探讨加强水利水资源的管理措施论文

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探讨加强水利水资源的管理措施论文

摘 要：水资源的短缺和水危机已经对我国的生态环境和经济发展造成了严重的影响,水已成为保障经济社会可持续发展的关键因素。本文阐述了加强水资源管理的意义，提出了加强水利水资源管理的有效措施。

关键词：水利水资源  可持续发展  管理措施

我国是一个水资源短缺的国家, 同时我国水资源管理工作又起步较晚, 因此开展水资源系统的优化配置及策略研究, 改变水资源开发利用过程中出现的不合理状况, 从根本上解决所面临的水源紧张、水资源污染等问题已迫在眉睫。我们应该认真总结长期以来在水资源管理实践中的经验和教训, 吸收国外先进的管理理论、方法和成功经验, 结合我国水资源的具体特点, 尽快建立起我国的水资源管理科学体系, 为发挥水资源在人类生存、社会生产及优化环境等方面的重要作用做出积极的贡献。

一、加强水资源管理的意义

1 、加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理, 目前学术界尚未统一, 《中国大百科全书》在不同的卷中, 对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念有以下特点: 首先, 从整体上来看, 他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位; 其次, 视野相对狭窄, 大多数概念只局限于水资源本身, 缺乏复合系统下对水资源的综合认识, 以水论水; 第三, 缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此, 笔者认为, 水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。

2 、水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学, 是水资源管理知识体系, 是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究可以为提高水资源利用率和利用效率, 保障水资源安全, 通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。

二、加强水利水资源管理的有效措施

1、为水利水资源的管理工作提供法律上的保证。在当代中国法律必不可少的，依法治国我国基本的治国方略，要想保证水利水资源的管理获得良好的发展，法律上的支持是必不可少的。首先，我们要进一步完善现有的水法，为依法管水依法治水提供法律保证和法律依据。考虑变“取水权”为“水资源使用权”。现代的水资源既可以带来一定的利益，又可以创造出新的价值，所以我社会主义市场经济的大环境之下，发挥市场配置资源的基本作用，发挥水资源的最大效用。而“水资源使用权”的确立则是市场机制得以发挥作用的一个前提。在水资源配置中引入市场机制，一方面用水户将自愿加大节水投资成本，产生内在节水激励；另一方面，水资源将自动流向产出效益高的产业和地区，实现整体配置效益的最大化。其次，跨行政区域和跨流域的立法和执法工作尚待加强。由于我国的流域面积十分广大，众多河流跨过多个省市，而因为河流流过省市对该段河流享有当然的管理权和治理权，那么整条河流就被分为了若干的治理和管理段。《水法》确立了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，由于流域管理委员会处理跨行政区域水资源纠纷的权限不清晰和领导级层的限制，省边界水资源管理纠纷难以顺利提交流域管理委员会解决。在目前的体制下，必须加强跨行政区水资源立法，强化流域管理机构协调、仲裁和处罚职能，并以行政契约等法律手段来保障。另外，对一些具体管理工作，如水利设施建设与管理、水灾防治、水量调度，都应出台具体的法规，使管理措施法制化。具体做法如下：第一，要树立依法治水、依法管水的观念。我们可以从法律知识的宣传和普及着手，通过形式多种多样、内容丰富多彩的法律尤其是新《水法》的宣传，引导广大群众树立法制观念，严格约束自己的行为；建立法制性的水务机制，严格按照相关的法律规章来展开日常的工作。第二，完善执法体系，切实提高水务的执法能力，保证水利水资源管理工作的科学发展有切实的法律支持而后保障；建立一支专业素质和法律素质双高的队伍，为依法治水和依法管水提供人力资源的保证。

2、水资源的科学合理配置。要做到水资源的科学合理配置，就必须遵循以下原则：水资源、社会经济发展生态自然环境的动态协调关系应该而且必须得到维持和保障。水利工程和水资源的可持续发展必须把资源、经济、环境和人口的协调发展作为最高的指导原则，把宏观的水资源科学调配和水利水电工程的具体工作结合起来，把科学原理的指导和具体工作的实践结合起来，真正做到社会、经济、环境的多项繁荣。此外，水利水资源管理是一项系统工程，不能仅仅停留在“时间序列”（强调从时间和历史的角度来看待水资源的科学合理配置）和“空间分布”（侧重于区域环境内水资源分布、整体水资源的分布等）两者之间单独的研究上，把两者有机地媾和才是研究和解决水资源可续合理配置的正途。因此水资源的科学合理规划既要从时间的角度分析它的流量特点，也要从空间的角度来研究它的空间分布特点，然后从整体上对水资源进行科学合理的分配。

3、政府规划，统一管理。水利工程作为国家重要的基础设施，发挥水资源合理调度的重要作用。由于我国水资源分布非常的不均匀，一般是南多北少、东多西少。因此，加强水利水资源的管理首先要从整体上进行把握，通过各种工程和技术措施解决水资源空间分布上的不均匀，例如兴建大型的调水工程，其中最著名的就是我国的南水北调工程。南水北调工程立足于我国水资源分布南多北少的现实情况，着眼于解决我国水资源空间分布不均匀的局面。 这是绝对宏观意义上的水资源统一管理，但是在相对微观意义上来说，对于水资源的统一管理需要各级地方政府根据本地的实际情况，在充分协调商议的基础上来解决水资源的统一管理问题。在这个层面上，困难更大，因为这需要各级政府的通力合作。这种“通力合作”往往意味着必要的妥协和让步，不同于执行中央政府的行政命令，因此需要更大的协调艺术。

4、加强水利工程在水资源方面的自身建设。重建轻管是我国整个水利行业的通病，大型水利工程的重建轻管的毛病比较容易杜绝，这是由于大型水利工程所承担的重要责任和所发挥的重大作用决定的；与大型水利工程相比，小型和较小型水利工程的地位不突出，作用不明显，因此建成之后常常忽视对它们的管理，导致水利工程出现了高标准建成，低标准运行的尴尬局面。在管理自身的管理上首先要改变“重建设轻管理”的这种落后观念，水利工程不仅仅是政绩工程，它的主要作用就是水资源管理；注意吸收这方面的`专业人才，建设一支高素质高能力的人才队伍；加强和各个水利工程间的交流与合作，相互取长补短，增强水利工程水资源管理的能力等等。

5、为水利水资源的管理工作提供制度上的保证。探索和寻求一种更加适合中国水利工程管理的制度，首先可以通过总结国内的水利工程管理的经验，列出优点和不足，再通过各种专家的研究和论证，建立一套完全满足自己需要的水利工程管理体系，为水利水资源的管理奠定坚实的基础；其次可以通过向国外的水利工程管理学习它们的先进的管理技术和管理理念，汲取其中的精华，剔除其中的糟粕。需要格外注意的是，所谓学习就是消化吸收的过程，而不囫囵吞枣的走马观花和生吞活剥，我们学习国外先进知识的目的就是要刺激我们的灵感，找到适合我国国情的管理管理方法和管理技术。

综上所述,一个完整的水资源管理体系,能够有效的缓解水资源的短缺和水资源的浪费问题。 因此,这就需要我们坚持可持续发展的原则,随时调整经济发展的战略和水资源开发利用的策略,去适应新的水资源管理体制,为实现我国水资源管理现代化而努力,从而推动我国经济的发展。

参考文献：

[1] 刘平. 试论加强水利水资源的管理措施[J]. 水利科技与经济, ,(07)

[2] 张海洋, 王心义, 韩鹏飞. 缓解开封市水资源短缺的技术及工程措施研究[J]. 水利科技与经济, ,(12)

[3] B.B.科尔莫戈罗夫, 刘正启. 市场经济条件下水库水资源利用规程[J]. 水利水电快报, ,(12)

[4]李祥东. 论水资源利用与保护[J]. 科技信息, 2007,(05) .

[5]刘宝B,廖声萍. 水资源的现状、利用与保护[J]. 西南石油大学学报, 2007,(06) .

