规划局下半年工作总结
- 工作总结
- 2024-05-26
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【简介】下面就是小编给大家带来的规划局下半年工作总结(共19篇),希望能帮助到大家!在此,感谢网友“江西林林”投稿本文!
20xx年在市局正确领导下,在XX区委、区政府及汉长安城大遗址保护特区管委会关心支持下,我们继续以“二五三三”工作思路为指导,实施城市精细化管理,围绕今年的工作目标,加强政治学习,理论学习和业务学习,进一步转变工作作风,强化服务意识,全面实现“双过半”目标,现将工作任务完成情况总结汇报如下:
一、汉长安城申遗情况
汉长安城申报世界文化遗产,是XX市委、市政府“十二五”期间的一项重大工程,汉长安城国家大遗址特区管理委员会于20xx年8月16日挂牌成立,各项工作随即展开。规划未央分局作为特区管委会成员部门,我们积极配合北京中建院历史所编制《汉长安城国家遗址考古公园详细规划》,协调市局相关部门,加强该规划与城市总体规划的衔接。配合特区管委会申遗区拆迁安置工作,组织编制安置区规划方案,协调市局、市规划院确定安置区路网规划,组织协调了市供电局研究安置区内330kv和110kv高压线落地等问题,组织协调了安置区用地性质调整及控制性详细规划的编制等工作。负责完成了申遗区架空线缆落地等事宜;协助市文物局,联系市勘测院购买汉长安城区域航拍影像图等事宜;负责组织了西安建筑科技大学师生,以设计竞赛的方式,由专家评审确定汉长安城遗址博物馆设计方案工作;负责协调了市政、水务等部门,对一污二期项目进行重新选址;配合特区管委会和市文物局进行《汉长安城保护总体规划》的修编工作;协调市规划院开展《汉长安城建设规划》的编制;开展了《大遗址保护和非物质文化遗产的保护和利用研究》;完成了领导交办的其他任务。
二、规划编制落实情况
按照市局20xx年任务分解要求,我们配合市局市政处、规划院编制《XX市综合交通体系规划》。配合市局用地处、规划院编制《公厕专项规划》。组织编制《汉长安城未央宫前殿区域城市设计》。为了更好的做好规划服务工作,工作重心由行政审批向规划研究转变,组织编制《秦汉大道城市设计》。结合汉长安城大遗址,认真研究,组织编制《汉长安城民居、民俗展示规划》、《朱宏路西侧景观风貌区规划》、《西三环东侧景观风貌商业区规划》,为汉长安城大遗址保护与利用探索新的发展思路。
三、规划审批情况
20xx年受理《建设工程规划许可》4项,已办结2项;受理《建设工程竣工验收》17项,已办结7项;受理临时建筑审批3项,已办结1项。其它正在按程序办理当中。在规划审批和行政许可过程中,注重对相关法律条文的研究,严格按相关技术要求和程序办理,认真履行会议、汇报制度,做好项目档案目录、台帐的建立。并根据市局要求,及时报送相关资料。
四、批后管理情况
XX区批后管理项目83项。其中近半数为已建成未申请竣工验收的项目,我们定期对在建项目进行现场检查,按市局对批后管理工作的相关要求,从项目审批完结开始介入管理工作,登记建档,按工程进度进行跟踪管理,在建筑即将封顶时,缩短巡查周期,防止抢建、加建现象。加强对批后项目的服务工作,定期上门了解施工状况,做好法律、法规宣传工作,逢国家法定节日,通知建设单位加强安全生产,并要求报送节日期间值班安排及负责人联系方式。
五、重点项目服务情况
XX区20xx年市级重点项目共22项,其中11项为重点前期项目,11项为在建项目,接到任务后对重点项目逐一建档。按市局做好重点项目服务工作的相关要求,我们确定规划服务联系员,主动联系重点项目单位,上门服务,认真听取重点项目在规划审批和建设过程中的困难,协调市局相关业务处室,加快重点项目手续的办理,并及时将重点项目情况汇报市局总工办,做到下情上达。对于边批边建的项目,定期发放催办通知书和安全生产告知书。在管理中实行网格化管理,责任到人,制作《20xx年市级重点项目分布图》,直观反映项目位置、类别、手续办理情况和项目建设情况。
六、制违法建设的查处工作
查处违法建设项目41宗,建筑面积约56.6万㎡。其中,已拆除2宗,建筑面积约8358㎡;已处理整改10宗,建筑面积约4.58万㎡,处罚金额130.8万元;已按转办程序执行34 宗,建筑面积约55.9万㎡;积极配合国土、建设、综合执法、街办等部门形成联合拆除制度,拆除违法建设约2.62万㎡。目前就时间过半,任务过半的要求,分局正在全力抓紧与被处罚建设单位接触,采取现场制止、约谈、通告等多方式加紧进行。
七、信访接待工作
增强将协调矛盾转化为预防矛盾的能力,做好前期工作,防止产生和激化矛盾。热情接待上访群众,认真听取,记录群众的诉求,高度重视反映的问题,耐心地解释法律法规及规范。及时现场调查,采取有效处理措施力争将矛盾化解在萌芽状态,彻底解决问题,不留后遗症,避免重复上访。截止目前,共收到各类信访件42件,其中市级网络举报28件,区级网举报14件,全部按时按要求处理和回复,回复率为100%。
八、政治理论学习及廉政建设情况
我们认真加强所属人员的政治理论学习,了解各级政府执政理念,把握实事动态,并将学习成果转化到规划工作中,提高学习的积极性。认真贯彻廉政教育,转变工作作风,切实打造服务型政府,杜绝吃拿卡要现象。
九、贯彻落实“中央八项规定”情况
贯彻中央八项规定情况:及时召开传达学习会议,一是利用专题会议逐条逐字学习传达;二是对中央八项规定出台的背景、意义、以及精神内涵进行解读学习。三是参加市局、区级机关相关解读学习会议。措施:1、在醒目位置办理宣传栏,悬挂八项规定及市局六不准内容。2、要求每位同志写了心得体会及贯彻措施。3、完善了分局《车辆管理及使用规定》、《请销假规定》、《财务管理规定》、《监察工作规定》、《规划审批及规划服务工作规定》等制度。4、在争创市级文明处室的基础上,严格按照文明处室的要求对照检查整改,主要是规范文明用语,办公环境的治理、严格上下班制度。
十、规划信息的收集和上报工作情况
我们在完成工作任务的同时,注重信息的反馈和报送,以《工作动态》、《规划简报》、《规划信息》等形式,及时向市局汇报分局的工作进展情况,累计报送22篇,市局信息采用16篇。
十一、落实“2533”工作思路,完成目标责任考核指标任务情况
(一)积极推进总规修改工作。未央分局配合总工办、规划院总规修改工作,联系XX区相关街办,配合基础资料调研工作。
(二)注重交通发展,加快编制XX市综合交通体系规划,以交通规划引领城市空间布局提升主城区路网开放性,完善外围放射状路网格局,提高国际化大都市交通通达性。
未央分局配合市政处协调相关工作。结合XX区情况,开展缓堵保畅工作,对区域内停车场进行摸底调查。
(三)完成加油加气站布点规划。未央分局配合用地处、市政处、规划院工作,对加油加气站布点规划进行调研,并针对汉城周边加油加气站布点相对欠缺的情况进行反馈,全市的布点规划已编基本制完成。
(四)提出近、远期的中、小学布局调整规划和实施步骤。提出市区中、小学配套指标体系,对城市新区的中、小学布点提出规划建议和要求(市考目标)。未央分局积极配合用地处进行了调研相关工作。
(五)编制城市生态隔离廊道体系规划,科学合理布局城市生态廊道,配合相关部门实现建成区绿地率达到35%以上的目标(市考目标)。分局配合总工办、规划院进行编制工作,尤其对于汉长安城遗址周边、北三环路沿线,城市绿带的控制进行对接,以完成城市隔离廊道体系规划的编制工作。
工作中存在的主要问题
现在的北城,东有浐灞生态区、西有沣渭新区、南有大明宫遗址区、北有渭北工业区、四区联动,拱卫新城。一座现代化新城正在快速崛起,鳞次栉比的摩天高楼,车水马龙的繁华街道,川流不息的人群……但接踵而至的是高速城市化带来的诸多问题。对过去工作的回顾,既是理性的思考与判断的过程,也是我们不断纠正失误与修正观点的过程。
(一)区域内切块地区多,分局实际管理区域大幅逐年减小。目前形成了浐灞、经开、大明宫、大兴办、沣东、汉城办和XX区“七个未央”的现状,除了汉城遗址保护区(36平方公里主要为农村集体土地)外,未央分局实际规划管辖区域约40余平方公里,大部分为农村集体土地,而国有土地主要为城市建成区。
(二)违法建设管理亟待科学化,增强管理的可操作性。对于违法建设影响城市规划的严重程度,尚没有统一界定标准,在规划管理过程中缺乏可操作性。全区新增违法建设高发生率集中在集体土地,城改项目存在问题较多,主要表现为开发商在征地过程中,对村民地面附着物不及时补偿和拆除,村民就挣抢建设,形成新违法建设,开发商无形中将拆除问题转嫁给政府部门。另外,由于城改运作模式的束缚,对于某些未来开发用地不足的村庄,没有开发商自愿介入,造成村庄虽已失去耕地,但尚未列入城改计划,村民或村委会拉社会资金擅自违法建设,加大了后期城改规划的难度。
(三)规划管理工作中相关部门配合不够,影响规划服务质量提升。在规划管理工作中,与相关部门的联系不够紧密、信息沟通不及时,导致工作配合度不够,不仅影响建设单位的发展,同时因经济建设中规划介入与引导的不足,容易造成资源浪费,不利于区域经济建设发展,也不利于规划效率的提高,影响规划服务质量。主要表现为相关部门协调不够,土地利用规划、城市建设规划、文化遗产保护规划等几方面用地性质产生矛盾,影响建设单位的总体布局和长足发展。
一、今年社区建设工作总结
按照规划管理工作的.具体职责和要求以及XX市***年社区建设工作分解立项表中城乡规划局的工作内容,结合我局在社区建设工作的具体职责,积极开展社区建设工作。现将***年社区建设工作总结如下:
(一)今年社区工作的具体做法:
1、在规划编制、规划成果审批时,认真按照住房和城乡建设部的相关规定将小区公用设施纳入配套建设规划,加强城市社区的基础设施建设。
2、在建设项目规划审批管理中,严格实行以下六项措施。
一是在出具建设项目规划设计条件时,按建设项目总建筑面积2‰标准无偿提供社区管理活动用房作为规划设计条件;二是在核发建设项目《建设用地规划许可证》时,明确要求开发建设单位按建设项目总建筑面积2‰标准,无偿提供社区管理活动用房;三是在审核建设项目总平规划、建筑设计方案时,明确社区管理活动用房的面积,同时要求必须设置在±0.00以上位置;四是对建设项目总平规划方案在建设项目所在地进行公示,征求建设项目所在地社区居民的意见;五是在审核建设项目建筑施工图、核发《建设工程规划许可证》时,审核落实上述要求;六是在建设项目进行规划条件核实验收时,将社区用房的主管部门与开发建设单位签订的社区用房接收协议作为规划核实验收条件之一,确保社区管理活动用房的落实。
3、指导各县(市、区)做好城市社区建设规划工作。
(二)今年社区工作主要成效:
今年以来我局审批的五个开发建设项目,总建筑面积规模为786000平方米,落实确定1572平方米社区管理活动用房。对已竣工的七个开发建设项目,总建设规模692200平方米,共落实1831.1平方米的社区管理活动用房。具体情况如下:
1、在确定水东大家厂二期、三期、水东工业路29号地块等三宗国有土地使用权出让规划设计条件中明确要求,必须按开发建设总建筑面积2‰的标准无偿提供社区管理活动用房。
2、在办理延平新城“延湖湾住宅小区、水南“东岭春晓”、水东大家厂“正荣·财富中心”等三个建设项目《建设用地规划许可证》中明确要求按总建筑面积2‰标准无偿提供社区管理活动用房。
3、在审核水东大家厂“正荣·财富中心”、“延湖湾住宅小区”、水南“东岭春晓”、官沙田“山水华庭二期”、湖尾“御江湾居住小区”、西芹“五星小区”、新建路“阳光嘉园二期”等七个建设项目总平规划、建筑设计方案时,确定2700平方米社区管理活动用房。
4、在审批正荣(南平)置业公司开发的水东大家厂“正荣·财富中心”、南平武夷名仕园公司开发的“武夷名仕园一、二期”、XX区铁路建设办公室建设的“安济高铁站前、山后村安置住宅”、南平延森林业公司建设的“西芹国有林场危旧房改造”等五个建设项目的《建设工程规划许可证》时,合计共确定1572平方米社区管理活动用房。
5、对已竣工的水东工业路“锦江花苑”、水南东坑“盛世御品”、黄墩东教“浦南高速连接线安置点”、水南“八仙统建房”、水南“新城花园”、水南八仙“中央美地”、四鹤西门岭“上江城”等七个建设项目规划条件核实验收时,分别落实164.8m2;231.6m2; 185.2m2;806.7m2;174.5m2;115.7m2; 152.6m2的社区管理活动用房,合计***年度共落实1831.1m2社区管理活动用房。
6、在编制延平新城、湖尾地块、大家厂片区、夏道安济高铁电站片区等规划时,认真按相关规定将小区公用设施纳入配套建设规划,加强城市社区的基础设施建设。
7、对***年审核批准的七项商住开发建设项目总平规划方案在南平规划网、规划局公示栏及项目建设所在地社区进行公示,征求所在地社区居民意见。
8、积极指导各县(市、区)将社区管理活动用房纳入城市公共设施配套建设规划。
二、来年社区建设工作意见
1、社区建设工作目标:落实社区管理活动用房,进一步做好城市社区基础设施建设的规划编制和管理工作。
2、社区建设重点任务:督促建设单位在新区建设和旧城改造中,严格按照《关于落实社区管理活动的实施意见》(南建综【20xx】78号)规定要求,按建设项目总建筑面积2‰的标准,无偿提供社区管理活动用房。积极指导各县(市、区)将社区用房纳入城市公共设施配套建设规划,着力改善社区办公条件。
3、社区工作措施:在建设项目规划审批管理中,继续严格实行“六项措施”。
20xx年,区重点办在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻实施“两强两品”总战略,围绕全面建设品位都市目标任务,扎实推进“重大项目突破年”和集中攻坚“句号行动”,重大项目建设取得十二大方面突破,比较圆满地完成了年度目标任务。
一、重点工程完成情况
(一)功能区块迈上新台阶。东部新城实现XX区域项目全覆盖,城市管理接管工作扎实推进;东外滩文化走廊形象绽放,宁波财富中心基本结顶;核心滨水区启动建设;宁穿路休闲商贸区等地块加快前期谋划。
(二)房屋拆迁取得新突破。全年累计完成房屋拆迁签约56.6万平方米,拆除房屋53.5万平方米,世纪东方广场北侧地块、桑田北路等15个项目实现拆迁清零。
(三)项目建设取得新进展。城市之光、天伦时代广场等11个项目开工建设,国展中心滨水区等5个项目56万平方米建成投用,惊驾、戎家等11个地块共42.7公顷土地实现挂牌出让。
(四)城市更新展现新形象。宁丰城中村改造基本完成,宁丰安置房建成投用;余隘、南余城中村改造基本完成拆迁签约,拆除工作正在加快推进,余隘安置房开工建设;江南改造全面启动,房屋签约近90%;仇毕、桑家加快前期准备。福明路等三条“断头路”全面打通,桑田路783弄区块等11条背街小巷综合整治工程全面完工。
(五)质量效益实现新提升。全区重点工程建设完成固定资产投资105亿元,完成年度计划的110%,其中22个市级重点建设工程完成投资70.6亿元,完成年度目标任务的119%;46个区级重点建设工程完成投资34.4亿元,完成年度目标任务的108%。
(六)生态环境得到新改善。在全市率先出台建筑工地扬尘控制管理办法,提前完成变压器淘汰和燃油锅炉的淘汰任务。新增道路配套绿化8200多平方米,完成各类绿地补种7800余平方米,实施垂直绿化3000余平方米。完成14条河道2万余平方米水域水质维护,完成明楼公园改造升级、外滩大桥南侧地块绿化景观工程。
二、难题破解及特点
(一)以市委市政府即将入驻为标志,东部新城景观提升和城市管理实现新突破。坚持全面接管、重点打造的原则,高标准、高效能、高品位做好东部新城城市管理工作,管理力量得到加强,建管对接扎实推进,除路灯外已全面完成城市管理接管工作,提前完成东部XX区域“三横三纵”道路改造、渣土清运、围墙景观提升等工作,加大对行政中心、金融中心等精品区块巡查、监管力度,并开展针对管理盲区、保洁盲点、路面污染的“三个清零”行动,东部新城整体形象得到有效提升。
(二)以惊驾、戎家地块出让为标志,成功出让土地11 幅,地块出让面积创历史新高。数量之多前所未有,成功出让土地11幅,面积42.7公顷,计算容积率建筑面积达138.6万平方米。频度之高前所未有,8 月28日至9月29日1个月时间内,密集推出5幅土地出让,平均6天推出一幅土地。10月16日至11月1日16天时间内,成功出让土地3幅,平均5天成交1幅。效益之大前所未有,土地出让金总额达105亿元,今后将形成至少200亿元的固定资产投资,为江东下一个时期的发展提供了空间和后劲。
(三)以天伦广场破土动工为标志,专业市场改造提升在全市率先走出一条新路子。实现关停搬迁一批、就地改造一批、规范完善一批的目标,相继完成了新基、兴宁干水产市场等2个市场的搬迁,实现天伦时代广场开工建设,海田果品市场年底桩基施工,进一步加快了中心城区专业市场改造升级步伐,为我区城市发展和产业转型拓展空间、集聚资源,专业市场改造走在全市前列。
