关于地税局年度工作总结
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- 2024-06-02
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下面是小编给大家带来关于关于地税局年度工作总结,本文共17篇,一起来看看吧,希望对您有所帮助。
XX年是贯彻落实党的xx大精神、努力争当实践科学发展观排头兵的重要一年。一年来,面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务,汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以思想大解放为先导,振奋精神,坚定信心,牢牢抓住组织收入中心工作,积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”,大力推进科学化、精细化管理,实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进,有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”:继XX年超40亿元、XX年超50亿元之后,XX年又一次实现了超60亿元的历史性新突破,完成税费收入达64.67亿元,增收11.85亿元,增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践,成效突出体现在:
一、税收和社保费收入实现历史性新突破,增创了组织收入新优势
XX年,全市地税系统共完成税收收入44.38亿元,增收7.81亿元,比增21.4%,增幅比同期我市gdp高出近11个百分点,完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元,增收3.85亿元,增长25.7%,提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务,比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年,是组织收入形势急剧变化,起伏较大,任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战,市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓,坚持抓紧、抓实、争主动,及早组织开展税源调研,合理分解下达任务,切实完善和强化收入的计划和考核机制,确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前,市局党组审时度势,沉着应对,及早进入紧急状态。坚持两手抓,一手抓收入责任制的落实,将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标,严格实行问责制,切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实,在7月份结合日常征管的重点、难点环节,及时研究出台增收促收的若干措施,进一步明确各级抓促收的主攻方向,有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后,迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲,把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求,集中精力加快省级共享收入进度,带动其它级库同步增长,在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点,得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委常委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月,市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作,和基层一起剖析辖区税源现状,查找征管的薄弱环节,对基层进行面对面的`指导,使各级进一步振奋精神,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中,全市各级地税部门积极发挥主观能动性,切实增强组织收入的责任感和危机感,针对辖区征管实际,坚持向管理要收入的工作思路,找准攻坚环节和突破口,出实招、求实效,采取超常规的工作措施,特别是在第四季度的收入攻坚阶段,全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神,加班加点开展清理检查等工作,全力挖潜堵漏,在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收,为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控,金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴,潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会,澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路,濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查,南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管,保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等,都有效地挖掘了辖区的税源潜力,确保了收入大局的稳定。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼,我市地税工作的整体基础更加扎实,运作更加规范,质量也得到提升。这些成绩的取得,是省局党组和市委市政府正确领导的结果,是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年,由于金融海啸的影响,国际国内经济形势错综复杂,给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素,使XX年的收入形势极为严峻,压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视,充分做好打硬战的思想准备,紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导,依靠社会各界和广大纳税人的大力支持,通过进一步振奋精神,增强斗志,努力战胜各种困难和考验,在破解难题中实现汕头地税的又好又快发展。
地税局年终工作总结
xx年是贯彻落实党的xx大精神、努力争当实践科学发展观排头兵的重要一年。一年来,面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务,汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以思想大解放为先导,振奋精神,坚定信心,牢牢抓住组织收入中心工作,积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”,大力推进科学化、精细化管理,实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进,有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”:继xx年超40亿元、xx年超50亿元之后,xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破,完成税费收入达64.67亿元,增收11.85亿元,增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践,成效突出体现在
一、税收和社保费收入实现历史性新突破,增创了组织收入新优势
xx年,全市地税系统共完成税收收入44.38亿元,增收7.81亿元,比增21.4%,增幅比同期我市gdp高出近11个百分点,完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元,增收3.85亿元,增长25.7%,提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务,比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年,是组织收入形势急剧变化,起伏较大,任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战,市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓,坚持抓紧、抓实、争主动,及早组织开展税源调研,合理分解下达任务,切实完善和强化收入的计划和考核机制,确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前,市局党组审时度势,沉着应对,及早进入紧急状态。坚持两手抓,一手抓收入责任制的落实,将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标,严格实行问责制,切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实,在7月份结合日常征管的重点、难点环节,及时研究出台增收促收的若干措施,进一步明确各级抓促收的主攻方向,有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后,迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲,把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求,集中精力加快省级共享收入进度,带动其它级库同步增长,在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点,得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委常委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月,市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作,和基层一起剖析辖区税源现状,查找征管的薄弱环节,对基层进行面对面的指导,使各级进一步振奋精神,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中,全市各级地税部门积极发挥主观能动性,切实增强组织收入的责任感和危机感,针对辖区征管实际,坚持向管理要收入的工作思路,找准攻坚环节和突破口,出实招、求实效,采取超常规的工作措施,特别是在第四季度的收入攻坚阶段,全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神,加班加点开展清理检查等工作,全力挖潜堵漏,在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收,为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控,金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴,潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会,澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路,濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查,南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管,保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等,都有效地挖掘了辖区的税源潜力,确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进,增创了科学管理新优势
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力,认真贯彻省局的工作部署,积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障,针对日常征管的重点、难点和薄弱环节,狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署,结合汕头工作实际,按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则,全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构,周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案,并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案,在时间紧、任务重、涉及面广的情况下,上下联动,形成合力,有条不紊地推进各项工作的开展。对内,充分做好各级领导干部的思想动员,按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接,及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整,深入细致开展资产清理检查和内审,坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔,按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外,结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作,妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系,确保纳税人正常办理各项涉税事务,提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断,思想不乱,队伍不散,资产不流失,确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作,内设机构的整合也顺利完成,新的征管体制运转协调,业户管理户户落实到人,税收征管申报纳税正常,机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手,把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上,根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神,结合我市机构优化调整变化的'实际,及时制定新的《税务登记操作规程》,规范税务登记管理行为,优化业务流程,提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发,研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,全面落实责任,配套相应的量化考核办法,确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节,按照“抓大、控中、规范小”的管理思路,全面推行对纳税人的分类管理,制订并下发了重点税源监控办法实施细则,利用“大集中”信息资源,建立起a、b、c三级的重点税源监控体系,分别由市局、县区局进行分级监控,实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控,进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上,认真贯彻省局的工作要求,部署开展“六个一”工作的具体措施,严格贯彻落实检查工作责任追究制,对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查,进一步抓好各项制度的落实,规范税收票证的管理。在发票管理上,开展了发票专项检查,制订了加强和规范门前发票管理的工作意见,对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上,以社保费系统上线为契机,制定社保缴费登记业务流程,统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程,进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”,摸清费源情况,掌握有效费源和重点费源,加强欠费管理,建立欠费档案和清理欠费台帐,认真开展社保费自查自纠工作,严格规范社保费征管程序,建立和完善社保费的管理制度,促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进,增创了依法治税新优势
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终,以推进执法责任制建设为主线,切实加强执法检查和执法监察,有效地规范了执法行为,降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序,加大力度打击涉税违法行为,进一步堵塞征管漏洞,积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。
干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作,对错清理、漏清理的文件及时加以改正,深入推行税收执法责任制工作,在纠正过错行为的同时提出防范对策,有效杜绝了过错行为的重复发生。同时,全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始,用近三个月的时间,组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透,在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上,市局又组织了检查面达100%的重点检查,确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改,实行税收执法检查工作底稿制度,经被查单位核对认可后,由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改,确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察,有效地规范了基层执法行为,夯实了管理基础工作,提高了税收征管质量和水平,得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。
