银行调研汇报材料范文

【导语】以下是小编为大家整理的银行调研汇报材料范文（共12篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

思想政治工作专题调研汇报材料

在采油厂党委、采油厂的领导下，***学校干部职工以 “三个代表”重要思想为指导，以“四创”活动为契机，紧紧围绕教学这一中心，创新教学管理，提升培训教育质量和整体办学水平，圆满完成了各项任务。

今年工作有以下体会：

1、干部、党员学习效果好

一是以保持党员先进性教育活动为契机，学习政治经济理论，适应油田发展。支部成员坚持白天工作，晚上和双休日学习，每位支部成员和骨干党员认真备课讲解。每次学习都有学习笔记，人均写心得体会3篇以上，结合学习内容自编复习思考题2套。二是针对非在职党员年龄大、行动不便等实际情况，班子成员分头带领有关人员把学习材料送到每位党员家中，并虚心征求他们对开展好这次教育活动的意见和建议。对部分确实不能参加集中学习的老党员，采用送书上门、送学上门、个别辅导补课、沟通交流等方式，有效保证教育活动的普及率和活动实效。

2、广泛谈心互帮互学气氛浓

认真开展谈心活动。支部成员之间、支部成员与党员组室长、普通党员、非党员群众、非在职党员之间进行谈心上百人次。广泛征求群众意见。对群众提出的意见和建议逐条进行了认真研究，并及时给予答复。召开了专题组织生活会和民主生活会，彼此之间敞开心扉谈自己，诚心诚意帮同志，真正达到批评与自我批评、相互帮助、相互提高的目的。

3、模范带头作用发挥得好

今年通过保持党员先进性教育活动，党员处处显示模范带头作用。如党员带头放弃“五一”、“十一”节休息，为“五一”节后的技能鉴定和“十一”节后*****比赛做准备；带头更换燃气热水器，使在职职工燃气热水器“超期服役”问题100%得到了解决；带头使用文明用语，树行业服务新形象，带头为学校花草树木义务浇水，拔草，带头每天向教学楼、厕所喷洒药物消灭蚊蝇。

4、廉政建设有针对性

预防职务犯罪教育开展的扎实有效。领导干部定期组织掌管人、财、物等关键部门人员进行学习、谈心，每季度都要安排学习3次，谈心3次，要求他们廉洁自律，增强责任心，做到了警钟常鸣。

5、形势任务教育贴近厂和学校实际

结合油田改革发展和学校工作实际，利用各种方式突出任务目标的教育、更新观念的教育和深化改革的思想教育，职工把厂、学校和自己联系起来，给自己定位，结合自己的情况做出自己的学习工作计划，教师知识结构调整和转型中自我激励，日常工作中时时处处严格要求自己，劳动纪律、工作效率明显提高，学校呈现积极向上氛围。另外，由于今年健全了宣传报道工作制度，目前已完成全年见报和宣传网页上稿任务。

6、特色典型文化显成效

搞好先进典型的培养工作，积极营造具有特色的典型文化。根据厂企业典型文化建设思路，学校制定了典型培养计划，定期进行谈心，取得了很好效果。

7、创文明素质新形象活动提升了工作质量和效率

在认真落实采油厂文明素质新形象活动中，学校制定出了创文明素质新形象活动实施方案。二季度，学校把“创文明素质新形象”活动制定的学校文明礼仪、行为规范等编辑成册，发至职工手中。推广文明用语，推行挂牌上岗，推出服务承诺，文明形象、服务质量不断提高。另外，为使教学楼有浓厚学习气氛，显示教学基地形象，已搜集整理格言警句100多条，正在为教室和教学楼走廊设计制作。

8、突出“三全”管理，创建平安单位

结合学校实际，采用了以人为本，打防结合，预防为主的创建平安单位的工作思路，突出“三全”管理，做好综治工作。一是全面实行逐级分片承包，责任到人管理模式,承包面达到100%，要害部门实行专人责任管理；二是坚持全天都有领导干部参加的值班制度，做到全天候不失控。三是树立全心全意为在职职工、离退休职工、家属、协解人员服务的思想，与他们保持密切联系，经常找他们谈心，掌握他们的思想动态，及时解释他们的疑问，解决他们的困难，做好一人一事的思想工作。

9、突出思想政治工作保障作用，强化学员思想工作

一是搞好网络教育和学员管理工作。针对目前成人教育普遍存在的学员学习不刻苦，作业不规范和应付考试等问题，学校利用双休日认真组织辅导、答疑，严格作业收交，严肃考场纪律，特别是狠抓教师监考中的“好人主义”，监考质量与业务考核挂钩，使教学站网络教育呈现出了良性发展，受到了***大学的好评。二是做好各个培训、集训班学员的思想工作。对在培训、集训中出现的劲头不足、信心不足，畏难厌学现象及时靠上去做耐心细致的工作，使他们始终保持昂扬向上的'精神状态。

二、工作中应进一步改进的地方

知识更新速度不断加快，政治经济理论知识获取形式上不够灵活，内容上不够广泛。

新形势下职工思想工作方法需要创新。

成人教育普遍存在的学员学习不刻苦，作业不规范、考场纪律不严肃和应付考试等问题依然存在。

没有及时更新图书，给教职工查询教学参考资料带来一定困难。

教学培训工作中，忽视了职工文体活动，没有充分利用现有器材和资源开展形式多样内容丰富的文体活动。

三、明年工作目标及指导思想

工作目标：全面完成任务指标，培训满意率达到95%以上，培训层次和培训质量有较大幅度的提高；搞好党建工作、班子建设；严格控制成本运行，保证成本不超。强化教师队伍建设，提高教师队伍素质；做好企业管理、安全生产、社会治安综合治理等工作。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕培训教学这一中心，深入开展“四创”和“双争”活动，不断强化校园文化建设，职工队伍建设和精神文明建设，不断深化形势任务教育，以强有力的思想政治工作保证创新教学、管理，提升培训教育质量和整体办学水平，以新的教学培训业绩为采油厂原油生产做出贡献。

明年重点工作

（一）搞好班子建设、党建工作和日常思想政治工作。

1、搞好班子建设和党建工作。一是健全完善学校《中心组学习制度》、《调查研究制度》、《支部议事细则》、《领导干部廉洁自律制度》、《密切联系群众制度》等制度。二是抓好中心组学习制度的落实。年初做好全年的学习、考核计划，把备课内容、授课教师安排到位，中心组学习采用集中学习和自学相结的合形式，白天工作，利用晚上和双休日进行学习，学习有笔记，阶段有体会，季度有总结。学习内容主要包括十六届五中全会精神、上级安排学习的内容、自行购置的《党性修养》等。三是党支部坚持“三会一课”制度，健全完善民主决策机制。认真执行支部议事细则、行政议事细则等规定，促进领导班子民主科学决策，组织好民主生活会、党员领导干部述职述廉等活动，不断完善监督约束机制。另外班子成员外出，严格请、销假制度。四是健全完善干部考核评价体系，加强两支后备干部培养、培训力度，构建负责任、有能力的干部队伍。五是进一步深化“结对帮扶再就业”活动。学校领导定期与两名协解人员谈心，了解他们的思想状况，切实帮助他们解决生活中的实际困难。六是发挥党员先进模范作用，做好先进典型培养工作。每月义务劳动至少一次，承担起疏通下水道、绿化浇水、打药等脏活累活，使党员及先进典型的良好形象得到进一步的提升。七是开展好组织送温暖活动，力所能及地为老党员、老职工解决实际困难。

同时，认真做好新党员及入党积极分子的教育培养、发展工作。

2、全面落实党风廉政建设责任制，继续深入开展“双争”活动。一是开展党风廉政责任区建设活动。领导干部每季度到分管责任区检查指导工作，帮助解决问题，同时，接受责任区内党员的监督。二是深入开展“双争”主题教育。加强对党员干部反腐倡廉的思想教育、示范教育和警示教育。重点学习胡锦涛在中纪委第五次全体会议上发表的重要讲话、《党章》、《中国共产党党员权力保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是开展预防职务犯罪教育。领导干部每人每月和掌管人、财、物等关键部门人员进行学习、谈心1人次。四是按照要求做好效能监察、校务公开等工作。五是坚持领导干部定期接待制度，对群众反映的问题认真解答。六是尝试关键岗位轮岗。

3、搞好形势任务教育。（1）坚持组织全体职工每月二次的政治学习，集中学习上级会议、文件精神和领导讲话。（2）结合油田改革发展和学校工作实际，利用各种方式突出任务目标的教育、更新观念的教育和深化改革的思想教育，把职工的创造性、积极性和注意力引导到厂党委、采油厂工作思路上来。（3）积极开展宣传报道工作。完成上级下达宣传任务，及时更新职工培训网的内容。另外，定期在各组室和培训班中印发校报，及时更新宣传栏、板报，开阔教师学员视野、扩大他们的知识信息量。

4、工会工作。按厂工会的统一部署，积极开展各项工作。一是维护职工合法权益。二是积极推进学校民主管理，认真开展校务公开、校务质询。对职工关心的热点敏感问题及时进行公开，对职工提出的问题耐心解释，积极解决，认真开展合理化建议活动。三是开展丰富多彩的文体活动。

5、共青团工作。团支部在做好各项团建基础工作的同时，着力打造自己的特色活动。一是在广大团员青年中继续开展“青年先锋队”活动。二是深化青工岗位练兵活动;三是扎实开展青工创新创效活动，把各项指标落实到各个岗位;四是增强服务意识和质量意识，开展“青年岗位能手”的评比活动。

6、计划生育工作。认真履行人口与计划生育目标管理责任制，结合学校实际认真贯彻各项计划生育方针政策，积极参加计生办组织的各项活动。利用板报、宣传栏、标语、录像等形式宣传计生政策、开展计生知识学习，狠抓计生宣传教育。圆满完成了各项指标，计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证投保率和新婚三优教育率等都达到了100%。

