环保局半年度总结范文

下面小编给大家整理环保局半年度总结范文，本文共19篇，希望大家喜欢！

一、加强领导，务实工作基础

年初，--镇就将环保工作列入全年的`工作计划，紧扣环保目标责任制，制定了相应的工作目标。为确保这一目标的实现，镇党委、镇府成产了环境保护工作领导小组，镇政府定期召开环保工作会议，通报环保目标责任制执行情况，研究部署工作，层层签订环保责任状，一级抓一级，层层抓落实。

二、注重宣传，提高环保认识

环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展，构建和谐社会的基础。为提高广大群众的环境保护国策意识，在“6.5”世界环境日，--镇大张旗鼓地开展了环保宣传周活动。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。关注环境，保护环境正在逐步成为全民的自觉行动，环保工作将在社会发展中扮演越来越重要的角色。

三、主要工作：

半年来，多次和上级主管部门沟通、协调。对全镇13家色纸厂排污情况进来了地毯式的摸底、排查。目前，对全镇13家色纸厂的排污整顿正在按法律程序进行。取得了一定的成效。

回顾半年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是执法主体、条件差、设备缺、监测能务薄弱、人力少、经费保障困难、执法能力弱等问题。我们在今后的工作中希望能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让基层的环保工作得到质的飞跃。

一、强化重点污染企业环境行为监管

1、严肃查处水污染企业的环境违法行为

行动中，执法人员对全市印染、电镀、食品、化工及集中式污水厂等行业在内的主要水污染企业采用常规检查与突击抽查相结合的方式，重点检查企业的废水处理设施、在线监控仪是否正常运行，企业废水、雨水排口水质是否异常，并及时采样分析，发现违法行为或异常情况立案查处或责成整改。10月24日夜间，两个环保执法组对我市二干河、张家港河沿线16家企业进行了突击检查，检查中发现的环境问题当即责令整改，目前已整改到位。另外市环保局还联合各镇区开展了一系列针对水污染企业的专项检查。10月20日至23日，经济开发区(杨舍镇)与市环保局联合开展镇区电镀、豆制品行业专项检查;大新镇积极配合市环保局指导在线监控仪的修复工作;现代农业示范区与存在问题的两家企业签订了限期治理目标责任书，要求企业不折不扣的完成治理任务。

2、着力规范大气污染企业的排污行为

钢铁、电力、玻璃等行业是我市大气污染重点监管行业，规范这些行业的废气排放行为，是保障我市空气质量的重要手段。9月6日至9日，市环保局对钢铁、电力、玻璃行业脱硫整治情况进行了检查，重点检查企业脱硫设施运转、旁路挡板铅封和在线监控系统运行情况，绝大部分企业脱硫设施正常运行，在线监控数据稳定达标，但仍有部分企业在线监控数据异常，经过整改，目前已能做到废气稳定达标排放，在线监控仪正常运行。

3、提升企业安全处置工业固废意识

工业固废若堆放、转移、处置不当极易产生二次污染。年初，市环保局对24家一般固废污泥产生企业下达了限期治理决定书，经过本次集中行动，截至目前已有13 家企业完成治理或通过验收，另11家企业的治理工作将在12月底全部完成。届时，这些企业的所有污泥将经过充分脱水后运送至热电厂焚烧处理，变废为宝。9 月份，市固废和放射源管理中心分别对全市11家多晶硅企业、25家涉铬企业的固废处置、危废转移情况进行了检查，对3家固废储存场所不规范、6家固废转移手续不齐全的企业下达了限期整改通知书，目前问题企业已整改到位。

二、深入推进化工园区环境综合整治

自今年5月市委、市政府决定对东沙化工区进行环境集中整治以来，市环保局高度重视，迅速行动，根据市委市政府的指示要求和区域特点，把整治工作作为绩效比拼的重要内容。结合8月下旬开展的“百日专项行动”，市环保局加大人力投入，增强对东沙化工区检查力度，重点检查企业的异味吸收、废水处理及环境应急工作，督促存在问题企业尽快整改到位。同时与乐余镇政府紧密配合，共同做好相关调研工作，做到每月一检查，每季一通报。9月9日，《XX市东沙化工园、XX市氟化工业园环境监管联防、联控合作框架协议》签订。根据框架协议，两市将尝试建立跨区域的环境联动管理机制，提升两市环保部门对该区域的环境监管水平和效率。10月25日，XX市环境保护局、XX市环境保护局联合开展化工园区交叉执法检查。经过近6个月的整治，东沙化工区的整治工作取得阶段性成效。

三、农村畜禽养殖屠宰污染整改工作彰显成效

畜禽养殖屠宰污染目前已成为我市农村地区重要污染源之一。自百日行动开展以来，各镇积极配合抓好畜禽养殖屠宰污染整治工作。南丰镇根据屠宰场管理工作要求，将屠宰废水集中收集送至污水厂统一处理，另外还要求全部畜禽养殖户完善畜禽养殖场内的沉尸井和化粪池，减少对周边环境的污染。10月份，市环保局在前期充分调查的基础上，组织对全市9家生猪养殖场，15家畜禽养殖场进行了专项检查。通过张家港电视台宣传了金港镇朱家宕、小明沙等养猪场采用的“发酵床”治污技术，曝光了现场环境差，污染严重的养殖场，目前12家存在问题的畜禽养殖屠宰场正在进行整改。

四、饮用水源地执法检查严格到位

饮用水源地环境保护工作关系民生福祉，关系人民群众的健康。9月7日，由市环保局领导带队，对4个饮用水源地保护区外敏感点位进行了突击检查，检查情况良好。10月下旬，市人大督察组对我市饮用水源地整治情况进行了督查。目前，我市集中式饮用水源地一、二级保护区内已无水污染企业，无废水排放口，集中式饮用水源地1000米范围内无养殖户。同时，市环保局认真落实饮用水源地日查日报制度，制定《饮用水源地环境保护暂行管理办法》(待市政府审批)。根据监测，集中式饮用水源地及备用地水质一直保持在ⅱ类—ⅲ类水质标准，达到饮用水源地水质要求。

五、“三产”行业专项整治持续开展

专项行动开展以来，各区镇严格审批新建“三产”项目，防止新增污染源，并开展了一系列专项整治活动。保税区(金港镇)完成对镇区长江路、蟠港路、黄泗浦路等主要道路沿线餐饮、娱乐业油烟、噪声整治工作;塘桥镇由分管镇长带队协同其他相关部门针对塘桥美食街等开展多次联合执法，有效化解了一系列影响较大的环境纠纷。市环保局也会同工商、公安、卫生、城管等部门于9月底对市区21家酒吧、1家烧烤店进行联合执法检查。通过联合执法和发放整改通知书，酒吧噪声、饭店油烟扰民等现象有所改善，投诉量明显得到遏制。

六、努力化解热点难点环境问题为民排忧解难

20xx 年初，市环保局排查出20件群众反映较多的突出环境问题列入挂牌督办工作，结合“百日专项行动”，9月7日，市环保局组成检查组会同相关镇(区)环保办对上述挂牌督办案件情况进行督查，预计12月底可全部完成。9月份，市环保局再次排出海星货柜异味扰民等10件突出环境问题列入挂牌督办工作，要求企业在 20xx年3月底前完成整改，目前各企业正在积极整改中。

七、上下联动有效降低秋收秸秆焚烧面积

为保障秋收秋种期间的全市环境质量，打好秋季秸秆禁烧这一场硬仗，市环保局与各镇区高度重视，全面贯彻秸秆禁烧工作会议精神。市环保局实行秸秆禁烧日报制度，由监察队不定期对辖区内进行巡查，发现火情第一时间通知相关镇、村负责人组织灭火，并将过火面积及时上报统计。各镇区不断创新和完善工作机制，形成了一套集宣传、监督、考核、奖惩为一体的规范化工作流程。在全市各责任主体的共同努力下，今年的农田过火面积较去年明显降低。

本次环境保护“百日专项行动”虽取得了阶段性成效，但离全市人民对追求良好生活环境质量的要求还有距离，全市环保工作者将继续努力，创新环保管理方式，建立长效管理机制，提升环保服务质量和监管水平，努力打造环境优美、生活宜居、和谐稳定新港城。

为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府XX县普法办的领导与支持下，坚持以“十八大”重要思想为指导，围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平，扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下：

一、加强组织领导，明确目标任务

我局高度重视法制创建工作，将普法和依法治理纳入工作日程，积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组，切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制，将工作任务细化分解，层层抓落实，做到目标明确、责任清楚，确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作，认真制定学法制度，将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理，做到了资料祥实，记录完备，信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。

二、深入宣传教育，普及法律知识

普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容，我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路，大力开展普法宣传教育工作，并注重将普法与实际工作相结合，走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里，使普法与执法互相促进，相得益彰。

（一）积极做好无纸化学法用法考试工作。为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神，我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视，指定专人负责无纸化系统学习与培训工作，并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用，以及登录注册有关说明讲解，安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识，重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册，开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习，确保学习、练习时间达到规定时限，力争学有所得，学有所用。

（二）坚持在单位内部开展普法教育。按照“六五”普法工作要求，我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍，为实现依法行政、依法决策创造条件。

（三）利用多种渠道，广泛宣传普及法律知识。一是积极参与政府组织的普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6．5”世界环境日、“12．4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务，免费发放各类宣传资料，广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策；三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识，向广大市民宣传环保法律、法规，使环境保护深入人心、家喻户晓，努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。

三、依法行政，严格执法，打击环境违法行为

为加强环境监管和执法力度，出台环境违法行为有奖举报制度，对重点污染企业严加督查。同时，我们加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为，通过严厉打击环境违法行为，确保了环境安全，保障了人民群众生命健康，真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中，我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度，结合《XX市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》相关规定，所办结的每件案件都做到执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，现场记录内容完整准确，各种送达文书规范，无滥用职权、以权谋私等违法违规行为，且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议，案件全部执行到位，使违法行为得到及时纠正，达到了惩处和教育的目的。 今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次，检查了全县300多家(次)工矿企业，对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书，行政处罚企业15家。

我局普法工作虽取得了一定成效，但仍存在部分不足：一是法制宣传需进一步加强，二是执法水平有待进一步提高，三是执法力度仍需进一步加强，

四、下一步工作

一是提高环保执法水平，做到执法监督到位，健全行政执法责任制，明确职责，层层分解，落实到人，并通过执法监督和执法责任考评制度，保证执法行为合法、规范、有序、高效。

二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为，就要处罚，对企业违法行为的处罚一律执行同一标准，避免滥用权力、随意执法现象，保证秉公执法。

一、20xx年主要开展的各项环保工作

1、规范项目管理，严把环评审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时强化新建项目环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;加强辖区内建设项目的日常监管，定期开展项目清查，对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促限期补办环评手续，对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业，督促完善验收手续。今年以来，凤凰山工业园区新建项目13个，辖区内新建建筑项目10个，三产服务业110家，通过环保验收的项目共有xx家，另有6家进入验收程序，确保了建设项目“环评”执行率达100%，“三同时”执行率达90%以上。

2、加大排污费征收力度，强化环境监管。为进一步拓宽开征面，我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。截至目前，上缴排污费88.8万元(三产33万、建筑52.8万、园区3万)，入库率100%，完成年度目标任务的56%。

3、强化饮用水源保护，加大现场监管力度。为了做好集中式饮用水源地的保护工作，保障人民群众饮用水安全，我局加大环境执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查，确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况，并设立标志明确的保护区边界，进行警示和提醒。目前，我区9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%。

4、着力解决热点难点，深入开展环保专项行动。年初以来，我局加大执法力度，深入开展了一系列严厉打击违法排污企业，保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手，把环保执法渗透至方方面面。一是加大力度集中整治了一批群众反映强烈的饭店油烟、娱乐噪声扰民问题;二是加强对锅炉烟尘的专项整治，最大程度的减少和控制烟尘的排放，同时，对新上项目强力推行使用清洁能源。三是加大对新“五小”和“十五小”的关停力度。四是在高、中考禁噪期间我局和多家相关部门联合下发文件进行事前告知，并由环保牵头联合公安、城建、市容等部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保禁噪工作落到实处。五是全面开展环境专项执法检查工作。年初我局成立了环境专项执法检查领导小组并制定工作方案，对辖区玻璃、燃煤锅炉、混凝土搅拌、废水排放企业以及涉重金属、危险化学品等企业污染治理设施运行情况进行了现场检查和安全隐患排查，有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。六是扎实开展大气污染防治工作。今年4月份，我局联合土地、安监、公安、供电等多家部门依法对相山辖区内的十家非法石料加工场进行依法取缔，有效控制了我区大气环境污染，提升了辖区空气质量。

年初以来，我局开展的各项环保专项行动共出动执法人员980多人次，车辆480多辆次，监察企业660多家。

(一)、加强环境监管，着力维护人民群众的环境权益。

1、及时查处环境污染投诉，保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作，对处理信访案件建立一套完善的规章制度。同时，我局本着“热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善处理群众来电来访，切实维护了群众的环境权益，得到了群众的好评。全年共受理环境污染投诉案件21件(油烟8件、噪声6件、其他污染7件)，处理率100%，结案率100%，群众满意率98%以上。

2、全面落实秸秆禁烧工作，着力提升辖区空气质量。

我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓，为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火，不冒一处烟”，我局早打算、早安排，积极制定《XX区秸杆禁烧工作实施方案》和《秸秆禁烧巡查工作方案》，成立XX区秸秆禁烧领导小组，实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。秸秆禁烧期间，全区共印发秸秆禁烧宣传单8万余份，印发《禁烧秸秆告家长书》3万余份，悬挂宣传条幅6000余条，制刻光盘300余盘，出动禁烧宣传车300余辆，签订禁烧承诺书19678份，印制文化衫20xx余件，印发简报22期，通过报刊、网络、电视台宣传报道260余篇次。全面实现秸秆禁烧，使空气污染得到有效控制。

