一对一扶贫方案范文

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2024-10-04
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这里给大家分享一些一对一扶贫方案范文，本文共18篇，供大家参考。

一对一扶贫方案范文

一、学大教育简介

北京学大教育隶属于学大教育科技（北京）有限公司，成立于**年9月，而北京学大教育就是学大教育科技有限公司的总部。围绕“学生的需要”这个中心来组织教学内容，运用双向互动式兴趣教学法。

授课方式：一对一、一对三辅导；

授课时间：周六周日、寒暑假、随到随学灵活安排；

（温馨提示：家长您好！如需咨询，请直拨400全国免费电话，听到语音提示后请直拨4位数分机号，与咨询老师直接通话。

接听时段：09:00-21:00（节假日不休息）

二、课程设置

【暑期班】

利用暑期黄金时段，帮助孩子顺利衔接，为冲刺中高考做准备。并开设学习力训练营、暑期特色课程班等给孩子全面充电。

【寒假班】

寒假是承上启下的关键点，精锐针对每个孩子的不同症结开设合成，辅导一个假期，领先一个学期。

【中小学同步】

1、小学1-6年级：启发孩子思维，培养孩子的学习习惯，为今后的成长奠定良好基础

2、初中1-3年级：帮助孩子梳理学科知识，有序掌握知识点，并建立完整的知识体系，为中考做好准备。

3、高中1-3年级：发现“短板”并找到提升空间，并通过适合自己的学习方法，快乐高效面对高考。

【升学考冲刺】

1、小升初：提供小升初政策解析；择校简历，面试指导整理学校课程知识点，夯实学习基础；提供数学、英语、作文等专题针对性训练

2、中考：提供中考政策解析，志愿填报指导；把握中考命题脉络，深入透析中考重点、难点、考点；整理学校课程知识点，建立知识体系；通过名校模拟考习题、中考真题训练，强化应试能力

3、高考：提供高考政策解析，志愿填报指导，自主招生简历、面试指导；剖析命题规律，带来高考前沿资讯、应考策略、应考心理指导，应考答题规则；帮助学员建立学科知识体系，填补短板，提升长处；通过名校模拟考习题、高考真题训练，针对性提升解题技巧

三、招生说明：

1、招生一年级到高三的学生

2、可拨打文中电话进行免费咨询

学员基本情况：

姓名：xxx 性别：男年级：高x 学校 :xxx

辅导科目：语文、数学、英语

学员学习情况分析：

1、语文：xxx同学语文基础不牢固，尤其文言文基础不全面，不扎实，知识的漏洞比较多。另外，写作方法和技巧欠缺。要根据学校的教学进度和课程安排、根据距离高考剩下的时间，做出合理的复习计划，按照计划步骤一步一步地落实复习的内容，加强复习的科学性合理性，从而提高学习效率。

解决方案：在踏踏实实地掌握知识点后，重点关注解题的方法技巧，学会做各类题型。并且学会如何去在生活中积累作文素材，提高作文的写作能力和形成良好的学习习惯。

数学：高中数学的知识体系比较繁杂，对综合知识点的掌握要求高，基本的解题思想和解题方法需要孩子的扎实掌握。

xxx同学在数学上主要的薄弱点在于：基础知识点掌握的不透彻。一方面是缺乏良好的数学学习习惯及学习方法，导致孩子在学习过程中没有建立起整体的知识点框架；另一方面数学在高中的解题思想比较重要，如分类讨论思想、数形结合思想、化归思想等，在解题运用中比较普遍，学生在这一方面相对比较欠缺。

解决方案：数学主要知识点集中在必修1、2、3、4、5，课本知识相对更为重要，因此侧重于课本基本概念、基本解题方法、基本规律的讲解，然后再进行综合性专题训练，以期最后实现对高考题型的突破。

英语：从初中开始，xxx同学的英语成绩就不太好。主要表现在基础知识较差，词汇量少，语法知识混乱，听力和写作能力都比较欠缺，且英语语言逻辑和学科综合运用能力有待进一步提高。英语补习首先应以对高中英语知识查漏补缺为主，注重词汇量的积累和培养合理的学习方法，帮助学生系统地整理所学过的知识，使遗忘的内容得以重现，薄弱环节得以巩固，同时把学习主动权交给学生，师生密切配合，以夯实基础，只有基础打扎实了，英语学习兴趣深厚了，英语成绩才会提高。殷实的基础知识将为迎战高考打下坚实基础。

解决方案：

一、主要进行强化训练，重点在于单词人记忆培养，以及语法知识点的全面掌握，找到适合学生自身特点的记忆方法，并要求学生每天记忆30-50个单词。

二、暑假期间的补充学习，主要在于形成学习的积累的习惯，在孩子学习不是很强以及时间比较充裕的情况下，通过老师，帮助学生进行引导学习。

2、xxx同学学习目标明确，但没有形成良好的学习方法，不能合理安排学习时间，畏难情绪较重，应该按照“目标-成功-新的目标-新的成功”的发展思路，帮助学生树立自信，形成积极人格。

解决方案：心理老师会教授学生对待生活、学习的积极态度，帮助学生树立良好的学习心态。并教学生如何就抗压，缓解自我压力，减少畏难情绪、焦虑行为作适当的指导，积极引导学生确立学习、生活目标。

3、xxx同学自主学习能力不强，有学习上有时表现得比较散慢，考前有焦虑现象，需要家长、老师多与学生进行沟通，应多倾听，多鼓励，教师注意寻找学生的闪光点，发现点滴进步都予以鼓励。

解决方案：积极期望，从改善学生自身的心理状态入手，让学生对有待提高的学科充满信心、提高学习兴趣，找清自己的位置，给自己定一个比较现实的目标。在家长、老师的鼓励、激励下实现目标。培养学生自我成功的快感，在快乐中学习。

学习督导管理工作：

1、学生在上一对一辅导课期间，学习督导师应及时与家长沟通，告知学生上课的具体情况，学生和家长应把上课的实际情况积极反馈给辅导中心、并提出更好的辅导意见。学习督导师也会全程跟踪学生学习效果，并作及时的调整与处理。

2、学生应及时完成授课老师课后提供给学生的同步作业，并适时检查。作业是巩固知识必不可少的环节，是掌握知识熟练技能的基本方法。学生应在课后查漏补缺，认真做好作业，可以加深对所学知识的理解，发现自己知识中的薄弱环节，并有意识地去加强，逐步培养自己的分析、解决问题的能力。

3、每星期抽查一次学生的英语单词背诵情况，并将结果及时反馈给家长及中心任课老师。

学习工具建议 :

配备学习笔记、经典题型解题步骤及思路笔记、学习中不懂知识点笔记本、错题本各一本（随着所学知识的.增加也相应增加）。

择师标准 :

语文、数学和英语老师要求有一对一教辅经验的，能够全面把握高中学科知识重点、难点及考点的，长期从事或正在从事高中教学的专职老师。老师对高中教材熟悉，有一定的一对一教辅经验，能针对学生的实际情况制定出一套适合的学习方法。同时要求善于沟通，能够把握学生的学习心理，引发学生学习兴趣，提升学科解题能力及解题技巧。

辅导时间 :

