网吧管理工作总结

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网吧管理工作总结

二○○五年上半年我局按照县委县府要求，以开展保持共产党员先进性教育为契机，坚持构建和谐社会的发展观，继续加强对网吧等互联网上网服务营业场所的监督管理，通过精心部署、认真贯彻、全面协调、迅速行动，依照稽查工作职责，扎实有效地开展了我县今年上半年网吧专项整治及管理工作，并取得了显著成效，现将主要工作小结如下：s0100

一、高度重视，加强组织领导

为切实加强对我县网吧的管理工作，我县于成立了由副县长亲自挂帅，文化、公安、工商、教育、广电、电信、团县委等10几个部门分管领导参加的网吧工作领导小组，以联席会议形式，加强了网吧管理工作的组织领导。6月17日，随着学生暑期的到来，领导小组及时召开了会议，制定了暑期专项整治方案并同时下发了《关于对网吧实行“零点关闸”的通知》。

二、加强正面引导，抓好宣传教育

根据我县网吧实情，本着“规范、有序、繁荣、发展”的方针，县文体局坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路，首先加强正面引导；抓好宣传教育工作。一是加强对业主的法律法规培训，提高业主依法经营的自觉性。3月至4月份我局会同公安局组织召开了网吧主业培训工作，传达和宣传了盛市网吧管理和要求，学习了《条例》和规范性文件精神。20全县网吧业主及其管理人员共32人参加了法律法规培训，签署守法经营责任状16份。二是积极配合县教育局、各中小学校进行了校园及周边的专项整治工作，教育引导青少年不进营业性网吧，自觉抵制网络中的不良诱惑。三是结合上街普法工作，广泛宣传《条例》，扩大影响。四是在政务公开栏和新闻媒体上予以全方位的正面宣传引导，个别曝光。

三、日常巡查与集中检查相结合，加大整治查处力度

根据网吧监管的相关要求，结合我县实际，我局将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接待未成年人，网吧经营是否按规定核对登记上网者在效身份证件，是否存在超时经营行为，是否存在安全隐患等违法违规经营行为，采取每日巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式，加大了整治查处力度。

截止到6月底，我局共出动执法人员约120余人次，检查网吧50余家次，其中，组织“零点行动”共计五周次，查处违规经营网吧7家，其中查处接待未成年人网吧4家，未按规定核对登记上网者有效身份证件网吧约2家，停业整顿网吧1家，累计罚款约1万元。检查中，共取缔“黑网吧”4家并告知了工商部门。

四、建立社会监督机制

今年上半年网吧的'管理，继续实行文化市场经营警示和监督举报公示制度，再次公布举报电话并结合《龙岩市文化市场举报制度》，高度重视群众举报案件，切实做到“有访必答，有报必查、有违必处”，上半年我局共查处办理了群众信访举报“网吧”接待未成年人案件4起，办理和结案率100%，办理和拟文答复了1件县政协关于“网吧”的提案和建议。

五、推进网吧连锁，提升行业形象

今年上半年我局结合推进网吧行业文明创建活动，改善网吧场所环境，提高管理和服务水平，努力塑造文明、健康的网吧行业形象要求，利用市场机制改造和提升现有网吧产业，导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。上半年已完成了我县11家网吧的改造工作，福州“开思”和厦门“英雄在线”等运营商的连锁门店已落户连城。

六、积极探索，建立长效监管机制

我局在实施对网吧的管理过程中，始终严格督促网吧落实上网消费者有效身份证件，上网信息登记，场内巡查制度，对未成年人进入起到了一定的防止作用；积极通过各种媒体及宣传渠道呼吁家庭、学校、社会各方面力量共同参与网吧的监督与管理，共同做好未成年人思想道德教育工作；加强与电信运营商的协作，积极推行“零点关闸”。通过建立网吧业主自律制、社会举报投诉制、聘请行业监督员制和定时切断信号制，形成了政府各部门、社会各层面共同查堵网吧违法违规经营的网吧管理新格局。

网吧管理工作总结

1、宁可小才大用,不可大材小用.

2、尺有所短寸有所长,用人之长,不挑人之短,善用人者,无不可用之人.

3、灵活要有原则，原则不可灵活；

4、不能有活,无人做，也不可有人,无活做。更可怕的是一件事许多人在做！遇责任则无人承担，遇功劳则人人有份

5、一个好的管理者绝不是靠一张铁青的脸,一个深谋多虑的头脑，而是靠知识与经验造就的实力、与人为善,真诚待人的心肠和人人平等的原则性,威信,是关键，有信自有威。

6、没有任何雇员能让老板完全满意，没有任何下属能让上级完全满意。如果有，那么也是暂时的，也是靠拍马屁得来的，不能长久。因为每个人的思维方式、做事方式都不尽相同。一个好管理，要能容忍下属犯错，更要容忍下属用自己的方式思考和解决问题。因此，做上级的对下属宽容一些，做下属的对自己严格一些，一个集体才能团结和睦，才能共同做好事业。如果恰恰相反，员工则无战斗力 。

7、过程与结果：对基层的员工要重视，过程管理，对技术的职员要重视结果管理。如果颠倒过来，管理必乱。如果一视同仁，集体的效率必下降。

8、所谓网吧文化，其实即是管理者的文化。所谓有什么样的领导就有什么样的兵，所以作为一名领导更应该严以律己宽以待人。

9、制度是建立在对人不信任的假设上的，但网吧用人必须建立在信任的基础上。用人莫疑，但制度一定要健全。管理者有灵感、有想法是必须的，但一个管理者同样必须能理清自己的'想法，否则，一天一个想法，一天一个思路，下属将无所适从。管理者需要思想清晰，下属才能执行迅速。

10、批评是管理必要的手段之一，但不是主要的手段。从不批评下属的管理不是管理，不会批评的管理也不是管理。批评不是责怪和谩骂，批评应该成为一种激励鼓舞的方式。

11、员工的流动性大，那么就需要管理者时时刻刻观察留意员工的想法和动向，要了解他们。管理者就是为下属服务的，想其之所想、努力为他们营造一个家的环境。注重人性化和制度化的结合。

12、要让制度管人，不要让人管人。

13、管理者应该了解网民思考问题。网民是网吧的生命，也是网吧利润的源泉。他们到网吧上网图的就是一种轻松、一种享受。身为网吧经营者或者管理只有想网民所想，急网民所急，才能使他们认可、接受网吧。网吧管理者，应深入到最基层，了解网吧一切动态。做好预防流失顾客，另观察网吧附近的网吧，了解这个区域每个网吧的优点以特色，了解这个区域的消费，以及人流，然后在做出方案。领导者必须有付出精神，而不是过一天是一天的心态。管理者必须有主人精神，为店盈利所思考，为店以后发展思考。

14、管理者，应具备：一、要沟通。二、要务实：即是眼睛向下看，从小事踏踏实实做起，为今后的工作打下良好的基础。三、要交流：经常与最高管理者、顾客和员工交流，了解外部相关的情况，真正做到取人之长，避已之短。四、要了解：即任何未曾经历的事情一定要了解这件事的过程与结果，真正了解了才会把这件事做的更加完美，所以对于工作当中所遇到的任何问题我都要了解这件事的过程与结果，分析利弊才能实施。五、要总结：总结过往经验，将未曾做好的事情吸取教训。已经成功的事情寻找实施时的不足，把这些经验投入到以后的工作中去。六、要勤奋，要知道没有一件事情是不劳而获的。没人是天生就适合做管理，每个人都有缺点但是要相信勤能补拙。

