水利局的应急管理工作总结

下面是小编为大家整理的水利局的应急管理工作总结，本文共18篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

20xx年上半年应急管理工作总结

20xx年上半年，项目部按照国际公司要求及年度工作计划，深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失，保证项目各项工作顺利进行，保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓，现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构，现将工作总结如下：

一、加强领导，强化责任

1 完善项目部安全生产应急管理组织机构

根据国际公司关于做好境外安全的通知要求，结合项目部实际人员情况，在20xx年6月初对成立的海外应急指挥中心C组进行了相应的调整，统一管理和领导项目部的海外应急工作，着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组，使得项目部在应对各种安全事故时候，能够做到分工明确，职责清晰、应对有方，最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。

2 学习安全生产应急管理预案

20xx年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度，积极开展危险源辨识，根据辨识清单，完善应急预案，共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。 20xx年上半年，在新职工进场后，开展多种形式的安全教育培训，将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去，

培育职工应对突发安全事故的能力。

3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体，从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍，满足事故抢险的需要。

4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要，项目部在今年安全生产月期间，组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。

二、存在问题

1 是实战经验不足。

事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成，缺少相应的专业训练，特别是在事故抢险过程中，对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面，对于伤势较重，需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施，可能造成抢救效果差，错过良好的救治时机等情况。

2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中，部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。

三 20xx年下半年的工作计划

1 组织开展专项应急演练活动

20xx年，重点要围绕预防生产性安全事故、防洪防汛等开展应急演练，进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况，计划9月份开展一次火灾事故应急演练，切实提高了大家处置突发事件的能力。

2 积极开展应急培训工作

为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行，项目部要积极推进全员应急培训工作，进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作，学习相关的事故救灾处置和逃生自救能力，使应急工作不断深入人心。

3 进一步完善应急管理机制

一是建立健全突发性事件快速反应机制，要求各部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握施工动态，保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。

二是严格突发事件信息报告，一旦出现突发事件，迅速报告项目部领导和安全环保部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。

三是继续坚持领导值班制度。在各种事故的重点防范期间，制定一项目部班子成员为领导的值班小组，落实应急值班制度。

四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。

4、做好事故隐患排查工作

按照公司的要求努力做好事故隐患排查治理工作，对于重大事故隐患进行挂牌督办，抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和巡查，将事故隐患控制在项目部安全目标范围内。

5 完善应急队伍

20xx年下半年在人员大量进场后，项目部将按照实际情况聘用国内或者当地的专业医护人员，对项目部应急救援队伍进行事故伤员救治只是培训，提高项目部应急队伍处置事故伤员的能力，最大限度的保证项目部员工的生命安全。

白俄维捷布斯克水电站项目部

20xx年，按照省、市应急管理工作要求，在市应急管理办公室、县政府的领导下，县应急管理办公室全面履行职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，加强应急预案演练、宣传培训工作，取得了较好的成效。主要工作情况如下：

一、健全基层应急管理机构，完善应急管理机制

过去1年，县应急办公室坚持抓基础建平台，加强县乡两级应急管理机构建设，应急管理工作逐步走向正规化、规范化，基本建立起覆盖全县常发突发公共事件的应急预案体系，完善了监测预警机制、突发事件应急机制等应急反应机制，初步形成了分类管理、分级负责和以属地管理为主、上下联动的应急管理体制。

20xx年7月，县应急办牵头对全县各乡镇、街道应急机构建设情况进行梳理检查，对各单位应急管理分管领导及工作人员进行登记备案。对卫生、公安、安全等重点行业应急机构建设情况进行现场督导检查，进一步完善了应急快速反应机制，提高了全县应急处置水平。

同时，指导分类应急预案编制工作，并对全县各相关部门分类应急预案编制情况进行检查，对已制定完成的应急预案进行梳理备案。20xx年全县新编制专项应急预案6个，分别是：《中牟县防汛抗旱指挥部关于印发中牟县黄河防汛应急预案的通知》（牟防指〔20xx〕7号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县20xx年春运工作方案和中牟县春运工作应急预案的通知》（牟政办〔20xx〕1号）、《中牟县政府办公室关于印发的通知》（牟政办〔20xx〕13号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县美国白蛾防治应急预案的通知》（牟政办〔20xx〕23号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共卫生事件应急预案的通知》（牟政办〔20xx〕38号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知（牟政办〔20xx〕39号）。

二、畅通应急快速反应渠道，加强应急信息报送

20xx年，县应急管理办公室并按照上级要求，及时上报应急管理信息。县应急管理办公室会同县政府办文电科、县长电话室等相关科室全面加强了值班工作，做到了突发事件第一时间了解情况，应急信息及时上报。我县为提高突发公共事件报告的效率和准确性，及时了解突发事件发生的相关情况，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，在全县建立了突发公共事件信息报告员制度，印发了《中牟县人民政府办公室关于进一步规范和加强应急管理信息报送工作的通知》（牟政办文〔20xx〕49号），对应急管理信息报送工作进行了规范。妥善处置各类应急突发事件。20xx年10月21日凌晨，快速反应妥善协调处置了苯酚化工原料泄漏事故，并及时向市政府应急办公室汇报了处置情况。

三、认真开展应急演练，加强应急宣传工作

20xx年，县应急办结合应急管理实际情况，进行了多次大规模的应急演练和宣传培训工作。一是以全国第四个“5.12防灾减灾日”为契机，在全县范围内组织各乡镇，各相关单位进行应急管理法律法规和防灾减灾知识宣传周活动，5月6日至5月12日期间共展出宣传版面200块，悬挂条幅、宣传标语500余幅，印发宣传彩页万余份，出动各类车辆58台，参与人员120余人。二是积极组织各部门进行预案的演练。5月11日，在县城关中学成功进行了消防救援应急演练，全县的中小学、幼儿园校长进行了现场观摩；11月13日，在姚家镇卫生局成功举办了高致病性禽流感应急处置演练，全县各家医院、卫生系统相关领导进行了现场观摩。11月30日，在县新圃街小学组织防空应急疏散演练。

今年以来，xx县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下，瞄准“重要窗口”新目标新定位，争先创优，实干创新，围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路，按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求，着力防控化解安全风险，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作思路作一汇报：

一、xxxx年总结

1.“夯基础”，工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制，全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量，政府领导班子全部担任安委会领导，设置xx大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制，已开展x轮检查。制定《xx县应急联动分级模式和工作要求》，完善应急救援处置流程。

2.“治隐患”，各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查xx余次，共发现问题隐患xxxx处，整改完成xxxx处，整改完成率xx.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行，我县安全生产力管控力指数为xx.xx，位居全市第二。其中综合治理三年行动，本年度xxx项任务，“遏重大”攻坚战，全部完成。“平安护航建党百年”安全排查整治，共排查隐患xxxx项，完成整改xxxx项，完成率xxx%；安全生产执法，立案xx起，罚款总额xx.xx万元。

