局第一季度工作总结

一、实行“一枚公章管审批”，顺畅开展审批业务

xxxx年一季度，行政审批局共受理各类办件5045件，同比增长132%，其中工商领域共受理办件1865项;投资发展领域共受理办件43项;建设工程领域共受理办件88项;民政领域共受理办件476项;计生领域共受理办件156项;文教领域共受理办件172项;质监领域共受理办件1743项;食药监领域共受理办件172项;卫生领域共受理办件276项;财政领域共受理办件54项。办件数量和质量有了新的突破，有力的为全区经济社会发展提供了优质高效的政务服务。

二、积极推进行政审批改革，促进政务服务提速增效

我局积极探索高效便捷的便民服务方式，加快推进“一个窗口受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一张网络管效率”等审批新模式，促进办事流程进一步简化、人员素质进一步提高、行政效率进一步提升，政务服务环境进一步优化。

(一)行政审批程序“大瘦身”。对照市行政审批局公布的'317项行政许可及关联事项，我局对承担的63项审批事项进行梳理，简化审批流程。进一步完善并联审批、联合勘验制度，首次实行重点项目并联审批联席会议制度，制定标准的程序审批流程图，努力打造行政审批标准化、制度化。同时协调各职能部门，筹备第三批行政审批职权划转，使审批主体更加集中，创造良好的体制条件。

(二)打通服务群众“最后一公里”。2月27日，开发区尚璧镇便民服务中心正式开始运行，标志着开发区政务服务工作延伸到了乡镇，是我局落实开发区“高效服务、便民敬商”服务年要求，真正把服务送到百姓面前，解决服务群众“最后一公里”问题的一项重要举措。尚璧镇便民服务中心是我区政务服务全覆盖改革试点，我局下一步将进一步完善尚壁便民服务中心的管理工作，尽力争取将更多的涉及老百姓的审批权限下放至基层便民服务中心，为老百姓提供更便捷的服务。同时将根据开发区党工委、管委会的统一部署在辖区内各乡镇内全面推行。

(三)推广“互联网+政务服务”。我局通过市民网、微信公众号等网络平台积极开展网上审批业务，进一步完善“网上政务大厅”和“绿色通道”等特别服务通道，全方位、多渠道为企业和群众提供审批便利渠道。

三、以“四个意识”为统领，大力促进中心建设

(一)进一步健全规章制度。我局将积极借鉴苏州工业园、威县等先进改革试点经验，不断完善各项规章制度。在充分讨论的基础上，制定“十必须十不准”等规章制度，继续监督落实首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗等制度。

(二)是进一步深化相对集中行政许可权改革成效。认真分析全面深化改革新形势下，各地全面建立行政审批局，行政审批制度改革呈现出的新常态、新业态。紧紧围绕“业务整合、队伍融合、力量融合”的目标，加强事关双向互动、审管对接、内部管理等各项机制建设完善，加快实现以严格科学的工作标准管人、管事、管物。

总之，我局将不断加强对审批队伍的业务、思想、组织和文化建设，切实提高窗口工作人员的综合素质和服务自觉性，使大家牢固树立大局意识，时时处处以开发区的工作和形象为重，全力推动我区政务公开和政务服务水平再上新台阶。

我局紧紧围绕市委市政府中心工作，严格贯彻落实全省发改工作会议、市委十三届三次全体（扩大）会议精神，狠抓落实，克难攻坚，努力完成各项工作，有力促进了经济社会的平稳健康发展。

（一）抓规划，谋思路，认真履行参谋助手职能。

1.强化规划引领作用。编制完成《XX省重要海岛开发利用与保护规划XX市实施方案》、《乐清海峡两岸经济合作试验区规划》、《XX市现代服务业集聚区发展规划》，并获准实施。编制《XX市国民经济和社会发展计划执行情况与20国民经济和社会发展计划草案》，通过市人大审议。完成《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划》中期评估工作。协同市国土局做好《XX市低丘缓坡综合开发利用规划》相关工作。

2.做好经济运行监测分析。密切关注经济运行动态情况，每月出具经济运行情况分析报告。按季度及时完成全市20家重点工业企业和10家服务业重点企业生产经营情况网络监测，报送省发改委及市委市政府。

3.深入开展重大课题研究。为加快推进我市率先全面建成小康社会的工作进程，按照市领导工作部署，我局专门成立工作小组研究制订全面建成小康社会行动计划，经反复修改完善，提交市委、市政府，并由市委办正式印发。完成《关于推进我市率先全面建成小康社会的思路和建议》、《XX市“十二五”规划纲要中期实施情况研究》、《柳市小城市培育试点相关问题的思考》等26篇调研文章，协助XX市开展中心镇及其产业发展情况调查。定期刊发简报《发展与研究》，报送市领导、有关单位及各镇、街领导参阅。

