乡镇司法所年度安置帮教的工作计划
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- 2024-10-06
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下面是小编整理的乡镇司法所年度安置帮教的工作计划,本文共15篇,欢迎大家阅读借鉴,并有积极分享。
据上级部门有关文件精神,根据我村的实际情况,根据村委会研究决定,现制定我村 年度安置帮教工作计划如下:
一、加强组织,明确帮教责任
全村现有帮教对象1人,全面落实帮教组织,今年重点是加强管理,帮教小组要认真履行好帮教职责,明确责任,组长负总责,全面了解每位帮教对象各个时期内的生活、思想和工作上的表现,掌握动态,经常教育,确保帮教对象不脱管。
二、宏观公正鉴定,开展帮教评比
对帮教对象,客观公正鉴定,对表现好给予鼓励,对表现一般的帮教对象要查找原因,对症下药,重点帮教,防止重新犯罪。村两委将对帮教组织中开展工作成绩优秀的.人员给予表彰,帮教组织工作不力的人员给予批评,重新调换。加大工作力度,力争帮教对象按期解除帮教,全面构建稳定和-谐的社会环境。
三、落实帮教措施,切实履行协议
1、经常对帮教对象进行法律、法规和政策教育。
2、一年内至少对帮教对象进行二次谈话,掌握其表现,及时纠正不良行为,实行有针对性的帮教。
3、组织帮教对象参加健康有益的集体活动,鼓励合法经营,依法勤劳致富。
4、认真履行协议,关心支持帮教对象及其家庭,对帮教对象遇到的实际困难及时排解。
为有效实施和规范我镇安置帮教工作,加大对刑释解教人员的管理帮教工作力度,确保安置帮教措施到位,使帮教对象能自谋职业、自食其力、不再重新犯罪,特制定本年度工作计划:
一、领导小组办公室日常工作计划
1、建立健全全镇村和相关职能部门组成的安置帮教领导小组办公室;
2、制定年度工作实施意见;
3、年内按季组织召开镇村安置帮教工作例会,研究安置帮教具体工作和相关措施;
4、完善安置帮教工作台帐资料;
5、开展对上年度回归人员集中排查。
二、集中教育计划
1、年内组织安置帮教对象参加各种形式的集中教育活动3—5场次,集中教育时间:一般为每月10日至15日;
2、集中教育的形式:一是由镇政府安置帮教领导小组组织由司法所具体实施,二是由安置帮教对象所在村委会组织实施;
3、集中教育的内容:主要是遵守法律法规、公民道德、安置帮教规定等方面的教育,以及社会交往、为人处事、诚实守信等伦理教育;
4、集中教育的师资力量:主要由县公、检、法、司部门的执法人员和司法所安置帮教工作者以及各村矫正对象的监督者、志愿者组成;
5、集中教育计划效果:使安置帮教对象普遍受到法制和道德等教育,消除重犯念头,做守法公民。
三、过渡性安置就业计划
1、年内建立和巩固安置帮教对象过渡性安置就业基地2个,引导无业的刑释解教人员自主择业;
2、协助所在村帮助落实责任田相关事宜。
四、走访和评议安置帮教对象
1、由镇安置帮教机构会同安置帮教对象所在村村委会对安置帮教对象走访,评议,并形成材料存入个人档案;
2、根据上级安置帮教工作规定,对安置帮教对象的管理实行分等定级,实行动态管理;
3、按照安置帮教工作规定和要求,掌握安置帮教对象思想、行为动态,对服从管理表现较好的安置帮教对象,给与肯定,依据规定建议上级专门机构予以表彰。对不服安置帮教规定,不尽应尽义务,且有重犯苗头劣势的,及时向上级矫正机关报告,依法处置。
XXXX年,刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照镇政法工作会议和镇司法行政工作会议的工作部署,以构建平安和谐玉带为目标,以坚持政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针,落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求,努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪,最大限度地增加和谐因素,为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。
一、进一步加强组织领导,扎实推进安置帮教工作
1、加强对安置帮教工作的组织领导。社区根据领导班子调整变动的情况,及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训,全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取镇党委的高度重视,落实社会治安综合治理目标管理责任制,解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题,将安置帮教工作经费列入财政预算,落实并适当增加工作经费,确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度,促进各成员单位自觉履行职责。