水利水电工程养护管理措施论文

一、水利水电工程日常养护管理过程中存在的问题

在实际的水利水电工程养护过程中，受到各种因素的影响，存在着很多的问题，在很大程度上限制了水利水电工程的良性发展。

1.管理人员素质有待提高

在有的水利水电工程管理单位中，缺乏专业的技术人员，水利水电工程管理队伍素质低下，学历层次和文化程度很低，管理能力欠缺。同时受到资金的限制，有的水利水电工程单位很难引进高素质和高水平的人才，使得在进行日常的维护过程中，日常巡查工作不到位，巡堤查险缺失，尤其是各种水利水电工程养护管理措施很难落实到位。

2.管理养护效率低下

在长期的水利水电工程养护管理中，受到传统管理模式和思维方式的影响，在当前水利单位改革前提下，很难保证各个维护和管理措施落实到位，给当前的水利水电工程维护带来了很大的阻力。同时有的水利水电工程在维修养护管理过程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市场竞争力，无法保证养护管理的效率，很难满足水利单位的要求，存在很多的问题和矛盾。

3.管理维护方案不科学

在实际的编制养护管理方案过程中，人工预算价格仍采用过去的养护定额标准，人工单价很低，不能满足实际需要，使得水利水电工程在维护和管理出现很多问题，存在很大的随意性，维修管理的专项费用不明确，与实际过程费用存在很大的差别，很难改善当前维护养护现状。同时在养护管理过程中，对日常材料消耗控制不力，无法详细的计算工程量。

4.维修管理技术资料较少

技术资料是进行水利水电工程养护管理的重要依据。为了保证水利水电工程能够顺利进行，需要建立完善的维修管理制度。但是在实际运行过程中，相关的技术资料不够科学规范，任务书不详细，检查内容不全面，同时对水利水电工程养护管理记录不及时，无法保证维修管理的质量。

二、做好水利水电工程养护管理的措施

为了保证水利水电工程安全平稳的运行，要针对实际中存在的问题，就要采取科学合理的措施，提高维护管理的质量。

1.做好基层管理人员的培训

水利水电工程单位要加强对管理人员的培训，做好法律法规的宣传，对基层养护管理人员进行培训，不断更显养护管理的观念，不断改革当前的水利管理体制，提高管理的有效性和针对性，不断规范操作要求，及时有效合理的解决在养护管理过程中遇到的问题。在养护过程中真正实现精细化和标准化管理。

2.增强管理人员的保护管理意识

在实际养护管理过程中，要根据实际工作的需要，不断引荐高技术和高素质人才，加强对业务部门的倾斜，从而满足实际的繁重的工作量。同时水利单位要制定长远的人才培养计划，加强培训或者进修力度，保证计划性和针对性。还要加强一线水利管理维护人员的再教育，不断为他们灌输新的知识和理论，最大限度的提高他们的专业水平，建立一支专业的水利水电工程养护管理队伍，提高维修管理的效果。

3.建立长期有效的'管理措施

为了保证水利水电工程维护和管理的质量，要保证维护的全面性和经常性，要做好寻底查险工作。为了保证维修的质量，要做好日常的养护和维修。其中日常养护就是修理水利水电工程出现的小缺陷，还要做好日常的巡查工作，保证把出现的问题能够及时上报。日常的维修项目就是做好材料项目的管理，还要做好相应的普查和考核，保证各项管理维护措施真正落实到位。

4.不断完善维修养护设计方案

水利水电工程单位要根据实际情况和上级规定，对人工预算的价格进行调整，保证水利水电工程能够安全运行。同时还要解决历史遗留问题，避免影响到水利水电工程养护的长远发展；还要不断完善日常的方案编制，对定额中的水利水电工程项目内容、计量方式进行必要的修改，从而解决实际中存在的问题，从而为水利水电工程的养护维修管理提供必要的依据。

5.做好水利水电工程大坝除险加固

在进行大坝坝基防渗施工过程中，通常采用的防渗措施主要包括帷幕灌浆、截水墙和铺盖三种形式。对于帷幕灌浆两岸要进行适当的延伸，保证延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出现意外情况，或者施工人员要根据水库的实际地形和地质情况向两端延伸一段距离，同时要保证与坝体防渗体实现无缝连接，避免出现的新的问题或者质量达不到标准的情况。对于心墙坝可以采用冲抓套井和高喷；对于斜墙坝可以采用土工膜，如果是均质坝就可以采用冲抓套井和高喷方法，才能保证稳定性和强度。

三、结语

在水利水电工程管理过程中，要根据工程特点，结合周围水文、地质、地形条件，制定科学合理的管理养护措施，不断延长水利水电工程的寿命，发挥最大作用。

1 水利施工安全管理的原则

一是水利施工安全管理预防。将一切可能发生的事故，从源头上将事故扼杀在摇篮中;二是安全优先，工程施工过程中安全施工非常重要，绝不能因为赶施工进度而不顾施工人员的生命安全，这是绝对禁止的行为;三是强制性原则，安全是生产的法定条件, 安全生产的理念不能因领域不同而有所不同，所有的工程建设都必须遵循国家相关的安全生产法规，不得违背。

2 水利工程施工安全隐患分析

2.1 水利工程施工特点

水利工程施工容易受到自然环境的影响。水利工程施工现场多在靠近山区、河谷地带、远离市区的偏远地方，这些地区的自然环境因素对水利施工的影响较大。当地的气候条件、地形地貌对水利工程的施工有直接的关系。水利工程施工对技术要求很高，水利工程施工的专业性很强，其施工工作一般需要专业人士进行指导，工作难度及工程量大。水利工程施工的周期很长，一般施工短则几年，长则十几年。水利施工需要进行一系列危险性作业，比如土石方爆破、高空吊装作业以及水下作业等，这些施工作业无法避免，施工的安全难以彻底保证，再加上自然条件的影响作用，环境恶化导致的山洪泥石流、山体滑坡等，这对施工安全的影响也是非常大的。

2.2 水利工程施工安全隐患

水利工程施工的安全受环境影响较大，自然灾害具有不确定性和突发性，水利施工过程中要制定安全应急救援措施，对可能发生的自然灾害作灾害性分析。施工工程技术人员要对施工地周边环境做详细的排查，制定周密的安全应急预案，对施工过程中可能导致的山体滑坡和其他安全事故，要计划到预案里面，这些安全隐患对于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足够的重视。目前，水利工程施工单位的人员的文化水平参差不一，施工作业能力也大相径庭，普遍的情况是施工人员的安全意识较为淡薄，对安全生产的重视程度不够，盲干、蛮干的现象比较多，施工单位对安全检查不到位，施工设备操作人员对设备的使用不规范等都是造成施工安全事故发生的原因。除此之外，施工工地应该配备安全管理人员，以对施工过程中的安全监督和检查落到实处，而不是将安全生产只挂在嘴边。

1水利工程施工过程中出现的各种管理问题

1.1施工企业的制度较为落后

就目前而言，我国在水利工程方面的管理工作较为落后。改革开放之后，经济快速的发展，但是由于水利工程施工管理制度等并没有及时进行更新和完善。施工单位在进行水利工程施工的时候，依旧只用传统的管理方法和制度，但先进施工过程中存在的问题得不到有效解决，影响着工程的质量。施工单位的管理人员管理理念较为落后且不重视对自己的管理方式进行创新和更改。

1.2施工建设人员的工程质量意识有待加强

施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先，项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作，管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。

1.3施工管理人员的管理素质有待提高

水利工程在施工的时候，需要进行科学的管理工作，但是管理工作的质量也是受管理人员素质所影响。管理人才具备一定的工作能力，在管理的时候能够对整个工程进行科学的规划，并能够通过自己的经验，解决一些问题。管理人员在管理的时候，如果管理才能较低，就不能结合自己的技能进行科学的管理，导致施工的过程中存在着很多问题，严重时将会影响工程的施工进度以及工程质量。现阶段，在开展管理工作的时候，施工单位并不重视管理人员的管理能力和素质，导致管理人员不具备管理的能力。

一是水利施工安全管理预防。将一切可能发生的事故，从源头上将事故扼杀在摇篮中;二是安全优先，工程施工过程中安全施工非常重要，绝不能因为赶施工进度而不顾施工人员的生命安全，这是绝对禁止的行为;三是强制性原则，安全是生产的法定条件, 安全生产的理念不能因领域不同而有所不同，所有的工程建设都必须遵循国家相关的安全生产法规，不得违背。