（二）抓项目，优服务，推进固定资产投资稳步增长。

全年完成XX市级重点工程投资53.03亿元，占年度计划的129.37%，XX市政府被评为XX市重点建设工作先进单位；省级重点工程投资5.88亿元，占年度计划的129.34%。全年完成限额以上固定资产投资440亿元，同比增长21.5%；市本级重点工程完成90亿元，同比增长19.81%，占年度计划的102.27%。

1.加强投资计划管理。起草了《XX市年强化投资大行动实施方案》、《项目建设拔钉清障专项行动方案》、《XX市有效投资“百日攻坚、赶超争先”推进活动实施方案》等，完成投资项目年度计划、月度计划分解。引入专家评审制度，科学编制《XX市2018年重点工程计划》，下达了《XX市2018年生产性投资计划》、《XX市2018年重大前期项目计划》等。积极做好全省扩大有效投资“411”重大项目计划申报工作，共申报20个项目。做好上年度中央投资项目建设督查工作，组织编报中央预算内投资项目计划。

2.加大项目推进力度。一是做好固定资产投资每月排名通报、重点工程月报工作。定期开展存在问题分类梳理，联合各相关部门深入分析存在原因，及时抄告各责任单位并上报市政府。同时，开展难题破解跟踪，建立工作台账，全面掌握难题破解情况。二是开展重点工程公开承诺活动。将129个重点工程按项目单位分类捆绑成93个项目，要求项目主要负责人上报承诺书，并在《乐清新闻》“破难攻坚专栏”中进行公开承诺接受群众监督。三是实行重点工程“督查令”。9月份开始，对进展排名落后、政策处理未到位的两类重点工程实行“督查令”，通过市领导签发《督查通知书》，传达至各相关职能部门、镇、街道，限期办理具体事项。四是加强项目监管。联合财政、审计部门，定期开展市重点建设项目监管工作，并配合上级部门对省重点建设项目市楠溪江引供水工程开展联合稽查。

3.优化项目服务机制。一是积极做好20用地指标计划的'分配、报批工作，组织多部门联合工作组，深入项目调查研究，指导、协调用地报批相关事宜。二是积极对接上级相关部门，争取各类用地指标、资金等政策支持。全年列入省重点工程4个，列入省重大产业项目3个，争取到省重点工程、省重大产业项目用地指标共2441亩；争取到中央、省各类补助资金8427万元。三是开展局党委班子成员联系固定资产投资及重点建设项目活动。每位局党委班子成员牵头联系1-2个镇（街道）、1-2个区块部门以及相关重点建设项目，每月走访一次。四是开展“项目服务周”活动。联合各职能部门指定业务科室中层干部组成工作组，每月安排一周时间开展集中协调服务。先后组织工作组深入各区块、部门、镇街等开展项目服务活动。

（三）抓机遇，筑平台，推进海洋经济加快发展。

1.完善工作体制机制。市沿海产业带发展办公室更名为市海洋经济办公室，设立市海峡两岸经济合作办公室（与市海洋经济办公室合署办公），新增编制3名。配合市台办起草《关于加强对台工作体制机制建设的意见》和《乐清2018年对台暨海XX区工作要点》，细化工作任务，落实年度指标。

2.加快推进试验区建设。《乐清海峡两岸经济合作试验区规划》7月获XX市政府批准实施。积极与省、XX市发改委对接，将乐清海峡两岸经济合作试验区作为特色平台纳入了浙台经贸合作区规划。收集汇总国家、省、市已经出台的促进台商投资与支持台资企业发展的相关优惠政策，并配合XX市做好《关于进一步促进台商投资与支持台资企业发展的若干意见》的政策制定工作。疏理汇总我市对台合作项目近40个，积极对接台商台企。做好“2018XX・台湾合作周”活动相关工作，现场签约4个项目。

3.狠抓项目谋划推进。一是积极向上申报重大项目，19个项目列入XX省2018年度海洋经济发展重大建设项目实施计划，47个项目列入XX市2018年度海洋经济重大建设项目实施计划。二是紧抓温州产业集聚区调整机遇，积极争取乐清湾港区、经济开发区、柳市新区纳入省级产业集聚区。雁荡山―乐清湾旅游区、乐清湾港区及临港产业作为温州三大海洋特色产业基地的重点被列入XX海洋经济发展“822”行动计划。三是加快推进海洽会签约项目，加强重大项目督查和推进。全年完成海洋经济有效投资约64亿元。

