规划测绘局年终工作总结

【简介】以下是小编为大家收集的规划测绘局年终工作总结（共12篇），希望对大家有所帮助。在此，感谢网友“宁采臣”投稿本文！

是我市改革发展承上启下，继往开来的关键年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实省党代会、市委工作会议精神，解放思想、开拓创新，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大目标”、“五件实事”，“八大工程”，切实履行规划和测绘管理职能，全力服务区域性中心城市建设和经济社会跨越式发展，顺利完成了全年各项工作任务。

一、主要工作和成绩

1、认真贯彻《规划条例》，统筹城乡发展。一是积极谋划区域性中心城市发展建设规划编制工作。启动区域性中心城市发展建设规划编制工作，是市委市政府站在新的历史起点上，积极谋划我市未来甚至更长时期发展建设的战略决策。作为直接责任单位，我局积极行动，已争取住建部、省住建厅支持，与吴良镛院士、周干峙院士、刘太格大师和中规院、北京清华规划院、上海同济规划设计研究院等设计单位取得了联系，积极为全面启动区域性中心城市规划修编做好前期准备工作。二是城市总体规划编制工作全面完成。我市第七版《总体规划(—2030)》工作已圆满完成，按照省委、省政府现场办公会对我市城市发展用地和人口规模要求，我局和中规院一道对《总规》文本图则作了进一步的修改完善。规划协调区涉及丹江口市和郧县的部分乡镇，市政府又专门征求意见，并带领丹江口市和郧县政府领导一同到省住建厅汇报，已形成书面材料上报省政府办公厅，只待省政府常务会通过后正式行文批复。二是认真抓好城区控规编制工作。今年以来，编制完成中岳路片区、江家山片区、中观片区、武当路南片区、凯旋大道等8项控详规，规划覆盖面积为9070.897公顷，新增控详规覆盖率30个百分点。三是积极服务县(市)区规划编制工作。在生态滨江新区规划编制工作中，我局主动与郧县县委县政府沟通，安排专人指导郧县规划局的工作，参与生态滨江新区规划的修改完善，该规划已于12月11日专题向市委市政府主要领导汇报，目前正按市委市政府主要领导的指示精神在做进一步修改。同时，代拟《市政府关于同意编制的批复》，丹江口市总体规划编制取得阶段性进展。四是认真做好乡镇规划编制指导工作。指导《郧县沿江大道改造工程规划方案》编制工作;协助六里坪镇按镇级标准编修总体规划;指导村开展高速公路沿线绿化工作;对市政府《干流郧西夹河、羊尾及郧县胡家营段灾民搬迁安置规划》提出完善意见;向省住建厅提出了支持竹山县宝丰镇垃圾处理场工程项目初步选址方案的建议。五是规划对外交流进一步拓展。通过积极争取国家发改委、住建部、财政部和英国外交部组成的中英生态城市合作机构将我市列入试点城市。经过精心筹备，中英生态城市规划建设合作项目工作小组4月初已赴我市实地调研指导;与英国巴顿威尔莫公司签约编制的《生态经济带生态城镇建设规划》，我局已组织编制完成。

2、提高工作效率，服务重点项目。一是为提升和完善城市功能全力做好规划服务。主要工作有：服务高速公路、机场、城区断头路建设和公园路改造升级，完成城区堵点改造的规划论证工作并提交规委会决策，完成京能热电项目选址比选工作，积极推进城中村与棚户区改造项目实施，为“数字化城管”、“网格化社区”项目建设提供基础地理信息服务，等等。二是服务重点项目搬迁安置工作。完成茅箭区乱、区北京路延长线七里垭安置区等重点项目搬迁安置点选址工作9项，选址面积共计811227平方米，为我市重点项目推进解决后顾之忧。三是服务校安工程。为解决我市部分中小学校舍老化问题，我局为市实验中学等17所学校办理了拆旧建新规划手续及扩建手续，规划用地面积共计18.74平方米。四是服务保障性住房建设。办理保障性住房规划用地手续4项，用地面积6.9万平方米，为我市保障性住房建设贡献力量。五是服务公司等工商业项目。为汽车传动轴公司分公司等工业企业办理规划用地手续4项，共计15.15万平方米。积极为重点招商引资项目恒信汽车商业综合体项目提供规划服务，规划用地面积10.82万平方米。六是服务高校建设。为汽车工业学院办理科级学院校园扩建选址用地手续，规划用地面积33.35万平方米。为医药学院办理学术交流中心规划用地许可手续，规划用地5千余平方米。七是服务市委市政府关注的重点项目，包括文化产业园、城建服务中心、老干部活动中心、中商城市广场、大美盛城、大洋五洲城等。

3、认真履行规划管理职责，切实抓好规划审批工作。为贯彻落实行政审批“三集中、三到位”改革的有关文件精神，我局积极探索建立“主体合法、权责明确、结构合理、程序严密”的新的行政服务管理体制。为减少建设单位办事环节，我们对现行工作进行优化，对办理时限进行压缩，所有行政审批事项办理时限缩短10%，市重点项目直接进入“绿色通道”，实行“无申报受理”和“容缺办理”。今年以来，办理《建设项目选址意见书》项目共计37个，总用地面积2227863.2平方米;办理《建设用地规划许可证》项目85个，用地面积4866318.72平方米;办理《建设工程规划许可证》项目共计110个，建筑4553952.66平方米;办理临时《建设工程规划许可证》项目12个，建筑面积4749.06平方米。办理《建设工程规划条件核实证》项目共计45个，对发放的蓝图资料保证准确无误。目前，无违反社会服务承诺期限现象，无行政许可项目因违法遭投诉。

4、规范项目监管程序，加大违法建设查处力度。一是认真落实服务承诺制，切实履行执法监督工作职责。工作中，严格按照工作程序，认真把好建设项目验线、验收关，认真做好执法监督管理工作。今年以来，办理完成建设工程验线43项，建筑面积148.7万平方米，办理完成建设工程竣工验收56项，建筑面积1425.7万平方米;二是严格执法，坚决遏制违法建设。针对在验线和竣工验收中发现的违法建设，我局通过召开局领导班子专题会议讨论研究的方式，确定处罚意见，防止暗箱操作的发生，坚决打击违法建设。今年以来，我局共下达处罚决定书27份，其中：下达罚款处罚23项，已全部执行到位;下达拆除决定4项，已移交市城建监察支队依法执行。三是积极做好群众来信来访接待工作。今年以来，共受理群众及单位上访信件173件，其中市信访局批转件18件，市长公开电话办公室转办13件，网上问政交办36件，群众直接来电来信106件。所受理事项在规定期限内及时进行处理和回复，做到件件有答复，事事有回音。如：群众反映较强烈的京堰公司4#楼架空层等问题，我们在市纪委的指导下，与市公安局、市执法局等单位通力合作，依法拆除了违法建筑，及时解决上访群众合法诉求。

5、推进“数字”建设，加强测绘行业管理。一是数字地理空间框架建设项目稳步推进。数字”地理空间框架建设项目中《数字航空摄影测量》、《基础地理信息数据库》、《地理信息公共平台》等五项专业技术方案通过专家评审;已完成设计书编写、城区1：4000和1：8000彩色航空摄影等11个项目的数据生产(合计完成了1475万元的工作量)。二是完成《测绘资质证书》持证单位年度注册工作。23家上报《测绘资质注册报告》(20)单位经过严格认真审查，符合各项条件要求，均已通过省测绘局审查并获得注册。三是进一步加强涉密测绘地理信息安全管理工作。联合市国家保密局工作人员，精心组织，密切配合，对全市测绘成果使用单位和测绘资质单位进行检查。对检查中发现的问题当场纠正，责令立即整改，对严重问题已下达整改通知书。四是认真组织参加涉密测绘成果管理人员培训。省测绘局今年组织开展了第五期涉密测绘成果管理人员岗位培训，我市10家测绘单位14人按时参加了培训，全部通过了省测绘局的考核。通过培训，我市涉密测绘成果管理人员技术水平得到进一步提升。

6、围绕规划工作，狠抓队伍建设。一是积极开展“思想大解放、促进大发展”讨论活动。全面贯彻市委工作会精神，局党委组织全体党员干部深入开展“思想大解放、促进大发展”讨论活动，对照周霁书记讲的四个标准，全面查找每个干部在思想认识方面不够解放的问题，分析原因。重点查找在服务企业、优化环境方面存在的问题，有针对性地进行改进。二是深入开展第十三个党风廉政建设“宣教月”活动进一步提高党员干部廉洁从政意识。在宣教月活动中邀请市委党校常永清教授为全体党员干部讲授廉政教育课，组织全体干部职工观看反应中央监察委员会诞生及早期领导人艰苦卓越斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。通过上党课和观看“红色电影”等活动，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。三是召开党风廉政建设座谈会。在座谈中，大家畅所欲言，深入分析当前党风廉政建设形势，对我局党风廉政建设工作提出了意见和建议。四是扎实开展行风评议活动。通过及时成立行评工作专班、制定完善的工作方案、广泛的宣传发动、细致的调查研究等有效举措，规划干部职工的政治素质、法纪水平和业务能力得到不断提升，受到广大群众一致好评，荣获20度民主评议行风优秀单位荣誉称号。五是认真学习党的十八大精神。党的十八大召开以后，我局认真组织干部职工收看党的十八大直播及相关新闻，并及时购买十八大学习读本80余册，发放给全局干部职工学习，着力创造条件，全面促使干部职工准确把握和领会党的十八大精髓，促进干部职工进一步提高适应新要求、新形式的工作能力。

7、全力以赴工作，积极参与重点活动。一是全力参与“三违”治理专项工作。“三违”治理工作是市委市政府谋划已久的一项重大行动，对于规范我市建设秩序、创造良好的城市环境和政务环境都有着十分重要的意义。市委工作会议后，我局迅速作出安排，三个分局和执法监督科、建工科开始全面摸底调查。到目前为止，我局领导班子召开三次专题会议研究“三违”治理工作，抽调10多人参加市区两级“三违”治理专班工作，与我局查处职能有关的违法建设项目底数基本摸清并建立了台账。着手查处了一批违法建设项目，其中，大唐日盛投资有限公司开发的中央华府项目罚款两千多万，创我市单笔处罚历史之最。二是积极参与全市新“三万”活动。11月份，我局联合市妇联和市消防支队，积极投入到新三万活动，在郧县柳陂镇刘家桥等四个村开展了帮建工作;三是积极筹备参加全省城市工作会议期间的“优秀城市规划设计展”。9月份，根据省政府的安排，在9月底召开全省城市工作会议，并举办优秀规划设计展，我局抓紧筹备，按时布展，圆满完成了历时20多天的参展任务，省领导给予充分肯定。四是成功承办全省新任规划局长培训班。8月14日-16日，省住建厅在我市举办全省新任规划局长培训班，我局积极配合参与，顺利完成了省厅交咐的各项任务。各市、州、县(市)120余位新任规划局长(副局长)参加学习，规划领域的9位专家先后授课，内容涉及城乡规划法律法规、城乡规划(控详规)制定及审批、规划实施与行政许可、风景名胜区规划、制度建设与监督检查和规划公示与信息化。五是认真完成招商引资任务、服务招商引资工作。根据市委市政府关于招商引资的安排部署，我局成立了招商引资领导小组和工作专班，并多方联系争取，与重庆国瑞控股集团有限公司接洽，引进国瑞希尔顿逸林酒店项目落户我市区北京北路段，项目总投资6000万元，项目已经市商务局和市招商局认证备案，一期已投入资金500万元，于年10月正式开工。同时，我局充分发挥部门职能，积极为全市的招商引资项目搞好规划服务。凡是通过招商引资进来的项目，我局开通“一站式”专人跟踪服务。全年共参与了18个部门的55个招商引资项目的前期策划、市场调查、跟踪服务工作，已完成了其中16个项目的规划许可手续，为恒信德龙实业公司投资的商业综合体、中商华宇投资公司投资的中商城市广场、体育公园和新合作物流园等一批项目入驻提供了快捷的规划服务。

二、存在不足和下一步工作打算

回顾一年来的工作，尽管我们积极努力，奋力进取，作了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，规划管理各项工作顺利推进，但仍然存在以下主要问题和不足：一是规划编制工作有待进一步加强;二是规划审批执法制度有待进一步完善;三是机关作风建设长效机制有待进一步健全。

2013年我局工作的重点：一是认真贯彻落实党的十八大精神，不断提高工作能力水平。扎实做好规划公开和机关服务基础设施建设等方面的工作，为发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益和推进我市跨越式发展提供科学高效的规划支持和服务。二是全面部署新版总体规划的落实工作。在《市城市总体规划(2010—2030)》和区域性中心城市建设发展规划的指导下，不断完善规划体系，进一步完善各专项规划，编制完成市风貌特色规划和综合交通规划。三是全力做好区域性中心城市发展建设规划编制工作。全面推进区域性中心城市发展建设战略规划和中心城区近期建设规划;积极推进白浪国家级开发区建设规划前期资料收集、确定编制单位、现场调查研究、提交初步成果等工作。四是积极完成集中安置区和城中村、棚户区、危旧房改造规划工作。积极配合三区，坚持标准，注重细节，抢抓进度，加快推进集中安置区规划建设。根据市政府确定的“三年内完成城市规划区内所有城中村的改造工作”，坚持科学规划一步到位，加快推进城中村、棚户区、城郊村危旧房改造规划步伐，不断完善功能，提升品位，改善形象。五是加强基础测绘工作及其成果的转化应用，全力推进“数字”工作。

自今年5月以来，按照市委市政府的统一部署和要求，我局坚持以科学发展观为指导，以“三服务一促进，优化经济发展环境”为主题，牢固树立“以人为本，服务发展”的理念，以统筹城乡，科学规划，创优环境，促进经济社会跨越发展为目标，认真组织开展民主评议政风行风工作，经过全局上下共同努力，依法行政、规划管理、勤政廉政、文明服务、行风建设等取得了明显成效，全局干部职工思想作风、工作作风、服务水平有了进一步改进，社会满意度进一步提高，有效地树立了规划部门良好形象，促进了各项工作又好又快发展，受到社会各界和广大群众的广泛赞誉，全系统呈现出风清气正、充满活力、奋发进取的新气象。我局在全市行评工作总结表彰会上被授予“2013年度民主评议优秀单位”，在被评的12个重点单位中排名第五。

一、主要工作开展情况

行评工作启动以来，局党委高度重视，认真研究，科学引导，采取强有力措施，围绕“五个到位、五项督查、五个征询意见、五查五改、五不放过”循序渐进，有条不紊全面开展规划系统民主评议政风行风工作，为优质高效服务城乡规划工作打下了坚实基础，主要开展了以下几项工作。