此学生从20**年6月27日开始，放暑假前主要在晚上及周末白天上课；放暑假后集中安排在白天上课。主要找出学生学习高中知识的漏洞，补习高中基础知识，并就学生的难题法做适当的辅导、指导，让学生适应并喜欢这种一对一教学模式。

辅导目标：

1、提高学生成绩，针对学生高中的漏洞知识进行补充和完善，减轻学生高中的学习压力。

2、培养学生形成良好的学习方法，前期授课老师会帮学生将知识的重、难点梳理好，后期会培养学生自主学习的能力。

3、培养学生良好的学习习惯，前期学习管理老师和授课老师尽可能安排、督促学生合理的安排学习的时间，后期是不定期的进行检查，看看学生是否按照科学的计划进行学习。

4、挖掘学生学习各科的潜力，提高学生的人际交流等综合能力，使学生的各方面得到全面发展。

Xx市xx学校

这是一个阳光明媚的冬末，为了能使两批建档立卡户、一批非建档立卡户的巩固提升产业发展项目的资金能够及时的_户卡上，今天我们打算把还未验收的闭利色村三个民小组的产业验收完成，吃过午饭，我们一行八人骑着5辆摩托车，带上事先准备好的验收名单、验收表、小黑板出发了。

闭利色三个村民小组此次涉及第一、二批建档立卡贫困户巩固提升产业发展项目实施农户19户，非建档立卡贫困户产业发展项目实施农户9户，前几天验收其他村民小组时已经验收了10户，所以我们每组分的6户，我和工作队长、一位乡工作组队员一组。

半个多小时后，我们到了目的地，开始了产业的验收。我们来到其中一户建档立卡贫困户家中，这一户人家有两个人，儿子和老母亲，现在家中只有63岁的老母亲，儿子31岁在外务工，老人家还患有慢性疾病。当我们走进他家院子时看到了满院子的鸡，还有三间圈里关着大大小小十多头猪，这些都是老人一个人在喂养，看到这些我们看到了他家脱贫致富的希望，老人在用自己的双手改变家庭的困境，老人家如此勤劳，她的儿子又能差到哪里去。

另外一户建档立卡贫困户，享受的第二批巩固提升产业发展项目能繁母猪3头，当我们到他家，问他买好的猪呢，他指指猪圈然后告诉我们：现在只在着一头了，这几个猪买的不好，才买来几天就死了两个。听着他说话的语气，还真是有点悲伤，一两千块钱对于有些人来说算不上什么，但是对于山区的贫困户来说，这可能就是他们一两个月的伙食呀!当我们问他三头猪你还养不养了，是帮你把这头验收了还是怎么说?他说：怎么会不养呢，我们要好好养呢，现在政策这么好，各级政府这种关心我们，我们要好好养呢。等下个街子，我买好了给你们打电话，真是不好意思了，给你们白跑一趟了，过几天还要麻烦你们。我从他们的话中我听到了感恩，他知道感谢别人的关心。

短短的三个多小时我们完成了今天的任务，在验收的过程中让我觉得我们这久以来的工作没有白费，他们的感恩之心，他们用自己的双手去创造财富的思想不是我们追求的吗?扶贫扶志，他们用自己的行动诠释着“告别思想贫瘠，用自己的双手实现致富小康”。

天不亮我们几个人就全醒了，比平时在家醒得还早。

按照计划，今天早晨要召开村两委班子会议，学习强卫书记写给县委书记的信，并研究近期宣讲活动的要点，这是我们驻村后开的第一个会，虽谈不上正规，但要让参加会议的老乡们听得懂，听得明白，大家心中还是有些紧张。

想不到乡亲们的积极性这么高，刚吃了早饭，村委会里已经坐满了人，我们心里热乎乎的。

会议首先从学习省委书记写给县委书记的信开始。读罢两封信的全文，大伙的感受很多，说得最多的是省委书记心里始终记挂着咱们农民。大家还说，要切实按照强卫书记在信中提出的希望和要求，紧密结合上庄村实际，认真规划，营造好科学发展的氛围，抓好乡村党建工作，加快上庄村的发展。

看着乡亲们被激发起来的热情，我们几个也给大伙表了态：建设社会主义新农村，不是写出来的，也不是喊出来的，要千方百计加快发展，艰苦奋斗，用干部的辛勤劳动，换来群众幸福指数的不断提高。

会散了，我们每个人心底的压力也更大了，强书记的信不但对我们做好宣讲中央和省委一号文件精神，全面推动“五送五帮五推”活动注入了精神动力，也对驻村工作提出了更高要求。

下午，结合这两天进村入户所掌握的情况，工作组按照万名干部下乡要求，提出了工作目标:立足本地实际，整合资源，找准农村增效、农民增收的着力点，努力_资金短缺、带动乏力的问题。

经过集思广益，大家梳理出当前的工作重点：认真制定好发展规划，选准选好项目，完善基础设施建设，创造良好的投资环境;努力_生产力落后、难以增效的难题。坚持旅游富民、商贸活区，进一步拓展发展空间和就业渠道;努力_人才匮乏、后劲不足的问题。大力提高农民转移就业能力，稳步实施义务教育，强化职业技术培训;努力_规划不全、导向不明的问题。科学发展规划，要符合地区实际，突出重点，规划一项，成一项，切实帮助群众办好事、办实事、解难事。充分发挥两委班子的作用，进一步完善交通、卫生、文化、教育等建设。今后，我们就要按照这些思路展开工作，帮助上庄村人生活得更幸福。

时间过得很快，屈指一算，驻村已经半个多月了。今天在乡政府里参加会议。主席台上，县级领导和各部门专家行色匆匆地进来，简洁有力地布置完任务后，又急急忙忙地去了下一个乡镇。一天里，主席台上换了五批领导和专家。我在下面紧张地记笔记，生怕丢漏了一个字，因为台上的领导和专家所讲的内容，正是我半个月工作中遇到的许多无法解决的难题。参加工作已经三十多年了，我仿佛一下子又回到了临近毕业的学生时代。千头万绪的扶贫工作容不得我有片刻的松懈。

一天的会议结束后，我揉了揉红肿的眼睛，匆匆地向驻地奔驰。附近的村户都已经熄灯了，我又开始坐在电脑前整理笔记。笔记整理好以后，我翻出以前的问题清单，对照着新整理的学习笔记，一遍又一遍地思考今后一段时间的工作该如何安排。关电脑的时候，时间已经过了午夜十二点。

从作为扶贫干部走进贫困户家的第一天起，我就感觉到自己的肩上已经挑起了一副千斤重担。记得第一天进村入户的时候，正是数四九的时候，我们几个人穿着大棉袄坐在装有空调的汽车里都不觉得暖和，但当我看到，几家贫困户家里都没有生火炉。我询问他们家里是不是无煤可烧，他们说：家里的煤足够烧，白天有太阳照着不冷，天黑的时候火炉就生着了。当时，我的鼻子一酸，差点没有忍住自己的眼泪。我是农民的儿子，生于农村，长于农村，年迈的父母亲至今仍然居住在村子里。我内心深处对勤劳简朴、吃苦耐劳的父老乡亲存有深厚的感情。今天，我以扶贫干部的身份再次回到农村，一定要想办法帮助他们摆脱贫困的现状;上不辜负党组织的重托，下不辜负山山沟沟对我的养育之恩。