（四）抓转型，促升级，推进发展方式加快转变。

1.加快现代服务业发展。一是大力推进重大项目建设。出台《关于推进服务业跨越发展的若干意见》，编制了2018年服务业重大项目形象进度计划和前期项目工作计划。全年完成投资36亿元，超过年度计划的20%。中国国际电工电器城销售中心（生活生产资料配送中心）项目被列入2018年省服务业重大项目计划。二是大力推进服务业集聚区建设。乐清总部经济园、市科技创新园、文化产业集聚区预计20投入使用，南虹广场预计投入使用；正大城市生活中心、中国电器城会展销售中心计划年开工建设；雁荡山旅游文化综合服务区、滨海金融集聚区、乐清湾港区现代物流园区、虹桥现代商贸城等前期工作有序推进中。三是抓好“退二进三”工作。全年共受理28家企业，初步审核通过的有11家，涉及存量用地14.54亩，共计投资约2.3亿元。四是创新开展服务业考核工作。在全省率先出台《服务业发展工作目标责任制考核办法》，将省、XX市下达的年度任务细化为7大类12项具体指标，分解落实到各镇、街道。全年共完成服务业企业限下转限上119家，总数居温州各县（市、区）第二名；完成率达170%，居温州各县（市、区）首位。五是做好服务业发展专项资金落实、重点企业培育及质量强市工作。联合市财政局、市商务局下达服务业补助奖励资金159.6万元。

2.加快产业转型发展。一是积极做好产业项目申报，探索建立产业项目库。做好低碳技术创新及产业化示范工程项目、中央投资项目、省、市级重大工业项目申报工作，XX中讯电子有限公司技改项目被列为2018年工业中小企业技术改造中央投资项目，乐都生猪标准化规模养殖场改扩建项目被列入2018年中央投资计划项目库。深入开展战略性新兴产业项目、重大工业项目调查，编制《XX市战略性新兴产业项目库调查问卷》下发到各镇（街）。二是配合做好新能源汽车试点。积极参与XX市申报节能与新能源汽车试点工作，成立XX市新能源汽车产业发展领导小组，完成XX市节能与新能源汽车总体实施方案(征求意见稿）、XX市新能源汽车推广应用方案等。协助沃诚集团举办温州大学沃诚电动汽车研究院成立暨XX市新能源（电动）汽车推广运用启动仪式。

3.努力做好环资工作。认真开展我市“991行动计划”重点项目2018年实施计划申报和20实施计划总结工作，乐清瑞集环保城市矿产无污染循环利用项目入选。协调有关部门落实XX市循环经济发展“12555”行动和“十二五”节能减排工作2018年计划任务。开展园区循环化改造申报，做好乐清经济开发区和乐清工业园区对接工作。研究起草我市分布式光伏发电政策、“6.17”全国首个低碳日宣传活动方案。

4.大力推广散装水泥应用。出台《禁止现场搅拌混凝土和砂浆》政策，加强预拌混凝土行业质量监管。全市完成散装水泥使用量164.77万吨，同比增长41.98%，完成XX市下达年度计划的149.79%；完成预拌混凝土供应量331.24万立方米，同比增长56.96%，完成XX市下达年度计划的157.73%；启动预拌砂浆工作，完成预拌砂浆供应量2645.81吨。

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占年度计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成年度计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、PSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好年度计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDP比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制年度计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、发改局工作总结

一、201*年主要工作完成情况

3、规划分析取得新成效。一是做好年度计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区20国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

二、201*年工作计划

3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，()全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一年度全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的.规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAP网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一年度全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

在局领导和市物价局的指导下，坚持依法行政，加强价格监管，整顿和规范市场价格秩序，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，努力保持价格总水平基本稳定，不断营造良好的价格环境，促进桥东区经济社会的`和谐发展。

一、20x年物价工作总结

（一）加强价格监督检查，整顿规范市场价格秩序

1、按照上级主管部门的要求，加大价格监督检查工作力度，分别对我辖区的药店、门诊、自行车存车处、各区属商场的价格公示情况、明码标价落实情况及培训班收费情况进行了监督检查。

2、深入开展节假日市场价格检查，严肃查处违反规定乱涨价、乱收费、不按规定进行明码标价、价格欺诈及其它价格违法行为，规范市场价格秩序，维护节日市场价格稳定。

3、24小时受理价格举报案件，及时查处各类价格举报案件，做到不论事情大小、不论案件难易、不论路途远近、不论关系亲疏，热情认真地受理群众举报投诉，较好地维护了当事人的合法权益。

（二）深入开展价格服务，提升物价新形象

积极开展价格信息、价格宣传服务活动，认真解答群众咨询，做到边检查、边宣传、边讲解，在对一些检查的同时发放了价格宣传材料。

（三）加强完善价格案件档案

在认真工作、严格执法的同时加强对案件程序的制作和完善，并指派专人负责案件档案的制作工作。

20xx年，是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神重要的一年，是“十二五”规划收官， “十三五”规划谋篇布局之年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的支持下，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，较好地完成了全年工作目标任务。现将主要工作情况总结报告如下：

一、今年主要工作

㈠以规划编制为先导，着眼大局谋长远

1、高起点、高标准编制“十三五”规划。按照年前印发的编制方案，我局成立了规划编制工作专班，广泛开展调研，推动完成了xx个涉及关键领域和发展重点的重大课题研究，牵头完成《规划纲要》文稿起草、指标测算和项目谋划等工作。《规划纲要》以建设全国主体功能区试点示xx县标杆、国家生态旅游示范区和中国特色农业生产第一县为目标，从优美、富强、文明、和谐四个角度全方位描绘了“新五峰”面貌。纲要现已进入征求意见和对上衔接阶段。

