环保局工作总结
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- 2024-08-03
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下面小编给大家整理的环保局工作总结,本文共14篇,希望大家喜欢!
20**年,我局坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实区第三次党代表大会第四次会议,区三届人大六次会议、区三届政协六次会议精神,紧紧扭住“加快转型升级、建设幸福”这个核心,坚持以环境保护优化经济增长,坚持以污染减排倒逼产业升级,坚持以联防联治促进环境改善,努力履行职责,加强环境监管,各项工作扎实有效开展,区委、区政府的重大工作部署得到落实,全年工作任务圆满完成。现将全年工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)服务与调控功能进一步强化,促进发展方式转变。
1、严把建设项目环保准入关,对符合产业政策的优质项目实行“绿色通道”,对“二高一资”项目高筑“防火墙”,共受理环评审批申报**宗,审批环评文件*宗,否决*宗,否决率*%,否决项目投*亿元,提供区重点项目的环保意见*多宗,为区政府在招商选资的过程中提供了决策依据。
2、污染减排年度任务基本完成。20**年污染源动态更新基本完成,更新调查企业*家,目前已完成表格的填报、审核、数据汇总及校正工作,顺利通过国家、省、市三级会审并上报国家环保部,相关数据将作为我区“十二五”的减排基数。完成20**年总量减排计划的编制,上报了城区污水厂扩建工程等年度减排项目*个,均顺利通过国家环保局华南督查中心第三季度现场核查,年终减排台账已上报市环保局,均可完成今年减排任务。
3、排污证管理逐步规范,环保、工商、法院等部门之间的合作更加紧密,积极稳妥开展企业补办环保审批工作,将企业纳入正常监管,“未报先建”得到遏制,企业持证排污率有所提高,核发、年审及变更排污许可证*宗,征收排污费*万元。
(二)环保考核日益严格,环境容量得到保障。
1、20**年度环保责任考核和东江综合整治考核指标已分解到相关责任单位,目前我区环境质量保持良好,城区大气环境质量、城区环境噪声、城市水功能区水质等考核指标基本可以达标,计划明年2月完成考核材料的审核和汇总并上报。党政正职责任考核中污染减排、重大环保事故和城镇污水处理率等三项指标已分解到各镇,污染减排的监测、统计、考核“三大体系”建设稳步推进,年度总量减排任务基本完成,没有发生重大环保事故,城镇污水处理厂也按考核的有关要求积极推进当中。
2、生活污水厂稳步推进,建立了污水厂检查制度、督办制度和月报制度,组织上报淡水河二期综合整治工程、**镇生活污水处理厂等*个项目专项资金*万元。城区一厂、新圩长布、经济开发区等三个污水厂建成运营,处理规模达*万吨/日。目前,城区生活污水处理厂一厂二期工程完成可行性研究报告和专家评审,**生活污水厂通过环保竣工验收,***污水厂取得市局同意进行分期验收,*****第二污水厂已完成主体工程的建设,正在进行设备安装,**生活污水处理厂进入主体工程建设阶段,****污水厂正在开展前期准备。
3、**河综合整治深入开展,总长**公里,计划总投资**亿元的二期工程中心城区段进展顺利,至今累计完成投资约**亿元,拆除房屋**栋,内环路桥到人民桥段的土地征用工作正在开展,工程方面正在进行干砌石护坡、防浪墙等施工。丁山河、黄**和屯梓河综合整治稳妥推进,成立以***为组长的工作领导小组,制定了具体的整治工作方案,并通过区政府三届**次区政府常务会议,明确了责任主体和其他部门的职责,前期各项工作准备就绪。目前《****(区段)水环境整治方案》和可行性研究报告初稿已完成编制,近期将组织专家评审,初步确定在****分别设置橡胶坝(1座)、闸坡(1座)、拦水闸(2座),方案设计已委托**市***水利勘测设计有限公司**分公司编制。
4、非法养殖场整治深入开展,建立了有奖举报、定期巡查制度,并定期联合区府督查办、区纪委监察局进行督查,将清理结果及时向区政府和市环保局汇报,将非法养殖场纳入环境监察范围,共清除**家,清除生猪约**万头。
(三)环境综合治理全面开展,环境质量有所改善。
1、以大运会环境质量保障和全国文明城市、卫生城市、环保模范城市复检为契机,大力开展大气污染防治工作,共淘汰拆除水泥立窑生产线*条,淘汰中小燃煤锅炉*台,整改治理燃煤燃柴锅炉*台,完成加油站油气回收*家,建成挥发性有机化合物污染防控设施*家。
2、饮用水源安全得到保障,不断完善《**市区饮用水水源突发环境事件应急预案》,建立完善了**个地表水常规监测网点,对重点河流坚持每月一监测和每月一监察,获取各类江河湖库监测数据*个,通报饮用水源水质*期,**江饮用水源基本保持Ⅲ类标准;沙田水库、鸡心石水库、碗窑水库和大坑水库等饮用水源水库水质保持稳定,均可达到Ⅱ类水质标准;淡水河污染治理已见成效,干流水质逐年好转,主要污染物氨氮的平均浓度较去年下降了**%,惠龙交界处综合污染指数下降**%;丁山河、黄**和屯梓河水质均有所好转,虽然水质均为劣Ⅴ类,综合污染指数较去年分别下降了*%、*%和*%。
3、工业治理进一步加强。大力推进清洁生产,计划20**-分四批对全区*家重点企业开展清洁生产,通过验收*家,通过评估、申请验收各*家,签署合同的*家。按照年清退率不低于*%的比例逐步关停重污染企业,目前关停重污染企业*家,吊证*家。推进危险废物规范化管理,处理处置各类危险废物*吨吨,科惠工业科技有限公司危险废物规范化管理通过省厅试点验收,举办危险废物规范化管理培训班*期,培训危险废物产生单位、经营单位技术操作员*人。
4、做好全国环保模范城市复查迎国检准备,制定了区、局的迎检方案,努力解决集中式饮用水源、城市生活污水处理率、重点工业污染物排放、生活垃圾处理率等*项具体指标的*项重点难题,按职能将相关工作分解到相关部门,指导环保模范城重点企业建档**家,全国环保模范城市通过省预评估。
5、开展城市环境综合整治,饮食油烟整治、建筑噪声整治、工业锅炉污染整治、汽车尾气、铅蓄电池企业整治等专项行动先后开展,共出动执法人员*人次、执法车辆*辆次,检查企业*间次,对*宗环境违法案件作出立案处罚,罚款*多万元,关停或停产治理铅蓄电池企业*家,责令企业限期整改*宗,限期治理*宗,受理信访投诉*宗,妥善处理*宗,接收信访投诉量与去年同比下降*%。
(四)环境宣传力度进一步加大,生态文明理念深入人心。围绕全国环保模范城市、全国文明城市、国家卫生城市等三块金牌复检以及重点河涌治理等重点工作,不断创新宣传方式,扩大宣传层面,广泛运用报刊、电视、电台、网络等宣传手段,坚持开展送政策下企业,全年共印发宣传资料近*册,赠送环保雨伞*把,制作悬挂横幅、灯旗*杆,爆光**、**生活污水厂等两起环境违法行为。通过不断加强环境宣传,市民环境意识普遍提高。深入开展生态系列创建,生态区创建工作初步启动,《**市区生态区建设规划》初稿将于近期完成编制,组织申报省级生态村*个(****村、******村),市级生态村*个(*****村、****村、******村),**区创建成省级绿色社区,**中学初中部和区实验小学等*个省级绿色学校通过省复检。
(四)机关作风建设进一步加强,环保形象有所扭转。
服务意识明显增强。全体干部职工进行了一次全面深刻的服务意识教育和自我警示教育,在思想观念上树立“服务是天职”理念,促进三个转变,即:变“公务员”为“勤务员”,变“要我干”为“我要干”,变“居高临下”为“相敬如宾”,行风评议获得第二名,廉政风险防控工作得到有关领导充分肯定。党风廉政建设取得新进展。党风廉政建设的教育说服力、制度约束力、监督制衡力、纠风矫正力和惩治威慑力有机结合,局班子会议、局务会议、量化考评、效能督办等廉政制度全面建立完善,保障更加有力;环保社会监督员、行风评议员、部门联合执法、环境执法听证、行政复议深入实施,促进社会监督、媒体监督、制度监督的有机统一;加强了重要权力和重点岗位的监督制约,堵塞了腐败易发高发领域的管理漏洞;联防联治更加到位,环保与纪检、监察、审计、财政等监督部门的横向联系日益密切,促进了各方监督力量的有机整合。行政效能进一步提升。不作为、慢作为、乱作为等不良现象有效遏制,促进了办事的公开、公平、公正,办事效率提速**%,环评报告书和环评报告表的审批时间分别由**工作日和**个工作日均下调为*个工作日,促进了工作效能大幅提升。
二、存在的问题及明年工作打算
回顾20**年的工作,我局的各项工作思路清晰、组织到位、措施有力,进展比较顺利,但也存在一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:一是环保监察、环保监测、环境应急三大标准化建设依然严重落后,与日益繁重的环保任务不相适应。二是国家模范城迎检重点工作落实还不够到位,生活污水处理厂建设、非法养殖业清理、垃圾无害化处理等工作存在薄弱环节。三是生活污水处理厂建设进展偏慢,由于受资金短缺和前期准备耗时过多以及重主体轻管网思想的影响,普遍存在污水管网滞后的情况。四是环境管理有待进一步加强,很多企业还没纳入正常的环境监管。五是环境宣传不够到位。环保法律、法规宣传不够深入广泛,企业社会责任薄弱,一些企业在经济利益驱动下,违反环境保护法律法规,违法超标超量排污现象屡禁不止;市民的环境诉求日益合理,但检举环境违法行为不够积极主动。明年,我局将坚持锐意进取,大胆创新,正视面临的困难,研究解决办法,大力推进环境保护的各项工作,为促进发展转型,建设幸福保驾护航。
20xx年上半年,污控科在局党组的正确领导下,在其他各科室和局属单位的密切配合下,认真贯彻落实省、市环境保护工作会议精神,深入学习落实科学发展观,紧紧围绕局工作中心和全市污控工作要点,以节能减排、项目审批、防治水、气污染和保护饮用水源为重点,以依法行政和落实环保目标责任制为手段,以环境安全、群众满意为落脚点,以构建我市人水和谐城市为学习科学发展观的载体, 完成了职能范围内和局党组交办的各项工作。
一、积极参加学习。
我科室人员在政治上能积极参加分局组织的学习实践科学发展观的学习活动,认真做好学习笔记,并以此次学习活动为契机深入企业调研,认真撰写及调研报告;在业务上能积极参加市局组织的业务培训学习,系统地学习了有关环境保护法律法规、清洁生产、危险废物等方面的知识,提高了科室人员的业务素质,增强了办事效率。
二、加大力度,推进污染物减排工作。
今年我区化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排量分别是0。5万吨和0。31万吨,排放总量要分别下降1。0%和0。2%, 这是今年减排任务的总要求,为确保完成这一任务,我科按时向市局上报主要污染物排放总量季报、重点国污企业的季报表,并按照工程减排、结构减排和监督管理减排对全区的总量减排工作实施跟踪督办,及时了解第一手资料。目前,正按《核查办法》的要求,一企一档的准备半年核查的减排工作材料和档案,等待上级对我区半年减排工作的核查。20xx年我区结构减排已关停的小炼钢厂有4家,关停的生产线有1条,工程减排的企业有2家,清洁能源替代的企业有1家。xx、xx两家污水处理厂今年有望投产运行。截止现在,我区已累计完成了化学需氧量减排1096。73,so2减排20。14吨。
三、加强项目规范管理,增强服务意识。
我科室在建设项目及审批上,坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放量不准突破总量控制指标,充分发挥环评 “控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用,(周生贤部长讲话说:环评是从源头减少污染和生态破坏的“控制闸”,是推动产业结构调整和促进经济增长方式转变的“调节器”,是群众维护环境权益的“杀手锏”。)实现工作机制上的创新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批,“三同时”管理和验收,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做,将要做什么,既方便了企业,又规范了管理。在服务上对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市总体规划要求、环境污染严重的项目,严把审查关,否决此类项目。今年以来我科已审批完成建设项目环境影响评价登记的单位有13家,正在办理中的单位有3家;已下发“三同时”验收通知31家,完成“三同时”验收项目的单位有7家,正在办理中的单位有3家。