一、要点：

1、公司资产增长主要来源于网点和募集资金，增长速度有放缓的可能；

2、公司经营较规范，容易取得政府的支持；

3、受政策限制，快速发展的中间业务明年有可能出现停滞的局面；

4、降息特别是贷款利息下降幅度更大的可能性对银行业绩有不利影响；

二、公司分析：

1、管理层：

公司管理层有极为深厚的背景，董事长经叔平现任中国人民政治协商会议全国委员会副主席、全国工商联主席，不久前的世界华商大会主要由他主持，有较强的海内外关系，行长董文标曾任海通证券有限公司董事长兼总裁，在银行管理、金融证券方面积累了工作经验，其余的付行长都是人行系统出身。由于这些背景，公司不但在海外资源的利用上有较大的潜力，更重要的是能争取到政府各方面的支持。

公司运作较为规范，董事长对公司经营拥有较大的权力，而且愿意实质性地参与到公司的管理中来，重大事项的决策权在于董事会，董事会的召开次数也较一般的上市公司多，行长只负责公司的具体运营，总体而言，与很多由国企改制过来的上市公司相比，民生银行是相当规范的，也更遵循国外的股东价值最大化的理念，比如在与外资合资的问题上，公司不愿采取增发B股的方式，因为B股价格太低，对股东并不是最有利的，而很多国企上市公司，只要能圈到钱就好，对采取什么圈钱方式并不关心。

2、经营情况：

按三季度季报来看，预计今年公司资产规模增长将近一倍，但盈利只能增加50％左右，主要原因在于债券投资收益率下降（中报表明，债券投资规模增加70％，但投资收益只增加30％多），营业费用上升，另外，资产大规模增加带来的潜在收益在本年度还没有完全体现。

资产规模的扩张是民生银行收入和盈利大幅度增加的主要因素，其今后的增长潜力应是评估民生银行价值的重要指标，从来源看，北京、深圳、上海分支机构做出了较大贡献，其中网点的增多是重要的一项原因，另外，20**年底募集资金的到位也是一个不可忽视的因素，按5倍的乘数效应估计，其大概可以为民生银行带来200亿的资产增加。

目前民生银行仍在进行营业网点的扩张，预计资产规模明年还能保持较高速增长，但估计很难达到今年的增长速度。在费用方面，民生银行对新设立的分支机构要求一年持平，二年盈利，因此，估计民生银行能保持与盈利相适合的费用水平，不大可能出现营业费用的超常规增长。

3、贷款呆帐准备情况：

20**年中报中，境内外审计报表显示，在贷款呆帐准备上存在较大差异，境内提取准备是1.23亿，境外提取2.5亿，是前者一倍，这表明境外审计机构对民生目前的准备情况持保留态度，虽然民生银行目前的准备提取是合法合规的，但从实际的损失看略显不足，金融业是我国税收的主要来源之一，保持现有的计提标准有利于提高银行业的盈利水平，从而可以提供更多的所得税，但从长远看，这种“超分配”有损于银行的稳健经营，最终将导致银行包袱越背越重。对投资者而言，必须注意到计提标准调整的可能性是存在的，而且对银行盈利有很大影响。

另外，由于民生银行很多贷款是新增的，从期限上看，无须计提贷款呆帐准备，这可能是民生今年不良贷款率下降的主要原因。

4、战略规划：

公司原先的战略规划是，到20**年，发展的总体目标是：资产规模将达到1000亿元人民币；贷款余额达到550亿元；利润率水平力争达到国内商业银行最好水平。

从目前的经营情况来看，民生银行今年已达到了20**年的战略目标，这说明公司计划比较保守，但也突出了公司稳健的特点。

三、外部环境分析：

在年初，总体外部环境是有利于银行业的，内需增长强劲，外需虽不如去年，但也算平稳，消费价格指数转强，升息压力大增，这些因素都有利于银行业的经营，但到了年末，外部环境大变，宏观经济环境不如预期乐观，降息可能性大大增加，总体对银行业不利。

1、降息：

近期关于是否降息的争论十分激烈，但从各种迹象来看，目前赞成降息的一方占据上风，债市的走向也反映了这一趋向，目前利息可能下降25－50个基点，其中贷款利息下降幅度可能大于存款利息，息差有缩小趋向。

20**年中期民生银行长期债券投资为131亿，占总资产的13％，比20**年底增加60亿，但利息收入明显低于债券投资规模增长。国债利息是民生银行的主要收入来源之一，从收入费用配比来看，债券利息收入占利润的比重更大，随着息率的降低，这块收入和利润会受到较大的影响，前些年民生银行曾在判断利息下降的基础上大量买入高利率的国债，这是民生银行引以自豪的一件事。但现在只能买到利率很低的债券，债券投资收益率大幅下降，更为可虑的是，当市场利率上升时，在债券上越来越大的投资将招致极大的利率风险。（目前有人认为降息将使债券二级市场价格上涨，从而有利于持有债券较多的银行，但在实际上，银行在债券上一般是长期投资，因此从会计处理上讲，二级市场价格上扬对银行盈利没有什么帮助）

另外，如果贷款利率下降幅度更大，对主要靠吃息差的银行业而言，风险不言而喻。假如息差缩小25个基点，根据民生银行季报，未来将减少息差收入近9千万。

2、票据承兑业务：

月初公布的对银行承兑票据的新规定将对民生银行的中间业务产生较大的打击，银行承兑票据是民生银行中间业务中增长最快，对中间业务利润贡献最大的品种，目前的承兑额已是限额的2倍，明年这块业务可能出现停滞的局面。

必须注意到，票据承兑业务的停滞不但会招致手续费的损失，而且还会对存款业务有影响，民生银行在给企业作票据承兑时，要收取30％左右的保证金，这部分保证金是比较稳定的，今后这块业务会受一定的影响。

四、重大事项分析：

发行可转债：

公司目前正在积极进行可转债的发行，如果发行成功，将为业务发展注入新的活力，根据乘数效应，可转债可能会带来一百亿的新增资产。但发行本身对市场应有较大的不良影响。

五、结论：

总体来看，对民生银行而言，尽管有降息和发可转债的利空，但是，可转债发行结束时，我们认为可能是较好的投资时点，今年的资产规模扩张对利润的效应应会在明年得到较好的体现，估计明年的收益还能取得一定的增长。

随着电子商务的发展，电子眼行的用户数量呈逐年增长的趋势，自兴起至今的十年间，国内电子银行业当称硕果累累——逐渐完善的渠道、不断丰富的产品、日趋成熟的安全体系……随着这些硬性的不断成熟与完善，使用网上银行的越来越多。而在广大的农村，虽然农村经济的不断发展，农村电子银行是什么现状呢？带着诸多的疑问，我对我们起步镇的100户人家进行了实地调查。

一、调查基本情况

从我的调查中可以从一定程度上看出：这个村中有电脑的家庭已有70％；有手机的人数是89％；手机经常上网的占30％；网上支付的人有20％；经常上网的人占36％；会使用电脑的占76％；从对电子银行的了解程度：不了解67％，了解一点24％，了解9％；而想了解的有67％；排队等待占33%；在会上网人群中，年龄在15-25占35％、25-35占38％、35-45占20.00％、45以上占7％；20**年，手机银行推广年，用户签约的数量仍不断上升，但使用功能还需要加以改进。跨行实时转账功能是活动用户使用最多的手机银行功能，其次是查询和缴费功能。而手机银行活动用户对当前手机银行不满意地方主要是功能少、之后是操作响应慢。

农信社的.另一个产品网银，它的安全性一直是各界关注的焦点。20**年个人网银用户签约数明显比20**年多了一倍，且使用率也有了大幅度提高；网银的安全性得到了广大客户的认可，市场对于网银安全性的信赖也正稳步提升。个人网银活动用户使用USB数字证书的位列各种网银安全认证手段的第一位，其次为手机短信认证、口令卡/刮刮卡，这表明数字证书已作为一种重要的安全手段被用户认可。据调查，未来个人网银新增用户是25岁以下、月收入3000元以下的学生和公司职员为主的人群，他们将更加重视网银本身的优势。

企业网银的使用已得到进一步发展。由于企业网银的强大转账功能，使企业节省了柜面等待办理业务的时间，省去了繁琐的手续，避免大额现金领取，因而企业网银也得到了推广使用。

二、影响电子银行发展的因素：

（一）电脑的普及率。根据我们的调查，在有电脑的家庭用户中，85％开设有网上银行的业务。所以，电脑的普及率是影响农村电子银行发展的一个主要因素。

（二）文化水平的高低。农村电子银行集中在35岁以下年轻人用户占73％。一个主要原因就是他们的文化水平在农村是比较高的。他们乐于接受新的事务。

（三）农村物流的发展水平。现在农村的物流还处于空白阶段，就是在离城市比较近的农村物流也是刚处于起步阶段，农民在网上购物后，往往还必须亲自得到城市去取，而要送货，还必须额外支付一定得费用，这给村民带来了极大的不便。所以，农村物流发展也成为一个阻碍电子银行在农村发展的重要原因。

（四）网上银行使用安全问题。在网上银行显示了其巨大的发展潜力和空间的同时，安全问题日益受到关注。无论对企业网银用户还是个人用户（包含活动用户和潜在用户）而言，网银的安全性能仍然是他们选择网银时最看重的因素。与此同时，网银用户的安全意识也在迅速提升，数字证书作为成熟、有效的安全保障手段而被更多用户所认可。

三、电子银行业务发展中普遍存在的问题

（一）思想认识不到位，管理工作薄弱

从经营运作层面上看，电子银行是一项系统工程，其业务分散在多个部门之中，如科技、银行卡、会计、个人业务、机构业务、公司业务等，由于缺乏一个专门的部门对其进行统一的规划和指导，造成电子银行在业务拓展和管理控制上各自为政，管理职能分散的局面，部门之间的“合力”无法形成。在立项、开发、管理和风险控制等方面缺乏一套完整、系统的制度和方法，不能适应电子银行发展的需要。

（二）营销机制不健全，客户结构不理想

从客户结构上看，高低端客户比例明显失衡，客户资源不容乐观，客户结构有待调整。面对电子银行低端客户占比较大的现实，一些银行的电子银行市场细分不足，客户结构调整不力，存在畏难情绪。

