区安全生产的工作计划

这里给大家分享一些区安全生产的工作计划，本文共13篇，供大家参考。

区安全生产工作计划

为贯彻执行国家安全生产法律法规，有目的、有秩序、有成效的开展安全生产工作，不断提高中心的安全水平，建立安全生产长效机制，确保中心20**年各项工作安全运行，结合我中心实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持”安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化职工安全教育培训，确保中心正常的安全生产秩序。

二、工作内容

（一）进一步完善本单位安全工作规章制度，落实安全防范措施，消除事故隐患。切实履行传染病、地方病、寄生虫病、慢病的防治工作职责。

（二）强化检验试剂的安全管理，特别是剧毒、强腐蚀等危险试剂的管理，做到出入库记录详实，帐物相符。

（三）强化信息安全的管理，做好涉密信息传输、保存等工作。

（四）强化公共卫生突发事件应急处理能力，完善公共卫生突发事件应急预案，加强对突发事件的调查、控制和后续防治工作程序、质量标准，开展卫生应急管理工作。

（五）加强免疫规划安全管理工作。加强社会宣传与健康教育，提高全社会对安全注射意义的认识。提高预防接种人员的责任心和安全注射意识，严格选择注射器具和执行操作规程。强化疫苗管理，确保疫苗安全有效。加强对全县预防接种人员业务培训，培训内容包括安全注射、疫苗管理、冷链管理、AEFI监测等内容。

（六）认真履行食品风险监测工作职责。组织制订预防食品中毒措施，负责对食物中毒等事故发生的'调查和处置。

（七）建立和完善火灾事故应急处置预案，开展防火安全、自救逃生教育。开展经常性防火安全检查，检查的重担包括；火灾预案的制定和落实情况；冷库、物质库房、检验科等重点地区消防设施、灭火器材和消防安全标志完好情况及紧急疏散通道畅通情况；压力容器、管道和用水、设备、设施安全保养情况。

（八）做好单位用电安全工作。任何科室和个人都必须严格遵守安全用电规则，严禁私拉乱接电源，严禁违章违规使用电器，严禁电源线路超负荷使用。所有用电场所必须执行“人走电断”的规定，人员离开用电场所或电器设备不使用时，要关闭总电源。24小时用电的设备，必须有专人值班，随时掌握用电的安全情况。电器在使用过程中，发生打火、异味、高热、异响等异常情况时，必须立即停止操作，关闭电源，并及时找电工检查、修理，确认能安全运行时，才能继续使用。

（九）加强车辆、电梯管理。针对车辆、电梯，要进一步完善建立的档案，做到定岗、定位、定人。要落实车辆、电梯维护保养措施，定期做好车辆、电梯的保养、维修，保持设备完好，确保安全运行。同时要加强驾驶人员的安全教育，严格遵守交通法规，不得将自己所驾车辆交他人私自驾驶。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。建立健全安全生产工作领导小组，分工明确，责任清楚，定期召开专项会议，研究部署安全生产工作，加快安全生产信息建设，及时上报安全生产情况和事故灾情发生发展情况。严格落实“一岗双责”安全责任制，实行领导班子成员安全生产工作联系点制度，形成明确、具体、可操作的安全工作计划，层层建立责任，逐级签订责任书。把安全生产责任细化到科室和岗位。

（二）立足防范，加强宣传。一是强化对中心干部职工、安全管理人员及特殊作业人员的专业培训。二是大力营造安全生产文化氛围，倡导“安全发展”的文化理念，认真组织开展“安全生产月”活动，做好媒体宣传工作。三是加强安全生产知识宣传和防范能力培训。

（三）形成制度，加强监督。为认真贯彻执行《安全生产法》，切实履行安全生产管理职责，规范安全生产监管行为，我中心将逐步完善《安全生产管理责任制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产目标管理考核奖惩制度》等各项制度，并严格执行。

（四）认真排查，强化监管。认真开展安全生产工作专项整治活动，切实维护中心安全稳定的局面。认真排查重要科室、重点岗位危险源和事故隐患，逐一建档登记。坚持预防为主，开展经常性安全生产工作检查。重点加强实验室、以及各种设备的安全管理。严格落实整改措施和责任，形成专项整治工作方案，坚持督导检查，排除各种隐患，确保安全生产。

关于区安全生产的工作计划

为进一步加强安全生产管理，保障人民群众生命、财产安全，根据～年全国安全生产工作会议精神，结合实际，我区今年安全生产工作的总体思路是：坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步加强领导，落实责任，抓好大检查，完善制度，积极探索建立安全生产长效机制，努力实现全区安全生产状况的进一步好转。安全生产的总体目标是：全面完成市政府下达给我区的各项安全事故控制指标，坚决遏制重特大事故的发生，一般伤亡事故比上年下降5%，保持我区安全生产形势平稳，促进我区“三个文明”建设。

一、充分认识安全生产工作的重要性，依法履行各级政府公共安全管理的职能

（一）充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是各级政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。为此，去年党和国家的领导人就安全生产工作先后72次批示，两年内先后出台了《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、xx302号令等一大批安全法律法规。今年一开始，xx专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。各镇政府，各办事处，区直各部门的领导，特别是单位一把手一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，实践科学发展观，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先行思想，坚决克服要政绩而忽视安全的不良行为。充分认识加强安全生产工作的重要意义和自身的责任，努力做到“为官一任，平安一方”。

（二）依法履行各级政府及职能部门工作责任。维护社会公共安全，是各级政府的重要职责，各级领导要对安全生产负起责任。各单位一把手为各单位安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导分管工作内的安全生产工作责任，要认真履行职责，加强领导，密切配合，齐抓共管，落实安全生产责任，健全制度，及时解决安全生产工作中存在的问题，不推诿、不扯皮，扎实做好安全生产工作，真正把区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，加强调查研究。今年内，各镇、办事处，各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要写出一篇安全生产调研文章，并在今年10月份报区安委办，作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。

二、建立安全生产控制指标体系，落实安全生产责任制

（一）建立安全生产控制指标。根据xx《决定》的要求，区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济和社会进步总体规划和计划中，制订安全生产中长期发展规划和年度计划。今年我区的安全生产工作控制目标为：1.各类安全事故死亡人数与～年相比至少下降3％，基本上不发生一次死亡3人以上的重大安全事故，不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。亿元gdp死亡率、10万人死亡率、工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比～年下降。2.非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与～年相比要明显下降，不发生一次死亡3人以上的重大安全事故。3.工矿商贸企业安全事故的死亡人数控制目标：惠城区5人。这些控制指标将分解落实到各镇政府、各办事处，对安全生产情况实行定量控制和考核。与此同时，区安全生产监督管理部门将通过政府公告、简报等形式，每季度公布一次各单位安全生产指标完成情况。

（二）进一步落实安全生产责任制。根据国家和省、市的要求，进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制，签订安全生产责任书。今年3月底前，区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负责人签订安全生产责任书，各镇、办事处和有关单位同下属单位签订安全生产责任书（各镇、办事处和有关单位分管安全生产工作的副职及分管各项工作的负责人对分管业务范围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定）。同时，在今年4月底前，各镇、办事处还要与辖区内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书；分管安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订安全生产责任书，明确责任人；各村(居)委会内均要明确一名安全生产负责人。