2、编制《第二轮xx市对口支援五峰建设规划》。围绕县城搬迁、扶贫、融资、人才四个领域谋划了26个援建项目，项目总投资达到32亿元，其中申请xx市援助资金2.64亿元。规划得到了xx市发改委的认可。

3、积极参与鄂西圈“十三五”规划研究。围绕“生态立县”的战略布局，主动加强与省战规办、xx市鄂西圈办的汇报对接沟通，将“五峰生态文化旅游统领经济社会发展全局” 的理念融入鄂西圈“十三五”规划编制之中。我县组织策划编制的总投资23.34亿元的28个生态文化旅游规划项目，全部入选xx市鄂西圈“十三五”规划项目库。入库项目在 “十三五”期间将有望获得省预算内专项资金支持。

㈡以对上争取为重点，助推发展添动力

积极研究宏观经济走势和国家、省市政策导向，主动加强对上沟通和与上级战略规划的衔接，资金和政策争取取得丰硕成果。

1、全力争取预算内投资项目。全年累计落实中央和省预算内投资项目48个，争取无偿资金2.895亿元。其中农经项目12个5767.5万元，保障性住房及城市基础设施建设项目12个9366.08万元，社会发展项目12个3765万元，交通及服务业项目1个225万元，工业及环保项目1个6178万元，区域经济发展及扶贫项目6个2973万元。

2、积极抢抓投融资体制改革机遇。围绕国家新一轮微刺激计划，协助政府提出了涵盖22个项目、总投资达66亿元的基金贷款方案。上报方案中，关门岩水库已经落实基金资本金贷款6000万元、水利设施中长期贷款2亿元；围绕新老县城建设谋划的总投资20亿元的易地扶贫搬迁贷款项目正在进行方案修订，有望落实国家贷款亿元左右，将成为拉动我县投资增长的重要引擎。

3、持续跟进重大项目取得新进展。一是县城避险迁建工作取得阶段性成果，11月初，县政府驻地已正式搬迁至渔洋关镇。目前，五峰xx县城建设已累计开工项目92个，完成投资突破30亿元，整体完工率达80%，基本完成了县政府驻地搬迁建设的主体任务；二是风力发电项目已开工建设，将是明年我县投资增长的主要因素；三是铁路项目取得新进展，国家发改委、国家铁路局、中国铁路总公司已同意对郑（郑州）--南（南宁）铁路或襄（襄阳）--桂（桂林）铁路项目进行研究，并委托铁四院对该项目进行前期工作研究，作为国家的大通道来进行建设，项目线路走向初定为郑州—襄阳—荆门—宜昌—长阳—五峰—石门—张家界—怀化—桂林—南宁方案，项目全长约1029公里，拟按时速350公里技术标准建设。其中襄（襄阳）--荆（荆门）--宜（宜昌）段由省铁投公司开展项目预可研，有望获得国家批准并开工建设。

㈢以项目建设为中心，支撑发展积后劲

围绕新城建设、民族工业园建设两大重点，全力做好固定资产投资管理工作。经初步预计，今年全县可完成全社会固定资产投资54亿元，完成市、县政府下达年度责任目标的100%，完成“十二五”规划目标的1%。

在投资管理工作中，我们一是强化协调督办。根据国家、省市发改委关于清理财政沉淀项目资金的安排部署，我局xx县财政局和相关部门，对我县20xx年以来的项目结存资金情况进行了全面清理，涉及项目99个、结存资金2.59亿元，通过分类施策、协调督办有效推动了项目建设。截至11月底，项目开工率、存量资金使用率都大幅提高,有效促进了我县项目建设持续健康发展。二是强化部门服务。认真落实项目准入“绿色通道”制度，积极加强与项目单位的联系，加大在建项目的协调力度，督促重点项目建设进度，保障项目顺利建成并发挥效益。三是加强项目储备。完成我县国家重大项目库项目清单编报工作，成功申报项目372个，计划总投资84.86亿元；组织策划我县“十三五”规划重大项目库，入库项目413个，规划总投资1790亿元，其中先进制造业项目131个，现代服务业项目98个，基础设施类项目60个，生态环境类项目42个，农业水利类项目25个，社会事业发展类入库项目57个。

㈣以服务全局为己任，统筹协调上水平

一是抓年度计划。在认真总结20xx年全县经济社会发展情况和深入调查研究的基础上，编制了20xx年全县国民经济和社会发展年度计划，经县八届人大五次会议审议通过下发执行；二是抓分析形势。坚持季度经济形势分析工作制度，密切关注全县经济运行走势，加强调查研究和预警预测，针对存在的突出问题及时提出对策和建议，供县委、县政府决策参考。三是抓协调督办。认真履行乡镇目标考核工作职责，通过进一步完善乡镇目标考核体系，健全考评办法，全面考核年初政府下达的各项工作目标落实情况。

