新农村建设办公室年终工作总结
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- 2024-09-19
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以下是小编为大家准备的新农村建设办公室年终工作总结,本文共16篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
(一)建立健全机构,强化工作领导。
按照省委、市委的相关要求,**县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了**县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1 至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。
紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的'精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中云南日报2篇,保山日报7篇,**县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35 篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验,工作总结《201X年度新农村建设指导员工作队办公室工作总结》。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。
(四)建立激励机制,创新工作方法。
我区按照落实科学发展观的要求,坚持城乡统筹发展思路,不断加大对农村的综合投入,加快推进了农村城市化进程。几年来,在新农村建设工作中,主要开展了 “五项基础设施”、“三起来”建设工程,进一步加强小城镇建设、新型农村社区建设工作,同时,在新型村邮站、“北京最美的乡村”评选等方面积极开展工作。各项工作开展情况如下:
一、“五项基础设施”建设工程圆满完成
按照市委市政府新农村“五项基础设施”四年任务两年完成的要求,根据我区新农村建设的整体工作安排,-我区240个行政村全面完成了村内街坊路硬化、街坊路两侧绿化、安全饮水、污水处理、厕所、垃圾处理等“五项基础设施”建设工程。工程建设总投资达到12亿多元。
(一)工程完成情况。一是街坊路硬化工程,完成472.92万平方米;二是街坊路两侧绿化工程,完成168.32万平方米;三是安全饮水工程,完成老化管网改造871.3846公里、实施一户一表44587户;四是污水处理工程,完成71个村;五是垃圾处理工程,为11个乡镇配置垃圾分类收集运输车,在5个平原镇乡建设垃圾资源再利用处理设施;六是厕所建设工程,完成公厕建设354座;户厕改造3.541万座。
(二)取得成效。全区所有村庄的“五项基础设施”建设工程的完成,使各村街坊路全部硬化,基本实现生活垃圾密闭化收集,市级民俗村和河道1公里范围内村庄的污水得到有效处理,饮水全部达到安全饮用水标准。几年来,持续加强村庄基础设施建设,改善了农村生产条件,为农村群众营造了良好的生活环境。
二、“三起来”工程不断推进
从开始,我区以解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,不断开展“让农村亮起来、让农民暖起来、让农业资源循环起来”的“三起来”工程建设,大力推广高效清洁能源新产品和新技术,促进了农村“生态环境靓化、生活能源清洁化、人居环境舒适化”。-“三起来”工程总投资达到1.5亿多元。
(一)工程完成情况
1、“亮起来”工程。一是更换公共场所直管荧光灯,在怀北镇、琉璃庙镇、宝山镇、汤河口镇、长哨营乡、喇叭沟门乡、渤海镇、九渡河镇等8个镇乡160个村更换村内公共场所直管荧光灯8000只;二是更换村内节能路灯,在琉璃庙、宝山、汤河口、北房、九渡河、长哨营、喇叭沟门等7个镇(乡)61个村安装村内节能路灯2583盏;三是安装太阳能路灯,在14个镇(乡)94个村和51条旅游道路安装太阳能路灯13218盏。同时,对全区2006-安装的1盏太阳能路灯进行维护。
2、“暖起来”工程。一是推广卫生节能吊炕,20—共推广32156铺;二是太阳能公共浴室工程,20开始在全区14个镇乡32个村建设太阳能公共浴室32座;三是新建节能抗震民居、既有住房改造工程,结合山区险村险户搬迁工程,配合区住建委,新建保温抗震民居1890户;对1034户农民既有住房实施外墙保温改造;四是推广生物质炉具,共推广生物质炉具3800台,其中:生物质炊事炉2500台、采暖炉1300台;五是推广建设生物质地热采暖工程,共建设生物质地热采暖270户,其中:在宝山镇超梁子村推广50户,20在宝山镇下坊村推广100户、喇叭沟门乡帽山村推广120户。
3、“循环起来”工程。一是大型沼气工程,在3个镇乡5个村建设大型沼气集中供气工程5座;二是生物质秸秆气化工程;在5个镇乡7个村建设生物质集中供气工程7座。三是示范太阳能灶,20在渤海镇四渡河村安装太阳能灶110台;四是开展养殖场粪污治理工程,年开始在23处养殖场建设粪污治理工程23处;五是雨洪利用工程,在9个镇(乡)15个村共建设雨洪利用工程15处。
(二)取得成效
“三起来”工程的有效实施,促进了新农村建设和节能减排工作的可持续发展,提高了农村清洁能源用能水平、改善了农村生态环境,提升了农村居民的宜居指数。一是改善了全区农民的生产生活条件,节能抗震民居、既有住房改造、地热采暖、吊炕等工程的建设,使3万余户农民居所室温普遍提升5-7℃,太阳能公共浴室解决了万余户农民的四季洗浴问题,“两气”工程建设使3000多户农民用上卫生、方便的清洁能源。二是推动了资源节约与循环利用,缓解了人口与资源环境的矛盾。据测算,年节电约130余万度,节约标准煤约3.76万吨。三是促进了节能减排,推动全区生态环境建设。粪污治理工程年节水约2万吨;减排二氧化硫、氮氧化物等空气污染物和可吸入颗粒物约0.013万吨;减排二氧化碳约0.8万吨,相当于0.1万辆小汽车的全年排放量。四是增加了农民就业岗位,带动了农民增收,设施运转维护和服务岗位安排近千人就业。
三、加强小城镇建设工作
根据《北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知》(京政办发〔2009〕37号)文件精神, 2009年桥梓镇、怀北镇、汤河口镇被确定为本市重点小城镇。按照市里的要求,将重点以产业发展和增加就业为核心,完善基础设施和公共服务设施,不断增强3个重点小城镇发展能力,辐射并带动周边镇村的经济发展。
年不断加强3个重点小城镇基础设施、公共服务设施建设和产业发展。一是在基础设施和公共服务设施建设方面,完成投资1.02亿元。其中:汤河口镇完成社区服务中心建设工程,小中路镇级公路建设工程,庄户沟门路、大黄塘支路两个村级公路建设工程,庄户沟门桥建设工程,中心大街铺油工程;怀北镇完成东庄变电站建设工程,邓河路建设工程;桥梓镇完成灯光篮球场建设工程,社区文化中心工程。二是在产业发展方面,完成投资6亿元,新引入产业项目16个,其中:怀北镇10个,汤河口镇5个,桥梓镇1个。
四、新型农村社区建设工作
按照《北京市人民政府关于开展新型农村社区试点建设的意见》(京政发〔〕22号)的文件要求,确定了庙城镇史山新型农村社区、九渡河镇团泉新型农村社区和黄花城新型农村社区、渤海镇三岔铁矿峪新型农村社区、汤河口镇后安岭新型农村社区为我区的5个新型农村社区试点,其中:庙城镇史山新型农村社区被列为市级新型农村社区试点。为及时有效的解决新型农村社区建设工作中存在的问题,提高办事效率,创造性地开展工作,我区成立了由副区长任组长、农委主任任副组长,区农委、发改委、住建委、社工委、市政市容委、财政局、国土分局、规划分局等13个部门的主管领导及4个镇的镇长和主管镇长为成员的联席会议领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区农委(区新农村建设办公室)。
截止目前,汤河口镇后安岭社区72座房屋主体工程及室内装修工程已全部完成,正在进行公共管线安装及外墙保温。团泉社区的规划方案已经通过规划部门的审批,其余3个新型农村社区的规划方案正在等待审批。
五、研究怀柔区“五+三”工程长效管护机制
按照市委市政府新农村“五项基础设施”四年任务两年完成的要求,我区“五项基础设施”建设工程已于2010年底全部完工。为确保“五项基础设施”和“三起来”工程能够长期有效的运行,20,编写了《怀柔区关于建立和完善新农村 “五+三”工程长效管护机制意见》,目前初稿已经完成。
六、村邮员队伍建设和管理工作
为落实市政府《关于进一步提升首都邮政普遍服务水平的意见》(京政发〔2011〕4号)和市新农办、市财政局、市邮政管理局联合下发的《关于北京市村邮员队伍建设工作的实施意见》(京新农办函〔2011〕3号)文件精神,加快农村社会公共服务事业发展,确保发挥我区新型村邮站服务功能,为农村提供优质的邮政服务,通过对村邮员实行补贴的方式,有效解决村邮员补贴问题,建立起我区新型村邮站健康发展的长效机制。
20至2009年利用三年的时间完成了每个村的新型村邮站建设,并由村委会指定一名专职或兼职村邮员负责接收、转投本村邮件、报刊及代办邮政服务
2011年,区新农办、区财政局、区邮政局联合制定了《怀柔区村邮员队伍建设工作实施方案》并经区政府转发到各相关部门。每一个新型村邮站配备一名专职村邮员,共计284名。为确保村邮员队伍保持长期稳定,每名村邮员月补贴标准原则上按照不低于怀柔区最低生活保障标准,每年共需补贴资金147.24万元,其中:300户(含300户)以下的村按照400元/人月;300户以上的村按照500元/人月。当怀柔区农村最低生活保障标准高于本标准时,村邮员补贴随之进行调整。
七、做好寻找“北京最美的'乡村”评选活动
按照市委农工委、市农委、市旅游局的工作安排,2006—2010年北京市已经连续5年开展了寻找“北京最美的乡村”评选活动,我区汤河口镇东帽湾村,慕田峪办事处慕田峪村、渤海镇六渡河村、北沟村先后被评为“北京最美的乡村”称号。长哨营满族乡的项栅子、七道梁,雁栖镇的神堂峪、官地村,渤海镇的庄户村,琉璃庙镇的双文铺村,杨宋镇的花园村分别获得“北京最美的乡村”提名奖。北京最美的乡村评选活动,促进了城乡交流、改善了村庄环境、带动产业发展、促进农民增收,2011年“五一”小长假期间,仅东帽湾、慕田峪、六渡河、北沟4个村累计接待游客3万余人次,住宿近2000人次,旅游综合收入近75万元。