税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作,通过加强与国土、房产部门的沟通,取得了纳税人的土地占用信息资料,建立了税源数据库,查增土地使用税5190.01万元,房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作,补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查,开展了打击制售发票和非法发票的专项整治行动,并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道,以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售发票不法行为,起到了很好的警示教育和宣传效应。
四、效能服务和政策服务“双轮”驱动,增创了纳税服务新优势
坚持全程、全员、全方位服务理念,重视以企业为本,以纳税人为本,以信息大集中工程为依托创新管理方式,不断深化机关作风建设,扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说,使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持,促进和谐征纳关系的建设。
办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程,积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则,积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统,通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式,让纳税人充分感受到网上办税的便捷,极大地提高了应用系统的积极性,从xx年的仅有约300户企业进行试用,发展到 xx年已超过一万户企业,网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成,推广网上办税极大地方便了广大纳税人,也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列,两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制,按进度考核落实任务到人,使该局网报户数达2288户,占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机,大力宣传税、费同时网上申报的便利,使该局网报户数达3947户,占全局正常企业的90%。
税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机,组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动,先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会,既送税收政策上门,又听取社会各界对地税工作的意见和建议,受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动,进一步延伸了税收宣传的触角,普及了税法知识。潮南区局还利用mas手机短信平台开展常年性的税法短信宣传,使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。
政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长,扶持中小企业健康发展的要求,深入企业开展调研,了解企业生产经营中的实际困难,倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用,引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机,迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作,使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神,及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》,在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓,做到税企携手应对挑战。
行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设,落实纳税服务工作规范,建立健全税前办税辅导制度,合理简化办税环节,精简并统一纳税人的报表资料,切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、“12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用,完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作,使网站访问量增长了十几倍,月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通,认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉,积极推广局长接访日制度,先后召开特邀监察员座谈会19场次,组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次,开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动,积极参与“民声热线”直播活动,多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议,努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动,大力倡导“管理就是服务”的理念,营造行风、政风建设的良好氛围,使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。
五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显,增创了人本治队新优势
坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍,以领导班子建设为龙头,以队伍建设为重点,以思想政治工作为保证,以做好群众工作为基础,努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。
解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中,各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题,扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段,通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式,特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会,进一步统一了思想,加深了认识。在讨论调研阶段,结合实际组织了十个专题的调研,使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒,对破解科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段,着眼地税实际,制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见,进一步明确了地税科学发展的战略定位,形成了科学发展的新思路,推出了科学发展的新举措。
领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范,认真贯彻民主集中制,对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制,分工不分家,树立团结和谐的良好形象。特别是在xx年的干部选拔和调整过程中,市局班子成员统一思想,达成共识,始终坚持用好的作风选人,贯彻公正、公开、透明的原则,严格按方案和细则规定的程序,从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节,严密遵守组织人事纪律,纪检监察部门全程监督,切实做到阳光操作,确保干部群众的知情权,自觉接受干部群众的监督,真正为地税事业的发展选好人,把好关,整个过程没有出现不良的声音,较好的树立了党组的威信。
干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革,进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要,开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔,最终产生了28位基层分局的领头人,另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流,使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅,各级领导干部思想稳定,团结协作,人心思干,较好的促进了地税队伍的和谐发展。
精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚,在 “5.12”汶川大地震发生后,市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款,干部职工热烈响应,充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心,弘扬了中华民族“团结一致,守望相助,一方有难、八方支援”的传统美德。同时,重视关心群众生活,及时开展扶贫济困活动,落实符合政策规定的工资福利待遇,提高住房公积金标准,组织健康体检,为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动,认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作,进一步加强了党建工作,增添了工会组织的生机活力。
构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年,联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机,举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年,举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动,得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。
六、警示教育和风险防范扎实开展,增创了党风廉政建设工作新优势
深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,切实树立起长期作战的思想,把加强警示教育作为主要手段,把科学有效防范廉政风险作为主要任务,扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。
党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解,认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行,组织各级签订《廉政责任书》246份,全系统与企业签订《廉政公约》26543份,签订率达到92%,进一步分解落实党风廉政建设工作责任,特别抓好各级一把手的管理,促进责任落实。
“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会,以反面典型案例讲廉政、讲预防,并组织全体干部职工进行自查自纠,对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善,做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动,由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计,全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。
“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会,向企业发放《税企廉政告知书》,加强对纳税人的宣传教育和廉政指引,形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制,把被动预防转向积极防范,变单向监督为税企双向自律,实现税企廉政互动,构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查,组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动,进一步完善和规范制度管理,提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力,努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行,及时做好预警信息的处理,切实消除管理隐患,努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控,有效化解和防范风险。
“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等规章制度,组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革,严格执行“凡撤必审”,“凡离必审”的原则,组织对有关单位进行内部审计,防止私分经费,资产流失,随意减免税等问题的发生,对审计中发现的问题,做到可以立即整改的马上整改,落实整改跟踪的要确保整改到位,使审计工作取得较好的效果。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼,我市地税工作的整体基础更加扎实,运作更加规范,质量也得到提升。这些成绩的取得,是省局党组和市委市政府正确领导的结果,是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年,由于金融海啸的影响,国际国内经济形势错综复杂,给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素,使xx年的收入形势极为严峻,压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视,充分做好打硬战的思想准备,紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导,依靠社会各界和广大纳税人的大力支持,通过进一步振奋精神,增强斗志,努力战胜各种困难和考验,在破解难题中实现汕头地税的又好又快发展。
XX年,我局在市局和县委、县政府、县人大的正确领导下在各有关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的XX届四中、五中全会精神,积极开展保持共产党员先进性教育、行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动,按照税收科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,努力构建和谐税收征纳关系,确保了税收收入的稳定增长,为遂平经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今年,我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》、税收管理员制度、欠税公告制度、国地税协作制度等一系列法律、法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。XX年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配、早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案户,其中开具两书户,撤案户,归档户,查处税款万元,稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件起,移送公安机关户,刑事拘留人,批捕人,直接追缴税款万元,协助基层单位强制执行余户,协助追缴税款近万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止月底,我局共累计完成地方税收万元,占年计划万元的%,同比增长%,增收万元,提前天完成全年税收任务,并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元,占年计划万元的%,同比增收万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育、政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。XX年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识、精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性、作风上展示先进性、行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半年,我们以打造地税机关依法行政、廉洁高效、勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实“一条龙”服务、“一站式”办公和首问负责制、办结制等服务承诺,简化办税程序,切实解决办事效率低和办证难、缴税难等问题。把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半年,为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织、扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动、组织集中学习、深入自查自纠、认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工“政治思想不坚定、工作标准不高;工作日中午喝酒、上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依、执法不严,以言代法、随意执法、执法不规范;办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等问题,使我局人员的税风税纪、精神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范、人心思进、争先创优的良好局面,有力地促进了税收收入的稳定增长,教育整顿取得了明显效果,受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度,不断提高征管质量和效率