四、积极推行了清洁生产。
按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》精神,对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实行强制清洁生产审核。今年已落实的强制性清洁生产审核的企业有4家,分别是xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等四家重点企业。在我科的积极推动下,作为我区第一批强制性清洁生产审核单位的xx有限公司,已于今年4月委托xx大学xx轻工清洁生产中心开展清洁生产审核工作,相关材料已于4月10日报送市局污控科,目前企业清洁生产审核工作正在实施中。xx和xx两家企业作为我区第二批强制性清洁生产单位也即将在今年完成清洁生产审核的前期准备工作。
五、开展我区乡镇饮用水源地调查和我区饮用水源安全保护工作,改善我区的水环境质量。根据鄂环办42号《关于开展乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作的通知》的精神和要求,按照《xx市乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作》,由我科牵头召开了专题会议,成立了调查工作领导小组,并制定了调查,具体工作由我分局监测站承担,目前此项工作正在有序的进行中。
六、开展我区实施排污许可证工作和危险废物申报及产生源调查工作。为进一步贯彻落实《湖北省实施排污许可证暂行办法》和《xx市实施排放污染物许可证工作方案》的精神和要求,加强对污染源的监督管理,防治环境污染,改善环境质量,我科在排污许可证的实施过程中成立了专门的工作领导小组,并制定了具体的工作方案,目前已确定13家实施排污许可证单位,相关工作已由分局监理站具体承担。
5月初我科制定《xx区危险废物申报登记及产生源调查实施方案》并成立了工作领导小组,提出了具体的工作方案,明确了各自的责任,截止日前的调查显示在我区经营化学品的单位有12家,从事化工行业生产的企业有8家,产生医疗废物的有1家,其中产生危险废物有3家,分别是xx公司、xx、xx有限公司。目前调查工作还在继续中,预期8月结束此项调查工作。下一步我科将会积极建立健全我区危险废物动态管理数据库和档案,加强环境突发事件的应急处置,加强工业危险废物产生源的监督管理。
市环保局的领导及市人大、政协的监督下,以污染防治和创建国家级生态示范区为目标,以环保七大实事工程(一条运河绿色通道建设,两个饮用水源保护区规范化创建,三个工业园区集中供热,四个城镇污水集中处理工程,百家餐饮业油烟污染治理,千家养猪专业户猪粪资源化利用,万家农居环境综合整治。)为重点,较好地完成了各项工作任务,取得了明显成效。现总结如下:
一、加强环境管理,巩固“达标”成果
(一)严格项目审批,实施跟踪管理
上半年, 为巩固“98太湖流域水污染防治”和“一控双达标”取得的成果,我们加强了对建设项目的审批,凡是不符合国家产业政策和对环境可能造成重大污染的建设项目一律不予审批,对改建扩建项目的审批,明确要求对原重点排放工艺或设备实行改造或淘汰,使污染物排放总量严格控制在省下达的指标之内。确立环保第一审批权和一票否决制,加强全市环境保护的宏观管理和严格控制新污染源。xx年上半年经环保审批的建设项目1491 项, 其中编制环评表的44项, 编制登记表的1411 项, 出具初审意见34项, 锅炉审批2 台, 环评率为100%。应执行环保“三同时”项目11项, 实际执行11项, “三同时”执行率100%, 通过审查对3项不符合环保政策的项目未同意建办。同时,我们结合环保审批,对执行“三同时”的建设项目进行跟踪管理,对项目环境保护设施的建设进度进行督促,在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识,同时做好“三同时”项目的验收工作,上半年共验收“三同时”项目5项。
(二)强化目标责任制,推进环境综合整治
环境保护目标责任制是环境管理八项制度的龙头,贯彻落实环保目标责任书是今年环保工作的重中之重, 4月1日召开的全市生态建设与环境保护工作会议总结了XX年环境保护工作取得的成绩, 部署了xx年的生态建设和环境保护工作。市长费建文代表市政府与各镇乡、街道、有关部门负责人签订了xx年环境保护目标责任书, 副市长朱红在会上要求各镇乡、街道及有关部门统一思想、落实措施,以确保xx度环保目标的如期实现。
XX年度桐乡市环境综合整治定量考核工作, 在省、嘉兴市环保局和市委、市府的正确领导下, 在公安局、建设局等部门及梧桐街道的协作和配合下, 已取得了较为明显的成效, 考核计划于今年5月如期完成。我市在17项考核指标中, 二氧化硫浓度年均值、二氧化氮浓度年均值、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、工业固体废物处置利用率、城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、城市环境保护投资指数、环境保护机构建设等项目为满分。上半年根据市政府批转的《关于对市区饮食业油烟污染实施整治的意见》精神,我局在去年整治的基础上,今年又把它作为环保七大实事工程之一,精心支部力量,加大油烟污染治理力度。到目前为止已完成油烟污染治理46家。
(三)努力创建条件,推行污染集中治理
污染集中治理有利于节省治理设施投资,降低运行费用,便于环保执法管理,也有利于降低企业生产成本,提高市场竞争能力和集中精力抓生产经营工作。濮院毛衫城工业园区积极推行污染集中治理办法。日处理能力1万吨的污水处理一期工程投入运行近两年来,效果良好。濮院污水处理有限公司采取社会化筹资,产业化运作,企业化管理的运行模式,目前该园区正在建设日处理能力3万吨的污水处理二期工程,根据濮院模式,屠甸、崇福、洲泉三个城镇污水处理厂已进入建设阶段,预计今年下半年将投入运行。
(四)抓好生态建设,迎接国家验收
根据创建国家级生态示范区验收申报要求,完成了桐乡创建国家级生态示范区工作总结、建设成果、示范意义与创建指标体系达标现状等一系列申报材料的准备与申报。
在濮院镇抓了绿色运河造林工程试点,4月底全部完成濮院段造林任务,为全面推进绿色运河造林工程树立了样板,积累了经验,也为实施绿色运河工程政府出台相关政策提供了依据。通过市政府下发了绿色运河造林工程实施办法,支部相关部门对濮院镇运河造林工程进行验收,到目前为止,沿河7个乡镇街道已有2个完成绿化造林,5个乡镇街道完成标准圩堤基础设施,会同水利部门对已完成的标准圩堤进行验收,提出改进意见,落实工作措施,兑现补助资金72万元。
结合今年环保重点工作,将养猪大户沼气治理及万户农居环境整治工程,落实到生态村创建工作中去,抓好示范试点。养猪户沼气化处理率达36。7%,今年又确定了5个村为第三批生态示范村建设试点单位,新命名龙翔街道董家村、麻镇海华村为市级生态村。对新批复的5个生态示范村建设试点进行规划编制指导,支部相关部门进行规划评审,目前已完成5个村的规划编制及规划评审工作。5月29日市政府在麻镇召开了生态村建设暨农村环境卫生整治现场会。
二、加强环境宣传,严格执法检查
围绕创建国家级生态示范区和实施七大环保事实工程。我们通过新闻媒介,利用多种形式,大力宣传环保法律法规和环保工作重心,继续在市电视台开设“生态示范区建设”专题节目,已播出13期。
6月5日是世界环境日,今年宣传的主题是“水――二十亿人生命之所需”。我局先后深入社区发放环保宣传资料,向市民宣传环保知识;在石门镇和市委党校进行了环保知识讲座,在行政审批中心发放环保宣传资料,使行政审批中心的各窗口单位进一步增强了环保意识,有利于各有关部门协助环保把好审批关,严格控制新污染源的产生。我局还与市文联、市文体局联合举办了“我爱家园桐乡市漫画大展”,6月5日在君艺术院展出,同时还将漫画作品编印成册,发放宣传,嘉兴日报桐乡版刊登了获奖作品。为提高青少年环境意识,推动环保知识
教育工作的开展,根据省市创建“绿色学校”活动规定,按照桐乡市《关于在全市中小学校开展创建“绿色学校”活动的通知》及《桐乡市环境保护“绿色学校”创建活动实施方案》要求,继续在全市91所中小学校开展环境保护教育。在前两年创建的基础上,今年计划再创建5所桐乡市级“绿色学校”,争取其中2所创嘉兴市级“绿色学校”。通过创建活动来推进学校环境教育,提高学生环保意识。
在抓好环境宣传教育的基础上,继续强化监督管理的力度。对污染治理设施采取了定期、不定期的检查、抽查、暗查,坚持集中式执法大检查和日常监督检查相结合,坚持污染治理设施检查与排污收费、信访处理、限期整改相结合,坚持重点检查和一般检查相结合。重点突出夜间检查、节假日检查,狠抓敏感地带、交界地带、饮用水源保护区污染治理设施的经常性检查。上半年共检查污染治理设施100多台套,重点源平均每月不少于一次,一般源平均每季不少于1次,完成治理设施现场检查511厂次。在检查过程中,严肃查处超标排放、偷排、不正常运转等违法排污行为。并对违法行为提出限期整改意见,抓好整改意见的落实。上半年共查处各类违法案件18件,罚款金额13。76万元。
城市环境噪声污染是社会和群众反映的一大热点。为了全面提高城市环境质量,保证老百姓有一个良好的生活、工作环境。继续加强开展建筑工地噪声申报和夜间施工许可证制度,同时切实加强社会生活噪声和文化娱乐及服务加工行业的噪声管理。主要是做到日常管理和集中检查的有机结合,不定期开展夜间的监督检查,特别是对建筑工地的巡回检查,结合“110”联动和群众举报,加大检查频率,严格控制夜间施工,严厉查处违法施工现象。在中考、高考期间,对建筑工地施工及其他噪声污染源实施了强制性的限制作业措施。
三、加强基础工作,促进环保工作
(一)环境监测工作
环境监测工作围绕局中心工作,积极开展各项工作。上半年共获各类监测数据7500个,出具监测报告34份,完成治理设施验收监测企业9家,环评报告表90份。在监测工作及环境影响评价中,进一步提高服务意识与工作效率,想企业所想,急企业所急,并提出相应建议,为环境管理决策提供依据。监测站在保质保量完成常规监测的前提下,积极开展科研调查,上半年开展砖瓦行业大气污染负荷等课题研究。
(二)排污收费工作
按照“强化力度、抓住重点、稳定基础、挖掘潜力、扩大征面(率)”的指导思想,加大现场执法力度,积极开展好排污费的依法征收工作,努力扩大排污费征收面和征收率,上半年共征收排污费252。6351万元。
(三)加强信访纠纷处理
上半年,加大对环境污染信访、纠纷和人大、政协提案议案的处理力度。在处理过程中,做到信访纠纷处理与责成企业污染整改、限期排污申报、排污收费、查处违法行为、提高处罚力度相结合。上半年共受理来信、来访、来电283件,其中环保“110”29起,“市长电话”87件,有奖举报1起,均已全部处理,处结率100%。“两会”期间人大政协议案、提案共计22件,按照“分口负责,一口把关”的原则,落实专人办理,按期办结,处结率和满意率达100%。
上半年,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求和人民群众的愿望还有很大差距,工作中还有不少问题,主要有:
1、工业污染治理虽然取得了阶段性成果,但环境质量仍不尽人意,白色污染、助动车尾气污染、生活污水、农业面源及畜禽养殖污染仍然严重。
2、七大环保实事工作进展不够快。
下半年工作重点:
一、抓好全市环境保护目标责任书的督查及“三同时”项目跟踪管理工作;
二、继续抓好长效管理,巩固达标成果;