(二)、加强环境法制宣传，全面推进生态文明建设

1、加强环境法制宣传，大力开展生态创建。一是在深入企业日常监管的同时，积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神，积极推行“清洁生产”，大力发展循环经济;。二是结合“6.5”世界环境日、“4.22地球日宣传周活动，积极组织企业，采取多种形式，共制作宣传条幅200余条，散发宣传资料3000余份，同时，为加强对企业职工的环境知识的宣传，在企业大门口设置宣传咨询台，认真解答他们提出的关于环保方面的问题;三是向重点企业宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，同时向他们宣讲了紫金矿业集团股份有限公司铜矿重大污染事故案、重庆云光化工有限公司环境污染事故案等典型案例，通过以案说法的形式进行宣传，切实维护了环保法的尊严，真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。通过多种形式的宣传，进一步增强了企业负责人的环境意识。

2、以改善农村环境为根本，积极推进农村环境综合整治。我区农村连片整治项目实施以来，我局按照区农村环境连片整治领导小组的统一部署，结合渠沟镇实际，以”打造清洁乡村，建设美好家园“为总体思路，重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。通过项目的实施，使我区受益人口达2.97万人，受益面积达5.06万亩，农村环境连片整治工作取得了初步成果。

(三)、以优化环保部门自身职能为目标，全面强化队伍能力建设

1、强化管理，全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施，查摆自身问题，制定强化措施加以整改。同时，全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺，全面改进机关作风，提升服务效能。通过一系列措施，提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。

2、健全机制，深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强党纪政纪条规和警示教育，完善教培和管理制度，加强权力运行监督，以优良的党风促政风带民风。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义，进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。

3、加强学习，全面提升环保执法能力。为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平，我局年初制订了业务学习计划和相关保护执法培训计划，同时坚持学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》等相关环保法律法规，以适应新时期环保工作的要求，打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。

二、20xx年工作打算

20xx年，我局将继续围绕环保中心工作，以求真、务实、高效的工作作风，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新成效。

1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制，严把建设项目环境准入关，严格执行并落实”环境影响评价法“和”三同时“制度，抓好项目环保审批管理。

2、继续加大工业污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果，继续加大工业污染源防治力度，加快污染防治设施建设，强化污染防治工作，完成减排任务。

3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好”整治违法排污企业，维护群众健康“环保专项行动。

4、切实加强农村环境保护工作。扎实开展农村环境整治工作，重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治及农村工矿企业污染监管。

5、继续强化排污费征收工作。进一步拓宽排污费征收面，依法开展排污费征收工作，做到应收尽收完成年度征收任务。

6、继续加大环境保护宣传教育力度。继续以绿色创建、”6.5"世界环境日为契机，开展形式多样的宣传教育，提高人们的环境保护意识，大力弘扬和发展环境文化，倡导生态文明。

7、抓基础，不断加强环保自身能力建设

一是抓环保队伍自身业务知识学习，提升每位员工的工作能力和依法行政水平，坚持每周例会学习，和定期组织全局职工认真学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《环境监察》以及业务工作程序及内容等，同时积极参加省、市环保部门组织的业务知识培训;二是抓廉政建设，定期组织学习《中央八项规定》及《环保部六项禁令》等关于党风廉政方面的规定，切实做到干干净净做人、老老实实做事，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。分页阅读第1页：环保局年度环境保护监察工作总结第2页：以优化环保部门自身职能为目标，全面强化队伍能力建设

今年，乡党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，以“围绕发展抓效能，围绕效能抓发展”为原则，以转变机关工作作风为重点，以提高服务质量为目标，以检查考评为抓手，以“创先争优”活动为契机，深入开展机关效能建设，有力地推动全乡各项工作的落实。20xx年，我乡主要从以下方面加强机关效能建设。

一、健全完善制度，规范干部管理

乡党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去，坚持以效能推进工作，以工作检验效能，把效能建设成果体现到干工作、促发展上来，制定健全了一系列工作制度和管理制度，聘请了机关效能监督员，切实加强了对机关效能建设工作的组织领导和监督管理。一是完善落实“岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、效能考评制”等效能建设八项制度，行政审批规范流畅，行政办事效率不断提高。二是坚持上下班电子签到（退）考勤制度，将考勤情况纳入干部职工岗位责任制考评。推行一线工作法、倒逼工作法、表格管理法，创新岗位目标责任制管理考评方法，印发《乡机关管理制度》、《乡请销假制度》、《乡机关事业单位工作人员考勤管理办法》、《乡关于开展20xx年创业竞赛活动方案的通知》、《乡20xx年机关事业单位在岗人员绩效考评实施细则》，细化部门岗位设置，职责划分到人，按月考评工作落实情况，考评结果与绩效工资、综合奖励、评先评优相挂钩，强化了干部职工的责任意识，有效提高了工作效率。三是乡效能办重点围绕机关工作人员是否存在上班迟到、缺岗，上班考勤是否签到等情况进行随机抽查。今年来，共随机抽查4次，抽查情况为：20xx年5月12日16时35分随机抽查，乡机关工作人员应到26人，实到18人，7人外出办事，1人请假；20xx年8月12日14时30分随机抽查服务大厅工作人员，应到16人，实到14人，其中1人县局办事，1人请假。20xx年12月8日9时30分随机抽查，乡机关工作人员应到24人，实到18人，2人在外办事,2人休假，2人请假；20xx年12月21日16时35分随机抽查，乡机关工作人员应到25人，实到19人，2人外出办事，1人请假,3人休假；四是全乡工作人员严格实施外出审批制度。从11月份开始，乡党政班子成员副职外出办事、开会、下村、请假一律向乡党委书记请假，乡党委书记每日对乡班子成员外出登记表进行审批。乡工作人员外出办事、开会、下村、请假一律向分管领导请假，分管领导每日对乡工作人员外出登记表进行审批。五是完善干部行为规范。按照中央提出的基层干部“六要六不要”要求，针对当前乡村党员干部存在的突出问题，制定廉洁自律规定，约束日常行为，不断增强廉洁自律的自觉性。六是健全日常管理制度。建立乡村两级领导干部个人有关事项报告制度，健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求，积极开展廉政承诺活动，接受群众监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度，各分管领导、办公室（中心）主任和各村党支部书记、村委会主任，每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。进一步完善党员领导干部廉政档案，凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档，为全面考核评价干部提供依据。七是完善乡村领导干部工作制度。进一步健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度，落实好干部联系点、记民情日记等制度，及时掌握情况，帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。八是绕“权、钱、人’’加强基层民主管理，相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度，明确提出了具体要求和违纪违规处理办法。这些措施的贯彻执行，有效地加强了对村级干部权力的约束和监督，规范了基层党员干部的从政行为。九是加强重点防控，规范权力运行。今年我们着重抓好乡建站、国土资源所、林业站等有收费项目的站所，做好这些站所的风险防控。通过狠抓重点环节，对权力运行过程中廉政风险最大的收费环节进行有效防控，实现事前有防、事中有控、事后有督，确保权力规范运行。

二、强化服务理念，切实转变作风

我们坚持从转变干部作风抓起，下发了《关于进一步优化经济发展软环境的意见》，制定出台了《乡实行为民服务全程代理制实施意见》、《乡开展治庸治懒治散专项行动实施方案》，认真抓好午餐禁酒令和《规定》的贯彻落实，全面推行了一线工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度，创新岗位目标管理考评办法；实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度，注重把问题解决在基层，并以乡纪委牵头成立督察组，不定期对乡村干部工作情况进行检查；结合党员冬训工作，逐村对村两委班子进行民主测评，根据考评结果在全乡通报；通过采取以上措施，有力地促进了干部作风转变，极大调动了干部工作的积极性。

三、坚持改革创新，推进长效机制建设

一是积极推行“村民约法”工作。成立了由党委书记任组长的“村民约法”工作领导小组，领导小组切实做好方案制定和示范村的工作落实，纪委作为牵头单位认真抓好全乡各村的工作落实。二是推行“村章乡管”工作，为解决村级公章管理不规范。三是全面落实为民服务全程代理制，积极构建联系和服务群众网络。全程代理工作和老百姓心贴心，办的都是老百姓急需解决的问题，受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为诚信为民、真情服务的平台，被群众誉为“民心工程”、“德政工程”。 20xx年，乡受理中心共代理财政、供电、土地、林业、计生、广电、民政、司法、公安等部门的计生、户籍、新农合、家电补贴等事项、业务319件，办结319件办结率达100%；村级受理点共代理8979件，使受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为诚信为民、真情服务的平台。

四、全面清理兜底性条款。

按县行政服务中心的要求，不仅要认真进行删除“兜底性条款”，更要根据实际情况，将实际需要的审批条件、申报材料等内容予以明确说明，以方便办事企业和群众查阅和做办事的前期准备。对审批条件或办理条件中存在“符合《中华人民共和国公司管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》相关规定”、“符合相关文件规定”、“符合有关法律法规”等没有明确说明或指向的条款，应予以明确其内容；对申报材料中存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”、“其他有关证明材料”、“其他身份证明材料”、“其他材料”、“...规定的其他条件”等条款的，都应予以清理。五是继续深化“五要”工程。做到内容具体、流程清晰、动作规范。六是进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度，凡涉及村级发展和村民利益的相关事项，必须根据民主议事、协商讨论的原则，按照相关的相关操作规则和程序规定进行民主决策，并认真组织实施。七是完善农村集体资产监管办法，先后出台《关于进一步规范各村资金管理的通知》、《关于在全乡推行“村帐月评”制度的通知》等系列文件，全面加强村级集体“三资”管理，严防集体资产流失。

通过一年来的努力，取得了明显的成效：一是工作作风有了明显的改进。通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关干部的观念得到转变，摆正了职责和服务、人民与公仆的关系，能结合各自的工作和实际和特点，主动为群众提供各种服务，为社会经济发展发挥积极作用。二是工作效能有了显著的提高。在开展机关效能建设中，针对机关工作中部分存在办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了效能投诉、告诫谈话、通报批评等措施，乡效能办不定期组织开展明察暗访活动，检查结果当场记录，查出问题全乡通报，促进干部职工坚守岗位，认真履职，极大地提高了工作效率。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中一定程度上还存在有些干部工作作风转变不大，办事拖拉，效率不高，服务意识不强等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效办法，认真加以解决。

20xx年，按照局党组的分工，本人负责长江镇（**港区）环保分局的工作。一年来，本人以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导，围绕工作目标，坚持科学发展，群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点，较好地完成了全年的工作目标任务，现将一年来的履职情况汇报如下：

一、突出重点，推进有力。

今年，**港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为南通市环保专项行动重大挂牌督办事项，为此，这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。

2、自来水水源管理。一是严格项目审批，项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行；二是关闭企业的入江排污口，目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作，垃圾填埋场接管工作进行多次协调，目前已制定接管计划；三是要求宝众宝达停产处理应急池废水，并填平应急池，消除了可能对水源水构成威胁的隐患；四是对化工园区应急预案进行了修编，制定了可行的应急突发事情的措施，年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件；五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统，第一时点掌握水源水水质情况，确保人民群众的饮用水安全；六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查，随时掌握水质变化情况，以便及时发现问题和采取积极应对措施。

二、服务经济，务求实效。

一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用，提高经济运行质量，我们牢固树立“服务企业就是服务发展的理念，采取有力措施，积极服务重大项目，采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制，加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报，企业在第一时点拿到了审批文件。

根据新《环保法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和环境保护部《环境信息公开办法（试行）》，市环保局局党委高度重视信息公开工作，加强领导，周密部署，狠抓落实，把推行政府信息公开工作与坚持依法行政、加强廉政建设、提高机关服务水平紧密结合，作为抓好环境保护工作的重要组成部分，不断推进政务信息公开工作，采取行之有效的措施，扎实推进我局的政府信息公开工作。

现将20xx年年度信息公开工作情况报告如下：

一、基本情况

根据相关规定的具体要求，我局成立了以市环境信息中心为信息公开责任主体的信息公开体系，按照要求主动公开涉及环境质量、建设项目审批、环境治理和污染减排等重点信息的公开，在市网站开设生态市建设、环保重点领域专栏，截止20xx年12月31日，我局政府信息主动公开部门文件55条，政策解读2条，建设项目受理信息165条，拟审批验收信息165条，审批验收信息138条，环境空气质量信息316条，水质数据51条，重点流域水质数据11条，人事、资金信息3条，统计数据、规划计划、总量类信息56条，依申请公开网上数量11条，其中群众来信咨询申请获取信息3条，信息公开工作运行机制健全，信息公开工作得到顺利开展。

二、主要做法

（一）加强组织领导。

市环保局局党组高度重视政府信息公开工作，成立了以田军局长任组长，分管领导陈玉琴为副组长，机关各处室、各相关事业单位主要负责人为成员的信息公开工作领导小组，领导小组根据政府信息公开工作实际，先后多次对政府信息公开进行全面安排部署、督促检查并提出明确要求，形成局主要领导总负责，分管领导具体负责，信息中心统一安排、各处室、单位明确各自工作职责，理顺内部管理机制，具体承办环境信息公开的工作机制，为政府信息公开工作的开展提供了组织保障。

（二）加强业务培训与指导。

采取多种形式，组织局内部干部职工认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》、《涉密文件管理规定》、《计算机信息系统保密管理规定》等各项工作制度等相关内容，为进一步完善政府信息公开工作机制，提高各处室、各单位对信息公开工作重要性的认识，优化服务流程，提高了政务服务水平。并且不定期对机关各处室、事业单位网站信息员进行集中培训，进一步推进了政务信息公开工作稳步运行。

（三）完善相关配套制度。

1、建立健全政府信息公开工作制度。为规范市环保局政府环境信息公开工作，深入依法行政，保证公民、法人和其他组织依法获取政府环境信息，充分发挥环境信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据新《环保法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》和省、市有关规定，制定出台了《市环保局环境信息公开管理办法》，建立相应的组织机构和具体职责，明确了政府部门环境信息公开的范围，健全了依申请公开的办理程序。