（三）完善安全生产责任制考核办法。各级政府要建立领导干部安全生产责任制，并纳入干部政绩考核内容，坚决实行安全生产“一票否决制”。对凡发生重大事故的单位和个人，均不能评为先进，同时还要依法追究其相关责任。我区将依照省政府即将修改的.各级政府安全生产责任制量化考核指标体系和考核办法，结合实际，制定具体的量化考核指标。今年内，区政府将对陈江、水口、马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进行安全生产第一责任人和分管领导的安全责任制考核。   （四）建立安全生产责任监督机制。

1.区安委办、区安监局作为安全生产综合监督管理部门要做好全区的安全生产监督检查工作，加强全区安全生产工作监督检查，及时发现和解决问题，对不能解决的问题要及时上报区政府。

2.区监察局要依据《监察法》做好对各级政府及工作人员落实工作责任的监察。

3.区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示，对安全生产工作的重大问题和重大隐患进行督查、督办工作。

4.邀请区人大、区政协、区纪委等单位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生产工作进行督促检查。

5.制订规范性文件，建立安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。

三、继续加大力度抓好安全生产基础性工作

（一）做好安全生产规划和计划。随着我区行政区域的调整和经济发展，许多生产经营单位的安全生产档案都未能及时上报备案。3月底前，我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查，进一步完善我区的安全生产档案，同时结合我区实际，切实制订好区政府安全生产规划和年度计划。各镇政府、办事处和职能部门也要调查清楚辖区内安全生产情况，制订好安全生产规划和～年度的安全生产详细计划及措施，今年年度计划要在3月底前报区安委办。

（二）抓好各安全生产管理机构建设和人员配备工作。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，设置安全生产管理机构和配备专职(或兼职)安全生产管理人员。今年内，非煤矿山、建筑行业，危险化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必须全部配备安全管理机构和专职人员管理安全，配备率要达到100%。300人以上的单位要依法建立安全管理机构和专职人员，50人以上的单位要有专（兼）职安全生产管理人员，配备率要达到70%。同时要保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件，此项工作要在今年8月份完成。

（三）进一步健全安全生产八项基本制度

1.进一步抓好安全生产汇报、分析制度。各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产工作汇报会，每季召开一次安全生产工作分析会，汇报和通报上月及上季安全生产工作形势，部署下一阶段安全生产工作，做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。汇报会和分析会必须由单位主要领导或分管领导主持，并做好会议记录和纪要，下发至有关单位执行并存入安全生产档案。

2.进一步落实安全生产档案管理制度。目前，我区各镇、办事处及大部分超过300人以上的单位都建立了安全生产档案，但仍不够完善。今年，各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善专门的安全生产档案，设立专门、规范的安全生产档案室(柜)。各镇、办事处、职能部门在上半年完成，300人以上生产经营单位在年度内完成60%。

3.完善安全事故应急预案，建立安全生产事故演练制度。各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位，特别是公共聚集场所和使用工人较多的单位均要建立安全事故应急预案，并根据实际情况加以完善。同时每年至少要举行1-3次安全生产事故应急演练,并将演练情况记录归档。

4.建立安全生产许可制度。安全生产必须从源头抓起，将关口前移，一是把好招商引资关。在招商引资过程中，凡是存在重大安全隐患，污染环境、损害工人身体健康的行业和项目，都不再引进；已引进的要逐步消除。二是落实安全生产许可制度。凡是法律、法规规定需要前置审批的行业，先由有关部门严格把好审批关，从严做好前置审批，凡不符合安全生产要求者均不予审批。已进入市场的生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可，加强监管。

5.建立和完善安全信息制度。一是继续实行月报制度。各镇、办事处及有关主管部门要指定一名统计人员，每月按时向区安委办、区安监局汇报一次安全生产综合情况，遇有重特大事故要及时报告，每月月报要有主要负责人或分管领导签字。二是要加快安全生产信息网络建设。区安全信息平台已在～年4月份和市安全信息平台联网。要求各镇、办事处及各职能部门在今年内建立安全生产信息网，并与区安全生产信息网联网。

6.建立企业建设项目“三同时”制度。从今年开始，凡是新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理手续，企业不准开工投产。

7.建立企业负责人安全资格制度。依据《决定》和《广东省安全生产条例》精神，生产经营单位主要负责人必须经过考核取得《广东省生产经营单位主要负责人安全资格证》，实行企业负责人安全资格制度。今年内，全区300人以上的生产经营单位主要负责人考核率要达到60%。

8.进一步完善高危行业的安全评价和评估制度。从～年起，国家开始实施了对高危行业企业进行安全评价和评估制度。今年将继续贯彻落实并加以完善。凡从事非煤矿山，危险化学品、建筑、民爆物品、烟花爆竹及道路交通运输和旅游等八个行业的生产经营单位均要进行安全评价和评估，否则不准进入市场或进行生产经营。

四、逐步推行xx关于安全生产工作的新政策

（一）加强产业政策的引导。制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。严格控制危险性大的行业和企业，对不符合安全生产条件的企业要关、停、并、转。

（二）逐步开展安全质量标准化活动。从今年开始，我区大型企业均要开展安全质量标准化活动，力争在3-5年内，我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型企业普遍开展安全质量标准化活动。促使企业生产流程的各环节、各岗位，生产经营活动和行为，符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。

（三）逐步建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，要逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，将根据我区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

（四）逐步建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，根据国家、省市安全生产监督管理部门研究制定的方案并结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

（五）强化政府和企业对安全生产的投入。加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。

（六）依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。

xx年，街道总工会将全面按照建设创新型、服务型、实力型工会的工作要求，牢记宗旨，积极发挥工会组织的作用，将工会工作做得扎实有效，真正做到职工有需求，工会有回应，职工有困难，工会在身边。

一、夯实基层基础，加强企业工会规范化建设。

积极推进基层工会直选工作和会员评家工会工作活动，大力推进“双亮双强双争”活动。不断完善考核机制，着力提升基层工会的工作水平和工作效率。坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，将“星级基层工会”的创建作为工作的重点，切实把工会组织建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

二、抓好服务建设，全方位服务辖区职工。

一是对基层工会主席进行各项知识重点培训，创建劳动关系和谐企业。二是着力推进集体合同的签订工作，在单建工会重点抓好工资集体协议、职业安全卫生协议和女职工权益保护协议。三是开展好扶贫帮困、送温暖活动，把救助、帮扶、送温暖活动融为一体，推动社区工会组织深入开展。同时全力做好xx年元旦春节期间外来务工人员“平安返乡”活动的准备工作。

三、发挥调解作用，创建和谐劳资关系。

继续积极发挥社区、村、企业劳动调解中心，调解员的作用，把矛盾解决在基层萌芽状态。认真履行好工会主席的第一知情人，第一报告人，第一责任人的职责，倾听一线职工的呼声。做到信息上下贯通。积极协调有关部门做好外来务工人员的欠薪追讨工作。切实做好信息报送和网络舆情监控工作。加强信访接待、劳动争议调处工作，创建和谐劳动氛围，稳定职工队伍。

四、开展文体活动，丰富职工业余生活

。职工文化建设是助推企业发展的重要内容，在做好“技能竞赛”、“金点子”、“留守职工迎春晚会”等原有常规的活动中，不断契合新的时机主题，以微博、微信等新媒体为载体，因地制宜、因时制宜开展多种形式，多种内容，职工喜闻乐见、与时俱进的文化体育活动，探索推进企业职工业余生活、互动联系的新模式。