(一)围绕“五个到位”全方位宣传动员，积极营造民主评议政风行风工作氛围。

民主评议政风行风动员部署阶段，我局认真组织，明确目标，积极采取有效措施，围绕“五个到位”圆满完成了第一阶段各项任务。一是组织健全专班到位。为了加强行评工作的领导，及时落实各阶段工作任务，经研究，成立了市规划局2013年度民主评议行风工作领导小组，下设行评办公室，根据我局行评工作方案要求，进一步明确责任细化分工，结合实际组建了材料组、问题督查组、综合协调组等三个工作专班，具体负责民主评议政风行风日常工作的组织开展。局机关各科室、局属各单位也成立了相应的工作机构，落实责任人、联络员，做到机构健全，责任到人，一级抓一级，层层有领导、有专班、有责任、有分工、有任务;形成了上下联动，人人参与，齐抓共管的工作格局;二是统一思想学习动员到位。为了进一步统一思想，提高认识，扩大宣传，5月30日，召开了局系统全体干部职工民主评议政风行风工作动员大会，系统各单位、机关各科室按照局行评工作统一安排，也及时在本单位对行评工作进行了再动员再发动。根据局党委要求各单位负责人身先士卒，做行评工作带头人，不仅在口头上开展动员，在思想上、在行动上也有所作为，各单位负责人都结合岗位特点，撰写了民主评议政风行风工作思想认识。领导干部思想认识的提高，带动了全体干部职工做好政风行风评议工作的主动性和自觉性;三是确定目标制定方案到位。为了保证行评工作扎实有效地开展，我局结合工作实际制定并下发了《市规划局2013年度民主评议政风行风工作方案》。对局系统的政风行风评议工作进行了统一安排和部署，工作方案重点突出，措施具体，明确了评议对象、内容、步骤及时间任务，确保了民主评议政风行风活动不走过场，收到实效。局属各部门也结合各自实际，制定了民主评议政风行风工作实施方案，做到目标明确、任务具体，措施有力;四是借助媒体宣传到位。为使社会各界对我局行评工作给予关心、支持和监督，我局充分利用舆论和新闻媒体，大张旗鼓地对我局行评工作进行了宣传。及时在城乡规划网站设置了行评专栏，公布了承诺书、举报电话;在局门口设置了行评意见箱，公开了电子信箱;在机关、各局属单位悬挂了横幅;制作了行评展板;编发了政风行风工作简报，及时反映政风行风工作动态。与此同时，我们还通过行风热线、各种会议、利用服务对象办业务等多种形式大力宣传政风行风评议活动的意义、目的，宣传城乡规划相关的法律法规，宣传规划系统认真履行职责、依法行政、文明执法等情况，为民主评议工作奠定了良好的群众基础;五是接受监督服务承诺到位。为进一步规范城乡规划和测绘管理行政行为，不断提高行政效能和依法行政水平，切实转变工作作风，6月6日，我局通过《日报》向社会公开了“坚持依法行政、坚持政务公开、坚持文明办公、坚持廉洁从政、坚持文明执法、转变工作作风、提高工作效率”八项服务承诺，表明了我们诚恳接受社会各界监督的诚心和决心。

围绕五个到位，局机关、局属单位层层宣传、层层动员，共召开行评动员会6次，在城乡规划网站设置了行评专栏，公布了承诺书、举报电话;在局门口设置了行评意见箱，公开了电子信箱、开通了行评微博;在机关、局属各单位悬挂横幅5幅;开辟了行评学习交流园地，制作行评展板4块;编发政风行风工作简报13期，向社会发放征求意见函3000余份、城乡规划指南手册2千本;组织户外宣传及上门征求意见活动10次;通过行风热线、各种会议、利用服务对象办业务等多种形式大力宣传政风行风评议活动的意义、目的，宣传城乡规划相关的法律法规，宣传规划系统认真履行职责、依法行政、文明执法等情况，为民主评议工作奠定了良好的群众基础。

(二)实施“五项督查”健全工作机制，查找系统内部存在的主要问题。

为了扎实开展好第二阶段工作，局行评专班不断总结经验，探索新机制，在自查自纠阶段采取五项督查，促进自查自纠见实效。一是包干督查。按照“管行业必须管行风”的总体要求，我局自查自纠阶段实行“管部门必须管行风”的包干负责制，即局长督办副局长，副局长督办分管部门行评工作。要求局党委成员每周到分管部门现场指导行评工作，每周集中汇报一次工作情况;二是专班督查。为了确保行评工作落到实处，收到实效，市规划局行评督查组每周抽出一天时间检查局机关科室、局属各单位行评工作，一周一轮巡，一周开一次专班工作督办碰头会，及时发现问题，提出整改意见，研究解决工作中存在的突出问题;三是通报督查。有效利用网站、简报，将各单位行评工作中好的做法和存在的问题通过简报、文件、网络进行通报，促进行评工作有力有序有效开展;四是邀请督查。根据行评工作开展情况，及时与市行评督查员联系，主动邀请市行评督查员上门指导工作，便于提前解决有关问题;五是自我督查。采取走出去请进来的方式，到行评工作成效显著的兄弟单位取经，学习他们在行评工作中的先进经验，通过相互交流，发现自身存在的问题和不足，并制定方案对本系统本单位行评工作进行自我督办检查，促进全系统行评工作不留死角，整体有序推进。

通过实施“五项督查”召开行评督办会10次，与机关各科室局属各单位签订了行评目标责任书20份，个人撰写行评体会自查自纠报告136篇。在自查自纠工作中，查摆事实问题敢于动真格，存在什么查摆什么，不放大不缩小，不搞“一团和气”，力求问题找“准”找“实”。通过自查自纠工作机制，查找出系统内部主要存在服务意识还需进一步加强;部分职工工作责任感、主动性、使命感等不强;工作作风还不够扎实，服务群众不够耐心细致;工作效率、办事效率还有待进一步提高四个问题。

(三)开展“五个征询意见”活动，广纳建议，全面查找问题。

为认真查找、解决实际工作中存在的突出问题，我局采取多种形式广泛征求社会各界对规划工作的意见和建议。一是借助媒体，征询意见。通过电视、报纸、网站向社会公布举报电话、设意见箱、开通行评微博、网上受理举报等形式公开服务承诺，表明态度，自觉接受社会各界监督，征求各方意见;二是走访座谈，征询意见。市规划局结合行业特点，统筹安排、精心组织，由局领导班子成员、科室负责人及相关人员组成五个小组，诚意邀请社会各界代表，围绕“三服务一促进，优化经济发展环境”主题，召开了“五个座谈会”和“五个走访”活动。“五个座谈会”是：市政公用部门代表座谈会、工业企业代表座谈会、商贸流通部门代表座谈会、房地产开发企业代表座谈会、人大代表政协委员座谈会。“五个走访活动”是：根据平时掌握的项目信息和各区、各大单位的建设要求，由主要领导带队，分别到茅箭、2013、经济开发区、东风公司和城区各高校走访，共同商讨重点项目的推进，听取各区、各大单位对我局政风行风建设的意见建议。走访座谈活动从依法行政、办事效率、政务公开、服务态度、服务质量、廉政建设六个方面征求了各界代表的意见和建议;三是调查问卷征询意见。为使问题和意见建议搜集的更加全面，我们突出重点，紧紧围绕依法行政、办事效率等六个方面制定了《市规划局2013年度行风评议问卷调查表》，向服务单位、服务对象、行政、企事业等单位发放问卷调查表，采取无记名的方式征询意见;四是行风热线征询意见。为加强舆论监督、架设沟通桥梁、广泛听取人民群众的意见和建议。局党委书记、局长李翔带领相关科室负责人走进《政风行风热线》节目,通过网络、热线的方式，征求热线听众对规划管理工作的意见建议，现场倾听群众呼声、解答群众有关规划管理方面问题，对热线电话反映的问题及时办理，当场不能解决的，承诺时限，限时解决。五是开展活动，征询意见。为广纳建议，了解民生，6月中下旬，我局组织茅箭、2013、经济开发区三个分局和机关科室20余人，在文化广场设立宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传展板，开展了以“民主评议政风行风法律法规宣传”为主题的活动。向市民发放城乡规划法律法规、服务指南、民主评议政风行风问卷调查表等资料共3千余份，受理现场咨询200余人次，当场收回调查问卷300份。通过开展“五个征询意见”活动，共收集整理意见建议130个，经梳理合并归类为规划管理、工作作风、办事效率、政务公开、来信来访5大类16个问题。

(四)“五查五改、五不放过”强化整改见实效。

为了提高整改效果，我局集中整改阶段采取五查五改、五不放过，边查边改，查改结合，力求通过整改使群众满意、社会满意。一是“五查五改”见行动，即：查认识，改正抓政风行风力度不大的现象;查态度，改正不重视整改的问题;查规范，改正各种审批程序不规范、不合法的弊端;查服务，改正态度恶劣、以权谋私、吃拿卡要的问题;查作风、改正办事效率低下，对群众不热情的态度;二是“五不放过”见实效，问题不查清不放过、问题不整改不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过、长效机制不健全不放过。针对存在的问题，我局将问题逐条分解到科室，采取定责任、定领导、定科室、定标准、定时限的“五定”措施，按照“五个不放过”的要求，进行逐条整改，通过努力，16个问题已整改到位，力争通过行评整改使我局的政风行风有一个明显的转变，服务质量和工作效率有明显提升。通过“五查五改、五不放过”进一步创新工作方法，建立完善了各项规章制度，优化了审批流程，提高了服务质量和工作效率，为重点项目开辟了绿色通道，解决了广大群众关注的热点难点问题，广大群众得到了实惠，规划干部受到教育的同时提高了业务能力和服务水平。

(五)认真开展思想大解放促进规划事业大发展活动。

按照市委、市政府开展“思想大解放促进大发展”活动的要求和部署，我局迅速行动，成立了领导小组，制定了工作方案，在全系统掀起了“思想大解放促进大发展”讨论活动，并将政风行风评议与思想大解放活动紧密结合，于10月12日在市堰丰七楼会议室组织开展了以“思想大解放促进大发展”为主题的知识竞赛活动，知识竞赛内容包括政风行风评议、党风廉政建设和党建党史等三个方面的基本知识，通过竞赛活动，使全体干部职工进一步认识到了只有通过加强和改进党的建设才能正本清源，促进作风好转，推动效率提升;只有进一步解放思想，才能以观念的更新与突破，引领和推动规划事业跨越发展。

二、存在的问题和整改措施

我们通过前期五项督查、五个座谈、五个走访、发放问卷调查等形式，自我查找和广泛征求社会各界的意见和建议，共收集意见和建议130条;经过收集、统计和梳理，归纳为16条。概括起来，集中表现在以下6个方面：

1、工作作风有待进一步改进。包括深入基层不够、局机关科室与二级单位协调不够、与职能部门联系不够、个别单位工作作风不够扎实等问题。

2、规划前瞻性、现实发展思路应符合城市发展步伐。包括打造区域性中心城市合理拓展发展空间、科学引导产业发展布局、科学编制交通路网规划等问题。

3、规划宣传力度有待进一步加强。包括城市边远地带规划宣传力度不大、市民的知情权有待提高等问题。

4、规划监管水平有待进一步提高。包括违章建筑查处力度不大、城中村违规现象时有发生、部分居住小区违建现象严重等问题。

5、规划审批政策不够完善。主要反映个人建房危房审批不能满足居民现实需求。

6、政务公开有待进一步提高。包括规划区和建设区界限划分的公开力度不够、项目报建程序公开地点不明显、机构设置、业务动向等公开不够。

针对以上存在的突出问题，我们从以下几个方面进行扎实整改：

1、以提高工作质量为宗旨，着力改进规划工作作风。一是坚持一线工作法。局领导班子成员坚持到基层熟悉情况，到现场办公，指导研究每一个控详规编制情况，处理规划编制中难点问题。对每个报建项目和违法建设，分管局长带队到现场踏勘和严肃查处。二是大力开展调查研究。自行评工作开展以来，局领导班子成员分别到茅箭、2013、经济开发区、东风公司企事业单位和城区各高校，就人民群众关心的规划设计、行政许可、规划审批、规划执法、服务意识、廉政建设等问题多角度、多层面地进行了座谈、走访、调研。开展了送规划服务活动，并现场解决了一些社会热点、难点问题。同时也认真听取了社会各界对我局规划工作的意见建议。三是热情服务群众。在规划局办事窗口中开展“五个一”、“三个有”和“四个一次清”活动。即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心待人、一颗公心办事，来有迎声、问有答声、去有送声和咨询一口讲清，表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。凡是来我局进行规划咨询的，我们都热情接待，有问必答，有求必应，耐心解释。四是加大工作落实力度。每周召开部门负责人会，对局系统各项工作进行全方位督办。7-8月份，局行评领导小组两次组织大型督查活动，既了解各分局、各科室、局属各单位工作情况，又促进全市规划系统行评工作整体推进。在集中整改阶段，又以《自查问题整改一览表》的形式提出了具体的整改措施和完成时间，保证整改任务的落实。五是加大信访案件处置力度。完善了局领导信访接待日首问负责制等相关制度，健全了专人接待、领导签批、职能科室调查、核实、处理、回复、反馈的信访工作网络，对群众的合理诉求和举报投诉、网络媒体曝光的问题，及时受理和查实处理。今年以来，共处理信访案件42起，接待300多人次，没有出现越级上访和群体性上访事件。

2、以服务经济建设为中心，科学规划。为更好的服务我市区域性中心城市建设，拓展城市空间，引导产业发展，我局在研究中心城区产业布局、交通条件、用地条件等因素的基础上，提出中心城区的空间发展思路为东拓、北扩、西展、南通、中优，该意见已采纳到总规中。关于工业用地布局规划思路是积极推进对现状工业用地的整合;关于物流用地布局的规划思路十二五期间形成6个物流园区，分别是白浪小河物流园、柯家垭物流园、许家棚物流园、花果物流园、汉江物流园、郧十一级汉江综合物流园;关于生物产业用地布局于今年4月提出了初步选址方案，并报请市委市政府统一在西城开发区选址建设生物产业园，目前已完成规划方案的编制工作;关于交通体系规划，我局正在组织武汉华中科大和市规划设计院联合编制《市城市综合交通体系规划》工作。

3、以推进政务公开为重点，着力规范规划审批工作。一是优化规划行政审批流程。针对很多群众反映申报资料重复，繁琐浪费的问题和审批工作日较长的问题，我局结合实际进行了优化，对同一个单位同一个项目在上一个环节提供的资料，下一个环节不再提供;对市重点项目开通绿色通道，实行“无申报受理”和“容缺办理”模式;为提高工作效率，把办理规划许可工作日由20个工作日调整到18个工作日，规划验收由20个工作日缩短到15个工作日;二是大力推行阳光规划。对所有项目实行规划许可前公示制。在项目所在工地、社区、规划局项目公示橱窗实地公示项目规划编制情况;在局机关和行政服务大厅规划窗口公示办事流程、办理时限、审批依据、机构设置、科室人员信息、岗位动向等便民信息;在城乡规划网站上公开办事指南和业务流程，提供政策、法规信息，发布规划编制动态，公布规划许可项目结果，接受市民咨询、投诉、建议和信息反馈。