一、高陡边坡隐患排查。指导企业对长输油气管道道路、穿越山体的“水保”部位进行排查，严防因山体滑坡或坍塌造成平安事故;对太阳能电池板的固定地位进行了严格过细的隐患排查，确保了太阳能电池板的“扎根”坚固。

二、平安生产方面。严格按操作规程和制度执行，杜绝“三违”作业，确保平安生产。

三、护林防火方面。强化企业员工的护林防火意识，共同当地当局做好防火鼓吹工作。

通过此次平安反省专项行动，进一步加强企业平安生产意识，加大了对高陡边坡、平安生产、护林防火日常隐患排查力度。

20xx年，在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕年初既定的工作目标，求真务实、开拓进取，较好地推进各项工作任务完成，多项工作取得了新突破。现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下：

一、今年主要工作

（一）做好招商引资和市场拓展服务。创新开展招商活动，推出XX区主要产业空间信息查询系统，动态掌握全区产业空间信息，实现招商项目与产业空间有效对接。推行微改革，在全区46个重点产业园区（写字楼）安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。筹建招商引资联席会议机制，集全区之力，共同打造南山“大招商、招大商”新格局。着力引进大型项目，积极与市区相关部门联动，引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目，苹果公司采购运营总部、googleadwords(深圳)体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。积极开展深圳湾超级总部基地招商工作，储备拟推荐项目10个，其中产值超千亿元项目2个，百亿元以上项目4个。今年以来，外商直接投资项目208项，同比下降10.34%；实际利用外资预计10.2亿美元，同比增长70%。组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会，提高展会补贴上限至100万元，帮助企业拓展市场。

（二）大力拓展产业发展空间。一是加大“保障性产业用房”建设。结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设，做好12家入驻企业服务，完善总部用房综合评价指标体系，受理50家企业申报，计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。二是推动旧工业区改造，高效推动“一街道一园区”建设，推动3批XX个园区改造升级，总建筑面积约46万平方米。目前已完成改造面积约42万平方米（全部完成改造园区12个，完成改造面积50%以上园区共2个），淘汰转移低端企业约180家，入驻企业近300家，企业年产值超XX0亿元，是改造前的6倍；年纳税近8亿元，是改造前的8倍；解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。三是引导社会资源加快实施城市更新，做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务，引导社会资源促进产业集聚，近几年共引导42个工业园区申报城市更新，规划总建筑面积近500万平方米。

（三）加速推进金融聚集。开展南山金融业发展状况调研，收集整理区内1077家金融类企业（含分支机构）的基础经营数据，XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。加大金融园区服务力度，继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区,约80家金融类企业入驻，拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升，两园区1-10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场，现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议，租赁面积近4万平米。

开展金融创新贡献奖评选，并将互联网金融创新项目纳入评选范围，共受理了28个单位申报的40个项目，评选获奖项目11个。推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策，共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请，发放利息补贴1722.47万元，拉动银行贷款超5亿元。积极为首家民营银行提供协调服务，其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品，多途径缓解了小微企业融资难问题。开展防范打击非法集资工作，发放宣传资料近万份，协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家，录入非法集资黑名单43条，维护了正常的金融秩序和社会稳定。新增上市企业2家（共进电子、四方精创），南山培育上市企业总数达到111家，约占全市总数的36%；新增“新三板”挂牌企业58家，挂牌企业总数已达80家，居全市各区首位。

（四）多措并举推动出口增长。以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式，对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研，制定针对性的服务举措:安排3210万元（较上年度增长30%）专项资金扶持企业出口信保，扶持企业出口信保资助项目450个；加强与中信保公司、人保财险公司战略合作，引入平安保险、大地保险等信保公司，加大信保额度和费率优惠，加快理赔速度，丰富服务产品；与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划，安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险；组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展，为参展企业补贴相关费用，提升企业国际知名度；协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作，为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务，争取留住XX区的存量出口。

（五）持续抓好商贸旅游推广。今年以来，先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台，组织辖区商贸旅游企业开展推广活动，营造消费氛围。20xx年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长XX%以上，20xx年岁末欢乐季正有序推进，我区11家企业参与深圳时装周主会场活动；举办第十七届荔枝文化旅游节，期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动，营造了热烈的旅游市场氛围。全年共分三批安排3800万产业扶持资金，鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项，有效拉动企业投入和产业升级。积极做好重点企业和重点项目的服务工作，推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业，蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”，积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展,目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。大力宣传推广太子湾邮轮母港项目，推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。

（六）深入开展企业服务。牵头我区企业日常服务工作，对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。制定《20xx-20xx年度XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》，牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位，为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。印发《XX区20xx年减轻企业负担工作方案》，实施涉企收费目录清单制度，进一步规范行政审批和中介服务收费，逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，切实减轻企业负担。牵头开展“绿色通道”企业服务工作，将443家企业（今年新增69家）纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务；同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作，20xx年共协调23家单位74人次的入学申请。牵头协调区企平台联席会议，就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理，在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。