三、完善生态示范区创建工作,抓好农业面源防治、畜禽养殖沼气化治理、油烟污染治理及万户农居环境整治,完成古运河绿化工程,迎接国家对我市创建国家级生态示范区的验收。
我局按照市局《关于做好XX年上半年工作总结和下半年的通知》要求,近日组织班子和工作人员围绕XX年市局《关于调整系统目标考核有关事宜的通知》(x环综〔XX〕52号)的规定,紧密联系本局实际,对上半年的各项工作目标任务完成情况进行了总结,查摆存在问题,分析存在问题的'原因,制定了整改措施,为圆满实现年度各项工作目标任务奠定了扎实基础。
一、分解环保任务,落实目标责任
围绕XX年政府环保目标责任,坚持求真务实的工作作风,深入到全区各环保责任部门(单位)和排污企业调查研究,摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上,有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解,采取区长与各责任部门(单位)签定目标责任状的办法,落实到全区30个部门(单位)和排污企业,并下发了《XX年××区环境保护责任目标考核实施方案》,从而使年度各项环保目标责任落到了实处,为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
二、坚持依法行政,强化环境监管
(一)加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初,对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查,共监测和检查锅炉81台套,取得合格有效监测数据108个,环保设施完好率达96%,运行率达100%,有效地防止了非正常排污现象;二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源,限期整治了所有餐饮油烟设备;三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查,我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台,其中哈航集团12处35台,供热公司10处19台,本年度计划拆炉并网5台,力争有条件的先期实施拆炉并网;四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重,为改善区域大气环境质量,控制扬尘污染,迅速开展专项行动,针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治,一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址,预计6月底前竣工,7月底前完成拆迁工作;二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题,只能采取就地治理污染的措施。对此,我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查,对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定,市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案,待哈航公司正式批准立项后实施。目前,哈航三产公司正采取临时的防尘措施,尽量使扬尘污染危害降至最低;三类是分散户,对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施,依法进行取缔。目前,此项工作已全部结束,共取缔分散经营煤炭业户6家,预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施,使我区大气环境质量保持了良好状态。
(二)加强环境安全隐患排查
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求,区环保局成立两个工作组,分别由局领导带队,对全区重点排污企业进行全面排查,确定了市级和区级重点单位,并对检查中发现问题的单位的整改进行督办,落实污染防治措施。
目前,市级挂牌督办的77家企业中,位于××区行政区域内的有3家企业8个项目,其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分,哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办,其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题;哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中,发现该单位环境突发事件应急预案不完善,贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为,执法人员对其下达了限期改正通知,要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理,禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器,同时建设防渗地面,防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视,对其存在的问题向区环保局提交了整改报告,完善了应急预案,同时按照环保要求积极整改,限期改正届满后,经区环保局验收,各项指标基本达到了环保要求。
xx电镀厂现位于××镇××村,曾隶属于东安实业总公司,公司通过企业改制,该厂被剥离,形成独立法人,是哈飞汽车的配套单位,主要电镀哈飞汽车油管及相关零件,年产量300吨。通过前一段时间的检查,发现该厂污水处理设施不完善,被列为重点督办单位。区环保局经多次督办,该厂现已安装并使用环保型污水处理设施,保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前,该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改,完善了应急预案,重新建设了防渗地面,制作了封闭车,保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题,同时加强了员工培训,明确了责任分工,要求工人在工作中随时清理地面积水,并与经济利益挂钩,实施每天检查制度。
区环保局在对市级挂牌企业督办的同时,确定了北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中,北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂存在与东风油脂化工厂类似问题,执法人员责令其限期改正,并针对其违法行为做出行政处罚决定,届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村,该厂建厂时经区计委立项,区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批,但该厂投产后未向环保部门提交验收,且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响,不断有居民投诉。区环保局经多次核查,发现该厂没有按环评文件执行,超范围炼制柴油,并随意倾倒含油废物。针对其违法行为,区环保局专门召开局长办公会议,决定对其进行立案处理,下达行政处罚决定书,暂扣环评审批文件,并责令其停产,同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。
今年,在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,全局干部职工坚持以十八大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“三城”同创为重点,把改善环境与促进经济健康发展、实施环境整治与推进生态创建、提升监管能力与保障民生有机结合起来,强化源头控制,狠抓过程监管,着力末端治理,环境保护各项工作取得了一定的成效,为福清经济社会科学持续发展提供有力保障。
一、环境质量明显改善
1-11月份,城区环境空气质量继续保持良好,api指数为52,空气优良率达到99.7%;降水ph值平均值为4.72,较上年同期下降了0.14个单位,酸雨率95.3%;龙江省控断面、市级集中式生活饮用水源地、乡镇饮用水源地、入海河口(海口桥)、、近岸海域海水等水质达标率分别达到91.7%、99.0%、98.2%、100%、100%,分别较提升了8.4%、4.1%、10.3%、16.7%、33.3%;城市功能区昼间噪声达标率为100%,夜间噪声达标率为100%。
二、生态建设全面铺开
一是健全工作机制。市委、市政府成立了由书记任组长、市长任第一副组长、市分管领导任副组长、相关部门和镇街主要领导共同组成的国家环保模范城市、国家级生态市创建工作领导小组,下设相应办公室及六个工作组,抽调专门工作力量,统筹推进国家环保模范城市、国家级生态市创建工作;市委常委会、市政府常务会议经常听取创建工作相关情况汇报,并定期召开生态建设推进会,研究部署各项具体工作,协调解决工作中遇到的困难和问题;各镇(街)及相关部门也紧紧围绕创建目标,成立了相应的领导机构,形成了全市上下共同参与生态建设的良好工作格局。二是细化任务分解。年初,市委市政府即组织召开国家环保模范城市、国家级生态市创建动员部署会议,明确创建任务、落实创建责任。三是强化督促检查。国家环保模范城市、国家级生态市创建效能督查组定期对照创建任务分解表进行检查通报,督促各单位加大创建工作力度,创造条件推进各项任务落实。
截至目前,全市共创建22个省级生态镇街、20个国家级生态镇街和367个福州市级以上生态村;省级生态市创建已通过验收并命名;国家级生态市创建于7月份通过省级预审核,10月27日通过环保部技术评估。《福清市创建国家环保模范城市规划》于9月份通过环保部专家评审,已由市政府颁布实施;11月26-27日,通过省环保厅对我市创模技术预评估。
三、污染减排深入开展
20xx年,我市共安排减排项目89项,其中畜禽养殖减排项目57项。年初,市政府下达了《关于印发福清市20xx年主要污染物总量减排计划的通知》,将年度减排指标与项目逐一分解到各相关部门。
1.严格控制总量调剂。加强对建设项目主要污染物总量指标的审核与管理,严格控制新增污染物排放量,对造纸、印染、化工等重点排污行业,实行全行业排污总量控制。截至目前,共办理了20家新、扩建项目的总量调剂,共调剂化学需氧量126.457吨、二氧化硫573.325吨。
2.着力淘汰落后产能。淘汰了泓发啤酒一条生产能力8000瓶/时的玻璃瓶啤酒灌装生产线,关闭了福农生化和金太化工等2家企业,淘汰对象的主要生产设备均已拆除。
3.大力实施深度治理。积极推动企业开展清洁生产审核,洪良染织、乾丰纺织、福隆针织等48家企业已通过清洁生产审核,其中福耀玻璃、福隆针织等10家企业已通过审核验收。督促丰泽农牧、星源农牧、宏宝露东阁奶牛场等6家畜禽养殖场实施全过程治理,东丰农业、文华实业等5家畜禽养殖场全过程治理档案材料已上报环保部待减排核查。
4.加快推进工程建设。融元、江阴等2个污水处理厂实现稳定运行,日均污水处理量分别达11.93万吨、1.12万吨;龙田污水处理厂已开工建设;元洪污水处理厂配套管网逐步完善,污水处理量较年初大幅提升;第二污水处理厂一期工程已通过环评审批,渔溪、高山镇污水处理厂目前正在办理环评审批,高山镇污水处理厂将于近期开工建设。福耀玻璃3#生产线于8月份完成油改气工程,全部使用天然气;1-3#烟气脱硝工程于9月1日开始土建施工,现完成基建施工,项目总进度已完成约90%,正在着手设备安装和调试运行工作。