4、以提高规划意识为基础，着力营造良好工作环境。一是加强媒体宣传。开展行评工作以来，充分利用电视、电台、报刊、网络等多种媒体，通过发送手机短信、办简报、设专栏、印发宣传册等多种方式，大力开展了城乡规划宣传活动。截至目前，已发送手机短信500多条、编发简报35期，悬挂横幅8幅，制作行评专栏5幅。召开服务对象座谈会10次，组织户外宣传及上门征求意见活动10次。二是加强社会宣传。6月21日，纪委书记袁秉玲同志率茅箭、2013、经济开发区三个规划分局和机关各业务科室20多名工作人员，在文化广场开展了“民主评议政风行风法律法规宣传”活动。活动内容以城乡规划法、测绘法、城区农村居民住宅建设规划管理办法、城区城中村改造管理办法和民主评议政风行风工作为主要内容，向广大居民宣传了居民关注的热点问题，如个人建房危房重建、特种经营行业设置审查等问题。整个活动共悬挂宣传横幅2幅，设立规划咨询项目6个，摆放宣传展板5块，共发送宣传材料份，接受群众规划咨询200余人次。

5、积极解决危房重建审批问题。关于危房重建问题，我局高度重视，多次深入基层调研，了解实际情况，结合我市区域性中心城市发展大局，于8月20日召开业务会，对危房重建规划审批问题进行了专题研究，会议议定：规划区外危房重建问题各分局按照2013、茅箭、经济开发区已形成的意见办理，不再原址重建;规划区内的危房重建问题，结合重点项目安置区、城中村改造和棚户区改造，实行集中上楼安置;对于灾后重建安置区实行特事特办，开辟绿色通道，涉及规划费用全免。

三、行评工作取得的成效

通过开展行评工作，工作作风明显转变，工作效率和服务质量明显提高，真正实现了行评促业务，业务促发展的良好局面，促进了各项工作的全面发展。

(一)优化发展环境，科学谋划区域性中心城市，有力推进了“三国两区一基地”建设。

1、推进了国际商用车之都建设步伐。在省委、省政府的关心和支持下，我局迅速组织规划论证，选取了“三少一无”(即耕地少、林地少、拆迁少、无基本农田)的低丘缓坡土地进行综合开发利用，并组织编制了西部新城概念规划、普林工业园控制性详细规划、龙门沟控制性详细规划等，有效指导了土地的科学利用，为国际商用车之都提供了充足的用地和广阔的发展空间。

2、推进了国际知名旅游目的地建设步伐。为合理开发和利用全市旅游资源，我局在新一轮城市总体规划中确立了“一心、两翼、三区、三线”的旅游发展总体布局。组织编制了旅游专项规划，在全市旅游规划的指导下，各县市区积极响应，纷纷编制详细规划予以相应。全面整体推进了国际知名旅游目的地的建设步伐。

3、推进了国家生态文明示范区创建步伐。一是集约节约用地，保护山林资源，在南部规划建设了住房城镇带城乡一体化实验区，成为山区城镇带的典范;二是配合南水北调工程，组织编制了丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划，有效保护了丹江口库区水资源及周边地区自然生态。三是组织编制了东部新城概念规划，对东部新城范围内50%以上的山体进行了保留，有效促进了中心城区的生态文明建设。

4、推进了区域性交通中心建设步伐。根据《国家公路运输枢纽布局规划》要求，我局结合市域特征，规划布局了“三横两纵”的高速公路网络。

5、推进区域性服务中心建设步伐。为打造辐射周边的区域现代服务业中心，我局一是组织编制汽车会展、商业网点、教育医疗卫生、文体设施、加油站布点等多项专业规划。二是专门编制了现代物流业布局规划、文化产业园规划。规划在中心城区形成1个市级综合服务中心、2个专业职能中心、3个组团级公共中心的公共服务体系，着力规划建设好与市民衣、食、住、行、游、购、娱相关的公共服务设施，增强主城区的综合承载能力和辐射能力。

6、推进特色农产品生产加工基地建设步伐。规划到十二五期末，茶叶基地面积达到80万亩，核桃基地面积突破100万亩，中药材面积达到140万亩，山羊出栏量达到100万只以上。特色产业基地面积达到500万亩以上，特色产业产值、农产品加工产值分别达到200亿以上。

(二)做好“五大规划”服务，积极推进“三大目标、五件大事、八大工程”建设任务。

围绕市委、市政府提出的“三大目标、五件大事、八大工程”，市规划局将2013年确定为“重点项目规划服务年”，个个绷紧弦、蓄满劲、拉满弓，全力做好“五大”规划服务工作。一是完善规划，服务各类建设项目。围绕“一城两带”战略实施，完成城区近期建设规划、综合交通规划、城市风貌与特色规划，督促电力通讯、给排水等13个专项规划的编制审批工作;编制“十二五”期间山地整理专项规划，重点是驼鞍沟片区、西部工业新区、经济开发区与六里坪连片山地整理规划;完成《汉江生态经济带生态城镇建设规划》和市县对接城乡统筹规划编制工作，为创建国家生态园林城市奠定基础;二是上下联动，服务“一主四大”产业发展。联合两区政府，继续为东风公司“6•1”行动计划实施、重点招商引资企业发展、工业园项目做好规划服务，引导旅游业、水电、生物医药、绿色食品产业合理布局;三是规划创新，服务文化产业园建设。高效推进北京路延长线两侧文化产业园内的国家南水北调博物馆、大剧院、日报社传媒大厦、广播电视台广电大厦等重点项目、积极做好柳林沟老干部活动中心、北京路“两厅两馆一中心”、浙江路大型居住区项目，高速公路下线口车城广场、天津路大洋五洲城、美盛置业上海路北片区开发建设规划审批，力争规划布局合理，建筑风格有特色、有新意;四是优化细化，服务市政基础项目。开创综合交通枢纽建设的大局面，重点研究武汉至西安高速铁路过境线形，优化细化道路线型，着力做好武当山机场、铁路、高速公路等项目规划服务工作，提升规划工作的科学性、前瞻性。确保中石油昆仑天然气天然气西气东输、京能热电等国家重点市政项目在的规划选址，配合省建设厅完善《省500千伏及以上电力设施布局规划》，针对城区主干道拥堵问题研究疏堵治理方案，人行天桥、地下通道建设，抓紧做好中岳路、发展大道、新东环路、建设大道二期、林荫大道2号线市政道路修建;五是特事快办，服务民生工程建设。重点做好2013年市政府“十件实事”和神鹰汽车股份有限公司、华阳集团等库区移民安置的规划服务工作，加快推进重点建设项目拆迁安置区、城中村、棚户区、城乡结合部居民住房改造、保障性安居工程建设。积极服务郧阳师专、职业技术学院、汽车工业学院高校校园建设。做好城区废旧品收购业、机动车销售维修等特种经营行业的规划审查工作，重点审查是否涉及公共利益、影响城市规划、市容环境。开通“绿色审批”通道，加快对中央扩大内需项目及中小学校危旧校舍改扩建工程，公交场站、公厕垃圾中转站等基本市政项目建设。根据全市抗灾救灾灾后重建保民生保增长保发展电视电话会议精神，成立由局长李翔同志任组长的抗灾救灾5人工作专班驻守经济开发区，全力以赴做好抗灾救灾各项工作，并将筹建到的13万余元送到我局对口帮扶单位风神公司，用于公司修理设备、恢复生产;对因灾重建规划审批工作实行特事特办，行政事业性收费一律全免，经营性收费按成本价收取的专项审批政策。

(三)优化政务环境，规范审批程序，实行阳光规划。

为认真贯彻落实市委、市政府“三集中、三到位”和“四减五制六公开”行政审批制度改革的总体部署，我局迅速优化建设项目申报渠道、合并审批环节。同时加大信息公开力度。一是健全审批机构，将局内其他内设机构承担的行政许可、非行政许可事项及公共服务事项职能归并到新成立的行政审批服务科，并对行政审批首席代表进行授权。二是统一受理，项目审批严格规定了凡进入行政服务中心的行政审批服务项目，均在行政服务中心办理，统一由行政审批服务科负责核发项目批准文件、证书和图纸。三是对所有项目实行规划许可前公示制，在项目所在工地、社区、规划局项目公示橱窗实地公示项目规划编制情况;四是实行机构信息公示，在局机关和行政服务大厅规划窗口公示办事流程、办理时限、审批依据、机构设置、科室人员信息、岗位动向等便民信息;五是加大网站信息公示力度。在城乡规划网站上公开办事指南和业务流程，提供政策、法规信息，发布规划编制动态，公布规划许可项目结果，接受市民咨询、投诉、建议和信息反馈。

(四)优化服务环境，工作效率进一步提高。

按照“环节最少、时限最短、流程最优、透明度和满意度最高”的要求，我局进一步优化服务环境，对现行工作程序进行优化，对办理时限进行压缩。一是优化申报程序。对同一个单位同一个项目上一个工作环节已经提供过的资料，下一个环节不再提供;二是重点项目开辟绿色通道。对市重点项目直接进入“绿色通道”，实行“无申报受理”和“容缺办理”的运行机制。三是缩短审批时限。所有行政审批事项办理时限缩短10%，审批时限由20个工作日缩短为15-18个工作日;对办理《建设用地规划许可证》和有控制性详细规划指导的市政工程红线两类项目，不再报业务会研究，由局领导直接签发。四是改善服务态度，提高服务质量。在规划窗口中开展“五个一”、“三个有”和“四个一次清”活动。即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心待人、一颗公心办事，来有迎声、问有答声、去有送声和咨询一口讲清，表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。凡是来我局进行规划咨询的，我们都热情接待，有问必答，有求必应，耐心解释;五是挂牌上岗，透明服务。为了提高服务质量，接受服务监督，我局实行挂牌服务，统一制作工作牌，公开照片、姓名、所在科室、职务、岗位职责、监督电话等相关内容，要求工作时间和工作场所一律佩戴，主动接受服务对象和社会公众监督，强力推进干部作风改变。

(五)落实长效机制，为优化服务环境提供基本保障。

我们在狠抓整改的同时，在建立和落实长效机制上下功夫，对原来的机关管理制度进行了修改和完善。机关及局属各部门共完善修订111项制度，新建8项作风建设制度。如：修订和完善了“一书三证”制度;健全了专人接待、领导签批、职能科室调查、核实、处理、回复、反馈的信访工作制度，完善了局领导信访接待日首问负责制等相关制度，建工科转变工作作风建立了“六个不”和项目批后公示制度，2013分局为优化政务环境，建立了《工作岗位AB角制度》实现了“工作零缺位，服务不断档”，促进了政风行风大转变。其他科室和局属各单位也结合行评工作建立健全了多项业务工作制度，进一步规范了管理，促进了工作。

四、行评工作中存在的问题

在全体干部职工共同努力下，行评工作取得了一定的成效，但还存在一些问题，一是民主评议政风行风工作与业务不能有效的紧密结合，总是就行评抓行评，个别科室重业务轻行评;二是由于今年行评工作周期长，环节多，个别科室和个人有厌战情绪;三是行评工作征求意见的广度和深度不够，应进一步延伸到各县市和偏远乡镇;四是行评工作的宣传力度有待进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，采取有效措施加以解决。

五、今后的打算

虽然今年的民主评议政风行风工作告一段落，但行风建设仍然是我局今后的一项重点工作，要长抓不懈，珍惜行评成果，认真检查整改措施的落实情况,看哪些地方还没有落实或落实不到位,坚决防止“评时一阵风、评后就放松”的倾向。因此，在今后的工作中我们将努力做好以下几点。

1、正确对待批评，做到有则改之无则加勉。全体干部职工一定要正确对待政风行风评议活动,正确对待社会各界提出的批评意见,认真思考他们提出的建议，积极整改存在的问题，没有问题也要时常警戒，制定相应的奖惩激励机制，做到行评工作常抓不懈。

2、逐条整改,务求实效。对于查找出来的问题，有些已经进行了整改,有些问题还有待于在今后的工作中制定详细的整改计划,定期回访整改情况，按计划将问题落实整改到位。

3、举一反三，在完善机制上下功夫。对社会各界，干部职工反映的问题，我们要从大处着眼，从小事做起，举一反三，从深层次分析原因，多考虑一些治本之策，从体制、机制、制度上来遏制行业不正之风的发生，制定一些管得住、做得到行之有效的规章制度。

，在市委、市政府的正确指导下，我局坚持以邓小平理论重要思想和科学开展观为指导，认真学习贯彻党关于增强人口计生工作统筹处理人口问题系列文件精神，建立健全导向机制，实在稳定低生育程度，狠抓各项工作的落实。

一、认真学习、宣传、贯彻邓小平人口理论，将邓小平的人口思想作为开展计划生育工作的指导思想。认真学习《邓小平人口思想学习纲要》，充分认识到计生工作与我们每人息息相关，提高自觉性。我局现有女职工41人，孕龄女职工2人，年龄均在25岁以上，都实行晚婚晚育。积极响应党的号召，只生一个好。

二、领导重视，将计生工作列入目标管理进行责任制考核。局领导班子坚持一把手负总责、亲自抓，由分管机关的副局长具体负责，局妇委会专门负责此此项工作，制定了年度工作目标，适时进行研究部署，并将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核。

三、注重宣传，加强日常管理工作。局党组利用会议、户外公开栏、政治理论学习的机会加大对计划生育政策的宣传，并把计划生育知识纳入政治理论学习的主要内容。先后组织学习了《省人口与计划生育条例》、胡锦涛同志关于计划生育工作的重要讲话精神等。

四、提供健康优质服务，为女职工创造方便条件

1、为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检，对育龄妇女登记造册建档。

2、组织职工参加各类培训活动和宣传活动，并且积极稳妥地开展以“知情选择”为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

3、组织育龄妇女体检，今年8月我局专门组织局系统全体女同志进行了健康体检。

五、加强流动人口管理。我局坚持对挂靠在我单位的人员按流动人口管理的方式加强日常管理工作，确保了流动人员计划生育正常的有序。

下半年将进一步加强对女职工的管理、培训，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

一、加强组织领导，强化工作责任

我市的“政风行风热线”节目以电波为媒，为人民群众开辟了一条表达诉求的新途径，是广大人民群众反映意见和问题的重要渠道，是政府职能部门同人民群众沟通交流的重要平台。我局党委高度重视“政风行风热线”工作，把“政风行风热线”工作作为事关老百姓安危冷暖的大事摆上重要议事日程，贯穿于规划管理各项工作的始终。一是加强组织领导。成立了局党委书记、局长为组长，局领导班子其他成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的“政风行风热线”工作领导小组，负责规划局系统“政风行风热线”直播上线和现场答复等工作。二是强化工作责任。根据领导分工的调整和工作人员的变动情况，及时调整“政风行风热线”工作领导小组成员，同时将“政风行风热线”办公室设在局纪委监察室，由监察室负责“政风行风热线”的组织协调工作。三是实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，职能科室直接抓，机关科室配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，形成了强大的工作合力，为“政风行风热线”工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、坚持“一把手”带队上线，虚心接受社会各界的监督