(四)以宁丰安置房竣工交付和余隘安置房开工建设为标志,城中村改造取得新进展。竣工投用安置房面积20.7万平方米,开工建设安置房面积25万平方米。宁丰城中村改造完成,余隘、南余基本完成拆迁,江南村旧村改造自11月20日进场启动以来,村民住宅签约98%,集体非住宅完成签约。桑家、仇毕城中村改造也已启动前期工作,XX区域剩余城中村改造全面启动。
(五)以曙光南路延伸段“阳光征收”为标志,房屋拆迁扫尾清零实现新突破。坚持“以民为本、透明运作”的阳光征收理念,突出民生情怀与民本思想,曙光南路延伸段74天完成住宅252户、非住宅10户房屋签约,创造宁波“阳光征收”新速度。全面完成兰亭路等5条断头路拆迁,全年实现15个地块的拆迁清零。
(六)以福明路提前2个月通车为标志,打通“断头路”建设取得新突破。今年计划打通的3个“断头路”项目中,福明路克服高新区房屋拆迁等种种困难,提前 2个月建成通车,兰亭路、桑田北路年底建成通车。明年计划打通的“断头路”项目中前期工作都已启动,桑田南路、曙光南路已全部完成拆迁,永达东路拆迁基本完成,为明年工作打下良好基础。
(七)以华茂地块正式开工为标志,华茂地块、佰利商务中心、永达路南2号地块等历史遗留、长期闲置地块建设取得突破。全力破解华茂地块项目土地长期闲置引致周边居民意见大、佰利商务中心项目集体土地报批、永达路南2号地块拆迁情况复杂及毛地置换等难题,实现项目开工建设,长期闲置土地成功盘活消化。
(八)以四眼碶街区块精心打造社区商业示范街区为标志,城区宜居环境建设取得新突破。依据“区块开发、彰显特色”的思路,以“增设施、保畅通,整两侧、改上下,亮形象、树特色”为主要内容,全面完成茂兴街等11条背街小巷综合整治项目,精心打造四眼碶街区块社区商业示范街,进一步提升街巷基础设施和服务功能,改善周边环境、景观和交通状况。
(九)以轨道交通由主体结构施工全面转入附属结构施工为标志,轨道交通和谐共建实现新突破。轨道交通保障工作立功竞赛荣获全市3个一等奖,4个二等奖。按时全面完成各车站附属结构年度临时借地政策处理,确保轨道交通1号线一期工程江东段盾构施工率先在全市提前一个月实现“洞通”目标。创新轨道交通和谐共建工作机制,强化品牌建设,实现轨道交通工程建设安全无事故及无群众集体上访“双无”目标。
(十)以宁穿路区块城市设计方案通过联合会审为标志,重大功能区块规划谋划实现新突破。进一步深化宁穿路区块功能定位、公园绿地、地下空间规划,顺利通过规划联合会审。先期启动仇毕、桑家城中村改造规划,开展安置房选址、留用地指标落实等前期工作。深入谋划宁丰区块、庆丰地块和宁穿路区块(福明路以东)地块,完成调查摸底,全面梳理剩余拆迁总量和可出让地块,为科学编排年度项目计划提供依据。
(十一)以建筑工地扬尘控制推广为标志,清洁空气行动取得新进展。积极创建清洁空气先行区,制定《XX区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》,对扬尘污染防治不力的建筑工地进行黄牌警告,甚至红牌停工,全力创建绿色示范工地,建筑工地扬尘防治水平整体提高。开展高耗能高变压器和燃油锅炉淘汰工作,截止目前已经完成21台s7变压器淘汰和12台17蒸吨燃油锅炉的淘汰任务,提前超额完成任务。
(十二)以全年筹措资金创历史新高为标志,破解项目建设、城中村改造、房屋拆迁融资难,资金保障实现新突破。创新融资平台,定期召开工作例会,整合各类资源,通过创建区城乡一体化公司,策划融资项目,加强贷款融资和资金使用的统筹管理,保障重点工程融资资金需求。实现政府性重点项目融资14.8亿元,为宁丰、余隘等城中村改造及保障房、安置房建设提供有力支持。
三、主要做法
(一)抓统筹推进,形成合力攻坚强劲势头。创新工作统筹机制。创新开展品位都市建设,区委区政府成立由主要领导任组长的建设品位都市领导小组,在重点办设日常办事机构和城建城管、城市经济、社会人文三个专业组,加强对品位都市建设的统筹推进。成立司法强拆、拆迁协调、资金保障三个攻坚组,统筹推进重大项目集中攻坚“句号行动”各项工作。创新责任落实机制。年初积极开展“重大项目突破年”主题活动,签订项目建设责任状,建立目标责任约束机制,明确责任范围,定任务、定时间、定质量指标。年中对照年初所确定的预期目标,逐一对账盘点,正视问题,找准差距,及时开展重大项目集中攻坚“句号行动”,对影响项目进度滞后的突出问题进一步逐项分解、分段落实,各责任单位实行领导包案,倒排关键节点和完成时限。创新督查考核机制。创新实行周督查、半月对账、月度通报机制,区委、区政府主要领导每半月对各责任单位工作完成情况进行对账,区政府分管领导每周召开工作例会,协调解决问题,区委办公室、区政府办公室每月通报任务完成情况。建立“难题定点上墙、进度定时公示”制度和督查落实“三单”制,对于项目推进不快、破难成效不明显、明确事项办理缓慢的单位,开展对账式督查。同时出台20xx年重大项目综合评价实施办法,充分调动各街道、各部门积极性和主动性。
(二)抓前期谋划,增强重大项目发展后劲。加强重要地块规划研究。创新以区政府与市规划局联合委托的方式开展宁穿路区块城市设计暨综合整治规划编制,全面完成地籍产权调查,深化区块功能定位、公园绿地规划、地块规划指标,规划成果顺利通过市规划局、区政府联合召开的规划联席会议,实现了“三规合一”,指导今后项目开发建设。加强重大项目策划。针对惊驾地块、戎家地块等改造出让地块,反复计算出让成本,结合地块规划条件准确测算盈亏平衡点,对挂牌底价进行模拟测算,确保地块顺利出让。提早谋划宁丰、宁穿路区域福明路以东地块,进行地块规划指标整理、地籍情况梳理、地块房屋拆迁调查,为项目储备生成打下基础。加强明年项目谋划。深入开展20xx年重大项目建设调研,通过座谈会、深入项目单位调研、征求意见等方式,明确明年建设重点,按照“新建开工一批、竣工投用一批、加快建设一批、前期转化一批、出让储备一批、规划策划一批”要求,抓好明年项目谋划。
(三)抓服务协调,实现建设环节无缝对接。深入一线服务。继续推行区领导组团联系重点区块工作,各组团服务组累计深入项目一线开展服务达20余次,提出相关建议30余条。选派33名能力强、懂项目、善协调的中青年干部到16家重大项目、3个街道拆迁工作组和重大项目督查组挂职锻炼,有力促进了项目建设推进。优化审批协调。依托重点工程联席会议、专题协调会等区级协调平台,成立产业开工项目前期工作组,及时有效地处理项目推进中存在的问题,成功破解华茂地块项目、天伦广场地块项目等难题,促进项目开工建设。主动提供各项审批要件的技术咨询和代理代办服务,开展审批报批“绿色通道”,积极争取上级部门支持,着力提高报批审批效率。着力化解矛盾。积极开展重大项目社会稳定风险评估,选取华茂地块、余隘安置房等项目作为风险预测和评估的对象,提前介入和落实重大项目社会稳定风险评估事宜,明确评估内容、规范评估程序,及时分析排摸和化解处置不稳定因素,为项目顺利开工建设奠定了坚实基础。
(四)抓要素保障,确保项目建设顺利推进。多渠道保障资金需求。加强融资综合研究,整合各类资源,盘活存量资产,创新融资平台,策划融资项目,加大资金保障力度。加强贷款融资和资金使用的统筹管理,继续实行融资工作例会制度,定期研究分析融资转贷和资金使用情况,确保按照项目进度要求保障资金按时足额到位。整合10%留用地资源。强化村级10%发展留用地的管理,加强连片开发,整合各社区留用地资源,尽可能安排落实到功能区块中。加强联合开发,引进优质客商和高品位项目,科学设置招商准入、规划业态要求,明确开工、竣工时限,促进集聚集约高效开发。加强安置房建设统筹。按照以房等人、安置房先建的要求,打破旧村拆迁安置与旧城改造安置二元分离,强化旧城旧村拆迁安置的统筹协调,实行统一的拆迁安置房建设体制机制。坚持高标准建设、高品位管理,引进知名品牌房地产企业,按照商品房标准代建拆迁居住区。
(五)抓施工保障,促进轨道交通和谐建设。强化组织保障促和谐。组织领导到位,建立区、街道、社区三级联动体系,构建起“横向到边、纵向到底”的工作网络,制定和谐共建实施意见,建立每月共建工作例会、不定期协调会、工作联系单等制度,及时跟踪动态,合力攻难克艰。责任落实到位,实行“条块结合、以块保条”责任包干机制,层层细化分解任务,将和谐共建工作纳入全区城市建设目标管理考核体系,形成有效的激励约束机制。强化贴心服务促和谐。开展施工交底及技术讲解,组织社区居民代表赴施工现场参观轨道交通。提前酝酿并制定预案,切实保障沿线商铺正常营业,避免因施工造成损失,将群众利益考虑在前。探索社区居委会—物业公司—施工单位“三位一体”和谐共建工作机制,及时解决施工过程中居民反响强烈的问题。相继圆满解决因轨道施工引起的阻碍沿线店铺通道、部分居民屋顶开裂等问题,无一例因轨道交通建设引发的群体上访事件。强化氛围营造促和谐。借助人大、政协和工青妇团等力量,组织轨道交通建设者及周边社区居民,举行文艺演出、“轨道杯”三人制蓝球系列比赛等活动,扩大项目单位与沿线群众的交流互动。借助市指挥部力量,建立轨道交通结对共建机制,鼓励施工单位与社区贫困家庭扶贫结对。借助街道及社区力量,不定期组织各行业工会开展送法律、送健康、送文化活动,积极营造良好氛围。
今年以来,市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标,认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕《20xx年XX市依法行政工作要点》和《20xx年法治昆山工作要点》,落实各项任务,结合我局实际工作,深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作,现将我局今年依法行政工作总结汇报如下:
一、健全法治建设工作制度,进一步推进科学决策
1.创新制度,继续做好重大事项民主、公开决策进程
我局加强制度创新,积极探索法治建设中的管理办法,在梳理完善现有制度体系同时,重点调整和执行《XX市规划公示制度》、《XX市建设工程规划验线管理规定》、《昆山城市规划编制咨询监理管理办法》及《XX市规划局工作例会制度》等制度和规定,从重点领域创立制度,做到重大事项的民主、公开。
《XX市规划局工作例会制度》加强市规划局与各区规建局的业务沟通,强化对全市规划的宏观控制,集中智慧会审全市重大规划项目,达到“又好又快”工作目标。
2.推进规划编制监理制度,提升规划编制水平
20xx年以来,我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的《XX市高铁公共走廊带概念规划》确定了XX市规划设计研究院为咨询监理单位,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告,对13家单位的投标文件筛选,得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈,最终确定其中一家设计单位为《高铁走廊带概念规划》的设计单位。《XX市养老设施专项规划》同样聘请了监理单位,目前完成至招投标阶段。《XX市城市交通基础数据调查及预测》的规划编制和咨询监理工作,其中东南大学承担项目编制工作,负责开展交通基础设计调查和预测工作,XX市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作,多方面提出对规划编制项目的专业意见,在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业咨询监理意见,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果,出具审核意见。
规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式,实现了规划工作的多方参与,强调了集体决策,提高了规划编制质量,同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控,对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。
3.强化研究,推进规划全覆盖
以城市总体规划为指导,以“一核五城”为重点,坚持城乡一体、全面协调发展,基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证,为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则,全面完成全市保留村庄规划及论证,科学指导保留村庄的整理改造。
8月组织召开《周庄、千灯、锦溪三镇总体规划和历史文化名镇规划》成果论证会,专家组踏勘了现场并审阅了规划文件,经过充分论证,认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确,内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理,历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步,三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议,做进一步深化完善后,上报审批。
二、关注民意,不断提升规划审批服务效能
1.努力实践“开门规划”,宣传规划新思路
一是以公众参与体现民意。通过规划公示、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式,促进广大市民群众参与规划的编制、管理和监督,增强规划的民主性、科学性和公开性。二是以网络互动排解民忧。以gis地理信息系统为基础,以局网站为平台,及时充实、更新各类城乡规划信息,通过公告、论坛、查询、留言、信箱、投票等互动功能,实时解答、认真解决群众提出的问题。三是以规划到身边赢取民心。结合“三访三解三促”活动,开展“城市规划到基层”活动,积极向各区镇、社区和市民群众宣传规划、解读规划。
2.实现审批流程再造,提升规划效率
一是实施“规划方案审批全程提速工程”。通过简化程序,流程再造,建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制。通过规范管理、扩大放权、加强区镇沟通、加大编制修建性详规和城市设计力度以及建立专家库等措施,确保方案审批效率明显提升。二是实行并联审批。开展非工业类房屋建设工程规划许可证与市政建设工程规划许可证并联审批,缩短50%审批时限。三是实行100%进驻和100%授权。将建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、建设工程竣工规划验收等14项全部进驻窗口受理,工业项目、一般性户外广告及店招,一站式申报,当场取件,其他项目经业务科室现场踏勘、科室会审等业务流程后,全部授权窗口审批。至目前为止共核发项目选址意见书88张、面积约457.75万平方米;核发建设用地规划许可证256张、用地面积1053.52万平方米;核发建设工程规划许可证2168张、建筑面积930.81万平方米。
3.积极开展规划核实,确保规划实施
为加强规划审批项目的监督管理,保证规划审批的有效实施,积极开展建设工程规划验线工作,逐步完善建设工程批后管理体系。至目前共开展316项814件验线工作,进一步促进依法行政,监督检查建设工程实施情况,确保规划条件得到落实,而且能够建立较为完整详细的建设工程数据信息库,为城市规划提供更为可靠的决策依据。
4.认真办理人大建议、政协提案,提规划水平
20xx年,我局承办的市人大十六届一次会议建议和市政协十四届一次会议提案共计72件,其中主办件共29件,协办件43件,均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。从代表建议和委员提案中拓展了规划思路,提升了规划水平。
5.及时处理来信来访,畅通民声渠道
1-10月,我局受理来信来访68件,网上信访及咨询1157,民声110转办202件,做到事事有回音,件件有答复,保障民声的畅通。
三、落实依法行政考核措施,进一步规范执法行为
1.开展执法案卷评查、自查活动
按照市法制办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》及《XX市行政处罚案卷评查标准》、《XX市行政许可案卷评查标准》开展了内部案卷自查活动。行政处罚案卷1份,行政许可案卷839份,共抽查行政处罚案卷1份,行政许可案卷5份。通过自查、评查,执法案卷得到进一步规范。
2.强化执法队伍建设
一是强化法律意识。积极参加行政执法培训,深入学习《江苏省城乡规划条例》和《行政强制法》等法律、法规知识。二是强化强化规范意识。针对巡查执法工作中常见性、多发性、突出性问题,进行整改,实现监督工作动态化、经常化,有效减少行政执法不规范行为。三是强化服务意识。在工作中既要严格执法,又要注重社会效果。在实际工作中将劝解与认定相结合,最大限度地化解被处罚者的对立情绪。四是强化形象意识。做到亮证执法,2名新进人员通过苏州行政执法人员资格考试。执法人员以热情的服务、真诚的帮助让群众安心;以高标准执法动作让群众舒心;以规范的执法程序和执法语言让群众满意。