(一)实行国、地税协作,共创和谐税收环境。国、地税之间本着有利于推进依法治税、有利于加强税收征管、有利于方便纳税人的原则,实行了国、地税税收协作制度。国、地税协作制度的实行为科学化、精细化管理奠定了基础,进一步深化了地税征管改革,提高了管理的实效性,增强了税收执法的透明度,进一步提升了服务水平,创造了公平、公正、和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求,我们认真实行了税收管理员制度,为基层所制定《税收管理员制度》版面副,悬挂于各单位征收大厅,做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行,加强了税源管理,明确了管理职责,强化了税源监控,有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》,本着“全面清查,不留死角”的原则,采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力,对纳税户如实、详尽地进行税务登记,基本杜绝税源管理的盲区,为实行纳税评估和信息采集、为进一步促进征管资料规范化、全面落实征管“六率”考核、保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
四、严格执行税收政策,推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动,建立良好税收征纳关系。在个人所得税法宣传日、月份税收宣传月和法制宣传日,我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会,在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会,在景区组织税收文艺演出队、在集中场所设立咨询台等多种形式,扎实有效地开展了各种税法宣传活动,取得预期效果,为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策,推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传,送政策上门。二是部门配合,掌握底子。三是严格把关,认真调查。四是快速审核,审批。五是服务到位,跟踪管理。通过以上措施,一年来,我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工户,减免税金额万元,同时,办理其他弱势群体减免税户,减免税万元,有力地推动了我县再就业工作的顺利开展,为和谐社会的构建做出了积极贡献,受到了市政府的表彰。
(三)严格执行税收政策,把好涉税审批关。对企业上报来的各项涉税事项,我们坚持既要执行税收政策,又要支持企业长久发展的原则,既严格把关、认真审核审批,又热情服务、提供支持。今年,我局共审核审批各类涉税事项户次,其中减免营业税户,金额万元;财产损失户,金额万元;总机构管理费户,金额万元,有力地支持了企业的长远发展。同时,为使企业财务核算进一步规范,我们随时掌控企业财务状况,搞好财务编审,加强了对企业财务税收的管理。
(四)组织专项检查清缴工作,促进税收任务完成。一是组织了企业所得税的汇算清缴工作。抽调全局业务骨干,对全县企事业单位XX年度企业所得税进行了汇算清缴,共检查汇算户,查补税款余万元,罚款万余元。二是开展了发票专项检查。有重点地检查纳税户户,其中企业户,行政事业单位户,发现发票违规户数户,共收取发票违规罚款万余元,有力地打击了发票违规行为。三是组织了房地产税收专项检查。按照市局的统一部署,有针对性地对我县房地产、建筑业缴纳税收情况进行了检查,共查补房地产税收万元,罚款万元。既规范了税收秩序,又加强了组织收入工作力度。
(五)规范税收工作秩序,做好规范执法年试点工作。一是根据省、市局工作部署,及时成立由一把手为组长的工作领导小组,切实加强对该项工作的领导和监督。二是制定下发了《XX年规范税收秩序工作实施方案》,具体明确检查、规范的重点行业和内容及工作程序、工作要求。三是全力做好检查工作,堵塞征管漏洞。抽调业务素质高、能力强的人员组成检查小组深入各行业进行检查,并严厉打击重点行业的涉税违法行为,切实规范税收征管秩序。四是认真做好与国税、工商等部门的协作,实现资源共享。加大联合执法力度,不断规范执法行为。五是组织执法检查组,每季度都对基层单位税收执法情况进行检查,对发现的问题及时做出相应的处理意见,对过错执法的坚决予以撤销并追究有关责任人的责任。全年我局共通报批评人次,罚款元,从思想上触动、教育了基层税收执法人员,进一步提高了地税人员的法制观念。以上措施的推行,保证了我局规范执法活动的顺利进行,并收到预期效果,成效明显,得到了市、省稽查局的肯定,其工作做法和经验材料已被省局上报国家税务总局。
五、加强党风廉政建设,保持地税干部队伍的纯洁性
(一)狠抓廉政文化建设。今年,我局投入相应的人力、物力,加大了廉政文化建设力度。主要做了以下工作:(1)布置廉政公益广告。在院内布置了块写有廉政警句的宣传版面。(2)设立廉政宣传栏。在办公入口处设立两版印有“廉政监督岗”、“廉政承诺”、“廉政警句”、“廉政漫画”和“廉政世事来回想”为专题的宣传栏,大力弘扬廉洁办税的风气。(3)成立廉政学习小组。把《两个条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、现实腐败案例等作为小组学习的重要内容,加强正反两方面的教育。同时,聘请检察院、纪委有关人员上预防职务犯罪、廉洁自律课,给同志们思想上敲响警钟。(4)定期观看廉政电教片。在三楼会议室配置音像设施,组织同志们观看《扭曲的人生李真贪污案剖析》、《任长霞》等正反两面的电教片,大力弘扬先进典型,鞭策后进,使同志们接受教育、做到警钟长鸣,防微杜渐。(5)设立廉政文化阅览室。准备了廉政文化方面的书籍、报刊、影视,布置了县纪委领导馈赠的廉政警句和本单位书法爱好者自书的廉政警句等艺术作品,创造了浓厚的廉政文化氛围,使同志们在寓教于乐中深受廉政文化的熏陶。(6)开通廉政建设网页宣传专栏。利用外部网站,开通“廉政建设”栏目,积极宣传内部廉政文化建设的有关情况,并接受外部监督,广纳意见和建议,更好地进行勤政、廉政建设,确保地税事业良性、健康发展。
(二)实行廉政谈话制度。廉政谈话制度由县局纪检组长和监察室人员负责,广泛开展对税务人员的任前谈话、任期谈话及戒勉谈话,时时掌握每一个税务人员的思想动态,对纳税人、社会反映以及我们在基层调查了解发现的问题,都及时对单位负责人及当事人予以谈话指正。今年仅任期谈话就约谈了人次,戒勉谈话人次,收到良好效果。
(三)履行廉政承诺制度。每年在全体人员会议上,党组发出向我看齐的倡议,由班子成员和全体科所长,结合自身工作情况公开进行廉政承诺,自觉接受同志们的监督,强化自律意识、做好自我约束。
(四)执行季度汇报制度。要求各科科长、各所所长,对如何开展好本部门、本单位的党风廉政建设工作以及自身存在的问题和纳税人反映的意见、建议进行专题汇报,对应付了事、反映情况不实、隐瞒不报的一旦县局调查落实,给予严厉处分。
(五)做好其他廉政建设工作。主要是认真落实廉政建设责任制、抓好节日期间防腐和倡廉教育、做好与当地纪检监察部门、检察院等有关单位联合开展综合教育活动、认真组织开展党性党风教育整顿活动、加大廉洁自律工作监督力度、大力开展纠风和整治企业经营环境、严厉查处违法违纪案件等其他廉政建设工作。
我局的党风廉政建设,特别是今年以来的廉政文化建设,受到市局和县纪委领导的一致好评,增强了干部职工自觉防腐倡廉意识,形成了“团结拼搏、务实进取、清正廉洁、争创一流”的良好氛围,同时,也使我局成为了遂平县廉政文化建设的样板单位。
六、配合政府部门,认真做好其他各项工作
一是认真开展“双创”工作。坚持星期五义务劳动制,每星期五组织全局工作人员到办公区和所包路段参加义务劳动,党组成员带头参加,率先垂范,以身作则。通过全局人员的共同努力,在双创活动中我局连续多次被县双创办在新闻媒体上通报表彰。
二是认真开展综治、信访和平安建设工作。县局成立了综治、信访和平安建设工作领导小组,设立了办公室、配备了必要的设施,并与各基层单位签订了XX年度社会治安综合治理目标管理责任书,平安建设及信访稳定责任书,切实强化责任意识。全年来我局未发生一起治安事件,受到县综治委的首肯,其做法在全县综合治理经验交流会上以经验形式予以传达,并受到县直及乡镇单位的现场观摩。同时,信访工作、平安建设工作等也取得好的成绩。
三是加强档案管理。配合档案执法检查工作,今年我局又投入专项资金,加强档案管理,完善工作制度,并将档案管理工作纳入年终考评范围,使档案工作进一步制度化、规范化。在月日日的全县档案执法检查中,受到检查组的充分肯定,并获通报表彰。
四是认真做好计划生育工作。及时准确报送有关数字、资料,按时组织孕检,做好育龄妇女思想工作,提倡晚婚、晚育、优生、优育。全年全局未出现一例违反计划生育政策的行为。
五是加大信息工作力度。抽调年轻干部充实办公室力量,并加强对信息工作的考核力度,我局信息工作得到明显改善。
六是加强精神文明创建活动。响应县委、政府号召,积极捐资开展三夏帮扶、爱心助学、艾滋病“秋收、麦播”帮扶、水利设施修复等活动。加强工会自身建设,积极参与工会、妇联等举行的各项集体活动,增强爱心和集体荣誉感,取得明显成绩。帮扶工作受到当地党委政府、群众的好评,获迎“三八”、庆“五一”歌咏比赛一等奖,获“省级卫生先进单位”、获“河南省模范职工之家”荣誉称号、被推荐为全省地税系统先进集体等,极大地激发了干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神。
总之,XX年,我局在上级的正确领导和县委、人大、政府有关部门的支持下,各项工作都取得了明显成绩。尤其是自党员先进性教育活动和政风行风评议活动开展以来,我局干部职工精神面貌得到了新的改观,极大地促进了我局各项工作的新进展。成绩虽然显著,但不足仍然存在:如执法有时不到位,税法宣传覆盖率较低,经费不足,资金困难,干部职工福利比较缺乏等问题,不同程度地影响了地税工作的顺利开展,这些问题还有待于今后工作中加以解决。
七、XX年工作打算:
(一)坚持以组织收入工作为中心,确保完成XX年度税收任务
一是坚持以“三个代表”重要思想和XX届五中全会精神为指导,认真落实科学发展,结合地税实际,谋划好发展规划。
二是加强收入工作的领导。强化目标责任意识,落实收入目标责任制,认真开展税收调研,及时分析解决收入工作中存在的问题,保障收入工作的顺利进行。
三是加强对重点税源的日常管理。深入实地了解重点企业的生产、经营和销售情况,监测收入形势,做好税款入库的监控工作,随时掌握税源变化情况,做到心中有数、有的放矢。
四是积极涵养税源,培植新的经济增长点。积极协助各级地方政府,出谋划策,继续落实好税收优惠政策,为下岗职工和企业解决实际困难,并努力服务好招商引资工作,培植出新的经济增长点,为税收收入的持续增长提供动力。
(二)强化干部队伍建设和党风廉政建设,增强干部职工干事创业的积极性
一是建立“保先”教育长效机制,继续抓好思想政治工作,切实加强基层领导班子建设。以思想教育为重点,通过建立“保先”教育长效机制,深入开展以实践“三个代表”重要思想和XX届五中全会精神为主要内容的实践活动,达到深刻解剖自己、交流思想、转变作风、严明纪律,提高地税队伍的整体素质、进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
二是切实转变工作作风,狠抓工作落实。严格按照市局要求,凡是上级单位部署的各项任务,要及时准确分配到各科室,具体到人,严格按照时限要求办理,特别是有上报及反馈情况要求的工作,在规定的时间内妥善办理完毕,贯彻落实到位。
三是落实党风廉政建设责任制,进一步完善党风廉政建设责任制,细化、量化、硬化各项目标,严格执行领导干部第一责任人的规定,哪里人员出现了违纪问题,哪里的领导负主要责任。
四是以行评和教育整顿工作为契机,进一步转变工作作风,提升优质服务水平,为树立地税机关良好形象尽职尽责。
(三)全面加强征管和税政建设
一是深化税收管理员制度的落实,加大对税收管理员的监督、培训和考核力度。完善国地税协作及与工商联席制度,扩大国地税、工商协作范围,全面提高征管质量和效率。
二是继续完善征管档案规范化管理,严格征管质量目标考核,抓紧、抓好、抓出实效。
三是继续做好残疾人代征保障金工作,加强领导和宣传,确保XX年度实现新突破。
四是加强县乡公路等建设项目税收征管工作,确保各项税收及时足额入库。
五是强化税收稽查,堵塞税收漏洞。继续集中力量抓好大案要案的查处和各类专项、专案、日常检查,坚持依法治税,规范稽查程序,净化纳税环境。
六是加强票证管理,加大发票宣传力度,搞好发票日常和专项检查工作,规范行业管理,严厉打击发票违法案件,实行以票控税,堵塞税收漏洞。
七是搞好税收与征收、管理、计会、微机开发应用相结合,加强工作协调,充分运用现代化管理的科技手段,提高征管水平。
八是加大县局、乡所微机联网建设步伐,力争XX年初实现全系统无纸化办公,同时注意搞好办公自动化培训,提高科技办税能力。
九是认真采取措施确保税务登记证的换发和新征管软件的顺利运行工作。
(四)加强法制建设,提高执法水平
一是依法行政,认真落实执法责任制,切实提高地税执法水平。
二是加强地税系统内部审计工作,规范内部执法行为。
三是加强部门配合,努力健全新形势下税收司法保障体系,不断改善净化地税执法环境。
(五)积极组织开展形式多样、内容丰富的社会活动
一是抓好日常税法宣传活动,推动税法宣传活动向纵深方向发展,具体化、日常化,真正发挥宣传效果。
二是积极配合上级布置的各项活动,包括综合治理、平安建设、信访工作等,做到积极参与不弃权,力争取得好成绩。同时响应县委、政府的各项活动,扩大地税影响,树立地税新形象。
三是经常组织开展健康向上的社团活动,开拓地税人员的视野,全面提高地税人员的专业技能素质、政治思想素质、思想道德素质。
(六)进一步加强地税系统精神文明建设
精神文明建设是地税系统一项常抓不懈的工作,必须进一步充分认识加强精神文明建设的重要意义,增强工作信心,力争使我局的精神文明建设来年再上新台阶,为推动我局各项工作提供精神动力和智力支持。
20xx年以来,我局始终坚持以组织收入为中心,坚持法治引领、改革创新,坚持严管善待、激发活力,不断提升税收执法水平、管理水平和服务水平。现将工作情况报告如下。
一、今年以来工作完成情况
(一)组织收入情况
截止11月底,共组织各项收入118073万元,同比增收12063万元,增长11.4%。其中:地方税85520万元,同比增收11623万元,增长15.7%;基金(费)32544万元,同比增收435万元,增长1.4%。累计完成财政口径地方税收入83348万元,占全年任务90000万元的92.6%。
(二)加强征管工作,提高征管质效
我局以征管规范为准绳,采取规范纳税申报、开展纳税评估、加强欠税管理、深挖税源等措施,向精细管理要收入,向强化征管要收入,提高征管质效。落实好国地税合作规范,推动征管工作提高,已经开展了纳税服务、征管工作、信息共享等20个项目合作,涉及联合办证、联合评价、联合宣传等领域,其他项目的合作正在推进之中。
(三)扎实推进税制改革
以“五到位”推进“营改增”,坚持学习培训到位,组织了5期专门培训;坚持宣传到位,帮助纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制;坚持税款清理到位,开展营业税清理,不留死角,不留盲区;坚持信息移交到位,按照“户数如实、界定清楚、信息准确”要求,向国税部门移交2523户纳税人信息;坚持纳税服务到位,设置了“营改增咨询台”,开设“营改增”绿色通道。
前期调研打基础,通过调研对税源、价格和税负等涉税因素进行科学测算,为改革的顺利推进打好基础。宣传引导造氛围,发放资源税改革宣传手册,进行政策讲解,宣传改革的意义,争取社会各界对工作的支持配合。稳步实施推改革。8月1日,全省首张资源税从价计征的税票从我局开出,《安徽日报》等省内主要媒体分别作了报道,这也标志着资源税改革在我县顺利实施。后续管理促完善,推行资源税网上申报和代扣代缴,增设资源税申报资料预核岗,加强“一户式”管理,完善资源税台帐。
(四)落实纳税服务规范,提升服务水平
以落实纳税服务规范为主线,以提高服务质量和办税效率为目标,以办税厅为载体,进一步提升服务水平。完善办税厅功能,增加社保费征缴等业务窗口。精简办税流程,在国税局设立征收窗口,解决纳税人两头跑问题。开展纳税信用等级评定,将信用级别与纳税服务挂钩,帮助A、B级纳税人办理“税融通”业务。密切税企关系。做好“一对一”服务,对企业实行可订制服务,为企业提供个性化需求。立足岗位职责,实行“送服务、送政策、送关怀”,服务华塑二期投资建设。
(五)搭建“三个平台”,推进“两学一做”学习教育
搭建学习的平台,每周一下午开展学习教育,购置学习书籍和笔记,以学习促进理论水平提升,筑牢理想信念。搭建互动平台,完善党员活动室,局领导与党员开展谈心交流,对照标准开展正反面典型教育,向系统内退休老党员纳谏。搭建实践平台,与推进税制改革、深化国地税合作、组织税费收入等工作相结合,要求党员在工作实践中争当模范。
(六)开展业务培训,落实“岗位练兵、业务比武”活动
举办了四期脱产培训,赴小岗村开展了一期党性教育,开拓了视野。适时开展好系统内的业务培训,提高实战水平。落实好练兵比武活动,发挥业务骨干的学习带动和示范作用,组织参加全市地税系统业务比武,并有两名同志获岗位能手称号。
(七)绩效管理工作稳步推进
合理制定制度体系,对制度框架进行搭建和完善,确保了制度体系完整性和可操作性。科学设定指标体系。突出实用性和导向性,按照部门初拟、领导审核、绩效办把关、考评单位与被考评单位商定、绩效办再把关、领导小组确定等程序,科学设定指标体系。指标考评公平公正,考评单位结合被考核单位资料报送情况和平时工作掌握情况,对指标完成情况进行打分。过程监控及时有效。建立了QQ群,及时提醒考核日期、填报程序,按季召开绩效讲评会,对绩效工作把脉问诊。
(八)党风廉政建设工作深入推进
坚持“三个强化”明廉理。强化理念引导,倡导“廉政无小事”的理念;强化氛围熏陶,发挥“清莲池”的辐射、带动和熏陶效应;强化学习教育,学习《条例》和《准则》。搭建“三个平台”励廉志。搭建网络平台,做到廉政文化常润心田;搭建互动平台,畅谈廉政感悟;搭建“内控”监督平台,将权力运行置于阳光下。抓好“三个结合”兴廉风。与税收征管工作相结合,加强风险点防控;与优化服务相结合,切实履行好税收工作中“三员”职责;与优化队伍建设相结合,加强工作纪律、秉公执法等考评。
20xx年4月,我局被省纪委授予第七批“廉政文化建设示范点”。被县委和市局授予落实党风廉政建设工作“优秀单位”。
(九)加强干部思想道德建设
组织开展各类文明创建活动,积极宣传社会公德、敬业奉献正能量。投身文明县城创建活动中去,并受到张子非副县长的肯定。加强思想政治建设,引领广大党员尊崇党章,坚定理想信念,规范党组织生活,落实“三会一课”等制度。健全基层党组织建设,开展党支部创建活动,创建工作也得到市局和县直机关工委的充分肯定,我局机关支部作为观摩点接受县直单位的观摩。
二、20xx年工作打算
(一)坚定组织收入信念不动摇
面对营改增后主体税种缺失,将会出现税源荒的这种状况。我局将严格落实组织收入原则,牢固树立“辛苦税、服务税”意识。加强收入分析,发挥分析的指向作用。调动和激发组织收入工作的积极性。
(二)精细税源管理,夯实征管基础
利用涉税共享机制,加强税源信息共享,加大摸排力度,建立好税源台帐,建立以分局管理为重点、业务股室协同配合的全面分析、监控、评估的管理机制。落实好征管规范,加大催报催缴和税收稽查力度,提升征管质效。加强土地增值税和企业所得税清算,规范企业所得税征缴,加强印花税、车船税等税种管理,在小税种方面做好文章。开展好土地使用税清查,以此促规范、促遵从。
(三)深入推进依法治税
规范税收执法,完善落实税收执法权力清单、责任清单,推进税收执法责任制。推进行政审批制度改革,落实好简政放权、放管结合、优化服务的要求。加强税收执法监督,建立执法全过程记录制度,完善税费减免、行政审批集体审议制度,推进重大事项法制审核,完善重大税收违法案件审理,严格税收个案批复工作规程。抓好税收法治的宣传和教育,继续开展好税收宣传,创新宣传方式,增强宣传质效。大力推行政务公开。
(四)进一步优化纳税服务
继续开展“便民办税春风行动”,落实各项便民措施,着力解决纳税人办税中的“痛点”、“堵点”和“难点”。加强办税服务厅建设,提升办税服务厅功能,全面优化各项办税程序,最大程度方便纳税人,推行自助办税,扩大征管系统的功能应用完善POS机刷卡缴纳税费和自助办税系统。积极参与推进“税融通”业务,为诚信企业提供更多支撑。
(五)提高信息化应用水平