为人民群众排扰解难是“政风行风热线”工作的重要任务，也是“政风行风热线”工作的生命力所在，为了真正体现“听市民心声，解百姓忧愁，正行业风气，树政府形象”的工作宗旨，达到全心全意为人民解决实际问题的目的，我们牢固树立“群众利益无小事”的理念，在“政风行风热线”上线工作抓落实、抓实效上下功夫，主要坚持了三项制度。一是结合我局规划管理工作实际，年初对每期节目进行了具体安排，及时印发了《市规划局政风行风热线节目日程安排表》、《市规划局政风行风热线管理办法》，同时明确了带队上线领导、科室人员及上线时间，要求所有上线人员必须按规定的时间提前到达“政风行风热线”直播间，提前为上线解答和宣传做好充分的准备工作。二是坚持“一把手”带队上线制度。局主要领导始终把上线解答人民群众投诉的问题看作是义不容辞的责任和接受社会各界的监督、改进局系统工作作风的良好机会，始终把上线工作看作是对自己宗旨观念、服务意识和工作态度的一次检验，尽管日常工作特别繁忙，但坚持挤时间上线，现场接听热线电话，与听众互动交流进行对话沟通，宣传《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和政策，尽心尽力为人民群众办实事、办好事、解难事，切实把解决实际问题放在首位。今年，我局“一把手”上线率为100%，确保了我局“政风行风热线”节目不走过场，不流形式，真正将“以人为本、执政为民”的理念落到了实处。三是坚持投诉办理制度。在日常工作中，我局坚持想群众之所想，急群众之所急，对于人民群众上线投诉咨询的问题，坚持第一时间受理，第一时间解决，第一时间答复，做到了处理问题不过夜。在上线过程中，我们坚持一边接听群众来电，一边用心记下群众反映的问题，对群众提出的问题诚恳、耐心地解答，对于现场难以答复的问题，向对方作出说明，现场直播结束后进行调查、核实并及时给予回复，做到了件件有落实，事事有回音，确保了参加《政风行风热线》节目领导上线率为100%，问题调查回复率为100%。

三、认真倾听群众呼声，切实解决群众诉求

我局政风行风热线工作在市纪委和行风热线节目组的统一领导和安排下，局领导亲自带头与机关各职能科室负责人认真准备，根据时间安排提前来到市广播电视局“政风行风热线”直播间，认真接听群众投诉、咨询和建议，直接与群众沟通，把我们的工作所需与人民群众所望直接相联，使“政风行风热线”工作成为与群众联系的桥梁和了解民意的渠道，让人民群众遇到困难时，话有地方讲，苦有地方诉，难有地方解，真正将树立规划部门优质服务窗口形象落到了实处。一是积极做好本部门工作职能职责、办事程序、社会服务承诺、《中华人民共和国城乡规划法》等专业知识的咨询和宣传工作，让广大市民进一步了解、理解、关心、支持城市规划管理各项工作。二是自觉接受群众监督，听取群众的反映。认真受理门难进、脸难看、话难听、事难办等损害人民群众利益的不正之风及其他违规行为的投诉，在日常工作中，对办事拖拉，工作推诿等故意刁难群众的举报认真查处。三是认真听取人民群众对规划系统政风行风建设提出的合理化建议、意见及批评，化解了各种矛盾和纠纷，切实为群众办了一些看得见、摸得着的实事。

四、坚持行风热线征询意见，密切执法部门与群众的联系

为群众解决实际问题，是“政风行风热线”工作的首要任务，为切实加强舆论监督、架设沟通桥梁、广泛听取人民群众的意见和建议，我局以今年全市开展的政风行风评议活动为契机，局党委书记、局长李翔带领相关科室负责人走进《政风行风热线》节目，通过网络、热线的方式，征求行风热线听众对规划管理工作的意见建议，现场倾听群众呼声、解答群众有关规划管理方面的问题，对行风热线电话反映的问题及时办理，当场不能解决的，承诺时限，限时解决。通过行风热线征询意见，我局进一步创新了工作方法，建立完善了各项规章制度，及时印发了《市规划局办事指南》，优化了审批工作流程，合并了审批环节，缩短了审批时间，提高了服务质量和工作效率，为重点建设项目开辟了绿色通道，实行“无申报受理”和“容缺办理”的运行机制，解决了广大群众关注的热点问题、焦点问题、难点问题，密切了执法部门与人民群众的联系，促进了规划审批公开、公平、公正，真正实现了规划审批阳光操作，规范运行。

五、20工作打算

20，我局的政风行风热线工作虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府、市纪委及广大人民群众的要求还有一定的差距，我们决心在新的一年里，虚心学习兄弟单位的先进经验，以更加饱满的热情，积极的态度，更加务实的作风，做好政风行风热线各项工作，促进规划管理各项工作的健康发展。年，主要做好以下几个方面的工作：

1、认真学习贯彻党的十八大精神，深入学习贯彻科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市委、市政府和市纪委有关党风廉政建设和“政风行风热线”工作的各项任务。

2、坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的工作作风教育，提高干部职工的依法行政能力，确保规划执法工作达到“严格执法、规范管理、依法行政”，使规划管理各项工作再上一个新台阶。

3、继续把“政风行风热线”工作的开展情况纳入“党风廉政建设责任制”的重要内容，按照市纪委和行风热线节目组的要求，做到按时上线百分之百，领导上线百分之百，问题及时回复百分之百。

4、继续抓好“政风行风热线”各项工作，并建立长效机制。以“倾听群众呼声，接受群众监督，促进政风行风建设，构建和谐社会”为宗旨，认真做好“政风行风热线”工作，收到群众投诉及时答复、及时处理，以树立规划部门良好形象、化解社会矛盾为目的，促进我局规划管理各项工作顺利开展。

今年以来，我局纪检监察工作在市委、市政府、市纪委和局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面领会和把握十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会和市纪委四届二次全会的基本和精神实质，紧紧围绕规划管理工作的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，认真落实党风廉政建设责任制和反腐败各项工作，扎实开展政风行风评议，有力地推动了我局依法行政和干部队伍廉洁从政水平，较好地完成了纪检监察各项工作任务，为构建区域性中心城市、助推跨越式发展提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。现将纪检监察工作总结如下：

一、认真贯彻落实全市纪检监察工作会议精神

2月26日，全市第四届纪委第二次全体(扩大)会议结束后，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实抓好党风廉政建设责任制工作。一是及时传达学习市委书记陈天会同志、市纪委书记何万勤同志在全市第四届纪委第二次全体(扩大)会议上的讲话精神，对今年的党风廉政建设和反腐败工作做出了具体安排。通过传达和学习，全体干部职工一致认为今年全市纪检监察工作抓的早、力度大、起点高，形成了“任务重、责任大”的共识。二是根据全市第四届纪委第二次全体(扩大)会议的安排部署，结合我局工作实际，及时印发了《市规划局纪检监察工作要点》，明确了今年反腐倡廉工作的指导思想、工作任务和保障措施，并对2013年规划局系统党风廉政建设责任制工作进行了安排部署，做到了党风廉政建设责任制工作与规划业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，确保了党风廉政建设责任制各项任务落到了实处。

二、层层签订党风廉政建设责任书，强化责任考核

我局的党风廉政建设责任制工作始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制。一是落实“一把手”负责制。成立了局党委书记、局长为组长，局领导班子其他成员为副组长，局机关各科室负责人及局属各单位负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确了在党风廉政建设责任制工作上，“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”的领导体制和工作机制。二是强化领导班子成员责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，局“一把手”与每一个领导班子成员签订了党风廉政建设责任书，明确了每个领导班子成员分管范围内的党风廉政建设责任，并将分管单位的廉政建设工作情况与班子成员的年终考核挂起钩来，强化了班子成员抓党风廉政建设的责任意识。三是与系统各单位、各科室负责人签订党风廉政建设责任书。我局于年初组织召开了局系统党风廉政建设工作会议，会上，局党委书记、局长李翔与系统各单位、各科室负责人签订了2013年党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务逐项分解，层层落实，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员一起抓，系统各单位、各科室都分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，从而，实现了党风廉政建设和业务工作双促进、双提高、双发展的良好局面。四是强化责任考核。根据规划管理工作实际，为切实加强责任考核，我局及时制定印发了《市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《市规划局党风廉政建设责任制检查考核实施细则》及《局属各单位党风廉政建设责任制考核评分表》、《局属各单位班子党风廉政建设责任制综合评定标准》、《局属各单位班子成员党风廉政建设责任制综合评定标准》、《市规划局行政执法过错责任追究暂行办法》等制度，切实把维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进领导干部廉洁自律和作风建设等作为今年党风廉政建设责任制工作的重中之重，同时把抓好党风廉政建设责任制、确保干部队伍纯洁性作为一项重要的考核内容，纳入了年度目标考核，并对责任进行了细化分解，对一般的违法行为作了扣分量化，对严重的违法行为实行考核一票否决，对因工作抓的不力而造成严重后果和恶劣影响的，严格按照《市规划局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定，层层追究领导干部和责任人的相关责任。

三、深入开展第十三个党风廉政建设“宣教月”活动

今年5月，我局紧紧围绕“保持党的纯洁、助推跨越发展”教育主题，坚持教育为先，预防为主的理念，认真开展了第十三个党风廉政建设宣传教育月活动，在宣教月活动中，我们积极教育和引导全体党员干部坚定理想信念，自觉维护党的路线、方针、政策的贯彻执行，进一步筑牢党员干部廉洁从政的意识和拒腐防变的思想道德防线。一是邀请市委党校常校长为局系统党员干部讲授了一堂生动的廉政党课。党课以机关作风建设为主题，从深刻理解党的优良作风的历史及其丰富、党员干部作风事关规划事业的兴衰、以优良作风促规划事业又好又快发展等方向进行深刻阐述。党课丰富、思想深刻、主题鲜明，广大党员干部深受教育。二是按照“宣教月”活动实施方案要求，组织全体干部职工认真观看了反映中央监察委员会诞生及早期领导人艰苦卓越斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。通过上廉政党课和集体观看“红色电影”等活动的开展，进一步筑牢了党员干部反腐倡廉的思想道德防线，积极营造了风清气正的政治生态。三是组织中层以上干部到襄阳监狱，接受了一次“零距离、面对面”的现场警示教育，使大家心灵深处深受震撼。四是在广泛开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的同时，为了强化学习氛围，举办了一期党风廉政建设宣教月专刊，专刊以图文并茂的形式反映近几年我局党风廉政建设成果，并将党员干部党风廉政学习心得体会等公布出来，供大家相互交流学习，自由发表自己的看法和体会，形成了廉政建设大家谈的良好风气。五是以“宣教月”为新的起点，认真召开党风廉政建设座谈会。根据市委、市纪委和市直机关纪工委的安排部署，我局以全市开展的党风廉政建设宣传教育月活动为新的起点，结合规划管理工作实际，5月中旬，局纪委组织干部职工就规划部门如何开展“党风廉政建设宣传教育月”活动为主题进行了交流座谈，在座谈中，大家畅所欲言，深入分析了当前党风廉政建设形势，并对我局近几年在党风廉政建设工作中取得的成绩给予了充分肯定，同时就如何抓好我局党风廉政建设工作提出了很好的意见和建议。通过交流座谈，规范了党员干部的从政行为，使广大干部职工的思想认识普遍提高，廉洁自律意识逐步增强，形成了齐心协力反腐倡廉的良好风气。

四、加强制度建设，促进依法行政

为了进一步建立健全和完善监督管理制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，我局把健全和完善制度建设作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。今年3月份，我局在针对系统内排查出的廉政风险点的基础上，突出重点部门、重点环节和重点岗位，切实把遵守各项规章制度融入到了日常规划业务工作之中，加大了责任追究力度，及时印发了《市规划局行政执法过错责任追究暂行办法》，把党风廉政建设责任制、领导干部问责制及首问负责制等结合起来，加大对党员干部“不作为、乱作为”等违规违纪行为的责任追究力度，以制度建设弘扬新风正气，抵制歪风邪气的滋生蔓延，真正形成了用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制。

五、认真处理人民的群众来信来访

对待人民群众的来信来访，我们本着从大局出发，积极换位思考，坚持民有所呼我有所应，全力维护党和政府的形象和局系统的安全稳定。根据来信来访内容，我们从群众反映强烈的热点问题、焦点问题、难点问题入手，该答复的予以答复，该调查核实的组织力量及时进行调查核实，始终做到“一把手”亲自签批信访件，亲自接待上访群众，加大对信访举报问题的查实力度。在日常查办案件的工作中，我们既注重了从信访举报中发现案件线索，又注意甄别分析信访投诉内容，防止诬告、错告，杜绝了无中生有、恶意中伤、乱举报、瞎告状的歪风邪气。今年以来，我局共受理群众来信 8 件，调查处理 8 件，接待上访群众 200 余人次，回复率和办结率均达到了100%，切实做到件件有落实，事事有回音。

六、扎实开展民主评议政风行风工作

根据十办发[2013]25号市委办公室、市政府办公室转发《市纠风办关于20评议行风工作的实施方案》的通知精神，为了扎实开展好民主评议政风行风工作，推进规划管理工作再上新台阶，主要开展了以下六项工作。

一是及时成立行评工作专班。为了加强行评工作的组织领导，及时成立了市规划局2013年度民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局纪委监察室，负责局系统民主评议政风行风日常工作的组织开展。

二是及时制定民主评议政风行风工作实施方案。为了确保政风行风评议工作扎实有效地开展，结合规划管理工作实际，迅速制定印发了《市规划局民主评议政风行风工作实施方案》，对局系统的政风行风评议工作进行了统一安排部署，实施方案重点突出，措施具体，明确了评议对象、内容、步骤、范围及时间和任务，确保了局系统的民主评议政风行风工作不走过场，收到实效。

三是搞好政风行风评议服务承诺。为了进一步规范城乡规划和测绘管理行政行为，不断提高行政效能和依法行政水平，切实转变工作作风，6月6日，我局通过《日报》向社会公开了“八项承诺”，表明了我局诚恳接受社会各界监督的诚心和决心。

四是迅速签订民主评议政风行风责任书。为了全面深入开展政风行风评议工作，保证民主评议政风行风工作顺利开展，局党委书记、局长李翔与局机关各科室和局属各单位负责人签订了《市规划局民主评议政风行风责任书》，责任书中明确了总体要求、责任内容、责任追究等内容，真正将民主评议政风行风工作落到了实处。

五是搞好宣传发动。通过电视、报纸、网站向社会公布举报电话、设意见箱、开通行评微博、网上受理举报等形式公开服务承诺，表明态度，自觉接受社会各界监督。

六是调查问卷征询意见。为了突出重点，全方位整改意见，我们紧紧围绕依法行政、办事效率等六个方面制定了《市规划局2013年度行风评议问卷调查表》、《市规划局机关各科室及规划分局负责人政风行风民主评议问卷调查表》，向服务单位、服务对象、行政、企事业等单位发放问卷调查表，采用不记名的办法征询意见。