2011年,市委农工委、市农委将继续开展 “寻找北京最美的乡村”大型宣传评选活动。按照推荐办法和标准,经与区委宣传部、区旅游局等部门认真筛选,并经区领导同意,最终确定宝山镇超梁子村、琉璃庙镇双文铺村、杨宋镇花园村、长哨营满族乡七道梁村作为2011—寻找“北京最美的乡村”候选村参加全市的评选工作。
八、做好住房和城乡建设统计报表、镇乡招投标专家抽取及农转非月报工作
(一)完成住房和城乡建设统计报表工作
从2006年开始,每年统计一次我区14个镇乡住房和城乡建设情况并报市农委村镇处。
(二)做好镇乡招投标专家的抽取工作
根据区纪委、区农委、区监察局联合下发的《关于镇乡招投标管理服务中心建设工作意见》(怀纪发〔2009〕12号)和《怀柔区镇乡招投标评标专家库和评标专家管理意见》(怀农文〔2009〕102号),在2010年3月初建立了镇乡招投标专家库,共有10类专业评标专家48名,供镇乡招投标抽取。
为进一步规范镇(乡)、村级工程建设项目招投标工作,多次与区监察局、建委招投标办公室、政府投资评审中心到各镇乡检查招投标情况,针对镇乡招投标过程中存在的问题,2010年7月与区纪委、区监察局联合下发了《关于进一步加强镇乡招投标管理服务中心建设工作的意见》(京怀纪发〔2010〕5号)。
截止到目前,共完成招投标项目72个,抽取专家360人次,主要涉及新农村“五项基础设施”和“三起来”等建设工程。
(三)做好农转非月报工作
按照《关于加快推进本市农转非工作的通知》(京新农办发〔2010〕4号)的精神,协调区发改委、公安分局、民政局、财政局、人保局、国土分局、法制办等农转非工作领导小组成员单位,做好农转非月报工作。
我区按照落实科学发展观的要求,坚持城乡统筹发展思路,不断加大对农村的综合投入,加快推进了农村城市化进程。几年来,在新农村建设工作中,主要开展了 五项基础设施、三起来建设工程,进一步加强小城镇建设、新型农村社区建设工作,同时,在新型村邮站、北京最美的乡村评选等方面积极开展工作。各项工作开展情况如下:
一、五项基础设施建设工程圆满完成
(二)取得成效。全区所有村庄的五项基础设施建设工程的`完成,使各村街坊路全部硬化,基本实现生活垃圾密闭化收集,市级民俗村和河道1公里范围内村庄的污水得到有效处理,饮水全部达到安全饮用水标准。几年来,持续加强村庄基础设施建设,改善了农村生产条件,为农村群众营造了良好的生活环境。
二、三起来工程不断推进
从2006年开始,我区以解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,不断开展让农村亮起来、让农民暖起来、让农业资源循环起来的三起来工程建设,大力推广高效清洁能源新产品和新技术,促进了农村生态环境靓化、生活能源清洁化、人居环境舒适化。2006-2010年三起来工程总投资达到1.5亿多元。
(一)工程完成情况
(二)取得成效
三、加强小城镇建设工作
根据《北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知》(京政办发〔2009〕37号)文件精神, 2009年桥梓镇、怀北镇、汤河口镇被确定为本市重点小城镇。按照市里的要求,将重点以产业发展和增加就业为核心,完善基础设施和公共服务设施,不断增强3个重点小城镇发展能力,辐射并带动周边镇村的经济发展。
四、新型农村社区建设工作
截止目前,汤河口镇后安岭社区72座房屋主体工程及室内装修工程已全部完成,正在进行公共管线安装及外墙保温。团泉社区的规划方案已经通过规划部门的审批,其余3个新型农村社区的规划方案正在等待审批。
五、研究怀柔区五+三工程长效管护机制
六、村邮员队伍建设和管理工作
20**年至20**年利用三年的时间完成了每个村的新型村邮站建设,并由村委会指定一名专职或兼职村邮员负责接收、转投本村邮件、报刊及代办邮政服务
七、做好寻找北京最美的乡村评选活动
八、做好住房和城乡建设统计报表、镇乡招投标专家抽取及农转非月报工作
(一)完成住房和城乡建设统计报表工作
从2006年开始,每年统计一次我区14个镇乡住房和城乡建设情况并报市农委村镇处。
(二)做好镇乡招投标专家的抽取工作
截止到目前,共完成招投标项目72个,抽取专家360人次,主要涉及新农村五项基础设施和三起来等建设工程。
(三)做好农转非月报工作
按照《关于加快推进本市农转非工作的通知》(京新农办发〔2010〕4号)的精神,协调区发改委、公安分局、民政局、财政局、人保局、国土分局、法制办等农转非工作领导小组成员单位,做好农转非月报工作。
一年来,我办紧紧围绕落实中央促进资源“节约型、环境友好型”可持续发展战略,根据市统一布署,按照市环保局、市交通局、市财政局、市生态能源局指示精神,通过对农村环境连片整治,稳妥推进农村晒场建设、清洁家园、通村公路建设与管养能源服务网络及沼渣沼液进农田的示范,经过为期近一年的奋斗,圆满完成市局与镇委、镇政府下达的各项工作指标,现就相关工作总结如下:
一、整治农村环境,建设美好家园
1、借“三万”活动东风,打造万“洁”之家。年初,我们根据镇委镇政府把农村环境整治列入20xx年度农村工作的重要内容,继续落实《镇清洁家园工作实施方案》,并对方案有关事项进行相应补充、完善,力举配备组级保洁员。通过、等村实施,收到了明显效果。在四月份全市“三万”活动总结大会上,市政府授予工作先进单位称号。
2、借项目之力,完成吴场20xx年环境连片整治工作。我办多次前往市环保局争取环境连片整治项目,在取得四项落户吴场后,我们与吴场村积极配合购置了一台垃圾转运车,配备垃圾转运桶、清挖沟渠、配套相关设备,完成项目投资40余万元。同时,我们对全镇垃圾池建设进行逐村督办、落实、上档升级,召开调训会3次。截止目前全镇共完成垃圾池建设685口,镇政府投入建池资金13.7万元,村级投入58万元,清洁家园工作在硬件投入上有了新的突破。
3、积极作为,消除死角。在争得大面工作主动后,我们沿改道河一带的、两渔场进行认真督办,对两场河道沿线垃圾,组织人员逐一清理,进行现场填埋处理,改变白色垃圾水上漂的现象,做到工作不留一处死角,实行工作整体推进。
4、收集信息,完成农村晒场建设。在了解今年的省新农村建设中有一批农村晒场建设项目,在取得信息准确的前提下,我们多次请示财政局主要领导,局商贸科,在得到项目落户难的时候,我们多次请示镇委、镇政府,主要领导亲自多批次到市财局恳求项目与资金。通过几个月的努力,最终近70万元的农村晒场项目落户我镇。目前全镇十二个村10616平方的晒场建设基本完工,农村道路晒粮的局面将会有一个大的改观,道路畅通将会得到充分保证。
二、扎扎实实抓管理,认认真真搞服务
20xx年,在投资12万元完成沼气建设50口、沼液建设8口的前提下,我们狠抓管理与服务。
1、抓骨干力量,稳定服务队伍。其主要作法是落实工资待遇,强化工作责任,明确工作重心,加强工作措施,使从事服务沼气维修工作人员工作安心,干事精心。
2、抓管理,走乡串户。20xx年工作人员分别对全镇2334户沼气进行认真登记,对沼气用户手把手的操作,做到培训到户,全年培训390人次,解决难点问题840起,修病池8口,投入资金2300元。
三、强化道路基础建设,完善镇内交通大循环
1、20xx年完成通村公路建设工程:
(1)完成国家项目资金:投资51.7万元完成红旗渠至毛通公路新洲、万湾段水泥路硬化工程1.9公里。
(2)投资58万元完成邓岭村至毛嘴许大垸水泥路硬化工程1.3公里,至毛嘴段0.7公里。
(3)投资27万元完成新场六组公路建设工程1.1公里。
(4)投资63万元完成吊堤通村组公路建设水泥路硬化工程2.3公里。
2、加大工作力度。一是明确项目目标,抓紧建设计划目标的制定,明确每个项目开工时间,工程进展及阶段性的目标管理;二是加强工程调度,严格做到既要保工期,保进度,更要保质量;三是强化领导,做到专班负责。工程应组织老党员、高觉悟的群众代表参加监督,确保工程建设的透明度;四是严格质量管理。按照工程建设“四制”和质量保证体系的`要求,完善工程质量管理目标责任制、奖惩制,突出抓好工程监管。对原材料不定期进行现场抽查,对存在质量问题,坚决整改到位。对不负责任的工程承包商及工程施工人员,坚决给予停工。对责任人采取经济处罚和组织处理。
3、加强公路养护管理。首先是开展了春季预防性养护,防治公路坑槽、裂缝等道路病害;加大对边坡、沟渠、桥梁的巡查,防止排水不畅,桥梁墩基受损对公路造成大的伤害;完善边坡防护、排水设施、标识标牌等配套设施,改善路容路貌,提升公路整体形象;规范室内业务资料,健全养管规章制度,确保年终市交通局规范管理不丢分;确保了国家省级项目计划100%的完成,桥梁建设100%完工,道路通行100%的畅通,业内资料合格率100%。
4、着力养护队伍建设,力保道路尽善尽美。20xx年,我们对养护专班进行组织整顿,对事业心不强,工作不负责任,纪律松懈,做一天和尚撞一天钟的养护员实行清退。对全体30名养护人员实行聘任制,采取发聘书,签立管养责任制,明确养护范围,保障通村公路完好畅通。管养站对养护员所属各自管养路段的指路牌、警示牌、限载墩、警示桩、责任牌进行清点,交待责任,本着谁丢失谁赔偿的原则。
5、强化道路安保整治工程。一是清理排查,制定整改措施。在全镇10个十字与丁字路口设减速带117米,投入资金0.99万元,建防撞墙2处,共30米。投资20余万元进行路肩培土,工程长度近6000米,建过车平台9处。投次2万元对交通事故多发处―大柳湖公路急转变滑坡进行整修。下段,我办将继续加大交通安全专项整治资金筹措力度,力争将全镇交通隐患全部根除。
3月,按照组织上的安排,本人参加市委新农村建设驻xx镇工作组,主要职责是贯彻落实市委、市政府建设社会主义新农村的各项工作部署,指导和参与xx镇及示范村南村社会主义新农村建设。一年来,在市新农村建设办公室的正确领导下,在工作组负责同志及其成员和驻点乡镇、示范村的大力支持和帮助下,本人以党的建设社会主义新农村思想为指针,紧密围绕市委、市政府下达的驻点乡镇、示范村新农村建设目标任务,积极履行自己的工作职责,解决思想,开拓进取,不畏艰难,踏实工作,与工作组全体成员、驻点乡镇、示范村干部群众一道共同努力,全面完成了市委、市政府下达的建设社会主义新农村各项考核指标,并位列全市示范村第二名,取得了令人可喜的成绩。回顾一年来所做的工作,主要是协助工作组负责同志抓了以下几个方面:
一、广泛宣传发动,统一思想认识,让党中央建设好社会主义新农村的思想深入人心。
我们工作组进驻xx镇后,根据市委、市政府的工作部署和安排,首先与驻点乡镇、示范村主要负责同志沟通思想,交换意见,明确工作的指导思想,针对当时实际情况,一是抓思想发动,不断提高思想认识。二是建立组织网络,完善工作机制,三是组织参观学习,拓宽工作思路,四是开发专题宣讲活动,营造浓烈氛围。通过组织大家学文件,召开各种类型的座谈会,开展新农村建设宣传月等各种活动,反复宣传社会主义新农村建设的目的、意义、方法和步骤,充分调动各方面的积极因素,不断增加搞好社会主义新农村建设的信心和决心。工作组进驻xx后,我们就制定了学习计划、工作守则和规章制度,并张贴上墙,对照各项制度,严格要求自己,本人还在工作组负责同志的指导下,参与撰写xx镇新农村建设宣传月活动启动的报道和xx村宣传月活动工作小组,并上报市新农办;编印了村组干部和工作组成员通讯录,分发给各村民小组。
二、深入调查研究,理清发展思路,找准新农村建设的切入口和突破点。
三、围绕目标任务,狠抓关键环节,协调解决新农村建设进程中的有关问题。
四、坚持以点带面,运用典型引路,全力推进农村奔小康进程。
为探索新农村建设的新路子,我们围绕镇党委的中心工作,坚持一切从实际出发,通过树立典型,协调服务,点面结合,现场指导等方面积极引导农民加快农村奔小康建设的步伐。除了切实抓好驻点的xx村奔小康建设进程外,我们还抽出时间,帮助xx、xx两村制定奔小康建设方案,对照小康村检查验收的21项指标,逐一梳理排队,本着缺什么就补什么,差什么就抓什么的办法,经过思想再发动,措施再落实,确保了三个村通过了市级小康示范村的检查验收。
一年来,本人在建设社会主义新农村中,能够坚持吃住在农村,工作在基层,所做的工作虽然取得了一些成绩,但离不开所在乡镇党委、政府的正确领导,市政府办公室各位领导的关心,离不开示范村的大力支持,更离不开所在工作组的团结互助。
回顾一年的工作和学习,虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足之处,一是在指导思想上,强化参与意识不强,二是在工作目标上,勇于争先进位的精神不够,三是在协调服务上,能力不强,四是在自身建设上,切实改进工作作风还不彻底,因此,我将在新的一年我围绕组织上安排的工作,扎实履行职责,坚持廉洁自律,力求工作再上新台阶,为我市新农村建设作出更大的贡献。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我镇按照区新农村建设领导小组的精心部署,扎实推进社会主义新农村建设,并取得了一定成效。同时对前几年的161个新农村建设点在产业发展、环境卫生管理、公共设施维护等长效管理机制上得到进一步巩固和提高。今年全镇投入资金780多万元,投工投劳7380个。拆除“空心房”、破旧房、露天简易厕所386间,17450平方米;农户改水率达90%、改厕率达95%;建垃圾池和垃圾屋25个,清理垃圾、污泥2660吨;修建村民活动休闲广场6个,村门头、八角凉亭、萄葡架长廊各5处。种植各种风景树、果树16862棵,绿化活动场所面积13160平方米。通过整治,群众生产生活条件大为改善,村庄村容村貌焕然一新,新农村建设工作得到上级充分肯定,群众普遍赞誉。我们的主要做法是:
一、理清思路,科学谋划布好局
1.精心部署起好步。
一是在领会精神上下功夫。精心组织镇、村、组三级干部学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,找准新农村建设的切入点;
二是在工作部署上下功夫。成立了领导小组,制定了工作方案,明确了目标任务,落实了责任要求;
三是在深入调研上下功夫。镇党委、政府领导和新村办干部深入村组进行调研,掌握各点基本情况,并根据各地实际,制定出各点具体实施方案。
2.依托优势选好点。我们选点布局时,特别注重发挥三方面优势。
一是经济优势。对村组经济实力相对发达,具备支持新农村建设条件的自然村,作为第一批新农村建设的试点村来抓;
二是群众优势。选择干部群众对新农村建设认识较高,建设自己家园愿望比较迫切,群众基础较为深厚的自然村,分批作为新农村建设示范点;
三是生态优势。对一些山水资源丰富、产业特色突出、生态优势明显的自然村重点列入示范点。通过引导扶持和规划建设,形成了一个风格各异、特色鲜明的新农村建设发展格局,取得良好效果。
二、多措并举,真抓实干建新村
1.强化宣传发动。
一是舆论宣传造声势。通过召开多层次动员会,进村入户宣讲,出黑板报,印发致外出务工农民一封信等形式,广泛宣传新农村建设的意义、内涵,使农民群众真正明白自己是新农村建设的主体。
二是参加学习转观念。一方面,采取“外学经验,内学先进”的做法,组织镇、村、组干部到其他乡镇示范点学习参观,今年多次组织相关村到浙江等村参观学习,让他们看到了差距,学到了经验。同时在本镇示范点中,对工作进度快,效果明显的店前中心村、仙里新基等示范点,分别召开了现场观摩会,学习好点的一些做法。另一方面,着重抓好各层次人员的培训。
三是干部带头树形象。我们充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党员干部带头出资出劳,带头拆除自家门前的违章建筑,带头清除门前垃圾,带头维护新农村建设成果。
2.资金扶持驱动。一是根据进度拨款,发挥引导作用。镇新村办根据各示范点的工作进展情况划拨扶持资金。进度快的,扶持资金到位快;慢的点,暂不予拨付,以此促进各点加快各项工程建设步伐。
二是激发农民热情,发挥主体作用。凡集体经济比较好的村,从集体收入中列支专项资金用于建设;对集体收入较差的村,采取一事一议的方式,由农民投工投劳或捐款。
三是动员社会帮扶,发挥共建作用。要加强与挂点帮扶单位的沟通,争取挂点帮扶单位的资金支持;加强宣传发动,积极争取本村能人志士、企业等社会扶助资金用于试点村建设。
3.典型引路带动。我镇新农村建设示范点按照三种类型规划建设。
一是整村新建型,突出一个“新”字。店前中心村,就是一个规划设计高起点全新的农村建设点,如今该自然村生活设施齐全,自来水、卫生厕一应俱全,有线电视、电话基本普及,生活环境犹如区城社区;
二是旧村改造型,突出一个“洁”字。桥南荷塘自然村在原旧破村基础上进行全面改造整治,如今生活环境干净整洁,村庄面貌焕然一新;
三是生态园林型;突出一个“绿”字。仙里新基自然村通过村庄整治,村庄绿树掩映,风景怡人,村民安居乐业。
4.行政强势推动。我们把新农村建设成效作为检验镇、村干部执政能力的重要标准,通过强有力的推动,确保了三个到位。
一是责任到位。实行镇领导挂点、驻村干部驻点指导工作责任制。每个建设点安排一名班子成员,一个驻村干部包村指导。
二是督导到位。实行每半月检查调度,每月评比通报制度。镇新村办坚持定期检查、随机抽查、评比排位,并在全镇进行通报。
三是考核到位。镇党委、政府把新农村建设工作纳入工作目标考评方案,实行百分制单独考评,对工作成绩突出的行政村和个人给予表彰奖励;对工作不力,完不成工作目标任务的村年终考核不得评先。
三、注重实效,整体推进促发展
1.严把资金管理和使用关。镇新村办对新农村建设资金实行专户管理,专款专用,做到“一明确、一规范、一公开”:
一是明确资金用于新农村建设。
二是规范了资金管理帐目,规定每笔资金由新村办按工程进度进行拨付,每张票据村理事会成员签字、审核。
三是对新农村建设所有资金实行全面公开,接受村民审核、监督。由于对新农村建设资金的严格管理和合理使用,赢得了群众的支持和信任,群众放了心、理事会也放了心。
2.因地制宜壮大新产业。我镇把具有比较优势的石料、竹业、苗木花卉确定为农业主导产业,着力完善了产业发展规划,制定了促进产业发展壮大的扶持政策,极大地调动了广大农民发展产业的积极性。乌石村的生猪,店前的民宿、万福村果园和甘舍村的苗木花卉产业逐成规模。
四、招商产业情况
(1)溪霞镇主要招商产业项目
近年来,溪霞镇大力招商引资,共打造13个招商产业项目,引入社会资本达5.3亿元。包含店前几度溪舍民宿、店前火车餐厅、溪霞玫瑰花谷、品尚生态农业园、怪石岭生态公园、江西绿丰生态农业园有限公司、南昌市万福园实业有限公司、南昌五星粮油食品有限公司、南昌市绿云涧旅游发展有限公司、江西耸高岭实业有限公司、新建县兴乐种植专业合作社、南昌市溪霞小溪岭生态农业有限公司、仙里新支精品村“忘忧”民宿产业等。
(2)现代农业园招商产业项目
在市、区两级高位推动下,按照基础设施先行、招商同步的原则,经过三年建设,精品农业展示区范围内31条道路(约15公里)全面贯通,水网、林网、西北大门综合体、停车场、绿谷主题广场等一系列重大基础设施项目全面完工。招商产业项目全面招商结束,共打造21个招商产业项目,引入社会资本超30亿元。
(3)溪霞镇特色产业企业经营情况
区域内特色产业企业总收入达26543万元。(江西绿丰生态农业园有限公司3820万元、南昌市万福园实业有限公司1865万元、南昌市溪霞风景旅游管理实业有限公司5945万元、江西恒盛农业开发有限公司4373万、新建县兴乐种植合作社472万元、江西耸高岭实业有限公司262万元、南昌市新建区顺康家庭农场36万元、江西品尚农业发展有限公司70万元、南昌五星粮油食品有限公司9122万元、南昌三建农业发展有限公司254万元、南昌市文盛家庭农场324万元)
(4)现代农业园特色产业企业经营情况
江西铭宸智慧农业科技产业园项目属园区特色产业发展典型项目,项目由江西铭宸农业发展有限公司投资建设,项目致力于打造集高科技研发中心、物联网管理平台、荷兰模式种植、管式/机器人栽培、高科技育苗研发中心、种子培育研发中心、智能生态餐厅、农产品检测中心、农产品拍卖中心、展示中心、电商中心等于一体的现代高科技农业园区;建设世界一流、全国第一高标准、节能、智能温室大棚。铭宸智慧农业科技产业园精品区、带动区和辐射区生产的果蔬品种主要有彩椒、黄瓜、番茄、苦瓜、西蓝花等10多个品种,预计年产量达1.8亿公斤。据估算,该产业园年果蔬产值可达26亿元,实现利润2.6亿元,具有良好的经济效益。项目建成运营后,将全面开放接待入园游客,促进休闲旅游业发展,提升现代农业品牌,拉动区域经济,增加农民收入,实现政府、农民、游客及开发者、经营者五方共赢。该项目还将围绕产业脱贫攻坚,重点实施“百千万”工程,即建立100个蔬菜产业合作社,帮带1000户贫困户、使每家贫困户收入增加10000元,为早日实现脱贫攻坚目标发挥积极作用。