加强金税三期等信息系统应用,加大薄弱环节的培训力度和完善措施,确保每一名税干能够熟练操作。提高TIPS税费入库比例,全面扩大网上申报,提升税务人员和纳税人网上办税能力。做好运维管理,加强网络安全运行管理,做好网站的更新维护、信息发布工作。
(六)加强干部队伍建设
加强业务培训,重点加强“两学一做”教育和税收政策业务学习,加强征管技能和信息技术培训,让干部职工提素质、强技能,有效杜绝懈怠、松散等现象的出现。建立良好的学习激励机制,营造全员共学的良好氛围。加强党建和思想政治工作,教育干部树立责任意识和奉献意识,做一名“四讲四有”的合格党员。开展好绩效管理工作,完善制度体系,加强系统考核和过程监控,加强结果应用,完善个人绩效管理,提高干事创业积极性。
(七)加强廉政和作风建设
坚持廉政教育为基础。加强系统内和系统外的腐败案例警示教育,引以为戒,通过学习教育查找问题,加以改进。严格执行党的纪律,把纪律摆在更加突出的位置,要既不碰高压线又不越底线,严守政治纪律和政治规矩。继续加强示范点创建,形成有特色、有亮点的引领效果。
继续把作风建设作为强素质、树形象的重要抓手,严格落实中央八项规定,反对四风,进一步解决系统内干部在效能建设方面存在的问题,加大明查暗访力度,重点在工作纪律、上下班时间、着装等方面加强督查,强化工作执行力,严格时间节点和工作质量要求,重点在提升能力、提升工作落实效率等方面下功夫。
此次换发税务登记证件工作时间紧,任务重,要求高,我市各级地税机关对此非常重视,将这项工作做为加强税源管理的重要举措,并将其列为年初党组确定的“创新管理年”的工作日程,专门成立了由主管局长亲自挂帅、各业务科室科长组成的换发(办理)税务登记证件领导小组,办公室设在市局税收管理科,直接负责换发税务登记工作。
是“十二五”规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势,促进五年规划的全面开展,顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标,圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务,今年上半年,我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻省局党组提出的“内提素质,外树形象,打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求,立足实际,采取措施,狠抓落实,各项工作运行态势良好,为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。
xx年,我局以“”重要思想和xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统领税收各项工作,坚持信息管税的工作思路,贯彻落实区、市地税工作会议精神,按照市地税局“讲大局、抓基础、重管理、优服务、促规范、提素质、创佳绩”的总体工作思路及“六个新”和“七个提速”的目标要求,以“巩固、深化年”为主线,围绕组织收入中心工作,探索专业化税源管理,创新优质服务方式,深化干部队伍建设,整体推进效能建设,各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结
一、坚持依法治税,大力组织收入,实现税收收入的快速增长
年初,市局下达给我局的税收计划是万元,比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻,为确保收入的稳定增长,全局干部团结一致,齐心协力,奋发向上,积极进取,提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底,我局各项收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。其中税收收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。完成年度计划的%,比正常进度快了个百分点。同时,实现了各级次的稳定增长,共组织入库区级税收收入 万元,完成年计划的 %;市本级入库 万元,完成年计划的 %。采取的主要措施是
(一)坚持依法组织收入原则,做到应收尽收。我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不受过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,扎扎实实地做好组织收入工作,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘新的收入增长点,强化收入质量考核,做到依法征收、依法缓缴、依法减免,确保了税收收入的持续稳定增长。
(二)认真分解落实税收计划。xx年市局下达给我局的税收计划为万元,10月份,又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素,及时调整并下达了年度税收计划,并重新与各税务所签订收入目标责任书,保证了税收收入超进度完成。
(三)强化收入分析预测,深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况,认真分析掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,科学预测收入。今年,国家为了抑制房价过快攀升的势头,出台了国四条、国十条,对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解xx区房地产经营业发展变化情况,我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响,深入金融企业了解放贷情况,同时,积极组织力量撰写税收调研文章,为税收科学发展提供参考。截止目前,共完成税收调研文章23篇。
(四)加强对重点税源的监控管理。年初,重新筛选了重点税源户,将xx年度年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围,共上报户,比上年新增户。认真审核重点税源监控数据,按月分析、按季通报,并结合税源管理专业化试点工作,实施重点税源集中管理,强化了对重点税源的有效控管,把握了税收收入的主动权。截止目前为止,重点税源入库税款万元,占税收收入总额的%,保证了全盘税收任务的完成。
(五)严格欠税管理。严格应征欠税会计核算,建立欠税台帐,执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日,累计清理欠税万元,加收滞纳金 万元。[1]
一、6月份工作主要情况
(一)做好文资料、声像档案等资料的收集整理工作。6月份除收集整理好本部门保存的档案资料外,到各部门指导其做好收集整理工作。但截止月底,只有2个部门移交了资料,其余部门因工作忙的原因未能按时完成收集、移交档案资料的任务。
(二)完成草拟上半年市局工作总结、税收科研工作总结、《x年鉴200*》卷地税材料等各类文稿66份。审核、校对文件181份,处理收文222份。办公室同志撰写了信息5条,完成了当月报送信息任务。编发了《x市地税简报》3期、《x市地方税务局保持共产党员先进性教育简报》2期。
(三)评选了200*年度税收科研专项课题和一般课题的优秀论文,向区局税收科研所推荐。制订了本局税收科研制度,对税收科研活动的组织、计划、奖励等作出规范化规定,使科研工作有章可循。根据x局税收科研所下达的200*年科研课题计划,结合我市实际制订了我市今年科研计划,提出了保证课题计划落实的若干措施并经局长办公会议讨论通过。参加了全区地税科研工作会议。
(四)完成市局和一支部保持党员先进性教育活动的收尾工作。包括实施好整改提高阶段工作方案的各项措施,完成整改提高阶段工作总结和整个先进性教育活动总结,协助组织市局先教活动总结大会并开展群众满意度测评工作,参加了中央、省、市三级先教总结工作会议,按照有关规定收集齐所有活动材料以备检查。
(五)做好与市局新办公区建设的有关工作。首先,作为市局新办公区建设管理小组成员,协助局领导、组长及其他人员与建筑设计院、xx市勘察院、xx市基础工程有限公司等方面商谈新办公区土地强夯工程事宜,并审核、签订了强夯合同,到市人防办协商有关缴纳防空设施建设费的问题,填报消防、建设等报建手续所必须的表格等。其次,是配合后勤服务中心等部门做好6月30日新办公区奠基仪式的筹备工作,草拟了筹备工作方案、市领导讲话、主持词、会议议程、组织人员、制发邀请函和请柬等工作,在各方配合下,新办公区奠基仪式顺利进行。
(六)其他事项:协助人事教育科组织男、女气排球队参加市直属机关庆“七一”气排球赛,办公室两位女同志直接参与比赛,经过队员团结拼搏,男、女队双双打入前八强,其中女队获得第四名、男队获得第七名,充分展示了我局干部的良好精神面貌和团结精神。与电信公司协商,组建全市地税系统固定电话、小灵通虚拟网,节约话费开支。做好保密工作,组织学习《x手机使用保密管理暂行规定》并草拟了我局的实施办法。做好局长办公会议、上半年组织收入分析会、先教总结大会、国家税务总局王文彦司长征管专题视频讲座等8次重要会议、讲座的会务服务工作。
二、上半年办公室工作的回顾
(一)档案管理工作
作为今年区局提出要实现重点突破的重要工作项目之一,办公室对档案工作予以了高度重视。今年内的主要工作是归集散落于各单位、各部门的文书、报表、图片、声像等档案资料,防止宝贵历史资料的流失。为此,市局成立了档案管理工作领导小组和档案资料鉴定小组,制订了《关于加强档案管理工作的实施方案》、《市局机关档案文件收集范围》等制度,修订和调整了档案管理工作的一些制度、办法、规定等文稿,对今年全市地税系统档案管理工作进行全局规划。4-5月,市局办公室派员对各县(市)、区地税局档案工作的现状开展摸底调研,查找薄弱环节和不足,为下一步做好档案工作明确了思路。
5月10日-13日,地税局在xx市召开全区地税系统档案质量检查评估会议。这是迄今全省地税系统召开的档案工作规模最大的一次会议,目的是抽查各市、县地税局档案管理工作的现状,查找问题和不足,以利于进行有针对性的整改提高。办公室、参加了会议的检查评估工作,各县、市、区地税局办公室档案管理员到会观摩学习。经会议检查,给我局的综合档案整理质量评分为76分,属档案工作一般单位。区局对我局档案工作中存在的问题和下一步的整改提出了详细的建议。
按照省地税局会议就我局档案工作提出的整改意见,办公室通过认真学习,决定立即采取行动整改。在5月中下旬制订了市局机关档案文件的收集范围,修订和调整了关于档案管理工作的一些制度、办法、规定等文稿。5月31日,牵头召开了市局机关档案管理工作会议,市局机关各部门、直属机构的负责人和档案人员参加了会议,会议通报了省局会议的主要精神,逐一分析了该局档案工作目前存在的不足。x局长亲自到会组织全体人员结合本单位工作实际学习研讨区局档案工作的几个制度,并强调指出:一是要切实认识档案工作的
重大意义,把健全档案管理作为地税系统实现信息共享、整合提高工作水平的措施来抓,全体干部都要树立档案意识并有责任保护档案资料。二是各部门负责人务必引起重视,档案工作非整改不可,谁毁损了档案资料谁就是历史的罪人,必须追究责任。三是从6月份起要立即落实整改措施,全力收集资料归档,做到全面规范;要求在6月底以前完成200*年以前档案资料的收集并移交办公室,由鉴定小组集体鉴定归档,随后将开展培训工作。四是协调处理好办公室与各部门之间的分工合作关系,处理好综合档案与专业档案的关系;办公室作为主管部门,要把管好档案作为头等大事来抓,档案工作没做好等于今年什么事情都没做,除了搞好综合档案室的工作外,还要协调指导会计、征管、稽查等部门的专业档案室建档管理工作,并逐个部门指导收集档案工作,机关各部门除搞好本部门专业档案室建设外,都必须全力配合搞好综合档案归集工作;五是从人、财、物力方面保证档案整改的需要,凡归档工作中所需准备的装具、设备等物品,要预先列出配置计划及时准备;对归档时可能需要调整收集标准等细节问题要周密考虑,随时解决问题。
(二)明确职责,提高文秘工作质量
今年上半年,办公室补充了一名同志,从而充实了文秘工作力量。为了进一步加强和规范文秘工作,办公室4月下旬召开工作会议,研究了办公室工作人员的分工,以便于分工负责各项工作;在总结前一阶段办公室主要工作的基础上,大家讨论研究了今后办公室工作的发展方向,决定办公室今后每个月定期召开一次会议,由各人小结当月主要工作情况、提出下一阶段工作思路,做到查漏补缺,提高质量;尤其强调办公室工作人员要在文秘、信息、档案、调研、督查等方面增强主动性,不断提高对基层单位的帮助和指导水平。近两个多月的实践证明:新的工作方式有助于使办公室同志及时发现工作中尚未落实的环节,理顺工作思路,促进了文秘工作的效率和质量的提高。据统计,上半年,办公室起草了各类文件材料233份;审核、校对文件722份,处理收文1217份,并对机关各部门和基层单位报送来的不规范公文进行了纠正、退回等处理。
年初,办公室修订了《信息新闻工作制度》,按机关科室、县(市、区)地税局与市局直属机构分类制订考核标准,在制定各单位、各部门的信息报送、采用任务时充分考虑了量力而行的原则,使任务分配趋于合理,科学。为了落实《信息新闻工作制度》,督促各单位、部门完成任务,办公室还从今年起按季度通报信息新闻报送和采用情况,4月份、7月份分别统计了一、二季度信息新闻稿件的报送和采用情况,并以文件形式进行通报,按照《x市地方税务局200*年信息新闻工作制度》的要求对各部门、单位的信息报送工作进行了点评,以引起各部门、单位的重视。通报发出后效果比较明显,如在一季度未完成信息报送任务或报送信息比较少的一些部门在4月份之后报送信息的数量明显上升,不再象以前那样出现报送信息稿件为“零”的情况。此外,在新闻宣传工作方面,办公室与电视台、xx人民广播电台、x日报等省、市有关媒体进行了接触,联系工作,争取获得采用稿件方面的支持。
4月份,根据人事部门的要求,办公室对200*年岗位目标文秘管理类量化考评内容进行了修订,主要是按照《信息新闻工作制度》的要求,对信息、新闻考核内容、标准、分值进行了比较大的修改,对调研、督查、档案等项工作的考评标准进行了微调,使考评标准更具有实际操作性。4月下旬,办公室在到各县(市)、区地税局调研档案工作的同时,对第一季度各单位的办公室文秘管理类工作进行了考评。
(三)加强税收科研工作
⒈贯彻落实省局200*年科研课题计划
5月底,省局下达今年全省地税系统税收科研工作计划后,办公室结合我市地税工作实际情况,制订了我市地税系统今年科研工作计划并下发各基层单位、部门执行。
⑴组织专项工作课题组,对由我局负责的第22项专项课题“如何加强和改进货运发票管理问题”开展调研工作。为了保证省局下达给我局的专项课题取得良好的成果,确定由征管科和办公室牵头组成专项课题组,从全市地税系统抽调熟悉征管业务、文笔功底好的7位同志参加课题组开展调研工作,并由副局长担任课题组组长。该课题拟于9月份拿出研究成果。
⑵发动全市地税系统干部职工根据自己的研究兴趣,自己申请投标或自行组织科研课题组申请投标重点招标课题和其他专项工作课题。市局不硬性指定哪个部门或个人竞标重点招标课题和其他专项工作课题,尊重干部个人的研究爱好和自由选择权,这样有利于出成果。同时,市局办公室对干部个人投标重点招标课题和其他专项工作课题实行报备制,以从宏观上加强对全系统专题科研的指导。
⑶抓好一般性课题计划的落实。为了落实好省局要求每个在职
地税干部年内必须撰写并向省局税收科研所上报1篇以上科研成果的要求,我局采取了如下措施:一是市局今年不再对各单位、各部门下达报送科研成果数量的任务,各单位、各部门按本单位、本部门所属在职干部人数向市局办公室报送科研成果,年终市局按各单位、各部门在职干部人数计算考核科研成果数,未完成报送任务的单位予以扣分。二是将干部个人撰写工作心得体会、税收论文或税收工作调研报告的情况将在全市地税系统内公布。三是将干部个人报送科研成果的情况列入年度公务员考核内容,与个人经济利益相挂钩。对未撰写和报送工作心得体会、税收论文或税收工作调研报告的干部,扣发年度奖10%的奖金;发现上报科研成果属全盘抄袭的,扣发20%的奖金;不完成报送科研成果的干部,其年度公务员考核不能评为“优秀”等次。
⑷加强对报送科研成果的督查落实。我局要求各级地税机关办公室切实加强组织实施和督促检查工作,确保圆满完成今年科研计划。为了及时掌握全市地税系统干部职工报送科研成果的情况,市局要求以县(市、区)地税局、市局机关科室、分局为单位,填写《x市地税系统200*年一般性课题科研成果汇总表》并连同科研成果一并于11月30日前报送到市局办公室,由市局办公室统一登记后上报省局税收科研所,并将干部个人撰写科研成果情况通报市局人事教育部门供年度公务员考核时参考。市局办公室从今年7月份起,每月通报全市地税系统干部职工报送科研成果的情况,以便于各单位、各部门了解本单位、部门报送科研成果的总体情况。
⒉评选200*年度我局税收科研一般性课题优秀成果
去年,我局除承担了省局下达的一批重点工作项目的调研任务外,在开展一般性课题调研方面也取得了良好的成绩。全系统报送的一般性课题科研成果有29篇,其中有一部分成果体现了较好的原创性,具有一定的水准。为此,市局于春节前后,组织市局科研评审委员会全体成员对这些成果进行了评审,评选出一等奖成果2篇、二等奖成果3篇、三等奖成果4篇。这些获奖成果已推荐到省地税局进行交流。
⒊制订完善我局科研工作制度
过去,我局在税收科研工作方面没有制订正式的制度进行管理,因此在对科研成果的组织、评审、奖励、发放稿酬等方面没有明文规定,多年来沿用的是惯例,十分不规范。今年,我们把制订完善税收科研工作制度作为一件大事来抓,经过借鉴先进单位的经验和参照有关规定,我们几经讨论、修改,出台了《xx市地方税务局税收科研工作制度》。这一制度对科研工作的主管部门、科研成果的评审机构组成、科研工作的组织开展程序、科研课题的申报立项、科研成果报送期限、科研成果奖励办法等涉及到税收科研工作的方方面面作出了详细规定,操作性比较强,目前已下发全市地税系统执行,并将在实践中不断补充完善。税收科研工作制度的出台,改变了以往我局税收科研工作按惯例办事、在组织、评审、奖励等方面缺乏规范性制度约束的不利局面,做到了有章可循,从而为税收科研工作的规范化开展提供了良好的制度保障。
⒋配合市国税局筹备成立x市税务学会
上半年,应市国税局的要求,我局积极派员参与到x市税务学会的筹建工作中。副局长和办公室有关负责同志多次与市国税局的同志协商筹建事宜,研究制订税务学会章程、组成人员等。经过紧张有序的准备,顺利地于3月7日召开了x市税务学会第一次代表大会,从而为学会的筹建工作画上了一个圆满的句号。我局副局长当选为x市税务学会副会长,当选为副秘书长,等18位同志当选为学会理事。税务学会的成立,将有利于整合我市国税、地税、财政、海关各方的科研力量,共同研究探讨税收工作方面的问题。
(四)税收宣传月活动的组织工作
今年4月的第14个全国税收宣传月,办公室主要做了以下工作:一是落实在城区各主要街道挂出税收宣传横额8条。二是落实在电视台连续一个月、每天2次播出4条税收公益广告。三是4月14—15日在电视台播出《个人所得税专项检查通告》,4月15日在x日报刊出《个人所得税专项检查通告》,为开展该项检查工作进行宣传。四是根据计划,起草了《关于在保持共产党员先进性教育活动中开展个人所得税教育的请示》呈报市委,得到了市委领导的批示;办公室还起草了《共产党员带头依法缴纳个人所得税的倡议书》,经多次与市先教办、市直机关工委、市国税局、市财政局、市审计局等部门协商联系,取得了支持,同意以市直机关工委、市地税局、市国税局、市财政局、市审计局五部门的名义联合向各机关单位发出《倡议书》。五是联系印制了7种税收宣传资料各1000份供市局机关、各直属机构作宣传用;印制7种税收宣传资料各1200份给、作宣传用(由其自负费用)。六是4月15日、21日协调
各业务科室举办下岗失业人员再就业技能和税收优惠政策辅导班2期,辅导下岗人员500余人;4月27日协助举办x市地方税务局税收知识讲座1期,为港务股份公司、港务集团的有关人员50余人讲授税收知识。七是协调各县(市、区)开展税收宣传月活动:参加组织开展的十大企业法人宣传税法活动;发放各类宣传资料、书籍。八是做好地税信息网以及市局内部网站、论坛的信息发布、管理,以网站宣传税法,并保持正确的舆论导向。我局的宣传月活得到了省地税局的肯定,xx区地方税务局等3个单位被评为“先进单位”,等3位同志被评为“先进个人”,“税法宣传进军营活动”等3个项目被评为“优秀创新项目”。