2 水利工程施工安全隐患分析

2.1 水利工程施工特点

水利工程施工容易受到自然环境的影响。水利工程施工现场多在靠近山区、河谷地带、远离市区的偏远地方，这些地区的自然环境因素对水利施工的影响较大。当地的气候条件、地形地貌对水利工程的施工有直接的关系。水利工程施工对技术要求很高，水利工程施工的专业性很强，其施工工作一般需要专业人士进行指导，工作难度及工程量大。水利工程施工的周期很长，一般施工短则几年，长则十几年。水利施工需要进行一系列危险性作业，比如土石方爆破、高空吊装作业以及水下作业等，这些施工作业无法避免，施工的安全难以彻底保证，再加上自然条件的影响作用，环境恶化导致的山洪泥石流、山体滑坡等，这对施工安全的影响也是非常大的。

2.2 水利工程施工安全隐患

水利工程施工的安全受环境影响较大，自然灾害具有不确定性和突发性，水利施工过程中要制定安全应急救援措施，对可能发生的自然灾害作灾害性分析。施工工程技术人员要对施工地周边环境做详细的排查，制定周密的安全应急预案，对施工过程中可能导致的山体滑坡和其他安全事故，要计划到预案里面，这些安全隐患对于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足够的重视。目前，水利工程施工单位的人员的文化水平参差不一，施工作业能力也大相径庭，普遍的情况是施工人员的安全意识较为淡薄，对安全生产的重视程度不够，盲干、蛮干的现象比较多，施工单位对安全检查不到位，施工设备操作人员对设备的使用不规范等都是造成施工安全事故发生的原因。除此之外，施工工地应该配备安全管理人员，以对施工过程中的安全监督和检查落到实处，而不是将安全生产只挂在嘴边。

3.1 水利工程施工安全管理与控制的重要性

水利工程的施工具有以下几个特点：一是水利工程规模大;二是水利工程专业性强;三是水利工程受自然条件影响大;四是水利工程施工难度大。在水利工程施工过程中，要加强安全管控，这样可以对工程的安全性和科学性更加有利。施工人员要对施工地点的自然环境进行把握，再结合工程的特点，制定相应的施工方案、措施，端正施工管理人员的态度，对安全生产引起重视，提高施工管理人员的安全意识，不再盲目的追求施工进度，对施工安全重视程度上一个台阶。施工技术人员要制定相应的施工流程和具体的实施方案，管控施工质量及安全，安全管理人员要加强日常安全监督检查工作，对安全隐患要逐一排查，保证安全生产落到实处，一手抓质量，一手抓安全，两手都要抓，两手都要硬，在保证施工质量的同时，安全问题也得到了解决。

3.2 水利工程施工安全管理与控制措施

一是建立健全安全管理体制。制度就是行为准则，工程的施工安全管理要依据制度而行。建立健全安全管理体制可以从以下几方面来实现：水利工程的安全管理要建立领导责任制，领导人和安全负责人都要根据实际情况科学配置，领导人和安全负责人要建立安全领导小组，制定安全管理制度，制定奖惩办法，并保证制度的有效实施落实，让水利工程的施工安全得到更好的保障;水利工程施工过程中要安排安全员对安全隐患进行排查，发现安全隐患后，要及时处理并报告负责人，防止安全隐患的进一步扩大，造成不良后果;在安全管理的宣传和考核上也要花大的功夫，保证安全管理的顺利实施。在安全管理的`宣传方面，安全生产要着重强调，营造安全生产的氛围，安全生产不能放松，每位施工人员都要提高安全生产的意识。在考核方面就是要确定安全生产责任人员，制定详细的标准，对安全生产责任制度落实的情况进行考核，并做好奖惩办法，保证违规者得到应有的惩罚，认真遵守安全的人员得到应有的奖励，在最大程度上保证施工安全。

二是加强安全培训。施工单位要定期或不定期的组织施工人员进行安全教育培训，至少每周一、二次，每个月不少于6 次，教育培训的方式有很多种，比如现场开会讲解、黑板报、视频讲解等等方式，安全教育培训完成之后要对安全的内容进行考核，对生产过程中存在的安全问题加以总结和归纳。对安全培训考核不达标者要进行批评教育，再次进行安全培训教育，保证其安全知识过关，如果再次安全培训还不合格就要进行转岗或者辞退处理。这样一来，安全生产意识才能深入到每一位施工人员心中，确保他们能及时地发现施工过程中存在的安全隐患，保证施工安全。

三是消除施工过程中自然环境带来的安全隐患。在施工过程中对施工地点的自然环境进行实地考察，详尽的了解是预防自然环境带来的安全事故的有效手段。自然环境是客观存在的，难以改变的，但通过对自然环境的分析，排查施工中比较危险的自然因素，制定周密的计划和应急预案，采取安全防护措施，这样能够有效地减少自然环境对施工的不利影响。

4 结语

近几年，由于水利工程施工数量多、规模大，其安全事故发生的频率也有所增加。水利工程安全事故的发生不仅会造成经济损失，而且还会造成人员伤亡事故，对社会稳定造成不良影响。因此，加强水利工程施工过程中安全管理和控制非常有必要。本文针对安全管理与控制，从管理制度、安全培训、安全隐患消除等方面采取了对应的措施，减少安全事故的发生。

加强水利工程施工管理的措施探索论文

摘要：我国是农业大国，农业发展水平对提高经济发展的整体水平具有重要的作用，而农业和农村经济的持续稳定发展，其重要基础就是县级农田水利设施的建设与管理。然而，从农业发展的现状来看，农村农田水利建设和管理仍存在很大的问题，因此采取措施，加强农村农田水利建设和管理具有非常重要的现实意义。文章结合实际的情况，对县级农田水利建设和管理问题进行了探讨。

关键词：农田水利工程；建设管理；质量；资金

县级农田水利工程建设对农村经济发展有很大的帮助。水利设施建设，可以在很大程度上解决农作物对水的需求，减少水资源的浪费，同时扩大农业灌溉的范围，增加作物产量，提高农业的综合生产能力。县级农田水利工程建设是农业发展的基础，但是仍然还有一些问题要在发展的过程中解决。

1县级农田水利工程存在的问题

农田水利工程，主要分为取水工程、输配水工程、排水工程等，具体设施为山平塘、蓄水池、提灌站、渠道、输水管道等。虽然形式不同，但对于农业生产的发展都具有重要的作用。目前，县级农田水利建设和管理中存在很多问题，这些问题的存在对农田水利建设和农业生产的发展有着非常不利影响，主要体现在以下几个方面：

1.1工程建设质量低

县级农田水利工程由于资金短缺，设计标准较低，在施工时管理人员专业素质不高，缺乏专业知识和管理措施，没有严格按照规范进行施工，致使建成的农田水利工程质量差。

1.2维护措施不到位

农田水利工程重建轻管现象严重。工程建成之后，由于没有后续维修养护资金，后期维护很难保证。导致水利工程年久失修，工程在运行一段时间后便无法正常运行。

1.3管理不规范

农田水利工程面宽量广，涉及到千家万户，要管好用好这些工程，单靠政府或水利部门是不行的，必须全社会共同参与。在农村，由于农民平均文化水平不高，难以组织有序参与管理，致使部分水利工程建成后，没有专人对工程进行管理，从而不能充分发挥工程作用。

1.4资金投入不足

近年来，虽然国家大力支持农田水利基本建设，加大了水利工程建设项目的资金投入力度。但由于我国农村面宽量大，水利基础设施薄弱，在部分偏远地区地方财政困难，资金投入无法保证，水利设施无法满足人民群众生产生活用水需要。部分地方还存在靠天吃饭的局面，严重制约了农村经济的发展。

1.5水资源浪费严重

由于农村水利基础设施多建于上世纪50～70年代，以渠道灌溉为主。部分渠道由于年久失修，漏水严重，渠系水利用系数很低，导致水资源浪费严重，使有限的水资源不能得到很好的利用，不能满足地方群众的生产生活用水需要。