由于工作需要，3月26日我被调整到四道沟任驻村第一书记，我到的第二天就进入了工作状态，熟悉情况，调整帮扶的贫困户。在了解了新情况后，让我越来越感到，第一书记不是一个简单的称谓，而是一种厚重责任。

我在思考：把主要精力集中在建档立卡贫困户身上，那其他农户生活的怎么样?趁着摸底排查的机会，我为什么不详细的了解一下其他农户的情况，他们中间有没有致贫的，村里的五保户生活的咋样?未列入建档立卡贫困户范围且年龄较大的群体有没有困难?带着这些问题，我们一行两人开始了走村串户掌握情况。

我们首先来到忽洞坝自然村，第一家看望的是要永平。一进屋，他的妻子热情招呼我们炕上坐，并告诉我们，他的丈夫患有慢性病，近几年住了好几次医院，花了不少医药费，但是有国家的好政策，给报销了不少医药费，解决了经济上的困难。村委会在生活的方方面面也给予了很好的照顾，办里了低保，过年的时候，送来了慰问金。在这里生活，感到很充实。在进一步了解中，发现他们不太了解对享有低保待遇的家庭在医保报销方面的政策，得知这一情况后，我们帮他们耐心的解读了有关政策。办理慢性病鉴定，在门诊治疗的费用也可以报销，享受低保待遇的大额医疗费可以二次报销等。经过我们这么一说，他们很高兴，同时我们走访的两个人也感到很欣慰。

从他家出来，继续我们的“串门行动”。走在乡间平坦的水泥路上，不时碰到在路边聊天的村民，他们很热情地和我们打招呼。到了郭玉锁家，老人便出来迎接。老两口都80多岁了，身体还算硬朗，是建档立卡贫困户。我们坐在他们的炕头上，与他们面对面的交流。郭玉锁一边说话，一边给我倒茶。我告诉他们，有什么困难，我们会帮助解决的，要勇敢面对生活，在党的扶贫政策的引领下，一定能过上幸福的生活。他们跟我们反映希望饮水困难问题能够得到解决，我们承诺帮他们和有关部门咨询政策，尽快帮他们解决，他们感到很开心，对生活更充满了信心。

就这样我们一家挨一家的继续着，结束了一天的走访，收获满满。

目前学情分析

学生在学习方面的优点、特长：求知欲、学习自主性强，思维敏捷，善于捕捉知识点中的关键，分析推理能力强，拥有“打破砂锅问到底”的自助探索精神，有自己的主见。

学生在学科知识方面存在的漏洞：知识拓展中的数学模型有待补充，加强，如果课余能在全面系统的训练一些培优拔高的习题，能力提升会更大，能力覆盖后更无死角。

学生在学习习惯、学习方法以及学习能力中存在的不足：不能很好的将题中所蕴含数学思想理论化，以便更好的迁移有时候有点小题大做，卷面书写习惯某些细节亟待优化，如代数式书写规范中的乘号写法，解答题要做到“有问必答”，解题步骤精简等，且有时候作业不能及时完成。

问题解决方案

学科知识方面：内容贴近教材，在此基础上拓展适量的数学“半成品”，并系统训练，并积极督促及时做总结。

学习习惯、学习方法以及学习能力方面：恰当的时候适量引导，及时检查卷面书写细节并做沟通，有意识的提醒“教材为本”，适当的观摩教材例题答题规范。

教学内容课时安排

共三个阶段：

第一阶段(八下期末前)：

1、分式中的代数式求值问题

2、平行四边形常见题型及常考点

3、直角三角形常考点

4、中点相关常见题型

5、八下知识点回顾，总结

第二阶段(暑假)：30课时左右总体学习任务为九年级全册，其中上册6章，重点章节：

1(特殊平行四边形)，2(一元二次方程)，4(图形的相似)，6(反比例函数);下册3章，重点章节1(三角函数)，2(二次函数)

第三阶段(九年级)：40课时左右总体学习任务为教材同步及培优，并适当的转入专题系统学习

九大专题

1、阅读理解

2、数学思想

3、新定义题

4、图形折叠

5、归纳猜想

6、操作类

7、拓展探究

8、方案设计

9、动点型问题

还会穿插一些易错题专训，查漏补缺;选择题，填空题，解答题等压轴题专训，使解题技巧更娴熟，解题思路更清晰。

以下知识也会涉及一些：

1、特殊化与一般化

2、类比与联想

3、分类与讨论

4、面积问题与面积方法

5、几何不等式

6、含参一元二次方程的整数根问题

7、怎么把实际问题转化成数学问题

8、生活中的数学并会时常关注临考状态微调，答题时间分配策略，答题技巧，书写细节等问题。

预期效果

使学生知识进度快人一步，中招提前备考，渗透的数学思想，数学方法，数学思维，让学生领悟知识间的迁移，形成良好的思维习惯和思维意识，中考成绩达到115分左右，在随后的初升高阶段完全没有不适应的感觉。

教学目标：

1、能通过书信的方式与他人沟通，并把“手拉手”活动开展下去。

2、能在信中把自己对活动的打算做具体清楚的描述，同时能合理地提出可行性

教学重难点、易错点：营造氛围，激发活动热情。能够在表达中理清思路把自己的设想及策划有条理的写出来。

教学内容：

一、谈话导入，激发兴趣

上节课我们已经讨论过活动的方案了，今天就开始行动，第一步——写信，建立联系。

二、讨论内容，激发写作灵感

1、小组讨论：信的内容包括哪几方面?让对方了解自己的情况(学习、生活，生活的小环境、大环境)把自己班级策划的方案详细地进行介绍。提出自己认为比较可行的建议。希望以后能如何进一步地相互了解。想了解对方的哪些情况。

三、动笔写作，开启心扉

1、写信方式：

(1)小组合作写信，分工合作，一人写一个部分。

(2)自己独立完成。

2、开始写信。

3、交流写信的格式。

4、交流第一部分内容：自我介绍在交流中知道自己还需要如何修改，如何补充材料，才能让对方更了解自己，了解我们的大家庭。

一、继续写作，在交流中充实内容

1、交流第二块内容：活动的方案学生各抒己见，边讨论边修改，把自己的内容改得更加丰满。

2、注意信封的写法。

(1)信封的格式：左上方写收信人所在的邮政编码，上方写收信人的地址，中间写收信人的姓名，姓名写得大一些。信封的右下方写寄信人的地址、姓名和寄信人所在的邮政编码。

(2)注意检查信的书写格式。

二、合作交流，在修改中完善

1、小组合作写信的同学，把自己所写的一个部分与其他几位同学合起来，再读一读，一同修改：是否有错别字，语句是否通顺，文章内容是否饱满。

2、课堂交流。把自己认为最满意的一部分文章与大家一同分享。

小组合作写的文章就把自己组认为比较有新意的语句读给大家听。

为维护一对一教学工作正常有序进行保障一对一教学效果，建立高效率的一对一教学课堂现将一对一教师教学工作作如下规范:

一、建立学员档案

一对一学生报班，须先进行测试，由咨询师建立学生基本信息资料，装入档案袋，要做到一生一案，后期管理内容由上课老师完成，内容有：教学措施，教学情况，考试情况，阶段分析等。咨询师建立基本档案，教师建立教学服务档案，点长统一管理。