3.“强保障”，灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法，森林火情发生次数下降xx.xx%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查，排查隐患xxx处，其中完成整改xxx处，x处列入项目治理。编制完成《xx县防灾减灾一本通》，为决策部署提供依据和参考。补充xxx余万元应急抢险救灾物资，提前启动并率先在全市完成省市下达的xxxx年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处，配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备xx余万元、便携式卫星站xx万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等xx部专项预案的修编。

4.“建平台”，系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计，并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设，已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设，配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍，推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设，完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《xx县安全事故警示教育片》制作，推进安全宣传“五进”活动，组织开展应急管理系统干部培训班，在全市率先完成百万员工大培训工作。全年xx余起突发事件得以妥善处置，有力降低人民生命财产安全。

二、存在问题和困难

1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍，风险隐患多，企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出，安全生产基础仍然脆弱，消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。

2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难，安全风险源头治理不到位现象仍然存在，工艺本质安全水平低，技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出，特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破；对外包单位安全生产管理流于形式，事故多发，作业现场安全管理薄弱，存在“以包代管”的现象。

3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善，救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响，梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大，高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定，尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管；基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位，重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。

4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在，存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员参差不齐，没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任，安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅，作用发挥不明显，相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上，乡镇安委会组织责任体系不健全，组织架构体系生搬硬套，具体职责不明晰。

5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板；基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在，机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成，应对突发性事件救援时，在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。

三、xxxx年工作思路（主要是六强化、六提升）

1.强化应急管理机制建设，提升整体高效协同水平。

2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动，提升安全管控能力。

3.强化风险隐患排查治理，提升自然灾害防抗救一体化水平。

4.强化应急平台建设，提升应急处突实战化能力。

5.强化基层基础建设，提升应急管理能力现代化水平。

6.强化“党建+应急”工作理念，提升全民安全意识和应急能力。

20xx年上半年，项目部按照国际公司要求及年度工作计划，深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失，保证项目各项工作顺利进行，保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓，现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构，现将工作总结如下：

一、加强领导，强化责任

1 完善项目部安全生产应急管理组织机构

根据国际公司关于做好境外安全的通知要求，结合项目部实际人员情况，在20xx年6月初对成立的海外应急指挥中心C组进行了相应的调整，统一管理和领导项目部的海外应急工作，着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组，使得项目部在应对各种安全事故时候，能够做到分工明确，职责清晰、应对有方，最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。

2 学习安全生产应急管理预案

20xx年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度，积极开展危险源辨识，根据辨识清单，完善应急预案，共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。 20xx年上半年，在新职工进场后，开展多种形式的安全教育培训，将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去，

培育职工应对突发安全事故的能力。

3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体，从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍，满足事故抢险的需要。

4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要，项目部在今年安全生产月期间，组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。

二、存在问题

1 是实战经验不足。

事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成，缺少相应的专业训练，特别是在事故抢险过程中，对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面，对于伤势较重，需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施，可能造成抢救效果差，错过良好的救治时机等情况。

2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中，部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。

淮安经济技术开发区高度重视突发事件应急管理工作，遵循“居安思危、预防为主”的总方针，不断建立健全应急反应体系，提升灾害应急救助水平，灾害应急管理工作做到有备无患。根据市应急办要求，现对20xx年上半年应急管理工作总结如下：

一、应急管理基础工作情况

1、应急管理机构建设情况。及时调整应急管理委员会领导小组，由管委会主要领导担任主任、分管副主任担任常务副主任，下设应急管理办公室，应急办设立在党政办公室，专兼职人员3名。

2、应急机制建设情况。在突发事件应急管理委员会领导小组的基础上，进一步加强突发事件应急管理网络体系建设，成立由管委会分管领导任组长、各相关部门一把手为副组长、部门相关职能处室负责人条线负责的安全生产应急领导小组。领导小组负责全区各类突发事件应急指挥、协调和决策工作，确保事故发生能第一时间得到妥善处置。

3、应急平台建设情况。市应急视频会议系统设置在3楼会议中心307会议室，目前设备安装到位。20xx年年初原来系统设置安装在908会议室，已经安装调试到位，后因会议室改造，重新安装，近期将请市应急办再调试。公安分局指挥中心利用自身监测平台，有效强化监测预警机制，通过公安舆情快报等渠道及时报送应急预警信息;信访局利用自身接访、乡办排查和公安信息相结合的方法，有效监测信访预警信息;党政办公室坚持24小时值班和领导带班制度，严格突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律，近年来未发生突发事件信息迟报、瞒报、漏报等情况。

4、应急救援队伍组建情况。

二、上半年工作开展情况

1、应急预案修编情况。目前，全区已制定完善总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，基本覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，各乡办均编制了总体应急预案，科教办、社会事业局、安监局对区内高校、中小学校、企业等各类专项预案审核把关，做到预案材料基本完备。

2、应急演练开展情况。5月17日，东湖办山阳社区联合区民防办、消防大队、新区实验幼儿园，在新区实验学校开展了“20xx民防5.12防空防灾地震演练”，共有近600名人员参与了演练，活动的开展，极大的提高了校园内在处置应急情况时的反应能力和协调沟通能力。

3、应急培训及宣教情况。3月10日区应急办组织召开全区应急管理培训会，邀请淮阴师范学院法律政治与公共管理学院党委副书记、副院长刘晓苏教授来区授课，区分管领导陈国平主持会议并讲话，全区所有部门、单位、园区、乡办分管领导和应急联络员参加培训。充分利用 “5.12防灾减灾日”等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。通过宣传栏、LED屏、宣传彩页、调查问卷等形式，向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，做到应急常识进社区、进学校、进家庭，形成了全办人民齐心协力，共同应对突发公共事件的良好局面。

三、存在问题

1、体制机制有待进一步理顺。全区应急管理体系基本框架确立，但相关部门和园区、乡办的体制机制还不健全，有的单位没有明确应急管理工作相关专兼职人员，有的单位应急管理工作人员流动性大，应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，有时存在响应不到位的现象。

2、应急管理平台亟待建设。目前开发区应急管理监测预警多是依靠各属地乡办和公安指挥平台监测，而相关条线一旦接收到舆情预警，通常以条线系统上报预警信息，没有形成条线和属地“条块结合”的联网管理，容易导致信息倒流的问题出现。

3、基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是乡办公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。

4、部分企业应急管理意识不强。开发区大中型企业尤其是台资企业对应急管理工作相对比较重视，富士康、达方电子等企业针对企业安全生产工作能够做到预案齐全、演练到位、监测全覆盖、救援设备更新快等，但部分小微企业安全生产意识不强。

5、消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前消防大队部分消防车辆老化，大队消防车共6辆，其中有2辆消防车距离特种车辆报废年限已近，消防队员救援设备也老化亟待更新。

四、下半年工作计划及主要措施

1、进一步完善应急平台。建立实现与市应急平台联动的应急资源平台，构建安监、公安、卫生、信访等条线和各园区、乡办等属地横纵联合的大框架应急指挥平台。一方面构建监测预警信息报送网络平台，另一方面在突发事件发生时做协调指挥中心。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。