2、完善了政府信息公开指南和目录编制。按照泰州市政府办的统一要求并结合工作实际，编制了《泰州市环境保护局政府环境信息公开指南》和《泰州市政府环境信息公开目录》，目前市环保局信息公开目录包含机构职能、政策文件、规划计划、统计数据、资金信息、民生公益和信息公开年报等几个主要板块，并根据环保部统一要求，在市网站开设重点领域环境保护专栏，及时公开相关环境保护信息内容，同时在市环保局官方微博每日定期发布环境质量数据。

3、建立了市环保网站内容更新责任制度。为督促机关各处室、事业单位做好相应信息公开工作，市环保局根据要求将市环保局门户网站内容更新进行责任分解，由各市（区）环保局、机关各处室、事业单位具体负责各自板块内容，由市环境信息中心进行统计分析，并定期通报，确保信息及时有效公开。

4、不断重视环境信息公开保密工作。我局对信息公开保密工作一直以来就非常重视，从基本制度、台账资料、档案管理、系统平台建设等方面进行全面完善落实。同时定期对网站发布内容进行检查，杜绝泄密事件的发生。

5、建立污染源环境监管信息公开工作实施办法。我局深入、有序、稳妥地推进污染源环境监管信息全面、客观、及时公开，按照依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询的原则，认真做好污染源环境监管信息公开工作，切实保障公民的环境知情权、参与权和监督权，引导公众更加积极地参与环境保护，目前在市环保局信息公开栏目建设污染源环境信息公开重点专栏，公开内容主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息。

6、加强信息公开舆情引导。环境保护信息公开涉及面广，涉及民生类信息量非常庞大，信息公开同时也给我局带来非常庞大的网络舆情压力，我局建立了较为完善的舆情监控与处置制度，及时收集、处置、反馈媒体和网民关注的辖区内环境热点和焦点、各类重大与突发环境事件信息，有效的为生态市建设提供了良好的网络环境。

三、下一步打算

1、进一步深化信息公开形式和内容

不断丰信息公开的形式，进一步加大征求意见、视频访谈等开，积极构建信息桥梁，积极体现信息的完整性、系统性，积极探索环保重要事项和决策事先征求公众意见的工作，同时需要探索做好公众关注度高、环境影响面广和舆情渗透力强的环保事项的信息工作工作。

2、探索环保工作网络互动性

充分发挥市政府门户网站、市环保局门户网站作为我局信息公开第一平台作用，增强网上信息公开服务功能，提高网上服务效率。加强环保行政部门与公众的互动，探索根据环保工作特点，有侧重点地进行网络互动。

3、积极推进智慧环保建设

积极推进泰州市智慧环保平台建设，通过信息化手段加强环境监管，对环保数据信息进行集成，达到整合利用的效果。

4、积极监督市（区）环保局和事业单位信息公开工作

市环境信息中心作为信息公开工作的责任主体要积极做好下辖事业单位的指导和监督工作，切实将信息公开工作落实到事业单位层面。同时，要根据省厅统一部署，积极指导做好各市（区）环保局的环境信息公开工作，将全市环境信息公开工作形成整体，为建设生态泰州、美丽泰州提供信息支撑。

xxxx年哈尔滨市环境监测中心站要在局党组的领导下，认真落实国家总站、省监测中心站和市环保局下达的各项工作任务，开拓创新、与时俱进，充分发挥环境监测职能，为我市全面建设小康社会目标的顺利实现做出贡献。

我站xxxx年的工作思路是：以创国家先进监测站为目标，以为环境管理服务为宗旨，紧紧围绕我市创建环保模范城和卫生城创建工作，不断提高监测能力和为社会服务能力，全面、优质地完成环保模范城创建和卫生城监测工作及各项监测任务。

加强能力建设，提高五个能力。提高监测技术能力，特别是对突发性环境污染事故的应急监测能力；提高科学研究能力，积极开展具有前瞻性的和环境热点问题、与城市经济发展和人民生活关系较大的环境问题的研究；提高科学管理能力，建立实验室信息管理系统；提高综合分析能力，掌握我市环境质量现状、污染原因及质量的变化趋势；提高服务社会能力，积极开展室内环境、装饰装修材料、无公害基地、无公害农作物和食品等会服务性检测工作。

重点工作：

1、按环保模范城创建标准，完成监测工作。做好环境空气质量监测、饮用水水源地水质监测、城市水功能区水质监测、区域环境噪声监测、交通干线噪声监测、工业废水排放和工业固体废物处置利用数据统计等工作。按要求建立档案，编制报告、报表资料。

2、新开展磨盘山水库水质监测、垃圾场渗滤液监测，与国家总站联系，明确区域环境噪声和交通噪声是否包含松北区和呼兰区监测数据。

3、完成水、气、声环境例行监测和污染源监督性监测任务。

4、完成生态环境监测工作。按我局建立的六大生态系统监测与评价指标体系，继续进行水域、森林、草原、湿地、土壤、矿产等六大生态系统的调查与监测工作，编写完成《哈尔滨市生态环境状况报告》。

5、完成污染事故应急监测工作。健全突发性环境事故危险源档案；完成一次污染事故应急监测演练；进行污染事故应急监测培训，做好污染事故应急监测工作。

6、积极开展科研课题的研究工作。拟向市科技局和省、市环保局申请立项《哈尔滨市大气环境颗粒物源解析研究》、《生物检测及种群优化在制药废水处理中的应用研究》、《哈尔滨市空气污染物浓度数值模式预报的研究》和《哈尔滨市排污权交易体系的研究》等科研课题。按计划完成市科技攻关项目《电磁辐射调查与研究》。

7、完成中国实验室国家认可复评审和省计量认证复评审工作。使我站在实验室质量管理方面再上一级新台阶，为申请创办国家优质实验室奠定坚实基础。

8、做好区、县（市）网络站技术指导、质量考核及业务管理工作。

9、完成实验室信息管理系统建设工作。立实验室信息管理系统，并使之不断完善。实现监测分析原始记录和所有信息网上传输、监测报告网上审核，使我站管理水平再上一个台阶，把我站的监测管理工作纳入科学化、规范化和现代化轨道。

10、开展服务性委托监测工作，包括室内环境污染、无公害农产品、无公害基地、装饰装修材料等社会委托服务性监测工作。

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、建设美丽齐河”为目标，各项环保工作有效扎实推进并继续在全市保持领先地位：先后获得全国生态文明先进县、全市总量减排工作先进县、全市海河迎查现场观摩考评第一名、全县推动科学发展综合考评先进单位等多项荣誉称号。下面结合全县实际，就今年环保工作情况及20xx年工作打算汇报如下：

一、今年主要环保工作开展情况

一是稳步推进，迎查工作有新进展。面对我县40项海河迎查的艰巨任务，我局高度重视，在县委、县政府的大力支持下，切实强化迎查措施，把海河迎查工作抓紧抓实，在健全迎查机构、严格落实责任的同时，加大资金投入，培育打造特色亮点，实行一周一调度一通报，全力以赴推进各项迎查工作：根据全市要求，把 40项迎查任务分三类推进，目前，一二三类项目均达到全市节点要求。率先在全市设立农村环保机构，推进城乡环卫一体化与农村生活污水处理工程，建成全省规模最大、标准最高的潜表流人工湿地即5千亩地表河道水质改善、沿河生态带，成为全市海河迎查工作的亮点。在11月8日至10日全市海河迎查工作现场观摩评比中获得了全市第一名。

二是难中求进，总量减排有新成效。为完成年初市政府下达的减排目标，制定了《XX县今年总量减排工作实施方案》，与重点企业签订减排责任书，并确定莱钢永锋烧结机脱硫、冠军纸业锅炉脱硫和污水提标改造等22项减排工程，其中：水污染物减排项目14个，大气污染物减排项目8个，同时加强调度督查、严格考核等多种措施，全面推进主要污染物排放总量控制和减排工作：预计年底，二氧化硫削减2472吨，氮氧化物削减63吨，cod削减1152吨，氨氮削减61吨。

三是服务大局，环保优化经济发展有新体现。认真贯彻执行环评和“三同时”制度，在县政务大厅设立“企业服务中心”，对所有审批事项全部入驻，做到“一站式”、“一条龙”等标准化服务：截止目前，为澳威森up超滤膜、济齐黄河大桥、亚特尔地热等112个项目办理了环评审批手续，对中石化齐河cng加气母站、奥邦机械等26个项目进行了环保竣工验收，环评率、“三同时”验收率均达到98%以上，在全市保持领先，促进了全县经济健康快速发展。

四是多措并举，生态建设有新特色。加强生态文明和生态县建设，提高全县生态文明建设水平：在绿色创建上，截止目前，全县国家级、省级、市级生态乡镇分别达到4个、8个、1个，省、市级绿色学校分别达到4个、14个，创建了2个省级绿色社区，省、市级生态居住小区2个，市级生态村169个，稳居全市首位。4月份获得“全国生态文明先进县”称号，县委常委、黄河国际生态城党工委书记、管委会主任刘吉喜获今年度德州绿色人物提名奖，我局石文河同志获今年度“德州十大绿色人物”称号。在环境综合整治上，实施蓝天工程，以工业废气、机动车尾气污染防治、秸秆禁烧等为重点，多部门联动共同推进大气污染综合治理，空气优良天数达到320天以上；实施碧水工程，以海河迎查工作为契机，加快推进水污染防治，建设黄河生态城污水处理厂、城西污水处理厂等工程，并配套管网建设，以提高生活污水收集处理率；同时对市控以上重点企业严格监管，确保治污设施正常运转和稳定达标排放，推动河流水质全面改善；在农村环境整治上，划片分区成立4个农村环保机构，实现环境监管全覆盖。结合两区同建，全面实施典型新农村生活污水净化与回用工程，赵官、潘店、刘桥、华店、宣章、晏城街道办等乡镇或大型社区建设了污水处理设施并配套管网，以提升农村生活污水达标排放率。同时积极开展畜禽养殖污染防治，彼斯壮牧业、晟苑牧业等8家畜禽养殖企业新上治理设施，畜禽污染防治工作走在全市前列。

五是严格执法，环境监管有新举措。将环境执法寓于环境管理全过程，加大违法行为查处力度，改善环境质量，维护群众环境权益：一是从监管手段创新上强化监管。注重监管手段的创新，投入1000多万元，在全市率先建设了环境监控中心、2座空气自动监测站、1座河流水质自动监测站，市控以上重点企业全部安装在线监测装置，实现全县重点企业、重点河流、城区空气质量的实时监控；二是从环境监测过程中强化监管。今年以来，圆满完成省、市下达的例行监测任务，为环境执法管理提供了2万多个科学的监测数据；三是从环保专项行动中强化监管。积极开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，先后开展了异味专项检查、锅炉冒黑烟专项整治、涉水企业专项检查等执法活动，严厉打击各类环境违法行为，坚决取缔关闭“十五（土）小”企业，环境执法取得积极成效：截止目前，共出动执法人员20xx余次，检查企业100余家，共立案查处环境违法行为18起，下达环境违法行为改正和限期改正书68份，关停和取缔“土小”企业5家，处理12369环境信访投诉案件18件，树立起强势环保形象，维护了群众环境权益；四是从环境信访源头上强化监管。坚持务实为民的信访理念和“击违法手不软，善做工作多疏导”的原则，积极稳妥地做好群众信访和网络媒体舆情工作，安排专人办理群众信访和收集整理网络媒体有关环保的舆情信息，做到从源头上早发现、早控制、早化解：今年以来，接待各类媒体记者10余起，群众信访案件307件，其中受理12345市民热线215件，处结率达100%，群众满意率达99%。

六是严防严控，环境安全措施有新保障。在制定全县环境预案的基础上，组织专家对莱钢永锋、金能科技、科信等重点企业环境突发事件应急预案进行评审，并进行实战摸拟演练。同时加强企业监管，采取严格申报登记、执行转移联单制度、规范处置等有效措施，确保监管处置到位。目前9家重点危险废物产生单位全部纳入规范化管理，对5家放射源使用单位56枚放射源每季度开展一次检查，分别对晨鸣齐河板材有限公司1枚废弃放射源、金石集团3枚废弃放射源进行了成功拆除并安全送贮到省辐射环境管理站，确保了全县环境安全。

七是推陈出新，环境宣传教育有新亮点。通过各种报刊、网站、电视台等各种新闻媒体开展内容丰富、形式多样的环境宣传教育活动，不断挖掘环保工作新亮点，营造良好舆论宣传氛围，共在《中国环境报》、《德州日报》、《山东环境》、《齐河报》刊发环境新闻稿件90多篇，市级以上采用环保政务信息30多条，市级以上环保网站刊发环保动态信息 300多条，县电台播放海河迎查新闻10余条，通过深入持久、全方位、多层次地宣教活动，大力提升了广大群众的环保意识。

二、存在问题

今年虽然在环保工作上虽取得一定成效，但与上级和领导的要求及群众期盼相比还有一定差距，仍存在一些亟待解决的问题：一是建设项目管理有待进一步加强。全县建设项目未批先建、边批边建、批小建大、投产后久拖不验现象依然存在，需要进一步加大管理力度，消除潜在隐患；二是环保人才紧缺。我局编制是前根据当时环保任务确定的，20年来环保工作任务至少增加了10倍以上，特别是环保、法律、化工、钢铁、造纸、文秘等各技术岗位紧缺，已远不能满足当前及今后一个时期；三是园区规划环评需要引起足够重视。按照上级要求，园区建设未搞规划环评和集中式污水处理厂建设，将不予进行环评审批。目前，除经济开发区外,黄河国际生态城、华店民营创业园、表白寺（济南）特别园区、潘店煤电科技产业园4个园区都无规划环评，除黄河国际生态城、华店民营创业园外另两个园区都未建污水处理厂，对园区持续健康发展和项目入园埋下隐患，亟需开展规划环评和污水处理厂建设工作。

20xx年，在区委区政府的正确领导和市环保局的大力支持下，区环保局领导班子和全体干部职工始终保持奋发有为的精神状态，以贯彻落实党的十八大精神为引领，围绕“创新驱动，转型发展”大局，不断加强环境管理，严格环保执法，改善环境质量，积极推动我区生态文明建设。