3.开展国有土地房屋征收中的违法建筑认定
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及由住建局、规划局、国土资源局联合发文的《关于印发XX市旧城区农来局房屋征收中未经登记建筑认定和处理办法的能知》(昆住建【20xx】274号),我局今年开展了月城新村60号楼地块、跃进路80号楼地块等四处的国有地土地房屋征收中的违法建筑认定。共涉及113处未登记建筑,面积共计1425.49平方米,至目前为止,已做出初步认定的涉及39户,建筑面积925.46平方米。
4.加强工程建设领域突出问题专项治理
以中心城区控规和各区镇控制性详细规划为重点,加快各项规划论证审批,推进规划成果整合,实现规划规范化、法定化,为管理审批提供有效依据。在严格审批的基础上,深入开展自查自纠工作,坚持边排查、边整改,边治理、边规范的原则,针对自查、抽查中发现的问题,制定整改方案、落实整改责任,采取有效措施,认真加以解决,努力健全工程建设领域突出问题专项治理长效机制。
四、全面推进政务公开,规划权力透明运行
1.推进政务公开,保障公众的规划知情权
严格按照《城乡规划法》强化公众参与和公众监督,遵照省、XX市《城市规划公示制度》制度执行。通过网上公示平台,行政许可事项全部实行网上公示公告。进一步加强项目批前公示力度,全年累计对154个规划方案进行网上公示。进一步扩大规划编制网上公示范围,今年已对《XX市公共自行车系统二期规划》、《XX市商业网点专项规划》、《锦溪镇总体规划》等十余项规划进行了网上公示,征求意见。收集了许多建设性的意见,进一步增强了规划的合理性和可行性,提高了规划的科学性,同时也保障了公众对规划的知情权和参与权。
2.权力梳理,规范执法权力
根据市法制及行政审批中心对各部门进行行政权力许可项目梳理的要求,结合省市区公告的行政许可项目内容,仔细对照,对我局现行的行政许可项目名称、法律依据、行政执法主体进行认真查对核实。此次梳理的最大特点就是结合新出台的法规规章调整权力事项,共梳理14条行政权力,以标准名称、信息登记录入权力透明运行平台。权力梳理,强化政府信息公开,规范了执法权力,简化审批手续,确保规划行政权力公开透明运行。
五、加强法治培训,开展规划法制宣传
采取集中学习和自学等多种形式,开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识;二是重点学习与业务工作相关法律法规知识。上半年新颁布了《江苏省城市规划管理技术规定》(20xx年版)和《城市用地分类与规划建设用地标准》(gb50137-20xx),采取法治培训与业务培训相结合的模式组织全体工作人员进行学习。使工作人员对于依法行政有了更深刻的认识和理解,依法行政的意识有了进一步增强;三是积极开展法律法规宣传工作。6月份局领导分工到全市9个镇进行规划服务指导,并进行送法、送规范宣传活动。
六、明年工作打算:
1、研究将第三方专业单位的决策与监督推广运用到城乡规划的其他环节中。在城乡规划的实施环节,规划方案的审定及变更要进行充分的专家论证;在城乡规划的监督环节,对在重要地段的重大项目,聘请专业的单位进行全程监管,确保按照规划的要求实施到位。同时我们也要加快推动规划委员会的实际运作,充分重视专家库的建设,全力提高城乡规划决策的科学性和权威性。
2、将国有土地房屋征收中的违法建筑的认定做为依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆迁中,保护当事人的合法权益,保障社会基层群众的基本生活条件,也是关系到社会和谐、百姓民生的大问题。因此,在城市房屋拆迁中对违法建筑进行认定时,既要严格依据法律法规的规定,又要注意分析违法建筑的实际情况,妥善做好国有土地房屋征收中违法建筑的认定工作,大力推进昆山的城市现代化建设。
20xx年香河开发区规划建设局在开发区工委、管委的正确领导下,在其他部门的密切配合下,及时、圆满地完成了领导交办的各项工作,现将全年的工作向各位领导汇报如下:
一、基础设施建设
开发区的基础设施,多年来一直是制约我们发展的瓶颈,年初,县委县政府就提出了完善基础设施建设,提高招商引资吸引力。并成功的引入了廊坊朗森公司共同开发的经营模式。今年各项基础设施建设都较往年有很大的进展,其中运河大道工程、小友垡排干渠的方涵工程、延福路工程、供水热力燃气等工程都相继的开工建设。
1、运河大道工程
运河大道工程由开发区开发建设有限公司投资兴建,位于京杭大运河东侧,北起陈辛庄,南至大香公路,全长7.5公里,路面设计为双向四车道,总宽32米,设计标准为城市一级公路,建成后将是全市最高级别城市道路,此工程已完成投资8000万元,目前已完成路基工程。
2、小友垡排干渠方涵工程
小友垡排干渠方涵工程将做为开发区主排污管线。全长2900米,总投资4236万元,全部采用混凝土现浇方涵形式,将整条渠封盖为暗渠,承担区内及周边村庄排水任务。此工程由开发区开发建设有限公司投资兴建,目前该工程已经进场施工,完成了场地平整、降水、围堰等工作,一标段已完成渠底清淤工程,目前正在铺设渠底垫层。预计年底完成投资800万元。
3、延福路工程
为方便企业及周边村民出行,根据开发区总体规划对建安特公司东侧小路进行重新修建,此路全长410米。路面宽16米,控制红线40米,采用混凝土路面,并铺设过路管和过道预埋管,总投资138万元。
4、供热站的扩建和供水工程
随着区内企业及房地产的兴建,三强供热站原有10吨锅炉的供热能力已远远不能满足现有供热需求,因此决定在现供热锅炉基础上再增加一台20吨锅炉,总投资400万元,新增供热面积近30万平方米,现供热站两台锅炉已全面进行供暖。
去年三强水厂的主管线已铺至我区,目前部分企业已实现供水,在去年的基础上,今年连续往周边村庄及开发区边缘企业铺设分支管线,铺设13.5公里,全年共完成投资350万元。
5、测绘开发区地形图
经过十几年的发展,开发区的地形地貌已经发生了巨大的变化,现有地形图不能满足基础设施建设的要求。经领导同意我们请廊坊是规划设计院为我区及周边地区测绘1:1000地形图,我局积极与测绘人员联系,掌握测绘的进度,及时的为他们排忧解难,保障测量工作的顺利进行,尤其是进村庄入户测量和去企业测量,为了让群众能够很好的配合此项工程,我们派人与安平镇政府有关人员一起协调,向村干部和群众讲清楚测量的众大意义,得到了广大群众的支持。在测量期间正值暑期,高温烈日给野外作业带来了极大的困难,但是测量人员克服许多困难,经过5个多月的测量终于完成了全套成果,本次测量共完成如下成果:
1)完成香河开发区1:5000地形图
2)完成香河开发区1:1000地形图
3)完成香河开发区电子版地形图
4)开发区范围图
5)开发区控制点点之记
6)开发区GPS网
二、做好协调服务工作
1、协调相关部门,做好“5.18”沙盘展示工作
今年是全省开发区建区xx周年,在河北省政府的指导下,今年全省5.18商务节以各开发区展示规划沙盘模型为主。为此我局在接受任务后,即时与北京九创公司联系,派专人负责,做好模型制作所需要的各项资料的收集工作,及与模型制作相关的各项事宜。并根据领导的指示要求及时的与模型公司沟通,把新的规划思想融入到沙盘的制作之中,为此我们放弃五一休假,全局同志积极的投入到沙盘模型和电子沙盘的制作之中,派同志驻在模型公司,以便更好的与模型公司沟通,及时传达上级领导在模型制作上的各项思想、要求,保证了模型制作的高水平、高质量。
2、协调开发建设有限公司基础设施建设中的各项工作
随着朗森集团在开发区建设各项基础设施工作的开展,我局积极配合他们的工作。
在运河大道开工前期,我局配合交通局水务局做好路由踏堪、测量、设计工作,由于时间紧任务重,我们加班加点,放弃休息日与开发公司人员一起,经常去现场了解和解决各方面的问题,并为工程技术人员介绍情况,我们给设计人员介绍周围的地质、地理等情况,让他们更好的了解运河大道周围的情况,做出更合理的规划设计。
在运河大道征地补偿中,我局与运河大道占地范围内涉及的三个乡镇(即安平镇、淑阳镇、钳屯乡)积极的联系,协调了占地范围内近十个村庄的征地问题,如钳屯张庄村的葡萄占地、淑阳镇大罗屯村的桃园占地等问题,协调占地村内迁改380KV动力线杆60余根,机井10余口。
在运河大道的施工过程中,协调占地范围内防碍道路建设的管线问题,我局与运河大道工程所涉及的网通、移动、联通、广电、百川燃气、京秦输油管线等公司进行联系,为此我们放弃十月一长假的休息时间与各公司多次去现场查看现状,协商解决办法及补偿钱款等问题,最终通过协商我们确定了通过管线保护、管线迁改等方法将这些问题解决,并节约了一定数量的补偿资金。
我局还多次与县供电局、公路站等单位协调了占地范围内高压线的迁改及与公路接口等问题,经过全体人员的共同努力,我们顺利、圆满的完成了运河大道的协调工作,确保了运河大道施工的顺利进行。
小友垡排干渠治理工程于今年10月中旬开工建设,我局人员在小友垡工程进场初期即与此工程涉及的移动光缆、百川然气管线等多家公司,对部分管线进行保护和迁改工作,并且协调安平镇做好占地范围的勘界、定点、放线等工作。协调供电局迁改部分电线杆等。对沿线企业提前做好思想工作,得到企业的支持和凉解,尤其是在修建导流渠时要经过大帝水泥厂大门口,为了不影响企业的正常经营活动,又要保证导流局的按时完成,我们多次协商两家企业,共同配合,以双方都很满意的方式解决矛盾。
3、与劳动部门互相配合,解决建筑农民工工资问题
今年,随着区内建筑工地的增多,拖欠农民工工资的问题也日益增多,我局与劳动局协同合作,经过与发包商,承包商及工头等多方协商,共解决包括福安宫工地、平安丽景二期工地等拖欠工资十几起,追缴农民工工资近二十万元。
三、在规划和建筑管理工作方面
今年我们继续加大了对规划执法、建筑市场管理等方面的执法力度。我们会同安平镇共同规划了一街新农村建设小区、四街新开发用地,并对部分道路的规划及时进行了调整,完成了扁城等村街的土地及人口等各个方面的统计工作,给领导决策提供了准确的数据。今年我们积极与县规划局配合,共同管理开发区建筑规划,到目前为止,我们共发放选址意见书12本,用地规划许可证15本,工程规划许可证15本。
在建筑市场管理方面,积极配合县建设局,检查工程质量、安全,今年未发生建筑安全和人员伤亡事故,经常深入区内各建筑工地检查安全隐患,提出整改措施。
四、学习方面
建筑工程的增多,全局人员工作量的加重,并没有防碍我局全体人员学习的热情,我局多次组织全局人员对建筑规划等相关法律、法规的学习,做到心中有法、依法办事,组织全局人员学习相关专业技能,强化个人业务素质,通过学习全局人员灵活的运用所学到的知识,解决工作中遇到的各种问题。
十七大胜利闭幕后,我局又组织全局人员共同学习报告,针对有关规划建设方面的问题进行集体讨论分析,增强对党的相关政策的理解能力,在工作中严格执行党的政策、法规。
五、20xx年工作计划
20xx年,我们将在开发区工委、管委领导下,在市、县规划局的指导下,继续做好“一书两证”的发放工作,认证落实、执行开发区总体规划。在今年基础设施建设的基础上,加大基础设施建设力度,重点完成正阳路、南、北环路的建设及小友垡排污工程,计划兴建开发区天然气门站工程,普及有线电视网络。进一步加强业务培训,提高全局工作人员的工作水平,完善自身素质,有计划、有步骤地安排学习和参加培训,提高全局工作人员的综合能力。
20xx年第一季度我局紧紧围绕县政府总体部署,坚持规划引领,积极统筹区域和城乡发展,努力塑造特色,加强效能建设,全力推进城乡建设发展一体化,全面实现了首季工作的预定目标,开创了部门工作新局面。
一、围绕目标任务,加强规划编研,完善县域城乡总规相关规划。
根据新一版城乡总体规划,我单位对我县20xx年重点工作调整县域城乡总体规划及相关规划包括城市排水、环卫、公共设施等专项规划已经咨询相关部门,组织招标。为开展全县空间规划研究,解决“精准定位、体系机构、功能承接、规模控制”等重大空间战略问题,我局已组织编制全县城镇空间发展战略规划及城市核心区设计,于20xx年1月30日新区城市设计已经通过专家技术审查。
二、实施“多规合一”,推进工作开展。
20xx上半年我局在调整和完善县城总体规划的基础上,坚持规划引领,制定了多规融合编制实施方案,同时与市规划局结合,优选规划编制专业队伍。努力做到经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护修复规划“多规合一”,使各类规划涉及的发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度等方面达到统一,落实到“一张图”上。
三、着力推进城市扩容提质,以“多规合一”工作为统领,调整县域城乡总体规划及相关规划。
正在组织规划编制、补充完善城市排水、环卫、公共设施等专项规划,抓好控制性详规、修建性详规编制,优化重点区域城市规划设计。全力加快“清水河”新区建设,坚持“一年打基础、二年见雏形、三年成规模”,集中资源、重点攻坚,启动以清水河和挥公大道为主轴的新区核心区建设。
四、下一步工作安排:
20xx年我局一方面将加强专项战略规划,针对我县新区规划、海绵城市建设、完成县城建成区地下管线普查、旧城改造、城市数字规划建设等重点工作,提高规划创新能力,发挥规划引领作用。另一方面将海绵城市建设和智慧城市理论设计纳入城市总体规划、控制性详细规划及道路排水等专业规划中。并深化数字规划建设,对规划平台进行调试、收集、录入相关数据,实现网上审批、网上办公顺利开展。
规划局二OOx年工作总结
今年是我市率先发展的决战之年,也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来,我局在上级部门的正确领导下,紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标,认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神,突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政,圆满完成了各项工作,为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基矗sO100
一、二OO年工作总结
(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务
全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及20绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨完成外,已全面完成盛市签定的目标考核任务。
(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了谆制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市2004年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。
太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合交通规划编制工作奠定了好的基矗
在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了盛市常务会议审定。为盛市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基矗同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。
(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作
我市现在实施的《太原市城市总体规划(-)》
是1994年开始修订,于6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的.可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。
(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序
为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照2八10日市长办公会和203月6日市委常委会议和2004年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于2004年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。
(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展