同时,进一步建立完善污染减排联席会议制度,定期通报减排项目进展情况,对进展缓慢的重点减排项目,及时约谈相关责任人。加强减排监测体系建设,开展自动监测设备数据有效性审核和强制检定工作。落实新增国控重点污染源在线监控设备安装和联网工作,对重点减排企业实行自动监测监控,对发现的问题及时责令整改。定期开展总量核查和治理设施巡查,确保污染治理设施正常运转。
20xx年,我市环保工作在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的业务指导下,在市人大、市政协的监督下,在全市各级各部门的支持下,深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,以创建国家环保模范城市和建设国家生态市为载体,以改善环境质量、保护群众健康为根本出发点,以污染物总量控制为主线,加大污染防治和生态环境保护与建设力度,大力推进生态文明建设,为全市经济社会的可持续发展提供有力的环境支撑,较好地完成了年度各项工作目标任务,现将20xx年工作开展情况总结如下:
一、依法履行职能,维护群众环境权益
1、严格项目环保审批。一是提高审批效率。认真落实网上审批工作,严格执行两单制和ab岗制;提前介入,跟综服务,对建设项目特别是重点建设项目在可行性研究和选址阶段,积极主动配合工业区和有关职能部门做好服务工作。二是落实审批权限下放。根据省、福州市环保部门环保豁免审批、下放审批权限有关文件精神,认真落实环保豁免审批、下放审批权限工作,涉及城市基础设施建设、社会事业与服务业等5大类42个建设项目类别。三是加强项目把关。对违反国家产业政策和选址不当、达不到环境保护要求的项目坚决予以否定;对位于敏感区域、可能对环境造成重大影响或直接影响居民生活的项目从严把关,执行审批公示、听证制度,防止新建项目污染。20xx年共审批173个建设项目。四是做好工业区规划环评工作。20xx年3月完成《福州市滨海工业集中区规划环境影响报告书》,并通过福州市环保局审查。五是落实“三同时”制度。加强在建重点项目的现场检查,确保重点项目“三同时”工作的落实,20xx年共验收61个建设项目。
2、加强环境监察工作。一是制定污染源监管计划。制定了《20xx年重点污染源监管计划》,定期不定期开展现场检查。二是开展环保法律知识宣传。举办“两高”司法解释培训班,下发《预防环境污染犯罪宣传手册》、《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》共计200余份,通过环保法律知识培训和宣传,进一步提高企业法律意识。三是加大环保违法行为处罚力度。对日常检查中发现偷排、漏排、超标排放和不正常使用污染治理设施的违法排污行为,及时予以处罚。20xx年共查处违法排污企业15起,处罚金额55.9万元。四是加强在线监控管理。完成了国控企业在线监测设备验收和现场有效性审核工作,进一步完善监控中心系统是使用和管理,举办了2期印染企业在线监测设备管理人员业务培训班,同时督促企业做好在线监测设备日常维护,完善管理制度和台帐。五是开展排污费征收工作。20xx年对225家排污单位进行了污染物排放申报登记、核定,征收排污费1507.25万元。六是做好信访查处工作。畅通信访渠道,妥善处理信访案件,及时跟踪回访,切实维护群众环境权益。20xx年共受理各类环保信访投诉件609件,案件处理率100%。
3、加强环境安全监管。一是制定环境应急预案。制定《长乐市环保局突发环境应急预案》,落实好节假日突发环境事故应急安排。结合创模工作,督促印染、电镀、钢铁、危险化学品等重点行业企业按照新标准制定或修订《突发环境应急预案》,12家国控企业按规定完成应急预案编制并上报上级环保部门备案,39家省市控和较大及以上环境风险企业通过预案评审并上报我局备案,另有2家正在编制中。二是开展突发环境事故应急演练。11月5日,我局联合安监局在华能电厂开展突发环境事故应急演练,通过演练进一步锻炼了环保应急队伍的能力,提高应对突发环境污染事件的应急指挥水平,为实战打下良好的基础,充分保障我市环境安全。三是开展安全隐患排查。按照省市环保局统一部署,积极开展危险化学品、电镀涉重金属、液氨等重点环境隐患企业专项检查,共检查27家,督促7家企业及时落实整改工作。四是加强放射性同位素与辐射安全监管。督促各辐射单位完善事故应急预案,及时办理辐射安全许可证。我市现有8家放射源使用单位(合计83枚)和20家射线装置使用单位(其中14家医疗单位),已100%申领辐射安全许可证。
4、开展环保专项行动。一是制定专项行动方案。拟定了《20xx年长乐市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施意见》报请市政府研究下发。二是开展环境安全大检查。组织开展20xx年环境安全大检查和“打非治违”活动,确定20家危险化学品使用企业和17家液氨使用单位为重点检查对象,开展现场检查,对通过环保审批的15家企业下达整改通知书,并督促整改到位。三是开展了高速公路、国、省道两侧黑烟污染问题专项整治。重点检查沈海高速、机场高速、201、203省道两侧使用燃煤燃油锅炉和利用木材、工业废弃边角料作为燃料的企业,对发现冒黑烟问题逐一查明原因,责令整改,共检查18家企业,责令整改2家,并督促整改到位。
5、加强环境质量监测。一是开展水、气、声环境质量监测工作。全市省控大气监测点位3个,2个大气自动监测站,运行正常,20xx年,城市环境空气质量优、良天数比例达到100%。对2个省控内河点位(下洞江长洋桥、洋屿闸),2个市控地表水断面逢单月进行监测,达标率为91.7%。全市2个降水监测点位做到逢雨必测,20xx年酸雨率为36.2%。完成功能区噪声监测2期,达标率50%。完成12期炎山水源地水质监测、4期乡镇集中水源地水质监测、6期地表水功能区水质监测。二是开展污染源监测工作。20xx年,完成4期国省控企业监督性监测、2期市控企业监督性监测、建设项目竣工环保验收监测61家,为污染减排、闽水整治、排污收费等提供了科学依据。三是开展污染源在线监测设备比对监测工作。完成国控污染源在线监测设备验收监测和每季度一次的比对监测,确保了污染源在线监测数据的准确可靠。
二、推进重点工作,推动“四个长乐”建设
1、推进生态城市建设。一是国家生态市创建工作。7月19日长乐市创建国家生态市顺利通过省级预审;10月29日,通过环保部组织的技术评估,目前已将整改意见进行分解落实,待对相关问题进一步整改完善后,按程序报环境保护部申请考核验收。二是生态乡镇、生态村创建工作。20xx年,我市创建国家级生态乡(街道)3个、福州市级生态村11个。10月28-29日,环保部结合长乐市国家生态市创建技术评估对我市15个乡镇(街道)的国家级生态乡镇(街道)创建进行抽查,待复核后命名。
2、推进国家环保模范城市创建。一是开展创模规划编制工作。今年1月我市创模规划通过省环保厅初审,3月上报环保部规划院审核,9月6日通过环保部组织的评审,现已完成对规划的修改,并经市政府批准颁布实施。二是开展重点企业创模迎检工作。根据我市企业现状,梳理出我市创模迎检重点工业企业85家,分为钢铁、纺织、印染、化纤、化工等类别。市创建综合办公室多次组织召开全市重点企业创模迎检工作部署会和全市印染企业创模工作会议,对企业创模现场管理等工作进行了全面部署,工作进展顺利。三是加强创模重点项目建设。20xx年我市要实施的创模重点项目有39项,涉及节能减排、环保基础设施建设、水环境综合整治、工业污染治理,环保能力建设等7个方面。已完成或基本完成的项目有21个,其他18个项目正在积极推进。
3、狠抓总量减排工作。一是加强污水处理厂建设管理。城区污水处理厂20xx年污水处理量1042万吨,日均处理量2.85万吨。滨海污水处理厂20xx年污水处理量375万吨,日均处理水量1.03万吨。潭头污水处理厂厂外管网已启动金峰华恩桥至集仙桥段污水主干管工程建设。二是推动工业企业治理。列入今年减排计划的'全市25家印染企业已全部通过清洁生产审核评估,其中有2家已通过验收,目前正按照《长乐市印染行业污染整治工作实施方案》开展新一轮污水深度处理及中水回用工作。列入减排计划的2家造纸企业已完成废水治理设施改造,其中长乐宝贵福利生态包装材料有限公司已通过清洁生产审核评估,长乐巨中辉纸业有限公司清洁生产审核已上报福州市环保局。三是推动结构减排项目。选址在鹤上镇的二星级屠宰场已动工建设,计划3月份建成投入使用。四是推进鑫海冶金脱硫工程。鑫海冶金有限公司球团脱硫工程和3#烧结机烟气脱硫设施停机检修都已经完工。
4、推动重点流域整治。一是下达年度整治工作任务。今年我市重点流域整治重点项目共5项,目前炎山饮用水源地评估及环境风险隐患排查、陈宝灯养猪场拆除和生态乡镇建设任务均已完成,罗联乡农村生活污水处理站已完成项目选址、规划、可研和项目立项。二是加强饮用水源保护。加强炎山饮用水源地水质自动监测站管理;加大水源地监测频次,监测项目由原来的29项增加至62项;加强水源地日常巡查,20xx年我局联合营前街道办事处对黄石、东屿、下洋村7家废旧电子产品拆解手工作坊进行清理,确保全市饮水安全。三是开展文武砂东湖整治。督促东湖周边及流域内规模以上企业加快接管速度,已完成56家企业的接管。加强对周边及流域内企业的日常监管,制定了22家重点监管企业名单,20xx年禁止了流域内1家非法小炼油厂和1家制砖厂。加大东湖水质监测频次,对东湖水质每月进行1次监测。20xx年,闽江干流长乐段水质达标率为100%,长乐境内闽江支流水质达标率为91.7%,闽江炎山水源水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源水质达标率100%。
5、开展环保宣教活动。一是开展“6・5”世界环境日宣传活动。6月5日,我局联合团市委、城市管理服务指挥中心、吴航街道、航城街道、市环保协会等部门,隆重开展纪念活动,并组织4组人员分别进机关、社区、农村、学校开展“三城同创”宣传工作。二是开展国家生态市和国家环保模范城市宣传工作。20xx年共发放环保宣传单10万张、《致市民一封信》10万封、宣传扇子4万把、《国家环保模范城市知识手册》、《生态文明建设宣传手册》、《环保手册》3万本、手机短信48万条,全面营造浓厚的国家级生态市、国家环保模范城市创建工作氛围。三是加强环保信息宣传报道。20xx年共刊发《环保动态》8期、《生态环保简讯》7期。四是拍摄环保专题宣传片。我局积极联合市环保协会拍摄“建设美丽长乐”专题片,进行专题报道,充分展示我市生态创建和环保工作成果。
三、加强自身建设,提升队伍综合素质
1、加强机关学习。结合机关每月1次学习会,积极组织机关干部职工开展政治理论学习和业务培训工作,全面提升环保队伍综合素质,20xx年共组织了20场学习会。
2、加强机关作风建设。结合环保工作实际制定并下发了《长乐市环境保护局进一步弘扬优良传统改进工作作风的实施意见》,从密切联系群众、坚持勤政廉政、厉行勤俭节约等8个方面改进机关工作作风,细化落实中央“八项规定”。积极开展民主评议政风行风工作,制定并下发了《20xx年民主评议政风行风实施方案》,继续聘请郑振强等9位老同志为我局政风行风建设监督员,深入推进民主评议政风行风建设工作。加强机关效能建设,制定并严格执行机关日常巡查制度,今年共开展了6次机关明察暗访,及时查找、通报并纠正机关效能建设存在的问题。
3、加强环保能力建设。市委市政府高度重视环保能力建设,20xx-20计划总共投入1170多万元用于空气自动监测站的升级改造和新建、环境保护监测站标准化建设、环境jc大队标准化建设及环保局机关办公场所修缮。目前,这些项目都已经动工建设,预计年3月底可全部完工。加强环保队伍建设,20xx年环境保护监测站新招收或调入6名专技人员,环境jc大队新招收4名工作人员也已正式上班。加强工作人员业务培训工作,20xx年共组织30多人次参加各类业务培训。
4、深入开展“四个万家”活动。20xx年,我局科级领导干部6人通过挂钩兼职基层单位,到基层调研时间累计30天,参加调研人次超过150人次,召开社情民意分析会5场次,建立民情台账49条;科级以下干部30人,到基层调研时间累计超过100天,调研人次超过150人次,协调解决基层群众实际困难问题24个,走访企业230多家次。局领导深入挂钩的松下镇首祉村、垄下村开展慰问帮扶活动,赠送给每个村20个垃圾箱,每个村各慰问5个困难户。