七是开展活动，征询意见。为广纳建议，了解民生，6月中下旬，局纪委书记袁秉玲率茅箭、张湾、经济开发区三个分局和机关科室20余人，在文化广场设立宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传展板，开展了以“民主评议政风行风法律法规宣传”为主题的活动。

七、认真组织《政风行风热线》节目上线直播工作

我局在政风行风热线工作中，始终坚持“群众利益无小事”的理念，把“政风行风热线”作为事关老百姓安危冷暖的大事纳入重要议事日程，认真组织每一期节目的直播和回复工作，做到了行风热线工作有组织、有领导、有计划、有落实，并坚持每期节目由“一把手”亲自上线，明确了在行风热线直播工作上“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，职能科室直接抓，相关科室配合抓的领导体制和工作机制。我们在年初对2013年度每期节目进行了具体安排，印发了《市规划局2013年度政风行风热线节目日程安排表》，明确了上线直播时带队领导和参加直播的科室人员，同时要求所有上线人员必须按规定的时间提前到达直播室，为上线直播做好充分的准备，确保了我局《政风行风热线》节目的顺利运行。一年来，我局领导参加上线率为100%，问题调查回复率为100%。

八、存在的问题和下一步工作打算

我局的纪检监察工作在市委、市纪委和局党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是工作量较大，人员太少，平常应付日常事务多，深入实际调查研究不够，我们决心在今后的工作中，从建立健全和完善制度、规范工作程序、严格规划审批等各项管理入手，严肃执纪、严格管理，努力帮助广大党员干部进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线，使我局的纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败工作中，真正起到宣传教育和治本的作用。针对存在的问题和不足，我们在今后的工作中进一步做好以下几个方面的工作：

一是深入推进党风廉政建设责任制工作。把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐败工作的“龙头工程”，认真落实“一岗双责”和“一把手”负总责制度，进一步创新工作机制，加大党风廉政建设责任制各项工作力度。

二是继续深入开展反腐倡廉宣传教育。以学习贯彻党的十八大会议精神为主要内容，深入开展反腐倡廉警示教育，突出重点，强化措施，重点加强对关键岗位、关键环节的监督，拓宽从源头上防治腐败的工作领域，进一步加大源头治理和预防腐败的工作力度。

三是按照“十个全覆盖”工作要求，继续深入推进廉政风险预警防控工作。针对规划行政审批权力运行特点和每个人的岗位职责，从思想道德风险、岗位职责风险和制度机制风险上全面查找个人风险点，并从防控措施、廉政承诺方面进行预警防控，按照“事前风险防控、事中公开透明、事后考核问责”的原则，强化对权力的监督制约，不断完善廉政风险预警防控管理措施，增加工作透明度，建立健全预警防控的长效机制，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

四是加大办理信访投诉工作力度。牢固树立“以人为本，执政为民”的理念，认真办理群众反映的信访投诉案件，从人民群众关注的热点难点问题入手，耐心听取社会各界和人民群众的诉求，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，尽力做到让广大人民群众满意。

五是继续做好《政风行风热线》工作。通过《行风热线》等渠道了解群众的呼声、意见和建议，切实做到关注民生、服务民生，围绕维护群众切身利益的问题，深入开展专项治理工作，坚持标本兼治、纠建并举，建立健全维护群众利益的长效机制。

六是认真做好行政审批电子监察监督工作。以电子监察信息化服务监督为平台，针对诱发和滋生腐败的重点部位和关键环节，进一步深入权力公开、透明运行，加强对权力运行过程的监督，规范网上审批行为，促进行政审批工作公开透明、高效运转。

近年来，我市国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作以科学发展观为指导，深入落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知》，积极主动地开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，措施得力，明显成效，现将工作情况总结汇报如下：

一、在宣传教育上下功夫

针对国家版图意识教育在相关部门和广大市民中相对不足的现状，我局充分利用多种方法和手段，多渠道、全方位地开展国家版图意识的宣传教育活动，充分利用法制宣传日、《测绘法》宣传日、科技宣传周等宣传地图管理法律法规，普及地图科普知识，树立全民的国家版图意识，形成正确使用中国示意性地图的社会氛围。一是采取张贴宣传画、悬挂横幅标语、报纸刊登等形式进行宣传;二是走进社区、校园等地开展国家版图意识宣传教育活动;三是深入书店、书摊等图书和地图、地图册销售单位进行宣传;四是结合“8.29”测绘日宣传活动，利用媒体开展宣传教育。通过开展多种形式的宣传教育活动，广大群众的国家版图意识普遍得到提高，版图意识宣传教育工作形成了良好的社会氛围。

二、在开展专项治理上下功夫

3月14日，省测绘局地理信息与地图处(测绘成果管理处)调研员祝道理一行三人来我市检查验收测绘成果保密工作，并在国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作方面提出了指导性意见。针对涉及地图的教辅、旅游、引进版等图书当中会存在的一些问题，我局联合市保密局、市安全局、市公安局、文体局、市工商局等单位认真组织开展网上地理信息和地图服务的清查治理工作，组织相关人员对本地区互联网地图服务网站以及地图编制、出版和销售单位进行专项检查。重点加强对互联网地图服务和不按规定送审、不按审查意见修改、不按要求备案等“问题地图”的检查，对“三不”地图和涉及地图的违法违规行依法查处、纠正和处罚。以来，我局集中对我市范围内的“涉证”、“涉网”、“涉外”、“涉军”等违法违规行为开展了“回头看”行动，结合测绘资质复审换证工作，全面检查全市31家测绘单位，从办公环境、技术人员组成、仪器设备、测绘档案管理、保密管理措施等各方面进行实地检查，力求从源头上制止“问题地图和测绘信息失密”的出现。我们还积极加强对网络地图和互联网地理信息服务活动的日常监管，加大监管范围，加强监管力度，进行经常性的动态监测，坚决杜绝“问题地图”上网，组织相关技术人员，以互联网上传标注敏感和涉密信息为重点，规范互联网地图和网上地理信息服务行为。

三、在探索长效机制上下功夫

积极建立部门间联合监管协作工作机制，建立和完善国家版图意识宣传教育和地图市场长效监管机制，建立和健全了以测绘与地理信息局牵头、各部门单位相互配合、齐抓共管的工作机制，强化全市国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作的协调指导力度，通过开展一系列行动，有效地对全市(县)地图市场实行监管，进一步规范地理信息市场秩序，对地理信息市场的健康有序发展起到积极的推进作用。

积极加强地图市场和互联网地图日常监管，指导各地开展地图市场和互联网地图日常巡查，依法开展地图审核管理工作，加强对各地地图审核工作的指导和监督;

定期举办地图审核和互联网地图安全审校人员培训班，不断提高责任人员的业务水平和职业素养;

积极开展地图公共服务工作，加大编制力度，加大宣传推介应用，做好各级领导的宏观管理决策和应急保障地图服务工作;

采取切实有效的措施，把本区域范围内的国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作落实到位，形成主管部门常抓不懈、有关部门协同配合、群众参与监督的工作常态。

测绘局工作总结 -总结

测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段，提供测绘公共服务是各级政府的重要职能。我以往只是在科研单位从事科技项目管理和实践，偏于“实施”测绘，对应地熟悉测绘行业的项目规划、预算、实施和成果应用的管理。对于地方，因为挂职而了解地市县的测绘管理，除了我最熟悉的测绘科技在地方不见踪影之外，偏于“管理”测绘，在国家机关各司的业务，都落在单薄的测管办身上。

对比着的总结，地方监管职能和工作大致如下：

1、学习贯彻国务院《关于加强测绘工作的意见》、甘肃省政府《关于加强测绘工作的实施意见》，国土资源局下发《关于做好20全市测绘管理工作的通知》，市政府发布《关于加强测绘工作的实施意见》，明确今后的目标任务和实施要求。8月份组建“陇南市基础地理信息中心”初步开展工作。

2、《陇南市基础测绘规划》及西和、康县、文县、两当、宕昌的基础测绘规划已报批或通过审批。各县区把基础测绘依法纳入同级政府经济社会发展规划和财政预算，并启动实施。按照省《基础测绘计划管理办法》，各县区落实好基础测绘计划工作，准备开展武都东江新区和成县河东经济技术开发区的测绘工作。

3、加强市场监管，实行土地、矿产、测绘综合执法监管。开展互联网地图和地理信息服务网站专项整治工作，各县区将《测绘法》及国务院《关于加强测绘工作的意见》作为法规教育学习内容，结合“8.29”测绘法宣传日开展社会宣传，

对测绘单位资质依法检查，办理年度注册工作。全年共注册丙级单位5家，丁级单位11家，对参与县区土地调查的单位进行资质审查。及时出台基础测绘资料保管使用制度，设立资料管理专柜。结合全国第二次土地大调查工作，举办软件使用和测绘管理业务培训班。

4、配合省测绘局实施灾后恢复重建农村居民点测绘工作。对省局捐赠的市县区2700幅抗震救灾各类地图及时分发到位，保障了抗震救灾和恢复重建工作。市县区组织配合河北省测绘局对8个县城区和16个重点乡镇实施航摄测图。10月，接收省测绘局移交全市2.5万平方公里航摄影像，20个城镇的大比例尺影像，184个恢复重建村的规划用图，显著提升了对经济社会发展的测绘保障能力和服务水平。

5、问题：一是基础测绘规划工作尚未理顺；二是城建规划中的测绘工作与国土部门的测管职能未理顺；三是编制限制，管理人员未配齐，信息中心性质未落实。

二、计划任务

1、学习贯彻落实国务院和省政府关于加强测绘工作的两个《意见》，加强对测绘管理法规政策的宣传教育，加强测绘市场的监管；

2、加强测绘成果的.管理使用，做好恢复重建的测绘服务保障工作；

3、争取政府对测绘工作的支持，将基础测绘投入纳入本级财政预算；加强测绘队伍的业务培训，提高管理工作水平；加强资质监督管理和服务；

4、组织完成已确定编制的《陇南市地图集》和市区县规划报批实施工作，实施09年基础测绘计划。

从国家挂职到地方，个人认为，相比于测绘数据资源短缺、成果应用不足和科技创新能力有待提高这三点而言，在地方上开展测绘工作的难题在于行政管理体制和业务体制不清晰。管事情有力，做事情不足。多头管理，政事多门，经费不明，部分任务可以放给企业承担，由市场化运作；公益性业务仍需要事业性质的单位承担。在政策、机构、人员、编制和经费方面的条件不保，构建公共信息平台及提供社会服务方面的业务就难以推进。

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市测绘局的年度工作总结

20**一年来，局党组团结带领全局广大干部职工，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，抓住云南建设中国面向西南开放桥头堡的战略机遇，进一步解放思想，理清思路，凝心聚力，扎实苦干，各项工作取得了显著成效，完成了年初各项目标任务，为“十一五”画上了圆满的句号。

一、工作回顾

（一）解放思想，达成发展新共识

思想是行动的先导，思想解放的广度和深度，决定工作发展的速度和效益。一年来，我们认真贯彻落实全国测绘局长会议精神，以“跳出测绘看测绘”的视野重新审视测绘工作的现状、思考未来发展，在全省测绘行业大力倡导“大测绘、大产业”的理念，得到各州、市测绘行政主管部门，局系统上下，全省测绘行业单位的普遍认同。各地对地理信息资源重要性的认识进一步提高，各测绘行业单位进一步达成团结一致、抱团发展的共识。

局党组以“测绘事业改革发展”为主题召开务虚会，带动全局领导干部广泛开展科学发展、创新发展、解放思想大讨论，以高度的全局意识、责任意识、发展意识、创新意识来指导领导行为。思想观念的变化促进了行为方式的转变、精神状态的转变、学习方式的转变，全局上下谋发展的意识普遍增强，逐步形成了“看大局、抓大事、谋全盘、突重点、定方向、提速度”的统一认识，为推动各项工作加快发展奠定了坚实的思想共识。

通过一年的努力，云南省测绘事业显现出发展速度明显加快、发展水平显著提高、各项工作齐头并进的良好发展势头。全省测绘与地理信息得到快速发展，呈现出产值持续递增、规模不断扩大、产品日益丰富、市场发展迅速的繁荣景象，相关从业单位登记在册的共600多家，产业规模以每年20%的速度增长，年测绘服务产值预计超过10亿元。

（二）谋划蓝图，理清发展新思路

对“十一五”规划完成情况进行了全面、系统的总结，紧密结合国家测绘发展方向、云南省“十二五”经济社会战略部署，组织完成9个“十二五”测绘重大课题研究，开展了广泛的需求调查，完成了《云南省测绘事业发展第十二个五年规划纲要》初稿、《云南省基础测绘“十二五”规划》评审稿编写，进一步理清了云南测绘事业的发展思路，明确了“十二五”发展的目标和主要任务。

为打破测绘投入不足、专项经费申请难的困局，局党组提出，把测绘项目放到省委、省政府中心工作大局中谋划，让项目与当前经济社会发展的重点、热点问题直接对接，提高项目的针对性和实效性。面对云南建设桥头堡战略这一千载难逢的机遇，局党组果断决策、迅速行动，组织拟定了《云南省建设中国向西南开放桥头堡测绘服务保障行动计划建议方案》，上报省政府和国家测绘局，积极争取“云南省1∶1万基础地理空间数据资源建设”、“云南省综合卫星定位服务系统”、“云南省桥头堡建设综合地理信息服务平台”和“云南省地理信息产业园”等重大项目立项。在省政府高度重视支持下，上述项目进入了省发改委向国家发改委申报的“中国向西南开放云南桥头堡建设前期研究项目”中，并被纳入云南省国土资源“十二五”工作规划之中。

（三）借梯登高，构筑事业发展新机制

长期以来，测绘工作服务各行各业，往往通过各个测绘单位一对一与各政府部门单位联系，单打独斗、零敲碎打、形不成规模，服务难以获得有声势的社会影响力。为改变这一局面，局党组提出“借梯登高”的工作思路，从源头上谋求突破，即通过积极沟通协调，与有关省级主管部门达成合作协议，再集中、整合优势资源，从上到下提供一整套测绘服务保障，获得有形资产和无形资产的双增值，形成事业持续快速发展的良性机制。

在省国土资源厅的大力关心支持下，我局获得授权，负责全省“兴地睦边”农田整治重大工程测绘服务保障的组织实施与管理，成功运用无人机实施航拍，大大提高了工作效率，完成2010年第一批56个项目478平方千米的航摄、20**年第二批68个项目748平方千米航摄和地形测量，圆满完成了测绘保障任务。通过对“818”贡山特大山洪泥石流灾害提供的卓有成效的无人机航拍保障，省国土资源厅将我局纳入全省地质灾害防治与应急指挥的技术保障队伍序列，今后还将在工作经费、装备建设等方面给予长期的支持。按照这一思路，我局与省安全生产监督管理局等省级部门进行了合作，测绘服务将在取得新的拓展。