3.建立长效机制,巩固建设成果。投资20多万元改造了垃圾压缩中转站,并更换了垃圾清运车,对环卫保洁人员镇财政予以补助,全镇有15个行政村均做到有专门的垃圾池,垃圾定点堆放;有垃圾车100余台和125人的专门保洁队伍,卫生定期清扫,垃圾及时清运处理,卫生长效机制进一步完善。
(1)、文化活动多姿多彩。20xx年举办过“南昌绿谷溪霞田园喜乐汇”一系列活动,20xx年是“江西省第四届花卉园艺交易博览会”的主会场,20xx年还成功举办了“新支忘忧村悦心交友活动”、“七夕,我在怪石岭遇见你”、“团圆中秋节·浓情怪石岭”等一系列主题活动,全面提升了溪霞旅游特色小镇的品牌效应,20xx年以来,共接待游客90多万人次,旅游收入达7250万元。
(2)、特色产业发展壮大。扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设,扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发,区域内已培植壮大了新型农业经营主体13个,其中农业产业化龙头企业6个、农民专业合作社和家庭农场7个,还成功举办了全国农业农村计划财务工作会议,进一步推进了全镇现代农业发展;核心区招商已落地农业项目19个,其中“江西省现代农业博览园”、“南昌赣鄱(溪霞)珍奇植物园”两个项目,开创了江西省农业PPP项目先例,引入社会资本投资约9亿元,同时获得了省发改委200万元奖励及省农业厅1000万元智慧农业项目扶持资金。
(3)、生态环境明显改善。店前村于被列入全国村庄规划示范村、石咀村20xx年被列入中国美丽休闲乡村。全镇118个村庄实现了新农村建设全覆盖。近两年共绿化村庄56个,绿化道62公里。还创建了4个省级生态村、11个市级生态村,今年正在创建全国生态乡镇,同时,实施了生态环境资源保护工程,重点对溪霞水库周边环境进行了综合整治,在申家、赤海、石咀实施了村庄生活污水治理试点工程,关闭了镇范围内的三个采石场、粘土矿的开采、水土流失得到有效治理,还在溪霞水库流域范围实施了农业面源污染治理工程。溪霞集镇街道提升改造成效明显,中西合璧、商贸繁荣的特色小镇红盖头已掀开;店前古驿风情村、仙里新支民宿村全面建成,环境优雅,韵味古朴,面貌一新。
(4)、公共服务更加完善。随着特色小镇的不断建设,20xx年,溪霞镇在全镇16所中小学大力开展校园建筑、景观、绿化建设,打造环境优美的校园环境;大力促进校园精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设,在学生和教职工中间,培养正确的价值观、人生观和良好的生活习惯、行为规范,提高师生的凝聚力、创造力。本着“立党为公”、“执政为民”的宗旨和“热情周到服务于民”的原则,溪霞镇加强了卫生院、民政所、供电所、社保所、农医所等15个站所办公场所建设和设备的购置,对工作人员进行强化培训,为城乡居民提供医疗、医保、社保、婚姻、优生优育等方面提供全方位、周到细致的`服务,解决了居民的后顾之忧;新增农技服务中心、土地交易中心、就业指导服务中心、司法调解中心、公共资源交易站等机构,为居民在生产、生活方面提供及时、必要的帮助;还配套有3个直销网店和1个电商服务点,居民不出家门就可以购物了。经过多年建设发展,溪霞镇公共服务设施配套服务体系已经日臻完善。
(5)、体制机制更加优化。溪霞镇成立了便民服务中心、劳动力就业指导中心、农技服务中心、土地交易中心等机构,通过市场来配置土地、资金、资产劳动力、技术人才等资源,进行了市场配置机制的创新;为个体私营经济的发展,积极争取上级资金支持,并主动为个体私营户融资、信贷牵线搭桥,支持个体私营经济做大做强,进行了政府扶持机制的创新;为企业的发展、工程项目的建设提供“一站式”服务,减少审批项目,简化审批程序,进行了政府职能转变机制的创新。溪霞镇经济和社会发展更加强劲有力,已经跨入全区一流强镇行列。
一年来,我镇新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与先进乡镇比较,与区委、区政府的要求还有一定的差距,当前仍存在资金紧张,力量不足,各村进展不平衡等问题,还必须进一步加强领导、集中力量,加大投入、精心组织、高标准,严要求,把我镇新农村建设在20xx年度推向新的高潮。
根据省、市、区关于做好20xx年度新农村建设工作的相关要求,结合灾后重建工作,我乡积极推动全乡新农村建设步伐,现将一年来工作情况总结如下:
一、基本情况
前进乡位于XX市名山区东南面,东连丹棱,西接洪雅。距县城15公里,属山区乡镇。全乡有12个行政村,一个居民委员会,93个合作社,人口约1.5万。幅员面积34.7平方公里。辖区内主要以茶叶、林业、养殖业和传统种植业为主,属典型的农业乡镇。结合灾后重建工作,乡党委、政府经过调查摸底和广泛征求农户意愿,综合考虑交通环境、地质灾害、产业发展以及成康铁路建设等因素,规划和实施“1+4+7”(“1”:即回龙场镇新村聚居点,“4”:即清河、楠水、新市、凤凰等4个新村聚居点,“7”:即苏山、两河、双合5社、双合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7个新村相对集中点)灾后新村建设格局,集中入住重建农户432户。
二、建设进度
加快新村点建设,截止10月,新村聚居点和相对集中点已有415户农房完工,完工率达96%,剩余农房建设将在12月前全部完工。完善新村配套基础设施,全乡12新村聚居点和相对集中点有10个点基础实施已开工在建,其中两河村和尖峰村集中点配套基础设施全部完工。
三、取得的成效
1、村庄风貌基本显现
各新村建设采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,统一建成具有川西民居风格的生态庭院。结合城乡环境综合治理,因地制宜打造“微田园”,目前,楠水新村拟创建“美丽新村”。新村内农户的水电设施得到改善,自我管理意识得以加强,初步形成了环境优美舒适,文化特色鲜明的宜居新村。
2、主导产业发展
结合扶贫开发、“茶加贵”项目实施,鼓励农户发展茶叶、经济林木和名贵药材种植,多渠道拓宽了群众增收途径。目前,全乡投产茶园面积16608亩(其中今年新增茶园余亩),经济林木3500亩,金银花12亩。大力引导农户种植草莓、枇杷等名贵水果,打造生态水果采摘体验园,助推乡村旅游发展,目前,已发展草莓种植近30亩,规划枇杷生态种植基地100余亩。农业产业发展初见成效,既带来了经济效益,又带来了生态效益。近年来改造农村住房的农户逐渐增多,购置车辆、农机、家电的农户也逐渐增多。群众生产生活面貌逐步改观,腰包渐鼓。
3、基础设施建设
争取200万元扶贫开发资金用于尖峰、泉水和凤凰村的基础设施改善,完成通社道路1500米、田间作业道路3000米、蓄水池6个、错车道9处、道路维修3处、排水沟1200米。投入100万元对清河新村附近清河湖进行集中开发,配套硬化道路、公路桥、溢洪道、排水沟、垂钓台等基础设施建设,打造集休闲、餐饮、娱乐、户外运动为一体的新村聚居点。项目的实施将极大改善我乡贫困村基础设施面貌,解决产业发展后劲不足的问题,达到脱贫致富的目的。
4、公共服务体系
回龙新村、清河新村、楠水新村、新市新村和凤凰新村各争取到农村公共服务建设经费5万元,用于农村基础设施和环境类项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目和农村社会管理类项目的运行维护,改善了村民的生活生产环境,培养了村民主动参与社会事务的民主意识。争取到灾后重建项目,建成了前进乡农贸市场,方便了村民的生活。争取灾后重建资金240万元,对尚未进行改造升级的清河、两河、双合、新市、林泉、凤凰9个村村委会活动阵地进行统一高标准规划和建设,配套活动广场、健身器材、绿化以及村卫生室等设施,拟打造成一流的村支两委办公条件和村民娱乐健身环境。
5、社会服务管理
招聘网格化管理员,对其进行集中培训,明确了管理员职责,提升了其业务水平。目前,全乡12个村和1个居委会全部配备网格化管理员。组织全乡300余名“红袖标”义务巡逻队分片区巡逻,发现不稳定因素及时上报。组织乡民兵预备役进行应急演练,增强了应对突发事件的能力。发挥“大调解”作用,截止10月,全乡共调解矛盾纠纷80余件,夯实了社会稳定的第一道防线。在村(居)委会悬挂安全宣传横幅,在乡内重点区域张贴安全警示标志,发放防邪宣传材料共计1000余份,加强了群众的安全意识。
6、农村人居环境
对全乡12个村进行了农村人居环境调查,调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理及照片信息等6类41项指标,并完成填报《行政村人居环境信息表》,为下一步改善当地人居环境提供了依据。
四、存在的问题
1、新农村建设财政投入不足。新村建设中土地调整成本较高,欠账较大,上级补助资金远远不够,加之村内的排水沟建设、道路硬化、环境整治、水电设施改善等农户不愿自己出资,完全依靠政府投入,使部分项目推进缓慢。
2、农民的环保和自我管理意识有待提高。部分村庄柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流的现象仍然存在,同时,由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等,造成了农村环境不同程度的污染。新村内私搭乱建的现象时有发生,村民参与社会事务管理的主动性不强。
五、下一步工作计划
1、继续加快新村及配套基础设施建设。
2、加强宣传,提升村民的民主法治意识。
3、大力开展寓教于乐的群众性文体活动,满足群众精神文化生活需求,不断提高群众幸福生活指数。
4、加大产业结构调整,拓宽农民增收渠道。
今年以来,官塘镇按照县委、县政府的要求,紧紧围绕新农村创新活动,扎实推进新农村建设各项工作,其总结如下:
一、开展工作情况
1、成立组织。党政领导和相关部门负责人及各村支部书记为成员的领导小组,领导小组下设办公室。同时组建新农村建设工作专班,形成齐抓共管上下联动的新格局,为新农村建设工作提供了强有力的组织保障。
2、抓好宣传、营造氛围
镇政府召开新农村建设工作和干部作风整顿大会,针对部分基层干部对社会主义新农村建设认识有偏差和理解不全面等方面进行培训,进一步统一认识。深入各自然村召开群众座谈会,让广大村民明白社会主义新农村建设的内涵,通过扎实有效的宣传教育,营造了新农村建设舆论环境和工作氛围,为新农村建设创造良好思想基础和工作基础.