经营管理 ：

1、明确最高领导者下达的任务目标，将经营任务细化、量化，落实到每个班组、人员、并进行相关的数据分析。

2、通过市场调研，分析总结存在的差距，及时调整，以顺应市场的发展变化，提高市场占有率。

3、尽可能的降低成本，开源节流，以减少开支。节能减耗，提倡“节省一分钱，增收一元钱.。

以上都是我通过半年的工作学习到的管理经验，总之非常感谢这半年来领导的栽培和我两个哥哥的照顾，他们两位教我很多。用最宽容的心去对待别人将会得到别人的整个世界。也希望这些能够对我未来工作起着积极的作用。

网吧管理的工作总结

20xx年是全国网吧专项整治年，按照国办发[XX]19号《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》精神及《四川省关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施方案》的相关要求，攀枝花市文化市场稽查支队精心部署、认真贯彻、全面协调、迅速行动，在攀枝花市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的正确领导下，依照稽查工作职责，扎实有效地开展 了攀枝花市今年网吧专项整治及管理工作，并取得了显著成效，现将主要工作总结如下：

一、领导重视，措施得力

根据全国、全省网吧专项整治的总体部署，攀枝花市由市委常委、副市长、市政法委书记谢道全挂帅，杨礼文副秘书长协调，攀枝花市文化局牵头，及时成立了由市文化局局长张季次任组长、市工商、公安等10部门负责人为成员的攀枝花市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组，攀枝花市文化市场稽查支队拟文交局制定了《攀枝花市关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案》，由攀枝花市政府转发至区县各级人民政府；确定了攀枝花市专骤及时间安排，并按照分级归口、属地管理原则，明确职责、落实责任，强化了责任追究制度，在全市范内迅速全面地开展网吧专项整治工作。

二、加强正面引导，抓好宣传教育

根据攀枝花市网吧实情，本着规范、有序、繁荣、发展 的方针，攀枝花市文化市场稽查支队坚持以宣传教育为主、整治查处并重的工作思路，首先加强正面引导；抓好宣传教育工作。一是加强对业主的法规培训，提高依法经营的自觉性，3月10日至15日，4月6日、5月21日、7月7日、8月3日、9月2日至6日，攀枝花市文化市场稽查支队与各区县文化行政管理部门分别组织召开了网吧业主业务培训会，传达和宣传国家、省、市网吧专项整治的形势和要求，学习《条例》和规范性文件精神，法规培训全市网吧业主及其管理人员达600余人次。二是，4月中旬，9月下旬，积极配合市文化局、东区文体局并会同市教育部门、东区文明办分别组织炳一小、二小、市二中仁和区大河中学千余名中小学生举行了珍惜年华告别网吧签名活动，教育引导青少年不进营业性网吧，自觉抵制网络中的不良诱惑。三是，利用协会刊物《协会信息》广为宣传，扩大影响。四是，在攀枝花市各新闻媒体上予以全方位的正面宣传引导和个别曝光40余起。

三、日常巡查与集中检查相结合，加大整治查处力度

根据网吧整治的相关要求，结合攀枝花市网吧实际，攀枝花市文化市场稽查支队将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接待未成年人，网吧经营是否按规定核对登记上网者在效身份证件，是否安装文化监控管理软件是否存在安全隐患等违法违规经营行为，采取每日巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式，加大了整治查处力度。

截止12月底，攀枝花市文化市场稽查支队共出动执法人员约1300余人次，检查网吧90o余家次（其中，组织零点行动9次），查处违规经营网吧200余家次，其中查处接待未成年人网吧近go家次，未按规定核对登记上网者有效身份证件网吧约30家次，查处擅自停止经营管理技术措施的网吧12o余家次，因接待未成年人被吊销《网络文化经营许可证》8家，停业整顿网吧2 0家，累计罚款约18万元。整治中，关闭黑网吧11家，攀枝花市网吧由年初审批后的'207家降为目前共183家。

四、建立社会监督机制

今年网吧的管理，继续实行文化市场经营警示和监督举报公示制度，再次公布举报电话举报奖励制度，在攀枝花市财政的大力支持下，由攀枝花市文化市场稽查支队草拟报市文化局牵头，与市工商、公安等部门联合制定了《攀枝花市举报网只能靠等互联网上网服务营业场所讳行为奖励办法》在《攀枝花日报》予以公布实施。高度重视群众举报案件，切实做到有访必答，有报必查、有违必处，全年攀枝花市文化市场稽查支队共查处办理了群众信访举报网吧接待未成年人案件50余起，办理和结案率100%，办理和拟文答复了6件市人大。政协关于网吧的提案或建议。

五、积极探索，建立长效监管机制

攀枝花市文化市场稽查支队在实施对网吧的管理过程中，始终严格督促网吧落实上网消费者有效身份证件，上网信息登记，场内巡查制度，对未成年人进入起到了一定的防止作用，充分发挥攀枝花市网吧监控分中心的功能，依靠高科技手段提高了工作效率和管理水平，同时积极通过各种媒体及宣传渠道呼吁家庭、学校、社会各方面力量共同参与网吧的监督与管理，共同做好未成年人思想道德教育工作。已分别在市内各报刊和青少年宫发表文章或举办讲座：正确认识网络文化，网吧产生的利与弊分析，杜绝未成年人上网家长是第一责任人等，同时加大市场监管力度，今年我队用在网吧整治工作中的综合力量占全队的50％以上。

进一步加强区网吧管理工作总结

xx区网吧市场管理工作在区文化新闻出版和体育局直接领导下，明确我区网吧文化市场以“规范、繁荣、安全”为网吧市场管理中心工作，以政策引导、法规建设、市场整治、社会监督的“四位一体”为工作抓手，促进网吧市场的繁荣发展，现将有关工作情况汇报如下：

一、网吧市场基本情况

经过多年发展，我区共有网吧57家，网吧市场体系已日益完善，网吧总体分布状况与当地网民的上网需求能够相适应，网吧总量控制较为合理。

二、规范工作机制，加强网吧市场管理

1、不断完善规章制度建设。按照与市场经济规律相符合，与文化市场发展相适应，做到宏观调控与市场调节相结合，实现结构优化与市场繁荣的有机统一。

2、加强部门之间协调同步，以查处违规接纳未成年人为重点工作机制。明确各管理部门间的工作重点和联席工作机制，形成各司其责、互通信息、协作配合的工作体系。深入开展“黑网吧”专项整治工作，与区工商、公安、通信管理等部门密切协作，联合对无证照经营的“黑网吧”进行集中清理、重点打击，使全区网吧市场秩序得到进一步规范。我们还十分注重发挥“义务监督员”的社会监督作用，使其充分发挥社会监督的作用。

3、完善网吧市场准入、运行和退出机制。通过建立网吧连锁企业认定办法和完善年检工作制度规范网吧企业的运行，督促网吧企业诚信经营、守法经营，对不符合市场发展和违规经营的企业实行强行退出机制。以《网络文化经营许可证》年检、换证等时机，针对政府拆迁、经营场所租赁合同到期等持证未营业的问题，我们根据不同情况区别对待，制定不同的.处理政策，对达不到要求的实行市场强制退出机制。

三、适应新形势，不断开拓网吧市场繁荣有序发展

1、大力推进连锁网吧企业的发展。培育具有长远发展能力和兼并能力的资金雄厚、人才聚集和兼营互联网领域内多种经营项目的企业，做为网吧行业领头人，严格贯彻“四统一”标准，实行高质量、高水平的“单改连”兼并。

2、广泛开展网吧行业的精神文明建设。通过开展以“管理一流、服务一流、环境一流、队伍一流”为目标的创建“文明网吧”活动，促进诚信经营、守法经营行为，净化网络文化环境，提升网吧行业的整体形象。

