农资会计工作总结范文
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- 2024-08-13
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下面是小编为大家带来的农资会计工作总结范文,本文共14篇,希望大家能够喜欢!
春季农资打假工作XX年,是“xx”规划开局之年,为了搞好春季农资打假,维护农民合法权益,我局早部署、找安排、早行动,把春季农资打假纳入了重要议式日程。现将春季农资打假情况汇报如下:
一、加强农资经营人员培训,规范农资经营秩序
为进一步规范农资市场管理,提高农资经营者的法制意识,保障农民合法权益和农产品质量安全。XX年1月13日农业局举办了全县农资经营人员培训会,来自全县87名农资经营人员参加了培训。在培训会上,农业局党组书记张述华同志作了动员讲话,政策法规股股长曾定富、种子管理站站长王俊杰、植保站站长文斌、执法大队队长王延庆等就《种子法》、《农药管理条例》及《农产品质量安全法》等相关的农业法律法规进行了授课。此次培训共87人,经考试,均已合格。通过培训,进一步提高了农资经营人员的素质。依法经营的自觉性,增强了质量安全和法律意识,对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围,为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。
二、搞好农业法规宣传,坚持为“三农”服务
充分利用“12315”、“12316”消费者权益保护、“三农”服务及乡镇逢场日在金山镇、略坪镇、新盛镇、县城宇隆广场广泛宣传《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,在现场向农民宣讲真假伪劣种子识别和购买散装杂交水稻种子的危害性。此次活动共出动宣传人员近50次;出动宣传车辆20余台次。
三、加强种子备案审查,规范种子经营行为
把种子备案审查,纳入了重要议事日程。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、种子站长、政策法规股股长、执法大队队长、植保站站长为成员的种子备案审查小组,在XX年12月我局将进入我县销售的杂交玉米、杂交水稻种子进行严格的审核备案。到我县备案的经营公司有10家,申报备案杂交玉米种子78个,杂交水稻种子89个。经审核,德阳鑫丰种业有限公司辽单527(辽审玉XX010)杂交玉米种子,无四川省引种文件,给予不备案。
四、加强农资市场执法检查,严厉打击假劣农资产品
一是我局精心研究部署,制定检查方案,采取合理措施,从源头上有效地控制了假冒伪劣农业投入品的销售使用,进一步整顿和规范了农资市场秩序。1月中旬由县政府副县长白光裕亲自带领农业综合执法大队人员开展了农资市场专项执法检查。在检查中,未发现高毒高残留及违禁鼠药销售。
二是灵活采取重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合的检查方式,突出重点,严厉打击假冒伪劣坑农害农行为。对销售散装种子的人员进行了批评和现场教育,并责令停止销售;对个别销售没有备案的种子的门市责令立即停止销售,并按规定申报备案。
三是组织综合执法大队开展农资经营市场执法大检查,对种子经营网点和乡镇农贸市场进行执法检查,共出动执法车辆20台次,执法人员60人次,检查种子市场10个次,检查种子经营门市80个次,依法收缴散装杂交水稻种子40余公斤,查处违规销售种子门市1个,销售过期农药门市1个。
四是为确保农民买到称心合格的农机产品,加强打击假冒伪劣农机产品的力度,进一步净化和规范农机销售、维修市场,保证春耕期间农机生产安全顺利进行,xx县农业局抽调精干力量组成检查组,深入农机经营销售市场、农机维修网点,开展“3.15”全县农机打假专项执法行动。在整个行动中,分别深入到全县10个镇,对16家农机维修网点和8家农机及配件销售点,4家农机销售门市开展突击检查,同时对农机维修设施、维修人员技术资质,零配件质量等进行了逐一核查。
在检查中,先后对2家不具备维修资格、维修人员无技术资质、无经营许可证的“三无”农机维修点进行了依法取蹄,对6家个别项目达不到技术要求,问题较轻的农机维修网点,下达了限期整改通知书。并对两家出售“三无”零配件、涉嫌经营“假冒伪劣”产品的销售点,下达停业整顿通知,按相关规定做了相应处罚,并依法扣押封存了有质量问题的零配件13件(套)。
五、存在的问题及建议
1、种子价差太大;农户制种交公司才10元一公斤,卖出来都在45-60元一公斤;
2、xx杂交水稻制种面积大,加之周边市、县都有杂交水稻制种。农户自留种较多,到市场自行销售,监管难度较大;
3、种子限价太晚,经销商反应:以前买的,不退款,必将引发社会矛盾;
4、农药品名多、乱、杂,抽样送检难、费用高。
建议:
种子价格进、销差,由国家规定比例提前采取限价措施。农药经营实行许可,便于监管。
按照《xxx县涉农资金专项整治行动工作领导小组办公室关于印发的通知》(x农治发[20xx]1号)的文件精神,在全乡范理,规范使用和监管机制,促进全乡农业经济发展,确保涉农专项资金安全、规范、有效使用,切实维护农民利益。为了做好此项工作,我乡具体做法是:
一、领导重视
经我乡研究,成立了以党委书记为组长的xx乡涉农专项资金清查领导小组。全面负责全乡涉农专项资金清理,协调解决清理工作中重点、难点问题,并对清理检查中发现的问题进行整改。
二、涉农项目专项资金使用及清理情况
20xx年度,涉农项目专项资金共投资686.83万元,具体情况如下:农民补贴补偿17.71万元,农业生产发展267.9万元,农业生态修复和治理35.3万元,农村社会事业及公共服务58.42万元,扶贫开发307.5万元,其他11万元。
20xx年度,涉农项目专项资金共投资145.54万元,具体情况如下:农民补贴补偿24.81万元,农业生产发展9.35万元,农业生态修复和治理35.3万元,农村社会事业及公共服务76.07万元,其他98.3万元。
经检查,我乡在涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中不存在以下问题:
1、利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、受贿,谋取私利;
2、基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款;
3、项目审报弄虚作假,套取和骗取财政资金;
4、截留、挪用财政专项资金;
5、违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定;
6、资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金;
7、未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务;
8、其他违规违纪违法问题。
三、主要做法
1、早动员、早部署,自收到文件起,我乡立即成立了领导小组,党委班子成员组织学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策。
2、认真进行自查自纠。按照检查内容对20xx、20xx年度涉农专项资金进行了全面清理,对涉农专项资金进行了全面检查,没有发现违规违纪现象。
通过此次清理和清查,项目资金投入到基础设施建设方面,能有效的发挥它的作用。由于涉农专项资金的管理使用工作涉及面广,政策性强,我们将进一步加大监督检查力度,对自纠自查出现问题边清边改,边查边纠,使农村基建设施能发挥其作用,使农民深刻感受到党和国家的温暖,也能使此次专项整治行动圆满成功。
一:农资行业销售潜力:
由于目前国内农资公司主要经营的是无机化肥。
化肥在我省的需求量每年为500万吨,销售额大约为50亿元左右,株洲地区农作物种植面积100多万亩,化肥需求:尿素3—5万吨,复(混)合肥5—8万吨,其他单质肥2—4万吨,销售额在5亿元左右,而化肥品种及重要生产厂家见下表:
二:国内农资经营状况:
1、建国初期,组建供销合作社,由供销合作社组成了农资公司、机电公司、百货公司、纺织公司等专业公司,几级销售网络遍布农村。
2、直至以前,农资供应一直是国家统购统销,政府定价,供销社销售。19之后,中央领导放开四个渠道经营农资:供销社、农业局、厂家直销、农民个体经营。
3、十年来,随着改革开放的深入,国家经济政策的改善,农资经营发生了很大的变化。价格放开,优惠政策减少,品种更新,品牌推出,服务增强,网点增多,物流改善,市场运作等,但总的来说,国家对此仍十分关注,采取了许多政策、措施来减轻农民负担,保证农资供应。比如农资产品免征增值税、对对生产企业能源优价、产品补给、铁运价格优惠、冬储者贷款贴息、送肥下乡等。
三:农资经营特性:
1、农民对农资有什么需求呢?