在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。
(六)现场调研,主动为基层提供优质服务
根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等盛市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。
(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作
站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。
另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2004年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和盛市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。
(八)发挥分局作用。加强监管职能
各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对盛市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。
下属院队从增强竞争力入手,积极抢抓市场份额,兴科技、生质量,拓市尝谋发展,全年完成总产值7782余万元,是年初目标的近2倍,设计项目优良率达95%心上,获得盛市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元,为我市城市建设同了显著贡献;完成各项规划任务160余项,完成产值近2000万元,达到了历史最高水平;市政院完成产值1900余万元,净超计划指标542万元;市测绘院完成产值1700万元,取得了历年来最好成绩;市城建档案馆狠抓基础设施建设,成功通过了国家一级档案馆的验收考核;市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证,全年组织召开规划论证会40余次,为科学规划、学术研究奠定了好的基矗在全系统干部职工的共同努力下,各项任务指标都取得了显著成绩,为全市城市规划建设作出了应有的贡献。
一年来,经过僵局广大干部职工的努力,圆满完成了各项目标任务,市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”;M山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”;市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”;太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足:一是规划依然相对滞后,规划经费虽有大幅度增加,但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小,地下管网等数据资料缺乏,影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难,我市衽综合热潮以后,规划的监督、检查职能弱化,影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,为全市规划事业的发展做出更大的贡献。
一、二OO五年工作总结
(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务
XX年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入XX万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及XX年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的20规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨XX年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。
(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了谆制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的`基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于XX年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市XX年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。
《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于XX年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合 交通规划编制工作奠定了好的基础。
在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8 我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。
我局老干部工作在上级部门的正确领导下,在局党委的高度重视下,认真贯彻落实有关老干部工作的各项精神和要求,促进了全局工作又好又快的发展。现将我局老干部工作总结如下:
一、加强领导周密安排
为更好地做好老干部工作,使老干部的才能不会因退休被埋没,我局党委高度重视老干部工作,将老干部工作列入党委重要议事日程,定期研究部署老干部工作。遇有特殊情况,随时研究,及时解决老干部工作中存在的问题和困难,把工作落实到实处。取得了很好效果。
二、建言献策发挥余热
为充分发挥老干部工作的经验和技术,我局多次组织老干部参加组织活动,听取老干部对规划工作的一些意见和建议,针对提出来的一些好的思路和看法,对本局发展提出的一些意见和建议,局党委都认真梳理,取其精华。
三、政治待遇落实情况
一是落实情况通报制度。我局坚持在年初工作大会和年末总结大会上邀请老干部代表参加,对全局全年的工作计划和工作总结对老干部们做一下汇报,也让老干部及时了解全局全年工作的发展情况,会后召开老干部座谈会,听取老干部对全局工作的一些看法。
二是落实走访慰问制度。我局党委坚持做到在元旦、春节期间对老干部进行走访慰问,对一些条件比较困难的家庭给予一定的资金扶持。
三是落实订阅报刊制度。每年我局按照规定为离休老干部订阅报刊,我局为离休老干部胡绵祚同志订阅了《老年日报》、《退休生活》等杂志。
四是落实老干部统管制度。我局把离退休老干部统一安排在机关退休党支部,确保按时组织老干部参加各种活动和学习。
四、落实老干部生活待遇情况
我局认真执行党和国家的有关政策、做到工资、医药费统筹金、福利性补贴等无拖欠。在工作中,关心老干部生活,保证了老干部生活待遇的落实。首先认真执行党政领导干部联系老干部工作制度,联系人平时加强与老干部的联系和沟通,定期走访慰问老干部。交流思想,听取老干部对本单位工作的意见和建议,了解他们在思想上、生活上存在的问题,及时给予解决。
五、存在问题
1、由于缺乏经费,加上个别老干部的身体条件不是很好,还有好多老干部都不在本市生活,没有组织老干部参观考察活动。
2、由于老干部的住所不集中,无法大规模组织全体老干部参加局组织的各项活动,只能就近组织老干部代表参加一些局组织的活动。
六、工作计划
首先,要继续落实老干部政策和政治待遇,加强老干部党支部建设,围绕局党委中心工作,以自学为主,集中为辅,继续深入开展十八大精神及提高党的执政能力建设的学习教育活动。组织老干部们学习全中国离退休干部事迹报告文章,积极鼓励和支持老干部发挥余热,使老干部通过“老有所为”实现“老有所乐”。使老干部们保持健康身体和心态,愉快安度晚年。
其次,要积极落实老干部生活待遇,积极为老干部谋福利、办实事。继续在春节、“七一”、“重阳”节等节日组织老干部召开座谈会及慰问活动。在条件允许的情况下,组织老干部到附近区县开展一些学习参观活动,让老干部们“老有所乐”。鼓励老干部们发挥自身余热,为我局发展谏言献策。
市城乡规划局委员会
党群工作部
二0一x年x月xx日
今年是十三五规划开局之年,为更好地贯彻十八大和十八届六中全会精神,进一步打造寿光优质教育品牌。现将今年工作完成情况做以总结,对明年教育发展加以规划。
一、今年以来的工作亮点和创新性做法
一是教育综合改革扎实推进。“全国教育综合改革试验区”工作全方位深入展开,成功承办了“全国民办教育协作创新联盟第三届年会暨民办教育法律政策研讨会”,《中国德育》对寿光市教育现代化以及德育工作经验进行了专题报道,对部分学校立德树人典型经验进行了宣传推广。
二是基础教育高端均衡发展。召开了全市中小学思想政治工作会议,全面提升学校思想政治工作水平。深化课改研究,各学段教育教学质量不断提升,名生培养实现新突破。20xx年高考,我市在考生数比去年减少1799人的情况下,一本上线2445人,增加231人,一本及本科上线数、上线率均在潍坊市各县市区以绝对优势再夺第一名。
三是职成教育持续蓬勃发展。市职业教育中心学校被确定为首批“山东省中等职业教育发展示范学校”,成功承办了20xx年全国职业院校技能大赛电梯维修与保养赛项,并在全国职业院校技能大赛中获6项金牌,列潍坊市各县市区第一名。羊口镇、圣城街道评为“全国社区教育示范乡镇”,我市被评为“全国社区教育示范区”。2月28日,中央电视台《朝闻天下》栏目播出了寿光市职业学校“能工巧匠”进校园的典型经验做法。
四是学前教育实现高位均衡发展。20xx年计划完成14处园所改扩建任务,实际完成16处,新增学位2810个。为进一步规范城区幼儿园招生工作,市教育局创新了招生办法,将报名时间由往年的半天延长为3天,分两个批次进行,有效解决了家长入园需求与幼儿园学位之间的矛盾,确保了每一位适龄儿童都能按时入园。
五是教育重点工程进展顺利。围绕“破解大班额”和“全面改薄”两项重点工作,目前全市已开工项目学校21处,其中已竣工项目学校12处,建筑面积32.1万平方米,完成投资6.2亿元。新建、改扩建普惠性幼儿园6处,完成投资2286.8万元,完成建筑面积193763.19平方米。世纪凤华学校、现代中学东校20xx年9月已投入使用,全市优质教育资源进一步扩张。
六是“教育扶贫”确保每一名学生受教育的权利。为10972名贫困学生发放各类扶贫资金804万元,拿出12万元精准扶贫专项资金,对40名特困学生家庭进行重点帮扶。积极做好生源地助学贷款工作,为526名贫困大学生办理贷款412万元。利用“一日捐”、企业家协会捐助等形式,筹集资金43.2万元,救助贫困大学生126人,绝不让一个学生因家庭贫困而失学。
二、明年的主要目标和工作重点
以实现“一个率先、两个领先”的教育发展总体目标为统领,以立德树人、实施素质教育为根本任务,创新发展,狠抓落实,兴办人民满意教育,努力开创寿光教育发展的新局面。
一是打造教育现代化特色。以“全国教育综合改革实验区”为抓手,继续强化三个实验项目的带动、引领,整体推进,加快建设教育现代化强市,协调《人民教育》、《中国教育报》等报刊挖掘办学亮点特色并做好宣传推广。全面落实中小学校长负责制,试行校长任期目标责任制,依法保证学校的用人自主权,扩大学校办学自主权,深入抓好42所学校自主办学试点,实施学校主动发展工程。
二是提升基础教育办学水平。推进义务教育学区制建设,做好义务教育学校城乡结对帮扶工作,优化教育资源配置,促进义务教育城乡均衡优质发展。推动普通高中多元特色办学,积极开展星级学校创建活动,鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路,确保高考和名生培养成绩列潍坊市县市区第一位。
三是实施教育优化工程。规划投资1.84亿元,续建、新建改扩建学校6所,建筑面积10.24万平方。抓好以潍坊科技学院大专部、中学生实践基地、徐家学校、金海路北学校等重点项目建设,进一步优化学校布局。采取多元化投资模式,积极推进政府与社会合作办学,进一步扩张优质教育资源。加快推进圣城街道徐家幼儿园改扩建、文圣街以北金海路以西新建幼儿园等七个工程项目,建成后将增加学位3300个,进一步改善城区幼儿入园问题。
四是创新职业成人教育发展模式。探索混合所有制办学,申办山东省渤海职业学院,实现中高职衔接一体化。大力开展集团化办学、现代学徒制试点工作,提高职业学校办学水平和高技能人才培养质量。加大成人(社区)教育工作力度,完成农村贫困劳动力就业技术和实用技术培训3000人,创业就业培训700人的目标,推动继续教育、终身教育成为新常态。
五是深化教师队伍管理体制改革。继续扎实推进“县管校聘”改革,在保证每年交流轮岗教师总量不低于教职工总数的5%的前提下,以校内岗位竞聘为重点,挖掘师资潜力,提升办学效益。探索实施“特岗教师”计划,促进优质师资合理流动,同时,通过城区优秀教师到农村学校支教、新教师补充、解决教师夫妻两地分居等措施,对部分超缺编单位的岗位数进行调整,优化教师资源配置。
西山区城xx司在区委、区政府的坚强领导下,以xx理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委,区委九届七次会议和“两会”精神,紧紧围绕区委、区政府中心开展工作,以“执行力提升”为重点,以项目建设为核心,全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务,各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求,现将公司20xx年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下:
一.创新融资方式,拓宽融资渠道,力争融资工作取得突破
今年,随着国家货币金融政策的调控,国有控股平台向银行贷款受到限制,形成融资瓶颈,融资贷款工作面临较大困难,为此,公司克服种种不利因素,进一步加大与区属金融机构的协调对接力度,及时了解掌握最新金融政策,积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190 610万元,20xx年上半年归还贷款本金13 410万元,支付贷款利息2 934万元。三是积极创新融资模式,拓宽融资渠道,公司借鉴发达地区的融资经验和做法,通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案,经20xx年5月24日公司董事会会议审议通过,现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下,积极做好环湖生态带日常管护工作,同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20xx年6月环湖生态带日常管护工作正常推进,一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费,现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位,完成了6000余株中山杉种植任务,圆满完成西山区20xx年上半年中山杉种植任务,同时积极配合西山区园林局,“四退三还一护”指挥部,完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意,对环湖生态带项目8月20日至20xx年5月20日的财务状况进行审计,待审计完成后,环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理,设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利
公司作为西山区至20xx年道路建设的主体单位,全力配合区道路指挥部推进道路建设工作,一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排,全力以赴组织实施公司道路建设任务:昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前,昌源南路南段已实现主路通车,并于20xx年1月13日通过最终竣工验收,现正组织报审结算;21规划路前300米段已实现通车,路基工程已完成700多米;24号规划路路基工程已全线完成,正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至20xx年道路交通设施建设指挥部工作安排,12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月,检察院入驻新楼办公,随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前,该项目已通过了以下分项验收,收尾工作渐近尾声。