2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照镇安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》,社区安帮站完善考核奖励机制,探索建立安置帮教工作绩效评估体系,健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。
二、切实做好衔接排查工作,有效杜绝刑释解教人员漏管失控
1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。
(1)积极与镇司法所联系,及时建立安帮档案。
(2)积极与镇公安部门联系,做到接得及时,帮得到位。
2、认真做好刑释解教人员排查工作。社区安帮站要对上一年度回归社会的'刑释解教人员进行一次全面排查统计,每月开展对刑释解教人员的排查摸底,重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。
3、社区安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教,每年度进行一次回访,杜绝脱管和漏管现象,做到底子清、情况明。
三、广泛动员和组织社会各方面力量,构建社会化帮教工作格局
1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作,积极开展“创无重新违法犯罪社区”活动,以减少社会乱源和不和谐因素,推进平安和谐玉带建设。
2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作,努力预防和减少重新违法犯罪。
3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来,充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用,扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍,广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、积极落实国家有关政策,促进刑释解教人员就业和社会保障工作
要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则,落实好中央的优惠政策,扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。认真落实省安帮工作领导小组、省民政厅、省司法厅《关于对刑释解教人员中生活特别困难的人员落实城市居民最低生活保障待遇或给予社会救济的通知》,将符合条件的刑释解教人员纳入我街社会保障和社会救济工作体系,实现应保尽保。
五、加大宣传工作力度,推动安置帮教工作的改革发展
社区要充分利用各种宣传形式,培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型,以此形成良好的社会舆论氛围,使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。
安置帮教工作计划
为帮助刑满释放人员更好融入社会,预防和减少重新犯罪,切实维护社区和谐稳定,市司法局北城司法所充分发挥职能作用,多措并举,积极做好刑满释放人员安置帮教工作。
健全组织“明责”。该所及时调整成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组;各社区建立了刑满释放人员接待工作站,成立了由司法所干警、派出所包片民警和社区民兵连长共同组成的安置帮教工作小组,明确职责,使安置帮教工作有人抓,有人管。
加强衔接“帮教”。在接到释满释放人员通知书后,北城司法所及时联系各社区民兵连共同进行核查,核实后进行登记造册,建立刑满释放人员重点对象安置帮教工作档案,做到一人一档。同时,落实安置帮教责任人,实行“一帮一” 工作制度,指定一名社区干部及时做好社区矫正和刑释帮教人员的走访调查和思想帮教工作。截止今年7月,北城司法所累计接收刑满释放人员63人。
多方联动“排查”。为了组织更多力量参与刑满释放人员帮教工作,北城司法所主动协调,由处直职能部门、社会组织和刑释人员家庭共同组成帮教主体,实行多方联动。每季度联合社区居委会挨户走访,对辖区内的刑释解教人员进行一至两次的全面排查,确保底数清、情况明。
建立基地“安置”。为切实做好刑满释放人员的过渡性安置帮教工作,北城司法所与辖区的湖北浩南钢构有限公司签订了过渡性安置帮教基地建设协议,建立了湖北浩南钢构安置帮教基地。近年来先后安置刑满释放人员25人,为刑满释放人员重新融入社会搭建了平台,创造了机会。
以人为本“帮扶”。北城司法所积极帮助社区服刑和刑满释放人员解决生产、生活中遇到的各种困难,今年1月,该所为3名社区服刑人员和4名刑满释放人员申请了困难家庭生活救助,每人发放困难补助550元,做到爱心帮扶妥善安置。通过对刑满释放人员的人性化关怀和爱心感化,有效地预防和减少了重新违法犯罪的发生,有力地维护了社区社会和谐稳定。
为全面加强对刑释解教人员特别是安置帮教重点人员的帮教工作,切实维护切尔克齐乡的社会稳定,日前,切尔克齐司法所组织开展了安置帮教人员专项排查活动。
一是认真开展排查整治。