2、强化综合性应急演练。开展有针对性的各类应急演练，可以以实战检验评价和修改完善应急预案，提高全区对突发事件的应急意识和处理能力，同时可以增强各部门、单位的应急管理能力，减少各种伤亡和损失。从开发区的实际出发，每年计划性开展综合性应急演练，争取用3-4年时间将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件分类应急演练一次，

3、强化基层应急物资储备和应急管理培训。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。各类突发事件信息获取能力、综合预警能力、先期处置能力都考验基层应急管理的水平，要进一步健全基层应急机制，有力保障应急经费到位，强化应急物资储备和更新，真正做到应急管理工作重心下沉、关口前移，在遭遇突发事件时，处置在前，避免事态进一步蔓延。

按照省公司《关于上报应急管理工作上半年工作总结的通知》要求，现对我局20XX年上半年应急管理工作开展情况做如下总结：

一、20XX年上半年应急管理工作开展情况

（一）健全完善应急管理规章制度，超前修订和完善我局事故应急预案。

按照省公司《关于开展黑龙江省电力有限公司应急预案体系梳理完善工作的通知》（黑电安监［20XX]348号）要求，我局超前谋划，统一部署，全面开展了事故应急预案修订和完善工作，我局将事故应急预案修订和完善工作分解落实至各单位，共完善事故应急预案12项，补充事故应急预案3项。

（二）积极推进应急管理隐患排查工作。

按照国家电网公司《关于认真开展应急管理隐患排查的通知》（国网安监应急[20XX]46号）和省公司《关于开展应急管理隐患排查工作的通知》（黑电安监部［20XX]181号）文件要求，结合我局应急管理工作实际，制定并下发了我局应急管理隐患排查治理工作方案，方案具有针对性和可操作性，分三个阶段，认真开展了应急管理隐患排查工作。落实责任，将国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》分解落实至各相关部门和单位，认真开展排查，限期上报排查结果，经排查，我局未发现国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》所列的应急隐患。

（三）全员开展应急管理知识竞赛活动。

按照国家电网公司《关于印发国家电网公司安全生产应急知识竞赛活动方案的通知》（国家电网安监[20XX]606号）和省公司《关于印发黑龙江省电力有限公司安全生产应急知识竞赛活动实施方案的通知》（黑电安监[20XX]349号）要求，结合我局安全生产应急工作实际，成立了以生产局长和工会主席为组长的领导小组，制定并下发了我局安全生产应急知识竞赛活动实施方案，全员开展安全生产应急知识竞赛活动。各单位组织干部职工认真学习了安全生产应急知识，并对应急管理工作开展了讨论，现我局正在开展安全生产应急知识答题工作。

（四）结合实际，认真开展应急演练活动。

我局于6月21日组织开展了事故应急演练，由生产局长担任总指挥，生技部、安监部协同组织，制定了具有针对性和可操作性的应急演练活动方案，设定了各专业的事故现象，分专业制定了应急演练考核标准，本次演练共涉及送、变、配、试验专业的五个生产单位，参加演练人员62人，演练结束后，各部门、各单位在演练现场进行了总结。通过本次事故应急演练，全面提高了我局事故应急的反映处置能力，为今后事故应急工作奠定了坚实基础。

二、工作中存在的问题

应急机制和应急体系建设仍处于起步阶段，应急管理经验不足，应急反映和应急处置能力需进一步提高。

三、下半年应急管理工作打算

1、进一步梳理和完善应急管理规章制度，建立健全应急组织体系。

2、加强应急管理培训，不断提高各级人员应急管理水平。

3、定期开展事故预想、反事故演习和事故应急演练活动，逐步提高各级人员应急指挥、应急反映、应急组织、应急处理的能力。

为了应对千丈岩水电站项目部可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护职工及施工人员在生产活动中的身体健康和生命安全，结合当前施工作业面的特点、重点、难点及风险点，项目部积极响应公司及二分局对安全生产应急管理的年度总体部署，紧紧围绕今年公司及二分局安全生部管理工作年度目标任务，加强了各项安全管理工作。通过演练，员工及施工人员的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。由于项目部领导管理有方，措施有力，20xx年上半年安全生产应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好。现将项目部20xx年上半年应急管理工作总结如下：

一、建立应急管理领导机构，强化应急管理机制

为了有效控制安全生产事故，消除安全事故的影响，保障职工及施工人员生命财产安全。项目部建立健全了安全应急体系，强化了对突发事件的领导和指挥，明确了应急处置的责任分工，成立了以项目部项目经理为组长，副经理及总工为副组长，各部室主管为成员的应急指挥领导小组。

领导小组的主要职责是：统一领导项目部各项应急管理工作；协调各应急处置小组的关系；研究应急管理重大决策和部署；审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组，办公室设在项目部安全环保部，部门主任为办公室主任，应急处置小组长为外协明渠及厂房施工队班长，小组成员为两个班组施工人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。

二、应急管理及应急队伍（应急处置小组）的建设

项目部以贯彻落实公司及二分局文件精神为契机，认真分析新形势下应急管理及应急队伍的建设面临的新情况、新问题，加快项目部应急管理及应急队伍的建设步伐。

1、加强领导，落实责任，积极推动应急队伍建设。充分认识和理解加强应急队伍建设的重要性，尽最大努力建成应急体系，最大程度的保障职工和施工人员的生命和财产安全。以抓好应急队伍建设为根本，以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急队伍为目标，切实加快应急队伍建设步伐。建立健全应急工作机制，加强对项目部应急工作形势的研判，从可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题，完善应急预案，进一步加强预案管理和应急装备、力量建设，积极推动应急队伍的建设工作，全面提升处置突发事件的能力，发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导，真正把应急队伍建设摆在重要位置，加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度，为做好安全生产应急管理工作提供组织保证。

2、明确目标，把握重点，加快应急队伍建设进度。把应急队伍建设纳入重要议事日程，作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效，根据安全生产实际和主要灾害等特点，合理确定建设目标、专业设置、人员数量，充分利用和整合现有资源，着力建设一支具有特色、符合项目部实际需求的应急队伍，按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急队伍建设工作的投入，保证应急队伍必需的人员、装备和经费。 四、应急预案及应急处置方案的宣贯及演练情况

项目部对应急管理制度及预案宣贯及宣传教育。以20xx年“春检”及“安全生产月”活动为契机，向广大职工及施工人员广泛宣传专业应急预案、应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强班组员工的忧患意识和自救、互救能力。努力做到应急常识进班组，形成正确应对突发事件的良好局面。

积极开展有针对性的应急演练，通过开展应急预案演练，普及应急知识。3月份项目部修编了护林防火应急预案、电力设备事故应急预案、防洪度汛应急预案等10个处置方案。

4月19日，项目部组织了全体职工在核桃树明渠开展防汛应急预案演练，此次演练是落实防汛应急预案以及公司做好防大汛指示要求，为了有效应对汛期突发暴雨事件，提高项目部在汛期的应急处理能力，切实贯彻落实好防汛工作，确保施工现场防汛安全而开展的一次防洪度汛演练。