3、加强网吧行业协会建设。成立船营文化企业协会网吧协会，倡导诚信经营，共建网络文明。网吧协会通过进行政策宣传，开展业务培训，增强网吧经营者的依法经营意识，提高其经营管理水平，在网吧市场的日常管理和经营发展中均发挥了积极作用。

四、坚持严格执法，加大对违规经营整治力度

1、在今年6月～11月，在全区开展多次专项整治行动，重点对网吧经营场所违规接纳未成年人、超时经营等违法行为进行专项整治，区文化市场综合执法大队统一行动，对以网吧经营场所为主的文化经营企业进行拉网式排查，综合整治，社会反映良好，取得了较好宣传效果，对文化市场的不法经营行为起到极大的震慑作用。

2、认真贯彻执行《关于严厉打击网吧接纳未成年人行为的通知》精神，始终不渝的以查处网吧接纳未成年人为网吧市场管理重点，通过强化日常监管和开展专项整治相结合，加强以违规经营的多发时段和区域监督检查，以校园周边、城乡结合部等为重点整治区域，以节假日（包括双休日）、寒暑假等为重点整治时段，开展了经常性的专项整治行动。加大查处力度，坚持严管重罚，严厉打击网吧接纳未成年人、经营宣扬暴力、淫秽等不健康内容的网络游戏以及利用互联网传播不良信息和有害内容的行为，切实维护未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。通过切实加大执法检查和行政处罚力度，全区网吧违规经营现象有了明显改善，未成年人进入网吧得到了有效遏制，有力地保障了网吧市场的规范有序。

加强农村网吧管理的意见和建议的工作总结

近年来，由于信息网络的不断发展，逐渐的占领了广大农村的文化市场，极大地丰富了农村人民群众的文化生活，加之网络的信息量大量的涌入促使农村的经济社会不断发展，人民群众的生活水平不断提高，为农村网吧的发展提供了良好环境的同时也显露出了一些不文明上网的现象，特别是未成年人屡屡进网吧的情形时有发生。

为此，农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校、家长已表示强烈的不满，故治理农村网吧刻不容缓。

一、农村网吧存在的问题

（一）网吧环境卫生条件差

相对于城市网吧，农村网吧的多属于个体经营，业主从节约投资成本考虑，场地面积相对较小，设施简陋，有的只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火、防火的设备。

（二）网吧违规接纳未成年人问题突出

大多数学生在放学、双休日基本处于无人管理或隔代管理的状况。学生一有时间或逃课进入网吧，一泡就是几个小时，对学习和身心健康造成了极大地影响和损害，家长和教师对孩子的情况忧心不已。

（三）管理不规范

1、网吧业主不严格执行网吧进入登记制度，对未成年人进入极力欢迎，更有甚者专门提供传播色情、暴力等方面的有毒信息；

2、主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无暇顾及偏远地区。

二、对策和建议

（一）对农村网吧进行一次综合治理

对开设地点不符合规定、安全消防不合格、安全设备不健全、环境卫生不达标等问题的网吧，集中处理，给予明确指令，直至符合规定允许开业；对无证开设的'坚决取缔。

（二）加大宣传力度，设立举报电话

进一步加大对国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的宣传，要让广大人民群众熟悉规定的内容，监督、举报网吧违法行为；设立奖励机制，让广大人民群众共同监督。

（三）在农村和校园建设公益性网络场所

由政府机关牵头，教育局、信息中心、法律援助服务中心、青年志愿者协会等相关部门共同协商建立文明网络场所，教育、引导广大人民群众文明上网。

（四）为青少年开辟多样化的活动场所

通过政府牵头引导、社会爱心人士投资、捐款等多方渠道，充分利用现有资源，开辟多样化的健康文艺活动场所，让青少年们有地可去，营造一个健康有益的成长环境。

（五）严紧未成年人进入网吧

各行政执法部门要依法严格督促网吧及时核对、登记上网人员的有效身份证件，确保日常检查责任落实；明确指示网吧主管人员严禁未成年人进入网吧消费，违者严格追究其责任。

网吧管理规章制度

管理制度二根据本网吧情况制定日常的行为规范用来衡量一个员工是否标准。基本守则也是体现本网吧发展方向与达到一种服务水平的表现。因此在制定这个最基本守则时做为制定人员要有个前期思考过程。

一、员工规章制度

1.对于不同的职位要有不同的要求与职责，一定要做的责任落实到个人。服务员要努力做好卫生，帮助客人处理小的技术问题，与客保持良好正常关系，及时反馈信息；技术员做好机子的护理与问题的排除；收银员的做好每天的加钱，办卡等日常工作。

2.一个良好的卫生环境可以让客人心里有一种干净的感觉，反之则会让人没有上网的心情。现场经理要分配不同班次不同的卫生处理，不可积压在一个班次造成员工的厌烦心里。卫生的管理要有相应的管理制度。制度中要明确提出卫生达到什么程度，用多久完成以级当天主要负责人等相关工作。建义各位经理可以学习一下酒店等相关服务行业的经验与做法。周围小场景的布置。

3.规章制度制定大部分是根据实际情况而定，相信每一家网吧都有自己的'规章制度。但是有的业主还是觉的自己的员工没有按规定办事，那有可能是你的规章制度不够完善不够细化。另一点规章制度一定要执行到位，这个过程是困难的，因为没一个人天生就是喜欢让人家管来管去，对于新开的网吧在前期规章制度一定要执行到位，让你的每一位员工成为一种习惯。

二、物品管理

这里的物指的是网吧常用设备用品。如交换机、电脑、桌子、洗手液等。每次物品的进入也出入都要有相应的记录，方便核对与核算成本。

1.吧台物品的出售管理：包括水、烟、食品等卖给客人的物品。这里的主要负责人员为收银员或专门的吧台人员。每天的进出要的相应的记录。可以做出库入库单，要有当班人员的签字，采购人员的签字，最后由财务人员报备。（大部分网吧由老板自己做了）。另要求有相应的请购单，根据情况提前请购。

2.电脑设备的管理。责任人由技术主管负责。当班技术员要有设备的出入、更换的记录。不可因为小事情而不去做记录。物品的管理要求细心，每样东西都要有相应的记录，并要定期有主管人员进行核对与清点报备。

三、信息管理

社会变化的太快，信息成为一种重要的资源，只有有了正确的信息资源才能帮你做出正确的决策，才能在顺利的达到组织目标。网吧行业有二种信息资源要求业主把握，对外信息与对内信息，个人认为做为现场经理日常工作重点要放在对内信息的收集与管理中。

1.做为网吧直接接触客人的当然是收银员与一线服务人员。要求现场经理常与工作人员进行交流，进行信息的互换。有很多网吧会有一周的工作倒会，这种倒会其实变成了工作安排与官本主义的例会。其实这种会义没有太多的意义，现场经理要求这种会义在做完日常工作安排时要与参会人员进行信息交流，把所在的问题与客人的要求与变化摆在会义上进行讨论，会后想办法加以解决。

2.现场经理与客直接交流。这种做法得到的信息更快更准确。

3.信息的处理。收集到的信息是通过不同渠道来的，信息的准确性、时效性都不一定是想要的。这时就要求现场经理有自己准确的判断，从中拿出什么是要紧急的，什么是必要的、什么是必处理不可的等。当有的准确的判断后就要通过不同方法去解决问题，因为问题的出现都是由小问题积压出来的，这点也可以导致一家网吧从赢利做到亏本。现场的管理这一项复杂烦琐的工作因此要求我们做到二个字“活”与“细