五、深入自身建设，再创工会工作新业绩。

加强学习，提高自身素质，深入学习《劳动法》、《劳动合同法》、《职代会》、《工会普法》等工会相关业务、法律知识，力求在思想上有新的提高，工作上有新的举措，特别要坚持立足当前，着眼未来，同当前的工作紧密结合，整合资源，统筹推进其他各项工作，再创工会工作新业绩，为经济创新发展做出新的更大的贡献。

XX区冬季及一季度安全生产工作计划（样稿）

今年以来，我区安全生产工作坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻国家、省、市和区委、区政府对于安全生产工作的一系列重要指标，按照建设“和谐***”的要求，围绕安全生产“隐患治理年”各项工作部署，落实安全生产责任制，强化安全监管，严防重特大事故发生，全区安全生产形势持续稳定好转。

一、1-10月全区各类安全事故情况和各项控制考核指标完成情况。

XX年 1—10月，全区共发生各类安全事故77宗、死亡44人、受伤65人、直接经济损失191.4万元、与去年同期相比，分别下降了35%、29%、39%和15%。今年，市政府下达我区各类安全生产控制指标72人，1-10月世纪死亡44人，占全年控制指标61.1%，在控制指标进度内。

二、安全生产监管工作主要情况。

(一)强化安全生产责任制的落实。

从政府监管方面，按照省、市的要求，积极推行镇(办事处、开发区，下同)委书记责任考核制度，按照责任制考核制度的要求，加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核，强化了各级领导干部的安全责任意识，一级抓一级，层层抓落实。今年，全区共签订各类安全生产责任书600多份。

在企业方面，充分利用法律、行政、经济手段督促企业落实法人代表人的安全生产责任，建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。目前，危化行业和非煤矿山实现了规范化管理。

(二)加强安全生产宣传教育培训工作，着力增强全民安全防范意识。

一是重点开展安全文化“进学校” “进农村” “进企业” “进社区”活动。 通过多种形式和手段加强安全生产文化建设，大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全生产知识，努力提升全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围，全区近10万人(次)受到了教育。

二是全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好厂长经理和安全主任培训教育，重点抓好高危行业从业人员的培训，切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题，提高企业的安全生产管理水平，实现企业安全生产。今年来，区安监局培训各类安全管理人员和从业人员1286人。

(三)狠抓安全生产基层建设。

一是进一步强化区、镇(办、区)两级网络建设。按照惠州市机构编制委员会《关于组建市县(区)安全生产行政执法机构的通知》的要求，组建了***区安全生产监督管理局执法监察大队，负责辖区范围内的安全生产行政执法;在取得各镇(办、区)的支持下，在各镇(办、区)设立了安全生产监督管理办公室，负责各辖区的安全生产日常监管工作;二是推进村级安全管理建设。着手将村(社区)的安全监管工作纳入全区监管网络体系，并以秋长街道办、新圩镇为试点组建村级安全生产管理办公室，以提高安全生产监管覆盖面和执法的快捷性。目前，辖区的村委基本上都配备了安全管理人员。

(四)深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。

今年，我区把安全生产“隐患治理年”活动作为全区安全生产重点工作之一，努力通过安全生产“隐患治理年”活动，防范和减少生产安全事故的发生。针对今年形势，我区汲取周边地区发生的几起较大安全事故的教训，3月，全区组织开展声势浩大的安全生产大宣传大发动大排查大整治统一集中行动;4月到7月，又在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动，促进“隐患治理年”各项工作的落实。深圳龙岗“9.20”特大火灾事故后，我区迅速在全区范围内组织开展了安全生产和消防安全大排查行动。区党政领导分别亲自带队深入到重点建设工程、娱乐场所、医院、危险化学品仓库、服装批发市场、公园等危险性大及人员密集场所进行安全大检查。据统计，三次全区性大行动，区共组织检查组412个，共出动人员4447人次，检查生产经营单位5891家，发现隐患1824条，已落实整改1787条，责令限期整改461条。在《新***》等媒体上公示曝光企业133家(其中责令停产停业整改的企业37家，取缔无证企业37家，存在较严重隐患企业59家)

(五)严格开展安全生产执法监察。

今年，我区根据各个时期的安全生产形势和工作要求，认真组织开展各类安全生产执法监察活动，严格查处各类安全生产违法行为和事故隐患。据统计，截至目前，共执法巡查企业100家，消除各类安全隐患120处，责令停止违法行为企业4家，依法查处各类事故隐患7家，立案查处7家，结案7家。

(六)突出重点，深入开展安全生产专项整治工作。

按照区政府的统一部署，组织开展了道路交通和水上交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所和“三小”场所消防安全、建筑施工、特种设备安全、职业危害等重点行业企业的安全生产专项整治工作，消除了一大批安全隐患，确保了重点行业企业的安全。

(七)加强信访工作，拓宽群众参与安全生产监督管理渠道。

制订了《惠州市***区举报安全隐患和安全违法行为奖励试行办法》设立安全生产投诉电话，受理群众来信来访投诉举报安全生产问题。今年来，共接到群众来信来访来电48次，及时处理职能职责范围的35宗，另13宗及时转送有关部门处理，投诉受理率达100%。

(八)抓好事故应急救援预案编制，提高应对突出事故的应急救援能力。

在抓好政府、部门安全事故应急救援预案编制的同时，督促企业编制可行的事故应急预案，并定期演练。今年，在恒昌(化工)涂料有限公司、联想工业园区、中山中学举办了各类型的应急救援演练，提高了应急的实战能力。目前，全区的高危行业及工伤事故多发的企业基本上建立了针对性和实用性较强的应急预案，部分企业还组建了义务消防队。

三、存在的问题

当前我区的安全生产形势依然不容乐观，安全生产工作面临新的严峻挑战，主要表现在：

(一)企业主体责任仍没有全面落实，部分企业主责任意识和安全意识薄弱。仍有相当部分的企业主存在重生产轻安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，责任不落实，事故隐患多。如一些公共娱乐场所、公共聚集场所和“三小”企业，还存在证照不齐、消防无验收、消防通道堵塞、消防设备不足等问题，消防安全隐患问题较突出。

(二)企业违规经营问题仍较突出。如一些公共娱乐场所、“三小”企业，有的超范围经营;有的企业主擅自改变经营场所的结构和功能，以至造成事故隐患。

(三)非法生产经营的现象仍然存在。如一些公共娱乐场所、“三小”企业，有的在未经消防部门验收或经验收不合格情况下的擅自生产经营;有的未办理证照擅自生产经营。

(四)企业的安全生产教育培训工作滞后，员工安全意识淡薄，违章操作现象严重。企业对员工的安全生产教育培训工作不重视、从业人员安全生产知识不足、安全生产意识不足、从业人员在工作中大量存在违章违规操作现象。

(五)监管缺位的现场仍然存在。有些监管职能部门没有负起监管职责，工作推诿、扯皮，存在失管、失查、失位现象，如一些公共娱乐场所屡次大检查，屡次发现无消防验收、消防隐患严重、无证照经营等违法违规行为。

四、下一阶段及明年的工作设想

下来，安全生产坚持以人为本，安全发展，把安全生产纳入实战科学发展观的重要内容，创新思路，建立安全监管长效机制。

(一)进一步落实两个主体责任。

区安全生产会议纪要

为切实抓好建筑领域安全生产工作，消除建设系统安全隐患，有效防范安全事故的发生，近日，南湖区住建局联合区人力社保局、区消防大队组织召开全区建筑工程安全生产工作会议，全区所有在建工程的建设、施工、监理单位的负责人，各镇、街道、园区的相关工作人员参加了本次会议。