2解决农田水利工程建设中问题的建议

根据县级农田水利工程存在的问题，经过不断探索，提出如下几点措施，以加强建设和管理，促进农业生产的发展。

2.1提高工程建设质量

质量是工程的命脉，是工程得以正常运行的前提，为确保工程质量，充分发挥工程效益，必须做到几个方面：①科学规划，对项目规划要进行多方案论证，选择最优方案，从而充分发挥资金效益；②精心设计，选择信誉好、有资质的.设计单位进行勘测设计，充分征求当地群众的意见，按照规范设计；③精心施工，通过招投标程序选择有实力、有技术的施工单位进行施工；④强化监督，在监理单位监管的基础上，强化政府和群众的监督职能，对不符合要求的工程坚决要求整改；⑤参照国家的有关规定，建立健全质量保证体系，在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约参建各方，确保工程质量达到优质的目的。

2.2强化建后管理

为确保工程正常运行，长期发挥工程效益，应强化工程建后管理，主要包括以下方面：①明确管理主体，对公益性的工程（如提灌站、渠道、山平塘等），管理主体应为受益村，各村应成立用水户协会，由用水户协会进行管理，对户办工程如蓄水池等，应明确由受益户进行管理；②对已建工程进行确权，并移交责任单位（或责任人）进行管理；③制定管护办法，明确相关责任，确保工程长期发挥效益。

2.3加强培训，提高管护能力

现有基层水利人员业务能力高低不一，人员素质参差不齐，为提高水利工程运行管理能力，一方面要激励职工在职学习，不断提高县级管理人员的业务能力；另一方面加强对农村水利技术人员的培训，提高基层水利人员的业务素质和管理水平，为管好用好水利工程提供技术保障。

2.4加强资金投入

各级政府应明确水利工程建设的责任，加大投入，强化水利基础设施建设。同时，还应充分发挥政府资金的引导作用，组织群众积极参与，采取“民办公助，以奖代补，先建后补”等方式动员社会力量共同参与水利建设。

2.5建立农田水利综合体系，加大节水力度

积极推行高效节水灌溉工程建设，充分利用水资源。努力构建人与自然和谐发展的农田水利体系。加强农业节水和减少灌溉浪费，提高用水保证率，更好地为农业生产服务。

3结束语

总之，我国的经济发展水平不断提高，农村农田水利建设和管理也取得了很大的进步，然而，农田水利工程的建设标准较低，水利工程缺乏及时有效的维护和管理，工程效益没有充分发挥，制约了农业生产的发展。为此，进一步提高工程建设质量，加强水利工程的维修维护，强化县级农田水利工程建设与管理，充分发挥农田水利工程的作用，对促进农村农业经济发展具有极大的意义。

前言

伴随我们国家经济飞速提升， 水利事业照以往进步也非常显著，在这里面水利工程越发成为人们热议的话题，对国民经济与社会发展有着深远的影响。想要大规模的破土动工，就需要将建设速度提升上去，另外对于国家与政府投入资金也提出了较高的要求，同一时间相关决策部门也应当出台一系列正确决策。本文就是在此基础上，对提升水利建设工程施工管理水平的策略发表了自己的一点看法，希望对相关工作者能有所帮助。

1 水利工程施工管理现状

1.1 管理模式陈旧

管理模式为水利建设一系列过程当中为了保障水利项目做综合管理遵照工程施工相关原则与方法对相关的工作人员进行管理的一系列统称， 它对全部水利项目施工质量与进度有着决定性的作用，某种程度上对工程施工成本还会造成影响，但现如今我们国家部分水利工程施工的过程当中，管理模式陈旧落后是对水利工程进行制约的重要诱因，我们可以说管理理念落后是导致管理模式落后的基础，此外还有管理方法老化，工作人员热情激发不起来，有些管理人员的素质与能力较低，科学决策的能力欠缺，在相当程度上对项目建设进度造成严重影响。

1.2 质量观念不强

工程质量对项目是否成功有着至关重要的作用，现如今，很大一部分水利工程的建设企业施工人员的质量观念偏低，因为施工人员没有足够重视，没有意识到质量第一的重要性，偷工减料、以次充好现象极为普遍，严重制约着工程质量的提升，同一时间政府监管不力造成质量隐患频出，在对水利项目相关工程质量进行验收的时候，质量监管部门职能效应也没有发挥出来，还有建材产品质量问题也是不容忽视的一环，对工程质量造成直接影响。

1.3 工程监督不力

水利工程施工监管工作占据水利工程施工管理相关工作当中至关重要的地位，但是，现如今部分水利工程施工监管工作面临着大问题，有些监管人员监管方法不正确，想法比较死板不够灵活，不能按照具体事情具体分析， 同一时间施工过程当中监管人员责任心不是很高，业务素质也是有好有坏，良好技术素质缺失，对于整项工作把握能力不够强，存在敷衍、草草了事的心态，以上这些都是致使管理水平偏低的原因，对水利工程相关建设影响很不好。

1.4 制度体系还不太成熟

现如今，在我们国家水利施工相关行业全局来看，相关制度不够完善成熟。在这个行业领域里面，水利工程施工管理制度体系的不成熟导致我国现有水利建设很难打破僵局寻求新发展，水利工程相关管理制度的不成熟对员工行为起不到约束作用，质量监管系统对于质量管理也发展迟缓， 加上水利工程相应管理方法的不科学与不合理，管理手段模式单一，对全局进度做不到有效控制，这些制度问题亟待我们去认真对待与分析。除此以外，水利工程施工控制离不开一个科学合理管理体系，要将各方意见与看法融合在一起，取其所长补己之短，才可以对工程质量有所保障，但是工程实际施工期间，对各方意见并没有有效采纳，许多工作是由监理企业执行的，所以对水利工程施工在管理方面制度体系进行完善是十分有必要的。

简介：随着建筑行业不断深化的改革模式，水电水利工程施工企业的工程项目为管理核心的经营管理体制发生了较大的变化。建筑施工企业应建立完善的工程项目的质量保障体制，同时要在建设工程项目的同时带来一定的社会效益和经济效益，从而对水利水电工程施工项目的管理进行规范的管理模式，建立施工企业的质量、进度、成本和安全控制

内容：

随着建筑行业不断深化的改革模式，水电水利工程施工企业的工程项目为管理核心的经营管理体制发生了较大的变化。建筑施工企业应建立完善的工程项目的质量保障体制，同时要在建设工程项目的同时带来一定的社会效益和经济效益，从而对水利水电工程施工项目的管理进行规范的管理模式，建立施工企业的质量、进度、成本和安全控制，从而建立了整体而综合的管理体制。

1.水利水电工程的分析

随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化.这就要求企业必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制.在水利水电工程中，我们可以利用修建在河道和渠道上，利用闸门控制流量和调节水位，泄水底板接近河床的低水头水工建筑物。来保证其有效的实施。防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工水利物，以实现其目标。水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相承，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程可以防止水患，通过工程建设，控制或调整天然水在空间和时间的分布，防止或减少旱涝洪水灾害，合理开发和充分利用水利资源，为工农业生产和人民生活提供良好的环境和物质条件。

2.水利水电工程项目管理的新思路

2.1合理设置组织机构。

在项目组织机构的设置上，设立工程技术部、经营管理部、现场指挥部、质量管理部、安全监管部、财务劳资部、机电物资部、综合办公室。工程技术部负责工程总体施工组织设计和分部分项工程施工组织设计以及各专项施工技术措施，为适应工程新技术、新设备、新材料、新工艺的需要，编制技术创新计划和收集合理化建议，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。经营管理部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于现场指挥部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的.不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。实践证明，合理的组织机构设置和职能界定，有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制（安全、质量、进度、成本）、四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理）、“一协调”（内、外部协调），保证工程项目四大目标实现的必要条件。

2.2健全和完善各种规章制度。

在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度，理顺内部管理关系，使各项管理工作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。