网吧管理工作报告

一、审批情况

在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取

审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。

从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。

二、管理情况

按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作是：

1、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书；仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。

同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市2.15特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次；工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家；消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。

我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。

2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度；发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚；履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安全系统，方便了对上网人员的管理，防止上网人员登陆非法网站，防止利用网吧传播反动、黄色、暴力等违法信息。三是聘请由人大、政协、教师、学生家长、街道工委中热心教育的人士担任社会义务监督员48名；帮助监督未成年人上网。四是加强对学生的教育。市文体局协调市教育局、中小学校组织学生开展告别网吧宣誓仪式。还会同市政法委印发14100份《致学生家长的一封公开信》，并协调市教育局安排各学校发放到中小学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。五是建立适合青少年的文化活动场所和宣传网站。利用市图书馆、学校微机室建立阳光网室，市教育局建立了少年宫，市文管办建立了阳光宣传网站，准备在中小学推开。

3、加强法律法规学习，为依法行政、守法经营奠定基础。首先各个网吧管理部门加强了网吧稽查工作人员的法理学习工作。使稽查人员做到学法懂法，依法行政。文管办为加强自身队伍建设对文化市场稽查人员进行专业技术知识和技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精干、高效廉洁的执法队伍。为切实强化管理人员的责任意识，要求每个稽查员作出服务承诺，并承担违诺责任。坚持依法行政，杜绝违规执法，除了严格遵守《条例》工作纪律之外，还制定了文化市场工作人员责任追究办法。同时为了让经营业户自觉守法经营，我们还要求业户学习有关网吧管理的法律法规。去年9月，我们采取以会代训的方式，组织开办了网吧经营业户从业人员《互联网上网服务营业场所管理条例》学习班。会上，我们邀请州文化市场办朴主任、市公安局网络安全科刘科长、市消防大队工作人员到会讲课。会上，我们为贯彻落实好《条例》，使经营者真正掌握《条例》，对网吧从业人员发放了《条例》考试题，进行了验收考试。有效促进了经营者学法懂法、守法经营的自觉性，并使他们提高了贯彻《条例》重要性的认识，增强了守法经营的社会责任感。

三、经验和建议

我市在网吧市场管理工作当中做了一些工作，也取得了一些成绩，但按照上级要求还有一定差距，也存在一定问题。首先是执法人员素质亟待提高，二是文化市场缺乏适合青少年的活动场所，三是政府的网吧管理工作还未能使群众完全满意。

针对以上问题，我们对下一步工作做如下打算，并提出一些建议：

1、转变工作作风，提高执法人员素质。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。所以，要狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。为抓好执法人员的作风建设。在公开承诺活动的基础上，抓好各项承诺的落实。市政府要不定期进行督查、抽查，发现问题严肃处理。各部门要对执法人员严格考核，严格管理。

2、加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理只有加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户要坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业户自觉养成能自律、有责任、守法纪的良好执业操守，才能有效遏制文化经营业户违法经营。同时要加强与新闻单位配合，对违法经营业户进行公开曝光。

3、组织建立适合青少年的文化活动场所，建设一批受青少年欢迎的具有社会主义文化特点的宣传网站。互联网是一新生事物，有着信息知识容量大、信息传播速度快等优点，对社会发展有着积极的推动作用，我们不能把青少年拒网络之外，但是青少年上网吧大多是网上闲聊、玩游戏，因此教育青少年健康上网、文明上网势在必行。当前较为可行的办法是建立阳光网室和宣传网站，把学校的微机室利用起来，建立网室，定期对学生开放；由文化教育部门建立能提供助于青少年成长信息的宣传网站，加大网上宣传科学世界观、方法论的力度，帮助青少年提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响。

4、应进一步完善文化市场管理法律法规。文化市场的管理至今没有上升为人大立法，目前部门法律中还没有《文化法》，我们建议建立以文化市场基本法为核心，以各门类文化市场行政法规和地方法规为骨干，以部门规章和地方规章以及各类规范性文件为基础的文化市场法律体系；努力使文化市场管理由部门行为上升为政府行为，采取切实可行的政策措施加以保证，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体监管体系。5、文化市场管理经费不足。从“费改税”后文化市场行政事业性收费全部停收，现在我市文化市场管理经费严重不足，按“费改税”政策，文化市场管理应该有专项资金补助，但始终没有落实。文化市场管理经费涉及到文化证照及警示牌工本费、稽查车辆油料及维修费、通讯费、执法人员培训费、办公用品经费等。我市财政经费也是有限的，仅能支付工作人员工资，所以我们希望上级领导能呼吁有关部门为我们解决管理经费困难问题。

我市充分认识网吧专项治理工作的重要意义，我们要借这次网吧专项治理大检查的机会，总结经验，查找差距，制定整改措施，使我市网络文化市场进一步走向规范化。以上汇报，由于整拟时间紧迫难免有不当之处，恳请各位领导给予批评指正。（二00四年二月二十五日）

关于视察市区网吧经营管理情况的报告

7月4日，市政协文教卫体委员会组织政协委员一行9人，由副主席李荣显带队，听取了市文化与出版局和市公安局的有关网吧情况介绍，并在他们的积极配合支持下，对市区16家网吧经营管理状况进行实地查看。现将视察情况报告如下。?

一、我市网吧发展现状及网吧整治管理情况?

没有过多过滥地去发展网吧，减轻了整治过程中宏观调控的压力，有效地使用了执法资源。

近年来，我市网吧行业发展迅速。在总量上，据文化行政部门统计，我市现有省厅批准的网吧278家，与省定的控制总量300家要求相比，还有一定的增长空间。其中市区87家，永安46家，沙县32家，尤溪21家，宁化17家，明溪15家，建宁15家，泰宁13家，将乐13家，大田11家，清流8家。在布局上，主要集中在铁路沿线的梅列、三元、永安和沙县4个县(市、区)，其经营单位数量接近占全市的60%。在经营规模方面，我市实行30台计算机准入制，经营规模超过百台的网吧现有5家。?

我市党委政府历来重视文化市场建设，坚持一手抓发展、一手抓管理，并作为精神文明建设重要内容紧抓在手。作为文化市场组成部分的网吧，近年来，尤其是《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，我市各级政府及其有关部门依法加强管理，采取措施，不断规范经营者的经营行为，切实维护公众和经营者的合法权益，积极促进经营活动健康发展。一是落实《条例》，政府有关部门依法行政，加强行政管理。以往网吧多头管理，造成管理混乱、无人管理的状况，是政协委员提案建议加强网吧管理急需解决的主要问题。《条例》颁布实施后，文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门依照条例规定，依法行政，加强管理。网吧多头管理造成管理混乱、无人管理的问题得到解决。二是有重点开展专项治理整顿。文化行政部门对照《条例》重新审核登记全市网吧，对不符合条件的20家网吧进行取缔关闭。对市区离中小学200米的10家网吧实行搬迁。对证照不全的7家经营单位补齐有关手续。对计算机台数不足30台，或每台占地面积不足2平方米的12家；消防存在隐患的2家，都限期进行整改。5月，公安机关在全市集中开展互联网有害信息专项清理整治行动，其中市区有21家网吧受到处罚或停业整顿；取缔无证营业场所4个；要求消除消防安全隐患的网吧19家。三是加强日常监督管理。我市成立了文化稽查队，现有9名队员，人员总数仅次于福州，位居全省第二。稽查队对网吧日常管理与突击检查相结合。截止6月份，共对20家违规接纳未成年人进入营业场所的业主进行处罚，并在三明电视台上予以曝光；受理举报电话和信件33件(次)。我市公安机关自10月以来，共查处利用计算机浏览、传播淫秽信息案件7起，利用计算机赌博案件1起，未按规定记录、备份上网用户信息等各类行政案件25起，处理涉案人员60余人。20，市公安局发挥网络警察的职能作用，先后抓获一批重大犯罪嫌疑人。委员们所到网吧，查寻上网消费者浏览情况，没有发现违反《条例》规定的现象。四是做好从业业主教育管理和从业的安全管理人员、经营管理人员以及专业技术人员的资格培训与管理工作。文化行政部门组织了《条例》知识培训，并将《条例》印制给业主张挂上墙，同时将省文化厅统一样式，印有“未成年人禁止入内”、举报电话、限定营业时间等内容的监督牌张挂在营业场所内。公安机关与网吧业主签定安全责任状，不定期组织学习；年组织全市所有网吧安全管理员进行集中轮训。?