90年以前:相信政府、被动接受,只要保证供应、价格统一; 90年至今:货真价实;
今天之后:品种多样、科技进步、服务周到。
2、农资经营特性是由农作物需求特性决定的,如水稻每年有1—2次价格波动,大约100%,不好也有30%以上,这就带来了商机,平时保护好渠道,波动时靠信息、渠道、货色和经验获利。
3、农资经营从统购统销经历了放开经营,规范市场,品牌经营,业态更新
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四个阶段,现在已形成现代市场营销的雏形,但由于各公司实力弱,素质不高,管理跟不上,规模小,成本高,服务不佳,效率不高,市场运作能力不强,渠道多而未形成科学网络,商家多而未能抵御市场风险,形式多而未能满足农民需要。
4、随着土地维护承包和科技进步、声望提升,经济作物和部分水稻在省内已开始出现大规模基地建设,针对基地销售可采用团购大客户销售等方式。
5、还有精准施肥、电子商务、快速消费品销售等新生事物也受到市场欢迎。
四:当前主要的农资企业:
在大好形式前提下,各地农资经营企业也使出浑身解数,争奇斗艳。 我省省级公司:有湘农公司、湘农连锁、隆科农资和隆科连锁、中化湖南分公司、浙农惠多利、徽农辉农公司等。
各地市、县的农资公司都是以民营企业为主:如株洲市农资公司、天元农资、惠农农资、石峰农资、汇丰年农资连锁超市;
厂家有:隆科肥业、永利化工、智成化工、海达化工 株洲县大户:文开家
醴陵大户:屈智勇、醴陵供销社
攸县大户:尹跃康、朱汉凡、单建国、彭三林 茶陵大户:刘跃生、陈珍新 炎陵大户:段盛荣、段园生、李超胜
五:今后农资经营发展展望:
今后的农资经营国际上有许多模式,根据国外经验和中国特情,我认为今后农资的发展有以下几个倾向:
1、坚持市场经营模式。
2、政府通过供销合作社和一些国营农资企业对市场经行调控,目的是保证农民利益,重点是控制大化肥供给比例(强储量、出口量)。
3、经营上规模,连锁是一个较好的形式。
4、基地销售开始萌发。
5、深化服务和信息建设,利用电子商务来实现。
六、营销网络构建的几点考虑:
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1、充分利用现有农资经营网点;
2、采用加盟方式实现网络构建;
3、利用政府农资管理职能分布网点;
4、通过电子商务平台吸引和改善现有网点;
5、增强物流配送功能,强化现有网络;
6、农化服务时网络改善的软件;
7、可以引进快速消费品销售的优点;
8、适当时候通过资本运营改善农资网络的经济实力和效益;
9、保险牌应货真价实,品种多样、科技进步、服务周到是我们现代农资营销网络的目标。
附件一:湖南省湘农农业生产资料集团有限公司
湖南省湘农农业生产资料集团有限公司是在原湖南省农资总公司改制后成立的涉农企业,主营化肥、农药、农机具等农业生产资料,是湖南省人民政府确定的全省农资经营主渠道。
公司于20xx年5月注册登记。至20xx年底,资产总额过15亿元,员工1500多人。公司本部设办公室、人力资源部、财会部、审计部、企业管理部、投资管理部、工业管理部、业务管理部、综合经营部、农化服务部、物业管理部、工程部等12个部室。直辖湖南湘农农资连锁有限公司、湖南湘农农资贸易有限公司(含湖南农资批发交易市场)、湖南湘农物流有限公司、上海华海农资有限公司、深圳华港农资有限公司、湛江华湛农资有限公司、郴州桥氮化工有限公司、湘阴大地化工有限公司、湖南一施佳复合肥有限公司、湖南湘农化工有限公司、湖南鑫茂能源开发有限公司、湖南金和再生资源有限公司、湖南湘农山香油脂香料有限公司、湖南湘农农产品有限公司、湖南湘农园林开发有限公司等15个全资和控股子公司。参股湖南天润化工发展股份有限公司和湖南明园蜂业有限公司。其中:湖南湘农农资连锁有限公司己在全省各地共建立直营子公司16个,经营网络已覆盖到全省大部分市县及部分乡镇。“湘农”品牌已为全省农村社会所熟知,成为全省涉农行业知名品牌。
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公司的发展思路和主要工作措施是:以服务“三农”为宗旨,以建设社会主义新农村为契机,着力实施“新网工程”,大力发展农资连锁经营;同心多元,稳步向农资延展领域拓展;积极实施项目建设,推进各产业优化升级;逐步建立农资物流和市场体系,完善经营配套设施;参与农业产业化经营,助农增收;盘活存量资产,引进战略合作伙伴,拓宽融资渠道;实施人才兴企战略,提高员工队伍素质;突出制度建设,强化内部管理,确保企业又好又快发展。在国家“十一五”和公司“一五”期内,形成化肥生产能力100万吨、仓储能力40万吨,建成六大农资物流中心和一个国家级农资大市场,建成区域性分销中心50个、乡镇中心店20xx个、农家店10000个。使公司总资产过20亿元,年销售额和产值过100亿元(其中农资年销售额过50亿元),省内农资市场占有率达60%(其中大化肥市场占有率达75%),为国家经济发展、社会进步和推进社会主义新农村建设作出新贡献。 公司主营化肥、农药、农膜、农机具等农业生产资料,兼营山苍籽油、蜂产品等农产品的生产加工。20xx年公司山苍籽油、蜂产品加工总产值为7000万元,占企业总产值的10%,占总增加值的90%。作为公司重点发展的农产品生产加工项目,山苍籽油系列产品的总产值6000万元,占总增加值的77%。
附件二:湖南隆科农资公司
我公司主要经营尿素,钾肥,进口复合肥,注册资金达3500万元。年销售额多达6-7个亿。现有六个分公司:常德分公司,岳阳分公司,衡阳衡阳分公司,株洲分公司,邵阳分公司,益阳分公司。
湖南隆科农业生产资料有限公司是湖南省专门从事农资经营的有限责任公司。公司主营化肥、农药的销售以及茶叶的生产加工和经营。现有员工百余人,大专以上学历的员工占总人数93%,其中享受国务院特殊津贴专家1人,中高级职称技术人员40余人,注册会计师及会计师8人。公司下设湖南隆科农资连锁有限公司、湖南隆科肥业有限公司、湖南隆科农垦茶业有限公司、湖南隆科化肥有限公司等控股子公司,营销网络覆盖全省及周边省份,在湖南主要交通枢纽自建或租赁了仓库及经营场所。公司资产超过3亿元人民币,年化肥销售量50万吨以上,销售额10多亿元,已被认定为“湖南省农业产业化省级龙头企业”。2006年公司被
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商务部评为“万村千乡”优秀试点企业,也是湖南省唯一获此殊荣的农资企业。
公司自成立以来,积极贯彻中央“建设社会主义新农村”的指示精神,秉承袁隆平院士“发展隆科肥业、促进农业丰收”理念,高标准地建设地市分子公司、县级配送中心和乡(村)农家店,推行“统一标准、统一采购、统一配送、统一结算”四统一的农家店管理模式,构建一流的农资连锁网络和“隆科”服务品牌。目前已在全国建立销售网点近2000个,湖南网点1497个,其中已按商务部《农资农家店建设与改造规划》标准建立并经商务部验收的加盟农家店312家。
公司与中石化巴陵分公司、中石化湖北分公司、建峰化工、湖北宜化、湖南智成、湖南宜化等尿素生产企业建立了长期稳定的供销关系;与中农集团、中化化肥建立了长期的合作关系,具有稳固的供货渠道。公司在长沙霞凝港、岳阳城陵矶、华荣港、衡阳西站、娄底车站、邵阳、株洲、永州等中心城市长期租用了仓库,仓储容量15万多吨。公司每年冬储肥料10多万吨,在平抑市场物价、保护农民利益方面发挥了重要作用。