3、村容村貌明显改观
我镇共有8个行政村,2个社区,189个村民小组.在新农村建设工作中,我镇已培育新农民,以“三清三改”为突破口,认真治理脏、乱、差等现象,使农民的居住环境得到优化。
4、庭院环境逐渐好转
随着沼气建设的逐步推广,全镇新建沼气近300个,带动了广大群众改厨和改院的全面开展,使庭院环境更加清新健康,水冲厕所、花花草草等城市元素已经在农村庭院明显提升。
5、在调整产业结构,增加农民收入上已形成一村一品的新格局,如大刘的养殖基地,光明养牛场以及种鸭厂,龙坝的蔬菜基地等产业发展项目,带动周边很多农户脱贫致富
6、群众面貌焕然一新,环境改变人的思想,随着周围环境不断美化,光明村和光华社区组建锣鼓文艺宣传队,有计划地到各村开展活动,丰富人们的精神生活,使广大群众对小康目标实现充满信心。
7、政府引导群众自主建设,在新农村建设活动中,我镇十分注意处理好干群关系,以群众为主体,掌握工作分寸,一方面让农民自主申报自主建设,按照自己角色突出抓好两项工作,一是抓好建前规划,新农村建设规划要先行,为建设有序发展,我镇请蚌埠规划设计院对我镇部分行政村完成新农村规划。以我镇大唐村为试点村,目前无论是产业培训、产业布局基础设施,环境整治,民主建设社会事业等方面都明显进步。
二、存在的问题和困难
农村经济落后是新农村建设最大的困难。近一年来的实践,存在的困难和问题:
一是部分党员和干部群众对新农村建设认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,农民在新农村建设中的主体意识不强,“等、靠、要”思想严重
二是投入严重不足。由于对农村基础设施建设的投入严重不足,部分自然村农田水利建设以及村庄建设和土地治理无法展开,导致农业抗风险能力弱。同时,对新农村建设的各项规划也难实施。
三是农民素质普遍较低。突出表现在思想保守,观念陈旧,小农意识根深蒂固,生产生活和行为方式与现代社会生活的要求相距甚远。在教育方面,农民受教育程度普遍偏低,对新事物、新技术缺乏认识,接受新事物、学用新技能的能力弱,掌握一技之长的人少,导致种地只能粗放经营,打工只能卖苦力,严重制约了增产增收。
三、下步工作建议
(一)、继续抓好宣传教育工作。以党的十七大精神为指导,按照中央关于建设社会主义新农村的总体要求,进一步加大宣传教育力度,切实把宣传教育贯穿在新农村建设工作始终,努力引导农民投身新农村建设,真正让农民成为社会主义新农村建设的主体。
(二)、积极争取项目和资金,切实加大对农业基础设施和新农村建设的投入,努力改善农村生产生活条件。同时监督检查并抓好在建项目的落实,村委会要主动协同县乡有关部门和领导抓好沙的新农村建设及整村推进项目工程的扫尾工作。
(三)、有计划有组织地教育培训农民,逐步提高农民的文化素质和劳动技能,通过培训,力争每个农民掌握1—2门技能,为脱贫致富打好基础。
总之,半年来。在县委县政府的正确领导下,结合我镇新农村建设实际,采取一定的措施,但离县委县政府下达的工作目标仍有一定的差距,我镇将认真总结和反思,进一步追加措施,加大工作力度,克服困难,争取上级项目资金的支持和投入,努力完成全年新农村建设任务。
今年8月,省政协召开“推进社会主义新农村建设”资政会,为解决新农村建设中出现的问题提建设性意见。省政协有关参加单位、专委会、界别和政协委员围绕新农村建设进行深入调研,各抒己见,围绕新农村建设中一些趋势性问题认真研讨。
一、改善农村人居环境问题
农村改革三十多年来,经济逐步繁荣,社会不断进步,但农村环境卫生问题却比较突出,人口资源环境委员在调研中发现,除少数村镇发生了显著变化,剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。出现这样的问题,有以下几点原因:
一是农村生活污染不断加剧。持续增加的农村生活垃圾,大部分未经处理就随意倾倒排放,日积月累,垃圾越堆越多。
二是农业面源污染不容忽视。当前,农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右,绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。
三是畜禽养殖污染日益加重,已成为农村环境恶化的重要污染源。
四是农村工矿污染问题凸显,一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移,给农村环境带来严重危害。
五是农村饮用水安全难以保障,全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。
当前农村环境问题的产生,是多种因素长期累积的结果,根源在于发展不足或发展不当。人口资源环境委员会建议,一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推进农村环保工作为契机,进一步重视抓好农村环境卫生整治,将农村清洁工程纳入各级政府民生工程,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农村人居环境。二、应坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划,多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保地方立法进程,制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。
二、增强支农项目实效
目前我省新农村建设正在有序推进,星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用,但在项目实施过程中,支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。
少数项目在具体设计和实施过程中,缺乏科学性和合理性,一味强调建设规模,缩短实施年限,超出现实条件和能力,使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重,难以真正落实到位。譬如示范区建设,一般现在设计的项目年限均在2年左右,有的仅仅1年时间,在短短的一年内,要达到很大的规模,又要实现高产创建的目标,难度太大。
项目论证不充分。调研中发现,少数项目在实施过程中全靠政府推动,农民积极性不高,参与度不够。如我省测土配方施肥项目实施过程中,在推广秸秆腐熟剂产品时,政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用,可实际上却没有地方使用。原因是腐熟时间过长,不切实际,农民不接受,从而造成项目资金浪费,没有起到应有的效果。
农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提,项目计划的效益是最大的效益。民进安徽省委员会建议,在项目设计方面,应追求项目科学性、实效性的统一,改变目前重财务分析,轻经济效益和环境效益的做法,将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴;在项目论证分析方面,应坚持实事求是、因地制宜。
三、建设农技推广体系
我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的,尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革,但还存在与市场经济体制不相适应的问题。
改变观念是先导,应以新的理念指导农业技术推广。
一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变,变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务,使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织;
二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变;
三是树立技术推广平台理念,充分发挥多元技术推广主体的积极性;四是建立多元化扶持理念,政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。
要适应市场经济要求,完善多层次、多元化的农业技术推广体系。应创新政府主导型农业技术推广体系,把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务,一些经营性或准公益性农业技术推广,由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。
应大力发展市场型的农业技术推广体系。制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势,应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品,通过产后的加工和销售服务,带动广大农户实现增收。同时,要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作,加速农业科技成果转化。
四、发展新型农合组织
加快发展我省新型农民专业合作组织,是推进新农村建设重要而有效的途径。据统计,截至今年3月底,全省已登记农民专业合作社5077户,注册成员4.1万人,带动农户400多万户,参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务,形成了农村能人(大户)创办型(约占全省合作社总数的60%),龙头企业带动型(约占10%),政府涉农部门牵头型(约占25%),有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型(约占5%)等多类型合作、多形式发展的格局。
由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村,在快速发展、质量提高的过程中,还存在着许多困难和问题:一是法律地位尚待明晰;二是规模较小、发展很不平衡。20xx年底,全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元;从经济效益看,效益好的合作经济组织成员户均增收2-5万元,少的只有几百元;三是资金制约,发展后劲不足。