二、当前市区网吧经营管理中存在的主要问题?

我市网吧行业发展较快，原有128家，经清理整顿还有98家。这次查看的16家经营单位，在经营管理上与《条例》要求相比，都不同程度地存在问题，突出存在以下几个方面问题：?

1、超时关门营业的行为，是委员们担忧的最大隐患。《条例》规定网吧营业时间为8时至24时。要网吧零点前关门歇业，冬天都做不到，夏日更难做到。此次走访的16家，仅有4家业主在场。网吧业主或代管者为谋求更大利益，规避超时营业的查处，采取关门营业的办法。关门营业，一旦出事，就可能会产生严重的恶性事件。?

2、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门三家信息交换沟通渠道欠通畅。目前市区网吧到底有几家，各有各的账。文化行政部门统计87家，公安机关核发84家，工商行政管理部门注册85家。是统计截止时间不同造成的，还是谁漏统。有的网吧业主证照不齐也在营业。政协委员对此搞不清。?

3、《条例》以及相关规章制度的要求落实有差距。在查看过程中市文化稽查队当场开具3份处罚单。具体有以下几种现象：一是有的网吧没有达到30台准入条件，也在营业。二是有的没有做到亮证经营，要求悬挂的'证照不在经营场所，不知在何处。三是上网消费者登记制度普遍流于形式，有的长时间没有搞登记；有的登记表整沓空白；有的以自身网吧会员制代替或减免了登记；有的没核对身份证，随意登记一组数字。所看的大部分网吧都有未成年人入内消费，有个网吧在场的未成年人达12名。四是信息安全管理制度落实不到位，不少网吧安全管理员不在岗；信息安全管理软件“过滤王”基本没安装，个别安装了也没有开启监控。出现这类情况与“过滤王”软件功能不完善，同服务系统易冲突，影响消费者上网也是客观情况。?

4、网吧经营场所环境卫生条件差，政协委员对此最不满意。一是营业场所内通风不畅，有人吸烟，空气污浊。《条例》规定严禁场内吸烟，并要求悬挂禁止吸烟警告牌。相当部分网吧看不到禁烟标识。二是作为现代科技的网吧行业是新兴产业，有的网吧地处偏僻拐弯处，给人偷偷摸摸，难登大雅之堂的感觉。?

5、青少年是与网吧绝缘，还是有限制地与网吧接触，认识纷争。《条例》规定经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，这表明未成年人与网吧一刀两段，实行零接触。今后未成年人该到哪里接触网络?目前家庭有电脑的学生毕竟是少数，除个别重点校外，很多小学是三年级才开设计算机课程。委员们认为，网吧问题主要体现在青少年过于沉迷而造成的不良后果；网络的发展是社会发展的必然。网吧本应该是一个很好的学习与交流场所。青少年接受新生事物快，接纳它也是必然的；单纯查处、关闭网吧不能从根本上解决问题。如何加大网吧的监管力度，做到堵与疏相结合，切实保障青少年健康成长，这是政协委员关注网吧问题之所在。?

三、我市网吧加强经营管理与促进发展的几点建议?

1、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门之间加强联系协作。要建立定期信息交换制度与渠道。开展网吧专项治理和加强落实安全管理措施是今年社会治安综合治理工作要点之一。要以此为契机，三家单位适时开展联合行动。?

2、要将网吧行业作为产业加以发展。当前重点是解决如何采取措施扶大做大问题。要将优化环境、改善卫生、规范服务作为扶大的基本前提条件，开展评比活动，并在适当时候召开现场经验交流会。?

3、现代产业要用现代技术手段加强经营管理，促进规章制度的落实。一是要不断完善“过滤王”等管理软件的功能，及时升级换代，努力做到能用、好用；二是针对上网登记不落实问题，文化行政部门和公安机关要联合探讨引进电子会员卡管理系统；三是文化行政部门应建立统一的网吧电子管理系统，对网吧违反《条例》的情况实行电子化管理，杜绝外部说情、打招呼，防止内部渎职行为发生。四是对超时关门经营问题，建议引进电力部门的电源限时开关设施，从根本上堵死超时关门经营行为发生的可能性。?

4、开辟青少年接触网络的安全通道与平台。网络是新兴的高新技术，代表着社会发展的未来。随着社会经济发展，网络将渗透到社会的各个领域，今后生活和工作与网络结合更加密切。网吧有过，网络无错。孩子是国家的未来。一味限制孩子进入网络世界，不明智之举。应探讨积极、有效的办法加以引导。只要管理到位、防范措施得当，完全可以将负面影响降到最低程度，给孩子们一个健康、文明的网络世界。现在正直暑期，往常政府部门、学校、单位都有组织各类夏令营活动，今年非常少。孩子们长时间“放羊”，不是办法。今后党委政府还应将举办夏令营活动工作继续管下去。

为了进一步加强我县网吧行业安全管理工作，切实做好治安防控，歇制各类刑事、治安案件的发生，杜绝治安灾害事故和重特大火灾事故的发生和维护网络信息安全，依据为根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关法律法规的规定，结合我县实际，特制定本责任书。

一、网吧职责：

(一)建立安全管理制度：

1、安全管理制度必须上墙并逐条落实;

2、网吧经营时要有经过培训的安全员在岗巡查。

(二)严格执行实名登记制度

1、在网吧明显位置摆放、张贴“上网请出示登记身份证”标志;

2、上网人员必须同时出示本人有效身份证件和上网卡，经网吧工作人员核实其身份无误方可上网，严禁“借卡上网”现象，对使用“临时卡”的上网人员，网吧工作人员必须认真核对其身份后录入网吧实名系统;

3、登记内容在公安机关依法查询时予以提供。

(三)严格落实网吧安全技术措施

1、在经营期间，安全技术措施必须在线运行;

2、必须保留60日上网日志;

3、在新办、迁址过程中没有落实安全技术措施、没经过公安机关安全审核的网吧不得营业;

(四)加强场内安全巡查

1、不得利用网吧制作、复制、查阅、发布、传播反动、淫秽、色情有害信息;

2、发现上网消费者有违法行为的，应当立即予以制止并向公安机关举报;

3、不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动;

4、加强网吧营业期间的安全巡视工作，重点加强窗台、墙角、卫生间、垃圾桶、纸篓等处的检查，发现可疑物品及时向公安机关报告。

(五)加强消防安全管理

1、网吧经营环境必须确保整洁有序，严禁“脏、乱、差”;

2、网吧内严禁吸烟和使用明火;

3、定期检查维护消防器材，确保完整有效，保证疏散通道和安全出口的畅通;

4、网吧内禁止带入、存放易燃易爆物品

(六)、不利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他万式使用含有下列内容的信息：

1、反对宪法确定的基本原则的;