公司同银行建立了良好的信贷关系,多年被湖南省银行协会评为“信贷诚信企业”,被建行湖南省分行、浦发银行长沙分行、长沙银行等多家银行评为“AA”级信用等级客户,成为银行业内公认的优质客户。
公司秉承着“高效、敬业、忠诚、守信”的服务意识以及平等互利、共同发展的宗旨,诚邀社会各界精英加盟合作,共铸中国农资新的辉煌。
附件三:中化化肥山东分公司
中化化肥山东分公司是中国中化集团公司的全资子公司,主要经营化肥进出口、化肥营销、化肥实业投资以及其它农业投入品业务。目前中化化肥公司是我国最大的化肥进口商、最大的磷复肥生产商和最大的化肥供应商,年经营化肥总量超过1000万吨。“中化”牌化肥是被国家工商行政管理总局认定的中国驰名商标。
国内化肥生产资源开发
中化化肥公司大力推进磷复肥资源投资,积极发展氮肥和钾肥资源投资,近年来在云南、贵州、重庆、福建、湖北、山东、山西、青海等省市投资建设或并购的大中型化肥生产企业达10家,形成的化肥生产能力超过
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600万吨,并成为国内唯一一家同时拥有氮肥、磷肥、钾肥三大基础肥料和复合肥、BB肥等二次加工肥料的大型化肥企业,建立起了完备的化肥产品体系。预计未来两到三年内,中化化肥公司生产能力将达到1200万吨,成为中国最大的化肥生产商。在产品研发领域,与中国农业大学合作成立“中化化肥农大研发中心”,多项研究成果在业界引起了很大反响。
海外资源获取
中化公司是我国政府赋予的两大化肥国营贸易渠道商之一,承担着从国际市场上获取优质化肥资源为我国农业发展服务的社会职责,多年来与国际上主要化肥供应商保持着良好的战略联盟关系,每年经营进口化肥量占我国进口化肥总量的60%以上,是我国最大的化肥进口商,为满足国内短缺的优质化肥资源需求以及农业的健康发展发挥着至关重要的作用。
营销网络体系
按照上下游产业协同发展的战略,中化化肥大力推进国内营销网络建设,初步形成了包含公司总部、分公司、分销中心和直销店四个层次,运作高效、管控有序的营销网络体系,为自有产品和国内外厂家提供网络通道,及时将农民需要的各种农业投入品和服务直接配送到基层农村。中化化肥营销网络建设得到了国家有关部委的高度重视,国家发改委已将其列为国债贴息项目予以支持,农业部将其作为全国首家农资连锁经营重点企业给以引导和行业示范。未来二至三年内,中化化肥将形成18000人的网络营销队伍,化肥销售总量将超过20xx万吨。
农化服务体系
中化化肥面向农民建立起了一整套完备的农化服务体系,一是组成了一支农化专家服务队伍,以聘请农业院校的教授和各级农业技术推广人员为主,常年奔波在全国各主要农业省份,深入到田间地头为农民提供施肥技术指导。二是通过广播、报纸等媒体对农民做科学施肥知识讲座,并提供相关服务。中化化肥与中央人民广播电台合作创办了公益性栏目―《中化农业广场》,坚持每天向农民听众传播种田知识,解读国家政策,提供市场信息等。三是开设了800全国免费服务电话,特聘农化专家接听农民朋友的电话,解答基层农户提出的各种问题。四是每年制作1亿多份产品知识手册,免费赠送给农民,指导他们识别真假肥料,介绍科学施肥常识,深受广大农民的欢迎。
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内陆物流体系
中化化肥初步建立起了覆盖主要农业省份的内陆流体系。目前中化公司以租赁等方式在主要农业省份初步形成了包括大型分拨库(单库仓储能力4-8万吨)、区域配送库(单库仓储能力1-2万吨)、基层直销店附属库(单库仓储能力1000吨左右)的内陆物流设施,总库容超过200万吨。未来二至三年内,中化化肥实施物流前移战略,从根本上实现以“港口为中心”向“基层农资市场为中心”的物流体系的转变,充分达到货畅其流、及时便捷服务农民的目的。
支持与保障体系
公司业务的快速发展,催生和塑造了一支秉承“诚信、合作、善于学习;认真、创新、追求卓越”理念的员工队伍,并建立起一套科学规范的人力资源开发和管理系统,为中化化肥事业的发展提供了坚实的基础和有力的保障。不断推进信息化建设已成为中化化肥提高市场竞争力的重要战略举措,通过引进ERP系统和建立分销管理信息DMS系统,形成了以物流、信息流、资金流为一体的经营与管理体系,优化过程管理和风险管控,有力地支持和保障了公司整体战略的实施。
我公司成立于,位于南方最大的铁路枢纽湖南株洲市。公司自有仓库仓储能力10万吨,有9条专用线通往株洲北站,与京广,浙赣,湘黔,湘桂四条铁路干线相连。我公司经营方针为复合肥原料供应。是湖南智诚化工氯化铵(纯碱)产品总经销(16万吨),杭州龙山化工氯化铵产品湖南,江西总经销,上海新津硫铵中南片总经销.我们坚持诚信为本,用户至上的经营理念,期待与您相识,合作!公司下属企业:株洲县惠农农资有限公司,株洲乐万家超市有限公司
农资打假年终工作总结
今秋以来,我们按照农业部《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》要求和省农业厅安排部署,结合我市实际,认真组织农业行政执法人员积极开展农资打假专项治理秋季活动,进一步落实农业行政执法目标管理责任制,加大宣传力度,增强维权意识和诚信意识,严厉打击各类违规违法行为,整顿规范农资市场秩序,保护了农民利益,保证了秋季农业生产的安全,现将秋季农资打假工作小结如下:
一、领导重视,严密组织农资打假一直是我们农业局依法行政的一项重要工作。我们在接到省农业厅转发的农业部《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》后,局领导及时组织各职能科站召开了农资打假工作会议,进一步统一了思想,认识到这次开展秋季农资打假专项治理行动是是实现明年夏粮丰产和农民增收的重要保障,是维护农民群众根本利益的直接体现。于九月份下了市农法发[]xx号《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》,对所辖县(区、市)的秋季农资打假专项治理工作进行了安排部署,为这次秋季农资打假工作奠定了良好的基础。
二、加强宣传,营造氛围今年以来,市县两级有关部门一直把农业法制宣传教育作为一个工作重点来抓。积极组织了植保、种子、农药等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合秋耕生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,共印发宣传资料8万份。我们还印制了xx市农业综合执法支队工作卡片,扩大农业综合执法的影响,为农民提供更多的服务。通过宣传,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。
三、周密安排,严格执法根据秋季农资生产经营特点,我们采取重点检查与面上检查相结合,突击性检查与经常性监管相结合,市场监督与引导企业自律相结合的方式,有计划、分阶段、有针对性地对农资产品质量和市场开展了执法监督检查和重点案件的跟踪查处工作。在工作部署和实际工作中明确种子、农药、肥料为打假的重点产品。市农业综合执法支队在九月底对小麦主产区的农资市场进行了抽查,在9—xx月份,出动执法人员1920人/次,检查企业24个,整顿市场132个,查获种子46040公斤,农药200公斤,货值15。35万元,挽回经济损失32万元。我们在接到山西省农药检定所对太谷恒丰日光温室技术服务部、榆次绿丰农业科技部、榆次太行种子服务部和榆次鹏运农业科技发展有限公司的经营农药质量抽检不合格报告后,及时组织执法人员查扣了不合格农药,立案审查,目前此案正在查处中。通过这些举措使xx市农资市场秩序取得了根本性的好转,保障了秋季农业生产安全。