（三）宣传力度不够，市场认知度不高

一些银行对电子银行产品的宣传攻势不大，宣传方式不够丰富，宣传投入乏力，立体营销格局尚未形成，因而市场认知度较低，客户“认购”热情不高。事实上，经过近两年的技术改造，各行的电子银行建设都得到了加强，但由于缺乏深入人心的宣传推动，有些银行的电子银行业务进展缓慢，未形成品牌效应。

四、加快电子银行发展的建议

（一）创新管理模式，提升经营层次

针对电子银行管理分散、效率不高等问题，当务之急是在经营运作层面上对现有电子银行管理部门进行整合与再造，构建专业化经营的组织体系。同时，不断完善管理制度、办法及相关措施，加强部门联动和横向协作，通过传统银行产品和电子银行产品的捆绑销售，为客户提供个性化、一体化的解决方案，提升整体服务品质。

（二）强化品牌意识，健全营销机制

目前，各行电子银行低端客户占比较为突出，面对这样的市场和客户群体，要采取效益领先和差异化相结合的发展战略，科学细分市场，锁定目标客户群，精心打造电子银行精品服务和特色服务，利用产品技术优势和优质服务，优化客户结构，形成核心群体，以点带面推动电子银行全面发展。

（三）优化产品结构，整合服务功能

进一步加大电子银行产品和功能的整合力度，将现金管理平台、企业在线银行等功能整合到现有电子银行中来，构建全行统一的在线服务系统，开发和推广网上银行地方特色平台，把电子银行做大、做强。以市场需求为导向，删繁就简，着力打造拳头产品，形成核心竞争力。

（四）健全服务体系，提高服务质量

以客户分类为基础，开展电子银行个性化服务。做到售前有推介、售中有辅导、售后有回访，提高客户响应速度。

（五）强化部门职责，再造业务辉煌

在管理层面，要落实科技、银行卡、机构业务、公司业务、个人业务、会计等部门职责，制定科学、合理的配套考核办法。在经营层面，要建立全行营销、全面营销和全方位营销模式，把电子银行营销落实到每个网点，并与传统业务捆绑在一起，落实到客户经理的营销任务中。

（六）加大宣传力度。银行可充分利用内部员工使用网上银行的体会，利用同学、亲戚等多种社会关系，宣传使用网上银行的各种好处。如汇款方便，缴费轻松、理财实用、购物方便等多种网银功能，拓展农村客户。

（七）充分重视学生群体，培养其用网银的习惯，进而带动周围及所在家庭使用网银的频次。

（八）在县城银行网点利用网银体验机等，充分发挥银行大堂经理的作用，使人们充分体验使用网银的便捷，免除在银行排队办理业务的不便。

电子银行作为银行业业务发展的新型分销方式和渠道，已成为银行业务经营的重要组成部分，并成为展示银行经营形象和竞争实力的重要窗口。近年来，各行的电子银行业务均得到加强，市场基础和发展格局基本形成，对产品营销的推动力和牵引力不断增强。电子银行在当今社会的发展趋势已愈演愈烈，随即将取而代之，让我们恭候那一天。

近年来，随着经济和电子信息技术的不断发展和创新，金融产品的种类渠道都发生了很大变化。生活水平的不断提高，让电脑和智能手机等在城乡都普及开来，电子银行越来越渗透到我们的日常生活中，并且已经显示出惊人的发展势头，在给予客户更优质和便捷服务的同时，也给商业银行带来日益显著的效益。纵观国内外先进同业发展状况，电子银行已经发展成为现代商业银行重要的营销平台、业务创新平台、交易平台，大大提升了商业银行的核心竞争力。

因此，总行领导高度重视电子银行的发展和推广，并制定了科学有效的活动方案。年初总行召开一季度“开门红”工作会议后，我们**支行围绕活动方案积极行动，统筹规划，一步一个脚印稳扎稳打推进电子银行业务。截止目前，我支行动户率仍然存在差距，但开户数交易量等方面已基本完成总行下达的任务。通过调研，将一季度电子银行工作总结报告如下：

一、一季度有效可行的做法

1.确定营销方针和计划，总揽全局。总行开门红会议后，行长仔细研究了总行下发的电子银行业务营销活动方案，召开支行会议，集体讨论有效的营销办法及以往好的经验，根据总行下达的任务制定了详细营销计划，将任务细分到每个月每个人，从总体上掌握了一季度电子银行业务营销工作全局，使全员能够按照目标计划有序进行。

2.细分客户群，营销适合的电子产品。针对客户的需求和特点，我们把客户群进行细分，实行差异化营销。如支付宝主要针对年轻客户推荐；网上银行和手机银行针对有转账汇款需求的客户进行推荐，又根据年龄知识文化水平进一步细分为，侧重手机银行和网上银行两类。

3.充分发挥大堂经理的作用，注重厅堂营销。在大堂经理帮客户激活的同时，也教会客户基本的操作，提高客户使用积极性。对于大堂经理营销的电子产品，予以标记并给予一定的计酬，这样有利于提高大堂经理的积极性，有效地开展厅堂营销。

4.实施明确的二级考核，带动全员积极性。不按平均分配，实行多劳多得。

将任务分解到个人，制定明确的二级考核办法，奖惩分明。有压力才有动力，让全员参与到其中，齐心协力做好工作。

5.不把营销做成推销。营销是把好的产品、对客户有帮助的产品推荐给需要的客户，有区别地进行推荐，中肯地建议客户使用我行的电子银行产品。不搞强行甚至逼迫客户开通使用，避免对我行形象产生一些不好的影响，也能够避免产生无效客户。

6.实时关注自助机具余额，及时加钞保证正常运行。负责ATM机的人员通过核心系统实时关注自助机具是否资金充足，保证其正常运行，分流一部分柜台客户，提高效率和离柜率。

二、存在问题与不足

1.行号未启用，营销受到限制。由于我支行是新开网点，行号目前还未审批下来，在我支行办理的网上银行手机银行均无法进行跨行转账，POS机也不能使用，导致营销工作受到限制。另外，前期没有重视动户率问题，部分办理网银手机银行的客户因无法跨行转账而没有使用积极性，进而导致动户率下降。

2.宣传有待进一步将强。通过调查，我发现仍然有很大一部分客户不知晓我行电子银行跨行转账免手续费、我行卡同城跨行ATM取现免手续费等优惠，这说明我们的宣传工作还没有做好。

3.电子银行功能有待进一步完善。我行网上银行暂不支持网上支付，仅仅支持支付宝方式付款，这在很多网上支付过程中受到限制。并且支付宝付款时仅需要支付密码，而不需要短信验证码或者动态口令，在柜面办理业务过程中，已经有很多个客户因为考虑到安全问题而放弃办理。

三、二季度计划改进措施

1.针对无行号问题，在办理之前询问客户有无跨行汇款需求，提醒客户跨行汇款暂时不能实现。对于主要用来跨行汇款的客户留下其联系方式，等行号批准以后再通知其前来办理，并做好解释工作。避免因行号未启用问题导致客户不使用网银或手机银行，从而产生不动户。

2.加大宣传力度，重点突出优惠政策及安全性的介绍和宣传。派发宣传单，印制宣传折页摆在显眼位置，充分利用厅堂的电视播放宣传视频，用突出字体宣传我行电子银行跨行转账免手续费、我行卡同城跨行ATM取现免手续费等优惠信息，提醒客户保护好自己的密码和动态口令，加强网银安全性的宣传和提高安全性的宣传活动。

3.不忽视售后服务，目前我行缺乏与客户的互动以及有效的跟踪和售后服务，没有高度重视客户的需求，客户的反馈意见也得不到及时解决。以后每办理一笔电子银行业务，将名片或者我行固定电话留给客户，在客户遇到问题的时候可以打电话进行咨询，在办理之初就请大堂经理教会客户基本的操作知识。

4.利用网络媒体进行营销。网络营销目标受众主要是网民，这与电子银行尤其是网上银行客户的定位基本一致。引导推荐客户关注我行微信服务号与订阅号，为客户提供无“微”不至的服务，与客户互动交流，及时解决客户使用电子银行所遇到的问题。另外可以在杨树人家网站、百度泗阳吧等网站上增加电子银行宣传栏。

5.进一步完善考核机制，提升电子银行业务服务水平，建立科学、有效的电子银行考核体系，有利于促进电子银行业务的发展，转变经营模式和经营理念。

6.研发部门要不断完善网上银行功能，使网上支付时可以跳转网银，而不是仅仅支持支付宝付款，这样既能提高客户对安全性的认可度，又可以拓宽网银支付范围。

四、二季度活动方案建议

1.各支行在辖区选取一个以上人流量和规模较大的交易市场或繁华商业街开展现场宣传营销活动。活动现场可以通过抽奖或者抢答方式宣传我行电子银行优势方面及便捷性等。

2.能否对两年以上没有使用且没有登录过的网银手机银行，系统进行自动销户，减少无效户数。

电子银行业务作为信息社会下的新型银行服务，对商业银行的发展具有非常重要的意义，可以争取优质客户扩大市场份额提高服务质量分流柜面业务降低营业成本增加经营效益。一季度已经结束，我们要认真总结工作中的宝贵经验及存在问题，以便有针对性地改进，保证二季度及以后我行电子银行业务快速健康发展。

市长调研时汇报

调研时的汇报提纲

今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。

一、自治县历史沿革和自然概况

中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，  是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。

前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有 9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。 全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。

二、县十一次 以来主要工作情况

月，我县召开了县第十一次 。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。

打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。

主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。

破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强营管理，进一步提高产品质量，降低生产成本，培育后续财源，增加企业经济效益和县级财政收入?BR>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、国务院和省、市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。