本次演练项目部参加人员，在整个演习过程中，秩序井然，各抢险组组长对于水情预报、队伍集合、任务分配、抢险物资供应、组织抢险、相互之间的配合等，在演练的每个环节、处理过程、结果等均不停地向防汛指挥部汇报，防汛指挥部根据不同的险情下达抢险命令。在全体防汛人员的相互配合、共同努力下，保证了核桃树明渠未被水淹，水流未沿核桃树明渠流入隧洞，洞内施工人员及设备安全。通过本次演练检验了项目部人员，对在大暴雨的特殊条件下保确人身安全、设备安全的应急处理能力。

6月19日，项目部组织了厂房施工现场应急撤离演练，通过演练增强了施工人员的避险意识，认知了撤离时机、路线。

一、建立应急管理领导机构，强化工作责任。

成立专门机构负责应急工作，制定应急预案，逐步形成了分级负责、条块结合的应急管理体系。

二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。

我们围绕突发事件的特点，认真研究突发事件的发生和发展规律，加强应急预案的编制、修订和完善工作，不断提高预案的合理性和可操作性，明确工作措施，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到作业队具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了部门的具体任务和工作方法；对本项目应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排，推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。认真做好突发事件的信息报告。在节假日坚持24小时值班制度，认真做好日常值守工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行报告制度。

三、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。

目前，项目部制定有相应预案和应急队伍。开展定期评估分析，提高应急工作能力。为提高突发事件应对能力，总结工作经验，对安全生产事故进行了认真分析总结，施工安全生产工作做出了总体评估，针对今后工作，提出了切合实际的工作措施。

四、编制、执行应急救援预案，组织开展事故救援演练。

根据本项目安全生产工作计划，工地的安全生产管理工作有序地开展，进一步编制、完善如安全事故应急救援预案、事故报告制度、安全工作检查制度等方案制度并予以实施。根据应急救援预案定期开展应急救援模拟演练，对每次演练存在的问题进行跟踪整改落实，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。

五、抓好安全生产，认真开展工程安全隐患排查专项活动。

安全隐患排查中，对存在的突出问题要求限期整改。定期对施工现场进行了检查，及时消除了隐患，收到良好的宣教警示效果。

六、应急救援管理工作中存在的问题。

一是个别部门缺乏实战经验，贻误时机。二是应急救援队伍的非专业化影响救援工作开展。

七、20XX年工作计划

1、进一步完善应急救援预案的编制，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

2、进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。

3、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故的`预防和应急救援知识，提高从业人员的救援能力，增强安全防范意识和应对安全事故的能力。

4、加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援演练，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。

一、统一思想，提高认识，全面加强对基层应急管理工作的领导

我院对应急管理工作十分重视，成立了xx中心卫生院应急管理工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为组员，并设立应急管理办公室。落实了开展应急管理工作责任人，及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。

二、加强应急体系的建设与完善，努力提升基层应急管理工作水平

组建应急救援队伍。为了确保突发事件应急救援工作能及时有序开展，我院组织成立了应急救援队伍，由队长负责发布实施应急救援的信号，即作为发生突发事件时实施应急救援队的组织联系信号。同时，明确各应急队员各负其责又相互协助、互相配合，使应急救援工作落到实处。并强化了日常安全管理制度，与全院职工签定了《安全生产责任书》，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全院各科室，认真执行各项制度，将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。

三、排查风险隐患，编制应急预案，制定应急管理制度

（一）深入排查我院辖区风险隐患。我院组织了各职能部门人员，认真对全院的自然灾害、安全事故等方面的风险隐患进行了深入排查，并做好隐患信息的收集、整理、分析、总结、归档等工作，制作了xx中心卫生院风险隐患点示意图。同时，对潜在的风险隐患实现动态管理和实时监控，明确了监控责任人、防范措施及整治责任人、整治期限等，切实防范和减少安全事故的发生。

（二）认真编制应急处置预案。为了加快应急预案体系的制定进度，在开展认真研究的基础上，结合我院实际预案分类有疾病类及自然灾害类，并把各个应急预案并汇总成册。xx年5月25日举行了消防安全应急演练、9月15日举行突发公共卫生事件应急演练。通过编制预案和开展演练，进一步提高了干部职工的自救互救能力，锻炼和检验了应急救援队伍，磨合了应急联动机制，以期最大限度地减少突发事件造成的损失，为我院发展提供了一个和谐的环境。

（三）结合本院实际情况，我院先后制定了《安全管理制度》、《应急培训、演练制度》、《突发事件报告制度》等，并将其全部上墙公示。

四、加强总值班、信息报告工作

进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员，医师，护士岗值班制度，进一步完善了领导的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表及交接班制度，把工作任务落实到了具体人员。

五、加大宣传工作力度，努力营造应急管理工作良好社会氛围

我院通过板报和发放传资料等方式，切实加大应急管理知识的宣传教育力度，努力营造应急管理工作良好社会氛围，特别是结合公共卫生工作多宣传各种疾病预防的知识共出版版报10余次。今年为全院干部职工免费发放《公众防灾避险应急手册》76份，发放安全生产、重大疫情防范、地质灾害防范等宣传资料共200多份。有效地提高了干部职工的防灾减灾应急能力。

六、工作中的不足

虽然我院应急管理工作取得一定的进展，但离上级管理部门的要求还有差距，在今后的工作中，我们还将不断努力，按照有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节，应急处置能力还需要提高，加强管理和督查，实现我院应急管理工作向前发展。

我局在市应急办的正确指导下，不断加强应急组织管理和应急预案体系建设，提高应对处置公共突发事件的工作水平，结合农业工作实际，认真开展应急宣传活动，有序有效开展应急宣教，严格履行日常防守职责，构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下：

一、领导重视

根据通知的要求，指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动，成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求，我局以“应急意识在心中，和谐平安在台山”为出发点和落脚点，进一步提高应急管理工作意识，把应急管理工作列入重要议事日程，统一思想认识，明确工作任务，增强应急能力，认真落实各项预防和应对措施。主要做法：

（一）一是健全机制，加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力，推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针，把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去，同时健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要议事日程，保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任，副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务，认真组织实施；二是明确职责，加强协调。按照活动宣传周的工作方针，进一步明确职责，理顺关系，加强与属下单位的沟通协调，着力搞好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。

（二）广泛动员，推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求，切实加强应急管理宣传教育培训工作，通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式，努力扩大应急管理工作的社会认知度，普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识，提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动，发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》20XX余份。

（三）积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动，我局派出分管领导及3名应急成员，参加启动宣传仪式，活动结束后，我局组织应急领导小组成员召开了总结会，传达启动仪式的有关情况，广泛做好宣传。（四）投入资金增添应急设备，提高应急能力。我局克服资金的困难，多方筹措，添设应急设备，增强应急能力，提高应急水平。农检中心为应对突发事件，设置了应急资金储备，做到专款专用，保证应急工作的顺利开展。

二、工作中存在的困难和问题

（一）经费缺乏。我局摊子大、涉及面广，关乎着群众生产、生活，由于经费不足，直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足，开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还比较滞后，不能及时适应当前应急工作的要求。

（二）配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练，我局开展的应急预案演练只限农业内部，而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。