一、工作总结

（一）积极推进生态文明建设，以环境保护优化发展。

贯彻落实生态文明建设要求，把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。

一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年，为加快项目推进，区政府每季度召开专题会议，对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理，加强了跟踪督查力度。XX市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共 46个项目（原47个项目，1项已调整取消），其中建设项目11个，管理型项目35个。截至20xx年底，总体开工或启动率为89%，其中，17个项目已完成，24个项目正在实施中，5个项目未开工或启动。

二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实XX市重点污染减排项目，全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设，加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作，加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。

三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据《金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求，整治项目共有9大块108个项目，根据实际情况新增12个项目，实际整治项目120个，涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计，20xx-纲要内需完成73个项目，已经完成46个；完成新增项目10个，提前完成18个20xx年度项目，目前共计完成74个项目。监测数据表明，该区域环境空气质量整体得到改善，常规因子基本达标，特征因子总体有所下降。

四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率，严格实施“批项目，核总量”制度，以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段，充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用，对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20xx年共审批环评文件1246份，审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个，否定不符合产业和环保要求的项目45个。

（二）严格加强环保监管力度，着力改善民生。

一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全，根据市环保局和区安委办工作要求，开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次，监察企事业单位391户次，对148户次存在隐患的企业发出整改通知，约见各类排污企业20户次，对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查，切实消除了一批环境风险隐患，有效提高了我区环境安全管理水平。

二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题，不断提高信息化执法水平，加强市、区环保执法部门联动，建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20xx年共收到环境信访件20xx件，同比增长28%；处置环境污染事故25起，开展错时执法检查23次，环保专项行动27次；出动环境监察批次879批，人员3503人次，同比增长51.9%；对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书，同比增长52%，严厉打击了违法排污企业，有效缓解环境信访矛盾。

三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务，对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力，定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告，分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核，建立在线监测超标报告流转制度，推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测，开展污染事故应急处置演练，开展污染事故模拟桌面推演，进一步完善应急处置流程。

（三）持续巩固党风廉政建设，有效改进工作作风。

认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求，围绕环保重点工作，切实改进工作作风，在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为，坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《XX区环保重点企业监管联系负责人工作制度》，加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发，减少了纸张的使用，20xx年共印发公文47份，数量同比减少13%。

二、工作计划

（一）加强环境风险管理，保障区域环境安全。

一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主，全面摸清环境风险源底数，对沿江沿河、省际交界区域等重点地区，涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业，完善环境风险源数据库，逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台，完善管理信息，严格监管措施，保障环境安全。

二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式，创新执法手段。深入推进专项整治活动，在做好日常环保执法工作的基础上，加强市、区联动，区、镇联动，突出日常监督与突击抽查相结合，特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”，增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度，强化环保与检察院、公安等部门联动，加大环境执法透明度，依法严惩各类环境违法行为。

三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识，着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系，重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料，深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度，做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案，加强环境污染事故应急演练，不断增强处置能力。

四是加强环境监测能力建设。加大投入力度，重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力，不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力，切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度，深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整，启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位，尽快发布空气质量aqi 信息。

（二）促进转型发展，推动生态文明建设。

一是强化源头控制。严把项目审批关，逐步提高环保准入门槛，对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力，把主要污染物总量指标作为环评审批的条件，严格实施“批项目，核总量”制度，倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组，严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展，在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。

二是加快结构调整。加快推进产业结构调整三年行动计划，聚焦化工、印染、重金属四大行业企业，不断提升产业能级，优化企业产品结构，开展企业清洁生产，加快落后产能淘汰进度，提高环保治理水平，促进环境保护与经济社会协调发展。

三是开展规划环评。根据工业企业布局现状和产业发展需要，继续推进金山工业区等重点区域开展规划环评，抓好布局，优化结构，控制总量，为区域发展提供有效保障。

（三）强化污染减排，持续改善环境质量。

一是要落实工程减排，加强环境基础设施建设，按时完成XX市重点减排项目，加快污水厂升级改造，完善污水管网建设，扎实推进污水截污纳管。

二是要加强管理减排，加强企业环保治理措施，加强污水纳管企业预处理设施监管力度，确保企业废水达标排放。加强污水处理厂运行监管，确保污染减排设施高效运行，污染物达标排放，切实发挥减排效益。

三是要着力结构减排，加大产业结构调整力度，开展锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。

（四）继续推进环保三年行动计划，提升环保工作水平。

20xx年是第五轮环保三年行动计划的收官年，要进一步加大推进力度，加强环境基础设施建设，有效增强防范环境风险能力。深入开展金山卫化工集中区域环境深化整治，加快环境保护监测、监察等标准化建设。进一步落实工作责任，对重点项目加强协调，加强跟踪督查力度，着力推进污水厂升级改造、污水纳管、污水管网建设、清洁能源替代、污泥处理工程等重点工作，全面完成第五轮环保三年行动计划任务。启动完成第六轮环保三年行动计划的编制。

（五）优化环保机制，完善“三级”管理体系。

一是健全组织机构。完善环保区、镇、村“三级”监管体系，各镇、工业区配备3至5名专职环保工作人员，村（居）明确1名干部负责环保工作。壮大环保志愿者队伍，协助环保部门监督和纠正各种环境违法现象，针对环境热点问题提出建设性意见和建议，共同维护公众环境权益。

二是强化监管职责。着力巩固“大环保”机制，进一步厘清明确区政府各职能部门以及区、镇、村 “三级”环境监管职责，做到界面清晰。强化企业主体责任，对环境风险源实行区、镇、村“三级”管理，横向到边，纵向到底，分层次加强日常监管。各街镇（金山工业区）根据属地监管职责，切实整合现有行政资源，行使对辖区内环境保护工作的管理职能，村（居）强化“守土有责”意识，加强日常巡查。

三是完善考核体系。完善区级职能部门、各街镇（金山工业区）和村（居）环保目标责任考核体系，细化环保考核指标，根据工作职责明确考核内容，督促街镇（金山工业区）和村（居）行使属地管理职能。进一步明确职责分工，强化基层环保工作人员考核和问责，并做好经费保障和考核激励。

四是加强业务培训。组建并切实发挥区环保协会组织作用，分阶段、分重点开展区、镇环保工作人员业务培训和重点企业分类培训，全面掌握环保法律法规要求，提高依法行政水平和企业环保法律意识。

（六）注重团队建设，强化工作执行力。

一是开展实践教育活动。以群众路线实践教育活动为抓手，切实转变工作作风，全面加强领导班子和干部队伍建设，提高做好新形势下群众工作的能力。

二是不断增强责任大局意识。服从服务于全区经济社会发展大局，找准工作位置，充分履行职责，切实提升工作执行力，努力打造一支高素质的环境保护干部队伍，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，以高度的责任感和过硬的工作作风切实提升环保工作水平。

三是加强团队文化建设。努力构建环保特色团队文化，营造真诚、守信、善思、协作的团队工作氛围，提升坚强、担当、严谨的优秀工作品质，在推动金山环保事业科学发展的实践中引领团队共同成长。

20xx年，在省环保厅的指导下，xx市严格按照《xx省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》和《xx省环境保护大检查工作方案》的要求，高度重视，严密组织，扎实推进，分阶段、有步骤的开展了全市环境保护大检查工作。一年来，全市各级环保部门紧扣工作要求，把握时间节点，严控整治标准，提升工作效率，圆满完成了环保大检查各个阶段工作任务，在全市范围内开展了一次大动员、大排查、大清理，有效改善了全市环境质量，守护了全市环境安全，切实保障了人民群众环境利益，取得了良好的社会效果。现将我市环境保护大检查工作的开展情况汇报如下：

一、环境保护大检查工作的基本情况

1、大力宣传，高调营造舆论氛围。根据省厅要求，今年环保大检查工作开展之初，我局就积极与新闻媒体联系，在《xx日报》20xx年1月30日第四版全文刊发了《xx省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》，并在文末刊登了xx市环保局投诉受理电话和投诉举报网址。同时，我局在局门户网站全文刊登了《公告》，并要求县市区、园区在各自辖区内主要报刊媒体全文刊登《公告》，公示投诉受理电话和投诉举报网址，对于没有报刊媒体的，要求其在门户网站或上级主管单位门户网站进行了全文刊发。5月初，我局又与xx各主要媒体签订了战略合作协议，联合广大新闻媒体积极对我市环保工作开展宣传报道，特别是联络了《xx日报》、《xx晚报》、xx广播电台等媒体对我市环境保护大检查工作进行跟踪报道，刊发了多篇报道文章。同时，结合省厅推广宣传新《环保法》的要求，在企事业单位进一步组织开展“新环保”知识竞赛与百日宣传活动，营造了良好的舆论效果和社会氛围，取得了良好的宣传效果。

2、高度重视，迅速制定排查方案。全省《环境保护大检查工作方案》下发后，我局高度重视，并将该项工作确定为20xx年环境监察工作的重点，并依据省厅方案，结合我市的具体情况，研究并制定了我市环境保护大检查工作方案，明确今年环保大检查工作由xx市环境保护工作联席会议办公室组织开展，日常工作由市环保局牵头负责，市人民政府相关组成部门、各县市区人民政府、园区管委会参加该项工作。《工作方案》分别由xx市人民政府和xx市环境保护工作联席会议办公室名义进行了发文，并送达到了县市区人民政府、全市各工业园区管委会、市公安局、监察局、电业局等相关单位，同时下发给了县市区环保局。《工作方案》按照省政府和省环保厅的部署，重点开展工业园区和相关企事业单位的排查、整治，以及“土政策”清理、环境历史遗留隐患治理与管控等工作。3月16日，我市组织召开全市环保工作会议，副市长杨广出席，会议决定将《xx市环境保护大检查工作方案》列为会议重要资料，分发到了对XX县市区人民政府、各园区管委会、市人民政府相关组成部门。会后，各县市区人民政府、园区管委会根据自身情况制定了各自的工作方案，报送了联系人。

3、快速反应，积极启动各级排查。环保大检查开始后，我市各县市区、工业园区积极行动，逐步加大排查力度，对所有存在排污行为的企业及事业单位的环评审批及“三同时”制度执行情况、污染防治设施建设及运行情况、排污许可证制度执行情况、监测情况、危险废物管理情况、历史遗留隐患治理与管控情况；工业园区的环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况；阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况；各类资源开发利用活动对生态环境影响情况；群众举报投诉重点案件或突出环境问题等进行检查，实现排查全覆盖。

据统计，20xx年全市环境保护大检查中，全市各级环保部门共计检查企业1640家，发现违法建设项目企业30家，违法排污企业79家，责令停止建设9家，责令停产22家，责令限期改正或限期治理家，关停取缔14家，处罚款27家，罚款金额316.89万元，移送环境违法犯罪案件8起。

4、及时反馈，重视信息上报工作。我市高度重视环保大检查的信息上报工作，一方面是积极、按时按质上报各类简报、统计表、调度表，确保数据准确、逻辑关系一致；二是因地制宜，根据实际情况细化了信息上报机制，在省厅要求的基础上要求各县市区和工业园区增加频次和内容；三是根据省厅要求，扎实开展xx省环境监察信息系统的填报培训和录入工作，7月，我市组织全市各县市区、工业园区相关工作人员学习了环境监察信息管理系统，并迅速开展了填报和录入工作，目前，数据已全部录入且正在不断完善。

5、各级督查，确保整治行动一盘棋。今年以来，我局利用省厅督查、市人大检查、排污费及环境监察稽查等工作机会，将环保大检查工作开展情况列为必查项目，多次组织对县市区和工业园区的工作进展开展督察督办。6月，xx市环境监察支队再次利用开展环境监察和排污费稽查的机会，同时对各县市区和园区开展了环境保护大检查稽查，分别深入全市5各县市区和3个省级、国家级工业园区开展稽查，分别查看了各县市区和园区的环境保护大检查工作阶段性汇报材料、环境保护大检查工作方案、摸排情况、整治方案、各月份台账、污染源清单、工作简报、信息公开情况等材料，并通过查看资料、听取汇报、现场抽查与座谈交流相结合的方式进行了督查督办，对各县市区和园区当前推进大检查工作的主要困难进行了分析指导。6月、9月，省环保厅环保大检查督察组分别对我市进行了两次督查，针对工作开展情况，特别是3家挂牌督办企业的整治情况进行了重点督查，进一步指明了工作方向。10月，环保部华南督查中心对我市部分企业进行了随机抽查，也发现了部分隐患问题，目前正在积极整改。

二、土政策清理废除工作

20xx年，我市在去年关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作的基础上，进一步明确由xx市监察局牵头，组织实施对环境保护工作领域“土政策”、“土规定”的严查、清理工作。经各县市区积极进行了摸排，对于涉及园区封闭管理、以设置“企业宁静日”、“安全生产日”、“禁查区”等名义限制环保执法或者进入企业检查和收费行为需要提前批准及明确规定到企业检查限制次数、时间等限制环保现场监管的情况做了全面清理，未发现“土政策”、“土规定”情况。同时，市本级、各县市区按照省厅要求对土政策”排查、废除情况进行了网络公示。

全年环保大检查中，虽然我市在政府、园区层面未发现“土政策”、“土规定”，但在部分企业中，还存在“厂规、场纪”与环保法律相抵触的情况，也发生过不配合、阻碍环保执法的现象，例如20xx年4月，我局联合省环保厅在对xx县的部分槟榔生产企业的查处过程中，发现企业有与环保法律法规现场执法检查相抵触的规章制度，我局及时进行了查处，并已作为典型案件进行处置，同时由省厅将此类企业纳入了挂牌督办案件进行整治。

三、主要工作亮点

（一）紧密配合，充分落实监察监测联动工作要求。在大排检查过程中，我市监察部门与监测部门积极联动，多次集中开展现场检查和夜间行动。同时，充分通过在线监控平台、季度性监测等数据，及时对存在超标排污的重点企业进行查处。此外，今年我市在环保大检查工作中继续坚持落实在线监控数据日报、周报和月通报制度，定期向监管责任部门XX县市区环保局通报超标情况，并下达督办函。