从20xx年9月底起,针对辖区内安置帮教人员经进行一次集中梳理和排查。
二是完善工作档案。
工作人员在与安置帮教对象见面谈话和走访时,对谈话走访内容形成书面材料,加强有关信息档案的管理。
三是加强教育帮扶工作。
对帮教对象采取抓好思想教育、抓好心理疏导、抓好帮困扶助,对确实困难安置帮教对象落实临时性救济措施。
这次走访排查做到了与安置帮教对象本人见面,与其监护人进行交谈,了解帮教对象是否存在不稳定的因素。对特别困难人员,想方设法帮助他们解决实际困难,积极进行生活帮扶,使他们感知党和政府的关心,促使其认真改造。
自20xx年10月份以来,在区司法局的指导下,我所以“党的”会议精神为重要指导,通过联署办公,联合行动,发挥自身优势,提供法律咨询服务和法律援助等,积极协助XX街党工委、办事处、XX派出所及其他单位部门完成各项政法工作和任务,促进政务公开、公平和公正发展,提高知法、依法和用法水平,为XX街经济社会发展贡献了自己的微薄之力。现将工作总结如下:
一、联署办公,联合行动
由于我所人员配备少,同时为了充实XX街法律工作者队伍,我所与XX街相关单位部门在综治中心联署办公,发挥联动机制,在征地、调解、普法宣传、法制宣传活动、反邪教、禁毒、重点人员管理与服务等相关工作中采取联合行动,节约了人力、物力,提高了工作效力,也提高了依法行政工作水平。
例如“六五”普法宣传活动,我所在街综治办、XX派出所的共同努力下,坚持以点带面,典型引路,开展了形式多样,内容丰富的普法工作,至今共悬挂横额5条,张贴标语230多张,出宣传专栏6期,举办法律咨询2场,接受群众现场咨询15人次,发放法制宣传资料2150多份,积极营造了法制宣传氛围。
二、发挥自身优势,提供法律咨询服务和法律援助充分发挥司法所法律专业的优势,进一步规范和拓展法律服务和法律援助,发挥法律服务工作依法维权的作用,不断提高法律服务质量,为协助单位及来访群众提供法律咨询服务和法律援助等优质高效的法律服务。自20xx年10月份以来,我所为XX街道办事处写法律文书4件,及时热情为群众解答法律咨询8批次,提供法律援助(包括诉讼)10次,为XX街的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献,得到了群众的信赖。
例如,为XX街道办事处书写《XX街有线电视网路承包经营协议书》、《土地租赁合同》较大经济项目文书,协助XX街综治办书写各种协议书、谈话笔录更是无数。另外在20xx与20xx年年际时,协助XX街道办事处为XX街山仔村、茨角村集体及群众提供法律援助、法律咨询服务,现场解说农村土地政策、村民权益保障法律政策等,全部解决了23宗关于村民福利待遇分配纠纷,涉案金额达138000元。
三、加强业务指导,扎实做好人民调解工作
我所坚持把加强人民调解工作作为维护社会稳定的重中之重来抓,一直以来切实加强对村(居)一级调委会的业务指导,紧紧当前影响社会稳定的各种热点、难点问题,采取多种手段,积极创新调处机制,努力使村(居)一级调委会的工作走上新轨道。在实际工作中,我所还进一步加强人民调解工作的制度化、规范化建设,努力将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前,保障人民调解工作的顺利开展。
四、做好重点人员管理与服务,维护社会和谐稳定
我所结合社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作,协助街道办、派出所做好邪教人员、吸毒人员、信访重点人员的管理与服务工作,协助落实社区康复、社区戒毒具体工作,确保2名社区矫正人员不出现在敏感区域、敏感场所,不再重新犯罪,确保刑释解教人员生活状态和精神状态都很好,没有重新犯罪的迹象,确保邪教人员、吸毒人员、信访等重点人员不参与“到省进京”上访的活动。
五、工作中存在的突出问题及建议
1、司法所人力、物力、财力不足,大大影响了基层各项工作的深入开展,需要上级加大基层司法所经费、人员投入。
2、与协助单位、部门的联动性还不够强,还未发挥更大的作用,需要继续深化改进。
3、协助与分工的界定不清,导致司法所工作繁重,需要不断探索联动协助新机制。
20x年上半年,我街道司法所在区司法局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,根据我所实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。目前,我辖区共有刑释解教人员19名,建立帮教对象档案19宗,列入帮教对象19名,帮教率100%,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我所今年上半年的安置帮教工作做出如下总结:
一、明确安置帮教工作的责任
我们始终把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。一是落实机构。辖区2村3社区成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,林家崖办事处安置帮教工作领导小组具体负责,司法所有关人员落实日常工作。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度工作的考核内容,通过签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作人员随即到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