三、今后工作计划

（一）加强与区政府应急管理办公室的联系，磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。

（二）结合制定的预案开展各种应急预案演练，使农业应急队伍得到锻炼，应急能力得到提高。

（三）深入开展农业应急工作调研，进一步完善农业应急预案及其相应机制。

（四）加强培训和技术学习，建立专业的应对公共突发事件队伍。

（五）积极争取多方筹措，加大投入，使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。

岐山县第三初级中学地处县城北环路东段，创建于xx年，是一所“校园宽、环境好、质量高、有特色”的文明校园。学校占地面积133亩，建筑面积14.51万平方米，现有教职员工96人，教学班124个，学生12461人，寄宿生326人。几年来，学校高度重视应急管理工作，始终把它作为头等大事常抓不懈，紧密结合学校实际，不断完善相关预案，强化隐患排查，加强应急知识教育，不断提高广大师生应急技能，保障了学校的和谐稳定，维护了良好的教育教学秩序。学校先后被授予“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了跨越式发展和内涵式提高，成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作：

一、加强应急组织机构建设，完善各项应急预案。

我校将应急管理工作列入学校党政领导的重要议事日程，成立了由校长韩晓辉同志任组长，副校长张军民同志和苏灏同志任副组长，学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设应急管理办公室，由刘建社同志具体负责。学校先后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食物中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件，制定了更加详细具体的应急预案。

学校建立了“三级安全应急保卫网”组织：即由校级领导——各处室主任——班主任形成的学校“三级安全应急保卫网”，明确统一应急指挥信号：哨音代表集会，警报代表地震或火灾，学生应快速有秩序的下楼，紧急铃声代表校园出现不安全，学生应关闭教室门窗，躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制，由校长负总责，与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订工作责任书，层层落实责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的，都要追究领导和相关人员的责任。1学校对北环路口、凤鸣广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，密切配合，妥善处置，确保了全校的突发性事件发现得早，处置得及时。

二、加强宣传，创建文明校风。

我校长期坚持安全教育“进课堂”，一方面，利用政治课，适当地增加安全教育的内容；另一方面，以主题班会、团会的形式开展各种形式的安全教育，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式，宣传公共安全和应急防护知识，每年学校聘请有关专家来校讲座，全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识，组织师生学习消防、地震、食品安全，交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。

三、完善应急设施，做到人防、物防、技防相得益彰。

我校在应急管理中坚持两手抓，既抓全体师生的安全教育这一软措施，又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由苏灏副校长主管应急管理的物资设施工作，门卫、总务处的负责同志，定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学校政教处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系，整顿治理学校附近网吧等校园周边环境。总务处为了确保应急管理物资设施到位，按时更换补充灭火器102个，新装窗户防盗网240个，防盗门40张。到期灭火器按时换粉，有安全隐患的水电路进行了整改和维修，每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查，发现问题及时整改。xx年以来，学校加大投入，先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控19个，配备电警棍3个；钢叉4个，在楼梯间张贴了标语或安全警示牌，设置了安全疏散通道和紧急照明灯，严格明确24小时轮流值班门卫制度，使应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力，已经具备处理应急突发事件的良好能力。

四、开展应急演练活动，提高应急处置能力。

我校十分重视应急救援队伍的建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度，每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中，全体师生全部安全撤离楼体，疏散至紧急避难场所，我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练，不仅锻炼了救援队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力，最大限度的排除各种安全隐患。

几年来，在各级领导的关心和支持下，我校应急管理工作取得了一定成绩。但学校是人员密集场所，应急管理工作任重道远，安全工作不能有松懈，更夸不得海口，我们一定要总结经验，发挥优势，长抓不懈，为创建“平安校园”和“和谐示范校园”而努力。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以创建基层应急管理示范单位为契机，认真组织开展应急管理工作，不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难，促进经济社会健康协调可持续发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、主要工作成效

（一）机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管领导及片区负责人为副组长，辖区相关单位和各村（社区）主要负责人为成员的应急管理领导小组，办公室设在党政综合办，负责日常工作的开展。为提高应急反应和处置能力，镇政府还根据突发事件发生的范围和种类分别成立了自然灾害处置组、事故灾难处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组四个应急处置工作组。分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件开展专项应急处置，并明确相关的分管领导为工作组负责人。

一直以来，我镇都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是“9、13”防汛以及全市应急管理工作现场会期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用，有力的保障了我县重大活动的开展。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。

（二）预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《新宁镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

（三）应急保障不断加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（社区）民兵为骨干，以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如：开山斧10把、扑火拖把30个、铁铲20把、迷彩服30套，雨衣20件、电筒20把、灭火器2个等；建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣。发放宣传资料1000余册，制作宣传展板8块，标语7幅，院坝会34场次。

（四）防范能力不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行森林火灾、防汛等应急演练2次，参演人数达200人次。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能，提高了自救和自我保护的能力。

近年来，我镇各村（社区）、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期、汛期和重大节假日，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村（社区）、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

（五）宣传氛围不断浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、手机短信等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在的主要问题

一是思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三、下步工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）抓示范工作，促组织体系和预案体系建设。各村（社区）、部门按照省、市、区的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村（社区）、各部门采取有效措施，充分整合村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村（社区）、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能，必须认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估及奖惩。

按照市局安委会委办要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并按照相关文件精神的要求，认真贯彻落实《安全生产法》，深刻汲取各类安全事故的惨痛教训，保障了我区客运行业安全应急工作健康发展。现将具体工作总结如下：

一、安全应急管理工作情况

（一）居安思危，加强安全应急管理

1、高度重视。我所对客运行业安全工作十分重视，始终坚持“安全无小事”，居安思危，防微杜渐，才能实现安全生产的长治久安，务必要保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，把安全工作摆在日常工作的首要位置，认真贯彻执行关安全生产、安全防火和安全保卫工作，同时要求辖区各客运企业做好20xx年应急演练各项工作，紧抓住安全工作不放松。

2、组织保障。为切实加强领导，扎扎实实抓好安全应急管理，确保各项措施落到实处，我所成立了以所长为组长、副所长为副组长的安全应急管理领导小组，并制定了相关安全生产工作计划及预案。客管股室每月召开安全专题会议研究部署安全工作，局领导、所领导在“五一”、“安全生产月”、“国庆”时期亲自深入辖区企业抓安全生产各项工作。

研究解决安全生产中存在的问题，发现问题，及时改正，降低风险，保障行业安全、稳定发展。

（二）严把关口，落实安全应急管理各项措施

1、广泛宣教。通过我所微信公众平台，对“五一”、“安全生产月”、“国庆”时期各项安全检查工作广泛宣传，同时深刻汲取各地重特大交通事故等惨痛教训，积极开展“安全带，生命带”警示教育及驾驶员“五不两确保”宣誓活动。通过现场观摩辖区汽车公司反恐演练、消防演练以及辖区各客运企业安全应急管理各项演练工作开展情况，进一步强化客运行业从业人员的安全责任意识。同时，加大企业内部安全宣传力度，切实提高了全体从业人员的安全意识和安全技能。