四、存在问题
1、农资管理的法律法规不够完善。在农资打假中,发现的一些问题按现行的'农业法律法规无法处理。如经营不适宜本区域的国审品种种子,没有规定如何处罚;化肥管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。
2、执法手段落后,执法经费短缺,综合执法亟待加强。现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须达到一定水平,但目前市、县两级综合执法队伍虽已经市编委正式批复,各县(区、市)农业局也正在积极筹备组建,但各县(区、市)编办的正式批文还未下达,只是先行抽调人员开始工作,所以现在的状况很难具备这些条件,同时缺乏必要的经费保障,这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。因此必须尽快加强农业行政综合执法的基础设施建设,充分发挥综合执法队伍在农资打假工作中的作用。
3、经营小麦品种区域不适宜的情况比较严重。
20xx年我镇农资市场整顿工作按照市委、市政府的要求,根据市农资市场整顿领导小组办公室的安排,在镇委、镇政府的统一领导下,加强农资打假和监管工作,完善农资市场监管制度,规范农资经营行为,保障农业生产安全和农产品质量安全,积极开展工作,取得了一定成绩,主要做了四个方面。
一、加强领导,成立专班
全市农资市场整顿工作会议后,我镇认真贯彻落实会议精神,成立了镇农资市场整顿领导小组,充实完善了工作专班,召开了工作会议,与各村分管农业的主任签订了责任状,同时与各经销户签订了诚信经营合同书,制订了整顿方案。
二、加强宣传
今年,我们主要对《农业法》、《畜牧法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》及《湖北省实施(农产品质量安全法)办法》、《肥料登记管理办法》等农业法规,省、市公示的优质农资产品的品种和市有关部门关于农资质量抽检结果等情况进行了多种形式的宣传。一是通过安排布置“三下乡”活动,召开了“红盾护农三下乡”活动现场会,开展送政策法规、送农技信息、送名优产品的“三下乡”活动。二是采取广播、农技小报、宣传车的形式进行宣传。三是召开座谈会,组织32家农资经营户进行学习。四是以xx集镇个体私营经营协会为平台,发挥农资经营业主行业自律作用,向农资经营户发出开展诚信经营的倡议。
三、加强管理,各司其责
在我镇农资整顿工作实行统分结合,“统”是由镇农资市场整顿办公室全年组织3次以上集中整顿,工商、农技、兽医、农机等职能部门参加,全年共组织4次。“分”是由各职能部门开展的单项活动。如今年镇农技服务中心开展对种子、肥料等的各项检查,镇畜牧兽医服务中心对兽医、饲料市场的专项检查,特别是开展了对瘦肉精、假疫苗的专项检查。
四、加强整顿,规范行为
我镇农资市场整顿实行分项管理和集中整顿相结合,今年我们开展了四次集中整顿,分别由工商、农技、畜牧、兽医、农机、农办等部门参加,对春、夏季农资经营户种子、农药、主推品种、毒鼠强进行了专项集中整顿。对经营户进行了逐户登记造册和资格审查,共查出无证经营户6户,补发营业执照3户,取缔3户,做到“三不准”:不准无证无照经营、不准非法发布农资广告、不准与涉及身体健康的商品混合经营。加
强对种子农药的管理,我们重点查处了将示范种子混同审定品种一起销售,全镇查处2处,同时还查出过期农药上柜销售等行为,查出农药3o公斤,都分别进行了处理。同时积极调解处理因在种子农药运用中引起的纠纷2起,收到较好效果。
全年未发现生产、销售和使用甲胺磷,对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒有机磷农药和其他禁限用农业投入品的违法行为,未出现和销售毒鼠强与剧毒杀鼠剂。
一年来,由于加强了对农资市场的管理和整顿,农资市场比较规范,对今年的农业丰收起到了很好的促进作用,但也存在一些薄弱环节,主要是农资广告混乱、鱼目混珠、误导农民;农药、种子的品种繁多,优劣参差不齐,农民购买有盲区;乡镇对农药、种子、化肥的优劣无法鉴定。建议市农资市场整顿办公室经常性开展对优质农药、种子、化肥的宣传,诸如“主推品种公示”、“优质化肥推介”、“优质农药推介”等,引导农民购买优质农资。
我们将在新的一年里,按市农资市场整顿领导小组办公室的统一要求,认真开展农资市场整顿,努力为农业生产服务、为农民服务,促进农业生产又好又快发展。
为全面贯彻落实中央1号文件、省委1号文件和安徽省农业委员会关于开展春季农资打假护农专项整治的通知精神,认真组织开展农资打假和监管工作,掀起春季农资打假高潮,确保春季农业生产安全工作顺利进行,保障粮食安全和农产品质量安全,促进农业发展、农民增收。4月2日至3日,由我委牵头,会同工商局、质监局在全县15个乡镇深入开展了打击制售假冒伪劣种子、农药等农资行为的专项整治活动,肃清了农资市场经营次序,杜绝了假冒伪劣农资进入市场,收到了较好效果,现将此次整治工作总结如下:
一、加强组织领导,精心周密部署在县政府的领导下,农委高度重视此次农资市场专项整治工作。根据上级安排并结合我县实际,会同有关部门立即召开了农资市场专项整治工作会议,并成立专项整治工作领导小组,分三个组对全县15个乡镇进行农资市场专项治理。具体由农委、工商、质检三部门抽调三名分管领导担任组长,负责组织实施此次集中整治工作,并研究制定了周密的行动方案。会议还根据中央1号文件、省农委相关会议和文件精神下发了《关于开展全县春季农资市场专项整治工作的通知》等文件。
二、突出重点问题,综合整体推进此次专项整治活动重点检查了全县十五个乡镇的农资市场,现场检查了农资经营门市部的经营资质和经营档案。种子主要检查了水稻和玉米品种的种子质量、品种真实性和转基因监测、种子标签、品种审定情况。农药主要检查了小麦、花生杀虫剂、杀菌剂、和除草剂。肥料重点检查复混肥和配方肥。检查采取查看标签标识是否规范齐全,并对部分品种抽样检验。
三、加大查处力度,确保整治成效在此次检查活动过程中,检查组重点对那些长期经营管理混乱,业务水平及信誉度较低的经营户进行认真细致的检查,督促其规范经营管理。坚决取缔了部分无证经营的摊点,有力的保护了农民的利益。
此次专项整治活动共出动了执法车辆3车次,执法人员12人次,检查了全县15个乡镇共112个农资经营门店。共检查了45个水稻玉米品种,78种农药及26种肥料,从检查情况看,大多数农资商品来源明确,标签标示符合法律法规要求,经营企业(户)进销货台账清楚准确。但也存在少部分经营户未按规定制作种子经营档案、农资商品标签不规范的现象。检查组及时指出存在的问题并要求经营企业(户)认真进行整改。在加大整治检查力度的同时,我们还向广大农民广泛宣传农资法律法规,介绍农资识假辨假常识,指导和引导农民购买农资时索证索票,不断增强农民的法律意识。本次专项整治活动共发送宣传资料1500余份。
今后我们将一如既往的加大对农资的日常监督检查工作,认真贯彻落实中央农村工作会议精神,结合我县的水稻提升行动和玉米振兴计划,及国家的各种良种补贴和惠农政策,进一步规范农资市场经济秩序,在我县社会主义新农村建设中发挥应有的作用。