2.3坚持履约守信，强化合同管理。

水利水电施工企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。项目管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订分包合同，总包企业对工程全面负责，分包单位对总包单位负责，切实纠正某些企业中存在的转包工程从中渔利，分包工程“以包代管”，出卖证照“吃费用差”等扰乱市场秩序和损害企业形象的行为。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益，努力在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者的地位，实现从施工企业向承包商的转变。

2.4加强施工现场管理，做好安全文明施工。

（1）施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做好对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要认真搞好施工现场管理，使现场管理达到“文明施工、安全有序、环境整洁、设备完好”，努力使现场管理水平上一个新台阶。

（2）随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，全面开展“事故零目标”推。

（3）进活动。项目部成立以安全生产第一责任人为首的安全生产委员会设置安全文明施工管理的专门机构，建立以安全生产责任制为核心的安全文明施工体系，建立健全各项安全文明施工管理制度，坚持对员工的三级安全教育，开展经常性的安全生产活动，确保安全文明施工 必要的经费投人。项目部自上而下层层签订《安全文明旌工责任书》做到“安全工作，全员参与”。

（4）项目部设专职安全经理，安全环保监管部门有专职安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；环境管理包括评估、监测、教育、现场实施与监督检查；健康管理包括工业卫生（防尘、防毒、防噪音）、现场卫生、生活卫生、医疗救护等。

（5）为搞好项目管理，要把管理重点放在现场管理上，按照“外抓市场，内抓现场，以市场促现场，以现场保市场”的思路，加强企业综合治理，努力提高企业经营管理水平。

2.5提高监理素质，加强检查。

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

2.6重视质量管理。

为确保工程施工质量，项目部需建立一套质量保证体系，对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识，严格按标准施工，按质量标准自检，建立健全质量保障体系。制定质量管理目标，选择质量控制点，对重点工序和重点部位由技术人员进行技术交底，并增派有经验的人员进行现场指导和全过程质量监督，施工人员按照标准化作业书进行认真操作，以保证操作中每个环节的质量。每项工作完毕后都要填写三级验收单，严格执行三级验收制度。建立质量管理的奖罚制度，在对质量事故责任者进行处罚的同时，设立质量专项基金，用以奖励施工质量好的单位和个人。掌握现代化的管理方法，有效地控制工程质量，多创优质工程提高市场信誉。

参考文献

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[2]张智涌.水利水电工程施工技术[Z]..

[3]买买提努尔.吾仁别克.水利工程项目管理综述[J].民营科技，（12）：163.

[文章编号]1619-273710-30-729

2.1 对水利工程施工模式进行创新

对水利工程施工的模式着重加强创新是极其有必要的，这对于水利工程施工长期发展与质量改进的益处是很大的，而所有创新工作的基础就是理念创新。从理念上做到创新可以说是水利工程施工未来发展必然趋势，还是对水利工程提升质量的`有效办法，假使理念没有有效创新的话，水利工程施工就很难做到与时俱进，跟不上行业标准与发展速度，建设理念创新内容是很丰富的，但是相关人员创新意识培养却是所有创新工作的基础， 对国内与国际的先进理念进行吸收，取其精华去其糟粕应该是很不错的选择。

2.2 对水利项目的施工人员能力及素质的培养与提升

对相关技术人员及工人技术培训与能力培养对水利工程施工进展速度与质量保证有历史性意义，可考虑通过加强技术讲解与培训等方法对工程人员责任意识与质量意识还有施工人员技术水平进行提升，同一时间还要对工程管理相关人员管理水平引起足够重视，管理人员是整个工程在管理方面的主心骨，是整个工程核心要素，拥有高素质、高水平的管理人才可以确保整项工程顺利进行，对管理人员能力进行提升是整项工作开展的基础。

2.3 对施工设备与材料加强控制

想要进一步做好水利工程施工相关工作，对施工材料进行保管是极其有必要的，进场验收，存储，使用与回收等每个环节都要把好关，这样在成本方面不但可以做好有效管理与节约，大大节省不必要的开支浪费，还能对施工进度进行确保。对材料做审查工作的时候要按规定与合同严格执行，材料合格证要看仔细，在材料质量上严格把关，切不可疏忽大意与偷工减料，此外对设备管理要精心，定期维护，保障机械设备安全运行是前提， 在使用的过程当中要因地制宜， 按技术，性能，操作等条件不同对机械设备进行配置，只有这些相关工作做好了，才可以游刃有余应付各种自然灾害的来袭。还有很重要的一点是工程建设科技水平要时时提升、与时俱进，紧跟时代步伐，结合科学建设策略对水利工程建设项目进行指导，最终保障水利工程施工向可持续的方向发展下去。

3 结语

综上所述，对提升水利工程施工管理水平策略进行研究，对以往建成并投入运行的相关水利项目建设过程与建设效果进行合理检查，换句话说对水利工程施工进行评价，第一对水利工程施工指定期限内完成情况进行考察，主要关注它的效益指标是否达标，对于投资决策方、建设者与管理者施工过程当中各种表现做合理评价，结合合理正确的反馈信息，逐渐提升水利工程管理水平与施工水平，让国家投资有所回报，是所有水利工作者共同的愿望。

摘要：在中国经济发展水平不断提高的当下，水利工程成为保障经济稳定发展的重要工程措施之一，同时它也是社会生产和生活正常运转的基础。水利工程给人们的生活带来极大便利、提高生活质量的同时，对于促进我国建筑行业的繁荣发展也发挥着关键作用。其中，施工管理是水利工程中的重要环节，对于水利工程的质量起到决定性的作用，同时也是保障施工企业经济效益的重要工作。所以，做好水利工程的施工管理工作，不仅仅是水利工程质量安全的前提，更是保障经济发展的关键。文章通过分析水利工程施工管理的重要性，探索完善水利工程施工管理的对策措施。

关键词：水利工程；施工管理；重要性；对策措施

前言

水利工程在现代化建设中的作用越来越明显，保障水利工程的建设速度和质量，是保持国民经济稳定发展的基础和前提。随着市场竞争的不断加剧，水利工程的施工管理成为企业开展工程项目的关键工作。有的企业因为具有完善的施工管理制度，所以能在市场中依然保持强大的竞争力；但是有的企业因为不重视施工管理，一味追求眼前利益，导致其在快速变化的社会中不能适应市场的需要而遭到淘汰。施工管理是关系到水利工程每一个施工环节的关键工作，能够在保障施工质量、进度和成本等方面进行有效控制，不但能够提升企业效益，更能够提高水利工程质量，在我国的经济发展和现代化建设中发挥着关键的作用。

1水利工程施工管理的重要性

1.1奠定工程项目基础

工程成本预算、项目合同签订、施工合同签订和投标文件准备，是在工程项目准备阶段的重要工作，对于上述工作进行施工管理，能够奠定工程项目的基础，保障工程项目顺利开展直至最终竣工。水利工程的前期准备工作相对比较复杂，这是由水利工程本身的特点所决定的，水利工程因为时间跨度和规模比较大，其中所涉及的技术等具有多样性和不确定性，所以，做好前期准备工作的施工管理十分必要。在充分了解工程项目的前提下，才能对成本预算及施工合同签订进行合理的管理，降低后续施工中出现的风险系数。

1.2保障水利工程质量

水利工程的质量状况是社会共同关注的话题，因为质量问题与人们的生活息息相关，更关系到我国的现代化建设和经济发展。工程验收是施工管理中的一项重要工作，能够在完成工程后对其进行质量检测保障符合相关标准。此外，水利工程设计的内容比较丰富，所以其资料也会相对较多，对于工程资料的管理，一方面能够详细记录工程状况，另一方面也能够为接下来的水利工程项目提供参考。

1.3保障施工进度

由于水利工程存在规模、时间跨度大的特点，所以在实际施工过程中，进度可能会受到各种因素的影响，出现与计划施工进度不一致的现象，这在一定程度上会影响水利工程的最终完成情况，甚至会损害企业经济效益。施工管理能够在施工过程中，对于影响施工进度的因素进行分析，并及时解决，保障工程进度的一致性。同时，施工管理还能够分析造成施工进度偏差的因素，及时调整施工计划，保障工程如期竣工。