下列情形视为不合格：一对一教学未建立学员档案，均视为不合格教学;有基本信息，但无详细过程评价。

二、备课制度：

上课老师根据学生特点量身定制制订授课教案，有针对性地确定教学内容、难度、广度和深度，确保学生教案、课后练习、测验等有针对性。要求：教师每次课结束后提前下发下次课教案给学生预习。备课实施一生一案，不得出现雷同教案，均采用电子稿，或复印稿。教学对象、教学知识点、教学方法、教学目标、重点、难点、作业、评价等均详细写出。课前教师要将教案交由主管签字确认。课后教师要交由学生及家长签字确认，以教学痕迹来体现服务承诺。

下列情形视为不合格：一对一教学无独立的针对性教案，无学员个性分析的教案，不提前下发教案。

三、上课制度：

1、一对一教学原则在任课教师办公桌上进行教学。

2、课前五分钟，任课教师确保整理好个人及办公位置卫生。

3、教师打水及上厕所在上课前完成。提前五分钟在教学区微笑等候学生。

4、在办公位上课时要低音教学，上课不得采用电脑上课。

5、上课时不得作与本课教学无关的事情(例：拨打手机发短信，玩游戏、看电影、聊QQ、嚼口香糖、抽烟、随意出入，看其它书籍，讲闲话)

有以上情形视为不合格：教备分离，没有计划和目标，询问要我今天讲什么内容。

四、阶段测试

定期对一对一学员进行阶段测试，实施一章节一测验，一阶段一考试，由教学点长对该点所有学员进行阶段测评，检验学生的学习成效，并提出下一步目标和方略。并将成绩注册，反馈上课老师。

有以上情形视为不合格：连续二次测试成绩大幅度下降，学校单元测验分数大幅度下降。

五、课后服务：

1、每月须与家长联系一次，并用书面或电话形式来反馈教学成果，及时将学生上课情况反馈给家长，并听取家长建议。

2、每月须与学生单独交流一次，了解学生学校学习情况。

3、每期须召开2次以上家长面对会。

4、每次课上完后须发短信告知家长学习情况。

有以上情形视为不合格：无任何服务电话，无课后短信提示没召开家长会面对会。

看过老师学生一对一教学方案的人还看了：

今年以来，省、市外贸经济形势呈下行趋势，累计进出口持续下滑，我县进出口总额虽实现增长，但情况依旧不容乐观，外贸进出口稳定增长压力上升。为全力打好打赢四季度外贸工作攻坚战，及时掌握我县重点外贸企业生产经营状况，解决企业在外贸进出口过程中遇到的困难，扭转外贸颓势，特此制定本实施方案。

深入企业进行帮扶，贯彻落实国家、省、市、县对外贸易促进政策和措施，解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题，做好重点企业“一对一”政策服务，帮助企业挖掘出口潜力，开拓市场，抢占份额，并通过这种以点带面的方式，千方百计帮助企业扩大进出口，促进全县对外贸易目标的完成。

建立帮扶小组，由县领导带队，进驻企业开展精准帮扶，切实摸清企业在外贸进出口方面存在的问题和障碍，找准主要矛盾，全力解决企业面临的融资、保险、退税、市场开拓、营商环境等困难和问题。对列入重点帮扶的企业，县直各有关部门提供配套的优化服务，特事特办，不断优化我县贸易便利化环境。

（一）建立促进外贸发展协调协作机制。积极与海关、检验检疫、工商、税务等部门建立各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制，以便快速解决企业面临的困难和问题。

（二）开展国家、省、市有关外贸扶持政策业务咨询和培训。一方面，召开全县外贸企业政策业务培训会，让全县外贸企业及时了解当前的外贸形势，并掌握最新的扶持政策；另一方面，深入重点帮扶企业，“一对一”进行政策宣传，针对具体问题具体分析，帮助企业充分享受政策福利。

（三）加强银企合作，努力解决重点外贸企业融资难问题。做好外贸企业银企对接服务活动，配合金融办等相关部门解决因流动资金短缺企业“有单不敢接”的'问题。

（四）加快促进外贸增长方式转变。支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌商品。

（一）提高效率，按时报送。帮扶小组工作要迅速启动，提高帮扶效率，每周五12:00前将帮扶企业工作进展情况上报市商务局。

（二）精心部署，稳步安排。帮扶小组要按照“一家企业、一名局领导、一个责任科室帮包到底”的总体要求，明确工作措施、进度安排和时限要求，确保责任落实到人，工作推进有力度，具体措施有落实。

（三）真抓实干，务求实效。帮扶小组要深入企业摸清底数，详细了解企业在进出口业务中的真实状况，一企一案，有针对性地帮扶，确保人员到位，服务到位，政策到位，督促企业按目标完成全年任务。

一、统一认识，全面部署

社区专门召开会议，对慰问、帮扶生活困难党员工作进行了部署。会议认为，春节送温暖活动是基层党组织贯彻落实科学发展观、推进以改善民生为重点的社会建设的重要举措，也是充分调动党员积极性、增强党组织凝聚力，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。结合实际，从做好事、办实事、解难事入手，积极关心困难党员的生活，认真组织实施好“两节”送温暖活动，推动党组织送温暖活动向经常化、制度化、社会化方向发展，把党和政府的温暖及时送到每一户困难党员家中，解决好困难党员最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、统筹协调，加大力度

社区党支部对送温暖活动的帮扶对象、经费来源、工作环节、宣传报道等做出了详尽安排。对困难党员台账进行了重新摸底审核，进一步夯实困难党员帮扶的基础工作。各直属党组织对送温暖活动所需资金认真进行了测算，并向工委组织部汇报，积极争取街道工委对送温暖活动资金的支持力度。

三、精心组织，落实到位

社区通过采取多种形式，从不同层面开展“两节”送温暖工作，及时将党和政府的关怀送到了党员身边。两节期间，社区慰问贫困党员1名。

为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。

一、目标任务

突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。

二、帮扶对象

全区建档在册农村困难户。

三、帮扶模式

鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。

1·特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。

2·特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。

3·休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。

四、帮扶措施

（一）落实农业产业帮扶政策

1·新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励0·5万元。

2·设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。

3·稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。

4·休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。

（二）丰富农业产业帮扶举措

1·开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。

2·帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。

3·帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。

4·组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。

五、工作要求

1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。

2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。

3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。

20xx年10月17日是全国第一个“扶贫日”，为了使“扶贫日”扩大影响，从而引导社会各界关注贫困问题，安徽省发布了20xx年全国“扶贫日”活动方案，该方案提出，“扶贫日”期间，将做好认领贫困村扶贫项目和为贫困地区捐款的工作，以实际行动支持贫困村发展经济，帮助困难群众提高生产技能，早日脱贫致富。

扶贫项目公开认领

据省扶贫办数据显示，目前，我省扶贫开发任务依然繁重，全省还有186万贫困户，484万贫困人口，3000个贫困村。

在“扶贫日”活动期间，将开展“贫困村扶贫项目认领活动”，公布3000个贫困村经审核确认的扶贫项目及所需金额，以及认领流程和捐款账号，号召全省各机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领。

10月9日上午，省慈善协会发布了接受全国首个“扶贫日”社会捐赠的公告，公布捐赠户名、开户行和账号，公开接受社会各界的捐赠。鉴于我省尚未成立扶贫基金会，本次公募活动使用省慈善协会账号，省慈善协会也是唯一代接受社会各界捐款的单位。