会议首先对当前建筑工程领域的安全形势进行了分析，并就今冬明春的'安全生产工作进行了部署，要求全区各地重点做好冬季消防检查、施工工地安全隐患排查、工程款和农民工工资支付等工作。

会议结合南湖区实际，要求各建设、施工、监理单位高度重视“安全”两字，立即开展自查自纠，及时解决检查中发现的问题，处置现场隐患、确保施工安全。对模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的工程进行重点检查，对超过一定规模且具有一定危险性的工程进行现场执行、监控监测、消防工作等方面的排查。

安全生产是压倒一切的任务和要求，安全生产检查的着眼点和落脚点都是要充分保障人民群众的生命、财产安全。农历春节将近，接下来，区住建局将进一步加强监管执法，严厉打击违法、违规生产经营建设行为，特别是对发现问题整改不到位，弄虚作假蒙混过关的单位和责任人将严肃追责与严厉处罚，以进一步夯实全区建筑领域安全生产基础，营造良好稳定的安全生产环境。

从政府监管层面，要切实加强对安全生产工作的领导。认真履行政府、部门在安全监管上的主体责任，按照“谁审批、谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，层层建立领导、部门和单位责任制，真正把安全监管责任落实到官、到人、到岗，落实到每个基层，每个干部身上。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题，实行包干责任制，确保每项工作有人管、有人抓，把各项安全生产工作落到实处。

在企业方面，要充分运用法律、行政、经济手段，督促企业真正落实法定代表人的安全生产责任，建立和完善安全生产责任体系，把安全生产责任分解落实到每个班组、每个岗位，形成自上而下的安全生产责任体系;督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，提升技术装备等硬件安全生产保障能力;督促企业加强基层基础管理，加大安全生产培训力度;不断提升本质安全程度。

(二)加强安全生产宣传教育培训工作，着力增强全民安全防范意识。

一要重点开展安全文化“进学校” “进农村” “进企业” “进社区”活动。 通过多种形式和手段加强安全生产文化建设，大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全生产知识，努力提升全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。

二要全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好厂长经理和安全主任培训教育，重点抓好高危行业从业人员的培训，切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题，提高企业的安全生产管理水平，实现企业安全生产。

(三)深入开展消防安全专项整治。

继续全面排查整治人员密集场所消防安全隐患，并按国务院安委会办公室要求，做到“五个一律”：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。

(四)狠抓安全生产隐患治理工作的落实，着力抓“三点”、打“三非”、反“三违”、治“三超”。

抓“三点”就是安全生产的重点、难点和隐患点;打“三非”就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违”就是反违章指挥，违章操作，违法劳动纪律;治“三超”就是在工矿企业中要治理：超能力、超强度、超定员生产;在交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重安全隐患的企业，实行在媒体上进行公示曝光，扩大社会监督面，督促企业落实隐患整改。

(五)加大安全生产执法监察力度，严厉查处各种安全生产违法行为。

依法严格监管执法，严厉查处各种安全生产违法行为，严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营”行为。坚持“四不放过”的原则，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，严惩事故责任人。

(六)加强安全生产应急管理工作。

着重抓好“三大工作重点”和“四项基本建设”，即应急救援队伍、资金、装备三大重点和应急指挥体系、救援基地、应急保障能力、重大危险源在线监控等四大建设。抓紧组建区安全生产应急救援指挥中心，加强应急预案编制与演练，指导有关单位开展安全生产事故应急预案编制工作，同时有计划地组织演练，检验预案实效，提高协同配合水平。

(七)加强基层安全生产监管机构建设。

全面贯彻落实省、市关于加强基层安全生产监管机构建设的要求和《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》，把安全监管的重心下移到镇和村，把安全生产监管工作延伸到镇和村，实现责任在镇，管理在镇，安全在镇，切实加强基层安全生产工作。

(八)做好XX年度安全生产责任制考核工作。

按照有关规定，区政府对各镇、街道、开发区及区政府有关部门和有关单位进行XX年度安全生产责任制落实情况进行考核，促进安全生产责任制的落实。

4月15日上午，萧山召开安全生产工作紧急会议。

市委常委、区委书记盛阅春在会上强调，安全责任重于泰山，各级各部门要切实做到安全思想认识到位、安全责任落实到位、安全隐患排查到位、安全事故处置到位，真正把安全工作抓紧、抓实、抓好，为打造体现世界名城风貌的现代化国际城区创造良好的社会环境。

安全思想要认识到位

对各类安全工作的认识要提高再提高，重视再重视;要时刻绷紧安全这根弦，要始终绷紧不要侥幸、要坚持主动不要被动，对重点时段、重点区域、重点环节的安全生产工作，必须反复抓、抓反复，全力消除各类安全隐患。

安全责任要落实到位

要坚持属地管理、块抓条保，各镇街(场)要充分履行属地管理职责，认真组织实施，确保检查效果;各职能部门要全面落实隐患排查职责，认真组织开展对主管行业和有关镇街的抽查、督查，特别是要加大对重点道路桥梁、重点交通车辆等的检查力度。

安全隐患要排查到位

各镇街、部门要按照区委、区政府的决策部署，立即开展一次重点领域、重点行业的安全大检查，及时排查和消除各类安全隐患。要以道路桥梁为重点，举一反三，采取强有力的措施，深化水陆交通安全整治。要进一步强化落实安全监管责任，真正把安全工作抓紧、抓实、抓好。

安全事故要处置到位

要进一步提高安全生产事故处置能力，发生事故或险情后，要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员;要加大问责力度，对于发生的各类安全事故;要认真调查处理，严肃追究责任单位和责任人的相关责任，全力遏制安全事故发生。

萧山区各相关单位将在八个方面开展安全生产大检查。包括加强桥梁安全隐患排查，加强排图(渣)场、废弃(关停)矿山治理、加强人员密集场所消防隐患排查治理，加强旅游景区和游乐场所安全监管，加大对在建项目安全监管力度，抓好大型节庆活动安全，加强道路交通安全管理等。

此次大检查由区领导牵头开展，共分七个小组，将覆盖市场、商场、医院、学校等重点场所。

4月14日下午，区政府召开企业安全生产主体责任执法年工作会议。区委常委、副区长侯学东出席会议并讲话。

各街道办事处和区安委会重点成员单位的分管领导参加会议。

会上，区安委会四个督查组和部分街办汇报了近期安全生产大检查大排查大整治工作推进情况。

区安委会副主任、区安监局局长刘春杰解读《西安市碑林区安全生产委员会关于印发碑林区企业安全生产主体责任执法年活动方案的通知》。

侯学东强调，各街办、各部门要深入推进安全生产大检查大排查大整治工作，加大检查频次，加大执法力度，确保全区安全生产形势持续稳定。

就开展企业落实安全生产主体责任执法年工作时，他强调，加强执法工作是全面落实安全发展的需要、是落实企业安全生产主体责任的需要、是推进安监队伍能力建设的需要，要进一步加强安全生产行政执法工作，切实维护人民群众生命财产安全。

在集中开展企业主体责任执法年活动中要在执法方式、执法效能、执法能力、执法成效上要有新突破。各街办、各部门要严格落实执法年工作目标、进一步加大执法工作力度、进一步发挥执法工作效果，以更大的热情、更大的决心将安全生产行政执法工作推向一个新的台阶，为全区经济社会追赶超越创造良好的安全环境。