1.4控制施工成本

企业为了能够保障其经济效益的最大化，往往在控制质量符合要求的前提下，尽最大可能降低施工成本，以此提升企业的经济效益。在水利工程当中，存在工期长和投资大等特点，如果能够在各个方面完善施工管理，控制施工成本，那么对于企业来说是一个控制施工成本、提高经济效益的关键举措。对于施工设备和施工材料要进行质量的控制，才能够保障施工成本的控制。此外，对于施工材料采用分期采购的方式能够大大降低储存的成本。

2.1加强施工质量管理

在进行施工质量管理的时候，首先应当对水利工程质量事故分类标准进行明确，这样才能正确评估施工质量事故带给水利工程的损失，从而提出针对性的解决方案，保障工程的顺利进行或者将工程损失降到最低。表1为水利工程质量事故分类标准。此外，施工单位、设计单位和项目法人等都应该进行交流和沟通，明确项目的要求，明确技术标准，为展开施工组织奠定基础；管理人员应当根据项目要求和实际情况，对于各个部门的施工任务和责任进行明确；此外，建立有效的信息管理体系，能够对于水利工程的各项数据和信息进行管理，通过数据的采集、分析、整合等，能够有效找到施工中存在的质量隐患并及时解决，提高施工质量。

2.2提升施工技术人员素质

施工技术人员的素质，直接影响到水利工程的质量好坏，所以在进行施工管理的过程中，着重提升施工技术人员的素质，保障工程的顺利完成。在社会的不断进步下，新时代对于技术人员提出了更高的要求，施工技术人员不仅仅需要具备丰富的.理论知识和专业技能，还应当具备良好的个人素质和职业道德。所以，在水利工程的施工管理中，要不断加强技术人员的专业培训，使其了解和掌握现阶段先进的施工技术，保障施工质量。此外，还应该加强思想教育，培养技术人员爱岗敬业的奉献精神。积极加强技术人员之间的沟通和交流，打造一支专业水平高的技术团队。

2.3创新施工管理理念

施工管理理念，是指导水利工程施工管理工作顺利开展的重要思想，是一切管理行为的依据。为此，施工管理人员应该突破传统管理理念的束缚，积极掌握市场动态，创新施工管理理念。对于施工的每一个环节，施工管理人员都要进行控制，做到事无巨细。创新是一个企业发展的根本动力，施工管理人员应该认识到这一点，才能在工作中积极探索新的管理模式和管理方法，为企业的发展注入活力。

2.4加强施工设备及材料控制

施工设备及材料是保障水利工程顺利开展的关键所在，所以在施工管理中，对于施工设备及材料进行控制，是保障工程开展的关键所在。在对施工设备和材料进行管理时，首先应该严格控制其质量，保障其符合国家相关标准和实际的施工要求。此外，对于施工设备和材料的数量也应该进行合理控制，避免出现浪费现象，也不能因为过少而导致水利工程的进度受到影响。

2.5加强施工成本控制

企业为了追求效益的最大化，在保障质量的情况下，适当降低施工成本能够有效增加企业效益，有利于其长久的发展。为此，在施工管理中加强施工成本的控制极为关键。在进行成本控制时，应该根据成本预算开展工作。首先，要保障采购环节的资金状况，不能因为人员的疏忽而导致采购价格不合理的状况；其次，应该严格控制施工过程中的浪费现象，节约成本投入。

3结语

施工管理是水利工程中的重要工作，在奠定施工项目基础、保障施工质量、控制施工进度和成本方面具有关键作用。为了完善水利工程施工管理，首先，应当加强施工质量管理、施工设备及材料控制、施工成本控制；其次，还应该提升技术人员的素质、不断创新施工管理理念。只有这样才能够提升施工管理的效率和质量，保障水利工程的顺利进展。

参考文献：

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［4］陈仁强.刍议水利工程施工管理的重要性和对策措施［J］.四川水泥，（7）：253.

水利工程施工安全管理措施探究论文

摘要:安全在任何施工中都要放在首要位置，安全施工是工程顺利完成的必要条件，水利工程施工安全也是如此。文章在增强施工人员的安全意识、确保施工的安全性和规范性等方面，对水利施工安全管理措施做出一些探究。

关键词:安全教育；安全性；规范性；安全管理制度

引言

水利工程施工安全管理是为了让管理人员和施工人员重视安全问题，对施工过程中出现的安全隐患及时发现、处理，防患于未然，以高效率、高质量完成水利建设工程。施工过程中对施工人员的安全意识教育必不可少。要把安全作为水利工程施工的重要前提,加大对安全管理方面的资金投入，建立健全安全管理制度，细化管理人员责任。

1加强对施工人员的安全教育

水利工程建设中，由于部分施工人员的安全意识淡薄，导致在施工过程中会产生一些小的安全隐患，这些小隐患将来就有可能引发大事故。施工人员的安全意识高低决定着施工过程的安全性高低，因此，必须加强对施工人员的安全教育，不能存在得过且过的侥幸心理，要重视对施工人员的安全意识培养和安全知识的专业培训。由于水利施工环境具有特殊性和复杂性,施工难度较其他项目更大，因此，一定要确保施工人员的专业性，加强培训和监督指导，以足够的.专业素质和能力来面对水利工程施工，把安全放在第一位。

2合理安排安全管理的资金投入

水利工程施工的质量与安全是并存的，缺一不可，在施工过程中，不能只追求速度和效益而忽略安全问题。工程管理人员应该合理地在安全管理方面投入资金，包括及时更换老旧设备、对施工设备按时进行检测、及时引进先进技术、为施工人员安排安全问题相关培训等，只有确定施工安全的前提下，后期施工才有长远进行下去的意义。

3建设完善的施工安全管理制度

水利工程要保证施工的规范性和安全性，就必须建立完善的施工安全管理制度。一套完善的水利工程施工安全管理制度，首先要对安全管理人员和施工人员的安全意识和专业素养提出明确要求；其次，要严格制定施工项目安全管理条例，责任和权限具体到人，奖罚制度分明，让员工时刻保持警惕，加强员工的责任心；最后，相关负责人要担负起监督检查工作，掌控整个施工的节奏，确保各种设备和安全设施都处于安全的工作状态，为工程的顺利进行打好基础。

4细化施工安全管理的人员配备

要确保水利工程施工的安全性，需要建立一支专业的安全管理队伍，分工明确，各司其职，保证安全管理制度得到严格执行。要把安全责任细化、明确到个人，从而加强施工人员的安全意识；只有安全管理人员自身的专业性和安全意识要足够强，才能及时的发现施工过程中的安全隐患，防止安全事故的发生，同时也能对其他施工人员进行安全意识宣导和普及教育，把安全意识灌输到每一个施工人员的脑海中，时刻重视安全问题。

5结语

综上所述，在水利施工管理中，管理人员要合理地为施工安全做一些资金投入，统筹安排，在追求经济效益的同时必须保证安全；安全管理人员必须按照安全管理制度的规定，对整个施工团队进行安全施工的监督和管理;施工人员要认真接受教育、认真学习，培养安全意识，在施工过程中做到安全与质量的双重达标。另一方面，在整个施工过程中，各个层级的人员都要各司其职，总结改进，不断学习，提高安全施工及管理水平，以确保水利工程顺利的进行。

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[4]王勇.水管单位工程施工安全管理分析[J].水利规划与设计,2014(8):32.