公募资金定期公布

据悉，我省将开展“扶贫日”专题宣传，以“10·17，邀您一起”为行动口号，充分利用各大媒体营造氛围，扩大影响。其间，将展示扶贫开发方针政策以及全省各地扶贫开发典型经验、做法。

同时，还组织全省各市、县、乡镇集中开展“扶贫日”宣传活动，通过悬挂宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动，引导全社会关注扶贫开发、关心和关爱贫困地区、贫困人口，推动社会各界共同参与扶贫开发。

此外，还组织扶贫公募活动，活动包括扶贫项目认领、社会各界认领，并且将拟定于10月17日举办“扶贫日”公募现场捐赠仪式。据介绍，公募资金管理将定期向社会公布接收资金和使用情况，主动接受社会各界监督。

为充分发动省社机关及直属各单位广泛参与广东扶贫济困日活动，根据《关于印发〈20xx年广东扶贫济困日活动工作方案〉的通知》(广东扶贫济困日〔20xx〕2号)精神，结合今年实际情况，制定本方案。

一、活动主题和目标

活动主题：“扶贫济困，奉献爱心”

活动目标：以重在参与、贵在坚持为原则，以提高社会参与度为重点，倡导“一份捐赠一份爱心”理念，广泛发动和组织省社机关及直属各单位开展形式多样的`扶贫济困活动，切实提高活动的社会参与度和影响力。所筹集款物主要用于今年省社对口扶贫点XX县柳城镇石侧村有关帮扶事项，确保石侧村第一年扶贫开发工作顺利开展。

二、组织开展广东扶贫济困日活动

(一)开展宣传教育活动

为发动广大干部职工的积极性，省社机关和直属各单位召开会议，传达相关文件精神和部署各项扶贫济困任务，利用办公系统，门户网站等渠道，开展广东扶贫济困日活动主题宣传、典型宣传、省社关于斗背村扶贫开发“双到”工作成果宣传，力促扶贫工作广泛响应，营造全民参与广东扶贫济困日活动的浓厚氛围。(人教处负责，办公室协办)

(二)开展爱心捐赠活动

1、开展省社机关及直属各单位爱心捐赠活动。6月13日至6月28日省社机关及直属各单位动员干部职工捐款，6月28日前各处室及直属各单位交款。(各单位负责)

2、开展“一元捐赠、一份爱心”活动。在广东扶贫济困日期间，直属三校团委按照团省委关于扶贫济困日募捐活动的统一部署，组织志愿者在公共场所开展募捐活动。(省电子商务技师学院、省财经职业技术学校、省旅游商务职业技术学校负责)

(三)开展专项扶贫活动

开展职业技能培训活动。在广东扶贫济困日期间，省技师学院组织到省社扶贫点所在镇开展职业技能培训。(省电子商务技师学院负责)

(四)开展访贫慰问活动

6月30日前后，省社党组书记、理事会主任李朝明同志带队，省社党组成员、理事会副主任周根旺同志陪同，省社人事教育处相关同志及直属有关单位代表参加，到帮扶村进行访贫慰问活动。(人教处负责)

(五)开展“

6.30”济困日活动

6月28日上午，省社组织广东扶贫济困日募捐活动，省社领导班子带头捐款，各单位派代表参加捐赠活动。(人教处负责)

三、保障措施

(一)统一思想，提高认识。广东扶贫济困日活动是经国务院批准，由省委省政府倡导和组织的全省性活动，是我省推进扶贫济困事业的一大创举，省社党组、理事会对扶贫济困工作一直高度重视，采取多种措施取得较好成效。今年是新一轮扶贫开发“双到”工作的开局年，组织谋划好今年的广东扶贫济困日活动对实现新一轮扶贫开发“双到”三年工作目标具有重要意义。直属各单位、机关各处室必须统一思想、提高认识，明确目标要求，围绕省社的统一部署和要求精心组织开展好工作。

(二)加强领导，落实责任。省社扶贫开发领导小组办公室负责本单位广东扶贫济困日活动的组织领导及统筹协调工作，直属各单位及机关各处室主要负责同志是本次扶贫济困日活动的第一责任人。

(三)营造氛围，弘扬精神。要大力弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，积极宣传和表彰扶贫济困先进典型事迹，努力营造一种奉献高尚、扶贫光荣的良好社会氛围。

为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道帮扶困难群众实施方案。

一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围。

增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。

二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶，有帮扶情况记录。

三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制

辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。

四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。

20XX年扶贫培训工作计划

为了提高贫困农民自我发展能力，解决贫困农民增收问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，我校将进一步实施扶贫培训工作。

在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，我扶贫培训工作坚持“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的思路，以贫困地区农牧民为主要培训对象，以培养“有文化、懂技术、能创业、会经营的新型农民”和高技能人才为目标，加强领导，完善管理，创新机制，取得了显著成效，为增加贫困群众收入，促进贫困地区经济社会发展做出了重要贡献。

一是培训工作任务。

今年计划扶贫培训50人，培训专业为机械电子系统经过培训，提高农牧民的综合素质和自我发展能力，让他们创办实体，带动就业，促进当地经济发展。通过扶贫培训工作的开展，使贫困家庭经营结构逐渐向多元化方向发展，力争使他们依靠技术的'劳务收在家庭经济收入中的比重不断提高。

二是进一步规范培训工作。

我校将不断调整扶贫培训工作思路和管理方法，在培训对象上确定了以贫困农牧民为主要培训对象，延长培训时间、提高培训质量，在管理方法上将实行报账制管理，为了调动贫困学员参加培训的积极性，为培训学员提供生活及交通费补助，提高培训补助标准。

在管理机制和方法上加强管理，积极探索，制定了行之有效的扶贫培训、报账管理办法。在具体培训工作中，按照县委、县政府的要求组织招生、开展培训、安置就业及做好跟踪服务，将参培学员生活费和交通费发放与日常管理有机结合起来，定期到校，依照参培学员名单、专业、班级逐一核对人数，及时将两费发放到参培学员手中。

能不定期地与参培学员座谈交流，征求对培训工作的意见与建议，对存在的问题加以改进。我校将强化参培学员纪律安全管理，强化教师队伍的管理。我校将结合贫困户子女文化水平和用工企业对岗位技术的要求，制定了相应的教学大纲和教学计划，更加注重了参培学员实践动手能力培训，达到了进得来、学得会、能输出、稳得住的培训效果。

三是不断增强工作主动性。

认真分析形势、研究对策、提高和改进工作方法，不断增强工作的主动性和活力。领导重视与考核机制同步进行，保证培训工作的顺利开展。同时各市加大宣传工作力度，力争使农村贫困青年应知尽知、应训尽训。其次，我校为了保证培训质量，将花大力气改善办学条件，使培训设施条件有了更大的提高。

四是提高安置就业及跟踪服务水平。培训学校把做好安置就业和跟踪服务作为扶贫培训工作的生命线。向参培学员做出了免费安置就业承诺，提供2-3次免费安置就业服务，这为我县扶贫培训安置就业和稳定就业提供可靠保证。