1. 顺利通过消防专项验收;
2. 顺利通过室外绿化工程验收;
3. 顺利通过环境保护检测验收;
4.顺利通过项目涉及规划验收;
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料,提供审计部门,开展结算审计工作。
主任、副主任、秘书长、各位委员:
根据号文件精神,现将年度工作职责履行情况向十二届人大会报告如下,请予审议。
年是贯彻党的xx大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来,市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署,提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者,我深感责任重大。作为部门负责人,我认真履行人民赋予的职责,结合实际,力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开,自觉主动地围绕政府工作的总目标,带领全局干部职工,努力拼搏、开拓创新,全面地完成了各项工作任务。
一、认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行国家法律法规,全面推进规划工作法制化建设进程
年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年,也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来,我始终把用科学的理论武装思想,提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责,从转变观念入手,不断加强自身责任感,与党中央保持一致,保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展,为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设,统一班子成员认识,凝聚人心,团结协作,进一步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力,保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设,凝聚了人心,激发和调动了职工的积极性和创造性,干部职工的政治素质和业务素质明显提高,执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强,始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,在全局范围形成了学法、守法、用法,与时俱进、锐意进取的良好氛围。
在全年的规划执法工作中,我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责,主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作,没有出现执法不公、不严、不廉的个案。
一是进一步明确了执法依据。年是我市规划职能调整后的第一年,过去的部分职能划给了行政执法局。通过认真组织清理涉及规划执法和批后管理的有关法律法规废、改、立情况,进一步明确了执法依据,并组织全局广大干部职工重新进行了学习且通过网站向社会公示,避免和减少了执法人员的不作为和乱作为现象。二是规范了执法行为。在年规划执法工作中,重点抓了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的监督、检查和考核工作。目前,规划监察和城市房屋拆迁工作已基本达到程序完善、资料齐全、执法行为规范、运用法规得当的程度,执法水平和办案质量不断提高。办案人员严格按照法律程序,认真负责,做到了对同类违法案件用同一个尺度处理,体现了公开、公平、公正。到目前为止,没有发现执法违法、办事违规现象。三是依法及时处理违法建设案件。年,先后对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大违法建设案及时进行了查处,结案率达到了%以上。全年共下达《停止违法行为通知书》份,《责令改正通知书》份,《行政处罚决定书》份、《意见告知书》份。其中有起执行了行政处罚,有起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。四是逐步完善了执法公示制度。规划执法依据、执法程序、收费标准、执法结果都在我局的规划网站上予以公示,认真接受社会各方面监督,让广大市民参与监督执法人员的执法行为。同时从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了名义务行风监督员,强化社会监督力量,这些做法都促进了规划执法人员的公正执法和依法行政。
二、认真履行职责,勤奋务实,勇于创新,努力推进城乡规划工作改革与发展
年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手,担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处,同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈,为领导正确决策提供依据,一方面,统一班子思想,明确职责,合理分工,落实领导责任制,使班子成员各负其责;另一方面,加强沟通、协调、督促和检查,及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件,核发建设项目选址意见书个,建设用地规划许可证个,建设工程规划许可证个,审批建筑面积由年度的多万平方米增长到了多万平方米,城市面貌是历年来发生变化最大的一年,下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年,全面完成了年初确定的工作任务。
创新是发展的动力。回顾一年来的主要工作思路,主要是围绕创新抓了六个方面的工作:
一是创新规划设计,保证全市基础设施建设重点工程的顺利推进。年可以说是规划战线职工最忙的一年,从元月日开始,规划设计院就开始了桃河综合治理绿化美化景观工程施工图设计,全体工作人员放弃节假日休息时间,经常加班加点,到元月日提前向指挥部提交了绿化设计施工图纸。正月初二全体设计人员提前上班,正月初八向指挥部提交了全部土建施工图和招投标用的给排水、电器招标图纸,月日向指挥部提交了绿化美化景观设计全部施工图纸,将原个月的设计周期缩短为天,保证了桃河绿化美化景观工程如期开工。在《XX市热电联产集中供热规划》的指导下,我市热电联产集中供热二期规划顺利实施。规划设计技术人员深入施工现场服务,高标准、严要求,认真,做到了从始至终严格按照工程设计规范认真把好技术质量关。在重点工程稳步推进的同时,利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快,城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。
二是创新规划重点,强化宏观调控,城市用地进一步优化,促进了经济和社会的协调发展。在学校用地调整方面,结合《旧村保护规划》和居住区规划,将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地,先后编制完成了《宏昌学校规划》、《二中校园规划》等校园规划,增加了学校用地面积,完善了配套设施;结合全市产业结构调整,积极开展了工业用地布局调整工作,完善了《白泉工业区规划》,推动了耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照《白泉工业区规划》,郊区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程,积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务,目前已有家民营耐火企业搬迁入园,共吸纳民营资本投资万元。从用地、配套和产业集聚等方面,进一步完善了开发东区工业用地平台规划,为工业区下一步的聚集发展创造了条件,对扩大招商引资成果、扩大开发区规模具有十分重要的意义。为逐步降低城市中心区密度,搞好旧城改造工作,积极创造条件,拓展城市发展空间,完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成,促进了城市资源的合理配置,优化处理了我市的城市空间,增长了城市综合效益,为阳泉市合理、健康的发展夯实了基础。
三是创新规划理念,坚持运用“以人为本”、“可持续发展”等理念,努力实现“人与自然和谐共生”。年是“城市绿化年”的第三年,随着城市的发展、绿化工作的深入和人民生活水平的提高,特别是经历了突如其来的“非典”疫情,使得人们的环境意识越来越强,对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们按照市领导要抓住这一有利时机推动工作开展的要求,加强了组织和协调,办了一些多年来想办而未办成的事情。如早在年,在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园,但由于财政资金困难,多年想建而一直没有建成。年,按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式,成功[来自]启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设项目。共完成硬化区面积.公顷,绿化区面积.公顷,为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说,这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功[来自t]之举,成为全民参与、共建美好家园的典范。严格执行了绿线管制制度,特别加强了对住宅区的绿化规划工作,推出了宏苑住宅小区等因地制宜、依山就势进行绿化建设的样板小区,树立了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益协调一致的典型。在城市绿化的设计方面,做到了精心设计、因地制宜,在充分考虑经济、适宜、美观的前提下,坚持以人为本的理念,追求自然、简洁、朴素的风格,做到了宜树则树、宜草则草,绿化方案整体质量和水平显著提高,山城特色开始显现。
四是创新城市环境综合整治规划,不断提高城市品位。年是我市城市环境综合整治的关键之年。在总体规划的指导下,我根据阳泉实际情况,并借鉴外省、市的经验教训,遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则,积极配合第二阶段城市环境综合整治,组织开展和圆满完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作,组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康个市场,旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案,完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》,做到了超前规划、精心设计,为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。
五是创新城镇化建设规划,进一步强化对城镇建设的指导。在加强市区规划管理的同时 ,进一步加大了城乡规划管理的力度,突出了对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,城镇服务功能进一步完善,为城镇化建设稳步推进奠定了基础。
六是创新勘察设计管理,进一步提高行业管理水平。按照新的资质等级标准,加强了对勘察设计单位资质的动态管理,同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度,先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作,有人参加了注册师考试。深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习,增强了各勘察设计单位的法制意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广力度,制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》,积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法,勘测设计质量整体水平明显提高,工程勘测设计质量全部合格,优良率达到%以上。
这些工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导,市人大强化监督的结果,也是我们局班子成员和全体规划工作者共同努力、不断创新的结果,我在其中做了一些出主意和协调的工作,是我应尽的职责,功劳绝不是我个人的。
三、贯彻执行市人大及其会的决议、决定,认真办理人大代表的建议和意见,自觉接受人民群众的监督
认真执行市人大及其会的决议、决定,及时办理人大代表提出的意见和建议,自觉接受人大监督,这是我的一项法定义务,又是我做好工作的重要保障。任职期间,我始终坚持把办理人大代表的意见和建议作为履行工作职责、接受人民监督的重要内容。对人大交办的代表建议,由我直接分管,召开局长办公会、局务会,认真研究,拿出办理方案,落实责任部门,定期检查督办。年我局共办理人大代表建议件,办理政协委员提案件,均做到了%地予以及时回复、落实。
城市规划是为人民群众服务的事业。我在平时特别注意聆听老百姓对规划工作的意见和建议,坚持一切工作都从公众的利益出发,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,真心为群众着想,真诚为群众办事,在积极分并加以完善。年,我同班子一班人把群众的呼声和意愿作为规划工作的“第一信号”,教育全体职工把群众的意见和本职工作紧密结合起来,把改善城市环境品质和提高生活质量作为城市规划建设的出发点和归宿点,以提高城市环境质量、创造适宜创业发展和居住生活的城市为目标,以群众满意与否作为衡量工作成败的准绳,规划工作在倾听群众呼声方面有了显著变化。如听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时,有关职能科室立即组织技术人员深入调研,连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计,掌握情况,分析原因,研究解决办法;白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖,虽然不属于我们职责范围,但本着群众利益无小事的原则,工作人员当即去现场实地踏勘,积极和有关单位接触,主动协调,做了大量工作,使问题在入冬前得到了彻底解决;新华西街居委会反映小区办公场所不够,我们立即对同类问题进行了分析和研究,提出解决的方案,积极进行落实;阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后,我们及时对全市的小区配套服务设施情况进行了调查,将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为年的重点调研课题之一,调查了解情况,征询听取各方意见。这些工作急人民之所急,想人民之所想,受到了广大人民群众的普遍好评。城市房屋拆迁工作,因其直接面对老百姓,关系到广大人民群众的切身利益,是各种矛盾的焦点,容易产生纠纷,引发事端,去年全省各地就相继出现了因拆迁赴省赴京X事件增多的趋势。我积极组织拆迁工作人员认真学习和正确把握政策,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》的规定,遵循保护拆迁户利益的原则,设身处地为群众解决实际问题,切实保护拆迁当事人的合法权益,力求从讲大局、讲稳定的高度,做好房屋拆迁工作,全年共批准拆迁总面积.平方米,未发生一起集体X事件,做到了群众满意、开发商满意、政府满意,保证了各项动迁安置工作的顺利完成。