一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。

二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。

三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展取得较大成效，全面启动了“黄改奶”工程，购进黑白花奶牛674头。牧业总收入达到4.2亿元，人均牧业收入920元。在渔业生产上，开发查干湖大水面养鱼，鱼产量达到6000多吨。在林业上，全面实施了植树造林、退耕还林工程，完成造林62500亩，森林覆被率达21.8％。在草业上，全县草原治理总面积达到34万亩，是历史上最多的一年。在稻业上，新开发水田42856亩，稻米质量进一步提高，水稻加工能力达到15万吨。同时，绿色产业开发取得新进展，通过国家认证的绿色品牌发展到6个，其中查干湖胖头鱼被评为AA级绿色食品，我县被联合国工发组织确定为“国际绿色产业示范区”。前郭绿色食品开发有限公司生产的鲜丰特色大米经武警部队监制，直接供给中南海。目前，我县是“三北”防护林工程重点县、全国绿化造林百佳县、国家级草原建设基地县、良种细毛羊基地县、黄牛生产基地县和吉林省绿色产品示范县、生态草示范县和生态建设示范区。

四是旅游等第三产业取得长足发展。编制完成了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性详细规划》。成功举办了“2002吉林查干湖首届蒙古族民俗旅游节”和“吉林查干湖首届冰雪捕鱼节”。投资7200万元，完成了旅游宾馆、妙因寺等十几处旅游景点和基础设施建设。新建了商贸小区步行街，巩固了松原地区商贸购物中心的地位。

五是基础设施建设水平进一步提高。2002年，筹集资金6730万元，建成了郭旗街广场、哈萨尔广场，完成了县民族体育场一期工程，高标准建设了平安街郭尔罗斯大路至民主路段，新建了县幼儿园，硬化了三条巷路，增铺了雨水管线。在农村，修建改造了31.4公里油路，进一步改善了人民群众的生产生活条件。

六是精神文明建设和民主法制建设得到加强。进一步增加投入，改善条件，科技、教育、文化、卫生、体育、民政、民族宗教等项事业得到全面发展，民主法制建设进一步加强。

通过一年多的努力，到2002年末，全县国内生产总值实现55亿元,同比增长12％;人均国内生产总值实现10300元，同比增长11.8％。全口径财政收入实现32758万元，按可比口径增长28.3％；本级财政收入12771万元，增长31.6％，两项增幅是历史上最多的一年。全社会固定资产投资达到56500万元，同比增长17.8％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5500元和2678元，分别增长14.6％和12.5％。

可以说，两年来的实践检验证明，我县的“三个三”发展战略是切合前郭县发展实际的，也符合十六大提出的全面建设小康社会的要求。

三、2003年的工作思路、任务和主要措施

2003年，按照全面建设小康社会的总体要求，结合全市经济工作会议精神和我县实际，确定的工作思路是：认真贯彻落实党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，以实施“项目和招商年”计划为载体，深入实施“三个三”发展战略，继续解放思想，不断加大民营经济工作力度，大力推进改革创新，积极发展各项社会事业，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现经济的跨越式发展和社会全面进步。

主要预期目标是：全县国内生产总值实现61.6亿元,增长11.7％；本级财政收入按可比口径增长8％；全社会固定资产投资达到6.35亿元，增长12.4％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％和8.2％；城镇登记失业率控制在4％以内。

为实现上述目标，我们把2003年确定为“项目和招商年”，努力通过实施“项目和招商年”计划，促进预期目标的.完成。在项目和招商年计划的落实过程中，突出“四个围绕”和“五个结合”。即：围绕资源优势上加工项目，围绕中省直企业上配套项目，围绕大专院校和科研单位上高科技项目，围绕国际国内市场上外向型项目，力求在农畜产品、石油矿产、食品加工、建筑材料等方面率先实现突破。把项目开发与推进城镇化建设和增加农民收入有机结合起来，把工业项目开发和一、三产业项目开发有机结合起来，把项目开发和招商引资有机结合起来，把抓大项目和抓小项目有机结合起来，把项目开发和解决就业及维护稳定等社会问题有机结合起来，实现城乡经济的持续快速健康发展。

（一）加快工业项目开发，提高工业经济运行质量。

按照市委、市政府《关于加快项目开发大力推进工业化进程的意见》（松发[2002]20号）和今年全市经济工作会议精神，根据我县实际，在发展工业经济上，集中力量抓好以下四项工作：

一是全力抓好工业项目的开发建设。在《项目和招商年实施方案》中，县级重点调度的工业项目17项，乡局级工业项目18项，两项计划总投资39056万元，占项目开发总投资的37%，工业项目投资比例居各类开发项目投资之首。截止到4月末，开工项目23项，完成投资10734万元，同比增长372%。其中县石油开发公司、龙海石油天然气公司、联华石油开发公司、亿丰实业公司前郭分公司、前郭肉鸡项目、乳业加工项目、吉林不二蛋白有限公司大豆分离蛋白扩建项目以及稻米加工、建筑材料等项目发展势头也十分看好。

二是高标准建设工业园区。今年以来，我县确定了四个工业园区，分别是郭尔罗斯工业园区、长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区。目前，郭尔罗斯工业园区和长山工业园区已经被市里确定为市级的工业园区。年初，在对园区进行多次调研和现场办工的基础上，明确了园区的发展方向，把工业园区做为拉动工业经济发展、实现工业强县的有效载体，高标准搞好基础设施建设，从而吸引更多更大的工业企业前来投资，推动县域工业的快速发展。县里专门成立了郭尔罗斯工业园区领导小组，园区工作办公室设在前郭镇，由前郭镇党委主要领导任办公室主任，直接负责园区项目开发和招商引资以及基础设施建设。目前，郭尔罗斯工业园区建设步伐较快，规划面积10平方公里，分为三个区，即起步区1平方公里、发展区3平方公里和控制区6平方公里。园区在原有宏展塑料型材、绿色食品有限公司、新兴建材公司等21户工业企业的基础上，又新引进韩国工业园的阿尔本、那罗太、斗来砖3户工业企业和不二扩产项目、30万吨水泥项目、木器加工、磷脂饲料加工、豆奶胡萝卜汁加工、石油助剂、玻璃钢石油管道加工等15户工业企业，总投资达15000万元。园区的规划已经聘请哈尔滨工程设计院正在设计，园区内600 延长米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等项工程正在施工，园区变电所建设事宜已与白城供电公司达成协议，年内基本可以实现通路、通水、通电、通邮、通讯和土地平整的“五通一平”标准，届时园区基础设施建设投资将达到2100万元。长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区也正在建设之中，已有一些企业进入园区开发建设，园区的功能正在不断完善。

三是搞好大项目的储备。今年，我县在工业项目的储备上，主要是发挥农业资源优势和工业基础优势，在抓好石油矿产、建筑材料等方面项目的储备的同时，紧紧围绕农业产业化基地建设和资源潜力的开发，切实抓好农畜产品加工项目研制和储备工作，用工业化方式带动“三农”裂变。今年计划储备项目50项，其中工业项目30项，目前完成工业项目储备20项，项目建议书基本完成。

四是积极搞活现有工业企业。当前资金问题是制约企业发展的主要原因。一些企业由于缺少周转资金和技改资金，处于停产状态。我们将采取出租、出售、出让、破产等形式，努力搞活现有工业企业，特别是关停企业。同时，努力通过体制创新、技术创新和管理创新，推进现有企业的技术改造和新产品开发，最大限度地扩大增量，盘活存量。银行、工商等部门和企业主管部门也正在研究企业核呆工作，力争核销企业贷款及利息7600万元，从而搞活现有工业企业。同时，支持中省直企业开发建设并积极搞好合作对接，并围绕这些企业研究上更大的配套加工项目。

（二）用工业化思维谋划农业，努力推动农民增收和农业增效。

一是搞好绿色产业项目的开发，全面落实绿色产业发展规划，突出抓好稻业和渔业产品的绿色品牌认证工作，力争在更多领域搞好绿色产业开发。

二是加快精品牧业建设。把牧业作为农村经济主导产业，积极推进产业化进程。以德大公司为龙头，突出抓好20个现代化商品鸡养殖场（年出栏商品肉鸡4000万只）建设，努力扩大农民代养商品肉鸡1000万只，实现农民增收1500万元，使德大肉鸡发展到5000万只规模。以吉林省乳业集团为龙头，西部有关乡镇场为基地，大力发展奶牛饲养业，并协助龙头企业建立奶站，实现“以建促养”，年末良种奶牛达到1万头，日产鲜奶30吨。同时加快细毛羊、肉羊、肉牛、生猪、大鹅的发展。继续保持全省特种经济动物皮张数量全省第一的地位，把兰狐、紫貂、梅花鹿、马鹿等特种经济动物养殖作为一个产业，大力扶持，不断扩大数量，形成规模。今年4月份已经与吉林省乳业集团签订了合作协议，并协调银行养牛贷款4000万元，5月23日又召开了全县牧业经济工作会议，会上还下发了《关于乳业发展的意见》，为牧业的健康发展制定了政策。

三是加快生态县建设步伐。抓好“三北”防护林四期工程建设，搞好生态林、生态草工程，加强“三化”草原治理，推动生态县建设工作的稳步推进。今年将完成生态林建设8万亩，生态草建设15万亩，完成境内珲乌公路“绿色通道”工程建设。上述各项工作正在实施，其中“绿色通道”工程已全部完成，栽植树苗37.3万株,  面积217公顷。

四是搞好稻业开发。2003年新开水田3.5万亩，主要是利用松嫩两江的地表水资源和前郭灌区的有利条件，开发盐碱地和废弃地，变废为宝，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。目前，已完成水田开发任务12350亩，完成投资1022万元。同时积极扩大稻米加工规模和质量，提高产品附加值。新引进的“裕丰米业”年加工稻米10万吨,属绿色环保项目,该企业在加工稻米后,利用稻壳发电,利用稻壳产生的灰烬生产复合肥料,同时开发生产稻糠油。今年末将建成米业加工厂和发电厂。此项目建成投产后，我县稻米加工能力提高到25万吨，占全县水稻产量的80%。此外，大力发展稻草造纸项目。

五是切实搞好查干湖大水面养殖项目的开发和特种鱼苗基地建设，目前已投放春片18万公斤，完成投资136万元。同时已经着手查干湖国家级湿地的申报工作，并将查干湖申报成为国家AA级绿色食品鱼生产基地和淡水鱼类科研基地。