学校对就业学员一律实行跟踪服务，建立学员就业跟踪服务档案，与企业、就业学员联系，了解学员工作、生活以及思想状况，帮助学员解决实际问题和困难，及时反馈给学校，尤其对所有上岗学员的各种情况实行系统管理，及时归类、分析，以促进培训工作不断完善。

五是不断增强培训品牌效应。我县扶贫培训工作，不仅为贫困户脱贫致富提供有效途径，而且也能极大地促进我校健康发展。

不论在教学环境、培训方式、教学质量、教师素质、实习条件、市场衔接、安置能力、跟踪服务等方面进行改进和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺绣、商品营业员、中式烹调师、混凝土工、机械电子系统等培训专业。

20**年6月，自治区党委**全委会议确定了“收缩战线，突出重点，到村入户，整村推进，三年解决44万特困人口的温饱问题，十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平”的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现，我州扶贫开发将开始新的进程，今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开：一是巩固温饱成果，提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况，为达到小康生活水平创造条件。也就是说，如何解决“巩固”、“提高”的问题，是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提，20**年7月20日至30日，在计委艾委员的带领下，由州扶贫办、XX县、XX县、XX县、XX县参加的扶贫开发工作调研组一行10人，前往北疆学习调研。调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素，合理计划安排，历时11天，对北疆XX州、XX州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。其中，重点对XX县移民搬迁工程、XX县扶贫项目管理、XX县扶贫资金管理、XX县喷灌项目、XX县扶贫开发档案建设和管理、XX县牧区扶贫项目等进行了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持，本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求。调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式，对当地扶贫工作进行了深入调研，取得了很大收获，现将调研情况汇报如下：

一、调研基本情况

伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况。

伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位，州直下辖八县二市，由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个，其中重点贫困县两个，重点乡19个，重点村186个。到20**年底州直尚有贫困人口27806户143549人，占州直农牧业人口的8、7%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是：经过六年的努力奋斗，到20**年末，按现行贫困线标准，在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题。基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性，后两年为巩固阶段。20**年的任务是，力争30%的低收入人口人均增收200元，农村低收入人口降低到10万人左右。

XX州总面积2、7万平方公里，与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长达385公里。自治州下辖XX市、XX县、XX县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族，总人口42、89万人，其中少数民族人口约占33%。有区级重点贫困村6个，州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人，占贫困村总人口的26、72%。博州扶贫开发工作以县为主，采取点面结合，社会各方协同帮扶的办法，确保三年内使820元以下低收入人口人均收入达到1500元以上。

北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点

1、各级党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。

北疆四地州一个共同点，就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫开发工作都有党政一把手负总责，地、县成立扶贫开发工作领导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票否决制”，对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进。同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“区负总责，地州统揽，县抓落实，乡镇衔接，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善各级扶贫领导机构和办事机构，并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持，不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留，保证了把“救济钱”真真用在救济贫困百姓上。

2、积极拓宽扶贫开发渠道，千方百计增加贫困人口收入。

如何帮助和引导贫困户开展生产，发挥自我动力，增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施“庭院经济开发建设工程”为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡，有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜，每家种6棵苹果树，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田，60%种小麦，40%种玉米，小麦作口粮，玉米和桔杆喂养禽畜。四是帮助贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积累生产实践经验，成为最现实、最直接的增收方式。

3、突出重点，切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。

扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心，以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点，加大扶贫资金的投入和项目管理的力度，是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自20**年至20**年，XX区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元，为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程，加快了农牧民脱贫致富的步伐，促进了区域经济的发展，取得了明显的经济效益和社会效益。同时，又借助国定贫困县的政策优势，积极争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上了良性发展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线、突出重点“的要求，把有限的财力物力向扶贫重点地区集中，他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象，签定三年责任状，不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫穷的村，由州财政口径注入160万元扶贫开发资金，帮助贫困户打井、牲畜改良、暖圈建设等，解决了贫困户最为紧迫的生活问题。

4、正确引导，积极鼓励外出务工，帮助贫困农牧民增加收入。

积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出，是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。XX区采取让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的办法，增加贫困户收入。博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州20**年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工，其中名纳入县、市劳务输出计划，走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况，而且直接增加了现金收入，同时也带来了贫困户思想观念上的转变，成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。

5、加大培训力度，依靠科技提高扶贫开发的效益。

伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教育工程”，每年培训120人，由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施，工程实施6年，为贫困户家庭子女劳动就业，务工创业打下了基础。同时结合“科技之冬”活动和“科技扶贫培训”，灵活多样地开展“一事一训”、“一技一训”、“一养一训”、“一种一训”、“现场培训”、“观摩培训”等培训活动，提高了培训的实效性和群众的参与性。XX区XX县坚持实施科技扶贫兴农战略，确立科技扶贫的主攻方向，坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合，加强对贫困农牧民群众的培训力度，提高贫困户的素质，为贫困乡村和贫困户的发展奠定了基础。

6、认真落实各项扶贫优惠政策，减轻贫困户负担。

XX区对人均口粮不足300公斤的的贫困户，实行“五减免、一优先”，即：减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金，优先给贫困户安排种植计划，购买母畜赊货给贫困户，增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年，移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门给予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育“一费制”，将学杂费和课本费合并收取，初中学生每学年最高不超过260元，小学学生每学年最高不得超过160元，浮动范围不超过20%。通过实施扶贫优惠政策，-20**年共减免贫困户农牧业三税451万元，减免课本费、学杂费190万元，减免义务工93039天，减免集体提留124万元，免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。4万元，同时减免其他各种费用150万元。博州对特殊困难户，县财政从教育费附加中划出部分资金，用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业、养殖业的，免征5年农牧业税，对移民搬迁和牧民定居从事种植业的，免征5年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门给予补助。通过制定和落实扶贫优惠政策，极大地减轻了广大贫困户的生活负担，为解决温饱，实现脱贫致富打下了基础。

7、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

伊犁州在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

二、主要收获和启示

1、方法灵活，形式多样，不断为扶贫工作注入活力

XX区XX县针对特殊的环境和致贫根源，坚持以市场为导向，以产业化为方向，以增加农牧民生产资料占有量、增加农牧民收入、加强基础设施建设的“两增一加强”为目标，引导各类扶贫资源向基础设施、生产资料方向汇集，向以户为单位的贫困农牧民手中汇集，XX县、XX县作为国定贫困重点县，积极争取大单位、大企业开展扶贫帮困，收到积极成效。XX县由新疆石油管理局、新疆电视台、自治区额河建管局三家单位帮扶，其中新疆石油管理局已向XX县帮扶各类物资达340万元。XX县先后争取中国石油天然气集团公司、自治区烟草专卖局等四家单位进行帮扶，帮扶资金及物资达204、6万元，建成喷灌农田1万亩，石油希望小学1所，蜂蜜加工厂1座。由于大单位、大企业的带动，社会各阶层扶贫帮困积极性得到提高，全县有46个县直单位130多大户参与到扶贫帮困队伍中来。

伊犁州因地制宜、因势利导，在把握政策的前提下，采取灵活多样的方式，实施贫困户异地搬迁工程。他们对于环境恶劣、居住偏远、脱贫无望的贫困户坚决实施搬迁。采取“一户一策”、“几户一策”、插花安置、置换安置、建立移民新村安置等多种方式。察布查尔县则利用土地肥沃、水源充足的优势，成片集中开垦4万亩土地，成立扶贫农场，对异地搬迁户统一集中安置，有效地解决了贫困户异地搬迁和生产生活问题。