2、强化责任。为了居安思危、警钟常鸣，“五一”期间，由检查领导小组组成的安全检查小组对辖区汽车站、各客运公司进行安全监督，发现问题及时整治；“安全生产月”期间，由我区交通局领导组成的检查组亲临汽车站及各家客运企业检查各项安全生产及工作开展情况；现场观摩客运企业消防演练情况；多部门在我区人口集中地域前联合开展“安全生产月”宣传活动；“国庆”双节前夕，前往辖区各客运企业检查各家安全生产工作。通过检查，进一步健全安全生产的责任体系，强化各级人员的安全生产责任，以“目标责任制度”为核心，把安全生产目标管理责任逐级细化分 2

解到相关部门，将责任落实到人，发现问题，责令整改并进行相应跟踪检查。

（三）周密部署，突出重点，开展安全生产工作大检查

1、安全检查日常化。在春节、五一、国庆节等节日期间，由主要领导带队组织进行安全生产大检查，我所各相关股室做好节日期间的安全生产工作，安排好专人值班，有信息及时上报，做到有部署、有检查、有落实、有总结。积极响应联合检查，联合相关职能部门，深入客运企业一线进行安全隐患排查，做好安全稳定工作。

2、专项检查深入化。以开展“安全生产月”等活动为契机，调动各方积极性，针对安全生产工作特点，组织开展各项宣教活动，通过安全工作检查，一经发现，立即整改，不姑息，不放纵，严把安全生产关。

二、安全生产工作计划

1、进一步提高对安全生产工作的思想认识，切实加大监管力度，以防为主，建立安全应急管理长效机制，把安全工作做在前，做扎实。

2、继续加大对客运企业安全生产的检查力度。不定期组织进行安全生产大检查，消除安全隐患，确保客运行业安全稳定发展。

3、加强安全生产工作宣传力度，通过微信网络平台、广电传媒等媒介，切实做好安全生产宣传教育活动，坚持把安全生产工作放在首位。

一、进一步建立健全突发公共卫生事件应急组织体系

为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神，根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求。今年初，我局将成立了以局长肖艳为组长的重特大事故应急处理指挥领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，加强了区镇村三级预防控制网络建设，区级成立了社会联动医疗紧急行动分队和以局长为组长的医疗急救组，各镇卫生院均成立了突发公共卫生事件应急领导小组和医疗救援小组，238个行政村的村医生100%接受过突发公共卫生事件相关知识的培训。在应急工作体系建设中，明确职责，落实了责任，保证了应急管理工作的组织指挥和顺利开展。

二、进一步完善应急预案体系

**年，我局在原有应急预案管理体系的基础上，加强了对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处，及时编制和增加了各类应急预案，充分做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。具体如下：

（一）应急预案体系建设（14个）

2、《传染性非典型肺炎防控工作预杂》（.04）

3、《霍乱疫情防控工作预案（修订）》（.04）

4、《人感染高致病性禽流感应急预案》（2004.04）

5、《感染性腹泻突发公共卫生事件应急预案》（2006.10）

6、《甲型肝炎突发公共卫生事件应急预案》（2006.10）

7、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》（2006.08）

8、《狂犬病防控处置预案》（.04） 中国教育

9、《流感大流行准备计划与应急预案》（2006.09）

三、积极有效开展应急培训及预案演练

为保证各类公共卫生突发事件应急预案制定完善科学、规范、合理和可操作性，使应急预案真正能够在突发事件中发挥应急有作用，我局先后组织了2期培训班，培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动的措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。月8日，我局接应急预案进行了人感染高致病性禽流感疫情的应急演练，提高了有关人员的应急能力。

四、积极开展应急工作

五、应急工作的体会及存在问题

（一）领导重视

领导重视是应急工作顺利开展的关键，我局近几年来各项应急工作一直能够正常开展，领导重视是其中的重要原因。

（二）多部门合作

卫生系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。

（三）存在问题

1、部分应急预案的内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强；

2、应急预案培训及演练力度有待加强，应急演练工作尚未常态化。

今年来，xx集团应急办在区委区政府办的正确领导下，紧密围绕公司工作大局，认真贯彻区政府应急办的指示精神，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。

一、全力做好值班值守和信息报送工作

在值班值守工作中，我们把所有子公司都纳入值班编排，完善值班考核制度，规范工作程序，要求逐级上报，注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则，从而使大家责任明确、工作规范。在值班工作中始终坚持做到有耐心、有细心、有热心，做到了有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是领导交办的重要工作，都积极想方设法认真办理，全部完成所有值守报送工作。

二、全力做好应急管理工作

（一）进一步加强应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力。根据年初工作部署，我们成立了以董事长巢亮同志为指挥长，总经理陈大雄同志和副总经理王洪宇同志为副指挥长的应急小组。完善了应急工作流程和责任。以xx集团为依托，各子公司为基础力量，逐步构建起以xx建设和xx物业为专业力量的应急救援体系，提升应急救援能力，最大限度的保障园区人民生命财产安全和维护园区稳定。

（二）精心组织开展应急管理知识宣教活动。每个星期一和星期四的晚上，应急小组组长王洪宇同志组织xx集团的工程开发部及总工办同志，集中园区各个施工单位的安全负责人员，在集团会议室进行专项会议，以工地安全、地质防汛、工程质量安全等方面进行指导和培训，针对部份民工警觉性较差、缺乏自救、自护的防灾意识和能力进行重点宣教，发现问题解决问题，节假日更是组织工程开发部同志到一线进行宣传和检查。

（三）积极处置应对突发事件。严格按照工作要求，妥善办理区政府应急办的日常工作，坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到通知，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处置。全年，共协调处置各类突发事件10余件，均做到了反应迅速、上报及时、传达到位、调度得当，获得了领导的一致好评。

拆迁管理部在征迁过程中，细心热心的与拆迁户沟通，化解矛盾，如在海纳川地块的及时介入，确保了指挥部强拆过程中未发生过激行为，保证了顺利交地；333亩地块为棚户人员解决水、电，对有情绪的征拆人员进行疏导结合，坚持微笑多一点、嘴巴甜一点、语气轻一点，坚持用温暖的话语、用真挚的感情打动征拆人员的心。为新区的招商环境作出了贡献。

xx发展，加强规范管理工地建设，做到文明施工，强化内部管理，全年未发生一起工地安全负责事故。

xx房产，抢抓雨季，奋战100天，全体工程部人员白天晚上连轴转，确保了颐景园顺利交房。

xx企业，加强促进行园的安全生产宣传，保障生产企业的水、电供应和维护，促进园成为湖南省绿色园区。

xx建设和xx物业始终战斗在应急的一线，大石桥发生了2次水灾，xx集团服从区政府统一调度，由物业公司出动人员100多人次，xx建设出动抢险设备全力抗战在抢险一线。中央商务区，是xx物业进行湖面和管控，消除了周边居民安全隐患；创建文明城市，是xx物业组建义务巡逻队，在xx环线上护卫人民的财产和人身安全。