（四）因势利导，解决统一监管新问题

面对卫星定位连续运行参考站网、低空无人机等新技术和新装备在各行各业得到广泛应用、迅速扩展的新形势，局党组高度重视，及时召开会议，进行研判分析，从履行测绘统一监管职责的角度，维护国家安全和利益的高度，作出抢占管理先机，弥补管理缺位的决策。

经过积极汇报协调，省政府办公厅印发了《云南省人民政府关于加强卫星定位连续运行参考站网建设与使用管理的通知》，要求各地卫星参考站网建设必须按建设相对独立坐标系的规定逐级审查报批，由省测绘行政主管部门批准后方可进行建设，并由省测绘行政主管部门牵头对站网建设、项目验收、成果汇交、系统运行、数据使用制定管理办法，从而把测绘行政主管部门明确为卫星定位连续运行参考站网建设的审批管理主体，为规范后续管理工作奠定了基础，也为开展建设争取资金创造了条件。大理州国土资源局以文件出台为契机，提出本州卫星定位连续运行参考站网系统方案，并向州财政申报了预算，计划分2期建立覆盖全州的连续运行参考站网系统，同时开展3500平方千米的似大地水准面精化工程。楚雄州、XX市都计划在20开展卫星定位连续运行参考站网系统建设。

针对无人机等航拍活动日益频繁，而测绘航摄计划审批这一行政许可空有虚名、难以落实的情况，我局多次向省政府汇报、反映情况，积极同驻地空军空管部门进行协调、沟通，争取部队的理解和支持，初步达成了共识——凡在我省境内从事测绘航空摄影活动的，必须事先取得省测绘行政主管部门的审批同意，否则空军空管部门不予受理其空域飞行申请。在省政府和部队的大力支持下，目前我省测绘航摄的事前审批已经得到初步落实，并对XX市近期拟实施的一起测绘航摄计划依法行使了测绘统一监管职责，向XX市政府提出了补办审批手续、优化航摄计划、依法汇交成果的工作意见，避免了重复测绘、提高了测绘成果利用率。测绘航摄计划审批落到实处后，将推动后续相关的成果汇交、涉密成果管理和测绘产品质量监管等制度的有效落实。

（五）履行职责，呈显管理新气象

测绘行政管理体制取得新突破。XX市内设测绘管理机构得到较好落实，全市9个县国土资源局有7个经县编办行文设立了测绘管理科（股），落实编制1-2人。XX市国土资源局印发《关于认真履行测绘行政管理职责的'通知》，进一步明确市、县（区）测绘行政管理职能职责。临沧、保山、楚雄等地抓住机构改革机遇，积极争取在州（市）国土资源局中单独设立测绘管理科，其中临沧已获得批准。

制定了《云南省国家秘密基础测绘成果提供使用办法》，各地认真组织学习培训，出台加强涉密成果管理的文件，有力地促进新规的推广实施、贯彻落实。针对23 种测绘违法行为，省测绘局建立了自由裁量权基准制度，玉溪、曲靖结合实际出台了本市的自由裁量权基准。圆满完成全省地理信息市场专项整治，一批单位和个人荣获表彰。积极开展质量保证体系认证和档案管理达标，完成349家测绘单位测绘资质复审换证工作。测绘交验证登记制度深入推进，备案率明显提高。保山实行交验证登记与国土资源管理挂钩，规定勘测定界、矿产资源核查、土地整治、“兴地睦边”和“城增村减”等涉及测绘的项目，事先必须进行交验证登记方可进行施测，否则成果不予审查和验收，形成的实物工作量不予认定。曲靖在全市范围内基本实现交验证登记制度全落实，为掌握测绘市场状况提供了重要参考，有效防止和避免了无证测绘、超范围超资质测绘、测绘项目转包和重复测绘。此外，地图编制单位编图前进行测绘资质验证登记率达到100%。依法查处3起违法编制地图案件，销毁违法地图3000余幅。依法查处6起擅自复制、转借涉密测绘成果案件。依法查处1起超越测绘资质等级许可范围进行测绘活动的案件。

继续组织进行全省测绘成果质量监督检查，继续开展涉密测绘成果管理人员岗位培训，全省600家单位747人参加了培训，取得了明显成效。各地测绘行政主管部门以全国第二次土地调查工作为契机，进一步对市、县、乡镇的坐标系开展清理和规范统一工作，XX市规划部门向国土部门移交了1420平方千米的“98曲靖坐标系”成果资料，实现了统一监管的新突破。测量标志保护取得明显成效。各地测绘行政主管部门密切关注水电站开发、公路新建改造等工程建设动向，积极开展宣传，主动上门巡查，及时做好测量标志迁建的协调、报批和组织实施。大理、保山、临沧、玉溪、曲靖各地积极筹措经费，开展了测量标志普查和资料汇交。

（六）借势助力，推动基础测绘新迈进

为尽快缓解基础测绘严重滞后于我省经济社会发展需求的矛盾，2010年，我们全力加快推进基础测绘。全年共完成1∶1万测图1244幅，完成1∶1万建库 1825幅，完成国家西部1∶5万空白区内业测图25幅。编制完成“一乡一图”工程1305个乡（镇）。建成云南省行政区国界、省界、县界、乡界数据库。

长期以来，我省基础测绘存在省级与州市级发展不均衡的问题。州市级基础测绘长期少有投入，难以推动。自从实施国家边远少数民族地区基础测绘专项经费补助政策后，这一困局开始破冰，尤其在2010年取得了较大突破。

红河州以编制、组织实施州级基础测绘规划为龙头，以国家边远少数民族基础测绘专项补助项目为带动，实现了基础测绘大投入、大发展。在“边少”项目——“XX州蒙自1∶500测图”中，中央财政投入300万元，带动省、州财政分别投入200万元和217万元。以此为契机，红河州政府投入 1700余万元，启动了红河州连续运行卫星定位服务系统、城市区域似大地水准面精化、全州十县（市）数字化测图和低空数码无人机航摄等一批重大基础测绘项目。中央补助300万，引导、拉动省州财政积极投入，全州基础测绘总投资规模达到2400万，实现了投资8倍倍增。上述项目完成后，红河州将提前10年完成该州基础地理信息资源建设主要任务，基础测绘将实现跨越式发展。这一发展模式对于促进我省州市级基础测绘发展具有重要的示范推广价值。玉溪借实施“数字玉溪”，全力推进基础测绘。市里成立了以市长为组长，副市长、市政府秘书长为副组长，市直各委办局和各县区相关领导为成员的工作领导小组，市财政拨款 2068余万元，倾力支持实施“数字玉溪”。XX市除XX市外，各县都启动了县级首级控制网建设。国家边远少数民族地区基础测绘专项经费补助项目——“文山州卫星连续运行基准站系统项目”获得批准。西双版纳州、德宏州借上一轮“边少”项目带来的良好势头，继续积极争取新的补助项目。从总体看，我省州市基础测绘发展明显开始提速。

（七）围绕中心，彰显保障服务新成效

一年来，我们紧密围绕省委、省政府中心工作，加强测绘公共服务能力建设，测绘的地位作用进一步得到彰显。

以大项目建设，带动测绘公共服务能力提升。基本建成“中国（云南）-东盟-南盟空间信息公共服务平台建设”项目。“数字玉溪”顺利启动，“数字安宁”加快推进，“云南省地理信息公共服务平台及示范”项目纳入我省信息化推进的重点项目，一期工程已获得省里正式立项。这一批大项目完成后，全省测绘公共服务能力将得到较大提升。

发挥测绘应急救急功能作用，反应迅速、服务及时、保障有力。利用新装配的无人机航拍系统对“818”贡山特大山洪泥石流灾害发生地实施无人机航拍，成功获取7千平方千米、0.3米高分辨率灾后影像图，为查清泥石流爆发源头、成灾面积等情况提供了及时、详实的第一手资料，得到国土资源部、省委、省政府领导的充分肯定。积极为抗击百年不遇旱灾提供测绘成果数据和技术服务，满足了森林防火指挥、抗旱救灾地下找水行动等的需求。进一步完善应急保障体系及能力建设。拟定了《云南省突发公共事件应急测绘保障预案》（草案）。圆满完成一系列重要供图任务，满足了中央、国家部委领导和省领导视察灾情、调研桥头堡建设、科学决策等用图需求。

各地利用现有条件，积极开展测绘保障服务。XX市及时为温家宝总理到陆良视察指导抗旱工作提供XX市地图和XX市卫星影像图。德宏州积极存储收集各类地理信息资源，为党委政府宏观决策、企业投资建设提供了550张（份）地图资料。XX市积极为市委、市政府开展抗旱救灾地下找水等工作提供基础图件和成果资料。XX市及时向社会提供各类比例尺地图和控制点成果，满足了城建、规划、新农村建设等工作需要。

2010年，省基础测绘分发服务部门共向社会提供各种比例尺地形图1万余张、各类控制点成果1.8万余个、电子数据974gb，保障了中缅油气管道工程、第二次全国土地调查、矿业权实地核查，以及昆玉铁路改造、昆明新机场建设、大丽铁路建设、玉磨铁路建设、地震应急系统建设、农村路网改造等16个国家级和省级重点项目的建设需要。

（八）创先争优，开创凝心聚力新局面

以深入开展创先争优活动为抓手，开展党组织和党员公开承诺活动，进一步加强和改进党建工作，抓好党风廉政建设工作。队伍综合素质不断加强，涌现出一批先进模范典型，凝聚力进一步提升。省航测院获得人力资源与社会保障部、国家测绘局联合表彰的全国测绘系统先进集体荣誉，XX市国土资源局、红河州国土资源局和省测绘局的3位同志荣获“测绘奖章”。德宏州国土资源局荣获全国整顿和规范地理信息市场秩序先进集体称号，XX市国土资源局、XX市国土资源局、省国家保密局和省测绘局4位同志获得先进个人表彰。省测绘局荣获省委、省政府表彰的 “社会扶贫先进集体”和省政府表彰的“中越陆地边界云南段勘界先进集体”， 1位同志荣立三等功，1位同志受到嘉奖。省基测中心和省测绘局5位同志分别获得全国测绘应急保障先进集体和先进个人表彰。省地图院荣获省委、省政府抗旱救灾先进集体表彰。全系统以先进典型为鼓舞，进一步加大测绘宣传力度，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。加强领导干部履职能力培训，加大专业技术人员继续教育培训力度，开展“爱读书、读好书、善读书”活动。面对百年不遇的干旱，组织广大干部职工开展捐款献爱心活动和共产党员抗旱救灾特别捐款活动，开展丰富多彩的文体活动，测绘队伍凝聚力进一步增强，干事创业的信心和勇气更加高涨。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在着一些突出的矛盾和问题，主要体现在以下方面：

一是基础地理信息资源建设滞后于经济社会发展。全省基础测绘发展不充分、不均衡的问题仍然突出。基础地理空间信息空白区大、数字化程度低、现势性不强，高分辨率卫星和航空遥感影像资料仍比较匮乏；州市基础测绘投入力度不足，投入机制尚未有效建立。

二是测绘管理体制和运行机制还不能适应加强监管的要求。统一监督管理职责的全面落实仍有较大难度，执法力度有待加强。部分州市测绘行政管理机构仍比较薄弱。

三是测绘服务保障缺乏行之有效的抓手。测绘公共服务模式单一、手段传统、产品不够丰富，不能及时满足经济社会发展和人民生活多元化的需要。地理信息开发利用与经济社会发展不够紧密。测绘成果提供服务效率还不够高、还不够便捷。

四是测绘经济发展模式难以适应新的形势需要，干部队伍活力不足。野外工作时间长，劳动强度高，产品附加值较低，测绘能力结构趋同。由于长期缺乏交流与轮岗，干部队伍结构不尽合理、活力不足。

二、对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

20**年是“十二五”规划开局之年，国家将全面实施第二轮西部大开发，我省桥头堡建设将进入“全面推进、重点突破”阶段，测绘工作已进入重要的黄金战略机遇期，我们要牢牢抓住这一战略机遇，精心部署，积极作为，力争实现“十二五”开门红。做好年的工作总的要求是：“全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会和全国测绘局长会议精神，切实把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，强行政、重基础，抓重点、促规范，转方式、带产业，努力推动云南测绘与地理信息实现跨越发展。”为此，20**年工作重点为以下7 个方面。

（一）切实强化测绘行政管理，树立监管权威

一是全面加大对测绘违法行为的依法查处和处罚力度，通过行政、法律手段，依法加强对测绘资质单位的管理，加大执法检查力度，加大对无证测绘、超范围测绘的查处打击力度。营造有利于测绘行业健康、有序发展的良好市场环境，切实树立法律赋予各级测绘行政主管部门的测绘统一监管权威。探索建立州市基础测绘成果分发服务管理新机制，凸显测绘服务作用，支持有条件的州（市、县）增设机构、加挂牌子、扩充编制、专岗专职，切实充实基层测绘行政管理职能。

二是深入推进统一监管职责的落实。以全面贯彻《云南省人民政府关于加强卫星定位连续运行参考站网建设与使用管理的通知》和加强测绘航摄前置审批管理为突破口，进一步规范测绘行政管理，着力推动测绘成果汇交、财政性投资的测绘项目立项前审核等监管职责的落实。各地要进一步加强对卫星定位连续运行参考站网系统建设、使用和管理的监督，确保建设纳入统一规划、依照程序进行报批、依据法律严格管理。各地要高度重视和切实加强测绘航摄的监管，加大日常巡查和监督检查。特别要加大对无人机测绘航拍的监管，发现未经测绘行政主管部门审批，擅自实施测绘航摄的，要及时制止，责令其补办审批手续，逾期不办的，依法进行严肃查处。

三是加强测绘成果质量和地理信息市场监管力度。实施测绘成果质量抽检与送检相结合，建立测绘质量专家库，进一步强化对测绘成果质量的监督和测绘技术的管理，将测绘成果质量与年度注册、资质审批挂钩，开展测绘科技进步奖与优质测绘工程奖评选活动，促进全行业提高测绘成果质量水平。加大地理信息市场监管力度。做好地理信息市场专项整治“回头看”，加大地理信息市场巡查，依法将符合规定、没有申领测绘资质的地理信息企业纳入测绘管理范围。进一步加强地图编制出版管理。

四是提高目标责任制考核工作水平。要把国家测绘局贯彻落实科学发展观考评作为落实任务、推动工作的有效抓手，结合实际查问题、找差距、促进步。依据国家测绘局科学发展观考核要求，修订我省测绘行政管理目标考核指标体系，进一步完善州市考核办法，加大对重点工作、重点项目完成情况的权重分配比例，突出工作实绩，以考核促整改，以考核促发展。

（二）实施重大项目带动战略，加快推进基础测绘

一是切实抓好基础测绘“十二五”规划组织实施。实施一批对基础地理信息资源建设和测绘成果开发利用具有全局性影响的大项目、大工程。着重抓好“万幅测图”、“云南省综合卫星定位服务系统”、“云南省桥头堡建设综合地理信息服务平台”、“云南省地理信息公共服务平台及应用示范”等重点项目的立项和组织实施。