5、开展道德讲堂活动。20xx年,我局共开展道德讲堂12场,参加活动达600多人次。我局把“道德讲堂”建设与结对帮扶共建等工作紧密结合起来,推动活动的常态化。除与兄弟单位联合举办外,还邀请挂钩村居村民共同参与,形成社会各方合力推进,成果共享的良好氛围,切实提高机关干部职工的思想道德素质。
6、开展“马上就办、办就办好”活动。简化办事环节,排污许可证办理审批环节由6个减少至5个;压缩审批时限,排污许可证发放时限由20 个工作日缩短至9个工作日,危险废物转移报备办理时限由5个工作日缩短至4个工作日,环境影响报告书、报告表、登记表审批法定时限分别为60天、30天、15天,我局统一压缩至6天;环保验收法定时限为30天,我局压缩至5天。突发环境事件应急预案备案时限由30个工作日缩短至25个工作日。
7、开展廉政风险防控“回头看”活动。共“回头”查看行政职权167项,及时删除已废止的行政处罚权10项,新增行政事业性收费权1项;查看行政流程图8个,及时更新2个;查看个人廉政风险点37个,删除个人廉政风险点5个,新增6个;查看科室廉政风险点18个,新增2个;对评定不合理17个个人廉政风险点和5个科室廉政风险点及时进行调整。通过这次“回头看”活动,我局全体干部职工加深对廉政风险防控工作的认识,真正做到将风险点变为安全点,逐步形成融教育、制度和监督于一体的廉政风险防控长效管理机制。
今年我市环保工作取得了一定的成效,我市国家生态市顺利通过技术评估,污染减排工作取得明显成效,重点流域综合整治工作扎实推进,饮用水源安全得到切实保障,环境监测监管水平大幅提高,环境安全经受住了考验,环保队伍能力建设明显提升,环境质量不断改善。在我们看到成绩之余,也清醒地认识到我市环保工作还存在着一些不容忽视的问题。一是减排形势严峻。滨海污水处理厂管网时常坍塌,日均污水处理量与2万吨的年度减排目标要求还有较大差距;潭头污水处理厂主体工程至今仍未动建;畜禽养殖污染治理工作滞后。二是国家生态市和国家环保模范城市创建难度大。主要表现在环保基础设施建设滞后,如集中供热、垃圾焚烧发电、潭头污水处理厂和城区污水处理厂二期、滨海污水处理厂二期等项目;部分乡镇(街道)污水管网或垃圾中转站还未建设,罗联乡污水处理站还未建成。这些项目作为创建工作的约束性指标,若不能及时建成投用,将严重影响创建目标的如期实现。三是印染企业废气废水治理进展缓慢。由于历史遗留问题,部分印染企业技改受到厂区空间等诸多条件限制,进展缓慢。
一、加强政治理论学习,努力提高政策理论水平
(一)认真抓好专题教育。上半年,在中央统一组织实施的保持共产党员先进性教育活动中,我担任局先进性教育办公室主任,严格按照市保持共产党员先进性教育活动领导小组的要求,严密制定活动方案,认真组织实施,并结合环保工作实际搞好创新,建立了整改的长效机制,使我局在开展先进性教育活动中高标准完成了各阶段任务。
(二)积极参加中心组学习。我积极参加局党组中心组理论学习,按时完成中心组规定的学习任务,做好学习笔记,撰写学习心得体会12篇;同时注重抓好机关的时事政治学习,使大家进一步提高了思想认识,增强了环保服务意识,调动了大家的工作积极性,为完成全年环保工作任务打下了较好的基础。
(三)加强环保业务知识学习。自己从戎近三十年,现在转业到地方工作,特别是做环境保护工作,不是我想像中的那么简单,环境保护工作有很强的科学性、专业性,要搞好环境保护这项工作,就得好好学习,才能适应工作需要。一年来,在加玉局长的领导下,在同志们的帮助支持下,除了从书本、报刊杂志上学习环保知识外,也从同志们身上学到了很多环保工作的经验,使我增强了做好环保工作的决心和信心。
二、强化创新意识,认真履行工作职责
一年来,我努力开阔思路,不断创新工作方式方法,认真督促分管的职能科室和产业中心开展工作,使各项工作有序推进。一是注重发挥科室的主动性,调动大家的积极性。办公室能够充分发挥参谋作用,做好文字服务工作,搞好内外部关系协调,狠抓机关内部管理。规财科认真搞好全市环境统计,排定环保专项资金使用计划,并对经费使用做好跟踪管理;信访办能够认真做好信访投诉的查处工作;产业中心能积极做好环保产业市场的管理和服务工作。二是主动做好工作协调,为职能科室和产业中心创造良好的工作环境。三是进一步增强服务意识。各科室是我们的一线战斗队,只有组织保障到位,才能提高战斗力。我经常到各科室和单位征询意见,了解需要我帮助解决的问题,使我的工作更有针对性,努力做一个合格的指挥员。
三、落实党风责任制,带头做好廉洁自律
一是认真学习党纪党规,严格执行“四大纪律八项要求”;二是注重加强警示教育,通过观看成克杰、胡长青、王怀忠案件等一系列警示教育片,使自己进一步认识到一个领导干部要切实做到珍惜自己的政治生命,珍惜自己的形象,珍惜自己的家庭;三是要从点滴做起,廉洁自律无小事,没有下不为例,我们党采取的一系列措施,都是为了关心爱护每一位党员干部,我们必须做到:自重、自省、自警、自励,牢固树立全心全意为人民服务的思想。
四、存在的问题和不足
一是抓管理主动性不够,缺少有效抓、经常抓;二是尚不能完全适应环保工作的要求,有待进一步加强业务学习;三是抓理论学习缺乏系统性。
五、下一步工作打算
转业到环保局工作一年多来,使我深深地体会到要履行好自己的职责,要干好环保工作,就必须认真学习,自身具备扎实的业务知识,具备较好的个人修养,同时还要严格要求自己,保持廉洁自律。
在今后的工作中,要努力做到以下几点:
一是必须具备原则意识。坚持原则就是在事关党和人民利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定。要堂堂正正做人、公公道道做事、清清白白做官,一身正气,襟怀坦白,廉洁奉公。
二是必须具备大局意识。要站在全局的高度思考问题,部署工作,既善于抓住主要矛盾,又善于照顾全盘,能够协调各方面的力量,调动各方面的积极性。
三是必须具备团结意识。“一把手”是一个单位的核心和灵魂,我作为副手一定密切配合加玉局长的工作,同时自觉维护领导班子成员之间的团结,努力做到相互信任、相互尊重、相互谅解、相互支持。
四是必须具备修养意识。在认真学好业务知识的同时,要不断加强自身修养锻炼,筑牢思想防线,经受住各种考验;加强政治理论学习,重点是加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习,加强对“三个代表”重要思想的深刻理解和把握,领会其科学内涵和精神实质,使之成为加强党性修养、培养和保持高尚的道德情操及做好本职工作的行动指南。
20___年,在省环保厅的指导下,___市严格按照《___省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》和《___省环境保护大检查工作方案》的要求,高度重视,严密组织,扎实推进,分阶段、有步骤的开展了全市环境保护大检查工作。一年来,全市各级环保部门紧扣工作要求,把握时间节点,严控整治标准,提升工作效率,圆满完成了环保大检查各个阶段工作任务,在全市范围内开展了一次大动员、大排查、大清理,有效改善了全市环境质量,守护了全市环境安全,切实保障了人民群众环境利益,取得了良好的社会效果。现将我市环境保护大检查工作的开展情况汇报如下:
一、环境保护大检查工作的基本情况
1、大力宣传,高调营造舆论氛围。根据省厅要求,今年环保大检查工作开展之初,我局就积极与新闻媒体联系,在《___日报》20___年1月30日第四版全文刊发了《___省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》,并在文末刊登了___市环保局投诉受理电话和投诉举报网址。同时,我局在局门户网站全文刊登了《公告》,并要求县市区、园区在各自辖区内主要报刊媒体全文刊登《公告》,公示投诉受理电话和投诉举报网址,对于没有报刊媒体的,要求其在门户网站或上级主管单位门户网站进行了全文刊发。5月初,我局又与___各主要媒体签订了战略合作协议,联合广大新闻媒体积极对我市环保工作开展宣传报道,特别是联络了《___日报》、《___晚报》、___广播电台等媒体对我市环境保护大检查工作进行跟踪报道,刊发了多篇报道文章。同时,结合省厅推广宣传新《环保法》的要求,在企事业单位进一步组织开展“新环保”知识竞赛与百日宣传活动,营造了良好的舆论效果和社会氛围,取得了良好的宣传效果。
2、高度重视,迅速制定排查方案。全省《环境保护大检查工作方案》下发后,我局高度重视,并将该项工作确定为20___年环境监察工作的重点,并依据省厅方案,结合我市的具体情况,研究并制定了我市环境保护大检查工作方案,明确今年环保大检查工作由___市环境保护工作联席会议办公室组织开展,日常工作由市环保局牵头负责,市人民政府相关组成部门、各县市区人民政府、园区管委会参加该项工作。《工作方案》分别由___市人民政府和___市环境保护工作联席会议办公室名义进行了发文,并送达到了县市区人民政府、全市各工业园区管委会、市公安局、监察局、电业局等相关单位,同时下发给了县市区环保局。《工作方案》按照省政府和省环保厅的'部署,重点开展工业园区和相关企事业单位的排查、整治,以及“土政策”清理、环境历史遗留隐患治理与管控等工作。3月16日,我市组织召开全市环保工作会议,副市长杨广出席,会议决定将《___市环境保护大检查工作方案》列为会议重要资料,分发到了对___县市区人民政府、各园区管委会、市人民政府相关组成部门。会后,各县市区人民政府、园区管委会根据自身情况制定了各自的工作方案,报送了联系人。
3、快速反应,积极启动各级排查。环保大检查开始后,我市各县市区、工业园区积极行动,逐步加大排查力度,对所有存在排污行为的企业及事业单位的环评审批及“三同时”制度执行情况、污染防治设施建设及运行情况、排污许可证制度执行情况、监测情况、危险废物管理情况、历史遗留隐患治理与管控情况;工业园区的环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况;阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况;各类资源开发利用活动对生态环境影响情况;群众举报投诉重点案件或突出环境问题等进行检查,实现排查全覆盖。
据统计,20___年全市环境保护大检查中,全市各级环保部门共计检查企业1640家,发现违法建设项目企业30家,违法排污企业79家,责令停止建设9家,责令停产22家,责令限期改正或限期治理家,关停取缔14家,处罚款27家,罚款金额316.89万元,移送环境违法犯罪案件8起。
4、及时反馈,重视信息上报工作。我市高度重视环保大检查的信息上报工作,一方面是积极、按时按质上报各类简报、统计表、调度表,确保数据准确、逻辑关系一致;二是因地制宜,根据实际情况细化了信息上报机制,在省厅要求的基础上要求各县市区和工业园区增加频次和内容;三是根据省厅要求,扎实开展___省环境监察信息系统的填报培训和录入工作,7月,我市组织全市各县市区、工业园区相关工作人员学习了环境监察信息管理系统,并迅速开展了填报和录入工作,目前,数据已全部录入且正在不断完善。
5、各级督查,确保整治行动一盘棋。今年以来,我局利用省厅督查、市人大检查、排污费及环境监察稽查等工作机会,将环保大检查工作开展情况列为必查项目,多次组织对县市区和工业园区的工作进展开展督察督办。6月,___市环境监察支队再次利用开展环境监察和排污费稽查的机会,同时对各县市区和园区开展了环境保护大检查稽查,分别深入全市5各县市区和3个省级、国家级工业园区开展稽查,分别查看了各县市区和园区的环境保护大检查工作阶段性汇报材料、环境保护大检查工作方案、摸排情况、整治方案、各月份台账、污染源清单、工作简报、信息公开情况等材料,并通过查看资料、听取汇报、现场抽查与座谈交流相结合的方式进行了督查督办,对各县市区和园区当前推进大检查工作的主要困难进行了分析指导。6月、9月,省环保厅环保大检查督察组分别对我市进行了两次督查,针对工作开展情况,特别是3家挂牌督办企业的整治情况进行了重点督查,进一步指明了工作方向。10月,环保部华南督查中心对我市部分企业进行了随机抽查,也发现了部分隐患问题,目前正在积极整改。