为加强农产品质量安全监管,严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为,切实保护广大农民的合法权益,保证农业生产平稳运行,xx单位以办理一批违法案件、端掉一批假劣农资窝点、惩治一批违法生产经营主体、处理一批违法犯罪人员为目标,始终保持农资领域整治的高压态势,让违法经营行为及欺行霸市、强买强卖、收取保护费等“行霸”、“市霸”黑恶势力在农资领域无生存空间。自××年×月×日起,先后深入全县,主要以种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料及饲料添加剂等六大类农资产品为重点,扎实开展审资质、审证照、审经营,验计量、验添加、验质量,查仓储、查来源、查台账、查品名、查标识、查登记的“三审三验六查”农资市场经营市场专项整治行动,积极维护农资市场秩序,确保了全县春耕生产顺利进行。现总结如下:
一、检查内容
1、重点检查证照是否齐全;
2、严肃查处无产品登记号、批准文号、生产许可证号、经营许可证、国家强制认证标志,以及假冒、仿冒产品商标等违法行为;
3、积极推动农资经营户落实进货检查验收、建立购销台帐制度,督促经营户搞好售后服务,逐步规范农资经营行为;
4、从严查处无证、借证、超范围经营等违法行为,依法清理不符合条件的经营户。
二、工作成效
共出动执法人员××人次、车辆车次,检查农药经营户×户、种子经营户×户、兽药和饲料(含水产用)经营户×户、化肥销售店×家、农机及零配件×户,发放宣传资料×份。
1、种子:检查发现未办理《农作物种子经营备案书》×户,现场办理《备案书》×户,当场为×户换发了《农作物种子经营备案书》,查获超范围经营玉米品种×个,现场开据责令整改通知书×份,抽取种子样品×个(玉米×个、水稻×个);查获过期兽药×个共×盒;未发现违法经营农药、地膜的行为。
2、农药:检查农药经营企业×家,检查果蔬种植基地×家,签订安全承认书×份,出动执法人员×人次,发放宣传资料×份,指导培训×场次,培训人员×人次;我县没有农药生产企业,检查工作主要针对农药经营企业和果蔬种植基地,重点检查了经营企业经营场所、仓储的通风、防盗、防火等设施设备及果蔬种植基地的用药记录及仓储;
所检查的×家经营企业表现为经营门店农药摆放、农药分类规范,农药分类的标识醒目,通风设施和防火防盗设施齐备,有独立的农药废弃物垃圾桶,管理制度规范,实行了限制使用农药实名制销售。果蔬种植基地用药记录完整,用药符合标准,有独立仓储,没有发现使用禁限制农药及高毒农药的情况。
3、畜产品质量安全监管:共检查兽药、饲料经营企业×户次,出动执法人员×人次,发放宣传资料×余份,查获过期兽药×盒,货值×元。对未按照《兽药经营质量管理规范》管理兽药的及时要求兽药经营户进行整改。
4、农机及零配件:共出动执法人员×人次,检查经营户8户,印发宣传资料×份。
5、举办农产品质量安全宣传×场次,发放《种子法》、《农药管理条例》等宣传资料×余份。
三、存在问题
1、部分经营户进销货台账不规范、所经营的农资混合摆放,存在安全隐患,工作组已责令其整改,并提出了整改要求和整改时限。
2、农业综合执法也是工作人员兼顾着开展,导致今年的农资打假行动及农业执法工作达不到目标要求。
四、下步工作打算
继续强化农业执法监督检查,切实把农资打假与农业领域“双随机、一公开”跨部门联合检查结合起来,形成常态,一旦发现农资市场欺行霸市、强买强卖和欺凌行为,将依法进行严厉打击;狠抓畜禽屠宰场和渔业捕捞监管,坚决杜绝屠宰场行霸行为;加强农产品抽检力度,严把质量关,用实际行动保障广大人民群众用得放心、吃得舒心。
××局
××年×月×日
根据市局《关于转发20xx年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知》(赤质监函20xx14号)精神,我局认真履职尽责,迅速行动、周密安排、狠抓落实,把整治与规范、监管与自律的各项措施有机结合起来,有效遏制生产假冒伪劣农资坑农、害农行为。现将农资打假专项工作情况总结如下。
一、领导重视,行动迅速。
我局领导高度重视农资专项打假工作,分管领导亲自抓,迅速研究,及时召开农资打假工作会,传达和学习国家、自治区、市关于农资打假相关文件精神,就组织领导、宣传动员、阶段分工和信息报送等工作进行了部署和强调,要求全局进一步提高对农资打假专项工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,把专项打假工作抓实、抓好,抓出成效。
二、周密部署、内容丰富
我局召开专门会议,成立3个“农资打假下乡”宣传行动组,深入各乡镇开展农资打击下乡宣传活动。
(一)开展现场咨询、现场受理举报投诉活动。4月8日为我市局“农资打假下乡”集中宣传日,宣传行动组分别在3个乡镇开展了现场咨询、现场受理举报投诉活动,并邀请了当地农技站人员共同参与,向农民群众宣传如何辨别真假化肥、如何选购农膜及农机产品、如何选购农药等基础知识。共发放宣传资料108份,受理农民咨询共249人次。
(二)严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为。自农资专项打假行动以来,我局统一部署,共出动执法人员32人次,出动执法车辆6台次,对辖区内进行了全面的检查,经检查发现,在我旗境内没有农资生产企业。
(五)加大宣传力度,提高宣传效果。今年农资打假专项行动中,我局主动邀请新闻媒体参与,深入活动现场,重点对“农资打假下乡”、标本兼治措施及12365打假投诉举报咨询台维护农民利益等为农民群众排忧解难办实事等方面进行宣传和报道,营造了有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。同时通过新闻媒体进行社会监督,更有利于防止坑农害农事件发生。
三、取得的成效和不足。
通过一个月的农资打假专项行动,提高了广大农民群众质量法制意识和识假辨假的能力,严厉打击了制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为,得到了广大农民群众的一致好评。当然,此次活动仍有不少需要提高和改进的地方,如检查涉及到的区域还不够宽,涉及到的农资种类还不够多等。在接下来的工作中,我们将继续深入开展农资专项打假工作,变专项行动为常态监管,不断增添措施,抓好生产源头,确保农资安全。
xx县质监局关于20xx年深入开展农资打假工作总结
为认真贯彻落实中央农村工作会议精神,深入开展以农资为重点的执法打假工作,加大解决“三农”问题的工作力度,进一步整顿和规范农资市场经济秩序,确实保护广大农民群众的切身利益,根据x质监局发〔20xx〕x号文件[转发《关于20xx年深入开展农资打假工作文件》的通知]精神,我局近期对我县农资市场进行了执法打假检查工作,现就此次工作作如下总结:
一、统一部署、“查农资保春耕”
县局根据《通知》精神,进一步提高认识,加强领导,把农资打假工作作为当前工作的重点,在20xx年工作的基础上,抓农时,在春耕前,开展“查农资保春耕”、“农资打假下乡”活动。加大执法力度,在“农资打假下乡”,狠抓查办假冒伪劣农资坑农害农的事件,严厉打击制假违法活动。因地制宜,充分利时机对农资打假活动进行重点宣传,普及打假知识,提高农民群众维权意识。
二、提高认识、加强领导