4月14日，南部新区召开安全生产工作紧急会。南部新区党工委委员、管委会副主任冉非出席会议并讲话。

冉非要求，做好安全生产相关工作关键是要处理好“三个关系”，一是要处理好安全和效益的关系。安全是基础，效益是基于安全之上的发展;二是要处理好自律和他律的关系。企业的主体责任是自律，要通过自律约束管好自己的生产安全，主管部门要通过频繁的检查和高压形成有效监督，保障安全生产;三是要处理好管理和服务的关系。安全监管部门和企业是管理和被管理的`关系，和企业家做朋友不可怕，但要搞清楚管理和服务的边界，不能忘了管理职责。

冉非强调，安全工作绝不是一阵风，要以坚决的态度守住生命红线，以严格的要求强化责任落实。要紧绷安全生产这根弦，强化安全措施，企业家要在安全的基础上把企业开办好，保证员工安安全全生产、高高兴兴回家。

会上，南部新区安全生产办公室传达省、市安全生产工作会议精神，安排部署省十二次党代会期间及近期安全生产工作;交通运输筹备处安排部署交通运输安全相关工作;交警四大队安排部署道路交通安全相关工作。

南部新区直相关部门主要负责人，各镇(街道)分管负责人、安监站长，辖区内危化企业、非煤矿山企业、重点建筑企业、重点工贸企业负责人参加会议。

20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，我区安全生产工作以“科学发展、安全发展”理念为指导，不断健全安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设，全面落实企业主体责任和政府监管责任，进一步强化安全生产监管监察能力建设，积极开展各项安全生产专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范了生产安全事故的发生，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。现将20xx年上半年安全生产工作总结汇报如下：

一、上半年工作基本情况

(一) 领导重视，强化安全生产检查督查

区委、区政府领导高度重视安全生产工作，上半年召开区委常委(扩大)会2次、区政府常务会议2次、区安委会工作例会3次，分析、部署、研究全区安全生产中的重大问题，听取并研究各街道和成员单位工作中存在的问题，制定解决措施，保证了安全生产工作有目标、有计划、有重点的开展。区委书记杨广亭、区人大主任雷茸花、区长吴智民和区政协主席任太龙四大班子领导连续三次(春节前、五一、夏季高温期间)亲自率领相关部门深入街道和企业检查督查安全生产工作。各街办、各部门的主要领导都能做到深入一线，靠前指挥，现场办公。特别是面对重大安全隐患问题，能亲临现场，依法行政，专人督办，限期整改。

(二) 深化“一岗双责”，强化安全生产监管责任

年初，区政府与8个街道办事处、26个区安委会成员单位签订了安全生产目标责任书，按照“条块结合，以块为主”的原则，与辖区及行业内的村、社区和生产经营单位层层签订安全生产责任书，各街道还建立了安全责任区到领导、责任点到人的包片包点制度，形成了区、街(部门)、村(社区、企业)三级安全责任网络，使安全生产各项任务责任落实到边、到底。

(三) 深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度

我区以“冬季建筑工地消防安全专项整治”、“春节前和春节期间安全检查”、“ 非法违法金属焊接切割作业专项整治”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”、“高温季节危化品企业安全大检查”等为契机，对危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业(领域)，开展安全生产专项执法检查，全力排查并及时消除安全隐患，督促企业完善安全生产制度。检查中，共排查企业282家，出动执法检查人员200人(次)，下发《责令改正指令书》315份，查出各类安全隐患410处，整改410处，整改率为100%。严把行政审批，年前审查烟花爆竹经营户50家，上报44家;审查上报危化品企业办证、换证资料14家;参加市局组织建设项目“三同时”审查4家;在我区危化品企业标准化全部完成的基础上，完成了由沣东新城交回的4家危化企业的初审;全区召开两次非煤矿山企业标准化推进会，为年底前全区13家非煤矿山企业完成标准化工作提供保证。

(四) 加强宣教培训，进一步营造全民安全氛围

我区紧紧围绕“强化安全基础 推动安全发展”的活动主题，在参加全市集中开展“安全生产宣传咨询日”活动的同时，组织各街办通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料、宣传礼品等形式，深入开展“安全生产月”宣传教育活动。活动中，共出动宣传车10辆，悬挂横幅18条，发放各类安全宣传资料2200余份，群众喜闻乐见的端午香包、围裙、安全购物袋、鼠标垫和安全知识扇等宣传礼品300多个，广大群众踊跃参与，营造了浓厚的安全宣传活动氛围。四月份，我区组织开展危化企业负责人及安全管理人员安全资格培训培训班，区内100余家危化企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展，唱响了我区“安全发展”的旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，为推动我区安全生产形势的平稳好转，提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

(五) 夯实基础，全面推进职业健康监管工作

通过细致的摸底，我区作业场所职业危害主要存在粉尘类、化学性、物理性、放射性四大类，目前申报企业189家(部分企业在沣东新城)，接触粉尘类作业人员1810人、化学性2565人、物理性4325人、放射性19人。其中在我区主要以木器加工厂接触粉尘类、危化品单位接触化学性、制造加工业物理性伤害为主。结合我区各类企业的职业危害特点，深入企业开展作业场所职业危害专项检查，并在日常检查中，将职业危害方面检查及职业病防治法宣传工作同步进行，共检查木器加工企业30家，危化品单位9家。普及了职业安全健康知识，有效增强生产经营单位的职业危害防治观念，切实提高劳动者自身的健康保护意识。

(六) 重拳出击，继续开展打击安全生产领域非法违法行为

区安委会各成员单位采取分工明确、联合执法、协同作战的工作措施，突出打击非法建设、非法生产、非法经营的危险化学品、民用爆炸物等生产经营网点，严厉查处高危行业领域证照不全等非法违法生产经营行为。全区共排查各类企业213家，排除各类隐患341处，清理占道非法经营720户次，查处交通运输非法违法行为1000余起，其他非法违法行为18起，停产停业整顿10家，取缔非法生产经营单位2家，行政罚款20多万元。

(七)以上级督查、检查为契机，全面提升安全监管水平

今年上半年，我区先后迎接了省安委会第二检查组对我区20安全生产工作进行检查评估、市委常委常务副市长岳华峰对我区烟花爆竹临时批发周转库进行检查、市政府副秘书长贾双社对我区城改工地进行检查督查、市安监局崔林局长来我区王前社区进行党的群众路线教育实践活动调研工作、市安委会5次专项督查、市安监局2次专项专项检查。针对省、市的检查、督查和调研情况，我局及时进行了总结反思，对分析出的问题从制度建设、排查机制、联合执法等方面提出了改进措施，使工作有了质的提高。

(八)以开展群众路线教育实践活动调研工作为载体，不断提升安全监管能力

区安监局集中安排3个月左右时间，以各科室(队)为单位，成立四个调研组，紧贴当前工作重点任务，以“为民服务、改进作风、解决问题、推进工作”为目的，结合安全生产隐患排查深入安全生产一线，开展“进生产企业访安全生产人员、进窗口访服务对象、进行业部门访相关工作人员、进社区访群众”开展党的群众路线教育实践活动调研活动。走访群众80余人，发放调查问卷80余份，组织生产一线负责人、安全管理骨干、生产一线员工等各类人员，召开座谈交流会10余次，通过面对面的交流听取群众呼声和反映，对群众迫切关心关注的教育、医疗、就业、养老等生产生活方面，特别是党风廉政、国家政策等实际问题进行大调研，通过此次调研活动，进一步提高工作效率改变工作作风，为党的群众路线教育实践活动全面开展奠定坚强的思想和工作基础。