六是搞好水利工程项目建设。今年计划投资1200万元完善灌区渠系配套工程及引松补水工程，部分泵站、渡槽和渠道衬砌正在施工，现已完成投资300万元，其中引松补水站完成土方16.7万方，修护水渠2600 延长米；投资2075万元的松嫩两江防洪工程项目，护岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，现已完成投资250万元。同时，正在积极与供电部门研究灌区内的电网改造，尽量减少用电投入。

七是加快科技示范园区建设，推行标准化生产，推广生产先进技术和其他农业科技示范项目，不断提高农业生产的科技含量。目前，“四位一体”的生态模式项目全面展开，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池四项配套建设，形成能源、生态、环保、生产无公害蔬菜体系。同时，切实抓好“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设，搞好优质玉米生产技术的试验示范。

在狠抓基地建设的同时，围绕农业产业化项目，我们还在农村经营组织创新方面进行了认真研究和探索，积极促进生产要素的合理流动，壮大各类经纪人队伍，发展专业协会，促进了农产品流通和农业产业化的发展。

（三）以旅游业为龙头，大力开发第三产业项目。

在旅游开发上，我们坚持以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为主要内容，加大资源整合力度，着力打造第三产业快速发展的战略平台。一是积极争取上级资金完成首字井至川头26公里旅游路建设，此项工作进展十分顺利，正在整修路基。二是在查干湖旅游区完成成吉思汗纪念馆建设。三在查干湖旅游区搞好恢复王爷府项目建设，开发商品零售、住宿和餐饮业，提高旅游整体服务水平。四是积极争取国债项目搞好旅游基础设施建设，目前已完成500万元的国家投资项目的申报工作。五是抓好郭尔罗斯餐饮业的发展，重点抓好投资900万元的旅游区多功能宾馆建设和投资700万元的郭尔罗斯生态园建设。目前宾馆在6月末将全面交付使用，郭尔罗斯生态园已经完成桩基础。六是盘活国有商业资产，整合商业资源，统一化解、处理债务问题，并将剩余资产出售后交县财政。七是继续抓好郭尔罗斯餐饮品牌的打造，强化商贸小区步行街建设与管理，巩固松原市商业、购物中心地位。

（四）加大基础设施建设和其他社会事业项目开发，改善城乡生产生活环境

2003年，要集中力量抓好以下十一个项目的开发建设。一是乌兰大街改造、源江路拓宽及向南延伸建设项目。目前，乌兰大街正在移路灯、路岛，源江路路基处理1300延长米，管线1500延长米，完成投资800万元。二是蒙古艾里、金岛花园、查干淖尔小区和鑫宇花园小区等住宅建设项目，现已完成投资820万元。三是供热及配套工程，建设供热面积为64万平方米的8号供热站，目前完成投资227万元。四是农前线前郭至小六股道的37公里油路，正在按规划线型整修路基。五是“村村通油（砖）路”新规划的一期工程，将新修村级道路269公里，现已完成道路25公里，完成投资180万元。六是县第五小学5011平方米的教学楼、前郭镇中心校7500平方米的教学楼、县第五中学4200平方米宿舍楼和县实验小学易地建设6808平方米综合楼项目，已基本完成桩基工程，完成投资1100万元。七是图书馆综合楼建设项目，已开始主体施工，完成投资150万元。八是县医院7284平方米的门诊楼建设项目，已经开始主体施工，完成投资200万元。九是查干花草原文化馆建设项目，资金已到位，已经开工建设。十是抓好通讯设施建设，目前，宝甸乡村村通程控电话和有线电视，查干花镇伯音花村的程控电话和有线电视工程正在施工。

（五）认真搞好各项改革，创新工作机制。

一是积极搞好工商企业改革。坚持“因企施策、一企一策”的原则，重点抓好工业、物资和商业企业的改革，盘活国有资产，使工商企业改革取得突破性进展和明显实效。目前已经政府研究，出台了《前郭县工商企业改革方案》。二是继续搞好国有农林牧渔场的改革试点，探索符合我县实际的改革办法，尽快使国有农林牧渔场走出困境。目前已将哈拉毛都原种场并入八郎农场，将查干花种畜场并入深井子牧场，这将有效解决职工的生产生活和养老问题。三是谋划 ，并抓好 试点工作，已经出台了《 意见》，撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，并调整了3个事业单位的职能。通过改革，可减少机构21个，精简人员270人。同时，还在教育、卫生系统实行了效益工资改革试点。四是大力发展民营经济，积极鼓励和引导民间资本和其他社会资本发展民营经济，促进民营经济成份进一步扩大，逐步成为县域经济的主体。筹划成立民营企业信用担保公司，缓解民营企业融资困难的局面。五是切实加强软环境建设，整顿市场经济秩序，坚决杜绝向企业的“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为。六是加强社会保障体系建设和社会治安综合治理，确保社会稳定。

（六）统一思想，强化措施，确保各项工作的顺利完成

一是上下齐抓共管，形成项目开发的强大合力。县委、县政府领导每人抓一个超千万元的项目，县人大、政协两个班子各自抓一个超千万元的项目。部门都有开发项目，个人都有招商指标。县财政安排项目专项经费100万元，对17个县级重点工业项目分别成立了项目推进组，项目不建成，推进组不撤。为了把全县各级干部的精力都集中到抓经济、抓项目上来，今年我们把城镇经济工作会议、农村工作会议、组织工作会议、宣传工作会议、纪检工作会议等几个大型会议都压缩到十一届三次全委会之内，部门的一般工作都以文件形式进行部署。

二是创造宽松环境，大力发展民营经济。坚持一手抓政策引导，一手抓环境建设。按照县委、县政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，给民营企业高于“国民待遇”的特殊政策，对机关干部领办经济实体，固定资产达到20万元以上、安置就业5人以上，年缴税金5000元以上的，三年内保留原单位编制，工资、级别、待遇不变。进一步强化县领导联系民营企业制度和服务承诺、责任追究制度，积极发挥民营企业中人大代表和政协委员的作用，在全社会形成重商、亲商、安商的良好局面。

三是发挥人才作用，依靠人才兴业。为了充实抓经济工作的力量，我们专门成立了重点项目办公室和绿办、乳办、草办、稻办、鸡办等五个专项办公室，配备了32名工作人员。还选派25名优秀年轻干部到广东、浙江以及省内一汽、吉林油田、吉化公司等大型企业挂职锻炼，从各乡镇选派10名副科级后备干部到县直经济综合部门挂职学习。今后，我们要继续坚持在抓项目当中培养干部，用效益高低考核干部，没有项目撤换干部的原则，进一步调整和充实经济综合部门和专业部门的领导力量，发挥了“人才兴业”作用，促进县域经济的快速健康发展。

四是加强督查调度，严格考核措施。项目开发办公室对项目开发和招商引资情况坚持半月一调度、一月一通报，县委、县政府两个督查室对重点项目的建设情况进行跟踪督查，各项目组的领导同志定期或不定期召开调度会议，人大和县政协也组织人大代表、政协委员对重点项目进行视察，及时提出建设性意见。

在责任制考核上，我们创新工作方法，由县委组织部牵头成立考核办公室，对全县各地、各部门工作统一进行综合考核。其中项目开发和招商引资工作占总分的一半，其它工作占一半。对年度考核先进的单位一次性奖励5000元，连续三年被评为先进单位的，领导班子成员晋升一档职务工资；对排序在后两位的要通报批评或调离主要领导岗位。通过严格考核，健全激励约束机制，保证发展县域经济各项政策措施的贯彻落实。

工会劳动竞赛调研汇报

按照省总工会《关于开展XXXX全省工会经济技术工作调研的通知》要求，结合市总工会开展的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，市总经济部联合有关部办对我市非公企业劳动竞赛和班组建设情况进行了调研，此次调研采用了填写调查表，发放调查问卷、召开座谈会等形式，目的是通过这次调查，全面了解，掌握我市非公企业劳动竞赛和班组建设情况，总结当前我市非公企业开展劳动竞赛的成功经验、班组建设工作的亮点和分析存在的问题及原因，以不断改进和加强我市工会经济技术工作，现将调研情况总结如下：

一、非公企业开展劳动竞赛情况

目前我市有非公企业984户， 职工4.3万人，其中女职工1.36万人;开展劳动竞赛的企业783户，覆盖率79.6% ，职工参与率达80%左右。

近年来围绕同舟共济保增长、建功立业促发展”，创建“工人先锋号”、“立足岗位、节能减排”等竞赛活动，引导职工进一步增强使命感和责任感，组织职工通过竞赛活动挖潜增效、增收节支，推动企业降低成本、创新技术、苦练内功、提高效益，促进了企业又好又快发展。竞赛活动中我们结合本地实际，把竞赛活动的中心主题定位在“推动四个发展，加快经济崛起，建设幸福之城”、为经济发展献计献力上，把活动的主体投放在非国有经济领域，把活动的主线贯穿于创新发展和发挥职工主力军作用上。

以非公制经济“六大行业”为载体，在竞赛活动开展上体现出层次化、行业化、区域化和多元化：在煤炭行业178户企业中，广泛开展“乌龙闪烁”为主题的采煤、掘进、机电、运输、通风“五大系统”技术工种大练兵和“安康杯”竞赛活动;在237户生产加工型企业中，广泛开展以“金点子”建议和“小改革、小发明、小设计、小创新、小创造”为主题的“五小”竞赛活动;在服务行业广大职工中广泛开展了提升服务质量，服务态度，服务能力竞赛活动，通过形式新颖、内容丰富的竞赛活动，将全市非公有制经济领域中职工创新能力充分调动起来。活动中，我们充分利用典型引路，先后树立起了二建公司、双叶家具实业有限公司、坤达煤炭有限公司、海外化工有限责任公司、宝泰隆煤化工有限公司、万昌焦化有限公司、亿达信煤焦化能源有限公司等一批示范企业。