摘要：现如今，水闸施工作为水利工程建设过程之中十分关键的环节，其施工质量直接性的影响到整个水利工程的质量，所以就得要不断的强化水闸施工管理的力度，在实施管理的过程之中要全面化，进而在最大限度之上来充分的保障施工质量，从而从根本之上来加大水利工程的实用性以及可靠行，进而为水利工程创造更多的经济与社会效益，最终推动地区经济的可持续发展。由此看来，加强水利水闸工程施工管理十分必要，有助于为后续工作开展提供充分的参考依据，具有较强的现实意义。鉴于此，本文主要分析水利施工中水闸施工的管理措施。

1水闸工程在水利工程中的作用

水闸作为水利工程建设中重要组成部分，主要是将水能转化为电能，通过闸门控制实现对水资源的控制，可以挡水、泄水，同时起到农田灌溉和人畜饮水问题等。水利工程中，水闸承受的水压较大，所以加强水闸工程施工管理显得十分关键，有助于提升水闸工程施工质量，为后续施工活动开展打下坚实的基础和保障需要予以高度关注和重视。水利水闸工程施工中，质量管理工作直接关乎到水利工程建设质量。这就需要在水闸工程施工中提升管理水平，把握施工管理要点，切实提升水利水闸工程施工质量，带来更大的经济效益。

2水闸施工运行中存在的问题

2.1工作人员对水闸的重要性理解不够深刻

针对我们国家水利工程来进行分析，水闸的作用十分的关键。水闸是不是可以稳定性的应用，这是水利工程能否成功的主要表现，同时也与是不是可以稳定性可持续发展的途径，最为关键的就是和人民生活密切相关。然而在我们国家虽然每一年都会发生汛灾和旱灾，但是出现地域也是不固定的，每一个地区也不会中一直频繁的出现旱灾和汛灾，因此，就会导致从事水闸管理工作人员不认真负责情况的出现。

2.2管理方法的'不完善

在水利工程之中水闸管理发生各类问题，这部分和上层管理方式之间的关系密不可分。上层管理的过程之中一旦出现任何的问题，就会使得从事水闸管理工作人员的工作受阻，所以一个科学、完善的管理方式，可以有效的解决水闸运行管理的主要途径。

3.1施工前准备管理工作

施工前做好准备工作，首先需要在领导干部领导下成立专门的施工管理小组，制定完善的管理制度，对工程进行统一调度和管理。各个部门需要切实履行自身职责，加强部门之间的联系。检测组水闸安装放线和检测；技术组负责混凝土配合比控制和施工监督；后勤组负责后勤保障；施工组则是负责水闸工程的开挖、混凝土浇筑和后期施工过程，并做好施工档案的记录。在建立完善的管理机构后，开展施工活动，同时需要对施工方案和图纸进行严格审查，建立完善的质量体系，选择合理有效的技术措施解决施工中存在的问题，为工程建设质量打下坚实的基础和保障。

3.2过程管理

（1）开挖工程在水利工程中，水闸施工的施工范围较为广泛，水闸具有较大的面积，因此加大了开挖工程的工程量。同时开挖工程对水闸整体施工质量的影响也随之加大。断面开挖的大小应合理而科学，过小或过大都不可以，否则可能降低水电站抵御大型洪峰的能力，或者使施工的成本增加。在进行开挖工程的计算时，施工单位应严格按照工程的设计方案，限制开挖的断面，使开挖工程所采用的标准同设计要求相符合。（2）混凝土工程（1）水泥和配料是混凝土工程中的主要原材料。因此，在采购环节就应该控制好水泥的质量，进行严格的检测。水利工程建设对于水泥的质量有着明确的规定，必须进行水泥性能和强度的试验，使水泥质量满足使用条件。在保存水泥的过程中，为了避免出现变质的问题，应严格控制水泥的堆放高度，使仓库保持干燥的环境，并且应避免水泥受到重压而结块。应使用专用的水泥库或者铁罐来存储散装的水泥。在使用时，注意按照出厂日期的先后顺序来取用。出厂期如果超过三个月，则严禁使用。

（2）在配置混凝土时，需要严格控制混凝土的配比。根据施工要求，控制好配置材料的质量，混合剂则选择洁净而无杂质的水。由监理人员监控和管理原材料的取样过程，选择最佳的配置比来进行混凝土的配置，以满足相关的标准和水利工程建设的要求。

（3）如果模板上存在杂物，就会影响到混凝土的质量，因此在水闸施工中，应确保模板上没有杂质，表面干净。模板的搭建也是需要注意的问题，为防止因振动而导致的模板变形或走样，必须确保模板搭建的稳定性。

（4）金属结构工程。由于闸门的面积相对加大，因此为了便于运输，闸门一般都是在施工现场阿里进行组装，在闸门选择的过程之中，最为关键的就是要严格的依照相应的标准来检验其质量，在最大限度之上来充分的保障应用材料的质量、性能，另外还得要进行必要的抽样检测，最终保障其质量合格。

3.3施工后的管理

在水利工程施工完成之后，后期管理以及针对各类设备的保养也显得尤为关键。优良的后期管理与维护可以有效的加大水闸自身的使用寿命及之后应用的效果。按时的检测并及时的予以加固，可以及时的发现水闸之中各类问题并指定行之有效的措施来解决，保障其自身的质量，预防在发生灾害而造成损失的情况。在后期管理与养护的过程之中，最为关键的就是要及时的做好的相应的维护保养工作，兵进行定期的检查工作。保养工作需要按照一定的计划来予以实施，还得要针对其中出现老化的部位来予以更换，保障工程的正常与转。不定期的进行安全排查工作，一旦出现任何的故障，都得要及时的予以解决。总之，水利工程是关系到国计民生的重要的基础工程，同人们的生产生活有着极为密切的联系。因此，为了确保水利工程的稳定性和安全性，应对水闸工程的质量引起足够的重视，加强水闸施工的管理工作。使水利工程的功效能够得以充分发挥，实现其社会效益和经济效益，做好水闸施工的监督和管理工作，推动和促进水利事业的健康发展。

参考文献：

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[2]李秀玉.水利施工中水闸施工的管理措施分析[J].科技与企业,2016,(04):16-17.

探析水利工程施工管理优化措施论文

在建筑工程项目当中，水利工程有着非常独有的特征，例如投资较大与施工规模大一级施工地形复杂等特征，这也让水利工程施工管理也将成为了有着复杂性与系统性的工作。因此水利工程的施工企业要在施工当中运用现代化的管理技术与有效的解决措施，并且要合理的搭配各个生产要素，还要对水利工程进行相关优化的对策，从而有效的提高施工管理当中的整体水平。因此施工企业在水利工程项目施工管理工作当中运用了许多现代化的管理措施，但是在实际的管理过程中还是出现了很多的问题，因此施工管理部门要对水利工程管理当中所存在的问题要给予高度的重视，并且要采取优化管理的措施来提高水利工程管理工作的质量。

1水利工程施工管理的问题

1.1管理工作人员问题

当前的建筑施工人员绝大都是农村务工人员，所以在文化水平上是普遍不高，在进行施工当中由于施工人员职业技能的不足，从而造成工程项目的施工进程较慢的情况。为了方便管理施工的正常进行。施工单位要将有着丰富的经验和管理能力的施工人员提升为工程管理人员。在进行施工当中的管理人员主要是管理现场施工秩序与现场违规操作处理以及现场安全操作处理的工作。与此同时还将包含处理一些技术性的问题。但是这些管理人员绝大部分也没有经过严格的技能培训与专业知识的培训，在工程管理当中的管理效果不佳。而且管理工作缺少管理经验与相应的专业技术，这样将对管理并没有起到很好的效果。另外一些管理工作人员是大学生毕业或者是由于其工作经验不足，因此由于这两方面的因素从而造成水利工程施工管理的不足。

1.2管理技术的问题

通过上述内容讲过一些管理人员的构成，由于其自身的文化与工作经验的约束，在管理技术上是有许多的不足之处。但是也有部分人员是拥有专业的职业素养，但是由于没有标准的管理机制。在管理技术上也有不足之处，从而造成管理现场出现混乱。与此同时施工人员的专业技能与素质的欠缺，也会对施工管理的正常运行有着非常重要的作用。

1.3施工管理制度标准的问题

导致施工管理出现问题的重要原因在于施工企业的本身。施工企业本身没有合理的管理制度。只是有一些相关的规定，而且在实施的过程当中没有真正发挥出其应有的管理与约束的效果。施工企业要拥有完善的管理制度，要结合实际的施工的情况，对其进行统一化与标准化以及严格化的管理。

2优化施工管理的具体策略

2.1加强施工流程的管理

水利工程施工工程是出现事故与问题最多的环节之一。在施工当中要注意对施工流程的管理，其中就包含人员的分配与现场操作规范管理等等。要落实管理应尽的职责。当发现有违规操作或者是危险作业时要对其进行及时的制止，当出现关于技术性的问题的时候要及时的进行解决。在管理当中做好人员分配的工作，要避免施工现场出现不必要的混乱。与此同时管理人员需要做好相关的管理记录，从而有效避免后期工作的需要。