农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”,应通过多种形式的宣传,引导农村积极建立专业合作组织,引导农民积极加入专业合作组织。建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门,制定出台符合我省实际的相关法规,包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容,保证其在制度、程序各方面的规范运行。
五、积极扶持外向型龙头企业
我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业,带动农产品出口创汇逐年增长,在推动农业发展和农民增收方面发挥了积极作用。但从总体看,我省外向型农业产业化龙头企业发展滞后,与先进地区相比还有较大差距。
在去年,全省农产品出口企业323家,其中出口100万美元以上的企业102家,不及山东省的1/10;出口千万元的企业3家,不及山东潍坊市的1/7。出口产品较为单一、档次不高。以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主,科技含量低,高附加值的加工品比重较小。此外,知名品牌偏少,产品质量不够稳定,抵御市场风险能力不足,带动辐射能力不强等问题,阻碍着龙头企业做大做强。
发展外向型龙头企业是发展现代农业的迫切需要,是促进农民增收的必然要求。省政协港澳台侨和外事委员会建议,一方面立足本省培育一批龙头企业,在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜,如免除建筑使用税、土地使用税,吸引社会资本投资农产品深加工;加快我省各类农产品企业进出口经营权的扩散,引导和鼓励现有农业企业发展外向性农业。另一方面借助外力壮大一批龙头企业,加大农业招商引资力度,健全农业对外招商项目库,精心包装并推出一批现代农业招商引资项目,做大做强招商引资载体,选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区,推进外向型农业集聚发展。此外,还应加快农产品出口基地建设,积极开拓农产品境外市场
今年以来,市供销联社按照市委市政府统一部署,紧紧围绕全市新农村建设工作大局,积极在农资供应、农产品流通、农村电商等重点领域为农民提供便利实惠、安全优质的服务,努力使供销社成为一支新农村建设的重要力量。根据江新农[20xx]1号、2号文件要求,现就我社新农村建设相关工作总结如下:
一、主要做法
(一)扎根农村,夯实为农服务基础。
一是保障我市农业生产物资供应。“春耕”、“双夏”期间,依托市兴合农资有限公司1个配送中心、123家农资连锁(加盟)店,全力为广大农户提供农资供应服务,有效实现农资商品“量足、价平、质优”。1—8月,系统内农资销售额4400万元,供应复合肥4826吨、尿素5905吨、碳铵5983吨。
二是抓好日用消费品购销服务。指导市新红塔商贸有限公司结合新农村建设规划,不断做大做强峡口、新塘边等重点乡镇农村超市规模,将物美价廉的商品、良好的消费体验引入农村。1—9月,增加日用品供应品种30多类,日用品销售额8530万元。
三是开展农村再生资源回收站(点)摸底排查工作。根据《xx市城市管理五大专项整治行动方案》部署安排,针对86个农村再生资源回收站(点)异地经营和无证经营情况较多,行业流动性较强的现状,及时进行摸底排查,基本完成情况核实工作。四是落实“大抓基层组织年”活动。深入实施“第一书记”工作法、“生态指导员”结对帮扶活动,帮助大桥镇新桥村和保安乡保安村等挂联村开展党建、“五水共治”、壮大村集体经济等工作,努力为联系村公益性项目争取上级扶持资金。目前,给予大桥镇新桥村等生态指导员村扶持资金3万元。
(二)扶持农业,激活“三农”经济活力。
一是建设农业综合开发项目。年初,经市社党委研究,分管市领导同意,决定由市供销(集团)总公司参股投资建设“xx市清心谷生态农业开发项目”。项目选址在峡口镇三卿口村,总投资6142万元,园区拟建樱花主题园、古寺庙保护区和新农村建设区等,是一个集观光、体验、休闲为一体的绿色生态园。目前,项目一期工程已竣工,二期工程正在实施。
二是支持农产品经纪人电商创业。召开市农产品经纪人协会一届二次理事会议,商议“十佳、优秀农产品经纪人”评选方案,计划联合农商行对“十佳、优秀农产品经纪人”进行信用评定和授信,根据经纪人信用情况由农商行每年提供信用贷款,用于支持农产品经纪人电商创业。
三是提升江山农产品知名度。1月底,组织“福赐德蜂业”等5家涉农企业参加在上海举办的“舌尖上的衢州”绿色有机农产品展销会,对外推介蜂产品、黄秋葵、猕猴桃、香猪等农特产品。5月,组织参与“浙茶杯”红茶评比活动,我市大林山茶系列江山金堂红茶等4个茶品牌获得优胜奖。6月,组织市裴家地茶叶等4家合作社赴杭参加第二届中国茶叶博览会。9月底,组织农产品经纪人参加“20xx中国特色农产品博览会”。
(三)联系农民,坚持利益联结导向。督促农民专业合作社提高农民组织化程度,充分发挥辐射带动力,保障农民社员知情权、决策权、参与权和监督权,做好利益分配和盈余返还。帮助符合条件的合作社申报省供销社系统农民专业合作社示范社;推进“网上供销社”建设,引导合作社通过电商交易平台营销茶叶、果蔬、蜂蜜等。1—8月合作社经营收入7365万元,电商应用率达80%,网销农产品900多万元。大力发挥基层组织为农服务排头兵作用,峡口供销社积极为当地农民群众提供家电销售服务,目前已拥有经营网点4个,1—9月销售额400多万元。
二、存在的困难和问题
(一)工作抓手较少。根据江政办发[20xx]58号“三定方案”,供销社职能相应弱化,供销社参与新农村建设工作需要得到市委市政府大力支持。
(二)基层组织薄弱。供销社改制后,基层供销社全部改制为民营企业或破产,基层组织陷入“网破线断”的局面。同时,开放办社吸纳的农民专业合作社仅仅是归口管理,关系松散,严重削弱了为农服务的阵地和能力。
三、下一步工作思路
今年4月,中共中央国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发[20xx]11号),对供销社推广农业全程化服务、发展农村电商、恢复基层组织网络等工作提出要求。市社下一步将着重抓好以下4个方面工作:
一是督促归口企业做好农资供应、农资淡季储备及日用品采购服务;探索农资综合服务;指导涉农主体做好蔬菜、猕猴桃等农产品产销对接;牵头开展农村再生资源回收站点整治工作。
二是推动基层供销社重组改造,因地制宜创办村级综合服务社,帮助农民专业合作社做好项目申报、内在提升等工作,计划年底新增农民合作社3家,重组改造基层社1家,创办综合服务社5家。
三是以市农产品经纪人协会为依托,争取市农商银行等部门支持,酝酿支持农产品经纪人电子商务创业具体办法。
四是继续开展“第一书记”工作法、“生态指导员”结对帮扶活动,及时梳理村集体及广大村民遇到的困难问题,真正为挂联村办实事,出实效。
20xx年,按照新农村建设工作“现代农业水平整体提升、农民生产生活条件明显改善、村容村貌显著变化、公共服务群众满意、生态环境文明和谐”的总体目标,我镇把新农村建设作为提升全镇总体发展环境、调整传统农业结构、提高农民收入的有利契机,现总结如下:
一、建设成效
(一)村容村貌显著变化
1、新建龙门、盐坪聚居点和完善提升和平村聚居点。龙门村聚居点,位于龙门村2组,规划占地25亩,拟新建农房50户,现已完成前期场地平整工作,进入基础修建。盐坪村聚居点位于盐坪村2组,规划占地面积37亩,拟新建农房50户,将在年内动工建设。和平村聚居点位于和平村2组,属于改造提升聚居点,主要是基础设施建设及完善,目前完成了1.3公里组道公路加宽,200米便民路,8个宣传橱窗的制作。
2、继续抓好新农村示范片的风貌塑造工作。洛江村实施以“五改三建”为主要内容的农房风貌改造53户,上级新农村专项资金共补助53万元;踏水村贫困危旧农房改造工程3户,上级新农村专项资金共补助6万元。人民群众的生活环境和质量明显提高。
(二)基础设施建设更加完善
坚持“农民自筹为主,财政补助一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位资助一点”的原则,积极通过市场化运作的手段筹措建设资金,不断加大基础设施建设投入。加快路、水渠、电等基础设施建设。本年,和平村加宽水泥路1.3公里,灌引村新建607米组道公路,灌引村新建2.3千米排污沟。今年计划新建村道路3条3.8公里(目前洛阳村已完成0.8公里道路修建,待上级部门验收,另外两条路将在年内动工)。
(三)公共设施日趋完善
和平、踏水公共服务中心建成投入使用;三山村“6+1”公共服务中心进入招投标阶段,预计年内动工修建,上游村“6+1”公共服务中心完成财政评审,也将在年内动工修建。
二、存在的问题
回顾今年我镇新农村工作,虽然取得了比较明显的成效,但我们深感离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距,工作中也还存在着一些不容忽视的困难、问题和矛盾。
(一)基础设施依然薄弱,农业抗灾能力不强,需进一步建立完善。沟渠、道路、水井等设施没有到位,致使农业抗灾能力不强,且严重制约着主导产业的快速形成和发展壮大。
(二)农业“三化”程度不高。产业优势不明显。我镇的茉莉花种植虽然发展了一定面积,但规模还远远不够,且花期短、产量低、价格高,不能吸引更多的业主来加工,本地的企业多属于来料加工,没有自己的品牌,不能更多的占领市场,竞争力较弱,农民群众得到的.实惠也不多。
(三)公共服务体系建设还需完善,示范区还有个别村还没有标准的“1+6”公共服务场所,没有文化体育设施,从而很大程度上制约了农村居民的生产生活水平的提高。
三、下一步工作打算
(一)加大基础设施建设投入,引导调整农业产业结构。加强沟渠、道路等的基础设施建设,提升抗灾及农产品的竞争力。
(二)继续大力改善村容村貌,完善公共服务设施,促进乡风文明。推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行新建聚居点、农房风貌改建、农村饮水改造、发展沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况。改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识。继承与发扬并重,促进乡风文明、村容整洁,为省级新农村建设成片推进示xx县建设提供思想保证、精神动力和智力支持。
今年我乡只有一个新农村建设示范点,我们高度重视,强化举措,积极推进,通过半年的建设,已经初成规模。
一、主要措施
1、加强领导,强化组织管理。乡主要领导亲自抓,还安排了3名副科级领导、两名一般干部具体督促、指导,试点成立了理事会,做出了建设内容规划。