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我街道深入贯彻落实《突发事件应对法》，按照市、区应急管理的总体安排和部署，健全组织机构、完善工作机制，夯实基层基础、提供物质保障，做到上下联动、全民参与，通过认真开展预防和处置突发公共事件，有效地减少了重大突发事件的发生，促进了区域经济社会又好又快地发展。现将我街道一年来的应急管理工作情况总结如下：

一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制

我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由党工委书记翟伟中担任，常务副总指挥由办事处主任陈俊杰担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村（社区）按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村（居）干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。

二、做好预案管理，加强预测预警工作

一是完善总体预案和专项预案。健全完善全街道突发公共事件总体应急预案、专项预案、部门预案等不同层次的应急预案体系。指导各村居和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近20个，全街道9个村（社区）也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。

二是加强突发公共事件的预报预警工作。以村为单位在辖区构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩；人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了小事不出村（居），大事不出办，形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各村护村队的日常巡查为基础，建立起点线面相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布全区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件。，共向区应急办报送突发事件应急专报4期，及时将隐患传达至上级部门。

三、开展风险隐患排查，切实抓好整改工作

坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，最大限度地防止公共事件的发生。

一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制，由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案，全面负责隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报主要领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。截至月，我街道领导接待信访案件46批118人次，受理信访案件31宗，调处29宗，其中93%得到有效调处。接到网上信访230宗，调处230宗，调处率100%。切实解决了一批大案、难案和积案，在重点案件化解上不断实现新突破。

二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动，同时在住润电装有限公司、天天润广场、金爵酒店、小金口医院举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会四场，组织督促企业开展应急演练75场次。辖区内制作大型宣传公益消防安全宣传栏15个，张贴宣传标语600多条（幅）群发宣传短信1、6万条（7次）。对辖区180家生产经营单位主要负责人187人（次）和1200多家“三小场所”进行了网络培训和宣传教育；12月份办事处协助区安监局培训中心举办一期危险化学品、烟花爆竹从业人员培训班，共培训人员35人，有效保障了辖区安全生产形势。

三是加强对重大危险源的排查监控。对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估，建立相应的基础信息档案。

20xx年，我街道深入开展了危险化学品安全隐患专项整治活动、职业危害申报及开展涉氨企业安全生产隐患大排查大整治工作，以及工矿企业、电镀类行业职业危害专项整治工作、开展危险货物道路输运整治工作及道路交通安全隐患整治行动，共排查整治工矿企业147家，电镀企业职业危害单位17家，下发整改通知书45家，查处并整改安全隐患121处，对辖区每一家涉职业危害企业都要求做好职业危害工作，配备好手套、口罩等防护设备，落实好职业危害防治宣传教育培训。开展了对辖区加油站、危化品企业危险货物道路输运整治，对加油站、危化企业运输车辆进行检查，重点检查输运车辆是否具有危化品运输资质。道路交通安全隐患整治行动中，对辖区存在隐患的路段进行整改，加装警示线、减速带、警示牌、隔离带等防护设施，并组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。

全年共检查辖区电动车行7家、煤气店12家，排查隐患12处，发出现场检查7份，关闭取缔非法经营煤气门市5家，依法查扣私营煤气瓶一批（工商部门处理）；整治拆除辖区非法加工土炼油、地沟油加工小作坊3家，彻底消除存在的消防安全隐患，确保不留隐患。

四、加强应急救援队伍建设，保障物资储备

一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前，全街道共组建了5支应急救援队伍，总人数已达700余人。组建了以小金口卫生院、小金口社区卫生服务中心及各村（社区）卫生站骨干为基础的专业应急救援队；组建了以公安、交警、城建、森林防火等职能部门骨干为基础的应急管理专家队伍；组建了以各部门、村（居）骨干为基础的突发事件信息员队伍；组建了以团委、妇联以及辖区各类协会为基础的应急志愿者队伍。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，形成了5支各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局，并投入近30万元，对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善，目前我办应急专职消防队已成为全市应急队伍达标建设示范单位。

二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府的财政预算安排，并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件，保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况，社会事务办设立救灾物资库、卫生院设立了公共卫生药品和疾控防疫物资库、城管队设立道路维修抢险物资和设备库、农办及水利所设立防汛物资库等。同时，在全街道设立了文化站、天天润广场、火车站广场和各中小学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。

五、下一步工作计划

下来，我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村（居）三级应急组织网络建设，明确各部门、各村居负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。

二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。

三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入，提高救援装备配备和设施建设水平，加强应急队伍演练，全面提高应急救援响应速度。

四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能，增强社会公众应急自救和互救能力，提高公众应急综合素质。

根据《连山区开展应急管理宣传周活动实施方案》要求，为加强我乡应急知识的宣传和普及力度，增强公众的公共安全意识，不断提高公众应急避险和自救互救能力，在全区开展以“全面贯彻落实《辽宁省突发事件应对条例》，提高全民防灾减灾意识”为主题的应急管理宣传周活动背景下，我乡高度重视，结合自身实际，认真组织开展了宣传活动，并取得了显著的效果，现将宣传周活动总结如下：

一、加强领导，高度重视

为抓好这次活动，20xx年9月14日召开了xx应急管理宣传周活动动员大会，乡党委书记xx及乡长xx都在动员会上发表讲话，在会上下发了《xx应急管理宣传周活动实施方案》，对整个宣传活动作了详细的布置，明确了各村的职责任务。为搞好本次活动，乡应急办公室召开了相关部门负责人会议，协调活动的准备工作，制定了活动的详细实施细则，同时，各村的部门领导也高度重视此项工作，制定了各村的实际宣传活动实施方案，安排专门人员，认真布置，精心准备。为确保这次活动的成功有效，乡政府和各部门在资金上也给予了一定的保障。领导的高度重视，为这次宣传活动扎实开展提供了坚强保障。

二、制定方案，周密部署

应急管理宣传周工作能否成功开展，取得实效，关键还是看制定的方案是否切合实际，切实可行。在本次的宣传周活动的方案制定中，我们充分考虑了本乡实际，对方案的可操作性、现实性进行了深刻探讨。采取自主宣传、集中宣传、开展系列防灾减灾活动、搞好重点灾害隐患排查等形式对整个宣传周活动进行了周密部署，同时我们分阶段，有步骤对宣传周活动进行了全面规划，确保了制定方案的严密和切实可行。

三、内容丰富，形式多样

1、媒体宣传

利用电视、广播、报纸和网络对《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《防洪法》、《气象灾害防御条例》、《安全生产法》、《动物防疫法》等主要法律法规进行深入报道和宣传，宣传重要突发事件的特点及危害、防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识、突发事件的有效处置方式和应对措施。

2、街头宣传

街头宣传形式新颖，乡里通过条幅、标语、板报、宣传车、宣传手册等形式进行宣传。共悬挂条幅4幅，标语2条，板报2板，宣传车2次，宣传手册印制5000份。村屯通过广播、标语、板报等形式，广泛宣传《辽宁省突发事件应对条例》的基本知识。共广播20次，标语10条，板报10板。同时，把集中宣传与日常宣传相结合，建立应急管理工作宣传教育的长效机制，不断增强宣传实效。