2、危害国家统一、主权和领土完整的;

3、泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

4、煽动民族仇恨、比族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的;

6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

7、宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

9、危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

10、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

二、辖区派出所职责：

1、负责辖区网吧日常安全管理工作，并随时掌握辖区各网吧治安情况。

2、逐级签订安全责任书，建立健全网吧基础信息档案和各类台帐，做到底数清情况明。

3、定期对网吧安全进行检查，每季度检查不少于3次。并对检查中发现存在的安全隐患监督整改，对不接受整改的依据有关法律法规进行处罚。

⑴检查网吧各项制度完善落实情况。

⑵检查网吧安全设施运行情况和安全措施落实情况，严格禁止上网人员携带易燃易爆物品或其他违禁物品进入网吧。

⑶检查监督网吧实名制登记制度落实情况和上网日志留存系统运行情况。

4、负责辖区网吧治安管理和各类治安、刑事案件的侦破工作。

5、对辖区网吧整改的治安问题和火灾隐患情况进行复查，对不接受检查和没有按照要求整改的依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《消防法》、等法律法规进行处罚。对忽视治安、消防工作，造成重、特大案件、治安事故的经营场所负责人依法追究刑事责任。

三、本责任书一式三份由责任双方代表(负责人)签字后生效，有效期一年，一份存档，辖区派出所和网吧经营者各持一份。

派出所(公章)网吧(公章)

负责人负责人

二0一三年月日

为进一步整顿、规范我市网吧市场，严防网吧出现各类违法违规经营行为和不安全因素，促进我市网吧健康有序发展，根据国家有关法律法规要求，市文化市场稽查大队结合我市实际情况与网吧签订《网吧经营管理安全责任书》，内容如下：

一、网吧应自觉遵守国家有关互联网上网服务营业场所的法律、法规、规章和政策，文明守法、诚实守信，注重社会效益，恪守职业道德，主动接受文化主管部门监督管理。

二、网吧不得经营、传播含有反对宪法、危害国家利益和主权、违反国家民族政策，宣扬淫秽、封建迷信、暴力及法律、法规禁止内容的网络游戏和不良信息。

三、网吧不得接纳未成年人进入网吧并为其提供上网服务，应在经营场所入口处醒目位置悬挂未成年人禁入标志。

四、网吧必须按《许可证》核定的经营范围和地点经营，《许可证》应悬挂在经营场所的显著位置悬挂，不得涂改、复制，不得以任何形式出借、出租、转让和转包。《许可证》记载事项发生变化，要提前报主管部门备案并及时办理有关变更手续。

五、网吧每日的营业时间限于8时至24时，不得在规定时间以外营业。

六、网吧应认真核对、登记上网人员有效身份证件并记录上网信息。

七、网吧应严格落实经营管理技术措施，按照文化主管部门要求安装并运行“净网先锋”网络文化监管软件，不得随意卸载、停止、屏蔽和破解。

八、网吧法定代表人对网吧安全负总责，应加强消防安全管理，落实安全生产措施，制定应急救援预案，排查治理安全隐患。具体做到(一)场内禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志;(二)禁止带入和存放易燃、易爆物品;(三)不得安装固定的封闭门窗栅栏;(四)营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口;(五)禁止超负荷用电，及时更换老化(破损)的电源电线;(六)按照消防部门要求配备齐全消防器材和设施。

九、网吧应加强场内巡查，及时发现并制止上网人员的违法违规行为，及时发现并消除各类不安全隐患。

以上条款请各网吧经营业户自觉遵守，如有违反将按照国家有关法律法规严肃查处。

网吧名称：

网吧法定代表人(负责人)签名：

监督执行机构(签章)：聊城市文化市场稽查大队

签订日期：20XX年月日

网吧管理调查

据调查显示：我国青少年沉迷网络现象比较严重，全国约有13.2%的青少年存在网瘾问题，人数约为225万左右。由于青少年学生自控能力不强，极易沉迷其中，不少学生迷恋于网上聊天、游戏、登陆不健康网站，荒废了学业，网上那些色情、暴力的东西和不健康的信息，也毒害着青少年的身心健康，网吧问题成了社会热点问题。

一、当前“网吧”经营管理中存在的问题

1、经营业主法制观念淡薄

接纳未成年人进入网吧是社会反映最大，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题。一些网吧业主受利益驱使，故意将网吧设在学校周边，容留未成年人上网，甚至提供吃、睡等“一条龙”服务等来吸引未成年人上网。大多数网吧的主流消费群体都是30岁以下的年轻人，他们很多是未成年人，特别是像我们这样的县级州没有高校，一旦查获毫无疑问是在校学生，虽然国家明文规定不允许未成年人进入网吧，但是，受到利益的驱动，网吧业主和网管很少会按照《条例》规定落实“实名登记”，不去过问他们的年龄，更有甚者，即使这些孩子通宵达旦上网，他们也视而不见。

2、网吧在规定的营业时间以外营业似乎成为一种默认

《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧每日营业时间限于8时至24时，但是，几乎所有的网吧经营者在利益驱动下，关闭门窗，拉上窗帘，不但在规定的营业时间以外营业。而且容留未成年人通宵滞留网吧，超时营业成为管理的盲点，极大的增加了安全上的隐患，具有较大的危害性。网吧业主为牟取利益，在网吧内提供各类烟、酒、饮料和小食品，甚至到了“吃喝玩睡一条龙服务”，使网迷可以整日整夜乐不思返。

3、各种管理软件成为摆设和装饰品

有些业主缺乏必要的专业技术，未能坚持按文化、公安等部门规定的标准安装、使用软件，致使网吧内上网者可以随意浏览一些内容不健康、色情、反动的游戏或网站，有的业主为了方便顾客尤其是未成年人上网，甚至擅自停止实施经营管理技术措施。

二、规范网吧经营，打造良好网络文化的对策

近几年以来，全国各地为改变网络文化市场的现状，结合本地实际，经过多部门联合整治，协同管理，使网吧这个新时期，信息和娱乐载体不再成为社会的热点和新闻的焦点，充分发挥其应有的积极作用，作为文化主管部门作了积极的探索和尝试，制定有效的治理措施，下面对规范网吧经营，打造良好网络文化的几点建议：

1、加强网吧行业自律

倡导诚信经营，提升网吧行业形象，建立激励引导机制。进一步完善网吧行业诚信体系，在全州开展星级网吧诚信经营信用体系建设活动，树立行业典型，发挥示范引导作用。管理部门在拓展网吧增值服务内容方面加大引导力度，帮助网吧提升市场竞争力，引导网吧向多元化业务方向发展。

2、依法制定宏观调控方案

制定文化市场发展规划，确定总量和布局结构，严格市场准入关，结合本地实际，加强布局的行政调控。从日常监管和市场调研中我们深知，网吧密集地往往是违规经营的高发区，极易引发不正当的恶性竞争，而那些布点空白的区域恰恰又为“黑网吧”提供了生存空间。针对这一实际，如何发挥主管部门的宏观调控作用就显得尤为重要。一方面对网吧密集地加大市场稽查频率和违规处罚力度，另一方面充分发挥行政调控的'作用，通过变更地址适度调整不合理布局。通过这个方式较为合理的调整了城区网吧的布局，底全州共有网吧220家。根据上级文化部门的要求，我州对小而散的网吧布局进行整顿调整，20底将全州220家压减为150家。“十一五”期间，我州对互联网上网服务营业场所总量布局作出了规划400家。至6月30日止，我州新增网吧87家。20底全州共有网吧250家，12月底全州网吧共260家。至新增网吧59家。月底全州网吧总数为319家。目前通过清理、整合、合并后全州网吧实有总数298家，减少21家(其中整合减少19家，吊销2家)。现全州证照齐全的网吧255家，证照不全的网吧43家(其中31家是后新增)。根据省文化厅《关于对黔东南2009—年网吧总量布局规划的批复》(黔文复〔2009〕12号)的文件，我州2009—2010年网吧总数控制在400家以内。目前我州网吧总数没有超过省文化厅规定的总量。