二、土政策清理废除工作
20___年,我市在去年关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作的基础上,进一步明确由___市监察局牵头,组织实施对环境保护工作领域“土政策”、“土规定”的严查、清理工作。经各县市区积极进行了摸排,对于涉及园区封闭管理、以设置“企业宁静日”、“安全生产日”、“禁查区”等名义限制环保执法或者进入企业检查和收费行为需要提前批准及明确规定到企业检查限制次数、时间等限制环保现场监管的情况做了全面清理,未发现“土政策”、“土规定”情况。同时,市本级、各县市区按照省厅要求对土政策”排查、废除情况进行了网络公示。
全年环保大检查中,虽然我市在政府、园区层面未发现“土政策”、“土规定”,但在部分企业中,还存在“厂规、场纪”与环保法律相抵触的情况,也发生过不配合、阻碍环保执法的现象,例如20___年4月,我局联合省环保厅在对___县的部分槟榔生产企业的查处过程中,发现企业有与环保法律法规现场执法检查相抵触的规章制度,我局及时进行了查处,并已作为典型案件进行处置,同时由省厅将此类企业纳入了挂牌督办案件进行整治。
20___年,我局紧紧围绕市环保局和区委、区政府的中心工作,以全面贯彻实施新《环保法》为契机,认真贯彻落实中央和省、市关于环境保护的各项工作部署,强化环保监督执法,积极参与“五城同创”,认真开展“三严三实”教育活动,工作效率和服务水平不断提高,较好地完成了各项工作任务。
一、20___年主要工作
(一)抓好工业园环境保护工作
湛江临港工业园是我市发展临港经济最重要的地域,是___经济发展的重要引擎。我局始终把指导好、服务好临港工业园的发展作为重要工作,积极配合市环保局和区委区政府做好重点项目上马的监管和服务,湛江渤海农业发展公司等项目通过了竣工环保验收,支持了重点项目的健康发展。
我局按照国家环保部、省环保厅的要求,认真开展涉危涉化环评专项检查的自查工作,对湛江临港工业园重点检查是否开展规划环评、规划环评要求是否落实、周边规划变化情况、是否新增环境敏感保护目标、存在的环境风险和整改计划;对涉危险废物重点建设项目,重点检查危险废物管理情况、危险废物处置是否符合相关规定、整改要求是否落实、是否仍存在问题;对涉危险化学品重点建设项目,重点检查建设项目是否落实了环评和验收提出的环境风险防范措施。今年11月3日,国家环保部、省环保厅涉危涉化环评专项检查组对___区在工业园区规划环评、卫生防护距离的管控等方面做出的努力和取得的成效表示了肯定。
(二)做好“五城同创”工作
我局积极做好“五城同创”工作,严格按照“五城同创”的要求,加强污染源的防治和监督管理,确保污染源达标排放。协调有关责任单位着力实施蓝天保护、碧水重现、固废治理、绿化提升、宁静再造、市容整治“六大工程”。推进“创模”技术资料数据的收集、整理和汇总工作,加强对各项指标完成情况的督查督办。
我局认真贯彻执行《___区城市精细化管理暂行办法》,积极履行环保部门开展城市环境精细化管理的职责,对辖区内中小型污染源开展日常监管,协助市对重点污染源进行监督管理,对环境违法行为进行依法查处。我局在城市精细化管理方面做了不少工作,取得了一定的成效。
在创建国家环保模范城市方面。我局按照创模工作要求,进一步明确具体工作要求,进一步对责任主体再落实,把上级创模的各项目标任务进一步细化,为了使所分解的任务落到实处,我局会同区创模办到各创模重点企业,开展创模宣传和督导。提高企业的环保意识和参与创模工作的热情。在生态文明城区(村)创建方面,按照区委、区政府的布置,我局重点做好保障生活污水处理率达标和无重特大污染事故生态破坏事件发生等工作,配合___区成功创建市级生态文明城区(村)。
(三)加强环境执法
加大环境执法力度,深入开展“环境法治年”活动及环境保护大检查,通过开展建设项目及排污企业专项整治,有力打击了环境违法行为。
我局严格执行建设项目环境影响评价制度,按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理,把好环保关,避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制,强化“三同时”管理,加强建设项目环境保护设施竣工验收,切实保证新建项目投产后稳定达标,控制和防止新污染源的产生。我局对尚未完成验收的建设项目进行全面细致的检查,对建设项目的环保批复文件的落实情况、“三同时”执行情况,施工期污染防治的落实情况进行了详细核查;我局对污染源开展了查排污口是否规范、查有无污染治理设施、查污染治理设施是否正常运转、查污染治理是否达标、查是否偷排污染物的重点排查工作。20___年,我局共发出责令改正环境违法行为通知书40多件,有效地制止了一批环境违法行为。
我局巡查中发现,___区亿源水产品初加工厂的水产品初加工项目未依法报批环境影响评价文件,项目需配套的水污染防治设施未完全建成,未向环保部门申请试生产的情况下,擅自投入生产。我局依法责令___区亿源水产品初加工厂立即停止生产、停止排污,在未完善污染防治设施并报经批准前不得擅自投入生产。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20___年工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20___年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
______年监测站在局党组的正确领导和各处、各部门的大力支持下,全面完成了各项工作任务。通过开展保持共产党员先进性教育活动,使我站全体党员干部政治觉悟和思想素质得到了全面提升;通过完善各项规章制度,使我站管理水平得到了进一步提高;通过继续深化和拓展监测业务,使我站监测能力得到了稳步加强。正是由于我们狠抓队伍建设并取得成效,使监测站在松花江重大水污染事故应急监测工作中经受住了考验,及时、准确地为市政府和有关部门提供了科学可靠的决策依据,为哈尔滨市抗击水污染灾害做出了突出的贡献
一年来,我站全面完成了地表水环境质量、环境空气、声环境质量等例行监测任务,完成了饮用水源地及城市考核监测工作任务,共获监测数据6万余个。完成污染源监测任务,共完成排污申报监测、监督性监测、“三同时”验收监测、委托监测1800家,锅炉270台,获监测数据2万余个。开展了六大生态系统监测工作,部署、指导县(市)网络站环境监测工作,及时完成数据上报和综合分析工作。圆满完成各项应急监测任务,质量管理体系持续改进,环境科研工作取得较大进展。
工作任务的圆满完成,荣誉成绩的取得,得益于站班子的正确领导,狠抓队伍建设、制度建设、能力建设和廉政建设,使得监测站的各项事业得到全面发展。
一、队伍建设
在队伍建设方面,首先注重班子建设。我作为班长,在决策上,充分发扬民主,依靠集体的智慧,做出科学的决策。班子成员分工明确,各尽其职,同时又做到分工不分家,密切配合,形成了强有力的领导核心。其次注重对中层干部的选拔和培养。通过机构改革,一方面我们对科室主任进行轮岗,通过不同岗位的工作锻炼,使中层干部得到了全面的发展。另一方面大胆地提拔任用了一批年轻有为、技术能力强的业务骨干为科室主任,增强了干部队伍的活力和工作热情。年初,我们以开展保持共产党员先进性教育为契机,狠抓职工政治思想教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用,广泛培养求真务实、攻坚克难、顽强拼搏、无私奉献的工作作风。通过加强队伍建设,一年来监测站在保质保量完成各项工作任务的同时,经受住了松花江重大污染事故监测的严峻考验。
二、制度建设
规范的、高效的工作来自健全的管理制度。在原有制度的基础上,进一步建全和完善我站的规章制度,规范了工作程序。新颁布实施了《计算机管理制度》、《科研工作管理办法》等九项管理制度。使我站的各项工作都在规范、有序地进行,提高了监测效率和质量。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。 一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
(三)环境保护宣传教育工作继续深化。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到“事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550O的违建进行了强制拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
环保局工作总结范文(二)
今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的.各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%.我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建立完善的规章制度,做到专人受理,及时查处,严肃追究责任,上为政府排忧,下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件,处理率、结案率、反馈率近100%.同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全年共办理议案、提案8个,妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入年度目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
环保局工作总结范文(三)
20XX年以来,在市环保局、市环境监察支队领导的关心和支持下,在各科室的业务指导下,我局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕我区的中心工作和年初签订的目标任务,以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本,防止环境污染、遏制生态破坏为重点,切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将我局今年以来开展的各项环保工作情况汇报如下:
(一)20XX年主要开展的各项环保工作
1、规范项目管理,严把环评审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时强化新建项目环境管理,按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;加强辖区内建设项目的日常监管,定期开展项目清查,对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目,督促限期补办环评手续,对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业,督促完善验收手续。今年以来,凤凰山工业园区新建项目13个,辖区内新建建筑项目10个,三产服务业110家,通过环保验收的项目共有16家,另有6家进入验收程序,确保了建设项目“环评”执行率达100%,“三同时”执行率达90%以上。
2、加大排污费征收力度,强化环境监管。为进一步拓宽开征面,我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。同时,通过加强领导,采取对策,深入企业积极宣传环保法律法规,不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识,同时也促进了企业污染治理的积极性。截至目前,上缴排污费88.8万元(三产33万、建筑52.8万、园区3万),入库率100%,完成年度目标任务的56%.