四、积极转变政府职能,创新创优发展环境,树立良好的行业新风
一是在城市规划编制上,突出了服务职能,完善了公开机制。坚持依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合,提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划,在规划编制、评审过程中,召开专业技术论证会议余次,分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家召开了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会,进行高层次论证把关;桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善,大大提高了规划的科学性;坚持领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。年,市人大、市政协、市委、市政府各级领导都对规划工作给予了极大的关注,给规划工作提出了高要求,也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。我以领导的鞭策为动力,积极引导群众参与,对于关系全市大局的规划,都通过新闻媒体、规划网站进行公示,广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议,力使每一个规划方案都得到补充和完善。月 日至日,分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”,向全市人民征求意见和建议。月上旬,在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动,征求意见、建议余条,近万名市民参与了活动,共解答群众咨询余人次,取得了良好的社会效果;坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求,今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一部分由市规划设计院承担外,还组织了次招标、邀标,通过引进竞争机制,促进了规划设计方案水平的提高。
二是在城市规划审批上,强化了规范的管理,体现了便捷的服务。推行“一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出”,提高了规划管理和服务水平。在项目审批中强化以人为本,更加注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的协调,考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和发展的要求,在满足项目建设需要的同时,充分满足人的需要;强化了规划审批的公开、透明,进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限,研究审批项目邀请城区、矿区、郊区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序,缩短了审批时间。重大规划设计方案,提交市专业技术委员会论证把关,初步实现了民主决策和科学决策;强化了主动服务意识,加大了主动服务力度,我和班子其他成员带领机关干部、业务人员,先后余次深入机关、企业、学校进行规划调研,主动了解和掌握建设单位的发展需要,及早进行城市空间布局讨论,提高了规划的超前性,基础性工作更加扎实。
三是在城市规划科技进步上,坚持信息为主导,科技为手段,积极采用先进技术为城市规划服务,提高了工作效率。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设,购买和使用了国内先进的航测成图设备JX—测量仪,完成了:航测外业平方公里和:航测内业成图平方公里,完成了XX市四等网GPS测点个。在年全国测绘质量大检查中,基础测量成果《XX市三等GPS控制网》受到了一致的好评。设计完成了规划信息网站,在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。利用网站宣传规划职能,介绍执法依据,进行办事指南,发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告,展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息,每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布,将城市规划的活动延伸到了互联网空间,为市民提供了一个小时不间断的发表意见、积极参与,监督规划工作的平台。
四是在经营城市上,积极探索,不断拓宽思路,深入推进城市空间资源的配置逐步向市场化过渡。继续推行广告阵地公开拍卖,按照公开竞标拍卖的方式进行审批管理,既为政府积累了建设资金,又体现了市场的公平公正,增加了广告阵地管理的透明度;进一步理顺了城市规划管理与土地储备实施程序,先后向土地市场提供可供拍卖和挂牌出让的土地宗,推进了对经营性用地公开拍卖、统一招标的工作进程,有力地保证了城市的健康发展,收到了较好的效果。
五是以“双评”活动为契机,坚持日常工作与作风转变同抓共管,努力树立行业新风。首先是领导率先垂范,带头深入基层搞好服务。在调研我市年城市建设的前期工作时,我和班子成员身体力行,深入一线,带领技术人员亲临每一处现场、步行全程进行实地踏勘,掌握了详实的第一手资料;“双评”期间,结合查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题,我多次过问,亲自协调,督促测绘部门进行改进,现已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费,项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图,如果审批会通过报建项目再收取地形图费用,若项目未通过则交回地形图即可,不再另行收费,受到了建设单位的好评。其次是超前服务,特事特办,主动热情地为建设单位和广大市民服务。在各项重点工程建设中,规划局不等、不靠、不推、不拖,积极协调,主动参与,敢打硬仗,敢于顶着困难上。如在第二阶段的城市环境综合整治中,组织和配合城区、矿区做了大量的工作,受到了城矿两区的好评,同时还主动承担了一些一时说不清是哪个部门的职责但确实需要解决的工作。年,在桃河治理、热电联供等重点工程的攻坚阶段,广大规划工作者尽职尽责,不仅随叫随到,而且主动上门服务,现场解决工程建设中的难点问题,为重点工程的顺利推进作了强有力的保障;月日至日,热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情,直接影响了工程进度,严重威胁到石太铁路的安全。为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成,我带领技术人员深入施工现场,主动与施工单位、设计单位等各方协调,研究解决滑坡、塌方等问题的办法,并针对施工方属外地企业,对一些方面不熟悉等情况,加大协调力度,克服连续阴雨等不利条件,与建设单位一道,争时间,抢进度,在尽可能短的时间内,解决了工程难题,于日全线贯通,保证了铁路安全和整个工程如期完工,确保了在供热期实现供暖,以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨;“非典”防治中,我牢牢树立“防非”无小事的思想,在第一时间建立了规划审批绿色通道,将有关防“非典”的工程放在首位,实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施,亲自带领技术人员,多次深入二院、效区和平定进行现场办公,在“非典”定点医院选址、垃圾焚烧场选址、定点医院污水处理站规划等工作中,做到了思想上重视、行动上迅速,保证了“非典”防治建设项目的顺利建设,圆满完成了党和人民交给的任务,实现了自己的人生价值。广大规划工作者在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务对象来有迎声,问有答声,去有送声,解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态,失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风,树立了规划行业新风,严谨扎实、求精务实的工作作风赢得了群众的肯定和好评。
创优环境、转变职能不是一蹴而就的事,也绝不是一日之功。我们将借“双评”活动的东风,与实际工作结合起来,与深化改革、转变工作作风结合起来,与解决基层和群众生产、生活中的热点、难点问题结合起来,进一步规范工作程序,明确办事时限,推行政务公开,促进整体运行机制的优化和管理水平的提高,把我市规划管理工作不断推向更高的水平。
五、坚持勤政廉政,开展调查研究,密切联系群众,努力当好人民公仆
一是深入基层调查研究,努力提高决策能力。规划工作的薄弱环节在城乡结合部和基层。我担任局长以来尽可能地安排时间跑工矿区,跑城乡结合部,跑社区,实地了解基层规划、建设和管理情况,把调查研究贯穿于解决热点、难点问题的过程之中,在增强调查研究的针对性和实效性上实现了突破,先后开展了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课题的调研,较好地掌握了一手资料。针对城中村在规划建设方面存在的问题,多次前往城乡结合部反复调研,充分听取意见,做到了民主决策,并就城乡结合部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村领导交换了意见。随后通过送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种方式,使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识,了解了城市规划,掌握了工作程序,提高了依法办事水平,为进一步提高工作效率夯实了基础。另一方面,狠抓了大思路调研。如为了借鉴先进地市在批后管理、城乡结合部的规划管理、经营城市、规划网站建设等方面的成功做法,分期分批组织力量带着课题到某省、深圳、某省、哈尔滨等城市进行深入考察,在认真分析阳泉实际的基础上,认真思考规划工作改革与发展问题,确定工作改进思路。在抓好决策性调研的同时,我将着力点放在对现有工作进行总结,通过反思工作中的失误和不足,推进各项工作落到实处。先后组织了多次针对规划区范围和城市路网的调研,反思造成规划成果与实际脱节的原因,总结工作推进中的好做法,均收到良好的效果,产生了积极的效应。
二是通过抓党风廉政建设责任制这个龙头,带动全年工作。首先是按照“一把手”负总责的责任制度,通过责任细化,任务分解,把党风廉政建设和反腐败工作任务具体落实到具体工作中。在制定计划和部署工作时,坚持把党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作紧密结合,做到了同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,使廉政建设各项措施贯穿到了规划管理工作的各个方面和各个重要环节。其次是从源头上预防和治理腐败的工作力度不断加大。强化了行政审批制度改革工作。一年多来,我认真贯彻中央和省、市的要求,积极深化行政审批制度改革,规划审批工作实现了“阳光操作”,不仅为建设单位提供了一个公开、公正、便捷的办事环境,而且强化了机关内部管理制约机制,提高了工作效率,有效地防止了规划审批过程中各种腐败问题的发生。认真开展了专项清理工作。根据市反腐败斗争领导组的要求,集中时间、集中精力,对接受、赠送现金、有价证券及支付凭证等情况进行了自查自纠,接受干部职工监督,促进了廉洁自律意识的提高。第三是深入开展了党性党风和廉政教育活动,重点抓了三项学习教育,即:理想、信念、宗旨教育;党纪、政纪条规教育和警示教育。在强调自学,抓好自我教育的同时,利用学习日集中学习党纪、政纪条规知识,强化了党纪、政纪知识教育。观看了《厦门特大走私案件》、《重任在肩》等专题电教片,受到了深刻的警示教育,不仅陶冶了情操,增强了对中国共产党先进性的认识,重要的是进一步坚定了干部职工的理想、信念、宗旨意识,有效地预防了问题的发生。在平时的工作和生活中,我严格按中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求自己,凡要求大家做的,自己带头做,凡要求大家不做的,自己带头不做。同时充分利用民主生活会深入开展批评与自我批评,建立预防腐败的监督机制。在当前新的历史条件下,我时时自我提醒,一定要经受住手中权力与市场经济的考验,绝不辜负党和人民的期望,不能在大浪淘沙的市场经济大潮中成为落伍者。我的权力是人民给的,只能用来为人民服务,绝不能用来谋取私利。一年来,我没有违反纪律为个人谋取任何私利,保持了一个共产党员应有的本色。
六、存在的问题和今后的打算
虽然个人在本职岗位做了一点工作,但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比,仍然存在差距。我深深体会到,城乡规划是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。从事业发展上看,当前我市规划工作仍然存在许多突出的矛盾和问题,主要表现在:控制性详细规划编制滞后;与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够;基础性工作比较薄弱,规划管理制度尚不健全,规划工作人员素质仍须进一步提高等。对这些问题,我们要予以高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。就我个人而言,也存在一些不足,自身的素质离党和人民对我的要求还有较大差距。一是工作过于急燥,要求同志们严,有时不注重工作方法,批评多,表扬少;二是在规划指导建设方面自己也曾进行过多方面的探索和思考,提出过一些课题,但未能有效组织推进,规划管理工作还远远不能适应市场经济发展的要求,规划执法监察力度与人民群众的要求还有很大距离等问题,还没有得到很好的解决等等。
为了履行好自己的职责,全面完成党和人民交给的任务,我将结合新时期规划工作的新要求,针对自己工作中的不足,努力抓好以下几个方面的工作:
第一,毫不动摇地全面推进规划工作的改革与发展。进一步加大城乡资源整合力度,重点做好总体规划的调整工作,理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系。同时把兼顾xx届三中全会提出的“五个统筹”作为重点,开展“”时期(—年)城市近期建设规划的前期调研和编制工作,提高指导城乡各项开发、建设的能力。
第二,进一步加大对城镇规划管理的力度,搞好城镇规划,统筹城乡发展,突出对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,推进农村城镇化,基本形成城市、乡(镇)、村级规划体系框架。实施工业园区战略,促进资源要素相对聚集和优化组合,推进农村工业化。
第三,进一步开放勘察设计市场,规划设计和规划实施实行市场化运作,打破垄断,支持竞争,努力提高规划设计的质量和水平。同时要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时,以明晰产权为重点,推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。
第四,从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手,强化控制性规划的编制工作。
第五,认真学习和贯彻《行政许可法》,进一步强化依法行政意识,探索规划执法监督长效机制,把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中,努力维护群众的切身利益。
第六,标本兼治抓好规划行风建设。重点抓住政务公开,阳光规划,设计项目公开招标,建立防治腐败长效机制等,让群众满意。
第七,坚持从我做起,切实转变工作作风,求真务实,扎实工作,建设高效廉洁的规划行政机关,努力做合格的人民公仆。