二、存在的问题

(一) 部分企业安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，个别企业忽视安全投入;个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位，专(兼)职安全管理人员形同虚设，行业安全管理不到位。

(二) 部分企业安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员，不同程度存在安全管理流于形式的现象，安全投入严重不足，欠账多、技术水平低，安全生产管理水平整体滞后。

三、下一步工作措施

(一)加强学习，继续深入推进作风建设，提高安全监管工作效能;

(二)强化企业主体责任，继续深入贯彻落实《通知》和《实施方案》精神;

(三)强化目标管理，严格安全生产“一岗双责”制;

(四)强化联合执法，深入开展建筑工地、危化等重点行业和领域的安全生产专项整治，有效预防和坚决遏制各类安全事故的发生;

(五)加强基层基础工作，落实安全生产工作保障机制;

(六)有效开展职业健康监督管理工作，强化职业健康专项执法工作;

(七)深入开展安全生产宣传教育活动，继续推进安全生产执业资格培训，充分发挥广大职工、群众主体作用;

(八)着力推进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础;

(九)是强化安监部门安全生产综合监管职责，有效督促安委会各成员部门切实履职。

今年以来，**区安全生产工作围绕市对区安全生产目标责任制考核任务，抓牢“依法治安、依法治企”这根主线，认真推进安全生产监管体系建设、安全隐患排查治理、基层基础建设等重点工作，截至目前，辖区安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标可控。

一、安全生产总体形势

1-6月份，全区共发生各类事故47起，事故死亡7人(道路交通领域4人，工商贸领域3人)，受伤38人，直接经济损失7.0304万元。

消防领域：共发生生产经营性火灾事故7起，零死亡(消防领域今年将企业火灾和民用住房火灾分开统计，故单项指标与去年不做同期对比，四项事故指标与去年也不做同期对比)。

道路交通领域：共发生事故40起，死亡4人，直接经济损失6.9万元，较去年同期分别下降4.76%、33.33%和6.5%;受伤38人，较去年同期上升5.56%。

工商贸领域：东部新城发生工商贸企业生产安全事故2起，死亡3人。

二、主要工作开展情况

(一)以“依法治安”为主线，推进法治安监工作上台阶

一是注重搭台借力，抓牢新《安法》宣贯。将新修订《安全生产法》的宣贯纳入全年宣教工作的重点范畴，与司法局合作，将新《安法》作为“六·五”普法活动的重要内容，借力司法局在社区的普法宣传触角，系统宣传、解读新《安法》，借力微博等新媒体，开展专家解读。聘请安全专家开展新《安法》宣教进社区、进企业系列活动。上半年共计开展宣讲14场次，发放有关新《安法》宣教资料3000余份。

二是严格责任落实，做好4起生产安全事故的调查工作。严按“四不放过”原则和生产安全事故调查处理等有关法律法规，牵头有关部门对 三是突出重点内容，开展行政执法检查。今年来，以安全教育培训、用电安全等内容为检查重点，我区先后开展了宾馆酒店、餐饮企业、汽车维修行业领域的执法检查，并定期开展暗查暗访工作。共出动检查60多人次，检查生产经营单位30多家次，使用各类执法文书26份，其中责令限期整改指令书6份，查找、督促整改隐患150余条。

严按“四不放过”原则和生产安全事故调查处理等有关法律法规，牵头有关部门对现代家园市场服务有限公司“11·21”、，宁波市园林工程有限公司“3·7”车辆伤害死亡一人事故等4起事故展开调查并及时提交事故调查报告，对事故单位和有关人员提出处理建议，并在局网站进行了信息公开。针对新《行政诉讼法》有关规定，更加注重保护当事人合法权益，事故调查报告批复前、后，都及时告知涉及当事人的事故调查内容。截止目前，无一起事故调查报告被提起行政复议或行政诉讼。江苏西德电梯有限公司天伦广场电梯安装项目“12·12”、温岭锦绣建筑机械设备租赁有限公司东部新城门户区吊篮维修项目“4·5”等三起一般高处坠落事故

(二)以“责任落实”为中心，构建完善的安全监管体系

一是以“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为核心，推进“四级五覆盖”责任体系建设。今年以来，我区严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须管”职责。截至目前，党政主要负责人已带队检查安全生产工作2次，政府各分管负责人带队检查安全生产工作14次;主要负责人与分管负责人签订责任书7份，主持区政府常务会议听取安全生产工作汇报2次;对全区安委会进行机构调整，明确了党委政府及党政相关部门安全生产工作职责。7个街道已全部实现了“五覆盖”，街道主任与副主任、社区书记签订责任书，副主任与分管科室签订责任书，并明确了各自的工作职责。社区三级网格化管理工作全面铺开，“五项标准”要求100%达标。

二是以网格化管理为抓手，落实好街道、社区日常监管职责。今年来，我区及早谋划、及早行动，在全市率先为全区108名网格员配齐了移动协查终端，是全市唯一一个实现移动协查终端全覆盖的县(市)区，各街道安监所已完成网格网络划分、职责明确、工作流程制定、考核奖励机制建立等工作。截至目前，我区三级网格企业认领数16469家，协查生产经营单位2323家，企业认领和协查企业家数两项指标位居全市第一，遥遥领先于其他10个县(市)区。该项工作被《中国安全生产报》等媒体进行了报道。

(三)以“源头防控”为关键，开展重点领域安全隐患排查治理

一是持续抓好企业日常安全隐患排查治理。加强与文广、教育、住建、卫生、民宗等重点行业主管部门以及消防、交警等部门的协调，梳理工作职责、明确履职范围，把隐患排查治理体系建设纳入年度目标考核内容，加强对企业录入信息的指导，1-6月份，我区企业隐患自查填报率位居全大市前列。

二是全力以赴做好市、区两级重大安全隐患挂牌督办整改工作。安监、公安(消防)、属地街道联合安全中介机构，主动上门、主动服务，全力推进市、区两级重大安全隐患挂牌督办单位整改工作，聘请专家指导、服务市级重大安全隐患挂牌督办单位银龙工贸制定整改方案;已下发区级重大安全隐患挂牌督办工作方案至相关部门和街道，明确了整改职责、整改期限。目前，督办单位已进入整改阶段。

三是协调推进“打非治违”执法检查工作。截止6月底，全区共组织检查1389批次，组织检查人员5111人次，检查生产经营单位4875次，打击非法违法、治理纠正违规违章行为151039起(其中交通违法违章150831起)。共责令限期改正1545起，责令停产停业整顿10家，行政拘留42人次，移送追究刑事责任98人次，行政处罚罚款105.196万元。

(四)以“宣教培训”为重点，夯实安全生产基层基础

一是开展好安全生产培训教育工作。此项工作列入市政府民生实事项目，我区采取“月汇报、月督查、季总结”的工作法，深入开展“点单式”培训、送培训“进企业、进商圈、进社区”等活动，截止目前，我区共培训企业主要负责人290人，安管员310人，特种作业人员120人，其他从业人员20940人。