3、健全和完善法规的宣传教育机制

注重加强对全社会的宣传教育。充分运用各种新闻媒体和宣传手段，广泛地进行网吧管理法规宣传教育，充分发挥舆论导向的作用，对全社会进行舆论宣传，营造了良好的社会氛围。加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育。加强经常性的宣传教育，通过发放警示书、法规告示书等形式，通报违规网吧的处罚情况，以起到警示作用;注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程，把行政执法和法规宣传有机结合起来，把处罚和教育有机结合起来。

4、充分发挥社会监督员作用，加强社会监督

社会监督是管理网吧行之有效的一种好办法。网吧分布面广、数量较多，单靠文化部门管理，力量有限，只有动用一切可以调动的社会力量，加强网吧的日常监督，网吧违规经营行为才能得到有效遏制。采取设立检举箱、设立举报电话、走访调查等形式，发动广大群众特别未成年人父母对违规经营网吧进行举报。

为了青少年的健康成长，我们一定要认真贯彻落实全州网吧管理工作制度，全面动员，责任上肩，严格监管，加强服务，开创网吧管理工作新局面，共同保护未成年人的身心发展。

为认真贯彻《中华人民共和国消防法》《全国人大会关于维护互联网安全的决定》，加强消防安全管理，健全和完善消防安全管理机制，落实消防安全责任和保障措施，做到消防安全工作有计划、有落实、有监督、有检查。消防安全负责人应履行下列消防安全责任：

1.网吧负责人是网吧消防安全第一责任人，全面负责网吧的消防安全工作。实施消防安全的检查、消防设备设施的维护管理、消防安全教育、训练等工作。

2.网吧员工要经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。

3.禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等;如有发现立刻上前阻止。

4.所有消防器材任何人不得擅自移动、损坏、挪用，并定期检查和更换。

5.网吧区域发生火警，应立即报告消防中心，并向镇人民政府汇报，及时控制现场，保证向外准确联络。若因工作责任心不强，造成火情扩大，则对此次火灾负主要的责任。

6.认真贯彻执行消防法律、法规，自觉接受上级公安消防部门的监督检查，主动汇报工作情况，积极参与有关活动。按照平战结合管理站消防安全工作部署完成公司火灾隐患整改，做到整改迅速、彻底。

7.在火灾情况下，负责人立刻进行网吧人员的组织和疏散，引导人员脱离火灾危险，负责组织网吧员工参与消防自救，配合消防部门维持现场秩序、进行人员和物资的抢救工作，防止有人制造混乱。

8.消防安全负责人应自觉学习和掌握消防安全知识和基本的消防灭火技能，提高防火意识，树立安全第一的思想，把网吧的消防安全工作当作头等大事来抓。充分做好火灾隐患的检查、整改和防范，确保网吧消防安全。

9.网吧禁止未满18岁以下未成年人进入网吧上网聊天。对进入网吧的上网人员必须持有本人身份证或者可以证明本人身份的有效证件，否则不得接待。

10.网吧管理人员要禁止上网人在互联网上的论坛、聊天室发布对他人造成人身攻击的言语、不得侮辱诽谤他人、不得侵害他人合法权利。

11.网吧管理人员要禁止上网人在网上任意散布传播等邪教信息和发表反动言论。

12.网吧管理人员要禁止上网人在网上游览含有色情、暴力和一切不健康网站，禁止上网人在网上上传和下载含有色情、暴力和不健康的游戏。

13.网吧管理人员要对上网人必须遵守国家法律法规，禁止上网人散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定、传播反对国家政权、危害国家安全、泄漏国家机密的言论、不能诋毁根据领导人。

××人民政府(公章)网吧

责任人：

经营人(签名)

二0一一年五月二十日

茂名市公安局网络警察支队：

为了加强对计算机信息网络国际联网的安全保护，维护公共秩序和社会稳定，促进互联网上网服务活动的健康发展，根据国家相关法律法规对互联网上网服务营业场所(网吧)的安全管理要求，本互联网上网服务营业场所(网吧)承诺做到以下几点：

1、本场所向所在地的县(市、区)公安机关网监部门提出申请，报地级市公安机关网监部门审批合格后才开始营业。

2、本场所的地址搬迁、责任人变更、网络结构变化、接入线路改变和电脑数量变化等事项要先经得地级市公安机关网监部门审核通过后才能进行。

3、本场所向公安机关提供一个可以24小时随时联系到本场所经营管理人员或安全管理人员的电话，并在该电话发生变更时立刻通知公安机关。

4、保证本场所内所有电脑的机器名、内部IP和电脑编号一一对应。

5、本场所建立上网用户登记制度，在用户上机前告知其上网的有关规定，并且对上网用户的姓名、单位、住址、证件号码、用机代码及用机起止时间等内容进行登记，登记记录保存期不少于60日;建立完善的日志文件管理功能，日志文件保存期不少于60日。

6、本场所的经营管理人员和安全管理人员先经公安机关培训、考核合格，具备必要的安全技术知识和熟练的操作管理技能，持《安全员证》上岗。

7、本场所保证落实各项网络信息安全管理制度和网络安全技术措施，落实有效的互联网有害信息过滤封堵措施。

8、保障公安机关安全管理软件的正常运行是互联网上网服务营业场所(网吧)的责任和义务，本场所保证做到以下几点：

(1)提供一台稳定WIN20XX系统的电脑(带可正常使用的光驱)用来安装公安机关安全管理软件，安装安全管理软件的电脑绝对不提供给用户使用，也不另作其它用途。

(2)安装安全管理软件的电脑在营业时间内保持开机和正常运行每次营业结束关机前，需通过安全管理软件向公安机关总局发送停机信号“茂名市公安局网络警察支队，XX网吧在XX年XX月XX日XX时XX分申请正常下线”。

(3)保证不会故意影响安全管理软件的正常运行，每小时(以正点开始记录)检查一次安全管理软件的运行情况，发现安全管理软件出现运行故障时(发现途径有：1、网吧主动发现;2、公安机关通知;3、软件维护公司通知)立刻通知软件维护公司，并保证在4小时内恢复该电脑的软硬件系统(不含安全管理软件)，软硬件系统恢复正常(硬件无故障、操作系统正常运行、网络稳定畅通)后立刻通知软件维护公司前来修复安全管理软件。

(4)积极配合软件维护公司的工作，确保尽快恢复安全管理软件的正常运行，绝不以任何理由妨碍软件维护公司的正当工作。

9、对计算机信息网络中发生的案件和重大安全事故采取应急措施，保留有关原始记录，在24小时内向当地公安机关报告;犯罪嫌疑人在现场的，本网吧保证在不惊动犯罪嫌疑人的前提下立刻报告公安机关，或者在有把握控制犯罪嫌疑人的前提下将其扭送公安机关。

10、自觉接受公安机关的安全监督、检查和指导，积极配合公安机关公共信息网络安全监察部门的管理工作。

若有违反上述承诺的行为，愿意承担法律责任。

责任单位：(盖章)

单位法人代表(负责人)：(签字)

_____年_____月_____日

一、考勤制度

1.严格遵守作息时间，白班上班时间：08:00～20:00 晚班上班时间：20:00～08:00 。凡当月无迟到、无早退、除规定休假外而无请假者，可获得全勤奖金30元。

2.每班提前10分钟进行交接班准备，迟到、早退每分钟扣1元，迟到30分钟，扣除例假半天，迟到2个小时以上，视为旷工，当月连续旷工3天或累计旷工达到5天者，视为自动离职，公司将不在对其行为负责。

3.有事请假必须履行手续，批准后方为有效，不准电话请假或托他人代请假，否则视为旷工。不得无故缺席公司例会，无故缺席者，扣除当月全勤。

4.收银员整理好帐目，清点所有现金交与指定的收款人员，2人同时清点点卡、现金。

5.网管检查各项设施，财产是否齐全、正常、整洁，上班未能及时完成的工作(送修等)。

6.清点本区设备，保证所以机器正常使用，送修机器等未完成工作写入记录.