主任、副主任、秘书长、各位委员,几年来,我感受最深的是城乡规划事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中的缺点肯定不少。这次述职评议是促进我温故反省,学习提高和听取人民意见的良好机会,恳请各位领导多提宝贵意见,我将以此为契机和动力,虚心接受各位委员的评议意见,认真研究,积极整改,坚定信心,迎难而上,励精图治,开拓创新,不辜负人大代表的重托,争取新的更大进步,努力开创我市规划工作的新局面。
以上报告如有不妥,请批评指正。
规划局信访年终工作总结20xx(1)
20xx年,在、市政府的领导下,在市信访局的具体指导下,我局根据《信访条例》及相关法律法规的规定,按照从局领导到各科信箱、市政府督查室、市效能监察室、市人大办、市纪委、市领导批示以及直接来我局反映有关城乡规划工作的信访事项。现将有关工作情况总结汇报如下:
一、局领导高度重视信访工作,加大工作责任力度
20xx年,面对严峻的信访形势和繁重的工作任务,局领导班子深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。
一年来,局党组会议和局业务办公例会21次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作。局主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后67次对重要信访问题的处理做出批示,并对重大信访问题亲自协调处理。今年以来,局、处领导共接待上访群众38批225人次。
为进一步落实信访工作,局领导要求各科室负责信访工作人员增强责任感,加强使命感,及时处理好来信来访,对反映的有关城市规划和管理工作的各类投诉举报和咨询建议,要严格按职责和程序迅速展开调查,依法处理,在规定时限内及时回复。
二、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道
20xx年以来,我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。
结合全局工作实际情况,根据《信访条例》等有关法律法规的规定,制定了《xx市规划局矛盾纠纷排查调处工作制度》《xx市规划局矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案》《xx市规划局信访工作处置实施方案》等工作制度。进一步健全了领导责任机制、科室办理机制、信访工作分类处理、信访工作流程、信访工作督查制度等机制制度我局使我区信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
继续开展了局领导信访接待日活动,周一至周五局领导轮流值班接访。对重大事件、多人来访和典型案件及时做好接待和协调工作。同时,要求各科室、单位对矛盾纠纷进行定期和不定期拉网式排查,建立动态台帐,尤其要排查长期反映规划问题未能得到有效解决的问题,避免盲点和盲区。
对排查出的不稳定因素,及时落实责任人员进行调处,做到“排查得早,化解得了”,实现“零进京、零到省、少到市”。
三、突出重点,落实措施,做好日常信访处理工作
随着社会转型、法律完善以及市民维权意识的提高,为了相邻权、采光权、绿地率、容积率等有关规划方面的信访、投诉案件越来越多,纠纷、矛盾越来越突出。
我局突出重点,落实各项信访工作措施,严肃对待和慎重处置各类存在已久、成因复杂、难以解决的历史遗留问题,积极组织协调或安排听证,有效预防和及时化解群体性事件,为解决问题安抚民心作了不懈努力。
开展了信访积案化解工作,妥善处理信访突出问题,对群众来访,热情接待,认真倾听,尽全力进行解释说服和协调沟通,给予满意答复。由于局领导重视,信访工作制度健全,信访工作人员责任心强,处理信访事项妥当,省、市“两会”期间及国庆期间进京到省上访为零,没有发生集体上访和越级上访事件。
经统计,全年共受理群众来信、来访和来电1200多人次,其中,领导批示162件,信访局转送(交办)24件,公开电话交办53件,信箱142件,市政府督查室16件,市效能监察室5件,市人大信访办6件,市纪委2件,我局直接受理接访 700多人次(其中仅法规监察室就达400多件)。
工作量很大,但我们本着“群众利益无小事”的观念,认真办理,及时反馈,始终做到领导重视,责任明确,妥善处理,做到“件件有着落,事事有回音”,维护信访人的正当合法权益,维护社会稳定。
四、明年工作打算
20xx年,我局将以国务院信访条例为准绳,以信访工作制度为依据,进一步提高对信访工作重要性的认识,加强信访工作人员的培训教育,加强机关各科室职能范围内信访职责的督查督办;加大信访工作力度,坚持每周局领导信访接待日制度、领导包案等制度,深入开展机关干部下访活动,变群众上访为干部下访,变被动堵防为主动疏导,推动信访突出问题的解决,维护-法律法规的权威性,保障当事人的合法权益,特别是切实避免因规划工作过错引发的进京到省非正常上访事件,提高规划部门的社会公众形象,为维护社会安定团结稳定作出积极贡献。
规划局信访年终工作总结20xx(2)
今年以来,我局综治信访工作在县委、县政府的正确领导下, 立足部门职能, 认真分析,精心部署,切实加强综合管理,并积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,有效的维护了建设系统综治形势的稳定,为全县建设事业发展提供了有力的安全保障。现将我局综治信访工作情况报告如下:
一、基本情况
我局今年从1月至x月共受理各类信访维稳案件21件。其中领导交办16件,信访局3件,县纪委2件。截止目前已办结信访维稳案件17件,近日收到的4件正在办理中,办理率达100%。
二、主要做法及经验
(一) 成立综治信访工作领导小组。
一是成立了以局长为组长,工会主席、正科干部为副组长,各股室负责人为成员的综治信访工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,并对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论;三是领导亲自查看信访维稳办理工作的书面回复。
为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各股室汇报工作并指导该工作的正确开展。
(二)做好制度建设。
我局认真加强制度建设工作,修订完善了《县城乡规划局规章制度》,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。
(三)提前制定方案、预案工作,完善应对措施。
我局根据上级的精神,结合工作实际,制定各项综治信访方案、预案。今年制定了“全国两会期间信访维稳工作方案”及“全国烟草现场会信访维稳工作方案”。
(四)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。
今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查积案,并扎实抓了化解工作。
一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在全国两会期间,责任领导带案下访,到一线接待上访群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调会,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。
(五) 扎实搞好局机关内部安全稳定工作。
一是对各股室负责人进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求 ,充分体现了组织的温暖和关怀,使内部人员的思想更加稳定。
三、存在的主要问题
目前影响我局综治信访工作的三大方面:
(一)控制小规模建设为小区大规模建设的政策转变,导致居民向县、市两级部门上访。
(二)历史遗留问题导致的矛盾纠纷,难于调处。
(三)因非法卖地引发的集体性上访,解决问题难度增大。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
(二)加强与城建综合执法大队联系,及时拆除违法建筑。
(三)做好治安隐患和矛盾纠纷排查。对存在隐患的,责令限期整改。有矛盾纠纷的,及时进行调处,把问题解决在萌芽状态,努力做到矛盾不上交,维护好社会的稳定。
(四)加强城乡规划监察管理,突出规划的严肃性,发挥执法监察、规划监察和效能监察的作用,切实解决城市建设和拆迁过程中引发的上访问题,有效化解矛盾,维护社会稳定。
(五)积极配合,继续做好单位办公区及生活区的社会治安综合治理工作,加强治安监控,确保本系统无黄、赌、毒,以及邪教人员。
我局的综治稳定工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,我们决心县综治稳定部门的领导下,进一步加大工作力度,把工作做得更细更实,更有成效,为维护社会持续稳定作出更大贡献。
规划局信访年终工作总结20xx(3)
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“十九大”精神等重要思想为指导。
一、高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待本网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访X件,上级信访部门批转X件,一般直接来信来访X件次,现已办理XX建,正在办理的X件,办结率为XX%;受理人大代表建议X件,政协提案XX件,协办X件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
三、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;
二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。
在今后的工作中,我们将认真学习贯彻重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
规划局信访年终工作总结20xx(4)
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,人真贯彻落实十九大的精神,坚持以十九大精神为指导,维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将20xx年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、xx政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,xx信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践活动以来,我局严格按照区委、区 ,政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。
在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
规划局信访工作总结【5】
20xx年,在***委***政府的领导下,在***信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我***社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中***委***政府、市人社局、***信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下:
一、20xx年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同***党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
今年以来,我局综治信访工作在县委、县政府的正确领导下, 立足部门职能, 认真分析,精心部署,切实加强综合管理,并积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,有效的维护了建设系统综治形势的稳定,为全县建设事业发展提供了有力的安全保障。现将我局综治信访工作情况报告如下:
一、基本情况
我局今年从1月至x月共受理各类信访维稳案件21件。其中领导交办16件,信访局3件,县纪委2件。截止目前已办结信访维稳案件17件,近日收到的4件正在办理中,办理率达100%。
二、主要做法及经验
(一) 成立综治信访工作领导小组。
一是成立了以局长为组长,工会主席、正科干部为副组长,各股室负责人为成员的综治信访工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,并对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论;三是领导亲自查看信访维稳办理工作的书面回复。
为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各股室汇报工作并指导该工作的正确开展。
(二)做好制度建设。
我局认真加强制度建设工作,修订完善了《县城乡规划局规章制度》,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。
(三)提前制定方案、预案工作,完善应对措施。
我局根据上级的精神,结合工作实际,制定各项综治信访方案、预案。今年制定了“全国两会期间信访维稳工作方案”及“全国烟草现场会信访维稳工作方案”。
(四)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。
今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查积案,并扎实抓了化解工作。
一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在全国两会期间,责任领导带案下访,到一线接待上访群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调会,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。
(五) 扎实搞好局机关内部安全稳定工作。
一是对各股室负责人进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求 ,充分体现了组织的温暖和关怀,使内咳嗽钡乃枷敫游榷ā
三、存在的主要问题
目前影响我局综治信访工作的三大方面:
(一)控制小规模建设为小区大规模建设的政策转变,导致居民向县、市两级部门上访。
(二)历史遗留问题导致的矛盾纠纷,难于调处。
(三)因非法卖地引发的集体性上访,解决问题难度增大。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
(二)加强与城建综合执法大队联系,及时拆除违法建筑。
(三)做好治安隐患和矛盾纠纷排查。对存在隐患的,责令限期整改。有矛盾纠纷的,及时进行调处,把问题解决在萌芽状态,努力做到矛盾不上交,维护好社会的稳定。
(四)加强城乡规划监察管理,突出规划的严肃性,发挥执法监察、规划监察和效能监察的作用,切实解决城市建设和拆迁过程中引发的上访问题,有效化解矛盾,维护社会稳定。
(五)积极配合,继续做好单位办公区及生活区的社会治安综合治理工作,加强治安监控,确保本系统无黄、赌、毒,以及邪教人员。
我局的综治稳定工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,我们决心县综治稳定部门的领导下,进一步加大工作力度,把工作做得更细更实,更有成效,为维护社会持续稳定作出更大贡献。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将20xx年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、xx政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,xx信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践活动以来,我局严格按照区委、区 ,政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。
在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