七台河宝泰隆有限公司围绕企业经济发展，不断提高劳动竞赛，技术比武的层次，在实践中不断创造了新的形式，有效地推动了同舟共济保增长、建功立业促发展，立足岗位、节能减排”等竞赛活动的实施。为了促进竞赛活动的深入开展，公司多次召开推进大会，向全体员工发出了关于在全公司广泛开展“群策群力、创新增效”竞赛活动的号召，公司全员参与，各个基层车间、班组根据自身特点结合实际开展大比武大练兵活动通过大张旗鼓的开展竞赛活动，公司各项经济指标均有不同幅度提高， 年3 月9 日在上海成功上市，公司领导亲自深入各基层单位召开表彰大会，拿出专项资金奖励在实施“劳动竞赛”活动中涌现出来的先进集体，先进个人。勃农兴达机械有限责任公司围绕“和谐、务实、创新、发展”竞赛活动，出台了一系列激励促进政策。一是制定“功勋奖”奖励制度。

根据公司发展远景确定重点课题，重点目标，职工创新成果获国家专利的，奖励20万余万无，以竞赛机制激励职工，加快企业经济建设的步伐。今年，获“功勋奖”的技术创新活动小组3个。二是制定“技术管理创新”奖励制度。以“创新、发展”为宗旨，公司每年拿出2万元，用于推广应用技术创新、经济效益高和节能管理好的项目进行奖励。今年以来先后奖励技术创新活动小组5个。三是制定“小改、小革”奖励制度。 公司工会鼓励广大职工努力学技术、用技术，积极参与“小发明、小改革”活动，每年受到表彰者达30多人次。

亿达信煤焦化开展“重安全、强技能、增效益”劳动竞赛、黑龙江勃陶实业有限公司开展创建“工人先锋号”活动，黑龙江海外化工针对行业特殊性开展“安全才能回家”为主题的竞赛活动，市第二建筑工程有限公司开展了“安全责任，重在落实”竞赛活动，全市各行各业围绕主题，以“劳动竞赛”为载体开展了丰富多彩的岗位练兵、技术比武等竞赛活动。以来全市非公企业开展各类劳动竞赛560余场次，参赛职工达3万余人，职工参与率达85%以上，提合理化建议1200余项，举办各类技能培训班220余次，创经济效益近亿元。在劳动竞赛中涌现业务能手1500余名，选树和推荐非公企业全国五一奖状2个，省五一劳动奖状7个，省级工人先锋号14个，推荐全国劳模3人，省劳模9人，推荐全国五一奖章3人，省五一奖章11人。

通过调查，我们发现，95%以上的非公企业在开展劳动竞赛活动中，都紧贴科学发展，围绕企业战略中心，服务大局的原则，与时俱进，不断创新的原则，不拘一格形式多样的原则，以人为本，激发活力的原则，不断深化竞赛内涵，创新竞赛方式，充分调动和发挥了职工参与劳动竞赛活动的内在动力。

调研得出，任何时期的劳动竞赛都有一个共同点就是，劳动竞赛的目的都是点击参赛者的“兴奋点”，激活职工的“原动力”。基本经验是注重健全竞赛的组织、营造竞赛的氛围、筹集竞赛经费，设计竞赛载体，不断聚集、优化、整合各种资源，形成推动劳动竞赛的强大合力。

目前劳动竞赛状况来看，普遍存在着以下问题： 一是劳动竞赛的内容和范围局限于生产环节，没有实现从体力型竞赛向智能型竞赛。二是少数单位的劳动竞赛还存在着目标大、内容虚、管理松的弱点。三是竞赛形式千篇 一律，大同小异。四是没有使企业文化融入劳动竞赛之中。

二、企业创建“五型”班组情况

目前我市企事业班组1808个，其中生产型班组1343个，管理、科研型班组465个， 班组职工人数最多的100人左右 ，最少的 3人，平均50人左右，其中女职工约占班组职工数的20% ;非公企业班组1108个，占本地班组总数的比例61.3% ，以任命方式产生班组长的占65%左右，民主选举产生的占35%左右。

班组工作是一项综合性的涉及到思想、生产、生活、学习和经营管理等许多方面的基础工作。多年来，我市已经形成了党政工齐抓共管班组建设工作的领导体系。为了加强对班组建设的领导，市总工会要求，各区县及基层企事业单位都要依托劳动竞赛组织网络，加强对班组工作的组织领导，使各职能部门在班组建设工作中各司其职，彼此协调，相互配合，形成合力。

1、班组开展劳动竞赛情况

班组的规范化、科学化建设是保证企事业不断发展的基础。基于这种认识， 市总工会下发了《关于在全市企业中进一步加强班组建设的指导意见》的通知，在非公企业中开展 “创新示范岗、创新能手 ”、 “工人先锋号”等竞赛活动，每三年评比表彰市级劳动模范集体，定期或不定期表彰创新示范岗和工人先锋号，以此推进班组工作的规范化、制度化建设。亿达信在亿达员工报中加入了班组故事推荐的功能，通过本功能企业的所有员工可以将班组长的事迹或班组里的成功经验推广员工报，方便其他班组学习他们的成功经验，学习的人员可以从优秀班组的日常工作中进行长期的跟踪式学习，这样不但学习的效果好，而且也不会影响优秀班组的日常工作。

宝泰隆公司为切实加强班组建设的实效性，有计划、有组织地开展班组技术比武、实践操作等活动，每个月都有班组竞赛，洗煤一分厂开展电工技能比赛，洗煤二分厂安全知识竞赛，焦化一分厂电焊技能比赛，焦化二分厂操作知识比赛、站台货场标准化装车比赛、化验室操作技能比赛等等，提高了员工技能水平，加深了员工对岗位工作的热爱，同时公司根据各班组开展的比赛内容进行公开、公平、公正的评比，并设立了优秀班组奖。在公司开展的“五小”(小改进、小发明、小设计、小建议、小革新)活动竞赛中，焦化一分厂机修班组自行研究设计制作一个洗衣机，洗煤一分厂的406浮选电机经电工班人员多次改革后，每年可节约电费近4万元。德利能源股份有限公司积极开展“工人先锋号”创建活动，在今年各班组推行了“三个一(即在每个班组设立一名合理化建议员;每人每月提出一项合理化建议;每月召开一次合理化建议工作例会)”活动。

钢结构车间油工组大胆革新工艺，在保证质量的前提下，把钢板预处理机器喷涂和电热烘干改为人工喷涂和自然干燥，仅此一项就为车间节约油漆33吨、节电30万度，创直接经济效益50余万元。

在推进“五型”班组创建活动中，我们注意分类指导，引导企业紧密结合本单位实际，探索有自己特点的创建模式。双叶家具公司开展了“服务好、管理好、生产好、效益好、环境好、创新好”为主要内容的“六好”班组创建活动;大商集团开展了以“文明型、效益型、服务型、管理型、创新型”为主要内容的“五型”班组创建活动，为了总结全市班组建设的经验，我们召开了全市创新示范岗，创新能手经验交流会，我们筹备召开了全省非公企业工会工作经验交流会。今年我们拟定召开全市班组建设现场经验交流会。

2、班组长的培养与提高方面的情况

班组长是企业最基层的管理人员。他即是一线的指挥者，组织者、执行者，也是上级和员工之间的桥梁，起到承上起下、沟通协调的作用，因此，班组长的培养与素质的提高，是加强班组建设和管理工作的关键。

从调研中我们发现培养优秀班组长首先，要提高班组长的整体素质。对班组长的培养，不能局限在对班组长业务技能的培养上，还应提高班组长的管理能力。生产上的好手并不一定就是管理上的能手，只有掌握了必备的管理知识，班组长才能在班组管理中得心应手，带领大家干好本职工作。其次，要加强班组长之间的横向交流。要创造有利条件让班组长相互沟通、相互学习，扩大班组长的活动范围，如开展班组长联谊会、现场经验交流会等等，只有这样，才能帮助班组长开阔视野、拓宽思路，提高管理能力。

宝泰隆公司为提高班组长综合素质采取了行之有效的系列措施。对全公司164名班组长进行全方位的培训，一是进行文化基础知识的培训，主要是

幼儿园调研活动汇报材料

寒冷的冬天，总有不灭的怀想在心间。尽管寒霜凝结太多的思绪，萧瑟覆盖太多的风景，但依然期待来年的满树花开。

盘点,年轻的一实幼，蹒跚前行，美丽涅。在这冷寂的季节，安静地回味曾经成功的、失败的、幸福的、痛苦的某种味道，某种声音……

一、构建美丽校园

一实幼开园初凉薄的硬件设施，也许很难让人驻足、留恋、吸引。如今氤氲在文化的濡染中，这里已然成为孩子、教师灵魂依恋、精神皈依的快乐园子。

一所不流于世俗的学校必定有其独特而固有的办学理念、办学宗旨、办学愿景等，生活其间的孩子、教师必须认同并遵循其力量赋予的方向与引领。经过商讨、思考，我们秉承“爱”的办园理念，围绕“以爱为魂、以实为本、文化立园”的办园宗旨，用心培育忠诚、坚韧、阳光、积极的“向阳”文化，朝向“让每个孩子健康、快乐地成长”的办园目标而努力。非常清晰的文化主张和理性操守让我们关注围墙外的发展变化，却不随波逐流；注重园内的生命成长，却不闭门造车。我们的精神文化不是挂在墙上的，而是散见在幼儿园的时时、事事、处处。毋庸置疑，我们已经走过了精神文化的确立，并努力为践行和根植而努力。

历经太多的剪剪贴贴，一实幼美丽绽放。在美丽校园构建的过程中，我们历经改变。操场上“向阳农场”、“野趣沙池”为园所增添了直观表情；廊道里，紧扣“XX地方文化特色”的主线，游在XX、食在XX、文化XX的楼层布置，已然蘸满孩子满满的快乐；文化墙围绕办园理念“爱”铺陈开去，一楼我爱我家，我快乐；二楼我爱我家，我分享；三楼，我爱我家，我参与。孩子、教师、家长三人行的教育淋漓尽致地在图文中流淌；信步行走，用心而又随意摆放的一只小猫咪、从海陵酒坊锅台桌角飘来的蛐蛐声，徜徉其间，感受到一实幼几近能呼吸起来……

《易经》讲；“观乎天文，以查时变；观乎人文，以化成天下。”漫步校园，看得见的背后有看不见的富足，每一处微环境都是能说话，有精神存在的。()虽然接待来园观摩园所众多，但流动的美是无法拷贝的。文化的.归宿是“以文化人”.一所好学校之于教师，必将是她情之所系、业之所进之处；一所好学校之于孩子，也许是若干年后不能忘却的学校的晨曲和向阳花开，是我们渐行渐近的儿童立场。