三、杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我司法所今年组织人员对刑释解教人员进行了一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。 二是突出重点管理。对部分纳入重点管理对象的,结合突出性、阶段性的工作,做到每次必查,每查必摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
。采取“一帮一”、“多帮一”的.方式,开展帮教工作,结成帮教对子12对,安置帮教率达100%,xx镇17名安置帮教对象均已得到妥善安置,无脱管人员,也无重新犯罪迹象。按照《xx县试行社区矫正工作实施细则》,制定了《xx镇社区矫正工作制度》,对全镇的矫正对象,逐一进行了摸排登记,并规范了矫正对象个人档案,共登记接受矫正对象2名。通过实施分类管理、分级矫正、召开思想汇报会等多种形式,不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性,使社区矫正工作管理规范有序,使社区矫正对象重新犯罪实现零的记录,
为了认真贯彻落实市、县司法局会议精神,预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员重新犯罪,XX年12月25日-28日,我所利用4天时间对全镇17名刑释解教人员及2名社区矫正人员进行了回访。回访中,通过与解教人员谈心,掌握他们的思想动态、现实表现情况、家庭情况、经济状况,有针对性地做好思想工作。使他们感受到了组织的温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃,在思想上有了很大的转变,他们表示自己今后一定要远离犯罪,重新融入社会,为社会做出自己的贡献。最后,该所对每一名刑释解教人员给予了2袋面粉及200元先进的慰问品。
xx司法所充分发挥职能作用,多措并举,积极做好该类人员安置帮教工作,多举措预防和减少重新违法犯罪,努力维护辖区和谐稳定。
健全组织明责。以司法所为重点,调整街道安置帮教工作领导小组,各社区成立帮教小组,健全安置帮教组织网络,并明确分工,落实专人负责,使安置帮教工作有人抓,有人管。
加强衔接帮教。在接到刑满释放人员释放通知函后,司法所及时联系所属社区协管员共同进行核查,核实后进行登记造册,建立安置帮教工作档案,做到一人一档。落实重点帮教人员“必接必送”制度,确保重点帮教对象衔接率100%;对每一位安置帮教人员采取“一助一”或“多助一”结对帮教的形式,与刑满释放人员签订帮教协议书和责任书,促使帮教工作落实到位。20xx年1-6月份,司法所新接收安置帮教人员15人,目前在册人数78人。
多方联动走访。司法所主动协调,联合派出所、流管所及各社区,开展排查走访活动,对辖区内的安置帮教人员,每年至少进行一次全面排查,每季度组织一次走访,确保底数清、情况明、帮教有落实。
及时妥善安置。司法所不定期为辖区安置帮教人员提供企业最新用工需求信息,通过推荐就业,帮助他们解决就业难题;依托辖区曙光安置帮教基地,有效安置帮教人员,减少因失业而带来的不稳定因素。近几年来基地先后安置帮教人员11人,为他们重新融入社会搭建了平台,创造了机会。
以人为本帮扶。司法所积极帮助安置帮教人员解决生产、生活中遇到的各种困难。积极协调民政部门,为1名符合低保条件的的安置帮教对象办理低保;每年春节等重要节日组织走访慰问困难对象,为他们送去党和政府的关怀;在日常帮教中,司法所作为他们人生转折点的驿站,能结合现行法律法规及党的各项方针政策,为帮教对象解答各项咨询或疑虑,并有针对性地做好法制宣传教育,提高他们的遵纪守法意识。
20xx年上半年,我街道司法所在区司法局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,根据我所实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。目前,我辖区共有刑释解教人员21名,建立帮教对象档案21宗,列入帮教对象21名,帮教率100%,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我所今年上半年的安置帮教工作做出如下总结:
一、明确安置帮教工作的责任
我们始终把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。严格按照《帮教安置工作九项制度》进行操作。在社区成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,每个组员都与刑释解教人员相配对,通过签订目标管理责任书,制定安置帮教各项内容、措施。将责任落实到实处。
二、确保刑释解教人员的思想稳定