3、强化饮用水源保护,加大现场监管力度。为了做好集中式饮用水源地的保护工作,保障人民群众饮用水安全,我局加大环境执法力度,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求,对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查,确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况,并设立标志明确的保护区边界,进行警示和提醒。目前,我区9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准,饮用水合格率达100%.
4、着力解决热点难点,深入开展环保专项行动。年初以来,我局加大执法力度,深入开展了一系列严厉打击违法排污企业,保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手,把环保执法渗透至方方面面。一是加大力度集中整治了一批群众反映强烈的饭店油烟、娱乐噪声扰民问题;二是加强对锅炉烟尘的专项整治,最大程度的减少和控制烟尘的排放,同时,对新上项目强力推行使用清洁能源。三是加大对新“五小”和“十五小”的关停力度。四是在高、中考禁噪期间我局和多家相关部门联合下发文件进行事前告知,并由环保牵头联合公安、城建、市容等部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查,确保禁噪工作落到实处。五是全面开展环境专项执法检查工作。年初我局成立了环境专项执法检查领导小组并制定工作方案,对辖区玻璃、燃煤锅炉、混凝土搅拌、废水排放企业以及涉重金属、危险化学品等企业污染治理设施运行情况进行了现场检查和安全隐患排查,有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。六是扎实开展大气污染防治工作。今年4月份,我局联合土地、安监、公安、供电等多家部门依法对相山辖区内的十家非法石料加工场进行依法取缔,有效控制了我区大气环境污染,提升了辖区空气质量。
年初以来,我局开展的各项环保专项行动共出动执法人员980多人次,车辆480多辆次,监察企业660多家。
(二)加强环境监管,着力维护人民群众的环境权益。
1、及时查处环境污染投诉,保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作,对处理信访案件建立一套完善的规章制度。同时,我局本着“热情主动,有诉必应,及时处理,迅速反馈”的原则,妥善处理群众来电来访,切实维护了群众的环境权益,得到了群众的好评。全年共受理环境污染投诉案件21件(油烟8件、噪声6件、其他污染7件),处理率100%,结案率100%,群众满意率98%以上。
2、全面落实秸秆禁烧工作,着力提升辖区空气质量。
我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓,为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火,不冒一处烟”,我局早打算、早安排,积极制定《相山区秸杆禁烧工作实施方案》和《秸秆禁烧巡查工作方案》,成立相山区秸秆禁烧领导小组,实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。秸秆禁烧期间,全区共印发秸秆禁烧宣传单8万余份,印发《禁烧秸秆告家长书》3万余份,悬挂宣传条幅6000余条,制刻光盘300余盘,出动禁烧宣传车300余辆,签订禁烧承诺书19678份,印制文化衫20XX余件,印发简报22期,通过报刊、网络、电视台宣传报道260余篇次。全面实现秸秆禁烧,使空气污染得到有效控制。
(三)加强环境法制宣传,全面推进生态文明建设
1、加强环境法制宣传,大力开展生态创建。一是在深入企业日常监管的同时,积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神,积极推行“清洁生产”,大力发展循环经济;.二是结合“6.5”世界环境日、“4.22地球日宣传周活动,积极组织企业,采取多种形式,共制作宣传条幅200余条,散发宣传资料3000余份,同时,为加强对企业职工的环境知识的宣传,在企业大门口设置宣传咨询台,认真解答他们提出的关于环保方面的问题;三是向重点企业宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,同时向他们宣讲了紫金矿业集团股份有限公司铜矿重大污染事故案、重庆云光化工有限公司环境污染事故案等典型案例,()通过以案说法的形式进行宣传,切实维护了环保法的尊严,真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。通过多种形式的宣传,进一步增强了企业负责人的环境意识。
2、以改善农村环境为根本,积极推进农村环境综合整治。我区农村连片整治项目实施以来,我局按照区农村环境连片整治领导小组的统一部署,结合渠沟镇实际,以”打造清洁乡村,建设美好家园“为总体思路,重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。通过项目的实施,使我区受益人口达2.97万人,受益面积达5.06万亩,农村环境连片整治工作取得了初步成果。
(四)以优化环保部门自身职能为目标,全面强化队伍能力建设
1、强化管理,全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施,查摆自身问题,制定强化措施加以整改。同时,全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺,全面改进机关作风,提升服务效能。通过一系列措施,提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。
2、健全机制,深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强党纪政纪条规和警示教育,完善教培和管理制度,加强权力运行监督,以优良的党风促政风带民风。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。
3、加强学习,全面提升环保执法能力。为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平,我局年初制订了业务学习计划和相关保护执法培训计划,同时坚持学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》等相关环保法律法规,以适应新时期环保工作的要求,打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。
二、20XX年工作打算
20XX年,我局将继续围绕环保中心工作,以求真、务实、高效的工作作风,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制,严把建设项目环境准入关,严格执行并落实”环境影响评价法“和”三同时“制度,抓好项目环保审批管理。
2、继续加大工业污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果,继续加大工业污染源防治力度,加快污染防治设施建设,强化污染防治工作,完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好”整治违法排污企业,维护群众健康“环保专项行动。
4、切实加强农村环境保护工作。扎实开展农村环境整治工作,重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治及农村工矿企业污染监管。
5、继续强化排污费征收工作。进一步拓宽排污费征收面,依法开展排污费征收工作,做到应收尽收完成年度征收任务。
6、继续加大环境保护宣传教育力度。继续以绿色创建、”6・5"世界环境日为契机,开展形式多样的宣传教育,提高人们的环境保护意识,大力弘扬和发展环境文化,倡导生态文明。
7、抓基础,不断加强环保自身能力建设
一是抓环保队伍自身业务知识学习,提升每位员工的工作能力和依法行政水平,坚持每周例会学习,和定期组织全局职工认真学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《环境监察》以及业务工作程序及内容等,同时积极参加省、市环保部门组织的业务知识培训;二是抓廉政建设,定期组织学习《中央八项规定》及《环保部六项禁令》等关于党风廉政方面的规定,切实做到干干净净做人、老老实实做事,打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
xxxx年我局环保工作紧扣目标要求,立足本职,以改善生态环境和建设生态文明为宗旨,以维护社会稳定为基石,以构建和谐社会为主线,创新工作管理机制,落实优质服务措施,践行科学发展观,抓好重点打牢基础,基本完成全年各项目标任务。
一、把好政治方向,学习实践科学发展观
一是理论指导实践,按阶段开展学习活动、谈心谈话活动、召开局领导班子生活会和群众评议活动,按标准完成了三个阶段的学习实践工作任务。
二是我局开展了上门走访,分别开展调查研究和 “双结对”活动,形成了《科学发展大家谈:经济要发展 环境要保护》、局领导班子分析检查报告、学习实践科学发展观整改落实报告和学习实践总结等文稿,有效的总结经验改进工作。
三是加强贯彻落实优质服务措施。集思广益,制定全局29条优质服务措施、23条创新计划,“点对点”服务基层制度和环保联谊片制度等,并每月督办落实。积极创建区、市级文明单位。认真办理人大建议与政协提案,做到答复满意100%。坚持全局定期学习业务、法制相关知识,提高机关效能建设。不断政务公开,上挂网站信息100余条。
二、落实重点工作,改善区域环境质量
一是总量减排工作有效落实。今年我区完成COD减排1327吨, SO2减排1500吨,已完成全年预测任务,目前正在等待国家环保部审核。
二是坚持污染防治工作不放松。一是全面进行水污染防治工作,制定了《xxxx年xxxx区太湖水污染防治工作方案》并落实到具体部门督办落实,开展集中式饮用水源地保护整治工作,确保饮用水源地安全,开展环保专项行动,对严重违法排污企业进行挂牌督办。并积极调研,编制了《运河(xxxx区段)水环境综合整治方案》。二是做好“双控区”工作,淘汰燃煤锅炉10台,进一步改善了我区的大气质量。三是提高监测和综合分析能力,依据突出重点、点面结合的原则,对水源地、小康断面、农村地表水、太湖蓝藻、建成区河流等进行例行监测,及时地了解和掌握整个区域水环境质量情况,对浒东运河的污染状况、建成区河道黑臭进行了深度的调查分析,形成了xxxx区建成区河流黑臭形成原因的基本结论。
三是切实解决环境安全隐患问题。切实解决环境安全隐患问题。一是通畅信访渠道。共处理环保投诉共182起,处理率100%,群众满意率较高。二是挂牌督办5个突出环境问题;建成“餐饮环保整治示范街区”1条。危险废物安全处置率100%。辖区内废旧放射源安全及时处置率达100%。对“两高一资”行业进行严格监管,对辖区内污染企业共进行现场监察774厂次。三是做好固废危废和核与辐射的监管工作。做好了全区40.76万吨工业固体废物的监管工作,开展核与辐射安全专项执法检查,现场执法检查80多厂次。并实施危废企业污染事故应急演练和辐射污染事故应急演练。
三、发展生态工业,促进产业结构调整
一是循环经济标准化初步发展。循环经济推广工作方面,召开循环经济标准化工作会议,制定xxxx年循环经济标准化工作计划。开展专题调研,形成《xxxx年度专项课题执行情况报告》、《工业产业园区循环经济标准化示范经验总结报告》、《工业产业园区循环经济管理通则》初稿等材料。我区电子废弃物及其他相关废物的循环再利用示范工程项目顺利通过省科技厅验收。目前,我区循环经济省级试点企业5家,市级试点企业27家,区级示范企业22家。在清洁生产方面,开展全区清洁生产工作培训,年内审核通过清洁生产企业20家,累计24家。继续大力推动企业ISO14000认证工作,今年共新增ISO14000认证企业27家,目前全区已有230家ISO14000认证企事业单位。在生态文明建设方面,赴张家港、xxxx工业园区等地深入开展调研,并形成了调研报告。