7交班时必须保持各卫生区域干净整洁未留有垃圾.

二、服务制度

1.所有人员应大方、待人热情、语言温和文明，顾客进门要主动招呼，安排。要热情、周到、耐心，做好每一位顾客的服务工作，顾客的要求高于一切，严禁出现因个人原因导致与顾客产生意见，应做到顾客一喊就到，工作人员不得大声喧哗。

2.工作时间干私活、影响公司形象的、仪容不整的、发现一次各罚5元;

3.上班时间上网、睡觉、擅离职守、聚堆闲聊、服务差、被顾客投诉的、上班时间吸烟、酗酒、赌博的、和同事、顾客或其他人吵架、打架斗殴的、顶撞领导、不执行命令、不服从管理、严重妨碍管理秩序的，一次罚50元;

4.顾客就是上帝,一切以方便顾客为主旨.顾客永远是对的!

5.永远秉承”网吧客人皆为衣食父母”的从业心境.

6.不随便答应客人的无理要求,但若答应后,则务必办到,不可食言.

7.“笑容、客气、有礼貌”是成功的开始。

8.“活泼、开朗、有信心”是动力的源泉。

9.“细心、认真、主动”是服务精神的要素。

三、工作制度

1.严禁迟到、早退、离岗现象，不得无缘无故旷工，有事要先请假。

2.上班时间不得借用客人机器进行上网聊天、玩游戏。

3.上班时间不得出门会客。

4.不得汇露商业机密。

5.上班不得私自刷卡上网.违者罚款50元.

6.上班期间，各位员工各负其责，认真圆满的做好本职工作，并在工作时间内听从负责人的安排，积极完成负责人交待的其他工作，当天能完成的工作必须完成。

7.所有员工要必须听从领导指挥，严格按章操作，不得违章作业.

8.所有员工必须注意防火、防盗、防暴、防机械事故，若发现事故苗头，及时采取措施，防止事故发生，同时上报领导。

9.要认真检查设备，消除不安全隐患，确保顾客生命安全及公司财产安全。(各电线、网线连接点要逐一清查，不得有烟头等危险品存在)

10.发现行迹可疑或不法行为的人或事，要及时报告保卫人员及领导。

11.不要在电脑旁放置明火等危险品，若发现顾客有此举动立即制止

12.员工不得打架斗殴，要保护自身安全。也必须阻止网吧内出现类式现象(工作时间以外、网吧以外，员工的行为属个人行为，若发生大小事故公司不承担责任)

四、卫生制度

1.早上07：50后为打扫卫生时间，所有员工必须按时、彻底打扫卫生。内容包括：过道、厕所、地面、墙壁、显示器、耳机、键盘、鼠标、机箱、桌椅等。

2.工作现场设施、电脑、桌椅等，摆放整齐，保持干净

3.及时清理顾客下机遗留物品，耳机，键鼠摆放整齐。

4.清洁员保持大厅、过道、楼梯、卫生间，门外等卫生区域的环境卫生。

5.还有其他不利于正常经营的事项。

五、奖惩制度

1.所有员工，均以提高本网吧经济效益为目的，促进本网吧健康快速发展为目标，凡遵守各项制度的员工，贡献突出者将享受特殊奖励政策.

2.如工作出现问题，违反制度，由负责人提出点名批评，凡每月点名批评3次以上者将扣罚工资，情节严重者开除。

3.每月有二天的请假休息时间,如果没请假,可以得到相应的全勤奖励.

4.如果发现或客人投诉吧台有乱收费现象的,处以100元―500元的罚款,情节严重的直接开除!

七、xx网吧全体员工以“团结、务实、勤奋、诚信、热情、高效”为企业宗旨，每位员工应该时刻牢记，员工之间“团结友爱、工作互相促进、生活互相关心”。为了xx网络会所的明天而努力奋斗!

1.网吧安全管理规章制度

2.公司员工管理规章制度

3.足浴员工管理规章制度

4.员工管理规章制度

5.公司员工升迁绩效工资管理规章制度

6.员工费用报销管理规章制度

7.酒店员工管理规章制度范例

8.最新美容院员工管理规章制度

本文主要介绍管理带宽的方法，带宽管理可从不同的角度来实现，例如以人为规范进行、以计算机是否可以上网进行，但最方便合理的还是通过对路由器的设定实现。因为路由器是局域网对外的网关，通过路由器管制往往可达到集中管理的效果。下面以路由器为出发点介绍较常见的带宽管理方式。

依使用者或主机加以管制

可针对特定局域网或外部的主机进行管制。例如不允许内部某台主机上网、只允许某台主机上网或不允许网络用户联机外部某台主机等。这样的作法都是通过限制某个使用者或主机的方式进行管制。对局域网用户而言，以IP进行管制也不是完全没有缺点，有些用户会自行修改IP以逃避路由器的管制。事实上，每个网卡都有一个独一无二的MAC地址，一般用户很难更改，因此可通过“IP与MAC绑定”的功能，在分配IP时，某些MAC地址只能取得特定的IP。

依应用加以管制

也可以利用网络应用的端口加以管制。这就好比军事上针对特定频道加以干扰，破坏通信的例子一样。由于常见的应用往往都有特定的端口，因此只要找出对应的端口，在访问规则设定中进行允许或限制即可，

除了常见的应用端口外，面对日新月异的应用，网管也可自行设定应用及对应端口，以简化日后设定的过程。

依内容加以管制

管理带宽最直接的作法就是针对传送内容进行管制，也就是不想传送什么内容就通过关键词或文件名进行管制。例如，在一些管制设定页面中，可以对网页内容进行管制设定，实际上是依网页内容所包含的字符串进行管制。

依WAN口加以管制

对于多WAN口路由器而言，也可透过不同WAN口的分配模式将带宽分配到不同的WAN口。目前多WAN口路由器都具有这个功能，例如侠诺科技产品可支持三种不同带宽分配模式：IP群组是将特定IP使用者指定到某个WAN口，好处是可将不同群组使用带宽进行分隔；IP负载均衡则是按局域网IP依次分派到不同WAN口，以平衡带宽的使用，它的好处是同一个IP存取流向都经由同一个WAN口，能适应不同应用的通信特性，不易出错；智能型负载均衡则是综合考虑应用、使用带宽、WAN流量以及IP分布，自动进行带宽的分布。

除了以上的管制方式外，还有其他方式也可以进行管理。例如在防火墙配置的访问控制规则设定中，每个规则都可设定指定的时间，例如网管可设定上班时间启动管制，在下班及休息时间不做管制。

以上介绍了带宽管理的一些手段，相信大家对如何进行带宽管理已经有了基本了解，下期介绍如何进行相关配置。

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