(五)参加保持共产党员先进性教育活动情况
我局是第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位,上半年,办公室的4位党员同志全程参与了教育活动。其中,、两位同志作为市局先进性教育领导小组办公室成员,为市局和机关一支部开展先教活动做了大量工作。一是作为市局和机关一支部先教活动组织机构成员,抓好各个规定动作的落实。二是建章立制,细化教育活动计划,完善制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动周报、督查督导、学习交流、问责制等八项制度,抓好学习考勤、学习笔记和心得体会三个关键环节,以确保先教活动时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。三是充分运用计算机网络、内刊、板报专栏、文体活动等形式开展先教宣传活动。在内部网络上建立了保持共产党员先进性教育活动网站,组织党员在论坛上开展“保持共产党员先进性大讨论”,引导党员对照党章规定的党员标准,紧密联系地税部门和本职岗位工作实际,进一步明确了新时期共产党员保持先进性的具体要求。出版先进性教育活动简报15期、宣传板报7块。四是加强对学习教育活动文、图片、报表等图文资料的收集、整理、归档工作,建立健全学习档案。另外,两位同志还为先教活动起草了大量文稿。遵照市局领导的指示,办公室起草和印制了《共产党员带头缴纳个人所得税倡议书》1000份,并协助局领导与市直属机关工委、市国税局、市财政局、市审计局等部门协商,最终取得市直属机关工委等部门的支持,向我市各行政事业单位发放了《倡议书》,为个人所得税专项检查营造声势,收到了很好的效果。我局以先教活动为契机促进个人所得税征管的做法也受到了省地税局的肯定。
在开展教育活动期间,办公室全体党员同志以积极的态度,认真参加学习、讨论,认真对照党章、新时期保持共产党员先进性的要求,广泛听取党员、群众的意见,开门评议,查摆问题,剖析原因,在党支部召开的专题组织生活会上开展批评与自我批评,按照不同岗位党员保持先进性的具体要求,紧密联系思想、工作、作风和廉洁自律等方面的实际,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风、学习态度、工作责任心、管理水平、服务质量等方面认真查摆问题、分析存在问题的根源,提出整改方向,写出了个人党性分析材料。在整改提高阶段进一步制定了整改措施。办公室还协助市局建立健全了车辆管理、公务接待、档案管理、税收科研等制度,建立永葆先进性的长效机制。
三、下半年办公室工作的一些打算
(一)继续加强档案管理,抓好综合档案室和专业档案室的建设。坚持“综合与专业并重,优先建设综合档案室;办公室主管与各业务部门配合协作,办公室加强指导”的策略。首先要做好挽救历史资料的工作,把应该归档的各类文书、图片、声像等资料收集保管好,其次是做好档案资料的鉴定鉴别工作,然后是开展档案资料的整理、入档工作,争取达标升级。在档案资料的收集、整理、保管等软件目标上实行高标准、严要求,各基层单位都必须严格按照规定收集、整理和保管征管资料,加强征管档案的规范管理。借助各级档案部门的技术力量来指导各级地税部门的档案管理工作,推动档案室升级上档次。加强对档案管理工作的考评和检查,对不认真抓好档案管理工作的单位要追究责任,而对于档案管理规范、档案室升级上档次高的单位要给予表彰和奖励。7月份要组织力量按时完成、200*年档案编研工作,并组织各单位档案管理员到省局档案室参观学习,同时要督促各部门尽快收集、移交档案资料。在8、9月份时还将按照省局的统一部署,开展档案业务培训。
(二)全力配合,推进税收信息化建设。一神莉市长读;充分发挥依托于我局光纤网络的视频会议系统以及市局内部网站的作用,开展业务培训和方便干部职工交流沟通。利用我局在互联网上开通的地税信息网站宣传税收,受理纳税人的咨询和投诉,为纳税人提供良好的税收服务。的息人访问的息人访问在省地税局的统一部署下,进一步指导好各县、市、区地税局推广使用《公文处理系统》软件,纠正各地在实施办公自动化中的不规范行为。
(三)遵照全省地税系统
税收科研工作会议的部署,全力抓好今年税收科研课题计划的落实和任务完成。参加专项课题组的办公室同志要全力协助课题组其他成员完成调研工作,办公室全体同志都要带头撰写科研论文,做出表率,要每月发出文件,填报各单位、部门报送科研成果的情况,督促各地抓好科研计划的落实。
(四)抓好办文质量的提高。由于各地办公室补充和更换了一部分工作人员,这些同志对于文秘工作还不够熟悉,近期发现各地报送的公文质量有所下降,错误较多。为了使各地办公室的新同志尽快熟悉业务工作,按年初工作计划,办公室拟于7月份举办文秘、信息、宣传培训班,组织全体文秘信息人员参加。计划由办公室讲授公文处理、信息写作等业务的内容。
(五)进一步抓好信息宣传工作。下半年的工作主要是督促各单位、各部门全力完成省局和市局下达的信息采用任务,继续坚持每季度通报信息报送和采用情况的工作制度,加强对信息稿件的审评,努力提高稿件质量;其次是在努力完成信息任务的情况下再争创好的成绩;第三是要继续抓好新闻宣传工作,多方联系新闻媒体,通过加强宣传树立形象。
(六)进一步做好各项工作的督办落实。要落实《全国税务机关督促检查工作办法》并结合我市地税系统工作实际制定实施办法,健全督查工作机制,规范督查立项、分办、承办、督办、审核、反馈、通报、归档等程序,确保上级机关和市局党组决策和工作部署的落实。
(七)加强机要保密工作,健全完善各项制度。随着现代信息技术的发展、办公自动化的不断深入,手机、计算机等已成为税务机关及其工作人员日常办公的重要工具,加强手机、计算机及网络的安全保密工作是目前乃至今后保密工作的重中之重。办公室将建立完善《手机使用保密管理暂行办法》等有关管理制度,严防手机、计算机泄密,做好计算机和网络安全防范工作。
一、学习贯彻“三个代表”重要思想,尽职尽责做好纪检监察工作。
今年以来,我坚持认真学习“三个代表”重要思想、党的xx大精神、和中央、省市县领导讲话及王南昆局长在全省地税系统加强思想作风建设的讲话。平时注意收集报刊杂志上党建、廉政方面的理论文章,剪切粘贴供平时研读,认真做好学习笔记,撰写学习心得。丰富了理论知识,提高了理论水平。在日常工作中,我严格要求自己,率先垂范,敬业奉献,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不能做的自己坚决不做,公道正派,坚持原则,旗帜鲜明、立场坚定,对干部职工中存在的错误思想和不正之风,敢于说服教育并坚决纠正,坚决贯彻“三个代表”重要思想,身体力行,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,顾大局,识大体,学以致用,用以促学,把“三个代表”重要思想落实到实际工作中。坚持做到“六必到、四必谈”,当好参谋助手,在尽职尽责做好纪检监察工作的同时,做到不越权,不越位。切实做好干部职工的政治思想工作,加强学习教育,不断提高干部职工的业务能力和综合素质,关口前移,预防为主,正确处理好教育、保护、惩处的关系。在学习上、思想上、工作上、生活上关心帮助职工。服务大局,服务基层,服务干部职工,服务广大的纳税人。在监督别人的同时,虚心接受干部职工的监督,虚心接受社会各界及纳税人的监督。
二、加强作风建设,为基层和纳税人服务。
王南昆局长要求我们认真学习“三个代表”重要思想,大力加强作风建设,努力创建“学习型,服务型,落实型”税务机关。这为我们的作风建设指明了方向。
我在工作中能够树立大局意识,做到令行禁止。认真执行上级的各项制度,严格遵守八条禁令。从玉龙地税成立之初我们实行新的经费管理办法,在全局落实“两个务必”精神,号召全局干部艰苦奋斗厉行节约,我能以身作则做好表率,自觉严格地执行各项规章制度。
我能够坚持民主集中制原则,在党组会和局长办公会上能充分发表自己的意见,对会议决定的事坚决服从,对重大事项及时请示、汇报,并及时向下级传达党组、班子的决定,不搞暗箱操作,不搞当面一套背后一套。平时注意和班子成员沟通,向他们学习,丰富自己的管理经验,提高自己的领导水平,加强分管股室与其他股室的协调,维护班子的团结。
务实工作,服务基层。我在分管人教、监察工作以来,能够按照党风廉政建设和组织人事工作的要求,保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的作风,积极投身到工作中。认真负责,恪尽职守,着重抓好制度建设和落实工作,自己在向“学习型、服务型、落实型”迈进的同时,也帮助支持机关的同志面向基层、服务基层,帮助基层分局、所加强党风廉政建设。
20xx年上半年,我们梅川地税局在市局和梅川镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全市地税工作会议精神,坚持用科学发展观统领地税各项工作,围绕组织收入中心任务,改进和完善税收征管方式,进一步推进依法治税,提高税收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设和党风廉政建设,努力构建和谐税收征纳关系,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来,我们的工作主要体现在以下几个方面:
一、强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元,今年市局对我们的考核任务是640万元,增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收,一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高,正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软,商品房积压非常严重,商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此,三月初我们分局通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,剖析税源册籍数据,分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点,对税源状况发生变化的,每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集,确保数据真实可靠,征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围,这次土地使用税政策变更,立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体,征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料,我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作,及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同,并深入购房户了解取证,确认合同的真实性,从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来,国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策,不至于在工作中收过头税,不造成征纳双方矛盾,上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后,我们通过组织学习后,在第一时间内,按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》,因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中,注重了对新的个人所得税政策的执行,个人所得税核定严格按月所得XX元免税基扣除,对未达到应税标准的,一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的,建立个人所得税线下户台帐,并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%,减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在梅川高中、梅川二医院、梅川啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在梅川二医院扣缴税款近2万元,梅川高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》,《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节,也是最重要的环节,下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书,胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量,特别是房地产税收三大主要环节,房屋土地、建筑面积,建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上,胡保税款核定依据合理合法。
(三)房地产税收管理突出一个“公”字
伴随着城镇化发展的进程,梅川房地产业有了很大的发展,以梅川镇为中心的房地产开发初具规模,房地产开发经营交易活动日益活跃,实现了税收逐年增长,XX年年征收税款270万元,税收贡献率达到税收总量的48.6%,预计房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点,我们强化房地产税收管理措施的到位。
一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响,商品房严重积压,销售市场严重滞后,纳税人纳税积极性出现严重波动,建议积极推行开具销售不动产发票,我们定期组织纳税行业务辅导,要采取多种形式对开发商,购房人组织专项宣传,使开发商自觉申报纳税,对购房户借鉴饮食有奖发票经验,积极宣传发票控管的意义,告知其住房消费时依法索取“销售不动产发票”是其权利,也是保护其合法财产的合法有效凭证,其法律效力不低于《房产证》。
二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人(确定纳税主体),参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价,不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格;按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳,针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤,为杜绝隐瞒不上报,堵塞漏洞,造成恶劣后果;工地建立台帐,登记并清缴欠税;针对房价下跌的情况,据实征收;公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款,做到公平公正公开。
(四)欠税清理突出一个“严”字
根据市局“十查十看”组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据,分局总体欠税比例小,额度不大,但仍然加强征管。
一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等,往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因,导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据,而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理,从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过市局“十查十看”检查小组检查,我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料,并通过实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减,注销欠税。
二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来,集中清查了粮油购销股份公司三户,深入了解了粮油购销企业现行体制,查补税款近6万元,清查了新办胶板厂、新办复合服厂,新办小型服装厂共五户,清缴欠税4万多元。2、从纳税申报数据材料中找收。年初,由于个人所得税新扣除标准调高后,梅川二医院、梅川高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过对申报工资额以及其他工资奖金的核查,发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此,我们组织专班进行数据复核,漏申报数据补录,多查补个人所得税税款2.3万元,6月初已督促财务人员代扣代缴。3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条,个别规模小的纳税人房屋建成积压后,打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措,但纳税人仍不预理采,后申请移送局税侦室立案查处。
二、强化精细管理,开展“十查十看”,征管质量得到新提升
我们积极落实省局许组长的讲话,开展执法自纠活动,为全面贯彻落实省地方税务局“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”会议精神,市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省“严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为”会议讲话精神。并组织展开了讨论,成立了专项工作领导小组,组建了工作专班,制定了专项工作实施方案。按照要求,针对分局实际工作范围和管理情况,重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。
一是在税收执行政策上,重点对我市娱乐行业在“以票控税”环节上进行了检查,对不是按照娱乐业税目、税率征税的,按照政策要求进行了整改。对土地使用税GPS测定申报,对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改;对管辖范围内的税源进行了摸底,并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整,对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。
二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上,坚决严格执行下岗再就业优惠政策,落实到实处,让真正应该享受优惠政策的商户享受,不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。
三是在发票发售环节,我局对至的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队,对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对,帐实相符,严格按照以票控税据实征收,严格执行“双限”制度。