二是项目审批促进产业结构调整。通过多方协调共把项目审批关、重点落实区域环评、稳步完善制度建设等措施,对重点部门(区域)的项目,做到早期介入了解,巩固项目审批“快速通道”、“绿色通道”,共同把好建设项目环保关。xxxx年度共受理审批各类项目1518个,环保竣工验收项目165个,促进了产业结构的调整。
三是环保产业发展探索向前。一是不放松传统平台搭建,顺利开展了xxxx第三届xxxx节能环保产品技术展览会和第四届xxxx国际电镀、涂装表面处理清洁生产技术展览会等。二是对区内环保产业进行深层次摸底调研。拟写了《环保企业认定办法》和《环保专项资金管理办法》。三是有针对性地进行环保招商。xxxx年共发展环保企业103个。
四、加强环保宣传,推动西部生态建设
一是加快优美乡镇和生态村创建,推进农村生态环境建设。完成《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估。东渚、通安已通过省级调研,并已将材料报送环保部,同时正在积极地推进浒关镇的创建工作。已有五个村(树山、新民、石湖、青峰、青灯)通过考核并公布为省级生态村。污染源普查工作于6月顺利通过市级验收,污染源普查的归档工作也基本完成。
二是循环经济进入社区,环保宣传有声有色。一是以6月5日在狮山街道新升社区活动广场举办的“xxxxxxxx区xxxx纪念‘65’世界环境日暨电子废物收集点签约启动仪式”为起点,以多种形式全面展开环保宣传月活动,全面铺开循环经济进社区活动。二是发动、组织、帮助学校、社区和企事业单位进行环保宣传,举办各类公益活动。三是绿色创建再创新高,全年新增市级绿色社区6家,省级绿色学校 1所,市级绿色学校9所。迄今,我区已建成国家级绿色社区 1家,省级绿色社区8家,市级绿色社区17家。国家级绿色学校 1所,省级绿色学校 14所,市级绿色学校 25所。
今年环境空气自动站有效运行天数349天,其中良好以上天数为334天,优良率达91.4%,比去年同期上升了1.0%,环境空气质量有所改善。区域内2个集中式饮用水源地水质达标率为100%。区域内河流水质不容乐观,其中氮污染比较突出,有待于进一步改善。五个小康社会考核断面中达标的为4个,达标率为80%,其中京杭运河浒关上游考核断面因受氨氮的影响未能达标,黄花泾控制断面的水质优于浒关上游来水水质,氨氮下降10.2%。
今年各项环保工作取得了一些成绩,但仍然存在不足,主要表现在:环境质量有待于进一步提高,总量减排工作压力比较大,环保产业发展有待于进一步探索。在工作团队内部,创新意识、责任意识、质量效率意识和工作的'主动性还不够强;基本设施、基础队伍、基本制度建设和能力建设还有待进一步提高等。
明年我局将继续围绕全区发展目标,配合参与xxxx西部生态城建设工作、“2+3”现代产业体系建设发展等全区重点工作,结合区域实际,在全局上下进一步强化开拓和创新、责任和服务意识,把环保工作和生态建设融于区域发展主战场。xxxx年工作的总体思路是:继续实践科学发展观,以争创xxxxxxxx区环保新优势为目标,扎实开展污染防治、总量控制和节能减排工作,持续改善环境质量;发展生态工业、循环经济和清洁生产,大力扶持环保产业发展;切实解决环境热点难点问题,加强环保宣传力度,提升优质服务水平,促进和谐社会建设。
一、维稳定促和谐,服务大局改善民生
(一)抢抓机遇,积极参与生态城建设。梳理太湖流域环境保护法律法规相关制度,为领导决策提供依据。积极配合、保障、参与西部生态城建设。同时配合西部污水处理厂和污水管网建设,加强饮用水源地保护。
(二)深度贯彻,继续落实优质服务措施。一是根据全局29条优质服务措施,全方面落实。巩固完善项目审批、验收绿色通道,加快审批进程,落实重大项目专人负责,切实为企业提供“保姆式服务”。二是根据“点对点”服务基层制度,多主动走访区内乡镇街道和企业,多沟通联系调研,推行现场办公。三是为企业争取更多有利政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。
(三)关注民生,切实解决群众关心的环境热点难点问题,如化工区废气扰民问题、中心城区河道黑臭问题等,着力保障群众生活环境安全,消除引起社会不安的环境问题隐患,维护社会稳定,促进和谐社会建设。
二、强管理重基础,攻坚克难保护环境
(一)把握形势,制定好我区“十二五”环境保护规划和减排计划。在充分体现科学发展观、调整产业结构的基础上,从解决环保突出问题和矛盾入手,站在有利于推动循环经济、生态经济的角度,明确环境保护规划和行动指导,制定切实科学可行的“十二五”环境保护规划。充分调研,摸清区域十一五期间减排完成情况,制定“十二五”期间减排计划。
(二)强化职能,抓好环保基础工作。一是在“十一五”最后一年确保落实总量控制与减排方案,完成年度减排预算任务,确保年度目标和“十一五”任务的完成。二是提升环境管理水平和强化本身职能,做好环境保护基础工作,确保饮用水源地安全,对中心城区河道治理再提高一个台阶。规范执法,打击违法排污;做好挂牌督办,进行专项整治。三是继续推进噪声达标区和烟尘控制区建设工作,不断扩大“双控区”范围。四是在开展排污权交易试点工作中理顺把握区内环境容量,为区域经济发展拓展空间。
(三)突出预防机制,增强环境事故应急能力。一是加强饮用水安全预警应急机制,完善各方配备和长效打捞机制。二是危险废物、核与辐射等突发事故预防应急机制,一方面做好日常管理工作,完善健全台帐,另一方面制定颁布应急预案,形成预防应急理论体系,第三提高环境事故应急预案演练的密度和质量,组织、动员和培训区内各有关单位联动或自行进行预案演练,提高响应能力和实战能力。
三、争创新保优势,坚持践行科学发展
(一)进一步推动循环经济试点等创新工作。完成“xxxxxxxx区循环经济标准化示范”研究课题,并提出新一轮发展循环经济和生态工业建设方案。建立xxxx区循环经济电子信息平台,为企业在节能减排、资源综合利用、废物交换等提供服务。探索低碳经济发展的途径和可行方案,推动低碳经济。
(二)积极配合西部生态城建设,认真推进区域生态建设工作。一是以把树山建设为全国生态文明村为目标,加快优美乡镇和生态村建设步伐,把生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划体系。二是加大基础设施投入,切实加强水资源保护、污染治理和环境管理工作,加强生态修复,实现生态和经济价值再造。
(三)大力发展环保产业,培育新的经济增长点。一方面积极争取国家和省、市对环保产业的资金扶持和政策扶持,制定、落实xxxx区环保产业发展的优惠政策,营造和巩固环保产业发展的政策优势。另一方面形成相关部门有效的沟通协调机制,组建专业招商队伍,同时充分发挥环保产业园和环保产业协会等机构的效应和纽带作用。
四、健制度加投入,队伍建设常抓不懈
一是加大政府信息公开力度,巩固“权力在阳光下运行”的机制,自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督。二是狠抓队伍建设,加强勤政廉政建设,坚持贯彻和完善现有的规章制度,坚持针对性业务培训工作,提升业务水平和服务质量。三是抓好能力建设,以环境监控及预警系统建设为抓手,加大投入充实装备,推进环保信息化建设,探索环境管理服务外包途径。
XX县环境保护局在县委、县政府的领导,县人大、县政协的监督和上级业务主管部门的关心指导下,同相关部门密切配合,围绕工作重点,创新工作思路,深入细致地开展了各项环保工作,全年目标任务顺利完成。
一、建设项目环境管理进一步加强
1.行政审批办理情况:按照限时,高效原则,已经受理、审批环境影响报告书4个、环境影响报告表1个、登记表11个。对新建项目下达环境执行标准12 个,为本县民生项目争取资金开启绿色通道,下达环保预审意见8个,对上级环保部门审批的项目协助勘查现场,并下达初审意见2个,年审和换发排污许可证58 个。窗口案件办结率100%,满意率100%。
2.政务服务窗口工作情况。按照“两集中、两到位”要求,对入驻政务中心的八大类项目进行了重新清理并完善了流程再造,项目审批提速70%以上,完成电子政务大厅审批服务工作。为改善县域经济发展软环境,促进招商引资企业落户,我局按照两个窗口一套管理模式,抽调专人负责普安工业集中发展区服务窗口,具体处理入园企业环评问题,做到环保工作关口前移。
3.进一步完善了行政审批公示制度,对境内新建项目。及时在“四川省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”和开江政府的网站上公示,广泛收集社会各界、人民群众的.意见,认真研究解决办法,项目审批达到“群众满意、业主满意,政府满意”的效果。
4.核与辐射安全管理有序,从4月20日到6月20日按照省厅和市环保局要求,对全县25家医疗机构三类医用射线装置辐射安全防护情况进行了检查。对辐射安全防护管理存在问题的医院下达整改通知书。指导、协助7家乡镇卫生院和1家汽车站完善了辐射安全管理制度,取得了辐射安全许可证。
在十八大期间,我局及时、准确对境内辐射源进行了监管,境内未发生异常情况,坚持从9月25日至11月16日,每天定时向上级辐射监管部门上报情况。
二、污染控制管理
1.主要污染物减排。今年以来,我局认真贯彻执行了国家、省、市主要污染物减排政策和会议精神,大力实施了工程减排、结构减排、管理减排“三大工程”,加大了对污水处理厂的监管力度,依法高能耗、高污染企业实施了关闭。截至年底,削减化学需氧量排放量187.35吨、氨氮排放量24.91吨、二氧化硫排放量243.04吨、氮氧化物排放量23.19吨。
2.环境统计。认真开展了2011年环境统计工作,按时上报了统计数据。上报报表18份,国控省控重点源报表18份。
3.城市环境综合整治定量考核。收集整理了城市环境综合整治定量考核的各项指标,并按时上报了分析报告和相应的支撑材料。
4.pops调查。扎实开展了pops(持久性有机污染物)调查,调查pops产生企业6家,指导企业认真填报了pops调查表,并按时上报了调查数据,全县二恶英排放总量95.766mgteq。
5.危险废物申报。对县境内产生危险废物的3家企业开展了危险废物申报登记工作,危险废物申报登记总量74622.3kg,其中,危险废物产生单位自行利用、处置量30000kg,委托XX市医疗废物集中处置中心处置43867.3kg,危险废物产生单位储存总量755kg。
三、自然生态保护工作
1.指导乡镇开展生态建设,完成10个市级生态村的申报。
2.完成梅家乡三连片村环境综合治理工程验收和绩效评估。完成沙坝乡场镇生活废水治理工程。
3.完成四川常飞农业科技发展有限公司开江分公司养殖粪污治理省级转移支付资金绩效评估。
4.完成《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》项目编报,我局共编制环境保护基础设施、生态建设等26个项目,总投资8.77亿元。
5.积极申报省级环境保护转移支付资金,完成任市镇污水处理厂、新街乡和宝石乡村庄环境综合治理三个省级项目的申报。
6.完成创模整改工作,向市政府申请验收。
7.扎实推进“两项整治”工作,积极开展任市镇污水处理厂及配套管网工程前期各项工作,截至目前,已完成项目可研编制、环评编制。
8.积极申报国家专项资金,根据四川省发展和改革委员会《关于报送2013年三峡库区影响区中央预算内投资水污染治理项目的通知》文件精神,我局高度重视,及时落实编制单位,抓紧开展XX县任市镇污水管网完善工程等7个项目前期工作,目前,已基本完成7个项目可行性研究报告的编制,申报2013年中央资金的项目也基本完成环境影响评价文件的编制。
四、环境法制和宣传教育工作
开展科技三下乡活动并牵头组织开展“六·五”世界环境日环保宣传活动,每月上报环保信息及时,完成了全年各项环境法制宣传工作。
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