2、因地制宜,突出地方特色。我们从实际出发,结合山区特点进行新农村建设,新桥虎形点有山有水有农田,地形平坦为山间的小平原,建立了一个清逸、优雅的田园风光型小山村
3、形成合力,争取各方支持。村内充分利用在外创业成功人士的亲缘关系,献计献策,集思广益,村外加强与县挂点单位的联系,争取更多资助。
二、主要成效
通过半年的建设,取得了明显成效。新桥虎形新村点,有人口110人,22户。进行了科学规划,将新建房子统一部署,统一格局,做到外有看相,内能满足群众需求,到目前共新建房屋10栋;同时对现有道路进行了硬化,共硬化道路0.4公里,初步满足现居住群众的出行要求;也对现有居住户的排水沟进行了统一设计建造,现基本完工有200米;建立了长效管理机制和村庄环境卫生管理村规民约,确保群众在一个干净整洁舒适的坏境中生产生活。
半年来,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定距离。主要是:一是新农村建设点的改水问题,由于立项和上级部门的技术指导上的原因,还不尽人意;二是交通问题问题及土地平整方面还需要进一步完善;另外,新村点群众的创优美环境的意识还不够强,个别群众投资、投劳不够积极。这些现象,要在今后的工作中扬长避短,注重宣传,开拓创新,使新农村工作再上新台阶。
我于20xx年2月27日经州委组织部选派,作为新农村建设工作队队员,进驻xx乡xx村委会的那崩村小组,驻村开展新农村建设工作。通过一年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了丰富的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民
的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的友谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这一年的驻村工作情况总结如下:
一、加强学习,充分熟悉新农村建设的重要性
新农村建设的主要任务,就是要以“四村”建设为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。因此,工作中,我常注重学习,认真思考,不耻下问,并结合自的实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,科学规划。由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,把握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划那崩村的建设项目,做好工作计划及实施方案,重点突出,分步实施,整体推进,此次在那崩的调研后,根据实际情况及资金量工作出了人畜引水工程、道路建设、科技文化活动室、五位一体的建设工程项目,并针对经济发展状况作出那崩产业发展的中、长期规划。
2、进村做好宣传,营造良好的建设氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此,我们主要从以下方面开展宣传工作,营造出一个良好的建设氛围:一方面工作队员先于村小组长及党员群众,一切学习新农村建设的具体内容、任务、目标,非凡是仔细领会新农村建设最根本的目的,就是为群众尽快过上小康生活;另一方面是召开群众大会,由乡党委政府领导和工作队员向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、全面组织实施建设工程,专心为群众解决好实际问题。在建设的实施中,按具体制定的四个工程建设项目,精心组织,加强动员,积极参与,组织群众筹工出劳,有计划有步骤的完成各个项目的建设,苦战了近8个月,顺利完成了《新农村建设目标治理考核》所规定的各项建设任务,帮助那崩村建立建全了个各种基层组织,完善了各项规章制度。村民自我治理、自我服务意识得以提高,村容村貌明显改观,村民素质整体提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序。被乡政府推选位20xx年文明新村。
当然在新农村建设的实际过程中,一定会碰到一些意想不到的具体实际问题,我都会和工作队的同志一起深入到农户家中,共同协商,耐心听取意见,认真细致的给予解释和开导,稳定群众的不良情绪。对涉及村民切身利益和实际困难的事情,竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持,最终得到了群众的好评。
三、体会和收获
经过一年的驻村开展工作,天天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这一年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了全面的深刻熟悉,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。
驻村工作期间,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足。如没有写出一篇调研文章;只注重完成任务,不注重创新与发展等等。回去后,我一定会针对自己的不足,认真反思与总结,并在今后的实际工作中我有决心、有信心,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。最后,衷心感谢组织给我提供的这样一个深入基层、提高思想觉悟,增长才干的宝贵机会。同时,驻村工作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益,基层领导交给我的工作方法、思想方法、吃力问题的方法,永远都将是我今后和、更好的学习、工作的一笔宝贵财富。
在黄桥镇党委政府的正确领导下,在市农办及相关部门的精心指导下,我们xx村积极投身于新时期的“黄桥决战”,以党的十八届三中、四中全会精神为指引,深入贯彻省委、xx市委、xx市委的决策部署,紧紧围绕“环境优美、设施完善、产业特色、文化繁荣、管理民主”的生态文明新农村建设总体工作目标,立足村情、顺应民情、激发热情,集全民智慧和力量,以经济发展上水平,集体、农民双增收为突破口,以强化基础设施建设、改善村容村貌作为为民办实事,以倡导文明新风、密切党群关系为落脚点,以民主管理创特色,促进社会和谐稳定,从而加快兴村富民步伐,有序推进新农村建设。
一、发展特色产业,强化农业园区建设,巩固菜篮子基地
我村紧紧围绕江苏省菜篮子工程基地建设和创建省级农业园区的思路和目标,两委会班子成员明确责任,专人分工负责,并利用村务公开栏、高音喇叭、党员和村民代表会议广泛宣传发动,形成上下联动、全民参与的势头,目前我村设施蔬菜生产稳步快速发展、设施果园生产形式喜人,苗木花卉培植基地持续得到巩固,农业园区的品味档次得到新的提升,现有钢架大棚种植面积已达3500亩。
1、以农民创业孵化基地为阵地:孵化基地20xx年通过了xx市的验收,今年通过了xx市的验收,争取20xx年通过省级验收,以新型家庭农场、农民专业合作社为依托,做好新技术推广,增加发展后劲。入孵的各类合作社、农民企业达22家,同时今年年初我们又引进了上海啃梦景观有限公司入园,注册了江苏省多肉植物基地,建设了28亩的联通设施大棚专门种植多肉型花卉,专供办公、家庭观赏,还具有吸甲醛、防辐射等功效,为提高人民生活品质、为园区建设增加了新的亮点。目前他们的产品供不应求,该公司近期准备再建30多亩的高标准联通大棚,为来年发展早做打算,为园区的发展前景增添了新的活力。今年10月份又引进浙江能人杨西广流转了近500亩土地的搭建钢架大棚进行蔬菜种植,为园区发展注入了新的活水。
2、以农产品展示区彰显xx的特色:农产品展示区集观光、旅游、采摘、种苗培植、新技术推广为一体,同时建立了农产品质量检测站、技术推广站,实行农产品质量追踪制度,确保产品安全,让老百姓吃得放心。
3、建立电子商务服务站,经过培训推广,园区内有多家合作社开通了电子商务平台,电子商务销售额达到了300多万元。同时今年我们在无锡xx市场开设了专门摊位,走实体销售和网络销售相结合的新型营销模式,使得老板们的产品能够销售得出去并能不断发展壮大。
二、强化服务,促进双增收,努力实现富民强村目标
创建省级农业园区是xx村工作的主要目标,也是围绕市委提出的“一村一品、打造特色”的重点工作,我们强化服务,一是紧紧围绕上水平、提档次,吸纳既有一定实力又有技术的专业合作社入园。二是帮助跑市场,引导走农超对接及电子商务的营销模式,三是帮助组织劳动力,成立农民工服务队,以优质的服务赢得种植业主和村民的信任,加快了园区的建设步伐。
1、通过土地流转,田埂、水沟、二轮承包预留土地等为村集体创收34.72万元。
2、今年3月9日市委三级干部会后,我村两委会就双增收工作开辟了新的渠道,利用闲置校舍建设了3000多平米的标准厂房招租,增加集体收入三万多元。
3、我村除了入园的土地外还剩不足千亩土地,我们动员本地能人及外地能人成立了三个家庭农场,建了粮食烘干线,为稳定粮食生产、增加农民收入做出了新的努力。
4、我村将集体所有的资金65万元存入镇融资平台,每年创收6.5万元;
5、我村离不开家的60岁以上老年劳动力,加入了村组织农民工服务队,全村常年在园区劳动力达到460多人,农民增收400多万元,全村人均1200元。
经过不懈努力,到目前为止村集体收入已达62.32万元。
三、推进实事工程,强化基础建设,惠及民心
20xx年我村以惠民生、顺民意为切入口,强化基础设施建设,巩固三星村创建成果,努力辐射全村。
一是村集体资金和上争菜篮子经费共投入42.04万元铺设了5米宽的园区北路760米,投资40多万元拓宽了双窑中沟南北路、刘家垛循环路。
二是结合省级绿化生态村创建,实施新建道路景观绿化6492.6㎡,广场绿化1890㎡,庭院绿化2660㎡。
三是改善村庄环境及村民居住条件,结合土地增减挂钩项目,拆除破旧房屋6户,520㎡,危房改造5户,450㎡。
四是新安装照明路灯46盏。
五是投入6.4万元配合安全饮水工程,对全村自来水管网重新架设,确保农民饮水安全。
四、建立健全机制,强化环境综合管护,打造美丽乡村
我村以美丽乡村建设为目标,力争20xx年申报江苏省美丽乡村。按照村庄环境综合管护的要求,成立了有村主任严圣宏兼队长的“五位一体”综合管护队伍,划分了保洁区域,明确了待遇报酬,建立了奖惩考核制度,全村根据上级府要求,做到了人居环境十二无,道路管护六无一及时,绿化管护六无三到位、水环境管理六无,公共设施维护达七无,彻底杜绝了村庄“八乱”现象,生产生活垃圾做到了日产日清,今年又投入10多万元建了三个垃圾收集房,,新增垃圾桶40个,实行垃圾集中分类处理,全面做到组保洁、村收集、镇转运、市处理;20xx年夏秋两季的秸秆双禁工作,再次实现全村零火点。