充分考虑刑释解教人员的心理,由安置帮教工作人员与其进行谈话,并与其家人进行沟通,让家庭、社会接纳他们,为他们树立生活的信心,让他们的弃旧图新、重新做人。我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为首要环节,及时造册建档。收到监所寄发的通知书后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料。并且及时家访,归正人员回家后,村(居)帮教工作人员随即到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作,同时对其进行法制教育,赠送法律常识读本、组织学习法律知识,使其明白遵纪守法的重要性,珍惜现在生活,尽快融入社会。
三、杜绝刑释解教人员的再犯罪
安置帮教的目的就是使刑释解教人员,不再犯罪,融入社会,做一个好公民。对于这一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,有些人存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
司法所安置帮教工作总结
XX年xx县司法局xx司法所从接收、落户、安置帮教、监控管理4个环节入手,加强刑释解教人员安置帮教工作,做到安置帮教对象家庭住址、家庭状况、释放时间、现实表现、思想动态、安帮情况六清楚。采取“一帮一”、“多帮一”的方式,开展帮教工作,结成帮教对子12对,安置帮教率达100%,xx镇17名安置帮教对象均已得到妥善安置,无脱管人员,也无重新犯罪迹象。按照《xx县试行社区矫正工作实施细则》,制定了《xx镇社区矫正工作制度》,对全镇的矫正对象,逐一进行了摸排登记,并规范了矫正对象个人档案,共登记接受矫正对象2名。通过实施分类管理、分级矫正、召开思想汇报会等多种形式,不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性,使社区矫正工作管理规范有序,使社区矫正对象重新犯罪实现零的记录。
为了认真贯彻落实市、县司法局会议精神,预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员重新犯罪,XX年12月25日-28日,我所利用4天时间对全镇17名刑释解教人员及2名社区矫正人员进行了回访。回访中,通过与解教人员谈心,掌握他们的思想动态、现实表现情况、家庭情况、经济状况,有针对性地做好思想工作。使他们感受到了组织的.温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃,在思想上有了很大的转变,他们表示自己今后一定要远离犯罪,重新融入社会,为社会做出自己的贡献。最后,该所对每一名刑释解教人员给予了2袋面粉及200元先进的慰问品。
自10月份以来,在区司法局的指导下,我所以“党的”会议精神为重要指导,通过联署办公,联合行动,发挥自身优势,提供法律咨询服务和法律援助等,积极协助__街党工委、办事处、__派出所及其他单位部门完成各项政法工作和任务,促进政务公开、公平和公正发展,提高知法、依法和用法水平,为__街经济社会发展贡献了自己的微薄之力。现将工作总结如下:
一、联署办公,联合行动
由于我所人员配备少,同时为了充实__街法律工作者队伍,我所与__街相关单位部门在综治中心联署办公,发挥联动机制,在征地、调解、普法宣传、法制宣传活动、反邪教、禁毒、重点人员管理与服务等相关工作中采取联合行动,节约了人力、物力,提高了工作效力,也提高了依法行政工作水平。
例如“六五”普法宣传活动,我所在街综治办、__派出所的共同努力下,坚持以点带面,典型引路,开展了形式多样,内容丰富的普法工作,至今共悬挂横额5条,张贴标语230多张,出宣传专栏6期,举办法律咨询2场,接受群众现场咨询15人次,发放法制宣传资料2150多份,积极营造了法制宣传氛围。
二、发挥自身优势,提供法律咨询服务和法律援助充分发挥司法所法律专业的优势,进一步规范和拓展法律服务和法律援助,发挥法律服务工作依法维权的作用,不断提高法律服务质量,为协助单位及来访群众提供法律咨询服务和法律援助等优质高效的法律服务。自月份以来,我所为__街道办事处写法律文书4件,及时热情为群众解答法律咨询8批次,提供法律援助(包括诉讼)10次,为__街的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献,得到了群众的信赖。
例如,为__街道办事处书写《__街有线电视网路承包经营协议书》、《土地租赁合同》较大经济项目文书,协助__街综治办书写各种协议书、谈话笔录更是无数。另外在与2021年年际时,协助__街道办事处为__街山仔村、茨角村集体及群众提供法律援助、法律咨询服务,现场解说农村土地政策、村民权益保障法律政策等,全部解决了23宗关于村民福利待遇分配纠纷,涉案金额达138000元。
三、加强业务指导,扎实做好人民调解工作
我所坚持把加强人民调解工作作为维护社会稳定的重中之重来抓,一直以来切实加强对村(居)一级调委会的业务指导,紧紧当前影响社会稳定的各种热点、难点问题,采取多种手段,积极创新调处机制,努力使村(居)一级调委会的工作走上新轨道。在实际工作中,我所还进一步加强人民调解工作的制度化、规范化建设,努力将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前,保障人民调解工作的顺利开展。