四是在税款入库环节,我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业,清收欠税累计达30余万元。。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理,为企业提供税收政策咨询服务,并严格按照税收征收程序,及时了解工程进展,及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理,少数开发商属于已开待建项目,房款由建筑商收取的时间段造成欠税,清理后的欠税已于5月30日前入库。
五是在经费财务管理上,通过自查,市局机关在财务管理方面严格执行了财务管理制度。一是大笔开支坚持上报领导签批和集体研究;二是坚持了领导“一支笔”签字报销制度,每笔开支事由清晰,坚持有经手人和复核人员签字。在基建维修工程和资产购置处理方面,坚持了请示和报告制度,政府招标手续齐全,每项工程都有专业验收和审计结论。资产处置坚持了公平、公开、公正原则。所有招投标和招待费用均无以权谋私和徇私舞弊情况。
通过间“十查十看”活动,加强了干部职工 “严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”认识,并结合各自工作实际,发现了问题,及时进行了整改。
三、加强队伍建设,打造“五型”机关,干部素质实现新提升
(一)创新考核办法,完善量化考核体制
标准化考核是近几年地税系统“招牌菜”。但近几年考核越来越单一,流于形式,导致干部内部之间矛盾重重。因此,创新考核方案是分局今年量化考核的重点。三月初我们每天下午召开量化考核探讨会,成立量化考核小组,研究质量化考核方案,特别注重了对欠税文书的下达、信息化资料数据表格制作的考核以及增量性临时工作量化奖分考核。分人分块汇总考核数据,各负其责,打破往年由专人考核的陈旧模式。月底由分管考核各项内容的干部统计上报考核组汇总排名,报分局长审核后公示。针对三至五月份考核结果,目前尚未发现干部职工对公示结果表示异议。
(二)创新工作方法,提高干部工作效率
通过制定和落实学习计划,着力提高干部自身素质,每月末组织计算机实际操作技能考试一次,考试内容由分局长出题单人上机考试,每次主要内容大致相同分为表格制作、文书制作、临场写本月工作总结及下月工作计划并编辑文档。时间以1小时为限,完成时间每提前3分钟奖1分,完成时间每超3分钟扣1分,主要目的以提高干部熟练程度,以此来达到提高工作平时工作效率。目前已组织干部微机考试3次,干部职工微机实际应用水平都得到了大幅度的提高。
此外,我们定期组织税收业务学习,由于近几年税收政策更新频繁,新的《企业所得税法》颁布实施,土地使用税政策调整,个人所得税扣除标准提高一系列政策的变更,使我们的干部税收业务日益生疏。上半年,每周四下午组织业务学习,内容以新政策学习为主,以及实际工作中容易出现的政策性运用差错等问题,特别是纳税人营业额定方式方法上,实际结汇算过程中财务中应该注意的那些科目等内容。通过学习,企业片税收管理员也能发现一些简易的财务处理上疑问。个体定税以及税款核定征收计税依据准确无误。
(三)创新文明活动,打造“五型”地税机关
我们梅川分局以机关作风整顿入手,大力建设学习型、创新型、服务型、务实型和廉洁型机关,进一步提高干部队伍的整体素质,树立地税良好的社会形象,促进地税事业的蓬勃发展。
一是建设学习型机关。出台了鼓励干部职工接受继续教育措施,定期组织学习培训,调动干部自学的积极性,提高干部职工的综合素质和工作能力。拓展学习载体,实行走出去,请进来,采取自学与集中学习相结合,能力教育与学历教育相结合。建立长效学习机制,制定了干部教育培训工作管理办法和考评奖励办法,合理确定学习内容,科学设置培训项目,使学习经常化、规范化。
二是建设创新型机关。增强创新意识,分局多次召开解放思想,创新思路为主要内容的讨论会,剖析形势,明确任务,坚持以创新的思路谋划工作,以创新的措施推动工作。围绕中心工作抓创新,努力提高中层干部的管理水平和综合工作能力,摸清税源底子,抓好重点税源。围绕热点难点问题抓创新,以重点企业为重点,以税收检查为突破口,在管理中突出服务,开展“用心了解实情,耐心讲解政策,真心为纳税人办实事、办好事,同心帮助企业谋发展”的“四心活动”,切实维护纳税人的合法权益,推动税收工作向更好的方向发展。
三是建设服务型机关。丰富载体,积极开展个性化宣传教育服务。打造便民服务平台,积极开展送税法到企业、进学校活动,广泛宣传提高全民纳税意识。
最新地税局年终工作总结
一、围绕中心,强化措施,各项税费收入稳步增长
面对严峻复杂的经济形势,我局围绕组织收入这一中心工作,从保发展、保稳定、保民生的大局出发,坚定信心,明确思路,年初即制定59项重点工作和18项“定位对标,争创一流”目标,狠抓税收征管,挖掘税收潜力,连续提前实现开门红、双过半,为市局担了担子,为地方政府分忧解难。1-12月份,我局共组织各项收入**万元,同比增收78491万元,增长**%。其中:税收收入完成193320万元,同比增收**万元,增长23.92%,超收**万元;社保费全年累计完成**万元,同比增收3**万元,同比增收24.39%。
为切实抓好组织收入工作,我局采取了系列积极有效的措施:一是统一思想,坚定信心。组织召开收入专题会议,制定《关于进一步加强组织收入工作的意见》,以“十项重点工作”为突破口,全力打好收入任务攻坚战,确保组织优质税收。二是严格收入目标考核。严格落实班子成员分片包干制,层层签订收入责任状,要求班子成员带相关科长到分包分局进行摸底。同时成立以一把手为组长的督导组,实行“周调度、月汇报”制度,及时掌握税源变化和收入情况。并积极与各乡镇政府加强联系协调,调动一切积极因素,促进税收收入的增长。三是强化税源监控。进一步加强对建筑安装、房地产、交通运输等重点行业和项目的控管力度,集中优势力量管好税收大户;加强农村新民居建设税收管理,监控开工项目9个,入库税款**万元,其中营业税**万;对辖区内重大税源、特别是新增税源,实行跟踪制度,强化收入动态监控,确保税款及时足额入库。四是加强税源户籍管理。落实税收管理员制度和纳税人户籍管理制度,以国地税、工商信息比对为抓手,开展漏征漏管户大清查、大排查,继续加强临界于起征点个体工商户的定额调查工作。五是强化单税种征管。加强存量房交易软件运行,共受理业务**笔,增收契税261万元。六是加大纳税评估力度。开展餐饮业、建筑业、房地产、制造业等4个行业的专项评估,查补入库税款**万元;主动筛选建筑业所得税贡献率低于预警值企业的专项评估,共入库税款287万元。七是加强综合治税工作。继续完善“综合治税信息交换平台”,每季以政府名义通报各成员单位信息上报情况,强化信息分析和成果应用。1-12月份我局通过综合治税新增税务登记**户,监控新上工程项目2个,增加税收**万元。八是加大稽查力度。开展日常和专项稽查,做好查前告知工作,充分发挥稽查尖刀威慑作用。共稽查193户,实现稽查收入**万元。九是加强社保费的征收管理。强化重点费源监控,加强部门配合,联合开展扩面、检查、宣传、清欠等工作,确保完成社保费征收任务。
二、丰富内容,拓展功能,纳税服务质效显著提升
按照省、市局《关于打造优秀品牌优化纳税服务的实施意见》和《关于提供优质服务的指导意见》,修订我局纳税服务规范,以优质服务改善发展环境。一是抓好服务措施落实。把每月第一个星期二的“局长接待日”作为品牌经营,向社会广泛推介,真正在全社会叫响,做实。探索建立纳税服务需求和纳税人满意度定期调查制度,多层次、多渠道开展纳税人调查。二是强化税收宣传。一是拍摄纳税服务、综合治税、基层工作、网上办税宣传片四期,在**电视台《聚焦栏目》进行滚动播出;组织税收开放日、税收进课堂、“我心中的税收”绘画比赛,协助**市局成功举办“税苑杯”全国小小说大赛,收到参赛作品1000多篇,作者涉及全国20多个省市自治区,取得税收宣传与文学创作联姻的成功示范,收到良好的社会宣传效果。三是拓展纳税服务功能。继续优化办税流程,从满足纳税人合理需求入手,巩固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一户式”、“一窗式”、“一网式”的“六个一”服务模式。网上办税服务厅全面上线运行,我局通过网上办税服务厅共接收涉税申请**件,受理**件,待受理549件,占**地税系统受理业务总量一半以上;深化国地税联合办税,联合开展税收宣传5次、办理税务登记**户、开展定额核定管理**户次、信誉等级评定共管户A级**户、B级**户、C级37户,受到了纳税人普遍欢迎。
三、规范执法,防范风险,依法行政水平逐步提高
一是严格执行税收法律法规。认真坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,强化组织收入调度,全面落实税收政策。
二是严格落实执法岗责和过错追究制度。坚持“有岗必有责、失责必追究”的原则,召开10次税源与征管状况分析例会,对存在的问题查找原因,提出预防措施,逐步提高依法行政水平。三是强化教育学习。全面贯彻《税收违法违纪行为处分规定》,通过集中学习、全员考试、举办知识竞赛等形式,使广大干部熟悉《规定》的具体内容,从而自觉用税收法纪约束、规范自身
的'涉税行为。
四、强化教育,绩效管理,优秀团队建设成效显著
一是加强优秀团队建设。认真落实沧州市局党组《关于组织开展优秀团队创建活动的意见》要求,分层次抓好优秀团队建设,确保创建活动取得实实在在的效果。以“五好”班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以“三强三好”机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以“星级分局”建设为载体,抓好优秀基层分局创建。
二是全面推行绩效管理。按照省局统一推行绩效管理的工作部署,我局迅速成立绩效管理委员会和绩效管理办公室,明确兼职绩效管理员,理顺工作关系,细化工作职责,认真组织学习省局修订的《绩效管理办法》和绩效目标、指标体系,分层次开展讨论,调动全员积极性,为绩效管理工作运行提供了有力保障。
三是加强干部队伍教育培训。以落实学分制考评为契机,开展岗位练兵活动,加强基本技能培训,提升适岗能力,抓好“每月一考、前十奖励”制度的落实,成立“互助组”,搞好“结对子”帮扶,由局领导和岗位骨干授课,发挥技能骨干优势。四是加强干部队伍廉政建设。以“建标准创特色”为思路,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,成立纪检监察工作标准化管理领导小组,将标准化管理与反腐倡廉和“健全六项机制建设”紧密结合,责任分解,定期考核、按时督办、抓好落实,以标准化管理推动各项重点工作开展。我局在全市行风评议活动中,获得执法类第一名的好成绩,并被定为省级党务公开示范点、市级廉政文化进机关示范点。五是扎实开展地税文化建设。创建文化载体。以创办《税苑》内刊为阵地,展现地税风采;积极开展各类文化活动。开展地税文化上网、上栏、上墙活动,打造“文化长廊”;将《月读》作为全局性读物,每月一篇随感札记;创建“职工书屋”,提升阅读品味;组织“三优两促进”演讲比赛,在沧州市局比赛中荣获三等奖;积极开展“谈心月”活动,采取局领导班子、中层干部和普通干部“一对一、一对多、多对多”的谈心方式,体察干部需求,倾听基层声音,列出“难题清单”,实行跟踪督办,消除工作隔阂,培育具有人文关怀的工作环境。
今年以来,在市局党委和市委、市政府的正确领导下,局党委团结和带领全局干部职工坚持以组织收入为中心,深化依法治税,实施科学化、精细化管理,加强干部队伍建设,优化税收服务,全局的各项工作继续保持了齐头并进的发展势头。
一、上半年主要工作情况
按照年初确定的各项工作目标,上半年,主要抓了四方面的工作:
(一)强化依法治税,加强税收征管,税收收入保持稳定增长
今年,市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长25%,同比增收7620万元。经过税源调查今年我局区县级收入缺口达3247万元,任务压力非常艰巨。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下,全局上下坚持以组织收入为中心,知难而进,克难而上,加强征管,挖潜增收,税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。1—6月份,累计完成各项收入17950万元,同比增收2126万元,增长13.4%。其中税收收入完成17337万元,同比增收1984万元,增长12.9%。各项收入中,中央级收入完成2125万元,同比减收450万元,下降17.5%;市级收入完成1873万元,同比增收277万元,增长17.4%;区县级收入完成13952万元,同比增收2299万元,增长19.7%。
在组织收入工作中,结合实际,我们重点强化了以下工作措施:
一是加强对组织收入工作的领导和考核。年初,结合全市税源现状,在深入调查摸底的基础上,及早制定收入目标,并将收入层层分解落实,纳入年度目标管理考核,明确目标,落实责任,实行税收任务“一票否决制”。同时,加强对收入工作的组织协调,每月进行收入调度和考核督促,及时分析税收增减因素,制定工作措施,保证了税收收入的持续稳定增长。
二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际,主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。1—6月份,纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入XXXX万元,同比增收165万元,增长2.5%,占全市地税总收入的37.8%。采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元,同比增收2507万元,增长24.4%,占总收入的71.3%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
三是加强核定征收,积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业,按照所得税核定征收管理办法的要求,在不扩大范围,不违反程序,不擅自改变应税所得率的基础上,加强对两个所得税的核定征收管理。今年以来,共核定税款260万元。同时,根据市局要求,积极探索试行纳税评估工作,结合实际,对XX户企业进行了综合纳税评估试点,评估补缴税款XX万元。
四是进一步深化社会综合治税,堵塞税收流失。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。1-6月份,通过综合治税网络共采集涉税信息189条,增加税收204万元。
五是强化税务稽查,加大执法力度。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等为重点,大力开展税务稽查,严厉打击偷逃税行为。今年以来共查补入库税款及罚款1211万元。同时,对拒不缴纳应缴税款的不法业户,依法采取相关措施,进一步加大执法力度。共强制执行16户,查封、扣押抵税物品总值达20余万元。
(二)加强基础管理,强化税源监控,不断提高税收管理质量
一是加强税务登记管理。为方便纳税人,与国税局加强合作,对国、地税联合办证工作进行了研究探讨,对进行了人员培训。同时,加强非正常户的管理工作,制定了《非正常户管理办法》,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户160户,补税罚款14万元。
二是加强发票管理。按省局和市局的要求对货物运输业自开票纳税人进行了年审,对符合条件的纳税人及时办理了年审核合格手续。培训指导自开票纳税人和代开票单位按时启用新版货物运输业软件,及时解决软件使用过程中遇到的问题,为纳税人提供全面优质的服务,受到了纳税人的好评。深入开展发票检查,严厉打击不按规定开具使用发票行为。通过发票检查共补缴税款44万元,罚款5.6万元;受理发票举报案件59起,全部进行了查处,共罚款4.6万元,为举报人兑付奖金元。
三是加强征管责任区管理,认真落实税收管理员制度。根据《XX市地税局税收征管责任区考核办法》和《税收管理员工作规范》要求,结合实际,初步建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,实行三级征管责任区,层层落实,责任到人,并制定出简约实用的考核办法,以提高征管质量为目标,加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核,并具体到单位、片区、税收管理员,促进了征管质量的提高。
(三)坚持以人为本,强化教育培训,提高干部队伍整体素质
1、扎实开展先进性教育活动。
按照“加强领导,精心组织,形式多样,力求实效”的要求,成立了先进性教育活动领导小组,确定了党委书记为第一责任人、党支部书记为直接责任人的一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导机制。在人事政工科设立了先进性教育活动办公室,具体负责全系统开展先进性教育活动的组织、协调和指导工作。根据工作分工和便于活动开展的原则,确定了党委成员联系点,成立了5个先进性教育活动督导小组。在每个阶段都结合我局实际,制定下发《先进性教育活动实施》,对各个阶段的活动做出具体部署,并制定学习配档表和日程安排表。为确保先进性教育活动的顺利开展,我们还结合实际,研究制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动日报、督查、学习交流、责任八项制度,保证了时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。活动中,坚持立足实际,求创新,重实效,先后开展了“重温入党誓词”活动、“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动、征求意见、互相谈心等一系列活动,并通过在内部网站开设先进性教育活动论坛、创办“先进性教育活动简报”等形式组织大家进行交流讨论,及时总结和推广活动中的好做法、好经验。
同时,做好“五个结合”:
一是学习与税收业务特点相结合,针对我们地税工作的业务特点,按照征收、管理、稽查各岗位职责,组织党员结合学习;
二是学习与文明争创活动相结合,把学习教育活动与争创“六好先进科所”、文明单位、紧密结合起来;
三是学习与提高服务质量相结合,要求广大党员立足税收征管这一环节,以“如何提高服务质量,全心全意为纳税人服务”为主题,进行交流讨论;
四是学习与提高业务素质相结合,为全体党员始终保持共产党员先进性提供基础和保障;
五是学习与廉政建设相结合,确保党员干部在廉政建设方面不出问题。
通过先进性教育活动,重点解决干部队伍存在的理想信念、工作效率、服务意识、依法行政、职业道德、创新能力等突出问题,有力地推动和促进了活动的深入开展。在每个阶段的群众满意度测评中,我局的满意度均达到了100%,受到了市委督导组的充分肯定。
2、加大干部教育培训力度。
制定了《XX地税局二○○五年干部教育培训计划》。结合工作实际及当前政治时事,每月统一制定下发全局的政治、业务学习计划,列出配档表,有计划、有步骤地组织干部学习培训。按照“以考促训”、“培训与使用相结合”的培训思路,制定了《XX地税局业务考试制度》。每月进行一次业务考试,每个季度针对安排的学习内容进行一次抽考,促进了干部整体素质的提高。
3、加强基层建设,大力开展“六好”创建和机关科室创建工作。
按照省局创建“六好基层单位”的定性和定量标准以及市局三年创建规划要求,将市局下发的XX条标准进一步细化、量化,把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、工作岗位和工作人员。结合我局实际,重点加强对7个创建主体迎接检查的各项准备工作,并顺利通过了市局检查组的验收检查。在市局组织的“六好”创建工作会议上,我局作为典型进行了交流发言。同时,根据市政府和市局加强机关建设的要求,制定了《XX地税局关于加强机关科室建设的意见》,努力打造学习型、高效型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型科室。在市局召开的地税系统机关建设经验交流会上,我局作了典型交流发言。