3、应急演练

分析本乡成功预防和应对处置各种突发事件的典型案例，认真总结了今年以来处置重大突发事件的经验教训。结合本乡的情况以及连日来的降雨，由应急工作领导小组组长牵头，全体机关干部和部分村民共同参与，在xx水库进行了一次突发事件应急现场演练。

4、知识竞赛

乡应急办组织各村、各机关干部开展了应急知识的竞赛活动，由应急办统一命题、统一印发试卷，根据成绩设置优秀组织奖和个人奖，并给予适当奖励。激发广大群众和职工干部学习应急知识的兴趣，增强了学习宣传的效果。

四、效果显著，深入人心

1、通过本次宣传周的活动，锻炼和检验了应急管理干部队伍在具体工作中的实际应用，推进了基层应急队伍建设，使应急管理干部的组织协调能力和创新能力得到明显提高。

2、通过本次宣传周的活动，深入查找风险隐患和应急管理薄弱环节，制定了落实了整改方案，完善了相关措施，推动应急管理各项工作深入开展。

3、通过本次宣传活动，使广大基层干部和群众深入了解了《辽宁省突发事件应对条例》，学习了应对突发事件的处理方法和应对措施、以及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

今年以来，我们在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，我局按照应急管理科学化、规范化、制度化的要求，以确保全区粮食安全和行业稳定为中心，进一步完善应急管理运行机制，健全完善组织机构，夯实应急管理物质基础，有效提高了我局预防和应对突发粮食事件的能力。

一、**年工作回顾

（一）完善应急预案，健全保障体系

我局调整充实了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关业务股室为成员的应急管理工作领导小组，立足行业实际，健全完善应急管理预案。结合粮食安全、行业稳定等重点，及时编制及修编了各类应急预案，如：《XX区突发粮食事件应急预案》、《XX区粮食局防火防汛工作预案》等，做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系。

（二）抓好粮食储备，保证应急供应

建立健全应急物资保障制度，按照“严格标准、认真细致、分工负责、确保质量”的工作思路，对28个所属国有粮食收储库点存储的托市粮173263吨、省级临储小麦3408吨、省级储备粮5000吨、区级储备3725吨（其中小麦5000吨、稻谷3725吨）进行全面自查，从粮食品种、数量、质量、储存年限、入库时间等方面进行详细检查，做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留死角、不走过场”。从检查情况看，由于各企业管理规范，管理制度健全，设置防水、防火、防盗、防事故应急预案，确保了粮食库存帐实相符、数量真实、质量完好。目前仓库内小麦整体质量状况良好，质量指标综合合格率、宜存率都达到100%，不存在虚库、短粮和重复统计现象，无虫害、高水分粮、霉变粮、发热粮、火险等储粮安全隐患存在。为确保我区粮食应急工作提供了物资保障。

（三）抓好应急信息报送，建立应急加工供应网络机制。

建立健全应急信息报送制度，完善应急信息报送程序，已初步建立起由局综合业务股负责统一汇总、定期上报的粮食流通统计制度。目前，已在全区建立以区粮食局为中心，5个粮食购销企业、17个加工企业、覆盖全区19个镇的30个网点的粮油保障网络统计体系，每月搞好粮食加工、消费、库存和流通情况调查，秋粮收购和特殊市场情况下搞好全面重点调查，为政府定期提供预警报告和对策性建议。

为了保证在紧急状态下能够顺利开展应急工作，并根据上级业务主管部门要求和我区的实际情况，安排落实了粮食应急配送、供应、加工企业。其中应急配送中心1家、应急供应网点30家、应急加工企业6个、堡垒型粮食应急骨干供应网点10家，覆盖全区19个乡镇和城区3个街道。对已确定的粮食应急网点按照“有设施、有协议、有牌子”的要求进行认定，与应急加工、供应企业签订了协议，明确双方的权利、责任和义务。

（四）夯实粮食应急保障物质基础

建立地方粮食储备制度是保证当地粮食应急预案顺利实施的必不可少的重要条件，是政府加强粮食宏观调控必备的物质基础。为确保我区粮食安全，有效应对突发事件下粮食应急供应保障问题，保证军需民食，根据粮食应急预案的要求，我区区级储备计划在原有3725吨的基础上再增加2500吨（稻谷2500吨），今年12月底全部落实到位。对库存的储备粮我局都按照有关储备粮管理政策要求，按时、按量、按质、按计划进行轮换，现存粮食储存安全，帐实一致，确保区级储备粮在应急状态下调得出、用得上。

（五）强化安全防火意识，开展消防应急演练活动

为切实做好粮食企业防火安全工作，进一步落实粮食企业主体责任，8月12日，区粮食局组织军供站沛联中心粮库举行了消防安全应急演练活动。

活动当日，在沛联中心库院内，随着应急铃声响起，两处模拟发生火灾隐情，随即启动灭火器，应急消防泵灭火，全体员工20人分成4组，各组按照个人的分工要求开展模拟演练活动。

通过此次演练活动，提高了职工消防意识，掌握消防技能，同时还掌握了火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能，进一步提高了粮食企业应对突发事件的能力，确保了粮食应急储备物资的安全，为做好“安全生产百日攻坚行动”打下了坚实的基础。

（六）做好隐患排查和应急处置，强化值守应急效率

坚持领导轮流24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。定期组织开展隐患排查，对各类可能存在的风险隐患有明确的责任人和监控人，有整改和应对措施，并有动员群众主动参与隐患排查和监管的机制。坚持预防与应急相结合，做好的各项准备工作，在应急状态下切实发挥部门职责，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，一旦发生突发事件，确保在第一时间向区应急办汇报，并启动粮食应急管理预案，保证我区粮食市场稳定和粮食供应，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、当前粮食应急工作中存在的问题和建议

（一）存在问题

1、对粮食应急供应网点政策性扶持不明确，日常维护资金难于落实。

2、粮食产需缺口不断扩大。随着农业生产结构的调整和种粮面积不断减少，粮食总产量逐步下降，人口逐步增加，欠缺口粮、饲料用粮、工业用粮继续增加，粮食需求量逐年增加，产需缺口继续扩大，保证粮食稳定供给压力增大。

3、区财政困难，没有专项经费，对粮情监测不能及时、准确地反馈粮情动态，未能对粮食应急加工、供应企业采取相应的扶持政策。

（二）建议

一是增加粮食生产。根据我区的实际情况，人口不断增大，种植粮食面积逐年减少，粮食缺口逐年增大，粮食供求矛盾将更加突出，要逐步增加储备规模，提高粮食应急保障能力。

二是增加资金投入。进一步扩大粮情监测覆盖而，改进监测技术和手段，进行网络监测，形成反应灵敏的及时快捷安全监测系统。

三是政府要加大专项资金投入力度。对粮食应急供应、加工等网点要制定相关扶持政策，对粮食应急管理日常工作费用、应急粮食的储备费用、应急供应网络的建设维护费用和应急时各项费用等，粮食应急费用纳入政府的财政预算，建立专项资金，保证粮食应急工作需要，使加工、供应网点进入标准化、规范化的管理局面。

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