在接到通知的同时,县局领导高度重视,迅速组织人力对我县县城xx以及xx乡、xx乡、xx乡进行了专项的农资执法打假行动,根据通知精神建立起了企业“黑名单”制度。根据《通知》要求,迅速建立本县辖区内农资和农机生产企业“黑名单”数据库,对所查到符合该标准的生产企业和窝点,一律列入“黑名单”,对列入“黑名单”的企业建立巡查制度,并且通过各种新闻媒体,定期向社会公布,加强舆论监督,防止反弹。同时加强与新闻单位密切合作,积极组织对“农资打假下乡”和查办大案要案、标本兼治措施等方面的宣传报道,努力营造有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。
此次农资专项打假工作,我局共出动了执法车辆3车次、执法人员12人次,检查了4个销售农资的销售点,通过检查我县无一家农资料生产企业,只有隶属农业局的几个销售点,在此次专项检查中我们重点对地膜、复合肥料、农药等进行检查,在检查过程中没有发现假冒伪劣农资,今后我们将一如既往的加大对农资的日常监督检查工作,认真贯彻落实中央农村工作会议精神,深入开展以农资为重点的执法打假工作,加大解决“三农”问题的工作力度,进一步整顿和规范农资市场经济秩序,确实保护广大农民群众的切身利益。
xx县质量技术监督局
20xx年x月x日
为进一步加大农资监管力度,严厉打击制售假劣农资违法行为,保障秋冬种农业生产顺利进行和农产品质量安全,根据省农委关于开展秋季农资打假专项治理行动的通知要求,认真组织开展了秋季农资市场专项治理行动,现将整治工作情况总结如下:
一、部署及时,行动迅速。接到**农质函【20xx】767号文件后,我县立即行动,召开了农资打假行动工作动员会,让每一个执法人员提前进入角色,并结合我县实际,制定了《**县20xx年度秋季农资打假专项治理行动方案》,秋季农资打假行动紧张有序展开。
二、强化宣传,营造氛围。利用电视、广播、明白纸、宣传单等多种形式,宣传农资法律法规,普及识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。整个行动期间共宣传咨询20xx多人次,发放宣传资料1000余份,制作电视新闻一期。
三、采取集中行动和长效监管的形式,加大市场巡查力度。在秋种关键时期集中力量对辖区内所有农资生产企业和经营网点开展了一次“拉网式”排查,重点检查了乡村级农资零售市场和经营门点,农资挂靠、代销和承包经营户等。对已丧失相关资质条件或者有严重违法行为的农资市场经营主体,依法予以了清理。及时发现违法违规经营现象和假冒伪劣、不合格农资产品,最大限度地将假冒伪劣、不合格农资产品控制在农民使用之前被清缴和查处。此次行动,共出动执法车辆30余台次,执法人员150人次,检查种子经营网点500个次,肥料经营网点600个次,农药经营网点500个次,饲料经营网点100个次,限期责令改正案件10起,立案查处违法经营案件5起,涉案农资价值10余万元,取缔不合格网点2个。
四、加强农资产品质量抽检力度。自9月下旬开始,分三个时段对种子、肥料、农药(除草剂)、饲料等进行了质量抽检行动,对群众反映强烈和问题突出区域的农资产品,加大了监督检测范围和频次。共抽取25个批次的小麦样品,18个批次肥料样品和9个批次饲料样品,对检测的不合格产品依法正在进行处理。
五、注重农资质量纠纷的处理。在此次秋季农资打假行动期间,共接到投诉纠纷案件5起,主要涉及种子、农药问题,执法人员本着“公正、公平、公开、及时”的原则,积极妥善的予以了处理。化解了不稳定因素,维护了社会的和谐稳定。农资打假专项斗争工作总结区农业局上半年农资打假工作总结全国农资打假督查情况报告
为进一步加大农资监管力度,严厉打击制售假劣农资违法行为,保障秋冬种农业生产顺利进行和农产品质量安全,根据省农委关于开展秋季农资打假专项治理行动的通知要求,认真组织开展了秋季农资市场专项治理行动,现将整治工作情况总结如下:
一、部署及时,行动迅速。接到**农质函【20xx】767号文件后,我县立即行动,召开了农资打假行动工作动员会,让每一个执法人员提前进入角色,并结合我县实际,制定了《**县20xx年度秋季农资打假专项治理行动方案》,秋季农资打假行动紧张有序展开。
二、强化宣传,营造氛围。利用电视、广播、明白纸、宣传单等多种形式,宣传农资法律法规,普及识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。整个行动期间共宣传咨询20xx多人次,发放宣传资料1000余份,制作电视新闻一期。
三、采取集中行动和长效监管的形式,加大市场巡查力度。在秋种关键时期集中力量对辖区内所有农资生产企业和经营网点开展了一次“拉网式”排查,重点检查了乡村级农资零售市场和经营门点,农资挂靠、代销和承包经营户等。对已丧失相关资质条件或者有严重违法行为的农资市场经营主体,依法予以了清理。及时发现违法违规经营现象和假冒伪劣、不合格农资产品,最大限度地将假冒伪劣、不合格农资产品控制在农民使用之前被清缴和查处。此次行动,共出动执法车辆30余台次,执法人员150人次,()检查种子经营网点500个次,肥料经营网点600个次,农药经营网点500个次,饲料经营网点100个次,限期责令改正案件10起,立案查处违法经营案件5起,涉案农资价值10余万元,取缔不合格网点2个。
四、加强农资产品质量抽检力度。自9月下旬开始,分三个时段对种子、肥料、农药(除草剂)、饲料等进行了质量抽检行动,对群众反映强烈和问题突出区域的农资产品,加大了监督检测范围和频次。共抽取25个批次的小麦样品,18个批次肥料样品和9个批次饲料样品,对检测的不合格产品依法正在进行处理。
五、注重农资质量纠纷的处理。在此次秋季农资打假行动期间,共接到投诉纠纷案件5起,主要涉及种子、农药问题,执法人员本着“公正、公平、公开、及时”的原则,积极妥善的予以了处理。化解了不稳定因素,维护了社会的和谐稳定。农资打假专项斗争工作总结区农业局上半年农资打假工作总结全国农资打假督查情况报告
为确保今年的春耕、备耕农资产品的质量,充分发挥质监部门的职能,根据省局件精神,组织执法人员开展以农用化肥为重点,以区域性整治为主要任务的农资专项打假活动,取得一定成效。到目前为共出动执法人员136人次,检查25个镇(办事处)化肥经销企业45家,查处各类案件32起,其中,立案5起,罚款到位近1.2万元:
一、加强领导、周密部署
农资打假是质监部门执法打假工作的一项重要内容,直接联系到农民切身利益,为进一步做好地区农资打假工作,我局领导多次召开会议,分析研究本次打假工作的重点和实施步骤,结合地区实际制定了农资打假实施方案,确定了工作目标、重点及各阶段打假工作任务,精心组织开展农资产品专项打假活动,突出以化肥产品打假为重点,狠抓源头,落实责任,建立长效工作机制,查处化肥产品质量违法案件,切实将农资打假工作落实到实处。
二、深入开展“农资打假下乡”活动
根据省局《关于20xx年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知》的要求,今年4月份,我局对全地区农资市场进行了一次日常监督检查,本次共抽取化肥样品16个批次,其中合格11个批次,合格率为68.7%,查获不合格化肥5个批次,货值近2.2万元。同时继续深入组织开展了“进千村、入千户、抽千样”的农资打假下乡活动,将查办坑农害农大案要案、集中整治区域性生产劣质农资产品等任务落到实处。为确保打假效果、积极引导农民购买放心农资,我局联合市农业局深入开展“农资产品下乡进村”活动,开展了形式多样的“农资打假下乡”活动。一是现场设立了投诉举报和咨询台,()接受农资生产销售违法行为投诉举报,解答了农民存在的疑难问题,共接受咨询300余人次;二是发放了宣传资料,设立了宣传展板,宣传选购、识假辨假与依法维权等知识,共发放宣传资料800多份。