2.2优化施工管理理念

随着水利工程施工理念和现代化技术的快速发展，将会造成以往的施工管理观念和相关的措施将不再适合当下的水利工程项目施工管理的相关要求。为了能够很好的提高施工理念的适应性，这将要求施工管理人员凭借着自身多年的工作经验，并且要根据时代发展的需要，来对做好管理理念的创新工作。在实际管理期间，还要不断学习和借鉴一些发达国家的施工管理理念与管理的工作模式。最后要根据时代发展的需要，来更好的促进水利工程建设的迅速发展。与此同时，其他相关部门要根据所在部门的工作内容与任务要求为重要根据，并且要科学合理的制定出相关的管理计划，并且要有效促进我国经济的快速发展为重要目标，从而更好的推进我国经济的持续性发展。

2.3加强管理人员职业素能

对于施工管理工作的本身来说，要想提高其工作的整体水平，就需要不断加强对施工人员的管理力度，提高管理人员整体的综合素质是非常有必要。为了能够达成这一目标，就需要管理人员要从以下几个方面入手:其一，要严格筛选施工人员，从而确保选择的施工人员的文化素质要达到相关的要求外，还要对施工的工艺与管理知识有一个全面的了解和掌握;其二，要建立严格的奖惩制度，对于一些表现优秀的人员要给予一些关于物质和精神上的奖励，而且要对没有完成任务或者是在管理期间发生操作违规的施工人员，要对其进行相应的处罚;其三，要与施工人员建立良好的沟通协调的关系，这样可以确保各项施工管理计划能够得到很好的实施;其五，在社会上选拔出有着丰富工作经验与综合管理理念的高素质的管理人才。

2.4提升项目质量整体管理水平

首先，要在施工管理工作当中的管理人员要从建立健全的施工管理的相关制度来进行深入的分析，并且要对相关管理人员的管理方法与行为进行有效的管理，并且在管理期间遵守项目法人与招标投机还有工程终身负责等一些规章制度，从而保障施工管理合同当中的相关内容都能在实际的管理当中得到有效的实施;其次，在水利工程施工的过程中，作为承建工程项目施工工作的施工单位，相关的管理人员要遵守单位法人的基本意愿，并且还要对单位当前实施的内部管理制度，还要建立管理的内部控制的制度;最后，对水利工程项目在施工建筑当中涉及的各种施工材料与施工所用的施工机械设备，相关管理人员对施工机械设备做好有关的检查工作，并且要防止出现一些不合格的施工材料与施工的机械设备进入了施工的现场。于此之外，在对其进行施工的.时候，现场工程监理人员要对每个施工环节人员的操作进行有效的监督，要有效防止出现违规与违法的操作。

2.5构建健全的施工管理机制

从当前水利工程项目施工来看，水利工程的施工管理制度的建立与执行是由工程现场的管理组织结构来进行决定的，难免会受到施工单位自身的质量监督制度的影响。在目前阶段，我国水利工程的施工质量管理体系包含了:质量管理目标与质量管理控制还有质量管理协调沟通等相关内容。“预防为主”是在水利工程进行质量管理当中非常重要的观念，所以管理人员要以此作为重要的指导，并且在水利工程进行施工的前期，需要相关人员对管理的规划和有关的流程进行熟悉，并且要对水利工程中的施工环节的施工流程与管理放大的实施进行相关的规划，要合理的保障各个环节都要有相关的施工方案与施工设计的图纸，而且要对水利工程当中的每个环节的施工人员在施工方面的指导。因此，施工人员要对工程施工中的技术与经济等一些有关管理的内容来制定出具有针对性的管理办法，能够更好的为后期的水利工程施工质量工作的有效实施提供有针对性的知道和数据方面的参考。

3结束语

综上所述，水利工程在整体施工建设的过程当中，施工管理工作是在其中发挥着重要的作用，对水利工程项目的施工是否能够很好地进行将起到至关重要的影响。保障施工管理理念的合理性与管理方法的科学性，也是确保水利工程项目能够得到检验的重要因素，也是保障水利工程经济效益的重要举措。所以，负责水利工程施工管理的有关部门与单位，要加强对施工管理体系的建设工作，并且要学习和吸取发达国家的先进管理方法，并且要制定出观念与施工管理的工作计划，在确保工程施工安全与施工质量的前提之下来提高工程经济效益与社会经济效益。

近几年，水利工程的规模不断扩大，水利工程的施工环境也变得越发复杂，施工环境多变，许多因素会对水利工程施工造成不良影响。因此，施工单位要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须要明确水利工程施工管理内容，了解其重要性，并且采取相应的管理措施。

1水利工程施工管理的关键内容及重要性

1.1水利工程施工管理的关键内容

1.1.1工程施工前工程施工前的管理是工程建设的基础内容，会对工程质量产生直接影响，在该阶段需要做好以下工作：一是合理编制投标文件，并且要签订相应的承包合同。二是做好工程造价预算，对工程的成本进行合理推测，并且要签订周密的合同。三是准备阶段，要以工程师作为核心，建立合同管理机制，并且监理工程师、业主、承包单位三者要做好协调工作，为工程施工的顺利进行打下一个坚实的基础。

1.1.2工程施工中

工程施工中的管理内容如下：一是做好图纸审查，对工程的质量目标、成本目标、工期目标等各项内容进行明确，重点分析工程结构的多样性、复杂性以及工程施工中的重点内容，若发现图纸存在问题，要提出相应的修改意见。二是在实际施工中要对劳务费用进行严格审查，同时要做好现场签证工作。三是加强对材料成本的管理，在确保工程质量的情况下，选择信誉度好的供货商，同时要依据施工计划，对材料的使用进行合理安排，最大程度减少材料浪费现象的发生。

1.1.3工程竣工后

工程竣工后，要对工程施工中涉及的材料进行验收，并且要做好相应的结算管理。相关部门要对施工材料进行及时整理，并将其交给预算部门，必须确保材料的完整性和准确性，避免预算出现错误。

1.2水利工程施工管理的重要性

水利工程施工管理的重要性主要体现在确保水利工程施工安全上，这种安全不仅体现在施工中的人员安全，而且还包括日后水利工程的运行安全。做好工程管理，可以通过合理的手段，消除工程施工中存在的各种安全隐患，从而确保施工的顺利进行。

2水利工程施工管理过程中存在的主要问题

2.1制度与机制不完善

我国许多水利工程建设单位成立的时间较早，与之相关的`设备和工作人员较多，但是由于管理上的疏忽，单位制度与机制不完善，创新意识和创新水平较低，这对水利工程项目的进一步实施造成了一定阻碍。同时，由于单位的各种机制不完善，会对建设单位的发展以及水利工程的建设造成一定阻碍。

2.2少数水利工程施工单位缺少管理意识

虽然目前人们意识到了施工管理对水利工程施工的重要性，并且在实际施工中也加强了施工管理。但从实际情况来看，仍然存在部分施工单位在具体施工中为了缩短工程工期，降低施工成本，使用一些存在问题的建筑材料，施工管理意识不强，没有严格对施工中使用的材料进行管理，因此引发了一系列的安全事故，严重威胁到了施工人员的安全，并且会缩短水利工程的使用寿命。

2.3管理人员素质较差，市场竞争力偏低

许多水利工程施工中管理人员的技术素养偏差，没有很好的对工程的质量、进度、成本等内容进行控制与把握，并且缺少现场的技术和经验，这些情况会导致工程的施工管理水平偏低，对水利工程的施工质量造成严重影响。此外，企业市场竞争力不足也会对施工管理造成影响。水利工程与其他商品在生产经营上都相同，也要对市场进行占有，而从目前的情况来看，许多水利工程市场竞争力偏低，主要是设备、技术、资金不足，对信息管理的重视程度不够，缺少复合型、创新型人才。激烈的市场竞争容易增加水利工程成本，因此需要加强对水利工程企业的创新力度，提升企业的经济效益，从而确保企业能够在市场竞争中获取成功。

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