2、用好政策，用足用活政策

通过调研，可以感觉到，北疆四地州在扶贫工作中形成了一整套方法，他们在正确把握扶贫政策的前提下，大胆采用一些行之有效的办法，以促进扶贫工作的有效开展。

伊犁州从每年的扶贫贷款额度中切块10%-15%，作为全贴息小额信贷，专门用于贫困户发展生产。通过“公司+贫困户”、“基地+贫困户”、“大户+贫困户”、“协会+贫困户”、“能人+贫困户”等方式实现放贷、承贷和还贷，使贫困户在务工生产中学到技术，得到收入，获得生产资料方面的实物回报，实现自我滚动、自我表现发展。XX区根据实际情况，在资金运用上与其他资金通过“捆绑使用”，使资金和项目发挥出最大效益。

XX县为帮助贫困户发展养殖种植业，推行了一套“五户帮扶小额信贷模式”。具体做法为：成立县扶贫总社、乡分社和村扶贫中心的三级小额信贷资金发放专门机构。同时把全县农牧民以五户为一个单位，按照“一户党员户或干部户、一户富裕户、两户中间户、一户贫困户”的形式组成了605个“五户帮扶组”。每一个“五户帮扶组”对信贷资金的返还实行五户联保，共同担负连带责任，对信贷资金的使用和项目的实施相互帮助，相互促进，相互监督，形成一种“党员带，富户促，亲帮亲，户帮户，利益相连，风险共担”的帮扶促进机制。从而使小额信贷成为全县五年来各项扶贫措施中成效最好、收效最快的办法。

3、多措并举，敢于创新

伊犁州通过建立扶贫资金项目工程建设贫困户受益制度，提高贫困户收入。在实施财政资金和以工代赈资金项目时，都要最大限度地吸纳贫困户劳动力。县级扶贫办、计委在扶贫资金工程项目的发包、检查、验收时，必须把使用不低于50%的贫困户劳动力作为工程合同的一项指标。

察布查尔县积极鼓励贫困户外出打工挣钱，并帮助贫困户学到一技之长。为此他们积极实施五个100工程，具体为：以乡为单位，在贫困户中选出500人，根据实际情况，培训100名泥瓦工、100名缝纫工、100名修理工、100名理发师、100名烹饪师，连续培训3年。在培训中，无偿提供学习工具和设备，学成后工具归个人。

XX区在扶贫开发工作中，提出并实施了科教式、搬迁式、集中式、股份合作制、五户帮扶、小额信贷等多种扶贫举措，不断丰富和完善符合县域实际的扶贫措施，三年来，通过多种措施，全县累计有183户1160名特困户解决了温饱问题，人均收入从原来的600元以下增加到1100元以上。

三、对我州今后扶贫开发工作的几点思考

要深刻认识和把握我州扶贫开发的变化随着我州三年解决特困人口温饱问题的目标基本实现，我州扶贫开发已开始新的进程，由此也带来了扶贫开发工作的新变化。

一是工作对象由特困人口到低收入贫困人口的变化。随着我州特困人口温饱问题的基本解决，特困人口已全部进入低收入贫困人口的范围内，扶贫对象也随之进入以低收入贫困人口为重点的阶段，但由于我州解决温饱的水平低，这部分低收入人口经不起自然灾害，经不起身患疾病、经不起市场波动，很容易出现饱而复饥、暖而复寒，仍然是我们工作的重点对象。

二是贫困人口的贫困标准发生了变化。按照新阶段国家确定的贫困标准882元，到20**年底，我州农村牧区有低收入贫困人口约33757人，集中在且末、和静、XX县高寒偏远牧区及尉犁、XX县荒漠干旱的重点区域，呈集中连片的区域性分布。

三是扶贫目标由解决温饱问题到为实现小康创造条件的变化。解决温饱问题任务单一，而实现小康目标多样综合，集中反映在低收入贫困人口增加收入的幅度。作为社会弱势群体的贫困人口，今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同，增加收入的难度越来越大。

四是扶贫内容由单纯的经济发展到经济和社会统筹发展的变化。目前，我州贫困乡村科教文卫事业发展相对滞后，低收入贫困人口思想观念落后，劳动技能和经营发展能力较弱。统筹发展就是扶贫开发要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点，既要以经济发展为重点，着眼提高低收入贫困人口的收入水平;又要兼顾贫困乡村的科技、教育、文化、卫生事业的发展，做到经济与社会、经济与政治文化协调发展;也要以人为本，提高贫困人口的综合素质和发展能力，为自我发展奠定坚实的基础，创造更加和谐的条件。

五是扶贫方式由以户为单元到整村推进的变化。提高低收入贫困人口的经济收入要实施整村推进的扶贫方式，以村为扶贫单元，通过贫困乡村的生产生活条件的进一步改善，促进解决一家一户的可持续发展问题。我州20**年将有18个重点村进行整村推进验收。

六是扶贫投资由规模投入到效益投入的变化。在扶贫资金总量不断减少的情况下，我州扶贫开发要立足现有资金规模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脱贫数量、收入指标的倾向，将收入与效益、数量与质量有机地统一起来，走内涵式发展道路，提高扶贫开发的效益，让人民群众真正感受到扶贫的实际成效，得到实际的利益。

必须用科学的发展观指导我州扶贫开发工作

统筹自治州农村扶贫开发工作事关我州全面、协调、可持续发展。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。扶贫开发作为发展的重要组成部分，本身就是解决贫富悬殊、城乡和地区差距、生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。我州全面建设小康社会，难点不在城市，而是在农村尤其是贫困地区;关键在农牧民特别是贫困农牧民。从我州发展的现状看，全面建设小康社会，难点仍然在且末、和静、XX县高寒偏远牧区及尉犁、XX县荒漠干旱的重点区域，该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。扶贫开发既要解决好贫困农牧民生产生活中现实紧迫的问题，又不能盲目开发，以牺牲生态环境为代价。以科学的发展观为指导，确立科学的扶贫观，立足当前，把握全局，着眼长远，深化对扶贫开发的认识，自觉地把科学的扶贫观实践于扶贫开发中去，在扶贫规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在扶贫工作中加以落实。

要与时俱进，不断改进和加强扶贫开发工作。

扶贫开发巩固温饱成果，提高贫困农牧民收入水平，既是今后长期而艰巨的任务，也是当前急需解决的难点问题。结合我州实际，当前应做好以下几个方面的工作。

一是积极实施整村推进战略，坚持扶贫到村入户，巩固提高温饱成果。从20**年起，对全州34个扶贫开发工作重点村的整村推进情况开始进行分批验收，条件成熟一批验收一批。

二是集中力量，加强难点地区和困难群体的扶贫工作。要把且末、和静、XX县高寒偏远牧区及尉犁、XX县荒漠干旱的贫困人口作为扶贫开发的工作重点，集中财力物力，采取综合性措施，给予大力扶持。对于分布在不具备生存条件，投入多又见效慢地区的贫困人口，实行移民搬迁扶贫，做到搬得来，留得住，能发展，过得好。