本次农资专项执法打假活动虽然取得一定成效,但从执法检查情况看,我市的农用化肥产品质量仍然存在诸多质量安全,其主要表现为:化肥主要存在的问题集中在养分含量不够;外包装标识不符合有关规定,标注不规范,未标注生产许可证;由于受今年农资价格波动、市场竞争激烈因素的影响,一些不法经销企业存在销售有效含量不足的化肥,等等。在今后的农资产品监督检查中,我局本着从源头抓质量的原则,严格清查市场调入关口,采取明查暗访、随机抽样调查等形式,查明摸清各种农资的进货渠道,实行长期监控,从源头上卡住假冒伪劣农资的流入,切实加大源头整治力度,坚决打击坑农害农行为,净化本地区农资市场。
根据黄农牧【20xx】19号《黄南州关于转发青海省农牧厅关于开展农资打假工作的通知》的文件精神,我站结合春播农资供应工作,开展了农资打假工作,现将有关工作总结如下:
一、严格自身监管
近年来我站一直负责我县春播期间的农资供应工作,主要供应农作物种子及化肥,为确保春播期间农资供应质量,我站一直以来严把农资进货、收购质量关,决不进来路不明或无正规手续的农产品,由于措施到位,近年来我站没有出现过因农资质量问题引起的纠纷。
二、积极开展农资打假活动
为确保农牧群众购买到放心的农资产品,在春播期间,我站联合县工商局、州县农业技术推广中心及相关质监部门,在我县开展了农资市场打假、治理专项行动,由于我县农作物种子品种单一、种植面积小,群众种子来源多半属于各乡镇间的串换,再有一小部分为我站供应,因此未在打假行动中发现有假劣农作物种子的销售行为。
三、发现的问题及建议
根据群众反映及春播农资供应期间的一些问题,现将我县农资供应工作中存在的一些突出问题做以下分析,仅供参考。
1、农资质量市场监管不到位。
随着市场改革的深化,农资市场逐步形成了国营、集体、个体多渠道经营的局面。由于农资经营者数量太多(我县主要为化肥经营者),造成农资市场管理难度增大。特别是近几年,随着市场逐步放开,集体和个体经销商发展迅猛,而且还有大量无证经营者。这些经销者,商品进货渠道复杂,销售随意性,无票无据,经营行为极不规范,一些过期,失效的农资产品,甚至假冒产品常常通过各种渠道流入市场,在农药、化肥等品种中时有发生。
2、农民自身维权意识不强。一些农民消费者图便宜或省事,购买农资缺乏科学指导,存在盲目性,对新品种的种植方式及产量缺乏足够了解,没有弄清使用方法、适用范围或禁用事项,仅凭经验使用,以致给生产生活造成损失。几点建议
1、进一步加强市场监管,规范农资经营秩序。强化农资市场的整治工作,要突出对化肥、农药、籽种的监管,杜绝假冒伪劣农流入市场,严厉打击哄抬物价,牟取暴利等价格违法行为。建立健全价格、质量投诉举报处理机制。
2、深化服务,加强农业科技普及。
涉农部门应深化服务,组织农技人员向农民传授科学配方施肥、配方用药和识别真假化肥、过期农药的能力,维护农民利益;加大对农业科技、市场行情信息的推广和提供,不断提高农业增产新技术,增强农民的致富本领。
一、领导重视,行动迅速。
我局领导高度重视农资专项打假工作,分管领导亲自抓,迅速研究,及时召开全市质监系统农资打假工作会,传达和学习国家、省、市关于农资打假相关文件精神,就组织领导、宣传动员、阶段分工和信息报送等工作进行了部署和强调,要求全市质监系统进一步提高对农资打假专项工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,把专项打假工作抓实、抓好,抓出成效。同时结合**市实际印发了《**省**质量技术监督局关于20xx年深入开展农资专项打假工作的通知》,要求各县区质监局明确农资专项打假任务,落实工作责任,突出重点,进一步细化和完善工作方案,确保专项打假行动取得实效
二、周密部署、内容丰富
我局制定了《**质监局“农资打假下乡”活动实施方案》,并召集各区县局分管领导对宣传周活动进行了安排部署,分成7个“农资打假下乡”宣传行动组深入各乡镇开展农资打假下乡宣传活动。
(一)组织“进千村、入千户、抽千样”检测活动。“农资打假下乡”共进村120个,入户436个,深入农资销售商店及农户家中,抽取农资样品并免费检测共140个,检测合格率为66%。
(二)开展现场咨询、现场受理举报投诉活动。3月13日为我市“农资打假下乡”集中宣传日,7个宣传行动组分别在7个区县乡镇开展了现场咨询、现场受理举报投诉活动,并邀请了当地农技站及化肥企业人员共同参与,向农民群众宣传如何辨别真假化肥、如何选购农膜及农机产品、如何选购农药等基础知识。共发放宣传资料10747份,受理农民咨询共1449人次,受理农民举报投诉案件13起。
(三)召开生产企业座谈会。3月6日我局召集全市农肥生产企业负责人和各区县局分管执法工作领导对如何确保我市农资产品质量进行了座谈。欧局长在座谈会上指出:农资产品质量涉及广大农民群众的根本利益,希望我市农资产品生产企业要有做“良心农资”的理念,切实增强产品质量责任意识和法制观念;全市质监部门要充分认清肩负的责任,切实依法履行监管职责,并把监管和服务有机结合起来。
(四)严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为。自农资专项打假行动以来,我市质监系统统一部署,对有过质量违法行为的企业重点检查、反复检查,共出动执法人员832人次,出动执法车辆205台次,检查农资生产企业11个,查办农资案件44起,查获假冒伪劣化肥共104吨,查获假冒伪劣农资货值共18万元,为农民挽回经济损失11。4万元。
(五)加大宣传力度,提高宣传效果。今年农资打假专项行动中,我局主动邀请新闻媒体参与,深入活动现场,重点对“农资打假下乡”、查办大案要案、标本兼治措施及12365打假投诉举报咨询台维护农民利益等为农民群众排忧解难办实事等方面进行宣传和报道,营造了有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。同时通过新闻媒体进行社会监督,更有利于防止坑农害农事件发生。
三、取得的成效和不足。
通过三个月的农资打假专项行动,提高了广大农民群众质量法制意识和识假辨假的能力,严厉打击了制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为,查处了一批不合格的农资产品,**市农资生产企业的责任意识得到了普遍提高,我市农资生产经营秩序有了进一步的好转,得到了广大农民群众的一致好评。当然,此次活动仍有不少需要提高和改进的地方,如检查涉及到的区域还不够宽,涉及到的农资种类还不够多等。在接下来的工作中,我们将继续深入开展农资专项打假工作,变专项行动为常态监管,不断增添措施,抓好生产源头,确保农资安全。