（二）加强公安环保联动，全面实施新环保法。我市各县市区在贯彻执行新《环保法》发面取得了突出成绩。XX区环保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局驻环保局联络室，这是全省首个由公安机关在环保部门设立的执法联络机构。20xx年1月4日，雨湖公安分局又对拒不执行环保部门责令停排决定的3名企业负责人作出行政拘留5日的处罚决定，这是新《环保法》施行后的全国首批案例；XX市环保局在20xx年3月对一家非法洗沙场进行了查封扣押；xx县、XX市分别向公安部门移交了需要行政拘留的环境违法案件共计4起。20xx年6月，xx市环保局又与xx市公安局治安大队联合成立了xx市公安局驻市环保局联络室，确定了《环保、公安联动执法联席会议制度》、《环保、公安联动执法联络员制度》、《环保、公安联动执法协作制度》等一系列规章制度，并在xx市环境监察支队设立了联络办公地点，派驻了人员。11月，xx市又派员参加了由省环保厅和省公安厅治安总队组织的全省打击环境违法犯罪暨治安侦查骨干培训班学习，进一步强化了环保与公安联动协作意识。

（三）加强互动，动员社会力量参与大排查工作。一方面，今年我局利用多部门联动、微博受理投诉、推行有奖举报等途径加大打击环境违法行为力度，丰富执法手段；另一方面，与环保志愿者积极联动，今年上半年以来，我局环境监察人员多次配合xx市环保协会等公益组织志愿者开展明察暗访，取得了良好的效果；三是今年我局根据部、省要求，开通了微信平台，一方面接受社会举报、投诉，另一方面通过平台加大了环保宣传教育，特别是6月份举办的xx市环保达人评选活动，在全市引起了较大反响，提升了全社会的环保意识。

（四）开展“四进两查”专项行动。为践行“三严三实”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严厉打击环境违法行为，提高XX市环境质量，切实维护人民群众环境权益,结合环境保护大检查工作要点，xx市自20xx年9月下旬至20xx年2月下旬，由市环保局牵头，联合公安、农业、住建、城管等部门，在全市开展了为期五个月的“进企业、进社区、进工地、进乡村，查投诉、查违法”的“四进二查”环保大检查专项行动。20xx年9月，“进企业”专项行动中，全市共计发现6家环境违法企业并进行了立案查处；10月“进乡村”专项行动中，由xx环保协会组织在XX区长城乡进行了进村入户的环保宣传活动，动员广大农民禁烧秸秆和垃圾等污染大气的环境违法行为，起到了很好的社会宣传效果；11月“进工地”专项行动中，是环保局联合市住建局对全市10家重点工地开展检查，对发现的影响大气环境质量的扬尘污染问题进行了重点查处。

（五）开展有奖举报打击大气环境违法行为。进入长株潭大气污染防治特护期后，为进一步有效改善我市环境质量，严厉打击大气环境违法行为，动员和鼓励广大群众积极参与大气污染防控，根据xx省人民政府办公厅《长株潭大气污染防治特护期工作方案》相关要求，xx市研究制定了《xx市大气污染防治特护期环境污染违法行为有奖举报实施办法》。《办法》将工业企业烟囱持续性冒黑烟和未采取任何大气污染防治措施、闲置或不正常运行废气治理设施造成大气污染的；施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放场未采取围挡、覆盖等防尘措施造成严重扬尘污染的；上路行驶的机动车辆持续性冒黑烟污染大气的；焚烧垃圾、秸秆、树叶、枯草、油毡、橡胶、塑料及露天烧烤等严重污染大气的；餐饮单位未安装或不正常运行油烟净化设备，对周边造成严重油烟污染的；渣土运输车辆未按规定运输造成严重扬尘污染的；无绿标机动车在规定时间内驶入限行区域的巴中情况纳入举报受理范围。自有奖举报开展以来，我局12369热线已经接听多次群众举报投诉，并分部门、分渠道进行了任务指派，有效的落实了大气污染防治任务，改善了全市大气环境质量。

四、存在的主要问题和困难

（一）基层执法环境和体制有待进一步改善。今年以来，结合省厅对我市重点地区、重点行业、重点问题的现场督查和市级环境监管部门对县市区、园区的现场督查情况来看，县市区、园区的.环境监管还存在一定的薄弱环节。4月，在我市xx县xx伍子醉食品有限公司内发生了企业安保人员拒绝和阻碍省市两级部门执法人员现场检查的情况，反映了个别地区和企业在落实、宣传、贯彻新修订的《环境保护法》方面还有不足，环保部门执法和监管还不到位，需要进一步加强工作。同时，在县市区还存在基层执法设备、车辆、人员不足，监管能力与监管范围不匹配现象，导致部分隐患问题难以及时发现和处置；在工业园区，还没有成立专门的环保监管机构，环保工作多由其他部门兼顾，难以深入开展排查，同时园区的环保队伍没有执法权，没有相关设备和配套人员，严重影响了园区的监管，同时给市级环境监管部门加大了监管负荷，造成了巨大的监管压力。

（二）部分历史遗留问题的协调处置难度较大。尽管我局XX县市区环保局已按照要求将历史遗留问题向本级市人民政府做了汇报，但在实际解决过程中，部分历史遗留问题面临“企业人去楼空，污染原地留存”的现实情况，有些企业还涉及到破产改制、员工安置等社会问题，无法将有限资金用于遗留环境整治，在治理过程中又涉及多部门、多因素，难度较大，恳请省厅在遗留环境问题的处置上对资金和政策方面给予更大的支持和指导。

五、下一步工作

目前，我市已经完成了一般企事业单位和工业园区主要环境隐患的整治工作，但是，还有少数企业没有完成整治验收，部分园区没有完成规划环评和污水处理厂的建设。下一阶段，我市将继续严格按照《xx省环境保护大检查工作方案》的要求，结合发现的问题，进一步加强对大检查中摸排出来的隐患企业的整治工作，推进整治进度，确保在今年环保大检查中摸排出的问题全部得到整治，全面落实环保大检查工作任务，确保全市环境安全。

今年以来,在区委、区政府的正确领导下，我局认真按照区全面推进依法行政工作领导小组的工作部署要求，结合区环境保护工作实际，全面推进环境保护依法行政工作，认真履行我局依法行政领导成员单位的工作职责，开展依法行政示范点创建活动。现将创建示范点工作总结如下：

一、加强领导，安排部署依法行政示范点创建工作。

为了抓好示范点创建活动工作，我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组，组长由姚云同志担任，副组长由黄健南同志担任，成员由监察的大队、环评股和污防股工作人员组成。我局还明确细化了创建活动方法、时间、内容、目标和执法责任部门及责任人的职责，落实了创建工作目标任务和执法责任人的责任追究办法。

二、全面开展依法行政示范点创建活动。

（一）认真组织执法人员和干部职工学习国家颁布的环保法律法规、政策。主要以自学和定期讲座为主，主要学习环保行政法律法规，特别学习今年新颁布的《中华人民共和国环境保护法》，进一步增强了广大干部、职工的法律意识，提高了执法人员执法服务能力和依法查办行政案件的水平。

（二)开展多种形式，宣传环保法律法规。结合《6·5环境日》和各种法制宣传日宣传《新环境保护法》。执法人员深入企业、深入群众宣传讲解环保法律法规和国家的环保方针、政策，面对面的接访群众的法律咨询，耐心的向企业、群众解答，发放宣传手册。通过这些活动提高了环境执法人员、企业、人民群众正确理解、正确引用法律解决具体问题的能力。

(三)组织执法人员进行执法资格培训，认真做好案卷评查工作。根据上级文件和我局实际，今年6月份，我局4名工作人员统一参加自治区行政执法考试。环境监察工作人员积极参加自治区环保行政执法培训班，并按执法主体对环保案件进行评查，主要评查了执法人员调查的案件事实是否清楚，引用法律法规处理是否准确，处理程序是否合法，处理文书是否规范，处理过程是否依法执法等。

(四)严格执法。我局担负着环保部分主要国家法律、法规、条例、实施办法、暂行规定等执法实施行为。严格执法、依法执法、文明执法、规范执法是我们每个执法人员的准则。具体执法过程中要求执法人员必须在法定职权范围内严格执法，持证执法，严格履行执法责任，凡涉及环保法律、法规的，决不能麻木不仁等闲视之。坚决杜绝执法人员工作中的渎职、不作为、过错等违法行为。由于严格加强了行政执法工作的管理，近年来，执法人员无违法、无渎职、无不作为、无过错追究等案件。

(五)广泛征集意见，探索改进和创新行政执法方式。结合党的群众教育实践活动，通过到各乡镇、各村走访基层，广泛征集群众意见，根据群众反映的意见，局领导班子和执法骨干积极探索如何改进行政执法方式，推行文明公正的执法方式，在执法过程中，得到广大人民群众的支持，达到便民的原则。

三、执法中存在问题。

《新环境保护法》实施以来，我局环境执法人员尽管参加了一定的行政执法培训及自我学习、集中学习，但还没能完全熟悉运用，在执法过程中一些关键的法律法规还没能完全熟悉运用，执法能力和工作水平有待进一步加强。

四、下一步工作打算

20xx年依法行政示范点创建活动工作主要措施：一是继续加强我局执法队伍的学习培训工作，不断提高依法行政和执法水平，全面推进环保依法行政示范点创建工作；二是进一步实施依法行政工作，全面推进依法治理和管理，为保护我区环境安全创造良好法制环境；三是结合实际继续建立完善依法行政各项规章制度，确保依法行政规范化；四是认真做好依法行政示范点创建工作，充分发挥示范点的带头作用，积极探索创新行政执法方式，全面推进依法行政工作的顺利开展。

一年来，办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下，按照办公室工作目标责任要求，认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务，并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下：

一、全面完成各项工作

(一)做好办文、办会、办事工作

一是加强收文管理。细化了专人收文工作，做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档，使领导能够及时批示、督办，使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训，配置完善了相关硬件设施，为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关，相关文件按程序报领导审核后发文，今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章，并做好公章使用的登记、备案，按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议，努力做到会前准备全面，会中服务周到，会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动，配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好 “文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市环境监察监测用房检查。

(二)做好环境信访来电、来函的受理工作

按职责分工，办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记，为此，办公室对接访人员开展了教育培训，提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”，对信访群众、前来办事的人员做到热情接待，文明耐心解答，对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中，还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调，20xx年，办公室回复了人大、政协提案3份。

(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作

与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的.写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。20xx年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划（20xx-）、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料，对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报，共上报省、市网站153篇，市局网站采用142篇，省厅网站采用19 篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。

二、下一步的工作打算

(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识，组织起草好各类综合性文字材料。

(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点，是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性，争取领导和其他股室的理解和支持。

(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度，要勇于管事、勤于理事、精于办事，为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序，严把公文审核关，提高办文质量和水平;加强机要保密工作，加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度，以公开促进来强化各项工作的落实，力求实效。三是扎实做好会务接待工作，会务工作要热情、周到、节俭。

总之，办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距，在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力，增强职能职责意识和工作的主观能动性，全力做好办公室的各项工作。

20xx年，我局紧紧围绕市环保局和区委、区政府的中心工作，以全面贯彻实施新《环保法》为契机，认真贯彻落实中央和省、市关于环境保护的各项工作部署，强化环保监督执法，积极参与“五城同创”，认真开展“三严三实”教育活动，工作效率和服务水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。

一、20xx年主要工作

（一）抓好工业园环境保护工作

湛江临港工业园是我市发展临港经济最重要的地域，是xx经济发展的重要引擎。我局始终把指导好、服务好临港工业园的发展作为重要工作，积极配合市环保局和区委区政府做好重点项目上马的监管和服务，湛江渤海农业发展公司等项目通过了竣工环保验收，支持了重点项目的健康发展。

我局按照国家环保部、省环保厅的要求，认真开展涉危涉化环评专项检查的自查工作，对湛江临港工业园重点检查是否开展规划环评、规划环评要求是否落实、周边规划变化情况、是否新增环境敏感保护目标、存在的环境风险和整改计划；对涉危险废物重点建设项目，重点检查危险废物管理情况、危险废物处置是否符合相关规定、整改要求是否落实、是否仍存在问题；对涉危险化学品重点建设项目，重点检查建设项目是否落实了环评和验收提出的环境风险防范措施。今年11月3日，国家环保部、省环保厅涉危涉化环评专项检查组对xx区在工业园区规划环评、卫生防护距离的管控等方面做出的努力和取得的成效表示了肯定。

（二）做好“五城同创”工作

我局积极做好“五城同创”工作，严格按照“五城同创”的要求，加强污染源的防治和监督管理，确保污染源达标排放。协调有关责任单位着力实施蓝天保护、碧水重现、固废治理、绿化提升、宁静再造、市容整治“六大工程”。推进“创模”技术资料数据的收集、整理和汇总工作，加强对各项指标完成情况的督查督办。

我局认真贯彻执行《xx区城市精细化管理暂行办法》，积极履行环保部门开展城市环境精细化管理的职责，对辖区内中小型污染源开展日常监管，协助市对重点污染源进行监督管理，对环境违法行为进行依法查处。我局在城市精细化管理方面做了不少工作，取得了一定的成效。

在创建国家环保模范城市方面。我局按照创模工作要求，进一步明确具体工作要求，进一步对责任主体再落实，把上级创模的各项目标任务进一步细化，为了使所分解的任务落到实处，我局会同区创模办到各创模重点企业，开展创模宣传和督导。提高企业的环保意识和参与创模工作的热情。在生态文明城区（村）创建方面，按照区委、区政府的布置，我局重点做好保障生活污水处理率达标和无重特大污染事故生态破坏事件发生等工作，配合xx区成功创建市级生态文明城区（村）。