二是深入开展“安全生产月”活动。今年“安全生产月”期间，**区共安排了9大项活动，各街道、部门全力配合、推进，制定了工作方案、明确了工作人员，在把握市局的要求之上，又突出了**区自身特色。三级网格员“查找安全隐患大比武”、全区安全生产知识竞赛、机关干部走进**区公共安全宣教基地、安全生产服务进企业、进楼宇、进商场、进社区“四进活动”、安全电影进社区等活动掀起了活动的热潮。**区安监局(安委办)联合区纪委(监察局)对20“安全生产月”活动开展了专项督查。

三是持续抓好安监队伍建设。**区始终将安监队伍建设作为重点工作来抓，确保“有人干事、能干成事”，在今年的中层干部“亮绩竞标”工作中，区安监局结合局机关实际，对中层干部队伍进行了调整、充实，同时也对科室和大队的工作人员进行了调整，最大限度地发挥好每一位同志的工作积极性。继续抓好街道安监所规范化建设，要求街道做好“机构队伍”、“规章制度”、“基础保障”、“职责履行”等工作，确保基层安监工作有序推进。

(五)以“服务企业”为焦点，扎实推进工业企业社会化服务

一是重点推进工业企业社会化服务。该工作是今年我区的一项特色、亮点工作，区安监局对此项工作进行了前期调研、摸底，制定、印发了工作方案，目前试点工作已经结束，进入推开阶段，目前辖区内实体工业企业66家(不包含标准化创标企业28家)已全面启动社会化服务“全覆盖”工作，服务的内容包括每年聘请第三方中介机构上门服务1次，帮助企业开展安全事故隐患排查，制定整改方案，建立企业安全档案1份。同时，安监和行业主管部门将继续督促企业落实好安全生产主体责任，做好隐患整改等各项工作。

二是围绕危化监管，实现美化市场安全转型升级。今年，针对美化油漆涂料市场零售转票据的转型升级工作，安监局坚持“服务与安全两手抓、两手硬”，在服务好市场做好转型升级工作的基础上，下大力气“把牢安全关”，确保实现安全升级。区安监局2次组织市级安全专家对市场开展现场勘查，进行安全条件论证，明确转型的标准和方案。安监局10余次跟进、指导市场开展转型工作并提出整改举措。安监局主要负责人、分管领导5次与市场管理方面对面进行交流，引导市场管理方转变思想观念。安监局多次联合属地街道，配合美化市场管理方共同做好经营户的说服教育工作，最终说服了存在抵触情绪的经营户转变经营方式。到目前为止，大部分经营户已递交了票据经营申报资料。

(六)以“三严三实”为标准，认真抓好党风廉政建设

一是以“三严三实”促工作作风转变。区安监局始终高度重视作风建设，结合当前正在开展的“三严三实”专题活动，由局党组书记开展“一把手上党课”活动、每月25日开展党员组织生活日活动。党组书记与分管领导、分管领导与责任科室负责人分别签订党风廉政建设责任书，层层传导党风廉政责任，把牢思想作风关。

二是以工作督办促能效提升。建立、完善周工作例会、月度重点工作汇报、市对区考核任务进展对账制度等各项督办制度;强化各科室(大队)间工作对接、绩效对账，促进重点工作有序进展。

三、存在的问题

(一)部分行业领域安全生产事故高发

今年以来，我区总体安全形势较为平稳，但部分行业领域的事故呈现上升趋势，与去年同期相比压力陡增。如今年3月以来建筑施工领域已连续发生2起安全生产事故。目前，**区在建工程项目量大，新建筑工程逐渐上马，同时市住建委又下放了建筑施工领域监管职权，实行属地管理，日常的监督、检查都由区住建部门来执行，这意味着建筑施工领域将进入“高压”状态。现在已进入7月份，高温季节马上来临，高层楼宇、专业市场、娱乐场所、出租房尤其是群租房的用电、用气等行为增多，消防安全监管的压力增大。

(二)安全生产工作行业监管仍有欠缺

从6月24日-26日的安全生产履职情况督查来看，部分行业主管部门在开展安全生产工作方面仍然是“雷声大、雨点小”，少数主管部门安全生产工作抓得不实，与重点企业签订责任书的覆盖面很小，日常事故隐患排查治理不彻底，个别主管部门以“业务不精”为理由为自己开脱。部门之间落实行业监管责任存在不平衡横性，不少行业主管部门认为安全生产工作不是自己单位的主业，在开展安全生产工作时依然存在被动、观望的情绪。

(三)企业安全生产主体责任还未完全落实到位

从日常安全检查中发现，部分企业和单位安全生产工作抓得不实、不细，事故隐患排查治理不彻底，导致事故发生。重点工程、高层建筑、人员密集场所、特种设备等方面的隐患逐步显现，治隐患、防事故的'任务十分艰巨。尤其是中小企业的安全生产基础薄弱，从业人员安全生产意识普遍不强。

四、下阶段工作安排

下半年，**区将围绕辖区重点行业、领域，集中精力解决一批薄弱环节和突出问题，夯实安全生产基层基础，提升企业本质安全，确保辖区安全生产形势稳定。

(一)抓目标考核，有效推进安全生产重点工作

一是做好事故指标控制工作，

抓好月度安全生产事故统计、分析和控制等工作，做好安全生产形势预测预警，指导调整安全生产工作重点。完善安全生产情况通报、督查检查、奖励激励等工作机制，改变当前死亡人数指标增幅大、事故指标控制进度排名不理想的局面。

二是抓好重大火灾隐患挂牌督办单位整改。落实联合督办、公示监督、第三方评估工作机制，邀请安全专家上门做好“一对一”服务，督促挂牌整改单位严格按照整改方案落实整改工作，确保按时摘牌，消除重大安全隐患。

三是强化安全生产隐患排查治理。继续落实隐患排查治理指导检查、重大安全隐患挂牌督办、月度通报和年度考核等机制。深化“三场所一企业”专项安全整治和夏季消防安全排查行动，抓好日常排查和集中整治。

(二)抓基层基础，切实提升企业安全生产本质水平

一是认真抓好安全生产宣教培训。以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以新修订《安全生产法》为关键，加强安全生产培训，继续推行分类别培训和“点单式”培训。利用“安全培训进商圈、进社区、进企业”平台和工业企业社会化服务“全覆盖”工作，拓展培训覆盖面。

二是全面完成企业安全生产标准化建设。在前期工作的基础上，加强对企业的指导、服务，继续开展好专家上门服务和实地走访等工作，督促、指导2家工业企业的安全生产标准化创建和14家工业企业完成复评工作。

三是加强安全生产应急管理体系建设。落实企业安全生产应急预案的评价、备案等工作。保证高危企业和中型以上工业企业预案全部通过评价并备案。逐步完善危险化学品事故应急救援预案，积极构建危险化学品安全应急救援体系。与区应急办做好对接，开展综合性演练，提升企业的安全意识和应对突发事件的应变能力。

(三)抓难点突破，做好安全生产特色亮点工作

一是继续推进工业企业社会化服务工作。继续将这项符合**区实际的特色亮点工作做实、做好。下阶段，进一步加强与中介机构对接，明确服务的内容、服务的方法和服务的频次。借助专业的力量对辖区66家实体工业企业定期开展安全事故隐患排查，并制定整改方案，帮助企业提升安全水平。

二是全力做好安全生产网格化试点工作。作为今年宁波市网格化管理工作的试点单位，8月份初定在**区召开示范试点经验交流会，下阶段，将重点督促、引导各街道安监所进一步规范、完善网格化管理的工作机制、工作流程，发挥好二、三级网格员在开展日常安全监管方面的作用，每月定时、定量对企业开展安全隐患排查，督促企业做好整改工作。