四、做好重点人员管理与服务,维护社会和谐稳定
我所结合社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作,协助街道办、派出所做好邪教人员、吸毒人员、信访重点人员的管理与服务工作,协助落实社区康复、社区戒毒具体工作,确保2名社区矫正人员不出现在敏感区域、敏感场所,不再重新犯罪,确保刑释解教人员生活状态和精神状态都很好,没有重新犯罪的迹象,确保邪教人员、吸毒人员、信访等重点人员不参与“到省进京”上访的活动。
五、工作中存在的突出问题及建议
1、司法所人力、物力、财力不足,大大影响了基层各项工作的深入开展,需要上级加大基层司法所经费、人员投入。
2、与协助单位、部门的联动性还不够强,还未发挥更大的作用,需要继续深化改进。
3、协助与分工的界定不清,导致司法所工作繁重,需要不断探索联动协助新机制。
一、领导重视,网络健全。街道领导一直以来十分重视刑释解教人员的帮教安置工作,及时调整了安置帮教工作领导小组,街道主要领导任领导小组组长,街道分管领导任副组长,街道各科室负责人为领导小组成员,民政、劳动保障所、妇联、团委等相关部门各负其责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责,各部门齐抓共管的良好局面。同时,在社区建立了安置帮教网络,设立了帮教工作站,征召了一批帮教志愿者,使得安置帮教工作能够真正落实到基层,从而达到上下衔接一致的效果。目前,五一司法所共有4名专职人员从事司法行政工作,所有人员均具有大专以上学历,强化了队伍建设。
二、上下联动,措施到位。司法所建立、健全了刑释解教人员安置帮教组织机构,帮教网络,对每个帮教人员实行一人一档的管理,针对我街道现有状况,刑释解教人员比较多,我所接收现有安置帮教人员64人,2021年共接收16人,到期8人,都逐一建立了安置帮教纸质档案,并且同步建立了安置帮教电子档案。在街道5个社区也设立了帮教工作站,定期同刑释解教人员交流谈心,掌握他们的工作和生活状况,并且形成了司法所和社区工作站定期交流,及时汇报的工作制度。真正做到了辖区内的刑释解教对象情况清、底数明。首先,我们完善了刑释解教人员的衔接工作,在收到法律文书以后,通过社区帮教工作站,第一时间上门了解刑释解教人员的相关情况,如家庭情况、个人性格特点、专长情况,以及近期的思想动态等,最大程度地争取其家人对帮教工作的支持和理解;其次,我们针对了解到的个人情况整理好刑释解人员的个人资料,会同社区帮教工作站人员做好风险评估后,制订一对一的帮教措施,确定帮教人员实行分类帮教;第三,根据帮教情况,我们每半年重新评估和调整管理等级,实行动态化管理。
三、多措并举,妥善安置。对于刑释解教人员的安置帮教工作,重点是突出安置工作,才能让他们有生活来源和依靠,从而真正回归社会。我们针对不同情况,采取不同的安置措施。对于生活困难,无就业能力的刑释解教人员,尤其是无家可归,无业可就,无亲可投的“三无”人员,对符合相关政策的纳入最低生活保障。对于有些生活困难但又不够条件纳入低保的人员,司法所在给予临时救助和年终走访慰问的同时,协调民政部门给予民政救助。如为刑满释放安置帮教人员李某某办理低保和住房补贴,并且资助了家庭日常用品;为刑满释放安置帮教人员苑某某办理低保和住房补贴;每年都到刑满释放安置帮教人员王某某家进行慰问,送去米、面、油。我街道刑释解教人员情况复杂,安置帮教工作中仍有许多的困难和问题,但我们一定会勤奋努力,满怀激情地投入到工作中去,确保在册刑释解教人员能够得到有效管理,防止重新犯罪,从而维护地区的稳定,保障社会经济的发展。
为认真贯彻落实我镇刑释解教人员安置帮教工作措施,有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪发生,促进清水铺镇社会稳定,根据有关业务部门的要求,结合清水铺镇实际,拟定如下工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实xx大、四中全会和总书记-系列重要讲话精神和毕节市七星关区司法行政工作会议精神;进一步提升工作水平,预防和减少重新违法犯罪,为维护社会稳定、构建和谐社会,促进经济发展做出新的贡献。
二、工作任务和目标
(一)要切实加强衔接工作,严防重点人员漏管失控。安置帮教工作是做好安置帮教工作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的首要环节,也是基层安全创建活动和社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。各村要成立组织,加强领导,并给予高度重视,严格按照规定的程序要求,坚持“各负其责、超前落实、密切联系、相互配合”的原则,实现刑释解教衔接管理工作的规范化、制度化,确保衔接工作顺利开展。各村对当年的刑释解教人员要做到底数清、情况明,逐人建立档案,落实帮教责任人,落实一人一档一卷,坚决杜绝脱管、漏管。对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员,特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年,要加强帮教力量,实行重点帮教;对去向不明人员、三假(假姓名、假身份、假地址)人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员要认真查找核实,尽量减少漏管失控现象,及时消除治安隐患。