4、大力加强党风廉政建设。
年初,结合我局实际,制定了《党委成员党风廉政建设责任制分工》,分解任务,明确责任,建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。按照“一岗双责”的要求,与各单位签订了《党风廉政建设责任书》,严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点,进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度,形成相互监督、相互制约的权力监督体系,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。结合先进性教育活动和“廉洁奉公,执政为民”反腐倡廉大讨论教育活动,先后召开了人大代表、政协委员、纳税人代表、特邀监察员等不同阶层的社会监督座谈会,听取社会各界对地税工作的意见、建议和批评,制定了市地税局《行政效能投诉处理暂行办法》,编制了《廉政手册》,地税干部人手一册,建立了地税干部廉政档案,有力地推动了全局党风廉政建设。今年以来,无出现一起反映地税人员违纪违规的检举信件。
今年以来,在市局和xx市委、市政府的正确领导下,xx地税局认真贯彻全省及xx市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,以“五项管理”为重点,深入开展XX“管理年”活动,全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理,不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平,全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长%。
(一)加强税源管理,堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入xxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元,占总收入的xx%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市XX年xx项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款xxx万元,预计全年可增加地方税收xxx万元。
(二)进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。
充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条,增加税收xxx万元,新增税务登记户xx户。
(三)积极推进纳税评估。
以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对xxx户企业进行了纳税评估,评估补缴税款xxx万元。
(四)认真落实征管责任区和税收管理员制度。
按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
(五)加强税务登记和发票管理,夯实管理基础。
与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户xxx户,补税罚款xx万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件xx起,罚款xx万元。
二、加强执法管理,推进依法治税
(一)强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元,稽查立案率达到了xx%,选案有效率达到了xx%,检查结案率达到了xx%,审理结案率达到了xx%,处罚面达xx%,偷税处罚率达到xx%,税款入库率达xx%,滞纳金加征面达xx%。
(二)严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订《税收执法责任书》,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
(三)进一步强化执法监督。对内,立足实际,将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来,将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件,对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了xx名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
根据区委、区政府、区政务中心关于政务与机关效能建设的相关文件精神,我局按照廉洁、勤政、务实、高效的要求,以“三个满意”(党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意)为衡量标准,以改革、创新的精神实践“三个代表”重要思想,加强制度、作风建设,坚持依法行政,强化监督制约,机关效能建设稳步推进。现将我局前期的机关效能建设工作汇报如下:
一、加强领导,提高认识,确保工作落到实处
我局党组对政务与效能建设高度重视,召开专题会议进行研究部署,召开了全局中层干部参加的效能建设专题会议,对我局的效能建设工作进行了全面部署。为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局制定和印发了《高坪区地方税务局关于印发效能建设制度的通知》。成立了以局党组书记、局长何全平为组长、局班子成员为副组长、有关股室负责人为成员的机关效能建设领导小组,并设立了效能建设办公室。
形成了主要领导亲自抓、分管领导分工负责,领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩,上下协调、齐抓共管的有效工作机制。全局干部统一了思想认识,领会了开展机关效能建设的指导思想、意义和方法步骤,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。做到思想认识到位,组织领导到位,推进措施到位。
二、着力于抓制度建设,确保效能建设取得实效
我们在机关效能建设中选准切入点和突破口,认真落实、稳步推进。首先是加强机关考勤工作,实行机关工作人员上下班签到制度,不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责,做到上下班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局考核领导小组每周对考勤情况进行统计考核。
其次是抓好机关各项制度建设。以完善和修订机关和系统两个工作目标管理办法为切入点,对税收业务执行、会议会务、经费开支、接待行为、服务方式、行政用语、卫生保卫等方方面面的行政事务管理制定统一、科学、严谨、可行的制度,重点完善关于机关效能建设的十项制度,推进内部行政管理的制度化和规范化。
三、突出“窗口”建设,开展优质服务
进一步建立健全办税服务厅服务制度,拓展窗口服务功能,推行首问责任服务、限时服务、延时服务、预约服务等一系列优质服务措施,为纳税人提供周到、细致、便捷、高效、优质的服务。进一步增强税务人员的公仆意识,摆正位置,把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,全面提升服务水平。实现税收征管由监督打击型向管理服务型的转变,纳税服务由职业道德要求向具体行政行为的转变,由被动服务向主动服务的转变,由形象型服务向实效型服务的转变。在办税厅实行“一窗式”服务。
及时、准确地贯彻落实再就业税收优惠政策和税收减免优惠政策促进社会的稳定。努力提高“窗口”服务的效能。以优质、快捷的纳税服务,树立地税机关的良好形象。今年以来,我局认真按照政务中心的相关要求办理好书记区长信箱、12345热线的转批件工作,在收到资料后,由一把手签阅,分管领导主抓,承办部门及时回复,按时办理好相关文件及答复。
四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作
一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱、胸卡、桌牌等公开设施。我局机关及下属各单位,通过开展效能建设活动,共建立公开栏6个,监督岗8个,程序图5个,设立投诉箱6个,设立投诉电话9台。公开税收定额、税收政策、税务处罚。
二是开通群众意见反馈渠道,广泛征求社会群众的意见。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会,收集对地方税收征管的意见和建议。各项重点工作,做到经局党组会议、局长办公会议研究,在全局干部职工中征求意见后形成。在财务方面我局定期公布财务收支情况以便群众监督。11月24日,省政府办公厅政务信息公开办主任徐云在曹华光副区长的陪同下来到我局办税服务厅调研政务公开标准化建设工作,给予了高度评价。近年来,高坪区地方税务局政务公开工作得到了各级单位的充分肯定,先后有多个省、市、区的政务公开考察团到我局参观调研。
五、严格监督检查,实施责任追究
年初我局就明确了20xx年的重点工作目标,并将目标细化分解到人、到岗。领导班子成员每月至少抽出二天的时间到基层,检查重点工作推进情况,面对面听汇报,实打实督进度。为认真查纠税风税纪中存在的问题,区局开展了一系列的明查暗防。不打招呼,突击上门。暗访基层部门是否存在考勤不严、着装不规范、违反税务人员“十五不准”的现象。
对征求到的意见和建议进行归纳梳理,剖析原因,为整改落实阶段工作奠定坚实的基础。
机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程。我们将不断加强思想教育,加强业务培训,依法行政,规范行为,形成长效的工作机制,巩固效能建设成果,进一步转变机关作风,提高服务水平,端正服务态度,优化服务质量,共同为我区经济的发展提供良好的软环境。
已入岁末,开发区地税分局在省州市各级党委政府的统一部署下,在抓好开发区地方税收收入的同时,主动参与、积极派驻、精准发力抓好东瓜镇XX村委会脱贫攻坚工作并取得成效,现将20xx年脱贫攻坚工作汇报如下:
一、XX村的基本概况
XX镇XX村委会位于XX市西北部与牟定接壤处,全村23个村小组,共886户,3546人。多年来,受交通不便、人多地少、气候干旱等多因素影响,有相当一部分群众仍然贫困线以下生活,根据细致排查还有790户属于D级危房户,其中, 33户属于建档立卡的贫困户需要国家扶持进行危房改造、产业扶持才能走出困境; 3户于脱贫;11户为分局联系帮扶的贫困户;1户已于20xx年脱贫;计划20xx年底脱贫户;计划20xx年脱贫3户。XX村贫困状况因多种因素所至 ,主要是“三因”即因病、因灾、因学,“五缺”即缺资金、缺劳力、缺技术、缺计能、缺土地。
二、驻村扶贫功坚工作开展工作情况
我局派出1名干部常年驻XX村委会从事扶贫工作,在XX村党总支统一领导下,共组织24名干部职工联系走访贫困户11户、每户走访都在5次以上,制定帮扶措施47条、为建档立卡贫困户想办法、找出路,谋创收、图致富。
(一)抓好各项政策落实到位
一是准确定位、多方协调,从产业帮扶上做到精准。根据镇政府的要求,由政府统筹,对XX村11户建档立卡贫困户给予5000元产业扶持资金,分局驻村工作人员再次深入贫困,针对不同致贫原因,制定精准的、适合的产业扶贫项目。利用本局办公费投入扶贫3.65万元,经分局逐户调研商定,扶持5户发展养牛,1户发展养鸡,2户发展养猪、1户种植花椒、1户种山药。
二是实地核查、跟踪问效,从危房改造上做到精准。准确确定危房改造对象,并适时紧盯跟进建档立卡户危房改造的计划、进度、存在的问题,通过驻村干部、村委会、贫困户共同的努力,有2户已改造完成,四季度计划修建启动3户,20xx年启动4户。
三是积极协助、发挥余力,从村镇惠民设施上做到精准。对辖区内重要基础设施、公路路面硬化工程及时开工建设。
四是不忘初心、关爱健康,从医保保障上落实精准。准时送达政府给予建档立卡贫困户的医疗帮扶卡,并及时、多次联系有关单位对医疗优惠政策进行解释、宣传。
五是全面深入、用心筹备,从创新帮扶搓施上力求精准。重点在建档立卡贫困户也包括其他村户中未婚、单亲人员开展摸底调查,按照自愿原则登记,为下一步聚办“相亲会”做准备。
(二)成功举办扶贫攻坚危房改造与实用种养技术培训
在扶贫攻坚工作中,基于不同的“病因”,精确诊断,根除“病灶”。例如:有的不懂如何申请扶持政策和流程,有的想建房却缺资金,有的懂技术不会贷款,有的不宜外出打工又缺乏增收门路。诸多的致贫问题,在市派驻村扶贫工作队的帮助下,通过举办XX村委会第一期扶贫攻坚危房改造与实用种养技术培训会得到进一步解决,分局积极协调镇兴农办负责人讲解农村危房改造的条件、申请报批的程序等政策。
镇信用社领导讲解享受农村危房改造贷款的范围,申请条件及所需材料,着重讲解支持产业发展小额信贷的规定及申请程序;市畜牧部门的专家讲授黑山羊、生猪的养殖技术和防病知识;镇卫生院负责人宣传讲授农村常见病、艾滋病、狂犬病的防疫知识等村民关心的、亟待解决的问题。
(三)主动参与两委换届的组织工作
围绕两委换届的工作要求,认真遵守换届程序,依法开展换届工作。驻村工作队积极主动的参与到换届工作中,通过走访群众,与他们进行交心谈心,了解他们的所思所想、所期所盼。在换届中坚持原则,协助推选出公道正派、务实为民、能带领群众脱贫致富的两委领导班子。主要换届工作在时限内圆满完成。
(四)积极参与村民民事调解及村委具体事务
在扶贫工作中,积极参与村委会开展日常工作。在知悉部分群众的一些矛盾之后,我们本着群众事无小事的原则。主动参与到群众民事调解工作中来,通过努力成功调解民事纠纷2件,在群众中形成了一定的影响力,确保了社会稳定,为下一步开展扶贫攻坚工作打下了基础。
三、开展扶贫工作的困难和建议
(一)由于缺乏资金,后续增收产业的培植和规划工作滞后,可能出现今年外出打工收入达标,不能外出打工就返贫的情况。需要下在产业的扶持上,建议政府在谋划产业上立足实际在招商、资金上给予支持。
(二)农村D级危房户点多面广,由于农民在融资、材料采购、组织施工等方面的困难,启动危房改造的比例相对较低。
(三)60岁以上户主贷款受金融政策限制,其他家庭人员又不在D级危房改造信息系统中、无法贷款、在建盖过程中困难较大,建议分段验收后分批及时兑付补助资金,请上级有关部门给予协调解决。
(四)建议科学增加工作队员一定的工作经费,便于解决一些贫困户具体而又实际的困难。
(五)要及时兑付危房改造资金,(含建档立卡户)目前是影响危改工作的主要问题。
四、20xx年扶贫工作计划
(一)认真回顾20xx年开展的各项工作,总结经验和不足,在20xx年工作中扬长避短;
(二)继续抓好各项帮扶措施落到处,及时对产业扶持项目跟踪问效;
(三)积极筹备一期经济林果管理技术的培训班和特色种植示范点的参观学习;
(四)今冬明春加快推进建档立卡贫困户进危房改造进度。
20xx年,XX县地税局按照区局关于开展政务公开工作的相关要求,深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,努力做到将政府信息公开与推进依法治税相结合、与转变工作作风相结合,促进了我局在工作理念、工作方法、服务水平等方面的不断发展。现将XX县地税局20xx年信息公开工作情况报告如下:
一、20xx年度工作情况
20xx年,XX县地税局不断深化对政府信息公开工作的认识,加强领导,加大工作力度,努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权,政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)进一步健全工作机制。
为顺利推进政府信息公开工作,保证工作的有序进行,在政务公开领导小组统一领导下,办公室作为政府信息公开主管部门,积极做好政府信息公开工作,20xx年,继续把政府信息公开工作列入年度目标考核,进一步增强了政府信息公开工作的主动性和有效性。
(二)进一步完善配套制度。
在贯彻落实《条例》的过程中,XX县地税局结合工作实际,修订了《XX县地方税务局政务信息公开工作方案及实施细则》、《信息公开指南》、《信息主动公开目录》。为抓好各项制度落实,在政府信息公开目标考核细则中对各项制度的执行作了明确的要求。
(三)不断扩大信息公开面。
为不断拓展信息公开面,加强政府信息透明度,积极采取以下信息公开途径:
一是做到应公开的政府信息内容主动公开。根据地税工作的自身特点,突出以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,主动公开税收法规政策、纳税人权利和义务、税收征管程序、个体工商户定额征收的税额及各类减免税等内容;在征管一线建立登记、申请、缴税、咨询等一窗式公开办理机制,加大税收执法透明度。
二是多渠道、全方位公开,提升服务效能。为了方便公众了解涉税信息,我局还通过多种形式开展信息公开,通过在办税场所设置公告栏、发放税收宣传资料、举办专题培训班及恳谈会、建立纳税人学校、在定点学校设立税收教育基地、开展税法进机关、进企业、进社区,参加政风行风热线等途径宣传税收政策及社会公众关心的涉税问题,使税收工作更加贴近百姓生活。
二、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年度,我局未发生向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用的情况。
三、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年度,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
20xx年,XX县地税局信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《条例》的要求和公众的需求还有差距,存在发展不够平衡、机制不够健全、公开不够及时等问题。为进一步做好政府信息公开工作,,我局将着重抓好以下四个方面工作:?
一是加强组织领导。继续加强政府信息公开工作力度,促进信息公开工作全面落实。不断加大政策宣传力度,保障公民特别是纳税人对税收政策等信息的知情权,对税收工作的参与权和监督权。
二是强化监督机制。制定办法,创新形式,广泛接受社会监督,促进信息公开工作深入开展。
三是开展督促检查。定期检查各部门信息公开工作,在绩效考核中加以落实和体现。
四是拓展信息公开的载体。完善信息公开技术平台的建设,建立信息公开目录系统,强化网站建设,完善行政办公软件等,确保政府信息公开工作有序进行。
襄阳市地税局在省局和襄阳市委、市政府正确领导下,以十八大精神为指引,以深化“六税”战略为重点,把握重点不放松,求真务实促落实,与时俱进抓改革,服务大局谋发展,立足岗位干事业,地税事业在高起点上实现了新突破。现将工作报告如下:
(一)税费收入持续增长
在连续几年高增幅的压力下,全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠,做到静态税源管细、动态税源管实、经济税源管优、机遇性税源管紧。经过全员努力,上半年预计征收各项收入***亿元,同比增长**%,增收***亿元。
(二)法治成果不断增色
在全省地税系统率先启动法治地税创建“细胞工程”, 联合襄阳市普法依法治市领导小组办公室对第一批依法行政和法治地税创建先进集体进行了实地考核,通报表彰了13个基层分局、科室、办税厅和42名先进个人。制定了依法行政工作考核实施方案,市稽查局和XX县局试点已经取得初步成效。加强减免税审核,市县两级集体审议减免税**户,减免税款***元;批准退税**户,退还限售股出售个人所得税等税收***元。畅通维权渠道,通过地税互联网站群、政府投诉信箱、政风行风热线、政务值班电话、市长热线和 12366服务热线等渠道受理解决涉税信访、投诉120件次,保障了纳税人的合法权益。法治地税创建硕果累累,原XX市地税局局长李刚荣获 “襄阳市首届十大法治人物”称号,10人被推荐为“-全省地税系统依法行政和法治地税建设工作人才库人选”。