近年来，我局以科学发展为主题，按照中央加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，积极推进经济发展方式转变，有力促进了全市经济的全面发展。

（一）“十二五”规划目标和政策落实情况的监督检查。

在结合“十二五”规划目标，编制完成了《市年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，经市人民代表大会会议审议通过，明确了全市年经济和社会发展的主要目标、任务。同时，按季度加强经济运行分析，准确掌握发展动态，总结经验，找出存在的主要问题，研究对策措施，为市委、市政府提供决策依据，全面履行好部门职能，充分发挥参谋助手作用。各规划在确定制定发展思路、明确政策导向等方面，贯彻落实了中央、省和市关于“十二五”发展的基本要求；在分解细化发展指标时做到了与国家、省和市、县“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致；在明确主要发展任务时找准了影响和制约科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，制定实施了有针对性的对策措施；在执行财政政策、投资政策、产业政策等方面符合上级的要求。

（二）围绕结构调整，抓好项目谋划。

结合我市产业发展和结构调整需要，围绕与世界500强、央企、国内知名企业沟通对接、合资合作；围绕与省会产业转移和基础设施全面对接；围绕循环化工、生物制药、装备制造、轻工纺织等优势产业延伸产业链条、传统产业做优做强和加快培育电子信息、新材料等高新技术产业；围绕提升城区综合市场、农产品专业市场等传统服务业及发展现代物流、生产生活配套服务设施、信息中介等现代服务业；围绕农业增效、农民增收和农村繁荣，加快农业结构调整，积极发展现代农业等重点做好项目谋划。通过组织开展小团队专业招商、定点招商、“敲门”招商等多种形式，先后谋划了投资1亿美元的可口可乐、投资6亿元的河冶科技与法国埃赫曼公司合作、投资6亿元的啤酒、投资4.82亿元的建投农业观光园等一批支撑性、带动性和规模型、效益型的重大项目。

（三）突出重点，开展“重点项目攻坚活动”。

进一步明确抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓优质项目就是抓科学发展的指导思想，坚持用项目建设总揽全局、支撑全局、活跃全局。一是明确责任。实行市级领导、职能部门、责任乡镇、项目单位“四级分包联动”责任制，做到一个项目一套工作班子、一套推进计划、一套考核办法，真正把责任落实到具体人员上、明确到具体时间节点上，确保项目顺利推进。二是强力攻坚。针对项目建设中的实际问题，由市级领导挂帅，强力开展占地攻坚、环评攻坚、配套攻坚、建设攻坚，有效解决了项目建设中遇到的环评、用地、拆迁、供电等瓶颈制约，确保了一大批重点支撑项目相继签约、开工和建设、投产。三是严格考核。为确保攻坚效果，我们明确了每个项目的年度任务目标、时间节点要求和形象建设内容，按照工期倒排时间，四级分包领导同奖同罚，有力保障了重点项目建设的顺利实施。

（四）强化服务，优化发展环境。

一是加强协调服务。出台了《固定资产投资项目全程VIP保姆式服务实行办法》等一系列制度措施，全面实施重点项目推进联席会议制度，随时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。二是强化考核激励。把项目建设作为重要的考核指标，采取定期抽查、现场拉练、集中观摩等各种形式，进一步加大督导检查力度，对重点项目建设，一周一调度、一月一通报、一季一排队、半年一考核、年终要结果。三是创优社会环境。严格执行环境建设“十不准”和“十项制度”，全面加强社会治安综合治理，严肃查处环境建设中存在的各类突出问题，努力为项目建设和企业发展营造良好的社会环境，进一步叫响“投资到、事事都能成”的环境品牌。

（五）抓好重点产业振兴专项投资项目的实施。

年市申报中央投资重点产业振兴和技术改造投资项目3个，项目建设和运营严格按照批准的投资计划、批准内容组织实施，国家专项资金按时足额下达，做到专款专用。

总投资63275万元（其中：中央预算内投资1100万元）的拟建设年产粉末高速钢20xx吨，航空军工用高温强度合金材料2200吨，其它材料36000吨特种合金材料生产线的安装中国第一台高速工具钢丝轧机和高速钢连轧机及剥皮线项目，已竣工投产；总投资8500万元（其中：中央预算内投资300万元）的奥欣电源有限公司年产80万KVA高容量密封免维护铅蓄电池项目，车间主体完工，正在安装设备；总投资1495万元（其中：中央预算内投资150万元）经济技术开发区长城食品有限公司罐头食品安全检测监测能力建设项目，已投入600万元项目正在抓紧建设。

（六）抓好节能减排和环境保护政策措施落实

一是产业结构调整和淘汰落后产能符合国家要求，新上项目严格执行固定资产节能评估与审查制度。二是新上项目严格执行准入会商机制，不存在违规审批高耗能、高污染项目问题。三是搞好宏观调控，抓好节能审查围绕节能减排、循环经济、低碳经济、生态环保和应对气候变化等重点领域，积极跟踪掌握国家、省和市最新政策，结合实际提出建设资源节约型和环境友好型社会的政策建议。先后完成100多个备案项目的节能审查工作，通过节能中心论证10余个，严格固定资产投资项目节能审查工作，保证了项目入驻用能的科学发展。