二、塑造美丽教师

保持内心的干净和积极是美丽教师的精神标志。

新园、新人，磨合是必然。曾经吱吱作响的磨合声让“一实幼”历经阵痛。四面八方的教师汇聚一起，她们丰富的经验和长期的劣习一实幼不可推却地悦纳。曾一时，人心涣散，学校的发展举步维艰。解决这一问题，无外力可循，即便有，也无法抽离具体的情境，而产生效力。睚眦必报不能管理，容人之心，育人之举唯用“爱”去渗透、融化、剥离、滋润、涵养。现如今，“凝心聚力”、“携手前行”已然变成可以触摸的存在。

注重内外兼修是塑造“美丽教师”的重中之重。厘清目前教师队伍存在的四大问题，1.教师团队年轻，务实程度不够。在个人专业成长上喜欢走捷径，部分教师心理稚嫩，不能直面自己的内心与不良习惯。2.成熟型教师少，专业梯队建设不明显，在区、市有影响力的骨干教师少。3.“模仿型”、“教学型”教师多，“研究型”、“实践型”教师少。4.随着办园规模扩大，教师队伍建设带来新的考验和挑战。面对当下存在的问题，我们采取大目标、稳步走的方式，用会议熔铸、让示范引领、借学习提升、倾智慧培养。

三、构筑美丽课堂

一所美丽的学校是内外兼修、形神具备的。打造美丽学校的内在气质是我们当下最迫切的诉求。

横平竖直的课桌、冰冷枯燥的知识体系、一本正经的教师，必将禁锢生命，禁锢成长。如何从孩子的需要出发，最大程度地满足孩子需要的一切学习需求，促进生命的成长，成为我们思考之，努力之的核心课题。经过一年的行走，引领团队、席卷师生、整合资源，我们努力打造没有围墙的课堂。

构筑“美丽课堂”,我们强调三个有利于：是否有利于幼儿的全面发展“;是否有利于课程实施的开拓；”是否有利于活动效率的提升。综合课程的扎实开展、特色课程的有序推进、园本课程的有机融入，相得益彰地催生适切孩子成长的课程文化。真正还原儿童本色，以课程标准为准则，把游戏融入到有趣、有序、有法的课堂，这将成为每位老师所要研究和实践的新起点。

四、培育美丽孩子

学龄期是人一生重要的启蒙阶段，“快乐”无疑是这个阶段最重要的追求，也是美丽教育的神圣使命。

为了把学校打造成孩子快乐成长的幸福村落，我们将德育培养工程通过以点带面的立体架构，以大手拉小手的形式将学校、家庭的育人目标整合，分层推进。融习惯培养和道德提升为一体，让孩子在自由、自主中积极养成终身受益的好习惯。

崭新的,我们将修编《爱在向阳》校本课程，让孩子在修身三省、成长四季的活动中快乐生活、幸福成长。

每一个孩子都是具体、生动、鲜活的个体生命，尊重、关爱是“美丽孩子”培育工程的基础。尊重孩子从亲切的呼唤孩子的名字开始，从蹲下去耐心倾听孩子的谈话开始，与孩子建立平等关系，尊重孩子的天性，探究他们喜欢的教育方式，提供条件促进孩子主体性、创造性的不断生成和发展；关注不同发展层次的孩子，给沉默的多点关注，给特殊的多点耐心，给优秀的多点空间，关注每个孩子在发展水平、能力、经验等方面的个体差异，使每个孩子获得成功。沐浴“关爱”和“尊重”,在教育公平的阳光下，培养自信、乐观、勇敢的快乐儿童。

曾以为“美丽”意味着虚无，却渐渐发现其中糅合着色彩与内涵；曾以为“美丽”是无力的象征，却渐渐悟出，她是如此坚韧，那种单纯而又喷薄的执着。当然一实幼也有残缺的美，下面我就一实幼当前存在的主要问题作简单汇报：

1. 园务管理

目前幼儿园虽有正副园长三名，在管理力量明显不够。在培养年轻教师担当园务管理人员时，她们工作的主动性与协调能力均有所进步，但由于缺乏相应的管理经验，管理水平还不强。

2. 财务保障

幼儿园的运行经费来源局限，缺少优质发展的资金支撑。

，花开如阳。从对教育的顶层设计到具体的学校规划，从对教育本源的理解，到对教育细节的偏执；从对教育品质的诉求，到对实践言行的取向，在我看来，都是教育回归的应然。园所呈现的生机勃勃，真真切切留下了我们全力踏出的足迹，这是镌刻在一实幼记忆深处最滚烫的记忆。当然我们的发展任重道远，恳请领导指正、建言。

四季变化，脚步坚定。播下“爱”的种子，在无垠的时光中，让它生根发芽，抽枝长叶。下一季，期待锦瑟花开、馨香满园！谢谢。

民族乡关于民生问题调研汇报

我乡始建于xx年xx月，xx年xx月正式成立乡党委、政府。全乡占地总面积30余平方公里。现辖xxx个行政村，xx个村民小组，总人口xx户，xxx人。有汉族、回族、藏族、东乡族；其中汉族占44、少数民族占56。由于我乡群众全部从贫困地区迁入而来，多数群众都是文盲，思想观念淡薄，为满足自己的需求而违法乱纪。如抢劫、偷盗等时有发生。自成立乡党委、政府以来，乡党委、政府大力宣传精神文明建设，定期或不定期在群众中宣传法律、法规知识，讲解县委、县政府的政策、制度。建乡以来，我乡以十六大提出的全面建设小康社会为奋斗目标，建设全面小康社会，重点在农村，难点也在农村，没有广大农民的小康就没有全面的小康。只有农村和农民全面实现小康才是完整意义上的小康社会，而农村和农民小康的核心是加快农村经济发展，增加农民的收入，而增加农民收入是实现农村小康的重点和突破点。我们必须把增加农民收入作为全面建设小康社会的重中之重来对待和研究。

一、农民增收的重要性

1．我乡认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，结合本乡实际，始终坚持以社会主义新农村建设为主线，以改善生态环境、改善农民的生产生活条件、增加农民收入为重点，围绕“稳粮扩经强三产，种草养蓄抓带田”的发展思路，大力调整农业产业结构，积极发展劳务经济为农民创收。这直接关系到我乡经济的发展，从而也关系到全县经济的大力发展。

2．农民增收，关系到我乡全面小康和共同富裕目标的实现，同时也关系到我乡的社会稳定。因此生态、农业重点产业调整培育工程、劳务力转移培训工程、农村基础建设工程、新农村建设工程等在某种程度上为农民起了创收，增收的作用.

3．农民增收，关系到我们党阶级基础和群众基础的巩固以及全心全意为人民服务的根本宗旨的充分实现。农民是我们党的阶级基础，只有农民基础和我们党的群众基础牢固了，我们党的执政地位才能更牢固，只有农民不断增收，逐步富裕，我们党全心全意为人民服务的根本宗旨才能得到根本体现。立足本乡优势，坚持走好“小规模、大群体”的路子加大政策扶持力度。大力实施“1881"工程，通过“1881”工程的实施，力争实现养殖业收入xx万元，人均xx元，占人均收入的xxx。

二、农民增收的主要制约因素

1、农民的农业收入增长乏力。一是耕地资源极度稀缺制约了农产品产量增长空间，人均占有耕地面积少；二是乡财政的支持能力虽大，但是不能从根本上解决问题；三是生态环境十分脆弱，土地盐碱较大，植被稀少，农作物抵御自然灾害的能力差，农业种植收益不高。四是农民经济基础薄弱，大多数群众刚步入温饱水平，在农业种植以及操作技术学习上投入不足。部分群众对当地水浇地的种植操作规程没有完全掌握，不会用科技改良土地，还存在投入大于收益的'现象。五是水利设施破损严重，农业灌溉十分困难。特别是八、九、十支渠下段无法引水，加之又无机井，有近xxx亩土地荒芜。六是农民文化水平低，接受新鲜事物慢，不能够熟练掌握农业生产技术和劳务技能。大多数群众受生活条件所限，无力购买农业机械，机械化生产能力不高，生产效率低。七是生态用水短缺，且用水政策不明确，树木及时灌水受严重制约，树木干枯现象日趋明显。八是农户迁移到点率低，无法解决房屋破损严重的问题，直接影响村容村貌整治效果。九是农业生产面临诸多难题。主要表现在：农业资源约束加剧，耕地日益减少，水资源缺乏和生态环境恶化的问题未能根本解决；农业投入不足，农业基础条件薄弱；农业科研滞后，农技推广应用率不高。

2、农村产业结构不尽合理。在农业生产结构方面，农业产业化格局还没有真正形成，农产品深加工链条太短，农产品供求格局的变化使农产品总量扩张不能为农民在农业中创造更多的就业机会和收入来源，农民来自第一产业的收入下降，从事二三产业的人数较少，收入比重较小；尤其在非农产业方面，发展水平低，较低层次的交通运输、建筑、饮食业等占相当比例，而较高层次的产业如农副产品加工、信息咨询、金融等几乎为空白，在低层次行业上的重复建设与无序竞争造成经济效益低下。

3、农民自身素质存在问题。全乡农民收入低，学科学，学知识观念淡薄，导致适龄儿童入学率低，占87，部分上学儿童流失较为严重达到6。因此造成大部分农民对市场意识还不够深入，还不能完全适应新时期农村市场经济条件的需要，对市场的超前预测和有效分析还十分有限，加之农民的整体文化水平素质较低，大部分农户仅仅只限于追求眼前利益，对土地的投入不断减少，也给较快增收带来了一定的影响。