(三)税费征管明显增效
一是征管基础不断夯实。坚持“四率”考核常态化、滞纳金加收法制化、欠税清收指标化、户籍清理经常化、发票管理精细化。上半年,全市申报率达到 99.5%,征收率、滞纳金加收率达到99.9%,清缴欠税多万元。加强了对土地储备中心、城投公司、股权交易转让、资本交易项目以及历年积案的专项稽查,仅市稽查局就检查调查案件***件,查补入库税费***亿元,被省稽查局表彰为税收违法案件检举统计报表工作先进单位,运用查账软件破解稽查难题的工作经验在全省地税稽查工作会议上进行了交流。保持对假的发票打击的高压态势,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”,查处存在发票违法违规行为纳税人22户,查补税费、滞纳金、罚款26.28万元,受到省政府发票使用情况专项整治工作办公室第二督导组的高度评价。
二是征管改革措施扎实。应对挑战,调整信息技术科和征收管理科职能,凸显风险管理,在市、区、县市区三级层面增设了24个房地产建安一体化办公室、纳税评估办公室,配套进行管理流程和运行机制改革。
三是专业管理日益坚实。探索大企业税收专业化管理,确定了“数据采集、风险识别、风险应对、反馈提高”的基本流程,完善税收风险测试及分析运行机制,建立了大企业税收基础数据库。截至6月底,共采集、识别大企业93户,录入数据库数据2365条,分析比对数据1126条,纠正错误数据231处。
(四)税政管理力度增大
一是税种管理全力以赴。坚持业务挂帅,政策为上,一税一策,一行一法。严格企业所得税征收方式鉴定,加强企业所得税汇算清缴,强化外来建安企业所得税预征,企业所得税同比增长74.36%。强化“五小税种”管理,同比增长24%。加强“12万个税申报”,自行申报6250人,同比增加1057人。认真开展个体经营户定税调查,全面推进电子定税工作。
二是项目清理全员上阵。扎实开展房地产税收“项目争标杆 业务创一流”活动,组织力量对以前竣工的131个项目进行土地增值税清算,清理各项税费2.3亿元,全市土地增值税同比增长43.86%。对永泰隆房地产等20户企业土地增值税进行了清算核查,查补税款850万元;对辰昊房地产等50多户企业进行注销调查,查补税费1.5亿元。
三是惠民政策全面落实。以不落实税收优惠政策就是失职渎职的态度抓好税收优惠政策的执行,为2419户(次)小微企业、10195户(次)个体工商户免收发票工本费98万元;为15户高新技术企业办理研发费用加计扣除等税收优惠***多万元,实现了民生改善与经济税收的良性互动。
(五)纳税服务公信增进
一是简政放权,减负提速。全面推行“先办后审”、“先批后审”,全系统对32宗土地和房产过户涉税事项实行了先办后审。
二是创新服务,强质提能。全面开展“便民利企”活动,支持“四个襄阳”建设100条意见落实有力。及时向社会公开承诺“10条惠民利企措施”和“办税服务厅窗口人员十条禁令”。继续开展“点对点,一帮一”和跟进服务重点企业(项目)活动,1268名地税干部同3860多户企业结成帮扶对子。选任15名纳税服务首席代表,社会反响良好。扎实开展“帮企业 解困难 促发展”主题实践活动,得到了省地税局和市政府领导的充分肯定。
三是深化宣传,问需提效。以地税大讲堂、干部大走访、政策大赠送、工作大总结、经验大推广、征纳大互动为主题,共举办地税大讲堂近100期,培训纳税人1万多人次, “百名局长讲税法”经验被《中国税务报》推广。走访纳税人1万余户,发放税法宣传资料5万多份,赠阅《中国税务报》1000份。市政府在线访谈和行风热线,对地税局“四转四减”等为纳税人减负的举措进行了宣传。
(六)行政能力全面增强
一是德才兼备选拔人。健全并落实干部竞争上岗、岗位交流、综合考评、任期审计和“两推一述”等制度,上半年全系统推荐担任副处级干部3人,提任正科级干部5人,完成任期审计8人,选拔全省年轻干部培养对象20人,促进了一批优秀人才的脱颖而出。
二是交流轮岗盘活人。严格考试考核,在全市范围内择优选调48人,充实到市局机关和东津新区分局等直属单位,有效缓解了市区分局人员年龄结构老化、人力资源不足的问题。
三是多措并举培育人。坚持以训提能,扎实开展了全员春训、党校培训、“四师”辅训,做到培训时间常态化、内容精细化、方式多样化,取得了良好效果;坚持以考促学,利用“网上税校”按月组织考试,上半年累计参考5700多人次,组织457名干部进行席位能力测试,对成绩排位前100名和“十岗十佳百杰”的 100名干部进行了通报表彰,掀起了学业务、比技能、提能力的高潮。
四是整改作风激励人。加大督查督办力度,日常工作实行台帐管理,定时督办;重点工作实行路线图管理,跟踪督办;滞后工作实行督办单管理,挂牌督办,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,确保各项重点工作有效落实。加大绩效考核力度,对736个必办事项进行考核,对71项落实不到位的进行扣分处理,扣发绩效基金2万余元。加大“中八条”落实力度,坚持严明纪律保正气、严肃检查保平安、严格督办保落实,全系统未发生公车私用现象,公务接待费大幅下降,省市领导对我局优化作风抓落实、强化责任促发展的“四严五落实”举措评价很高。
(七)地税形象添彩增辉
一是精神文明建设成效显著。广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等文明创建活动,全系统长年从事志愿服务人数达到500余人,开展志愿活动140余次。不断完善精神文明建设激励机制,积极营造崇尚先进的浓厚氛围。4月,市局被省总工会授予“湖北省五一劳动奖状”荣誉称号。截至6月底,市局先后受市委、市政府以上表彰25次,有71人受到市级以上表彰,35名干部当选市(县)区党代表、人大代表和政协委员。
二是地税文化建设硕果累累。加强精神文化建设,通过厅、廊、院、室、坛、线等平台,传导湖北地税核心价值观,大力传唱湖北地税之歌,扎实开展全民阅读活动,举办道德讲堂 70余期,陶冶干部情操。加强行为文化建设,派出 8个工作队深入农村开展“三万”帮扶活动,抓好各职工兴趣小组的日常管理和训练,较好地满足了干部职工精神文化需求。
三是基层党的建设日益加强。采取专家讲、网上学、竞赛促等多种形式,认真组织学习党的十八大精神;精心组织“学习十八大、争创新业绩”主题实践活动,动员广大党员立足本职岗位,参与工作品牌创建,现各局、各科已申报工作品牌29个,实现了党建工作与地税工作的有机结合。
我们襄阳市地税局严格按照总局、省局关于开展好税收宣传月活动的要求,突出“税收.发展.民生”这一主题,重点围绕提高税法遵从度,提升地税形象,突出政策、典型和形象宣传,不断丰富宣传内容,增强宣传实效,打响了地税品牌,地税形象和纳税遵从度在广泛宣传中得到明显提升。
一、媒体造势宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络、手机等各种媒介的优势,在进行常规宣传的基础上,重点开展特色宣传。结合年所得12万个税申报和新《企业所得税法》的颁布实施,以图文并茂、视听结合的方式连续组织了6(版)次大型宣传,带来了强烈影响。尤其在年所得12万元个税申报后续宣传工作中,我们采取政策导读、新闻故事和短信提醒等方式进行全覆盖宣传。将《个人所得税法》、个税申报基础知识、年所得计算口径与方法、申报程序、填报方法等内容汇编成册,免费在全市范围内发放,促进了纳税人补充申报。4月份共在各类媒体发表新闻稿件30余篇,地税宣传如火如荼。
二、典型衬托宣传。围绕XX县局占宗秋同志的先进事迹,在《襄阳日报》重要版面连续推出了《孝女是个“工作狂”》、《有一种善良叫孝道》、《有一种力量叫“影响”》等9篇文章,引起了社会广泛关注,襄阳市局、XX县委和XX县局都分别发文向占宗秋同志学习。围绕XX县局离休干部冯俊夫,在襄阳各大媒体以《选择》为题,进行了大篇幅宣传,冯俊夫本人被评为感动襄阳十大人物。
三、面向未来宣传。与教育部门配合,制作了5万本税法宣传笔记本和7000把地税连心伞,在市区3所重点中学进行了发放,在全市12所学校开展了“税收教育基地”授牌,同时开展了局长讲税法活动,对青少年进行税法启蒙和常识教育,提高了青少年的'税收法律素质,使税收宣传真正面向21世纪,面向未来。同时,依靠广大青少年学生的宣传,带动了每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法,使更多的人关心税收、支持税收。
四、征纳联动宣传。通过开展税收百题有奖征答活动,在《襄阳日报》刊载了税法知识有奖大赛100题,从高分向低分,按一等奖10名,二等奖30名,三等奖50名进行表彰奖励。活动的开展得到了群众的广泛参与,竞赛活动共收到答卷2000余份,在参赛人员中既有80多岁的退休人员,又有刚上中学的学生;既有本地群众,也有外地热心人士。XX区工商局城关分局81岁的退休干部柳立基是参赛者,为参与此次活动,多次到市图书馆和地税局相关科室查找资料,询问政策,把参与活动作为陶冶情操、健体健脑的一种有效形式,取得80分的好成绩。XX市人民法院许登瀛发动全家认真学习税收相关法律法规等内容,在理解精神实质的基础上,依照题意,认真解答,全家8口人中有6人都参加了活动,获得了二等奖。活动不仅吸引了本地群众,一些名校的大学生也踊跃参加。来自北京XX区清华大学的学生付阳东以邮寄的形式参与答题,获得了二等奖。本次活动普及了税法知识,赢得了社会认可,引起了积极响应,带来了良好的宣传效果,促进了人们学税法、知税法、守税法、依法办事的自觉性,进一步提升了依法纳税意识。
五、突出遵从度宣传。4月25日至27日,我们举办了《税收遵从度与企业发展力》专题论坛,市局邀请了经济理论界权威专家钟朋荣教授、陈建忠教授和中国资深纳税筹划理论与实践专家张美中教授,分别从当前宏观经济形势下企业如何实现快速发展、周易文化与领导决策、税收遵从与企业规避等角度,为襄阳30家年纳税超过1000万元以上的企业负责人进行了授课。企业老总结合自身遇到的问题,与专家教授进行了互动交流。与会企业代表与市局相关科室负责人、各管理局局长进行了坦诚对话,提出了建议,交流了看法,消除了疑惑。整个论坛全部免费,由地税局买单,在论坛中,税企面对面,话政策、说服务、谋发展、建言献策、畅所欲言,既体现了税务部门和企业之间的浓浓鱼水情,又切实增进了税企交流,融洽了征纳双方感情,较好地实现了扩大税收宣传、加强税企沟通、展示部门风貌和形象,以沟通促进和谐、以和谐促进发展的目的。
总之,今年税收宣传月工作,我们经过多方共同努力,取得很好的效果,但税收宣传只有“进行时”没有“完成时”。提高公民纳税意识,改善治税环境是一项长期艰巨的工作。我们将积极探索行之有效的方式方法,将每个月都作为税收宣传月,继续加大税收宣传力度,为推进依法治税,繁荣和发展地方经济做出地税人应有的贡献。
市地方税务局:
今年上半年,我局在市局党组的正确领导下,在高新区党工委和管委会的大力支持下,按照市局的工作思路与指导思想,突出抓好组织收入这个中心。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下,全局干部主动适应形势变化,积极应对困难挑战,强化税收形势分析,创新税收管理措施,各项工作扎实推进,以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。
今年上半年工作情况及特色亮点
(一)效能建设稳步推进
根据绩效管理要求,我局完善了税务人员动态去向栏,建立了“人员去向登记簿”,强化了人员管理;加强了效能检查,及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题;强化了作风纪律,不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督,营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境;设置了效能建设意见箱,对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话,广泛接受群众监督;在办税大厅安排了导税员,及时了解纳税人的需求,解答政策疑问,节省了排队等候时间,提高了办事效率。
按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求,我局认真组织开展大走访活动,取得了良好的成效。
高度重视,周密组织。召开了专题会议,研究制定了《高新区地税局访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长,各科(室)负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会,明确时间、内容、标准和要求,保证了此次活动有序、有效的开展。
(二)税收收入稳步增长
截止今年6月28日,我局今年上半年完成全口径税收收入累计160893万元,较上年同期133503万元增收273898万元,同比增长20.5%。其中:一般预算收入114959万元,较上年同期91532万元相比增收234274万元,同比增长25.6%,完成市局下达的全年计划(240500万元)的47.8%,完成高新区管委会下达的全年计划(256500万元)的47.51%。
我局的主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理,向管理要收入;四是强化项目工程管理,实施源泉控管和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
(三)征管质量稳中提升
今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为20xx年度企业所得说汇算新软件试点单位之一,积极做好各项工作,充分发挥了新软件的征管便利优势,简化了工作流程,提高了汇算工作效率。对所管辖的1366户就地纳税企业、21户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴,较圆满地完成了20xx年度企业所得税汇算清缴工作。
与此同时,我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区(新市区)国税局牵头组织,高新区地税局、新市区地税局合作完成。为确保活动顺利开展,我局与高新区(新市区)国税局联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国地税局领导任组长,成员由高新区(新市区)国税局、高新区地税局、新市区地税局相关科(室)负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区113中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动,收到的良好宣传效果。
认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户,其中,企业629户,个体46户,尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。20xx年交通运输业营业税共缴纳57587万元,占20xx年营业税总收入103303万元的55.75%。预计全年一般预算收入将减收23161万元。我局与高新区(新市区)国税局制定了扩大试点工作方案,细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求,倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人,逐户核实情况后,制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查,测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响,提出收入应对措施,强化营改增扩大试点行业的后续管理。
严格税收执法质量考核。根据税收执法质量评价体系考核办法要求,对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核,对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中,发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。
地税局综合治理工作总结
为了进一步加强地税局的综合治理工作,为社会和经济的稳定、发展服务,我局把开展社会综合治理工作作为稳定大局、确保税收任务完成的重要工作来抓,社会综治工作取得了一定成效,现将社会综合治理工作总结如下:
一、领导高度重视,认真贯彻落实综治工作领导责任制
作为**综合治理工作的成员单位,我局局领导对于此项工作给予了充分的重视,为加强对全局社会综合治理工作的领导,成立了综治工作领导小组,由局长任组长,把开展社会综合治理工作作为稳定大局,确保税收任务完成的重要工作来抓。领导小组下设综合治理工作办公室,设在办公室,指定专人对此项工作负责,在贯彻落实综治工作同时结合我局实行的三级责任人制度,形成了由局长亲自抓,分管局长协助抓,科所队长具体抓的工作格局,在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容,提高了全局税干对于综治工作的认识程度。
二、认真做好本单位综治工作,确保税收秩序的正常运行
在我局实行的综治工作三级责任人制度中,各科室必须于次月5日内报送部门综合治理工作运行情况报告,遇有重大事情,及时向综治办公室汇报,以便及时向综治工作领导小组报告,及时处理。各科室在日常工作中,也将各项安全防范本文转载自www.yzbxz.com 一支笔写作网措施落到了实处,对于防火、防盗等安全措施严格执行,《地税局政务值班制度》、《地税局安全防火制度》、《地税局安全保卫制度》等各项安全防范制度,使各项税收工作正常运行得到了确保。
三、结合实际工作,积极参与综合治理各项工作
(一)根据社会综治委员会下发的调整综治成员单位“创安”工作联系点的通知精神,我局综治工作领导小组积极参与并配合此项工作。我局今年的综治工作联系点是国庆乡的缸房地村委会,为使联系制落到实处,我局专门派一名综治领导小组副组长领队前去缸房地村委会指导和协助村委会制定了切实可行的创安工作规划和年度实施意见,并督促其认真组织实施,在联系工作中,我局通过认真调查研究,发现了缸房地村的一些实际困难和问题,如缸房地村许多农户将麦秸杂乱堆放,村中顽皮的儿童经常玩火嬉戏,这给安全总是带来许多隐患,工作小组和村委会同志挨家挨户进行教育,并建议由村委会指定专人每天到村中进行巡视,将隐患消除在萌芽之中。
(二)积极开展税法宣传活动,增强公民的纳税意识,加强对税务执法人员的培训和管理,提高执法水平。在石拐区的综治宣传活动中,我局积极给予配合,在进行综治工作的宣传活动中结合税法宣传,大力宣传税收法律法规,尤其对国务院今年10月15日新实施的《征管法实施细则》对纳税人进行了宣传,对《征管法》中有关新规定和承担的法律责任以及税务机关如何保护纳税人的合法权益进行了讲解,增强了纳税人的依法纳税意识,进一步营造了良好的纳税氛围。
(三)根据有关税收优惠政策,我局积极引导和扶持下岗人员从事生产经营活动,石拐区的纳税大户神包矿业公司由于连年经营困难,资金回笼无力,加之机构改革分流出一部分人员,这部分分流人员事必给当地社会治安造成一定压力。局依据有关规定和税收优惠政策对一些下岗分流人员想从事生产经营活动的`给予了必要的帮助,所辖街的专管员成了他们申报纳税的“专门顾问”,给他们讲解有关政策和纳税事宜,使其从事生产经营活动少了很多“后顾之忧”,在帮助这些下岗人员从事个体私营经济,实现再就业,自食其力的同时,维护了社会的安定。
认真贯彻落实社会治安综合治理工作制度的同时,紧紧围绕组织收入中心工作,在认真做好本局内部综治工作,确保税收秩序正常运行的同时进一步提高了税收征管的力度,为圆满完成全年税收任务奠定了坚实的基础。
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