(二)要建立刑释解教人员安置帮教、管控责任和奖惩制度。对安置帮教、管控措施落实,工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对安置帮教管控责任和措施不落实,造成刑释解教人员漏管失控,导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的,要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。实现帮教率100%,安置率96%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
三、工作方法和要求
动员全社会的力量,齐抓共管,大力协作,密切配合,切实履行职责。各村对有重新违法犯罪倾向和吸毒的刑释解教人员进行重点帮教,每月帮教一次并认真做好记录。继续实行符合低保条件的刑释解教人员在进入低保之前签订承诺书,村留存一份、报送一份司法所。进一步完善刑释解教人员安置帮教网络化管理,及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故,要争取工商、税务行政管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的,要酌情给予减免,共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。要充分利用多种形式,大力宣传做好安置帮教工作的重要意义,宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型,以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础,营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
新建社区20XX年的帮教安置工作要以十八大精神和科学发展观为指导,坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作要求,认真贯彻落实上级各项工作部署,依法履行职能,努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,特制定工作计划:
一、要认真贯彻落实有关文件精神
1、帮教小组将帮教对象的基本情及时登记造册,建立档案,组织开展帮教。
2、帮教小组要在镇帮教安置工作站的指导下,开展工作,确定责任人,落实责任制,实行一帮一、二帮一、三帮一,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
3、帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。
二、帮教小组要结合实际,制定工作计划,了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况,以及回归人员的摸底情况,调整工作布置。
三、落实见面和谈话制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人,根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况,分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况,通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每月2至3次谈话,重点对象3至4次谈话。通过定期谈话和帮教,准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等,针对性地落实帮教措施。
四、加强衔接工作,严防漏管失控。帮教小组应与镇安置帮教工作站及时通报有关情况,对于逾期未到司法所报到的释解人员或未回社区的,帮教小组应将有关情况纪录在案,并迅速与司法所和公安派出所联系。对于人户分离的释解人员,一经发现,及时将有关情况通知司法所和公安派出所,同时开展帮教工作。
五、建立委托帮教与跟踪帮教相结合的制度,努力消除帮教盲点。对于人户分离、外出务工的释解人员,应与其家人沟通,共同做好跟踪帮教工作,另一方面与其所在地的帮教工作机构联系,互通情况,委托帮教。此外,在其逢年过节时,及时接茬面对面帮教,避免漏管失控现象的发生。
六、根据自身实际,制定本年度工作计划,支持帮教小组开展帮教工作,落实安置帮教工作职责。
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