二是切实完成好“兴地睦边”测绘保障工作。认真做好“红河州蒙自1：500测图”收尾，实施好“文山州卫星连续运行基准站系统项目”等州市基础测绘项目。继续做好边远地区少数民族地区基础测绘专项经费补助项目的立项申报和项目实施。实施重大基础测绘项目的地方和部门，要切实加强管理，抓好质量，提早谋划各类基础设施建成后的管理、运行和维护工作，及早制定管理制度和服务规范，完善管理机构、充实人员，做好成果提供服务工作，确保基础设施按期建成，及早发挥效益。

三是积极开展协调，确保省级基础测绘投入政策的延续性和投入的持续增加。加强同省级各相关部门的联系协调，继续巩固已有的地理信息服务关系，对有需求的部门加大宣传推广力度，积极开展引导，争取在政府专项工作或重大项目中，开辟新的服务关系，扩大社会影响，拓展基础测绘经费投入渠道。进一步用好中央财政对边远少数民族地区基础测绘补助政策，引导地方政府持续增加本级基础测绘投入，州市县测绘行政管理部门要加快推进基础测绘步伐，切实发挥测绘服务地方经济社会发展的作用。

（三）整合地理信息资源，提升测绘公共服务水平

一是着力打造测绘公共服务拳头产品。以推动应用为牵引，以整合资源为手段，以共建共享为重点，以“云南省地理信息公共服务平台及应用示范（政务版）”项目为抓手，切实加强我省空间地理信息资源整合和利用，积极同各相关部门开展协作，切实提高平台的应用水平，引导各专业部门的应用统一到地理信息公共服务平台上来。开展“云南省地理信息服务平台暨公益性地图网站（公众版）”建设，与国家测绘局“天地图”实现互联，将云南省地理信息公共服务平台打造成为转变测绘服务方式的拳头产品。

二是抢占地理国情监测的战略制高点。积极争取列入国家测绘局试点，及早开展工作。围绕我省经济社会发展大局和省领导关注的领域，选择一部分重要地理要素，积极探索开展地理省情动态监测，争取形成一批有影响力的监测成果，切实提高测绘工作服务大局的高度。

三是进一步提高测绘政务服务水平。大力推行政务公开和电子政务，简化管理环节和程序，不断改进服务方式，提高服务质量。完善测绘成果目录查询系统功能。大力推进测绘资质在线办理，开展公众版标准地图网络下载服务，为社会用户提供更为便捷、高效的服务。修订云南省测绘成果汇交实施办法，完善行政许可程序性规定。切实抓好测绘成果目录定期更新和向社会发布工作。

四是推进共建共享。探索建立省级地理信息资源共建共享办法和协调管理机构，探索形成“统一计划、共同出资、集中采购、数字共享”的全省卫星影像共享模式。

五是强化应急保障能力。完善测绘应急保障预案，积极争取落实应急测绘保障经费，加强无人机及配套的数据处理与输出、机动运输能力技术装备建设，加强无人机应急演练，提高各单位协同配合能力。

（四）做好桥头堡测绘保障，打造精品工程

一是努力打造桥头堡测绘保障服务的精品工程。在“中国（云南）-东盟-南盟空间信息公共服务平台”的基础上，按照“高起点设计、高标准推进”的要求，扎实做好“云南省桥头堡建设综合地理信息服务平台”项目立项和实施工作。利用现有测绘成果，做好为省委、省政府编制桥头堡建设保障服务系列用图工作。

二是力争国家测绘局优先安排获取云南周边国家高分辨率卫星影像，及早在我省开展“边疆建设测绘保障工程”的试点。

三是积极开展对外交流合作。面向西南周边国家，开展官方、民间等层面的测绘交流合作，积极向外拓展云南测绘与地理信息产业发展空间，保障桥头堡建设对地理信息的需求。

（五）加快推进数字城市建设和应用，塑造知名品牌

一是认真督促指导完成好“数字玉溪”、“数字安宁”试点项目，确保试点项目切实发挥示范带动效应，并加快实现与“天地图”的互联。

二是切实做好我省第二批“数字城市”推广申报和组织实施工作，争取新上2至3个推广试点项目，加快地级市数字城市建设步伐。各地要加强向党委、政府的汇报，积极创造条件，争取列入“数字城市”推广范围。

三是要大力推广数字城市建设成果，做好公益性服务，鼓励支持增值开发和商业化服务，促进数字城市的广泛、高效应用，塑造数字城市知名测绘品牌。

（六）开展云南省地理信息产业园建设，促进产业大发展

一是争取云南省地理信息产业园项目立项。积极争取省政府和省直有关部门支持，以建设基础地理信息生产基地为核心，开展配套的测绘公共服务设施建设，引入战略投资者和国内知名地理信息企业参与园区开发建设，形成布局功能完备、设施配套的标准化工业厂房，吸引省内外地理信息企业入驻，以产业园的集聚效应促进形成产业链，促进资源整合、共享和高效开发利用，带动我省地理信息产业规模化、集约化发展。

二是实行宽严相济的测绘市场准入政策。积极为测绘与地理信息发展铺路搭桥、凝聚力量。破除“小而全”，鼓励优胜劣汰、兼并重组，支持测绘与地理信息企事业单位走社会化、专业化发展道路，支持形成一批有较强竞争力的本土地理信息企业。

三是开展专题调研，吃透省、市关于促进高新科技产业的政策，争取出台促进和加快我省地理信息产业发展的优惠政策，为产业发展创造更为有利的环境。

四是高度重视地理信息产业统计工作。测绘行业单位年报统计对于掌握本地测绘与地理信息发展状况、分析形势、科学决策具有十分重要的意义。各地要切实提高对测绘行业单位统计工作的认识，切实履行职责，抓好组织协调，加大督促检查力度，敦促各资质单位履行统计义务，确保统计工作按时完成，保证质量。

（七）深化改革、创先争优，增强队伍活力

一是积极推动测绘经济转型升级。研究分析收入分配制度改革对事业单位发展的影响和对策。进一步优化和完善测绘事业体系布局，积极推动局属事业单位调整生产组织结构，打破发展瓶颈，推进测绘经济转型升级，角色从单一的数据采集者向社会测绘资源整合者转变，服务领域从传统测绘服务领域转移到现代地理信息产业，产品转向以提供高端技术服务和高附加值测绘产品为主，实现测绘发展方式转变。

二是深入开展创先争优。围绕巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，以建党90周年为主题，深入开展创先争优，不断改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断激发党员的自觉性、积极性和主动性，在全局党员干部中形成“争一流业绩，创一流队伍”的良好氛围。

三是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强理论武装，建设学习型党组织和领导班子，加强领导班子和领导干部能力培养。着力推行干部交流轮岗，不断改善年龄、专业结构，增强干部队伍活力。积极争取完善、配齐机构，增加干部职数，适应新的发展要求。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作。

年终工作总结规划

一、落实城市高质量发展要求，完善XX市四级规划体系提升

(一)重点规划目标完成情况

指导完成灌县古城“四态规划”，XX镇区总体城市设计，公园路片区、米市坝片区、快铁旅游枢纽、乐佳广场片区城市设计，大青城休闲旅游产业园区、滨江新区文化娱乐集聚区、四川XX经济开发区总体规划和控制性详细规划、特色镇(聚源镇)规划设计;完成《XX市蓝线规划》、《XX市城市综合交通体系规划》公开招标工作，确定规划编制单位。

(二)重点规划编制推进情况

加快推进《XX市城市总体规划(20xx-20xx年)》、《XX历史文化名城保护规划(20xx-20xx年)》、XX市中心城区总体城市设计等9个重点规划的完善和报批，进一步构建更加科学完善的城市规划框架，塑造城市空间特色，服务于新时期我市城市规划实践发展的需求;完成6项控制论证报告，对相关项目的用地指标和用地性质进行调整，均衡全市各类用地布局，促进经济可持续发展。

二、提升公园城市发展格局，措探索公园城市建设新模式

(一)秉承特色鲜明的城市文化新内涵

通过召开公园城市建设专题会议和现场踏勘，研究确定柏条河郊野公园、灵岩山公园、金马河滨江公园、天府源湿地公园4处选址;结合“大讨论、大学习、大调研”开展为期三个月的公园城市专题调研，成立“公园城市体系构建”“公园城市中的乡村定位”“海绵城市理念对公园城市的基础设施保障”“公园城市与城市空间复合利用”“公园城市建筑格局和建筑物形态的提升”5个课题研究小组，撰写完成高质量的调研报告。

(二)塑造城园相融的公园城市新形态

指导各建设单位编写《公园概念设计咨询方案征集书》，邀请荷兰、日本、北京、上海等国内外优秀规划师和设计单位，召开专题研讨会、业务骨干专题培训和设计方案评选，对XX市公园体系构建进行系统规划梳理和开发利用，构建XX市系统化的公园空间体系构建，形成以公园建设引导城市开发的结构模式，将城市公共服务、交通等与公园在空间上的叠合，实现城市公共空间功能复合化、服务便捷化。

(三)实现推窗见绿的自然生态新体验。

确定天府源湿地公园策划方案水文化主题，指导编制完成概念设计方案，划分生态保护、田园休憩、湿地游览、旅游服务和城市功能五大功能服务区，采用“一核”、“三点”、“多廊”、“两园渗透”的空间布局，设计中融入道、水、天府、林盘和熊猫元素，实现与XX-XX景区的过渡和串联。

三、召开专题研讨会，推动城市转型发展

(一)总结好的经验。XX震后十年来，在各类规划引领下，通过政府领导、群众主体、上海援建、社会参与的多方努力，立足重建，实现了城市振兴，迈入国际生态旅游名城建设新阶段。特别是壹街区从规划理念到项目落地的实践经验，成为了全国城市规划建设的典范案例。

(二)分析城镇转型升级的主要问题。提出要进一步盘活存量商铺资源，以城带镇，以镇带乡，通过场镇产业发展增加就业岗位，充分挖掘水文化、道文化和古蜀农耕文化，实现农商文旅等产业功能的串联，打造高品质的旅游服务体系。

(三)建立后援建时代城市规划建设的长效合作机制。建立城乡规划建设智库，同时由上海同济规划院选派专业团队，配合我市城乡规划编制计划，以上门授课、干部培训和跟班学习等多种形式，为XX市培训规划管理人才。

四、优化建设项目供地及审批运行机制

1、实施预审批和并联制度

在工作中靠前服务，向设计单位提供前期咨询和技术指导，建立事前沟通——事中并联审查——事后统一出具审查结果的工作体系，对工程建设规划许可阶段实行设计方案并联审查，对审查要点进行清理、明确审查要件、统一标准模板。

2、简化审批程序

减少审批环节，建设项目市政总平方案不再单独申请，改为在建设工程设计方案中一并审查;简化审批事项的受理资料，我局在办理建设工程规划许可审批环节不再收取建设工程设计施工图。

3、加强规范管理

建立和完善规划建设项目各科室联审、科室内部多人联审、专家咨询制、规委会审查制等制度，提高规划的严肃性和权威性，增强决策的科学性和民主性，同时内部资料共享、城区重要项目方案和验收会审、技术储备等三项机制，强化内部力量整合和协调。

五、落实乡村振兴战略，提供规划保障

1、乡村规划编制工作。完成XX精华灌区核心区规划纲要及“天府源”田园综合体总体规划(含示范区近期实施规划)规划纲要初步成果。完成石羊镇同心社区、XX镇赤城社区、青田社区3个村庄规划审批，天马镇禹王村村庄规划已通过规委办会议审议，另有8个村庄规划启动规划编制工作，确保乡村振兴战略尽快在我市落地生根、开花结果。

2、科学编制社区规划。针对不同的区位条件、资源禀赋等，探索村庄发展的不同类型、发展模式，释放乡村地区的发展优势。加强对乡村整体布局和建筑风貌的引导，重点包括明确村庄整体布局，完善交通、基础设施配套，确定村庄建筑风貌特色等。

各位领导、同志们：

土地整理是落实耕地占补平衡的重要途径，也是国土部门联系广大群众，为百姓办实事、办好事的重要举措，对此我局一直高度重视，坚持长抓不懈。几年来共实施土地整理项目17个，整理面积16170亩，新增耕地面积7500亩。其中今年内实施土地整理项目7个，整理面积7336亩，新增耕地2163亩。有力地支持了各项建设占补平衡的需要，提高了土地的耕作质量，促进了农民增收，受到了广大群众和各级领导的好评。我县土地整理项目之所以能顺利实施主要得益于以下几个方面：

一、加强领导，组织到位

土地开发整理工作涉及乡镇、村组和局内测绘、地籍、国土等多个科室。为保障该项工作顺利开展和完成，我局建立局内协调机制，搞好各科室的衔接和协调。由主管用地的局长负责总协调，明确国土科为承办科室明确专人负责;对外建立联席会议机制，对项目组织实施中存在的问题及时与有关乡镇、村沟通，必要时主要领导亲自出面协调。从而确保了土地开发整理工作各环节的畅通。

二、搞好动员，宣传到位

土地开发整理最终受益的是农村、农民，是利国利民的民心工程。但由于涉及村民承包地，施工周期长以及干群之间有矛盾等原因，农民虽然盼望着进行土地开发整理，以改善农业生产条件和生产环境，增加耕地面积，但又顾及眼前利益，往往为了眼前利益而不顾全大局，这样，项目建设前的协调工作就显得尤为重要。为此，我们与乡镇政府联合，采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策，分析县情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，同时还组织群众代表到其他整理项目区进行参观，使群众亲身感受土地整理给农民带来的益处，使群众在潜移默化中支持土地开发复垦工作，并将其作为造福子孙后代的一项民心工程，积极投身到土地开发复垦工作的行列。

三、规范管理，制度到位

为规范土地开发整理项目的管理，在实际工作中我们还实行了以下几项制度：

(一)实行项目评审制度。在项目上报市局立项前，我局组织县农委、县农业局、县水利局的领导、专家对项目的可行性、规划方案、工程标准、工程造价等进行论证和评审。评审结果作为项目规划、项目立项和工程招标的依据。

(二)实行工程招标制度。为保障工程质量，把项目交给技术力量强、信誉好的施工单位，我局委托招标代理公司采取公开招标或邀请招标的方式组织工程招标，由随机确定的专家客观、公平、公正地推荐出中标单位。在招标过程中我们邀请县纪检、监察部门参与监督，确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性。

(三)实行工程监理制度。土地开发整理是一项综合性工程，项目的建设涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程等，为使工程建设严格按照规划设计和施工图纸实施，我局聘请县农口专家和项目所在村的干部为质量监督员，工程质量进行监督，同时我局派专人定期到现场对施工质量进行检查，从而确保了工程质量。

(四)实行项目验收制度。在工程竣工后，由县农业局、水利局、农委等部门的领导、专家和我局国土、用地、地籍等科室科长以及项目所在乡镇、村的领导组成项目验收组，对项目工程质量进行验收。通过验收的向市局申请正式验收，验收不合格的，限期整改。