三是积极拓宽增收渠道，促进贫困人口持续快速增加收入。一要贯彻中央提出的“多予、少取、搞活”的指导思想，落实好党和国家在农村的基本政策。二要抓住自治州实施结构调整的有利机遇，发挥扶贫开发的政策优势，围绕农民增收，加快贫困地区农业产业化经营步伐，实现贫困地区优势资源的转换。三要在扶贫贷款投向和方式上，不管哪种所有制的龙头企业或大户，只要能带动贫困户，与贫困户建立起合理的利益联系机制，给贫困户带来实惠，扶贫贴息贷款都给予支持。四要充分利用我州基础设施建设、石油开发、季节性棉花用工需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为扶贫开发的重要措施来抓，加强贫困户的职业技能培训，引导和组织农牧民外出务工，落实以工代赈项目关于“劳务报酬”管理的规定，就近组织农民工参与以工代赈项目的土石方工程，拓宽贫困农牧民增收渠道。

四是加大科技扶贫力度，增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训，推行培训合格享受扶贫项目制度，保证贫困户户均有l名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力。

五是改进资金项目管理，加强监督力度。一要加强三项扶贫资金的捆绑力度。按照各有侧重，优化配置，形成合力的原则，统筹安排使用三项扶贫资金，发挥整体效益。二依据扶贫开发规划建立扶贫项目库，简化项目申报和审批程序，杜绝项目申报的随意性和盲目性，提高资金效益和项目的科学性。三要推广“参与式”扶贫模式，组织贫困群众参与项目的建设管理，激发贫困人口脱贫意识和潜能。四要严格实行报帐制，全面推行公示制。五要做好监督工作，聘请自治州对口帮扶单位的干部作为自治州扶贫办的督察特派员，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶重点村的资金落实、项目实施情况。六要实行扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制。

六是整合社会扶贫资源，确保社会扶贫工作扎实有效。坚持“联系到县，定点到乡，帮扶到村，受益到户”的原则，一要加强社会扶贫力量的整合配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。二要加强99个州直、驻州帮扶单位工作的督促检查，促进工作深入开展。

七是加强组织领导，完善扶贫开发工作机制。进一步完善“党委领导，政府主导，上下贯通，左右协调，形成合力，整体推动”的扶贫开发工作机制，强化各级扶贫开发工作机构在政策领导、制定规划、资金管理、社会扶贫、监督检查、综合协调等方面的.主导作用，形成一级抓一级的扶贫开发管理体制和工作机制

扶贫调研方案范文[2]

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。

一、基本情况。

**县地处**边界，下辖十个乡镇，总面积728平方公里，境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的原因：1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人;3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;4、其他原因致贫3059人。

二、扶贫开发工作取得的成效。

(一)、以改善贫困村生产生活条件，稳步推进整村推进项目实施。

上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元，安排扶贫计划项目38个，通过项目的实施，新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。近几年来，在上级扶贫部门的大力扶持下，通过乡、村广大党员和群众的努力，全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善，村容村貌整治力度得到了进一步完善，极大的方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化，人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯，铺上了水泥路，邻里之间和睦相处，休闲娱乐文明适度，社会环境稳定和谐的新景象，使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。

(二)、以促进生产发展，全力推进产业扶持。

今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。

(三)、以增加贫困农民收入为中心，提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。

为了做好“雨露计划”培训转移工作，县委、县政府高度重视，作为一项重要的民生工程来抓，同时，我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶，为输出人员创造良好的外出的环境。今年我县完成“雨露计划”培训共210人，下拨资金19.8万元，其中职业教育培训80人，拨付资金12万元，转移就业培训130人，拨付资金7.8万元，全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中，转移就业率达100 %，有效的增强了贫困群众的就业能力，增加了收入，提高了贫困群众的生活水平。

(四)、以改善农民的居住环境为重点，确保移民搬迁的政策落实。

扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。

省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。

三、主要做法和经验

(一)加强组织领导，营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组，加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务，将责任落实到乡镇和帮扶部门，确定党政一把手负责制，将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系，加强检查，严格奖惩，确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标，通过重点突破，示范建设，圆满完成了 “整村推进”贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设，启动贫困村干部培训工程，不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动，组织开展一系列访贫问苦活动，进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性，并且每年年终岁末，县委县政府领导开展了走访慰问活动，走访低保、五保户，优抚对象，受灾群众，帮助他们找资金，找政策，找出路，在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。

(二)坚持以基础设施建设为重点，大力改善贫困地区生产生活条件。

以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。

(三)坚持以贫困村产业培育为支撑，着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合，选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业，实行片区开发，综合布局。

(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本，大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传，引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心，主动参与、主动发展，依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程，大力开展农村实用技术培训，普及农业科普知识，推广农业新成果、新方法，努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程，抓好贫困劳动力的转移技能培训，增强贫困群众的基本务工技能，拓展就业门路。

(五)落实项目资金监管措施，提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制，使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。

四、存在的问题和困难

我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：

(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后，我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散，其居住条件很差，抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低，在国家实施低保政策后，尽管这部分人温饱已得到解决，但现金收入较少，生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇，而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比，在长期的贫困状态下，其思维方式更加保守，心理素质极其脆弱，容易满足现状，不思进取，“等、靠、要”思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持，给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低，接受新思想，掌握新技术难度大，脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大，而资金的投入严重不足。

(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在，农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全，群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生，建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。

(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多，面很广，所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道，就需要好几十万元，财政扶贫资金本身都不够用，还要群众自筹几万元，才能完成项目建设任务，自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间，有的村因居住的很分散，由几个自然村组成，工程量很大，所需资金就加大很多，自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1，甚至更多，造成贫困村自筹资金的筹措难度很大，工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难，主要面向全村群众，对于绝对贫困户没有扶持资金。

五、对今后扶贫开发工作的意见和建议

面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：

(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制“十三五”规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。

(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立“要我做为我要做，给物不如给项目”的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。

(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。

为贯彻落实《中共XX区委办公室XX区人民的政府办公室关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》，现结合实际，制定如下工作计划。

一、目标要求

(一)总体目标任务：区分给我局精准扶贫挂点村十八塘乡马头村、合江村56户。

从今年开始，用3年时间，对精准扶贫对象家庭年人均纯收入低于1500元(含1500元)的贫困户，通过实施精准扶贫 “规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一户一法”等综合扶贫措施，确保被精准扶贫的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被精准扶贫的贫困人口达到农村年人均纯收入3000元以上，使扶贫对象基本改变落后面貌。

(二)力争实现“八个确保”：确保有劳动能力和有发展生产条件且有自我发展意愿的贫困户，基本实现稳定脱贫;确保有条件的贫困家庭完成危房改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能。

二、责任分解

科技局一般干部干部各负责帮扶6户贫困户，科级干部各负责8名。

具体名单详见附表。

三、进度

按照区委区政府的统一部署工作分两个阶段：

(一)调查研究和动员部署阶段(20xx年4月1日)。

制定帮扶工作方案，并召开动员部署会议。

拟于20xx年4月份组织一次深入贫困户开展调研活动，制定挂点帮扶工作方案，并报区精准扶贫领导小组审批。

(二)组织实施阶段(20xx年5月至2018年5月)。

充分依靠各界力量，按照经批准的工作方案全面推进实施。

各帮扶负责人要进行年度工作检查总结。

四、主要措施(一户一法)