20xx年，市发改局在市委、市政府的正确领导下，立足本职、服务全局，突出“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职责，紧紧围绕市委、市政府确定的“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”三大目标，开拓进取，狠抓落实，各项工作取得新进步。

一、工作总结

一、立足项目，抓争取。一年来，全局上下以争取项目、争取政策、争取国家重要生产力布局为重点，充分发扬“两勤一厚”精神，全力以赴开展对上争取工作。截止9月底，共计争取落实中央、省预算内项目44个、下达资金1.69亿元。特别是市妇幼保健院、市人民医院急救中心等两个项目得到了国家的大力度支持，分别获得中央预算内资金350万元、290万元；安福寺污水处理厂、枝江市城镇垃圾中转设施两个污水垃圾类项目同年获批，下达资金1500万元，这在全省是为数不多的；三宁化工成功发行5亿元债券，开创了县市区企业发行企业债券的先河；中石化20万吨乙二醇、三宁化工20万吨已内酰胺等5个省重点项目全部落实用地，共安排用地76.9公顷，折合1153.5亩，分别占全省、宜昌市项目个数和用地规模的2.04%、20.8%和3.52%、31.1%，缓解了我市重点项目的用地难题；枝江奥美医疗用品有限公司被确定为第十九批湖北省认定企业技术中心，我市省级企业技术中心达到5家；为奥美公司争取国家进口棉花配额0.8万吨，总量居全省各县市区第一位。同时，经市委常委会审议，20xx年计划申报储备项目达到81个，投资总额59.9亿元，拟向上争取资金9.3亿元。

二、立足进位，抓投资。固定资产和重点建设项目全省考评获得最终认定，我市位列全省第一位，获突出贡献奖。元至九月，全市固定资产投资完成218.5亿元，预计今年全市可完成全社会固定资产投资290亿元，增长28%，完成年计划目标的100%，比20227.3增62.7亿元。在投资工作中，一是注重研究落实国家鼓励民间投资的政策措施，拓宽项目建设的`资金来源；二是强化调度，狠抓项目建设进度。结合班子成员分工，组建项目督办工作小组，定期不定期对项目建设情况进行调研督办，使在建项目加快建设进度，未开工项目尽快开工建设；三是强化服务，做到“四个零”，即服务项目零距离，改善环境零收费，严格管理零投诉，依法行政零诉讼。强化便捷、快速、优质的服务意识，积极为基层、为业主服好务；四是加强投资及重点项目建设的统计工作，确保统计不重不漏，客观真实地反映全市投资和重点项目建设情况。

三、立足长远，抓规划。一是牵头组织开展“十二五”规划中期评估，以此为契机，按照只增不减的原则，调增了“十二五”规划项目库，重点围绕“十二五”期间重点发展的支柱产业、基础设施、现代服务业、社会发展等六个方面，由原来的340个项目，总投资1598.1亿元，调增为566个项目，总投资3566.6亿元，分别增长66.5%和123.2%。二是参加全省主体功能区推进座谈会，请求省政府进一步明确我市作为除武汉城市圈及各地市州所在地以外的，全省唯一的省级层面重点开发区域，出台关于投资、财税、土地、金融等领域更为具体的扶持政策，支持我市加快发展；三是参与编制《宜昌市食品生物医药产业发展规划（20xx-）》等一批专业专项规划。

四、立足决策，当参谋。充分发挥宏观调控和综合经济协调职能，加强经济形势的预警监测。针对经济社会发展中的热点、难点和突出问题及发展改革工作中的新情况，组织开展了重点专题的调研活动，向市委、市政府提出有针对性的对策建议，撰写了《创新发展方式优化经济结构实现三大目标》、《关于枝江市提前建成小康社会的调查报告》等调研报告，有效促进了全市年度计划的顺利实施。初步预计，今年全市可完成地区生产总值360亿元（现价），可比增长14%；全社会固定资产投资290亿元，同比增长28%；公共财政预算收入16.7亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额93亿元，同比增长17%；外贸出口18916万美元，增长20%。

五、立足大事，抓落实。一是重点抓好紫云铁路建设。20xx年8月，宜昌紫云地方铁路枝姚段正式开工，我局及市支铁办主动支持、靠前服务、积极配合，各项工作进展顺利，有望20xx年9月开通营运，建成后年运货能力可达740万吨，将为姚家港化工园发展、我市实现“三大目标”提供强有力保障。二是及时认真完成市委办、市政府办《督办件》、《重点工作交办单》、人大代表建议、政协委员提案中各项工作任务，确保市委、市政府各项决策部署落到实处。三是抓好目标管理综合考评。制定20xx年度目标任务计划和分解目标体系，确保各项目标任务落实到单位、落实到责任人。四是以“三万”活动为载体，为对口联系村董市镇周湖村落实扶贫帮困资金2万元以上。