（三）加强环境执法

加大环境执法力度，深入开展“环境法治年”活动及环境保护大检查，通过开展建设项目及排污企业专项整治，有力打击了环境违法行为。

我局严格执行建设项目环境影响评价制度，按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理，把好环保关，避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制，强化“三同时”管理，加强建设项目环境保护设施竣工验收，切实保证新建项目投产后稳定达标，控制和防止新污染源的产生。我局对尚未完成验收的建设项目进行全面细致的检查，对建设项目的环保批复文件的落实情况、“三同时”执行情况，施工期污染防治的落实情况进行了详细核查；我局对污染源开展了查排污口是否规范、查有无污染治理设施、查污染治理设施是否正常运转、查污染治理是否达标、查是否偷排污染物的重点排查工作。20xx年，我局共发出责令改正环境违法行为通知书40多件，有效地制止了一批环境违法行为。

我局巡查中发现，xx区亿源水产品初加工厂的水产品初加工项目未依法报批环境影响评价文件，项目需配套的水污染防治设施未完全建成，未向环保部门申请试生产的情况下，擅自投入生产。我局依法责令xx区亿源水产品初加工厂立即停止生产、停止排污，在未完善污染防治设施并报经批准前不得擅自投入生产。

（四）加强环境安全风险管理

xx区石油化工类企业较多，环境安全监管任务十分艰巨。为有效预防和控制突发环境事件发生，我局注重构建环境安全防控体系，切实维护环境安全。按照城市精细化管理的要求，从控源头、查隐患、重预警三个方面做好环境安全工作。进一步强化环境监管，落实监管责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能。一、控源头。实施新建项目风险评估机制。对新、改、扩建项目实行严格环境风险源的识别、环境风险预测，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案，并纳入环境日常监察的重点内容。二、查隐患。建立环境风险源动态档案。对辖区内具有环境风险的企业逐一进行现场检查，熟悉主要环境敏感区域、环境风险隐患点，掌握重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源和各类排污企业的分布情况。三重预警。提高突发事件快速反应能力，落实突发环境事件报告制度，加强环境安全应急技术和物资储备，强化突发事件联动机制，提高应对突发环境污染事故的处置能力。

我局对石油化工、危险化学品生产（使用）、危险废物产生（利用、处置）等存在影响环境安全隐患的企业开展大检查。进一步落实环境管理责任，督促建立健全突发事件应急预案，完善岗位安全制度，防止环境安全事故的发生。XX市卫洁洗衣有限公司、湛江米克化能有限公司、中国石化集团资产经营管理有限公司茂名石化分公司港口分部等环境风险源和涉危险化学品企业，尚未开展编制突发环境应急预案工作，我局依法责令上述企业限期内完成环境应急预案的编制、评估和上报备案工作。目前，这3家企业已完成了环境应急预案备案的编制、评估和工作，有效地提高了企业防范环境污染事件的应急能力。

我局发现湛江港石化码头有限责任公司存在事故池兼做废水调节池，剩余容量未能满足事故应急需要等环境风险隐患，依法责令其限期整改，要求其必须通过加快建设新池的进度，加强周边单位的应急联动，实现资源共享，加强员工应急培训，确保区域环境的安全。

湛江富多煤气公司受强台风“彩虹”破坏发生液化气泄漏，我局积极配合市环保局和区委、区政府做好应急处置工作，在XX市和xx区党政领导以及专家组的科学部置下，应急处置得当，没有造成人员伤亡，没有造成环境污染事故。

强台风“彩虹”正面袭击XX市区后，我局工作人员重点对灾后环境安全隐患的情况进行了全面排查，要求石油、化工生产或贮备企业开展排查，发现问题妥善处置，并及时报告，加强应急值守。环境应急人员随时待命，发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间开展监测，第一时间进行处置，第一时间报送信息。针对群众反映湛江东兴炼油厂、湛务集团公司和临港工业园范围内有较浓液化气异味，疑似发生液化石油气泄漏。我局立即会同市环境监察人员和监测人员赶赴现场处置，督促宝满港区周边的湛化公司、中海油公司、湛港石化码头公司、新中美公司、渤海公司和东兴公司等企业开展自排查，发现异常情况及时妥善处置。

为确保“省运会”期间的环境安全，我局加大监管力度，严把环境质量关，把维护环境安全和社会稳定摆在突出位置，结合xx实际情况对辖区内的环境安全隐患，进行逐一排查，有效保障“省运会”期间辖区内的环境安全和环境质量。

(五）认真做好污染减排工作

区委、区政府主要领导多次强调要全力做好污染减排工作，杨柔彦书记、罗建君区长、朱瑞才副区长多次带领有关部门领导现场办公，分析我区减排形势、存在问题，明确了各有关单位各个阶段的责任和任务，及时协调解决问题，全力以赴加快减排项目建设。我局按照上级下达的年度削减任务，制订实施方案及年度计划，着力建立责任制度，协调落实好污染减排重点措施，降低主要污染物排放，确保完成年度减排任务；加强督促各类污染防治设施正常运行，削减污染物排放总量。严把环境准入关，从源头上控制污染增量。严格控制高耗能、高排放、高污染行业项目建设，减少新增排污量。20xx年，我局已全面完成污染减排年度任务。

我局根据《XX市20xx年总量减排燃煤锅炉淘汰任务责任分解表》的任务要求，对广东南国药业有限公司、xx区金皇肉类食品加工厂、XX市xx区嘉华食品有限公司等3家企业开展燃煤锅炉淘汰工作。工作中我局细化工作任务，明确了各个阶段的责任和任务。做到高度重视，积极谋划，多措并举，充分调动各企业淘汰燃煤锅炉的积极性，确保企业积极落实淘汰任务。目前，广东南国药业有限公司已提前完成锅炉淘汰任务，xx区金皇肉类食品加工厂、XX市xx区嘉华食品有限公司将于20xx年年底前按期完成锅炉改造任务。

（六）认真做好环境信访和维稳工作

今年1-11月，我局共收到市12345转来的污染投诉490多件，对每件环境投诉案件，我局都安排专人及时到现场查处并及时答复投诉者，做到件件有回音。我区餐饮业点多面广，餐饮业油烟污染扰民的问题较突出。我局加强对餐饮业油烟污染问题的整治，严格审批制度，依法严格审批餐饮项目，对新建、改建、扩建餐饮项目严格要求其执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，对环境影响评价不合格的不予审批环评文件；对无油烟处理设施且油烟超标排放的环境违法行为要求餐饮单位加强管理采取切实可行的防治措施确保油烟有组织达标排放；对擅自拆除、闲置油烟处理设施的环境违法行为加大整改力度以保证治污设施正常运行；对污染严重群众反映强烈的餐饮单位如确属治理无望的，积极协调工商、城管执法、食品监督等相关部门和街道予以吊销证照或关停处理，有效解决了一批饮食店等油烟扰民问题。

我局认真贯彻落实市、区对环境维稳工作的要求，采取有力措施，加大环境维稳工作力度。辖区内没有发生因企业破坏环境损害群众利益造成群众集体上访、闹访等事件，维护了环境安全。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，环境形势依然严峻，环境安全风险大，环境监管能力建设滞后。

二、20xx年工作计划

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和中共中央国务院关于加快推进生态文明建设等文件精神，高举生态文明旗帜，大力推进生态环境保护，以扎实的作风和有效的措施，推动环保工作再上新台阶。

（一）认真贯彻落实党的十八届五中全会精神

全面把握十八届五中全会主要精神，把学习好、贯彻好全会精神作为首要的政治任务。通过认真学习和深刻领会，准确把握推进依法治国的重大决策，准确把握建设法治政府的重大部署，准确把握坚持依法执政的重大要求。坚持用严格的法律制度保护生态环境，实现蓝天常在、青山常在、绿水常在。

（二）严格执法，强力治污

进一步提高环境监管执法的效能和水平，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢于亮剑、真抓实干，铁腕铁规治污，用硬措施完成环境质量改善的硬任务。建立建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能衔接的环评审批机制，实行新建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”。对未取得主要污染物总量指标的项目一律不予环评审批；对未达到总量目标要求的项目，一律不得投入生产和通过环保验收；严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。进一步淘汰燃煤锅炉，对未按期淘汰落后产能和锅炉的企业，要依法关停。

（三）着力做好服务项目建设工作

紧紧围绕为区经济服务的目标，着力服务重点项目建设。一是积极参与社会经济领域重大决策，加强与经济管理部门的协调，使环境保护在各种规划中得到落实，优化产业布局。二是提升环评服务水平，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，加快项目审批进度，对符合环保准入要求、有利于保民生、促转型的项目，加快环评审批进度。

（四）进一步做好环境安全工作

一是把风险防范工作落实在环境管理的各个环节，二是建立健全完善应急响应机制，三是强化风险源动态管理，控制环境安全隐患。开展落实环境安全防控体系专项检查活动，对存在风险隐患的企业建立风险源动态管理档案，力争将风险隐患消灭在萌芽状态。

20xx年，按照局党组的分工，本人负责长江镇（**港区）环保分局的工作。一年来，本人以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导，围绕工作目标，坚持科学发展，群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点，较好地完成了全年的工作目标任务，现将一年来的履职情况汇报如下：

一、突出重点，推进有力。

今年，**港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为南通市环保专项行动重大挂牌督办事项，为此，这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。

2、自来水水源管理。一是严格项目审批，项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行；二是关闭企业的入江排污口，目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作，垃圾填埋场接管工作进行多次协调，目前已制定接管计划；三是要求宝众宝达停产处理应急池废水，并填平应急池，消除了可能对水源水构成威胁的隐患；四是对化工园区应急预案进行了修编，制定了可行的应急突发事情的措施，年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件；五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统，第一时点掌握水源水水质情况，确保人民群众的饮用水安全；六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查，随时掌握水质变化情况，以便及时发现问题和采取积极应对措施。

二、服务经济，务求实效。

一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用，提高经济运行质量，我们牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，采取有力措施，积极服务重大项目，采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制，加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报，企业在第一时点拿到了审批文件。

二是服务项目建设。在项目监管中优化服务，在项目服务中加强监管，在检查过程中我们要求园区内所有企业对照环评审批要求，认真落实各项污染防治措施，严格执行环保三同时制度。在企业基建过程中，主动参与，指导企业环保工程要与主体工程同时施工。年內配合市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城医院等进行了试生产检查，对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。

三是服务园区建设，积极协调和努力推进污水处理厂运行。污水处理厂由于各种原因，不能稳定达标，今年我们召开多次协调会议，协调污水处理厂和化工园区及企业间的关系，促进污水处理厂正常运行，确保企业的正常生产和排污，目前，污水处理厂已对两组设施分期进行了维修，并已投入运行。另外配合港区邀请3家资质单位对污水处理厂扩建工程进行了现场勘察，已形成了扩建工程初步方案，待进一步修改完善和专家论证后督促港区实施。

四是服务港区环境建设，积极开展生态创建。配合港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创建工作，在全力做好国家级生态镇复查工作的基础上，今年把余下的长江村、永平闸村、二百亩村、场东村、蒲港村5个村创建成南通市生态村，长江镇所有的行政村全部创建成生态村。

三、认真学法，依法行政。

一 是认真学法，按照全市的规定，本人积极参加全市网上学法活动，全面学习有关法律知识，并通过上半年网上考试；二是认真学习环保专业法律法规知识，8月份参加了省环保厅举行的为期20天的环保局长培训班，系统学习了环保法律法规；三是认真守法，遵循法律法规办事，无违法违规行为。

学法为了用法，在分局工作中，本人坚持把环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段，多频率开展各类环境执法检查，不断规范企业环境行为。一是日常监管不放松。以化工园区已建项目作为重点监管对象，每天进行巡查，园区黑烟、恶臭等现象得到一定程度的遏制。同时分局派出一名环保监测人员，负责每天监测企业排放污水、冷却水浓度，监督企业按照国家规定标准排水。二是专项检查频次高。根据上级部门的统一部署，结合港区的实际，采取常规与突击、明查与暗访相结合，开展了“重金属企业专项检查”、“化工行业专项整治”等一系列专项活动。在检查过程中及时查处和纠正了一些单位的违法行为：对宝众宝达、隆昌化工、乐恒化工、新昱化工责令整改；对中泰化工限期治理；对东华九鼎、永顺化工、宝众宝达固废的转移进行了纠违；对博润化工、恒成化工、建惠化工违反“三同时”进行了处理；对德源高科下达书面通知要求整改排污管网、调试废水处理装置，抓紧“三同时”验收。另外对辖区的40多起信访及时调处，化解了矛盾。在沟通汇报的基础上，及时答复了3件人大建议和4件政协提案，代表、委员均非常满意。

四、加强党风廉政建设，廉洁自律。

一是认真学习《廉政准则》等党纪党规，把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。视准则为高压线，保持头脑清醒，言行一致，使《准则》成为自己的人生道路指南，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风；二是积极参加局组织的算好廉政帐、廉政风险排查、廉政承诺等活动，认真执行“五条禁令”和省环保厅的“八项要求”；三是能正确对待权力，认真履行好“一岗双职”，按照党风廉政建设的要求，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，从未经商和借机敛财，无以权谋私现象，无奢侈浪费现象；四是顾全大局，能摆正家庭与工作的关系，端正工作态度，每天坚持到港区上班，注意带领分局人员团结一致开展工作，同时注重做好对港区领导的工作汇报和沟通协调工作，为港区环保工作的有力开展奠定基础。

一年来，本人开展了一定的工作，取得了一定的成效，但还存在不少问题，如服务效率不够高、组织协调有差距、对企业的环境管理水平有空间等。新的一年，本人将拓宽思路，开拓进取，务实工作，为港区的可持续发展作出应有的贡献。

20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在单位党委领导的正确带领下，认真组织学习推动党的十八大精神的贯彻执行。市环保局围绕市委、市政府年初制定的中心工作，以环境保护促进经济发展方式转变为核心，着力于“保环境、优生态”为工作重点，强化环境监管，加强环境整治，创新机制体制，为推动全面小康社会的建设做出了较大的贡献。