XX年,农资打假部际协调小组各成员单位、各地有关部门认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序领导小组会议、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,进一步加大工作力度,准备早,行动快,重点突出,成效显著,全国农资打假呈现出一个崭新的局面,在几个方面实现了重点突破:一是开通了农资案件的投诉举报渠道,使广大农民摆脱了求助无门的困境,建立了问题发现机制;二是完善了农资案件处理体系,各地农业部门都把农资打假当作一项常规工作,明确由一个部门负责,形成了案件处理制度,建立了问题解决机制;三是开始在农业系统树立起农资监管意识,把依法监管作为农资打假和整顿规范农资市场经济秩序的一项治本措施全面实施,建立了从源头上减少问题的长效机制。根据各省(自治区、直辖市)农资打假协调小组办公室上报的资料不完全统计,今年,全国农资打假共出动检查人员110多万人次,发放各类农资打假资料1372万余份,检查各类农资市场8。8万个,检查农资生产和经营企业45万多家,捣毁农资制售假窝点3000多个,查处制售假冒伪劣农资违法违规案件近10多万件,涉案货值11亿多元,其中,立案查处案7万多件,标值(货值或损失)5万元以上的大案241件,移交司法机关的案件162起,涉嫌犯罪人员184人。查获主要假冒伪劣农资:农药(制剂)1113万公斤,种子20xx万公斤,肥料1。5亿多公斤,兽药60多万件(瓶),饲料500万公斤,农机及零配件(包括渔机渔具)60多万台(件),为农民直接挽回经济损失12亿多元。从调查问卷的统计结果看,今年农户和经营户对农资打假工作在总体上是基本肯定的,满意程度达到了70%。
一、XX年农资打假工作的基本做法
(一)周密部署,狠抓落实。3月22日由农业部、公安部、工商总局、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《XX年全国农资打假专项斗争工作方案》,明确提出XX年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”,各部门、各地根据这一总体要求,结合本系统和当地实际,对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于2月和7月下发了《关于做好XX年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时,通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本兼治,净化市场。
为了把农资打假工作的各项部署落到实处,今年农资打假部际协调小组各成员单位采取不同形式,加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排,并于4月15日-21日组成四个调查组,深入湖南、山东、辽宁和江西等省进行了调研,为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。9月份由农资打假部际协调小组成员单位组成7个联合督查组,赴部分省对农资打假工作进行现场督导,并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议,分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。
各地先后加强了对农资打假工作的领导,健全了农资打假工作机构,充实了执法人员,农资打假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合,积极工作,都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动,有力地促进了各项农资打假措施的落实。
(二)发现问题,跟踪整改。对于检查出的问题,坚持追根溯源,加强整改监督工作。今年年初,农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的156家农药企业通报了抽查结果,要求其限期整改。通报会后,销毁了不合格农药标签4421万张,从市场上回收不合格农药产品共5914吨,重新印制合格标签共1亿余张。一些地方也根据本地农资生产应用特点,对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件,都认真按照有关法规和程序移交和分工处理,今年以来农业部农资监管直接受理来电来信投诉2563件,根据核查情况,直接由有关司局和移交地方处理的农资案件901起,并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明,基本得到了妥善处理,部分受损失的农民的到了补偿。
(三)加强抽检,强化监管。全国已建成并授权对外开展工作的农资部级质检中心58个,国家级质检中心9个,以这些中心为龙头的农资质检网络正在形成,农资市场监管机制不断完善,对一些重点农资的监控力度在不断加大。在去年全国农药市场抽查的基础上,今年农业部又组织开展了全国农药市场大检查行动,出重拳整顿农药市场秩序;在3月、7月和11月分别安排了饲料及饲料添加剂抽检,并发布检测结果;针对年初欧盟禁止从中国进口动物源产品的决定,已于4月份下达了20660批动物源性食品中兽药残留检测任务,并将检测计划提交欧盟。国家工商总局和各地工商行政管理机关共对2400余家经销单位的19种农资商品进行了质量监督抽查,查处违法违规经销单位1372家,罚没款320。5万元。
同时,农业部全面加强了农资监管工作,先后发布了《食用动物禁用的兽药及其化合物清单》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》和禁用限用的高毒、剧毒农药品种清单,颁布了禁用限用渔药的国家标准和行业标准,并将组织对这些禁用限用农药、兽药、渔药进行专项检查。
(四)完善制度,查处大要案。农资打假部际协调小组各成员单位、各地都加强了工作制度建设。农业部今年6月24日发布了《农业部农业生产资料打假举报奖励办法(试行)》,同时公布了农业部农业生产资料打假举报电话。
由于各部门措施得力,通力协作,今年查处大要案件的力度明显增强,去年查出的案件,今年已基本结案。据各地上报统计,今年新立案查处标值5万元以上的大要案件241件。据公安部不完全统计,1-11月底,全国公安机关破获各类农资案件366起,处理涉案人员361人,捣毁农资制假售假窝点59个。农业部会同公安部在春节前后重点围绕打击“瘦肉精”,查处了一批大要案件,浙江、广东、江苏三起制售和使用“瘦肉精”的违法企业和个人受到了刑事追究。公安部公布第三批重点督办案件中,涉及农资的有4起,对农药、种子、饲料等重点农资案件进行了督查督办,有力地打击了严重扰乱农资市场经济秩序和坑农害农的违法违规行为。督促处理了湖南、广东培矮64s杂交水稻种子事件;督查了贵州农业厅发现的山西屯玉种业有限公司涉嫌销
售未经审定的3万多公斤玉米种子案件;湖南省朱千柱等人非法生产销售伪劣饲料案件等。10月下旬,农业部、公安部派员赴贵州省督办国务院点名案件贵州科新畜禽饲料厂“瘦肉精”案,犯罪嫌疑人已抓获,案件进入司法程序。工商行政管理机关结合集贸市场专项整治工作,加强了对“送货下乡”以及在农村举办的各种商品展销会的监管,严厉打击销售假冒伪劣农药、种子、化肥等农业生产资料和农民日用消费品等坑农害农行为,1-11月份共查处假冒伪劣农资案件1。4万件,查获假冒伪劣化肥4。89万吨、种子3788吨、农药3674吨等。
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