三是强化重点行业领域安全生产监管。坚持和完善“四不两直”的检查方式，加强对重点行业领域、重点单位的安全生产督查;强化企业法定代表人和实际控制人的责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，进一步落实相关部门监管、安全监管部门综合监管职责。

(四)抓队伍建设，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围

一是抓好局机关干部队伍建设。积极发挥局领导班子的带头、示范作用，严格执行重大问题集体讨论制，提升班子的向心力和战斗力;发挥好调整后中层的桥梁、骨干作用，加强培训、学习，加大科室间的协调配合力度;加强局机关的日常业务学习和交流，最大限度地发挥和调动全局干部职工的工作积极性。

二是抓好安监所队伍建设。始终将基层安监队伍建设作为一项重要任务来抓，以督查、通报推进安监队伍硬件建设，督促各街道严按机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制“五到位”的要求一如既往做好安监队伍建设工作。督促、帮助东郊、福明、百丈、东胜4个街道做好今年的规范化安监所复评工作，确保顺利通过。

三是抓好干部队伍作风建设。继续开展好“三严三实”专题行动，拉高标杆，营造干事创业的良好氛围。以强化责任意识和自律意识为关键，切实抓好干部队伍廉政建设。积极推行阳光政务，实现内部管理的规范化、制度化;调动各方力量对安全生产工作目标完成情况、责任落实情况进行监督检查，引导安监人员真正把心思用在干事业上，把精力花在抓工作上，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难、敢于担当。

区安全生产管理局先进典型材料

一、加强宣传教育，积极营造安全发展的氛围

深化安全主任培训。制定了《XX年某区安全主任培训工作计划》，对全区新增安全主任培训、安全主任再培训和全员安全培训三项培训任务作了总体安排。共培训新增安全主任培训1584人，安全主任再培训2513人。针对交通行业安全特点，开办了交通系统安全主任培训班，为交通系统培训新增安全主任学员30人、再培训学员51人。组织136名街道、职能部门安全生产负责人和区、街安全生产执法监察人员，举办了《生产安全事故报告和调查处理条例》讲座。采取上门动员、提供场所、检查督导等方法，积极推进企业从业人员安全生产全员培训，辖内企业培训员工47461人。认真组织安全生产宣传月活动。制定《安全月活动方案》，对安全月活动进行布置。与区总工一起，在某广场举办了以“珍惜生命、保障安康”为主题的某区职工安全生产知识宣传教育系列活动启动仪式。在某广场组织了安全月宣传咨询日活动。两次活动共现场发放宣传单张3XX多份、安全警句扑克牌1万多付，为群众解答生产安全问题1300多人次。为配合安全生产大检查和安全月活动，还制作了50幅安全生产知识和事故案例警示挂图，在区内行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突发事件应对法》11月1日施行后，为配合《突发事件应对法》的宣传，又制作了8块安全生产应急管理知识宣传展板，在各街道进行巡回展览。通过广泛深入地宣传，在全区营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

二、突出专项整治，确保重点行业和领域的安全

下大力抓了两个隐患单位整治工作。按照区政府关于继续推进街道两个重点安全隐患单位整治工作的要求，在充分排查摸底的基础上，确定了今年重点整治两个隐患单位名单，督促各街道、企业制定整治方案、狠抓整治落实，全区48个重点隐患单位已基本完成整治并通过区验收。有针对性地开展预防高处坠落事故专项整治工作。制定下发了《迅速开展防范高处坠落事故工作的紧急通知》，在全区开展了针对高处作业的`安全大检查。全区共出动检查人员512人次，检查企业274家，张贴宣传单张3100多张，制作宣传橱窗114个。突出抓了重点行业和领域安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市要求，我区分企业自查、各职能部门和街道检查、区安委会督查三个阶段开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。全区自查自改企业4508家,自查隐患817条,已自改隐患813条。督促职能部门和街道组织督查组145个，督查企业6525家次，发现各类隐患1817个，落实整改1809项，隐患整改率99.56。重点抓了打击非法生产经营烟花爆竹工作。下发了关于进一步加强打击非法生产经营烟花爆竹工作的通知，对烟花爆竹非法生产经营专项检查工作进行研究部署，整合公安、工商、安监、质监等执法资源，开展联合执法检查，全面加大非法批发、零售企业管理力度。专项检查期间，全区共出动人员773人次，检查企业1357家，仓库961间，居民住户5396间。

三、严格执法督查，大力解决薄弱环节和问题

扎实开展安全生产大检查。先后组织四次安全生产大检查。在春节、“五一”、“国庆”黄金周和十七大期间，开展了以消防安全、建筑工地、重大危险源单位、劳动密集型企业等领域为重点的大检查。从5月18日开始，按照《市安全生产大检查实施方案》的统一部署，在高处作业、用电安全、建筑施工、人员密集场所、营运校车、游乐设施、防雷设施等重点部位、重点行业和重点企业开展大检查。大检查期间，全区共出动人员4298人次，检查生产经营单位6385家，出租屋11327间，危旧房1430间，发现并督促整改各类隐患2459个。加强安全生产经常性监察巡查。先后对22521个生产经营单位进行了26150次检查，查处事故隐患4255个，实际完成事故隐患整改3803条，发出责令整改指令书1640份，对35家违反安全生产法律法规的企业给予了监察处罚。严格规范危险化学品监督管理。对从事危险化学品经营的单位进行了审核，共受理危险化学品经营单位换证申请28家，办理其他危险化学品业务7家。按照《市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则》的要求，在全区开展了非药品类易制毒化学品生产、经营单位备案工作，累计办理企业申报非药品类易制毒化学品经营备案36宗，办理备案证明变更申请3家。在11家加油站部署开展了危险化学品从业单位安全标准化建设工作。突击检查了30家危险化学品从业单位。开展了瓶装液化气销售黑点专项整治,暂扣违法运输瓶装液化气车辆1台，扣押瓶装液化气205瓶。依法严肃查处事故。严格按照事故处理“四不放过”原则，对大众搬屋公司“XX.2.4”事故等11起企业职工伤亡事故进行了调查处理，受理群众投诉11起，行政处罚35起，罚款46.9万元。 文章来源：unjs.com

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四、强化双基建设，不断夯实安全生产基础

严格落实政府监管主体责任。组织对街道、职能部门进行了年度安全生产目标管理考核。制定下发了XX年度部门、街道安全生产责任制考评细则和部门、街道安全生产第一责任人、直接责任人履职考评细则，逐级签订安全生产责任书，细化分解安全生产目标。强化推进企业安全生产主体责任。对辖内生产经营单位进行摸查统计和分类建档，建立安全生产分类巡查制度，促进安全生产监督管理科学化、制度化、规范化建设。下发《关于强化推进落实企业安全生产主体责任的通知》，对企业安全生产主体责任工作做了部署。指导督促企业围绕建立组织机构、健全规章制度扎实开展责任制建设，在企业内部建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，营造一级抓一级，逐级落实责任的责任追究格局。先后对113家企业进行了现场指导，组织70名安全主任进企业，为67家企业提供落实主体责任等咨询、指导服务，协助企业整改主体责任落实方面问题132个。目前，全区各街道共完成主体责任推进企业3177家，完成年度计划的102。积极开展重大危险源场外应急预案编制工作。按计划完成了四个重大危险源场外区域应急救援预案编制工作，并组织了演练。[1][2]文章来源：unjs.com

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