一、主要工作情况

（一）严格环保审批，提升服务水平。

一是严把环保审批关。严格执行国家产业政策，对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关；对产能过剩、重复建设行业以及流域开发、开发区建设，未依法开展规划环评的，建设项目环评文件一律不予受理。对符合中央政策和环保准入要求，有利于保民生、保增长的省重点建设项目，开通“绿色通道”，提前介入，加快环评审批进度，做好跟踪服务。

二是提升服务水平。积极主动地对全市的重大项目进行跟踪服务，对重大项目在报批和建设过程中存在的困难，积极提供帮助和指导，并定期将每个重大项目的环保进展情况向上级领导报告，供决策参考。对全市的重点交通项目进行了跟踪摸底，掌握和推进各项交通项目的环保审批进展，对重点项目开辟绿色通道，快办快结，支持重点项目的发展。

三是实现项目审批工作提速。强化服务意识，实现项目审批工作提速。今年1-5月，我局共受理建设项目审批事项15项，办结15项，其中办结环境影响报告书13项、环境影响报告表2项；建设项目环境保护设施试运行核准事项受理3项，办结3项。所有项目均在规定期限内提前办结，未有受到电子监察系统的红、黄牌警告。其中有3个事项向省环保厅出具了初审意见。

（二）明确减排目标，加快设施建设，打响污染减排“十二五”攻坚战。

20xx年是实现“十二五”减排目标的关键一年，今年我市污染减排目标任务为二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在3、3万吨和3万吨以内，完成新增23万吨污水处理能力。在市委市政府高度重视下，我局突出重点，狠抓关键，牵头多部门联动，加强指导监督，协调解决污染减排工作难题，有效地加快减排进程。

一是出台污染减排一票否决考核办法。为确保完成“十二五”减排目标和重点工程，我市在把减排工作纳入环保目标责任制考核体系的基础上，进一步落实问责制，制定出台《市污染减排一票否决考核实施办法》，明确规定对不能通过“十二五”减排考核的区政府，其相关主管部门领导实行一票否决。《办法》规定，未能通过“十二五”减排考核的区政府，将根据省市制定的“十二五”主要污染物总量减排考核的有关规定，实行问责制度，追究相关领导和责任人的责任。

二是继续推进生态建设“四个百分百”行动方案。20xx年底，市政府正式批准出台《市生态建设四个百分之百行动方案》，向全市人民郑重承诺，“用3-5年时间，实现新增工业项目百分百进入园区；裸露山体百分百恢复绿化；全市环境基础设施基本完善，城镇垃圾、污水百分百达标处理；节能减排百分百实现目标”。今年3月，我市成立了生态建设“四个百分百”领导小组，6月5日，在全市纪念世界环境日大会上，市政府与16个责任单位签订《市生态建设百分百重点工程工作责任书》，明确了各责任单位的年度工作任务，保证各项任务的全面推进，拉开全面落实“四个百分百”行动方案的序幕。

三是推进重点减排工程建设。我局全力组织推进，制定年度任务及落实方案，协调各区（含功能区）及相关职能部门，攻坚克难，全面推进减排重点工程建设。目前，南水污水处理厂一期工程、拱北污水处理厂一、二期扩改建项目20xx年底完成建设，目前进入试运行阶段；三灶水质净化厂一期工程已于20xx年底完成，目前正在开展管网建设；新青水质净化厂一期工程完成形象进度96%，配套管网完成形象进度86%；平沙水质净化厂一期工程完成形象进度86%；白蕉水质净化厂、富山水质净化厂及配套管网、红旗镇污水收集系统工程在前期准备中。粤裕丰钢铁有限公司烧结工艺废气脱硫工程于今年4月8日通过环保验收。

四是严格环保准入，实施总量和主要污染排放浓度双控制。严格污染减排总量区域控制，把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件，新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标，超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。市政府将全市主要污染物控制总量分配到各区政府和各经济功能区管委会，辖区政府对所有重点污染源企业分配下达了总量控制指标，并通过排污许可证制度，落实年度总量目标和浓度控制。

五是加强结构减排，积极推动清洁生产。根据国家环保部和省环保厅的部署，我们对21个行业开展了全面摸底，基本掌握了需开展清洁生产审核的重点企业名单，将在省厅的部署下，继续推进。

（三）环保规划先行，推进联防联治，开展珠中江和珠澳环境合作。

一是做好各项环境规划和区划编制。推进《市“十二五”环境保护规划》、《市“十二五”污染减排规划》等的编制工作。

二是完成《生态市建设规划》修编大纲的编写工作。于6月9日通过了专家评审。修编后的《生态市建设规划》（20xx年－20xx年）增设了市生态信息系统建设专章，易于操作，方便管理，规划修编后可成为我市生态市建设、生态文明建设的重要科学指引。

三是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作。积极推进区域环境保护一体化建设，与中山市共同推进对前山河的治理，积极开展、中山、江门的环境一体化合作。

四是推动与澳门的环境管理与生态治理的合作。在省环保厅指导下，开展珠澳环境应急管理合作，粤港珠江三角洲空气监测系统、协助澳门特区政府处置澳门废有机溶剂等工作，形成环保工作合力。通过对珠澳跨境区的鸭涌河治理等项目的开展，促进跨部门、跨区域应对突发环境污染事件处置能力。

（四）强化排气管理，推进油气回收，加强区域大气污染防治。

一是强化机动车排气污染防治。落实《广东省机动车排气污染控制方案》，继续大力推行机动车环保标志管理制度，今年全市18个核发点共核发机动车环保检验合格标志48000张。

与市公安交警部门开展机动车排气污染路面抽检联合机制，机动车排气污染路检执法工作定时定点有效开展，对超标排放的机动车依法处罚，并责令限期治理，威慑了机动车排气污染违法行为，提高了广大车主机动车排气污染防治意识。在停放地抽检方面，重点抓好全市公共客货运输企业机动车排气污染监督管理工作，对企业实施排气污染监督抽测，责令治理超标排放车辆。

二是推进加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理。今年1月，我市全面启动加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理工作。我局作为全市油气回收综合治理工作领导小组的牵头单位，在领导小组成员单位的支持和配合下，积极开展各项相关工作。先后出台了《市油气回收综合治理工作方案》、《市油气回收综合治理财政奖励补助方案》、《加强全市油气回收综合治理安全工作的通知》等相关文件。目前，油气回收综合治理工作进展顺利，各项工作有序展开。全市共有109个加油站、30台油罐车、5个储油库需要进行油气回收改造，现已完成油罐车油气回收改造14台，油库油气回收改造1个，加油站油气回收改造20个。我局对全市油气回收治理单位加强监督管理，并已下发《限期整改通知书》，全面推进工作进度，确保按时完成我市油气回收综合治理工作任务。

三是全力做好亚运会空气质量保障工作。我局先后起草了《市贯彻落实和的实施方案》、《市环保局贯彻落实和内部分工方案》，细化任务分工，明确了责任单位，将亚运空气保障工作落到实处。广州亚运会召开前空气质量保障措施方案>广东省珠江三角洲清洁空气行动计划>广州亚运会召开前空气质量保障措施方案>广东省珠江三角洲清洁空气行动计划>

（五）加强环境执法，提升能力建设，切实维护群众环境权益。

一是建立健全环境污染突发事件应急体系。进一步完善污染源在线监控系统的建设，推进环境污染事故控制和环境监测预警中心建设；组织应急演练，提高突发环境事件应急处置能力，严防环境污染事故。

二是加大查处违法排污力度，防范重大污染事故。通过将专项执法行动、联合执法行动和日常监管相互融合的方式，采取分片区、分小组负责的办法，对全市各辖区企业进行摸底，开展产能过剩和重复建设行业超标总量排污企业检查、安全生产检查、保障亚运空气质量等专项执法行动，对新建项目“三同时”制度落实进行了专项检查，查处了一批环境违法企业，并多次与各辖区环保局开展联合检查，对放射源、危险废物、重金属污染生产经营企业等进行专项环境安全检查，指导企业进一步完善应急机制，增强企业应急反应能力，切实保护了群众的环境健康权益。

今年我局共出动3420人次，夜间巡查522人次，现场检查企业1280家。立案查处近100家，审查案件55件，发出行政处罚告知42宗，做出行政处罚决定28宗，罚款32、7万元。

三是强化危险废物污染防治。加强对省危废重点监管企业日常监管，强化危险废物的`源头管理。进一步完善市危险废物转移过程在线监控系统的建设，实时监控危险废物转移情况。落实区一级核与辐射监管职责，继续推动市核应急与辐射管理系统建设。先后开展了省危废重点监管企业专项检查、全市核技术应用项目安全大检查等行动，将危废年产量60吨以上的企业作为危险废物重点监管对象，对全市68家重点企业展开专项检查。有效加强了危险废物和核核技术应用单位的管理，保障了环境安全。

四是心系民生，加强环境信访的接处工作。坚持“以人为本、依法治访”原则，努力做到文明受理、及时处理、限期结案、及时反馈、跟踪问效，有效的提高了环境信访工作的查处效率。今年我市共受理环境污染投诉1478件，处理率达98%以上，妥善解决了环境污染纠纷。

（六）推进生态创建，落实试点工作，培育低碳绿色文明。

按照建设生态文明试点城市的目标，积极开展各项示范创建活动，力求将创建成果惠及社区、海岛、村镇和企业。

一是积极培育生态文明观念。在全市开展环保图片展、环保宣教“四走进”（进农村和海岛、进社区、进学校、进企业）活动。在《特区报》、《珠江晚报》开辟各20期专栏；编制印发数千册“我低碳我行动—全民低碳行动手册”等环保宣传资料，向公众倡导低碳生活、绿色消费、共建生态文明等意识，培育市民的生态文明观念。

二是开展世界环境日系列宣传活动，倡导健康文明、低碳环保的生活方式和消费模式。“六·五世界环境日”期间，我市围绕“低碳减排、生态”的主题，举办了由珠、中、江三市环保局共同发起的“纪念20xx年‘国际生物多样性日’暨‘珠中江’首届环保知识竞赛”、纪念“六·五”世界环境日暨全市环境保护工作会议、“低碳减排，绿色行动”启动仪式、“走进生态——体验绿色唐家”大型市民体验活动等系列活动。取得了良好的宣传效果，增强了广大市民的环保生态意识。

6月5日，围绕“低碳减排、生态”主题，我局联合各区环保局组织了22家自愿减碳的示范企业，与22个社区、学校结成“减碳对子”，签订了“碳交易”协议书。企业出资付费给社区，社区居民开展为期一年的减碳计划，达到中和企业的碳排放。在全国首创“政府推动、企业付费、社区减碳”有偿低碳合作活动，在全市倡导低碳减排、建设生态，为生态示范市做出贡献。

三是生态文明示范水平持续提高。我局通过创建“环境友好型企业”，提高绿色生产水平；通过创建“全国环境优美乡镇”、“广东省生态示范区”、“生态示范村”，改善农村环境，提高农民生活质量；通过创建“绿色社区”，营造生态家园；通过创建“绿色学校”，提高全民环保意识。今年我市新增21所市级绿色学校，11个市级绿色社区，成为我市普及环境教育的又一重要阵地。

目前，全市共创建了国家、省、市各级“绿色学校”109所、“绿色社区”34个、环保教育基地7个，各种高校环保团体11个，形成了从学校到社区，从家庭到社会、全覆盖的环境宣传教育网络，形成“人人参与环境保护”的良好社会氛围。

二、存在困难和问题。

（一）减排压力大。在国家和省政府的大力扶植下，我市经济发展进入了快速升温通道，今年一季度发电量比去年同期上升15、8%，用煤量上升18、3%，预计全年二氧化硫排放新增量将比上年较大幅度的增长，将给减排带来巨大的压力。在即将到来的“十二五”期间，我市需求的主要污染物总量预计将较大幅度的上升，而二氧化硫的减排空间非常有限。

（二）重点环保工程进展缓慢。我市西部地区中心镇污水处理厂建设项目在推进中，存在着土地审批、与水务部门行业规划相冲突等问题，建设速度受影响。

（三）迎检工作形势严峻。36项迎检工程虽有20项基本完成，但仍有11项在建设中，5项工程未动工建设，部分指标未能满足新的指标考核要求。

三、下一步工作计划和工作部署。

我局将按照市委、市政府的统一部署，继续全面落实党的十八大精神，积极推进生态文明建设，守护蓝天白云、青山绿水，努力完成环保任务，努力实现经济发展和环境保护的“双赢”。重点做好以下几方面工作：

（一）抓住重点，完成好“十二五”污染减排任务。

今年是“十二五”减排目标完成的关键一年，我局将协调推动减排工程建设，积极推进工程减排；加强对企业的排污监管，努力强化监管减排；加快淘汰落后产能，实现循环经济，大力促进结构减排。同时，大力协助各责任单位推进环保模范城迎检工程的建设，按考核要求规范地做好环保模范城市考核指标的分析和汇总工作，维护国家环保模范城市这份荣誉。

（二）强力推进，落实好“四个百分百”行动方案。

生态建设“四个百分百”是保住我市环境品牌的重要之举，《市生态建设四个百分百行动方案》于20xx年11月份正式出台，该《方案》是我市生态优先发展战略的具体体现，也是我市建设生态文明新特区的重要抓手。我局将根据按市政府统一部署，积极协调相关部门，齐心协力，全方位推进《方案》环保任务的落实。

（三）严格执法，维护好市民的环境权益。

为保障市民的环境安全，我局将继续提升环境执法能力，加大环保执法力度，着重开展四方面工作：

一是加强饮用水源监测能力建设，进一步建立健全饮用水水源地环境应急预案，提高应急处理能力，继续开展饮用水专项执法行动，有效保护水源地。

二是开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动工作，加大查处违法排污力度，防范重大污染事故的发生。

三是建立健全环境污染突发事件应急体系，推进环境污染事故控制和环境监测预警中心建设。逐步完善处置环境突发事件的各种应急装备和救援装备，完善污染源在线自动监控系统。组织应急演练，提高突发环境事件应急处置能力。