五、加强服务阵地建设,强化社会保障,促进社会和谐
1、脱贫攻坚工作,针对全村的贫困户建档立卡,组织全体村干部及部分青年党员实施结对帮扶,对无资金、无劳力、无技术的三无贫困家庭进行分类指导帮助脱贫。
2、三农保险工作我村农村合作医疗、城乡居民养老保险参保率均达到了100%,做到了应保尽保,全覆盖。农村家庭财产、村民意外伤害险做到积极动员、集体补助、有险必助,让群众病有所医、老有所养,不让老百姓因病、因灾致贫,有力促进了社会的和谐稳定。
3、充分发挥村级便民服务站的功能和作用,进一步提升村级便民服务工作的质量和水平,我村便民服务站安排专职代办员专门联系镇便民服务中心,采取坐班或者轮流值班形式,确保工作日至少有1人在岗,为群众提供各类代办服务。
六、强化民主管理,实现村务政务公开,推进精神文明
我们把民主管理放在重要位置上来认真抓,首先是村务监督委员会班子健全运转正常,从财务的监督到一切村务的监督跟踪管理。财务管理我们坚持做到月核季审年度清理,每月的财务收支情况必须在次月的第二天有理财人员逐笔审核签字才可报账,对本月超千元的大额收支进行复核,对下月的大额收支进行预算。每季对村务公开的内容进行审核,确保村民关心关注以及应该向村民公开的事项坚持做到及时真实全面公开,开年及时组织对20xx年的一切收支作全面的清理,并向村民大会报告理财结果。凡涉及全村的一切重大事务、公益事业项目、一事一议筹资项目等必须经村两委会成员、村民议事成员集体讨论立项并提交村民代表大会讨论通过,按照公共资源交易程序,实行审核审批,公开招投标,实施中有村务监督委员全程跟踪监督管理。工程竣工后的验收及决算,真正做到了民主决策、民主管理、民主监督,村民的知情权、参与权、决策权、监督权得到了真正的体现,确实做到给村民一个明白,还干部一个清白,从根本上保证了村风民风的根本好转,确保社会的和谐稳定。
我村村部功能齐全,农家书屋是江苏省建设示范点,藏书达3000多册,其中关于种植、养殖、法律的书籍为村民解决生产生活的实际困难起到实际作用,也提高了村民的文化素质涵养。我村经常开展各类法制讲座、技术推广、婚育常识等一系列的讲座活动,农家书屋常年整天开放,为村民增加了精神食粮,20xx年我村被评为xx市科普示范村、xx市交通文明村,我村居民学校通过上级政府部门的验收。农民休闲广场、体育健身场地丰富了村民的业余体育生活。
今后我们将一如既往,以全新的姿态积极投身于新一轮黄桥决战,以创新的工作思维、敢于担当的精神为以创建省美丽乡村、省级农业园区、省级绿化生态村、省级农民创业孵化基地为目标,做好新农村建设这篇大文章,向xx人民交上一份满意的答卷。
xx的xx走廊,有一个美丽和谐的小山村:整齐排列的一幢幢楼房,整洁干净的村中街道,篮球场、运动场、图书室等一应俱全,它就是xx市xx镇xx村委会白石前村民小组。
白石前村共有126户,720多人,全村共有山地500多亩,田地450亩。全村以劳务输出和蔬菜种植为主。20xx年全村集体收入达10多万元,人均纯收入达3900元。全村126户,已有122户建成面积达200平方的小楼房。
结合实际解决建设用地
白石前村是一个有几百年历史的古村,村中有500多间旧泥砖屋,且杂乱无序。要推进新农村建设,首先必须面对两大难题,一是建设用地,二是建设资金。
全村原有500多间旧屋,除保留祠堂古建筑围屋不动外,拆平500多间泥砖屋仅有1万平方米建筑用地,而全村126户建楼与配套公共设施共需建设用地近3万平方。
面对困难,在镇党委和政府的支持下,在村党员为骨干的班子的有力组织下,党员干部经过细致的调研,深入思考,召开村民大会,讨论通过了村里的“第一号决议”:即村民的旧屋地不受侵害。经实地丈量面积不变,旧料归原业主所有。但由村集体规划建楼地的面积作价多除少补,除此以外,所有私人的旧屋、厕所、禾坪本属集体的地为私人所占,故一律连同村前村后臭水塘推平列入统一规划的建设用地。
在决议通过后,村党员干部迅速带头,组织力量把村旁的私厕、粪屋、禾坪及臭水塘等都填平,这样,就增加了1万多平方米的建设用地。
做土地文章解决资金问题
建设用地解决了,建设房屋及村中公共设施的资金从何而来,这又成为摆在村干部及村民前面的又一大难题。
村党支部集思广益,利用土地做文章,召开村民大会,又通过了村里的“第二号决议”:即坚持维护原联产承包责任地面积不变,将全村共450亩耕地的三分之一即150亩,连片分划到户为粮、油、菜自给用地,其余的300亩实行产业化经营,以租赁的形式给外商种马蹄200亩、给专业户种糖蔗100亩,每年所得租金归集体投入公共设施,农田水利建设和村民福利补助。
经过“二号文件决议”的实施,村集体每年除从土地鱼塘租金及林业收入达10万元以上。而农户在做到粮油自给之余,还给承租村土地老板做临时工,及外出劳力。该村每家每户平均2个人共有200多人到珠三角承包种菜,一年收入达4万多元。
精心规划推进新农村
在解决好建设土地和资金问题后,自20xx年开始,白石前村精心规划,稳步推进新农村建设,全村每年以20%农户建成楼房推进,至20xx年全村除4户特殊情况外,126户中有122户已建成2层10多万元的小楼房。
对于村10万元以上集体收入,村民小组长陈景坤告诉记者,村里近几年投入60多万元建成公厕、下水道、大小街道硬底化、村民活动中心,并对200多亩农地实施山水田村路综合治理,基础设施已逐步完善,改善了人居环境,又为生产发展奠定基础。此外,村里还利用村收入每个村民购买农村合作医疗,让村民大病不用愁。
如今,当你漫步于白石前村,一幢幢新楼与宽敞水泥街道整齐划一,新村与古建筑各显时代特色。位居村中的村民活动中心,内设文化室、会议室、卫生室、村民小组办公室,可供村民小组学习娱乐、开会谈心。村前的小广场绿树成荫,花吐芬芳,羽毛球场、篮球场为年轻人提供一个良好的运动场所,村里的中老年人每到节日闲暇,或会于四周林荫休息,或倚池塘护栏,静观鱼跃乐融融……构成一幅和谐的新农村图。村民们都不无感慨地说:“如今的白石前村,虽然不是很富裕,但也心满意足!”
今年上半年,我们xxx镇党委、政府紧跟中央和省、市、区建设社会主义新农村的战略部署,结合自己的实际情况,立足招商引资、促进工业发展,加大水利、交通等基础建设投入、加快城镇建设,取得了较好的成绩。全镇农村经济与建设实现了新的跨越和发展。
回顾今年上半年的工作,我们:
一是顺利完成了镇党委换届,选举产生了新的镇党委领导班子。20xx年3月25日,在中共xxx镇第十一次代表大会上,全面回顾了中共xxx镇第十届委员会五年来的工作,确立了今后五年改革发展的目标任务;选举产生了第十一届镇党委委员和纪委委员,为推进社会主义新农村建设,为全镇政治、经济和社会的进一步发展,提供了强有力的组织保证和领导核心。
二是工业发展形势喜人。20xx年,xx纺织通过改制后,与香港老板签署了合作意向。今年上半年,已到位资金1000万元,进行技术改造和厂房扩建,预计20xx年,产值能够翻一番;xxx投入资金500万元,新增厂房4000平方米;xx整理出两幢厂房,新增了混流纺生产线两条。同时,还有一家投资500万元的鞭炮厂,上半年已完成了厂房整理工程,预计下半年能投入生产。这些项目的上马,极大地推动了我镇的工业化进程。
三是水利等基础设施建设成效显著。从去年11月份开始,到今年5月份,我们通过争取国家投资和区委、区政府的支持共300万元,自己配套资金50万元,完成了xx段除险加固工程和排灌渠改道工程,共拆迁农户15户,完成土石方3万2千方,大大提高了沅江大堤的抗洪能力。同时,今年3月份,对xxx水库东西干渠进行了清淤除杂专项整理活动,投入劳力1万个工日,清沟出淤2万米,确保了沿线各村能够旱涝保收。
四是村道建设初见成效。20xx年,全镇共争取农村公路建设道路8条,总长度为20.3公里,主要涉及到9个村。镇里成立了以镇长为组长的农村公路建设领导小组,相关骨干及部门负责人为成员,对具体建设项目,实行了领导包路制度。涉及到的9个村都成立了理事会,负责配套资金的筹集、路基的平整和质量监督,现在已有7个村路基通过了验收,向区交通局提出了开工申请,预计在9月25日前可以全部完工。
五是街道建设与治理稳步进行。去年,我们完成老农贸市场的整体搬迁和金安路的基本建设后,今年上半年,多次争取上级规划、建设和消防部门的支持,取缔临时市场和马路市场,带动新市场的繁荣和发展。同时,多方筹措资金,对街道基础设施进行了完善,对下水道进行了整理,建立了5个流动垃圾站,成立了城管中队,逐步改变了过去以路为市、占道经营的无序状况,提高了街道的形象。
虽然我们镇社会主义新农村建设取得了一些成绩,街道与大多数村和过去相比都有了很大的变化,但是,对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,我们还有很多工作要做,下半年,我们:
一是要努力发展经济,增加群众收入,这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过农业经济结构调整,发展高产高效、特色农业,走规模经营等产业化道路,提高农业生产效益。要进一步加大招商引资力度,迅速加快全镇工业跨越式发展。要培育以纺织、机械加工、杨树产业、烟花鞭炮为龙头的支柱产业。纺织业要实现新的突破,20xx年,年产纱锭规模要达到7万锭,产值要突破4亿元,从业人员要达到3000人;机械加工要增加技术含量,扩大规模;杨树产业方面,要引进围绕杨树产品深加工的相关企业;正在立项建设的两家烟花鞭炮企业,年底要投入生产,争取早日实现我镇的工业化强镇目标。
二是要进一步加快城镇街道建设步伐和村容、村貌的整治,改善人居环境。对住房改造、给排水、垃圾处理、道路硬化、村庄绿化等基础建设,要加大投入与引导。今年年底,要尽量争取兴建一座自来水厂,解决群众的饮水方便和卫生问题。
三是要关注民主,加强社会保障事业。一要加大对弱势群体的扶助力度,五保户扶养标准今年要增加100元以上。二要全面启动农村低保,做到应保尽保,按每人15元/月落实到位。三要继续推进农村新型合作医疗制度,加大投入,加强以卫生院为重点的农村卫生基础设施建设。四要启动敬老院建设,争取年内立项,两年内投入使用,建设一座投资50万元以上,可接纳40人的敬老院。
四是进一步抓好社会主义新农村建设试点工作。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,拓宽农民增收渠道,大力发展劳力经济和特色经济;深化配套改革,规范农村经济秩序,积极探索化解村级债务的有效办法;抓好农民实用技术培训,教育和引导农民群众崇尚科学、移风易俗;按照“全面规划、分步建设”的原则,以道路建设、水利建设和阵地建设为重点,逐步改善村容村貌。
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