20xx年,在、市政府的领导下,在市信访局的具体指导下,我局根据《信访条例》及相关法律法规的规定,按照从局领导到各科信箱、市政府督查室、市效能监察室、市人大办、市纪委、市领导批示以及直接来我局反映有关城乡规划工作的信访事项。现将有关工作情况总结汇报如下:
一、局领导高度重视信访工作,加大工作责任力度
20xx年,面对严峻的信访形势和繁重的工作任务,局领导班子深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。
一年来,局党组会议和局业务办公例会21次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作。局主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后67次对重要信访问题的处理做出批示,并对重大信访问题亲自协调处理。今年以来,局、处领导共接待上访群众38批225人次。
为进一步落实信访工作,局领导要求各科室负责信访工作人员增强责任感,加强使命感,及时处理好来信来访,对反映的有关城市规划和管理工作的各类投诉举报和咨询建议,要严格按职责和程序迅速展开调查,依法处理,在规定时限内及时回复。
二、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道
20xx年以来,我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。
结合全局工作实际情况,根据《信访条例》等有关法律法规的规定,制定了《xx市规划局矛盾纠纷排查调处工作制度》《xx市规划局矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案》《xx市规划局信访工作处置实施方案》等工作制度。进一步健全了领导责任机制、科室办理机制、信访工作分类处理、信访工作流程、信访工作督查制度等机制制度我局使我区信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
继续开展了局领导信访接待日活动,周一至周五局领导轮流值班接访。对重大事件、多人来访和典型案件及时做好接待和协调工作。同时,要求各科室、单位对矛盾纠纷进行定期和不定期拉网式排查,建立动态台帐,尤其要排查长期反映规划问题未能得到有效解决的问题,避免盲点和盲区。
对排查出的不稳定因素,及时落实责任人员进行调处,做到“排查得早,化解得了”,实现“零进京、零到省、少到市”。
三、突出重点,落实措施,做好日常信访处理工作
随着社会转型、法律完善以及市民维权意识的提高,为了相邻权、采光权、绿地率、容积率等有关规划方面的信访、投诉案件越来越多,纠纷、矛盾越来越突出。
我局突出重点,落实各项信访工作措施,严肃对待和慎重处置各类存在已久、成因复杂、难以解决的历史遗留问题,积极组织协调或安排听证,有效预防和及时化解群体性事件,为解决问题安抚民心作了不懈努力。
开展了信访积案化解工作,妥善处理信访突出问题,对群众来访,热情接待,认真倾听,尽全力进行解释说服和协调沟通,给予满意答复。由于局领导重视,信访工作制度健全,信访工作人员责任心强,处理信访事项妥当,省、市“两会”期间及国庆期间进京到省上访为零,没有发生集体上访和越级上访事件。
经统计,全年共受理群众来信、来访和来电1200多人次,其中,领导批示162件,信访局转送(交办)24件,公开电话交办53件,信箱142件,市政府督查室16件,市效能监察室5件,市人大信访办6件,市纪委2件,我局直接受理接访 700多人次(其中仅法规监察室就达400多件)。
工作量很大,但我们本着“群众利益无小事”的观念,认真办理,及时反馈,始终做到领导重视,责任明确,妥善处理,做到“件件有着落,事事有回音”,维护信访人的正当合法权益,维护社会稳定。
四、明年工作打算
20xx年,我局将以国务院信访条例为准绳,以信访工作制度为依据,进一步提高对信访工作重要性的认识,加强信访工作人员的培训教育,加强机关各科室职能范围内信访职责的督查督办;加大信访工作力度,坚持每周局领导信访接待日制度、领导包案等制度,深入开展机关干部下访活动,变群众上访为干部下访,变被动堵防为主动疏导,推动信访突出问题的解决,维护-法律法规的权威性,保障当事人的合法权益,特别是切实避免因规划工作过错引发的进京到省非正常上访事件,提高规划部门的社会公众形象,为维护社会安定团结稳定作出积极贡献。
明年工作我将更加努力,切实做到办实事、求实效,增强工作的针对性,对每一项工作都以认真负责的态度做好。这里是一篇事业单位年度个人工作总结,接下来让我们一起来看看吧~
今年8月,我很荣幸的成为了常熟市事业单位人员中的一员,开始了自己人生的新征程。这既是一个机遇,也是一个挑战。在20xx年9月25日到9月29日,我参加了市人事局组织的为期五天的新录用事业单位人员岗前培训。
从人社局张伟骎副局长对我们提出三个“立足于”:对培训的认识要立足于身,对培训的效果要立足于好,做人民公仆要立足于实,到沈鸣老师在《如何开好头、起好步》的讲座中论述了学习、工作、为人的重要性,田心云老师以生动而沉重的实例讲了《反腐倡廉教育》一课,警示我们要自律自省,恪尽职守,再加上邓钧老师的《如何高效工作》和周国平老师的《xx届四中全会精神解读》,这些课程各尽千秋,都让人一时难忘。
在培训中,长辈们以自己多年来积累的工作经验,让我们得到了启发。往届学员的演讲更让我认识到,不管学历有多高都要端正态度,放低姿态,多向前辈们学习,把理论的东西提升为实践能力;因为只有经历这样一个千锤百炼百炼成钢的过程,再踏实的走下去成功就是顺理成章的事了。在今后的工作中,我们要以优秀员工的标准严格要求自己,为单位尽心尽力。没有规矩,不成方圆,规章制度与规程,规范我们的行为。通过此次岗前培训,我还认识到建立良好的工作与人际关系对我们个人专业素质的提高和服务质量,服务意识的提高有重要意义。
正式进入新的单位工作以后,我发现新单位的领导都对我很照顾,尤其是我的直属领导,在工作上和生活上都教会了我很多东西,让我受益匪浅。在工作中,我发现了自己的很多不足,要从多方面不断完善自己。
一是统一思想,不断提高自身素质。认真学习实践科学发展观,努力提高自己的思想素质,不断改造自己的世界观、人生观和价值观,树立坚定的共产主义信念,使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。学习新知识,新技能,迅速适应现在的新岗位,摆正自己的位置,虚心向每一个前辈学习,加强理论知识学习,切实提高自身工作能力和水平,增强研究问题和解决问题的能力。
二是求真务实,扎实工作。在自已的工作岗位上严格要求自己,坚持原则,秉公办事,开拓进龋在公文写作方面,做到平时注意积累,多看一些与业务有关的文章和前辈写的文章,并虚心向其他同事学习,拓宽自己的写作思路,提高自己的写作水平事业单位年度个人工作总结20事业单位年度个人工作总结。帮助领导完成档案收集整理工作,做好各类条线工作台帐,并掌握了一部分人事劳资方面的工作。
三是工作中的不足。由于是刚进单位,对业务方面的知识掌握的还不熟,还需要进一步了解,公文写作方面还有待进一步加强。要养成良好的工作习惯,作为办公室人员,要记住领导交代的每一件事,平时做事要细心,不能确定的事要问领导,重要的文件一定要检查清楚,不能犯小错误,同时还要注意情商的提高。
明年工作我将更加努力,切实做到办实事、求实效,增强工作的针对性,对每一项工作都以认真负责的态度做好。
规划局上半年工作总结
规划局上半年工作总结 上半年,在市委、市政府和市建委的领导下和各部门的支持下,我局各项工作进展顺利,现就我局上半年的各项工作进展情况汇报如下:
一、各项规划编制情况
我局今年计划进行总体规划修编;九华山大道东侧、站前区,池口片等控制性详细规划编制;百荷公园北园规划;主城区商业网点规划、环卫系统规划、园林绿地系统规划等专项规划,规划局上半年工作总结。 根据工作计划,我局年初即争取财政和城投公司资金,开始了主城区商业网点规划和百荷公园北园的规划。同时根据市领导的指示,月份,对站前区、池口片控制性详细规划以及主城区园林绿地系统规划进行了招投标。
目前规划编制进展情况为: 《主城区商业网点规划》已经完成初稿,由于商业网点主管部门原经贸委的机构改革,因此待新的.主管部门确定后即可继续进行规划的修改及专家评审等工作。 《百荷公园北园修建性详细规划》,目前设计单位已完成三个初步规划规划方案,待市规划委确定具体方向后,即深入编制,并进行专家评审等工作。 《主城区环卫系统规划》目前已经完成初稿,并进行了初步技术审查论证,即将完成评审稿,以及进行专家评审工作。 《主城区园林绿地系统规划》目前已经通过招投标确定了编制单位,在落实编制经费的同时,编制单位已经开始现场调查,并就规划召集各部门就设计思路进行了初步研究,目前规划正在编制当中,工作总结《规划局上半年工作总结》。同时在绿地系统规划中增加申报国家园林城市指标控制等部分内容,为下一步我市争创国家园林城市工作打好基础。 《站前区控制性详细规划》目前已经通过招投标确定了编制单位,编制单位已经完成了现场调查,规划正在编制当中。 《池口片控制性详细规划》目前已经通过招投标确定了编制单位,编制单位已经完成了现场调查,规划正在编制当中。 同时,根据池州市区域交通建设的需要,我局还安排了池州火车站九华山站的测绘,目前已经确定测绘单位,有关工作正在进行之中。 完成了主城区地下管线系统的验收工作,目前整个管线系统已经正式投入使用。
二、规划管理情况
⒈作好今年市政府重点工程建设的服务工作。 今年市政府安排大量资金进行了基础设施和民生工程,以及图书馆、博物馆、体育馆和以及新建学校。为了尽量减少在规划审批上的时间,我局主动服务,积极联系,在保证规划审批环节不缺失的情况下,尽快做好各个项目的服务工作。
⒉加强规划巡查。 坚持实行经常性的巡查制度,基本保证每天对工地进行一次随即抽检,以及每周一次的大范围集中巡查。对在巡查中发现问题的,及时以城市规划巡查通报的形式向各有关单位反馈,督促有关单位进行整改,以加强建设过程中的监督。
⒊开展“一书两证”检查工作 根据建设部和省建设厅的要求,对我市东至、青阳、石台、九华山、开发区核发“一书两证”的情况进行检查,以加强各地依法实施城市规划管理工作。结合年初的开发区整顿清理工作,重点开展了对开发区规划管理的检查工作,针对发现的问题,及时反馈,督促整改,并帮助提出整改措施,以尽快理顺开发区的管理体制。
三、存在问题及对策
⒈尽快启动编制到年的近期建设规划。 随着城市建设的不断发展,随年总体规划修编编制的到年近期建设规划已经到期,大部分建设目标都已完成,为了合理控制今后几年内建设项目的建设时序,应尽快启动到年的近期建设规划编制工作,省建设厅在“一书两证”专项检查的反馈意见中也要求尽快开始编制到年的近期建设规划。建议在今年规划编制中增加此项内容。
⒉加强档案管理工作。随着城市建设量的急剧增大,各类城市规划档案、建设工程档案,行政审批档案,信访档案都大量增加,随着行政效率的提高,档案管理水平相应也要求提高,也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础,建议应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作
规划局工作总结
xx年以来,我局按照市委、市政府总体部署,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动要求,坚持规划引领、努力塑造特色,提升服务意识、加强效能建设,注重过程监督、推进项目实施,内抓管理、外树形象,扎实推进城乡规划各项工作,全力服务经济社会发展。现将有关情况汇报如下:
xx年,全年累计投入各类规划编制经费近x万元,市规划馆建成并对外开放,完成城市总规实施评估工作,编制完成高铁新区、快速轨道交通等20余项涉及城市特色、市政民生、产业布局等方面专项规划,编制完成70余项镇村规划编制。共发放选址意见书77份,面积955万平方米;用地规划许可证352份,面积948万平方米;工程规划许可证1282份,面积960万平方米。
1.认真做好城市规划编制工作。服务中心城市跨越发展要求,完成总规实施评估工作。紧扣“高铁经济”发展,高标准完成高铁新城核心区城市设计、高铁客运综合站址选址、高铁新城周边地区周边1:1000地形图测绘工作。统筹谋划城市新兴产业园区发展,编制完成空港产业园规划,完成空港产业园周边1:1000地形图测绘工作。立足xx历史文化及现代城市发展特色,加强城市特色塑造,参与城市形象识别系统建设。
2.着力推动村镇规划编制工作。一是研究制定xx年城乡统筹发展和“一县一题”扶持活动实施方案。二是组织做好xx市近期城镇发展战略研究工作。三是积极申报国家级重点镇,经过努力争取,我市车桥、高沟、马坝、徐溜等9个乡镇入选国家级重点镇。四是积极配合生态市创建,做好村镇规划把关工作,确保配套设施落实到位。五是组织完成10个镇总体规划修编、10个镇控制性详细规划编制、50个村庄规划编制工作。
3.主动服务市政、民生工程建设。一是完成淮海东西路沿线景观提升规划。二是组织编制xx市交通年度发展报告、xx市慢行交通系统规划、xx市快速交通系统规划。三是积极谋划特色街道建设和改造项目,加快中心城市建成区社区建设,从规划层面规范和督促特色街道和社区管理用房建设。
明年,我局将根据全市推进新型城镇化工作会议精神,围绕推进新型城镇化、促进城乡一体化的要求,坚持科学规划引领、加强城乡统筹、深挖城市特色、高度关注民生、狠抓服务管理,积极推动中心城市发展。下面将工作安排简要汇报如下。
(一)服务全市重点工作,完善中心城市规划体系
一是组织开展总规修编工作。积极落实国家、省、市的相关战略定位及政策要求,结合城市客运综合枢纽等重大基础实施布局调整,拟对现行城市总体规划重新修编,规划范围为xx市域。明年主要是在总规评估完成的基础上,开展总体规划修编工作,完成总规纲要成果及总体规划初步成果,到20xx年完成总体规划成果论证及报批工作。二是组织开展控制性详细规划图则动态更新汇编。对各片区控制详细规划相关图文及时动态更新归档,为城市规划管理提供依据。三是组织开展xx市多规合一空间信息平台建设。通过建立涵盖城乡规划建设、重大项目、土地资源(含土地储备)、环境保护、交通等涉及空间要求信息要素的全市统一信息联动平台,便于发改、规划、国土、建设、环保、水务、交通等部门审批过程中及时沟通,加快推动xx市信息化发展建设。四是组织编制xx市影像地图集。通过运用卫星拍摄xx市影像,集中展现xx市近几年来城市规划建设的成果,形成xx市影像地图集。
(二)服务功能区发展,加强片区规划
一是进一步落实国家及省相关规定,组织开展盐河北东单元(HY06)资江路以西控规修编。二是以打造千亿元级盐化工产业集群为目标,积极搭建发展平台,培养特色园区,编制盐化新材料产业园(YHG01单元、YHG02单元、YHG03单元、CZ12单元)控规。三是积极推动宁淮现代服务业集聚区发展建设,组织编制宁淮现代服务业集聚区规划,打造形成城市新的增长极,提升城市南大门形象。
(三)服务特色城市建设,深入挖掘城市历史文化生态特色
一是落实《xx省大运河风景路规划》,围绕塑造人文自然景观、提升区域生态环境质量、促进产业结构优化、服务居民生活功能等方面内容,组织编制大运河xx段规划。二是紧扣“四水穿城”的xx城市特色名片,组织编制古黄河沿线景观提升城市设计,重点结合慢行系统实施自柳树湾向东至西游记产业园的.滨河风光带,以及中国南北地理分界线标志园景观提升工程等,形成串联东西的生态景色廊道。三是根据xx历史文化名城保护规划的要求,按照保持和延续历史地段传统格局和历史风貌,维护历史文化资源的真实性和完整性的要求,组织编制河北街—光明街、东岳庙历史地段规划。
(四)服务基础设施建设,做好规划编制和研究工作
一是根据《住房建设厅等部门关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》文件精神,我局将与民政局联合组织编制养老服务设施布局规划。二是编写xx市交通年度发展报告,从全市角度客观地审视过去一年xx交通发展取得的成绩和存在的不足,汇集和发布城市交通信息,并总结经验与教训,提出xx市近期交通发展展望,为市委、市政府各级领导提供交通决策参考。
(五)服务城乡统筹,加快推进镇村规划编制
一是根据《关于扶持重点中心镇发展的政策意见》,统一组织修编以重点中心镇为节点、周边乡镇为统筹范围的10个重点中心镇总体(片区空间发展单元)规划。二是组织编制镇村布局规划。根据省政府办公厅《关于加快优化镇村布局规划的指导意见》,组织编制中心城区涉农乡镇镇村布局规划50个,其中xx区4个,xx区20个,xx区26个。20xx年、20xx年分别完成50%。三是组织编制特色村庄规划。以建设美丽乡村为导向,在全市选择20个村庄(各县区2—3个),规划引导形成新型农村社区。
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