四是提高信访工作效率，及时解决群众关心的热点，难点问题。

（四）强化教育，打造好高效廉政的环保队伍。

加强环保队伍的思想道德教育，严格按制度秩序办事，加强日常监督，确保能为市民提供文明廉洁的优质服务。

今年以来，为全面贯彻落实省、市关于开展环境保护大检查的文件要求，有效防范和控制环境污染事故的发生，解决损害群众环境利益的突出问题，我局组织开展了全区环境保护大检查和计划执法工作，通过加强执法，明确责任，对存在的主要问题及时整改，现将整改措施落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导、精心组织

近年来，区委、区政府高度重视环保工作，围绕建设现代化公园式城区的发展定位，把加强环境保护纳入全区经济社会发展总体规划。为切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力改善环境质量，促进全区经济社会可持续发展，出台了《XX市望城区环境保护大检查工作方案》（望政办发[20xx]55号）、《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》（望环发[20xx]1号），成立了环境保护大检查领导小组，明确按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，定期召开专题会议，及时研究解决大排查中出现的问题，全面落实环境保护大检查工作。同时，要求在该项行动中遵纪守法。

（二）多措并举、形成合力

1、广泛动员部署，明确工作职责。为全面保障环境保护大检查工作落到实处，在大检查工作领导小组的统一组织和协调下，对该专项行动进行了全面分工，细化部门职能职责，建立了联动协作机制，各成员单位结合自身实际，制定了详细工作方案。

2、积极自查自纠，完善整治方案。根据省市环境保护大检查工作要求，对辖区内工业园区和企事业单位下发通知，认真组织全区内企业开展自查自纠工作，积极查找自身存在的问题，并提出相应的整改意见。通过严查、严处、严管，摸清排污底数，查找环境管理薄弱环节，全面落实环境保护责任。

3、制定执法计划，规范执法检查。为进一步强化环境执法监管，我局实行环境监察网格化管理，将全区370家排污单位纳入监管范围，按规定频次进行现场检查和监督性监测，并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处，严格做到不留空挡、不留死角，“规范化”执法。

4、开展检查监测，提供数据支撑。环境保护大检查全程有环境监测人员参与，区环境监测站制定了监测方案，对环境污染企业排污情况进行采样监测，为本次大检查提供数据支撑，并出具监测报告，确保有数可查、有据可依。

5、保障公开信息，接受社会监督。邀请望城电视台等媒体参与报道环境保护大检查执法工作，做到环境大检查过程全公开，对发现的问题在门户网站上定期公布，接受群众和舆论媒体的监督。

（三）全面检查、成效明显

1、全面深入检查，确保整治实效。我局于3月组织开展环境保护大检查工作，分区域、分时段、有重点对辖区内企业、工业园区进行检查。一是对经开区和铜官循环工业基地进行现场检查，对两个园区内企业环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况进行大检查。两个园区均已办理相关环评手续，污染治理设施运行正常。二是对辖区内企事业单位进行全面检查，发现存在污染隐患企业20家，其中严重环境问题7家，较大环境问题10家，一般环境问题3家，已全部完成整改；对去年12家未完成整改的隐患企业进行了现场检查，其中，湖南长沙远航生物制品有限公司等11家企业已全部完成整改，望城恒盛电力电杆有限公司目前已停产，并在乌山创业富民基地申请50亩工业用地已报区发改委立项，但由于相关用地手续正在办理中不能按时搬迁，已报请区政府延期；三是根据大检查工作要求重点排查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况，我区内无阻碍环境监管执法的“土政策”、“土规定”；四是对群众反映强烈的环境污染问题进行现场检查，晟通科技集团有限公司、湖南纳菲尔新材料有限公司、奥星金属表面处理有限公司、长沙湖航冶金设备有限公司、军信环保集团有限公司XX市固体废弃物处理厂、湖南华电长沙发电有限公司6家企业由于环境污染隐患大。所产生的废水、废气等引发周边群众多次进行信访投诉，我局多次到现场检查，对相关存在的问题依法依规督促限时整改。

2、严格计划执法，加强监管力度。为加强现场环境监管和执法，年初制定了《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》，将检查对象按照监管类型划分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设类、危险废物类和核与辐射类等4大类，规定了职责分工和监管频次，已将环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划。根据网格化管理，将全区370家排污单位纳入监管范围，分三个片区按照监管频次对检查对象进行了现场检查和监督性监测，并下达现场监察文书，提出相关整改意见和要求，并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处，严格做到“不留空挡、不留死角，规范化”执法。每个片区确定3名执法人员、1台执法用车，执法人员持证上岗率100%。

3、依法严管重罚，整改效果明显。对XX市望城区废旧物资大市场管理有限公司污水处理站闲置行为进行立案查处，对长沙奥星金属表面处理有限公司、中航飞机起落架有限责任公司2家企业生产废水超标排放行为进行立案查处，共罚款1.08万元。通过限期整改、行政处罚等措施，督促企业积极整改。

二、整改工作落实情况

环境保护大检查工作开展以来，省市多次对我区环境保护大检查工作进行督查，根据市局制定的《XX市环境保护大检查及计划执法工作督查反馈问题任务责任分解表》，我局在环境保护大检查工作和特色工作中存在4项整治任务。我局针对督查中发现的问题，认真进行了梳理，通过全面动员、深入发动、积极投入，认真扎实的抓整改、促落实，对整改工作进行“回头看”，整改落实工作取得良好效果。

三、存在的主要问题

1、企业环保意识薄弱。在企业自查及全面检查过程中发现，部分企业都存在未办理环评、“三同时”执行情况不到位等相关环保手续问题。商事制度改革后，中小企业在未取得环保许可的情况下，均办理了工商、税务等其他手续，并投入生产经营。此类企业环境污染隐患大，环境问题纠纷多。

2、环境信访压力大。随着我区城市化进程不断加快，以及广大人民群众环境意识的显著增强，环境信访投诉急剧上升。近年来，我区环境投诉事件主要为废水、废气、噪声等环境投诉。今年，我局接到各类信访事项已激增到700起，最高月份多达107起。信访数量的陡增，对我队工作形成巨大压力。

3、环境监察人员紧缺。日常环境监察工作任务繁重，机构编制不够，人员不足问题未得到解决。乡镇街道缺乏专门环保机构，环保专干人员调动频繁。监察人员环保专业素质有待提高，以满足各种问题难题的解决。

4、环境应急管理需进一步规范。由于经费投入有限，缺少专业人员和必要装备，在突发污染事件中缺乏相应的处置能力；各种应急管理制度、管理办法、应急预案等还有待继续完善，制度化、科学化和规范化管理水平有待进一步提高。

四、后段工作措施

1、我局将继续做好环保大检查工作，充分利用移动执法系统，加强环境执法监管，督促辖区内存在环境污染隐患的企业开展全面整改，对风险隐患突出的企业，邀请上级部门进行指导，确保整改效果，并严格按照“一厂一档”的要求完善监管档案，及时对各企业整改情况进行验收。

2、做好应急预案相关工作，要求涉化学品、涉重金属、涉危险废物企业全面制定应急预案，并进行规范化管理。

3、规范环境行政执法检查工作，做好污染源项目和新改扩建项目监管工作，严厉打击环境违法行为。

20xx年，依照局党组的分工，自己负责镇(港区)环保分局的工作。一年来，自己以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导，围绕工作目的，坚持科学发展，齐心协力、努力工作、增强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点，较好地完成了全年的工作目的任务，现将一年来的履职状况汇报如下：

一、突出重点，推进有力。

本年，港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的治理被列为市环保专项行动严重挂牌督做事项，为此，这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。

1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损，多处渗漏或溢漏这一状况，积极共同港区查找问题，并实时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点，对一切污水井进行了加高，对泵站进行了维修。为从基本上处理问题，上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程施行革新，新建10KM污水明督工程。从项目标图纸设计搜检到工程的开工建设，全程跟踪，自动参加，献计献策。污水明督工程总投入1000多万，当前，完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道防腐4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段，总长2460米;钢管与地下拖管PE管完成衔接32个;化工园区骨干网贯穿，具有进水前提;明管阀门送到的企业，接收工作曾经衔接;石庄段正在严重进行。

2、自来水水源治理。一是严厉项目审批，项目审批依照上级水源水治理的有关规则执行;二是封闭企业的入江排污口，当前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接收工作，垃圾填埋场接收工作进行屡次协调，当前已制订接收方案;三是要求宝众宝达停产处置应急池废水，并填平应急池，消除了能够对水源水组成要挟的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编，制订了可行的应急突发工作的办法，年内实时有用处置了中心河浮油事情及四号港江面沥青走漏事情;五是投资130万元坚持自来水取水口水质主动监控系统，第一时点把握水源水水质状况，保证人民群众的饮用水安全;六是坚持天天对饮用水源地水质情况进行巡查，随时把握水质转变状况，以便实时发现问题和采取积极应对办法。

二、服务经济，务务实效。

一是服务项目审批。为进一步发扬环保部分的本能机能效果，提高经济运转质量，我们结实坚持“服务企业就是服务发展”的理念，采取有力办法，积极服务严重项目，采取提早介入、源头参加、进程协调的工作机制，加速了重点项目标环评审批服务历程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等严重项目标报批以及沿海开发一周年一批房产项目标申报，企业在第一时点拿到了审批文件。

二是服务项目建设。在项目监管中优化服务，在项目服务中增强监管，在检查进程中我们要求园区内一切企业对照环评审批要求，认真落实各项污染预防办法，严厉执行环保三还准则。在企业基建进程中，自动参加，指导企业环保工程要与主体工程还施工。年裙餐市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城病院等进行了试生产检查，对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。

三是服务园区建设，积极协谐和努力推进污水处置厂运转。污水处置厂因为各类缘由，不能不变达标，本年我们召开屡次协调大会，协调污水处置厂和化工园区及企业间的关系，促进污水处置厂正常运转，保证企业的正常生产和排污，当前，污水处置厂已对两组设备分期进行了维修，并已投入运转。别的共同港区约请3家天资单位对污水处置厂扩建工程进行了现场勘探，已构成了扩建工程初步方案，待进一步修正完善和专家论证后督促港区施行。

四是服务港区情况建设，积极开展生态创立。共同港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创立工作，在全力做好国家级生态镇复查工作的基本上，本年把村5个村创立成市生态村，镇一切的行政村悉数创立成生态村。

今年以来，我局深入贯彻落实县委、县政府关于效能建设相关精神，以强化服务意识、规范执法行为和打造优质服务为抓手，紧紧围绕改善全县环境质量，服务于全县经济建设，大力加强队伍建设，全面推行机关效能建设和行政权力公开透明运行，进一步转变了工作作风，增强了依法行政、廉洁勤政和服务意识，有力地推进了行风建设工作的开展。

一、强化措施，软环境建设上台阶

我局以“程序更简、效率更高、服务更优”为标杆，以“群众满意、客商满意、社会满意”为要求，以“公开、公平、公正”为要求，围绕“促增长、保民生、保稳定”这一中心，按照“支持发展不动摇，环境标准不降低”的要求，严格执行“六零八无”政策，做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，严格履行自己的职责。

（一）提高思想重视，强化组织保障。一是制定并印发了《20xx年度XX县环保局效能建设工作实施意见》，要求局属各科室、单位严格按照方案要求，持续深入推进作风建设，巩固作风建设中取得的良好成效，进一步加强思想教育，提升履职尽责水平。要求各科室、单位制定本科室室、单位效能工作方案和工作台账，理清工作思路明晰工作职责，提升工作的规范化、专业化水平。二是成立了局效能建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任小组组长，各副局长担任小组副组长，各科室、单位主要负责人担任组员，对效能工作进行安排部署、监督检查，进一步强化组织保障，对工作不力、服务不良、水平不高、能力不强的处室、单位、个人严格进行追责问效，进一步营造了风清气正、团结实干、务实创业、履职尽责的良好工作氛围。

（二）以依法行政为前提，规范机关行为。坚持依法行政、照章办事、规范行为，对有悖于环保法律法规、不适应当前经济社会发展要求的规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订完善，努力消除经济社会发展的政策性障碍。开展寻找服务盲点、廉政风险点，建立防控措施和制度体系，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，规范从政行为，确保职能到位。

（三）以窗口服务为平台，提高行政效率。围绕“效率、公正、廉洁”的目标，按照“分步推动、先易后难”的原则，开辟绿色通道，着力提高审批项目审批率，增强行政审批流程的科学性和透明度，最大限度缩短审批时间；加强便民服务平台建设，完善便民服务网络体系，不断创新服务方式，提高服务能力，切实为群众和企业解决“审批难、审批烦”等问题，积极打造优质示范窗口。

（四）以效能活动为载体，加强制度建设。完善和规范岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，进一步明确其内涵外延、标准程序，有效治理办事拖拉，推诿扯皮，态度生硬，吃拿卡要等机关弊病，确保各项制度真正落到实处。

（五）以完善体系为手段，强化监督机制。我们在全县范围内聘请5名行风监督员，对环境污染和行风建设情况进行双重监督。把行风评议的知情权、参与权、监督权交给群众，自觉接受群众的评议和监督。采取走出去、请进来，深入群众、深入企业等方式，主动征求和听取群众和服务对象的意见和反映。

（六）以经济调节为措施，完善奖惩机制。对在创优发展软环境工作中做出贡献的部门和个人给予表彰和经济奖励，同时狠抓损害发展软环境反面典型并进行公开处理。对工作人员被群众举报或被县环境办督查到因“不作为、乱作为”和不按照有关规定正常在岗的，经查实坚决停职待岗，给予3000元经济处罚，扣发局内所发的所有福利和奖金，单位负责人和分管领导也给予相应的处罚。情节严重的，按有关规定，给予党政纪处分。

二、下一步工作打算

根据存在的问题和不足之处，我局今后的软环境建设工作中查漏补缺，扎实推进该项工作：一是将结合这次调查，再召开行风监督员会议，听取方方面面的意见，不断改进和提升服务水平；二是适时召开部分重点企业负责人、离退休老干部代表座谈会，听取他们对服务企业等方面的意见和建议；三是对软环境行风建设进行回头看，切实把软环境建设工作落到实处。

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