六、立足效能，抓管理。一是狠抓制度建设。汇编了岗位职责要求、党务、政务、事务管理等一系列制度。编印了《枝江市发改局效能建设工作考核手册》，做到人手一册。二是狠抓学习教育。以“重大项目建设年”、“基层组织建设年”和“创先争优”等活动为契机，组织机关干部学习理论、政策和相关业务知识，组织干部参加国家、省发改委业务培训和项目编制交流活动。三是狠抓廉政建设。从“个人岗位、股室职责、单位职能”三个层面进行排查，建立党风廉政建设责任机制，制订防控措施，实行一票否决。四是加强党务公开、政府信息公开、电子政务、政风行风热线工作，积极推行依法行政、阳光行政。在局机关积极倡导用宜昌市公务员办公门户网办公。在政府门户网政府信息公开平台发布信息100多条，在全省工程建设领域项目公开信息50多条。及时回复政风行风热线群众来信4条。五是抓好交通战备、国民经济动员、档案管理、保密、文明创建、机关安全等工作。

二、明年工作打算安排

20xx年，市发改局将在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“三大目标”，解放思想、奋力进取、埋头苦干、勇争一流，争取为全市经济社会发展做出新的更大贡献。20xx年全市经济和社会发展的预期目标是：实现生产总值可比增长16%；全社会固定资产投资同比增长30%；规模工业总产值同比增长30%；财政总收入同比增长20%；地方公共财政预算收入同比增长20%。

（一）着力抓监测，确保年度目标任务顺利完成。围绕“三大目标”，加强对年度计划执行情况的预警预测，坚持月跟踪、季督办制度，针对问题提出建议措施，确保年度计划顺利实施，提高中长期经济运行分析预测能力。切实加强中长期规划编制、各项专业、产业规划和关系全市长远发展、惠及民生等各项重大问题的调查研究。强化重点领域、重点产业、重点企业生产协调，促进全局的稳定增长，加强中省企业的联系和沟通，支持民营经济发展，促进平衡发展。

（二）着力抓协调，力争项目建设取得新成效。始终把固定资产投资和项目建设作为经济工作的重中之重，加快一批在建项目的建设进度，特别是姚家港优质煤配送中心、源润纺织印染项目、开元化工6000吨对苯二酚、2万吨四氧化三锰和20万吨硫酸项目等一批大项目的建设进度，促使其快建设、快投产，尽早形成新的增长点；加快一批已签约项目的前期工作进程，尤其是富妮来产业园、维维集团枝江食品产业园等项目要迅速落实开工条件，促使其快开工，快建设；加大项目策划和招商引资力度，力争再签约开工一批项目，始终保持项目建设的连续性。继续跟踪百里洲长江公路大桥动态进展。

（三）着力抓争取，力求扶持资金获得新突破。紧盯国家产业政策动态，广泛收集项目信息，加快金湖湿地景区、“五馆一中心”等一批重大项目前期工作；紧扣项目编报的关键环节，广泛策划项目，以“十二五”规划中期评估项目库调整为基础，抓好城镇供排水管网等基础设施项目；紧抓申报项目的联络跟踪，确保后续工作到位，努力发扬“两勤一厚”精神，加大项目衔接、沟通、协调力度，竭尽全力搞好争取工作，力争中央、省预算内项目资金增长20％以上，总额突破2亿元。继续做好已下达项目的管理协调，严格按照“三专”“四制”“四个完毕”要求，确保中央预算内项目规范完成。

（四）着力抓减排，推进生态建设取得新进展。深入研究国家循环经济、综合利用、节能减排产业政策，集中策划和申报一批带动性强、节能减排效果明显的产业支撑项目，下大力气做好国家级循环经济示范市、省级循环经济示范园区的申报争取工作，加快安福寺污水处理厂建设进度，抓好石宝山垃圾处理厂二期工程前期工作，协助三宁化工、山水化工、开元化工等企业实施一批节能项目，落实节能减排目标责任制，促进全市节能减排和环境保护建设。

发改局工作总结

指导思想：深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，落实市委、市政府提出的“围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展落实突破年活动，力求取得六方面明显进展”的总体要求，努力实现四大转变，积极做好七个方面工作。

一、总体要求

全面学习贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“xxx”规划各项目标任务。

在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的.有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。

二、主要任务

（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。

切实强化规划引导，综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握xx都市北部中心城市确立的现实机遇，提高xx竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。

1、编制XX年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。

2、扎实落实《规划管理办法》，强化规划审查和管理，着手开展“xxx”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。

（二）坚持分析监测，着力把握发展新动态。

加强经济监测预测工作力度，监控全市经济社会运行态势，充分利用经济社会信息网络、《xx经济》刊物、季度形势分析、《发展改革报告》和《xx发展概况》等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。

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