我县土地开发整理工作顺利实施，是在市局的各部门、各处室支持帮助的结果。我们将认真总结以往的经验，把今后的土地整理工作做的更好。

20xx年，我局认真贯彻、落实《XX市县级人民政府和市直单位安全生产责任规定》和XX市人民政府关于《XX市安全生产十一五发展规划（xx— 2010）》的通知精神，并按长政办函[2010]102号通知要求，认真抓好安全生产责任制的落实，教育干部职工牢固树立“安全发展观”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高安全生产的法律意识，着力从规划编制的源头和规划实施的过程中，严把规划审批安全关，全力推行安全生产责任制，开展综合治理，成效显著，我们主要做了以下一些工作。

一、基本情况

1、加强组织领导

局党委一班人高度重视安全生产工作，局党委书记柳美景亲自分管安全生产工作，及时传达上级有关安全生产的指示要求，经常分析局系统安全生产形势，切实抓好安全生产工作的落实。加强安全生产法律、法规的宣传、教育和贯彻、落实，与局属各单位、各分局继续签定安全生产责任状。按照我市长政办函[2010]102号通知“关于印发《XX市安全生产目标考核细则》的通知”考核细则，将安全生产责任落实到各单位、各分局和机关各处室，全面推行“谁审批、谁负责；谁主管、谁负责”的安全生产责任制。

2、加强规划编制

连续几年来我局已完成XX市城区内控制性详细规划的编制，在编制过程中，始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用，规划编制和审核的过程中，把安全生产布局摆在重要位置，凡不符合安全生产布局要求的，不予审批。

近几年来，我市大型建设项目的建设越来越多，在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响，严格把好建设项目选址关，满足安全生产布局的需要，从源头排除安全隐患，从全局的高度谋划全市的安全生产。

3、加强规划管理

坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前，一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查，确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定，满足安全生产之要求，做到平战结合。对较大规模的建设项目，考虑用地状况，进行减灾、防震评估工作，凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目，从严依法审批，严格把关；凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的，均实行一票否决，从审批上消除安全隐患。

4、加强日常安全保卫工作

今年来继续推进责任制管理，特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理，先后签定了《安全生产责任状》，落实安全管理责任制。

一是在本级机关内，与政府保卫处、金星派出所加强工作联系，加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻，检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者，均要受到处罚，并在年终绩效考核时扣分。

二是在节假日前，下发安全、维稳管理通知，并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查，落实安全措施，办公场所严禁存放贵重物品和现金，发生问题要追究部门领导责任。

三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状，履行承诺，落实责任，推行安全生产一票否决制制度，极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。

四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系，开展综合治理和创建文明小区活动。

五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状，推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度，极大的调动了驾驶员的工作积极性，上半年没有发生一起责任事故。

六是根据市委、市政府的统一部署，为确保奥运火炬在长沙平安顺利传递，以构建社会主义和谐社会为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查，开展矛盾纠纷排调工作，明确责任领导，及时整改。畅通信访渠道，认真做好群众正常信访的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作，坚持落实24小时值班制度。

七是认真开展大接访活动。7月3日全市大接访活动动员大会后，我局迅速行动，进行了专题研究，制定了活动方案，加强了组织领导，开展了各项活动，取得了一定成效。经过努力，目前所排查的13个信访突出问题，已缓和矛盾或矛盾已基本化解的11个。

5、加强应急知识宣传，增强干部、职工安全意识

按照XX市人民政府办公厅《关于印发〈XX市应急知识宣传周活动实施方案〉的通知》的布署和要求，我局于2010年5月26日至6月1日在全局范围内广泛深入的开展了应急知识宣传学习活动，并取得了明显成效。为切实抓好这次活动，制定了《XX市规划管理局宣传周活动方案》，对整个宣传活动作了详细的布置，在 5月26日集中宣传日，对各种宣传活动作了详尽的安排，为宣传周的开展奠定了坚实的基础。各分局和直属单位领导高度重视此项工作，相应制定了适合本单位实际的宣传活动实施方案，安排了专门人员，认真布置，精心准备，涌跃参与，收到了好的效果。

二、明年工作打算

1、对全局干部、职工进行一次安全生产有关法律、法规知识的测试，围绕全市安全生产十一五发展规划，进一步提高大家的安全生产观，牢固树立“安全发展观”，强化“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想。

2、继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管，谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度，努力提高全局的安全生产观念。

3、加大对驾驶员的管理，继续实行“安全行车万里无事故”奖惩制度。

4、继续落实长政办函[2010]102号通知精神，认真执行全市安全生产目标考核细则要求，力争年底取得良好的成绩。

5、继续做好大接访活动开展，切实解决一批事关规划管理工作的疑难复杂、重信重访和历史遗留问题，促进全局依法行政和机关作风转变，从源头上化解安全事故的苗头隐患。

20xx年，局安监科紧紧围绕“通江达海”的发展目标，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，进一步强化安全生产责任制的落实，认真做好安全生产基础和基层工作，提升安全监管能力，突出关键环节的安全监管，扎实开展以“六打六治”为重点的打非治违专项整治活动，推进平安交通建设，全年未发生重大安全生产责任事故，各项安全生产指标均在上级部门下达的目标控制范围之内：

一、20xx年安全工作情况

1、加强组织领导，落实安全责任。及时调整本级并督促完善下级安全管理组织机构，健全安全管理网络。年初，召开了系统年度安全大会，局主要负责人与基层单位签订了目标责任书，明确了各单位安全工作责任，对各单位的安全生产工作严格考核奖惩。各单位也层层签订了安全生产责任状，确保安全生产责任到人、到岗位。制定并下发了《2014年XX市交通运输局社会管理综合治理和平安建设工作要点》、《2014年度安全工作要点》等文件，细化了年度工作计划任务，明确了安全生产目标。坚持安全生产四项制度，每月召开安全工作例会，组织学习上级关于安全工作文件精神，通报安全检查和gps监控情况及事故案例，研究部署交通运输系统安全生产工作，提高安全管理工作水平。

2、坚持安全检查，落实隐患整改。坚持企业自查、行业检查和交通运输局综合安全督查的安全三级定期检查制度。局主要负责人亲自带头，和其他局领导一起，组成10个安全检查组，每月上旬带队深入到基层一线开展全覆盖、无缝隙的安全大检查。在春运、菜花节、“两会”、主要节日等重点时段和“安全生产月”进行专题检查，共派出安全检查组127个，参加检查人员508人次，通过看现场、查资料、听汇报，梳理出安全隐患108起，当场整改到位56起，下发督办单40份，现已全部落实整改到位。同时，局安监科每月安排1-2次的分行业安全专项督查，突出对道路客运、危化品运输、水上交通（渡口）、学生接送车辆以及乡镇客运站等重点部位的安全检查，确保安全生产形势持续稳定好转。

3、注重教育培训，加强安全宣传。5月份，组织交通运输全行业219名企业负责人、安全生产管理人员参加安全知识培训，对新任安管人员培训发证，对已获得证书的人员进行年度审验复训。认真开展“安全生产月”活动，各单位深入开展安全“六进”宣传活动，利用板报、条幅、广电、网络、手机等多种平台，把安全知识送到船头、车头、码头、工地，共发放安全宣传材料4000份，制作安全宣传戗牌22块，新客站、安顺公司、华通公司和板桥公司等企业开展消防知识培训和车辆应急逃生演练4次，参加演习216人。通过广泛宣传，有效提高广大群众的安全意识，推动安全生产各项工作上台阶。

4、落实监管措施，全力做好青奥会安保。为迎接南京青奥会安全顺利举行，营造良好的安全环境，根据交通运输行业特点，我局制定了专项行动方案，局主要负责人两次召开专题会议布置、督查安全生产“大检查、大排查”活动。青奥会期间，局安监科按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，始终保持严防、严管、严控的高压态势，专题召开南京班车驾驶员动员会，督促客运站落实对驶往南京班车的旅客购票实名登记、专门安检通道发车、包裹逐一危险品检查等措施， 2次牵头组织对全市13道渡口、危化品码头等水上交通安全进行督查，参加对全市危化品运输、乡镇客运站等专项监督检查。保证了全系统安全形势的稳定

5、开展“打非治违”，实施专项整治。年初，我局根据上级交通运输主管部门的要求，结合实际，认真制定全年“打非治违”专项整治工作方案，布置在全市组织开展危险化学品内河运输、港区内危化品装卸（过驳）、水上交通安全等“打非治违”专项整治活动。9月份，按照“六打六治”专项行动部署要求，部署“六打六治”和消防安全专项整治行动，重点开展道路客运、危化品运输、水上交通（渡口）、危化品码头、非法违法生产经营建设、公路水运施工安全等六个方面的专项整治。“六打六治”活动开展以来，组织全系统开展安全生产拉网式大排查，严厉打击非法违法生产经营行为。其中，道路交通累计查处各类违法违章案件218起，其中无证经营“黑车”28起，罚款9.8万元；水上交通开展联合执法3次，检查企业6家，发现隐患8处，已全部整改到位，共处理行政处罚案件146起，联合清除各类农杂船500多条，共处罚船舶97艘次，罚款12.72万元；路政部门一方面加大路政安全工作的排查力度，另一方面加大对超载超限运输打击力度，共查处超载车135辆次，处理76辆吨，行政处罚23.24元，保护了路产路权；我局以“六打六治”为抓手，夯实安全工作基础，进一步深化了“平安交通”创建。

6、加强综合治理和平安交通建设。积极组织开展“平安交通”系列创建活动，结合行业特点深入开展“安全带、生命带”、“平安公路”、“平安水域”、“平安码头”、“平安工地”等活动，通过创建活动深入打击交通运输行业领域的违法非法生产经营行为。按照市综治办的分工要求，牵头做好公路水路综治联防专项小组工作。加强对重点工程社会稳定风险评估，做到应评尽评。

7、推进安全生产标准化达标。按照交通运输部安全生产标准化达标建设的要求，局安监科积极推进，建立标准化建设组织网络，明确标准化达标的时间表。今年5月，华通公司、大运公司通过省厅组织安全生产标准化达标验收。XX市航运有限公司通过省厅安全生产标准化验收，交通运输部颁发了达标等级证书。道路危化品运输企业安顺公司也完成了自评上报，等待省厅的验收。

8、强化科技监管，实现联网联控。目前，接入监控中心平台车辆数为648辆，其中长途182辆、公交466辆。为充分发挥科技安防在交通运输安全管理中的'作用，局安委办要求一是加强实时监控。监控员每日对所有长途车辆巡查不少于1遍；夜间卧铺客车重点监管，减速慢行，凌晨2时至5时提醒车辆严格执行停车休息制度。承担接送学生的车辆，按线分工监控，严禁超速超员；二是及时通报处理违章。监控发现车辆违章，第一时间发送短信或电话提醒，实时远程纠违。全年共发送纠违信息4240条，提醒电话304个。对违章情节严重、屡教不改的，形成书面通报，上报市局安委办、运管处，并通知车辆所属客运公司落实整改，客运公司将违章处理结果上报局安委办。2014年监控中心共发通报12份，通报违章86起，相关企业对违章当事人及时作出处罚教育，超速、超员、超范围经营得到有效遏制。一般性违章行为由年初的每日230余起下降到如今不到10起，重大违章不到1起。车辆行驶过程逐渐做到规范，驾驶员接打电话、抽烟情况极少发生，减少了车辆营运中安全隐患；三是严格规范管理。坚持24小时值班制度，节假日加班加点，接警电话全天畅通。

二、存在不足

2014年虽取得一定的成绩，但在工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是安全责任意识有待加强。全系统安全责任还没有完全细化落实到岗到人，安全检查不细致；二是安全监管措施不够扎实。对监控分平台管理尚需进一步完善，以致于存在企业监控主体责任不到位，依赖春星公司监控的现象；三是安全基础资料还需完善。部分单位安全学习、会议、检查等活动缺少记录，安全基础台账资料不完善。

三、20xx年工作思路

1、以学习宣传新《安全生产法》为契机，进一步落实安全生产责任制。

2、以开展专项整治活动为抓手，推进建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系。

3、以坚持安全四项制度为根本，不断夯实安全生产规范化管理。

4、以科技监控为平台，切实提高安全监管水平。

5、以创建平安交通为载体，努力提升综治和应急处置能力。

为进一步强化安全生产管理，按照《XX县安全生产委员会办公室关于集中开展安全生产重点行业领域“打非治违”联合执法行动的通知》文件精神，我局积极行动，紧密结合工作实际，在全县范围内组织开展了涉林安全生产领域打击非法违法生产经营行为专项行动，取得了一定成效。

一、加强组织领导，强化“打非治违”专项行动的工作责任

在充分调查摸底的基础上，制定出了针对性和操作性都强的《实施方案》，明确了检查内容和检查重点，明确了相关部门工作职责，成立以局长任组长，各分管副局长、纪检组长为副组长，局属各股室及森林公安负责人和下属单位负责人为成员的“打非治违”工作领导小组。局“打非治违”工作领导小组办公室设在局办公室。

二、迅速行动，抓好“打非治违”专项行动的动员部署

自 “打非治违”专项行动以来，我局高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是分步动员部署。召开了森林防火“打非治违”专项行动会议，主要领导专题部署森林防火“打非治违”专项行动。召开了全县野生动物保护清理整顿专项行动会议，强调了该行动的主要目的为：清理整顿野生动物流通领域，打击非法经营利用野生动物活动。召开了XX县严厉打击毁林开垦和乱征滥占林地违法犯罪行为专项会议，主要领导要求对违法犯罪行为从严从重处理。二是精心制订方案。根据涉林安全工作实际，制定了切实可行的实施方案，明确了各专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传，形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落到实处，局党组将工作责任层层分解落实。分管领导靠前指挥，指导专项行动的具体实施，各股室能认真履行职责，落实“打非治违”的有关工作。

三、突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节

根据安委办“打非治违”通知中具有共性的严重非法违法生产经营建设行为、涉林的非法违法生产经营建设行为和其他非法违法生产经营建设行为，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，组织相关股室，抽调了素质高、能力强的业务骨干组成排查组，“打非治违”工作领导小组的副组长各带一个督查小组，采取拉网式排查，重点对对全县的森林防火重点单位、林区作业单位、林区重点设施;林区仓库、油库、危险品存放地、村庄林区结合部、林区火灾多发区;苗圃、活立木经营场所、木竹经营加工单位等进行清理整顿。专项行动做到“四个一律”：对违法非法生产经营加工和经停产整顿未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营加工的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营加工行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

四、多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展

一是与日常监督检查工作相结合。为严厉打击涉林非法违法生产经营行为，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，我局将“打非治违”与森林防火高火险期、重大节假日、各敏感时段的涉林生产安全检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法行为，依据有关法律法规，予以严厉惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动，突出严厉打击非法违法涉林生产行动，对查处的问题，盯住不放，一抓到底，始终保持对非法违法涉林生产行为严厉打击的高压态势。三是坚持把有限的监察力量重点放在查处林业员及护林员上报的安全隐患、群众举报投诉的涉林违法非法生产行为和重点监控单位的监督检查上。同时，对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，形成监察“闭环”，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

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