四、解决问题的思路和对策

当前依靠价格增长提高农民收入的方法已走到了尽头，新的形势下需要有新的方法来增加农民的收入：

1、调整农业结构，发展特色农业。通过劳务输出增加收入。按照“走出一人，带动一户”的发展

思路，进一步加大劳务输转力度，力争今年全乡劳务输转人数达到xxx人以上，劳务输出收入达到xx万元，人均收入xx元，占人均收入的xxx。（全乡劳力xx余名，户均输转1年以上劳务工xx名，全乡xx人，实现xx万元，人均年收入xx0元，户均输出季节性短工1名，全乡xxx名，收入xx万元，人均收入xx元）带来信息、带来钱财、带来致富门路、带走贫穷。

2、加快发展农村二三产业来增加收入。要以小集镇建设和商业一条街建设为载体，新建商业门点xx户，同时制定优惠扶持政策，积极引导广大群众进城经商、流通返运、本乡现有乡村个体门点多方收入，实现二、三产业收入xx万元，人均xx元，占人均收入的xx。（全乡22台机械，2450年/台元，实现收入5.4万元；23户个体门点25/户，实现收入5.75万元）。

3、通过调整农业产业结构增加收入。在农业产业结构调整上，紧紧围绕“稳粮扩经抓带田”的产业结构调整思路，继续稳定粮食作物面积7960亩，其中：粮食作物6600亩左右，逐步扩大经济作物套种面积，由的130亩，增加到今年的1360亩，大力发展以小麦套葵花、小麦套玉米、玉米套孜然为主的带田种植面积600亩，优化品种结构，提高亩均效益，力争实现种植业收入60万元，人均147元，占人均收入的16.4。（粮食作物（小麦、大麦）6600亩，平均单产440斤，全乡总产290.4万斤，平均价0.77元，实现收入223.6万元，减去物化投入亩均250元{籽种60斤×0.8元/斤=48元；化肥：底肥-二铵40斤×1.3元/斤=52元，追肥-尿素40斤×0.66元/斤=26.4元；机播18元/亩 机收35元=53元；水费66元/亩；农药5元/亩}，物化总投入165万元，实现纯总收入58.6万元，亩均88元；若遇自然灾害或人为因素减产亩均收入60元左右，实现纯收入39.6万元；1360亩经济作物亩均纯收入120--140元，实现总收入17.7万元）

4、大力推进科技进步和技术创新，加强精神文明建设。促进农村经济发展、农民增收。科学技术是第一生产力，科技进步是提高国民经济整体素质的决定性因素。建设现代农业归根到底要依靠农业科技的不断进步。加强宣传教育，加强纪检监督和党风廉政建设的重要性和紧迫性。贯彻落实治慢工程，抓好“五项建设”达到“四个目标”为实现“翻番升位”的奋斗目标提供了坚强有力的政治保障。

五、几点建议

1.建议教育、卫生等上级主管部门进一步加大对七墩的业务的管理和指导，积极给予政策、经费的倾斜。确保部门业务的正常开展。

2、建议将我乡上报批准为省扶贫困乡，并给予政策倾斜。

3、建议今年继续投资完成我乡八、九、十支渠下段所有渠道改造工程。

4、建议为我乡每年提供一定量生态用水，明确持续生态用水政策和标准。

5、建议对我乡xxx公里乡村主干道路黑色路面铺筑。

二00七年五月十八日

《民族乡关于民生问题调研汇报》来源于网，欢迎阅读民族乡关于民生问题调研汇报。Rz8

领导深入基层调研汇报材料

科学应对  和谐发展 努力开创全区工作新局面

各位领导：

下午好！首先感谢xx书记把开发区确定为党代会前党政领导深入基层调研的第一站。这是对开发区的关注和重视。体现了县委对开发区未来发展寄予的厚爱。当然，感激之际、兴奋之际，我们更感受到作为全县经济发展的主阵地、突破xx的主力军的使命所在、责任所在。我们将会以此次活动为契机，以xx书记的要求为动力，思想再解放、作风再务实、力度再加大、速度再放快，勇挑支撑xx快速发展的重任。下面，我从四个方面向xx书记一行简要汇报：

一、发展概况：

xx经济开发区前身为原xx镇民营科技工业园，9月份起步建设，4月份被徐州市人民政府批准为市级经济开发区，批准四至范围为：东起小濉河，西至白塘河；南起徐沙河，北至徐宁一级公路。

20至，开发区总体规划面积为xx平方公里，其中起步区建设面积为3平方公里，规划区域内仅有10余家小型企业。当时的开发区属xx镇辖域，完全没有自身的行政管辖范围，开发区机构形同虚设，无法发挥其应有的功能。

4月份，经过县委、县政府和多方共同努力，开发区顺利通过国家审核，被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，核准范围为东起江阴路（现苏源路）、西至104国道；南起徐沙河、北至规划北环路。核准通过的面积为6平方公里。

年7月份，县委、县政府在省批6平方公里的基础上，明确界定了开发区行政管辖范围，界定面积为28.9平方公里，下辖6个社区（村），并审核和确定了开发区内设机构和人员编制，同时在政策和资金等方面给予放权与倾斜。至此，开发区才真正进入实质性的运行和建设发展阶段。

五年来，特别是以来，县委、县政府高度重视开发区的建设与发展，提出举全县之力支持开发区，勒紧裤腰带建设开发区，在干部配备、人才引进、审批权限下放、资金配套、财政体制确定等方面进一步给予支持和倾斜，使开发区迅速进入健康、和谐、快速发展轨道。

目前，开发区区划面积已扩展到37.9平方公里，其中核心区面积xx平方公里。区内各类企业已达200余家，其中规模以上企业42家，已逐步形成白色家电和皮革皮具等产业为主的工业格局。

五年来，开发区基础环境不断完善，项目承载力不断增强。累计投入近xx亿元，先后完成前进路、光明路、幸福路、永兴路、安康路、沿河路等近20条道路建设；建设桥梁15座；铺设各类管网38.2公里；绿化面积约xx万平方米；架设专供线路7千米；建成工业标准厂房约50万平方米；建设安置小区6个建筑面积约50万平方米；完成白塘河的拓宽疏浚及两岸景观配套工程建设，新增整理建设用地近3000亩；xx平方公里核心区基本达到“七通一平”。

五年来，开发区招商引资和项目建设凸显成效。xx、xx、xx皮业、台湾xx、xx鞋业、污水处理厂等一批重大建设项目已竣工投产；海鲨鞋业、九旭药业、文松彩印、奇力机械、xx鞋业、美国xx、xx鞋材市场、邦尼生物、盛元皮革、4S国际汽车集聚区、耀利商务会展中心等一批新上项目纷纷落户建设。产业特色日趋明显，产业结构不断优化。白色家电产业园和皮革制品集聚区，先后被省、市批准为特色产业园重点扶持、重点投入、重点建设。，xx开发区被中国皮革协会评为“全国皮革皮具产业发展示范基地”，并荣获全县科学发展综合考核和招商引资工作一等奖。今年1-5月份，新签订合同项目10个，合同引资额58.1亿元，提前超额完成了全年目标任务。

五年来，开发区主要经济指标逐年倍数增长，经济总量和运行质量迅速提升，综合实力明显增强。，财政总收入实现1.91亿元，其中一般预算收入完成1.22亿元，同比增长分别为122%、81.95%；今年1-5月份，财政总收入实现1.18亿元，其中一般预算收入完成0.78亿元，同比增长分别为xx.96%、50.7%，占全县10%以上，增幅全省领先，进入了加快发展、率先发展的新阶段。20开发区在全省综合排名可望进位10个位次，从此摆脱排名垫底的尴尬和被动局面

五年来，开发区社会事业协调发展，各项民生工作有声有色、卓有成效。20度，经过艰辛努力，开发区由全市信访重点监管单位一跃成为全县先进单位，此外，政法工作、计划生育等工作步入了全县先进行列。

这些成绩的取得，归功于县委、县政府的坚强领导，归功于县委、县政府致力营造的良好外部环境，归功于县委、县政府推动的干部严管与民风建设。

二、存在问题：

回顾开发区发展的历程，充满着艰辛与坎坷，更充满着喜悦和希望。在开发区创业发展过程中，还存在一些不尽如意的地方和一些有待改进方面，还有很大的努力空间，重点表现在以下几个方面：

一是土地供给严重不足。前，开发区建设预留地仅为xx亩，而近期招引的项目，仅xx和xx两个项目所需用地就突破2300亩，此外还有海鲨、九旭药业、文松彩印、奇力机械等等，土地指标远远满足不了发展需求。按照县委县政府拉链工作法和军令状要求，老104国道拆迁带来的巨大资金压力，按拆迁成本90万/亩，如全部挂牌将损失20万/亩。

二是资金压力逐年加大。目前工程建设、园区建设以及商业贷款所形成的年以前的历史债务已超过6个亿，而且以每年xx00万递增（包括行息、利息、土地动态增长租金等等），加之国家宏观政策紧缩，所有商业银行停贷，致使政府性的融资平台形同虚设，另外开发区新上企业虽然也上缴一部分税收，但鉴于招商政策规定，5年内形成的地方财力予以奖返，开发区只见数字而不见财力。这样一来，开发区既要还债，又要投入基础建设；既要配套大项目，又要完成上级专项工程建设（如拆迁和安置小区建设等）。资金供用矛盾日益尖锐。

三是内生动力严重不足。开发区自成立以来，按照徐委发【2006】46号和徐编办169号文件规定，xx经济开发区应核编公务员20 人、事业人员5人，这些只是按照6平方公里的行政管辖对应的'核编，而现实已拓展到近xx平方公里。因编制体制问题，造成人才结构性短缺、适应性（专业性）人才匮乏。开发区干部流动性不强，政府招聘的雇员，迟迟未有解决编制，没有稳定感和安全感，员工跳槽现象严重。

三、下一步打算：

我们将紧紧围绕围绕县委、县政府“建设满意xx”，“争创国家级开发区”，围绕“苏北领先、苏中同步、全省进位”的奋斗目标，积极培育壮大“两大”主导产业，优先发展高科技、高投入、高附加值、低污染的品牌制造业和装备制造业产业，优先发展总部经济，优先发展科技孵化区，优先发展现代服务业，不断提升开发区核心竞争力，塑造开发区品牌，全力将开发区建成一个在全国有影响、全省有位次、苏北做标杆的经济和社会发展示范区。

第一、进一步打造一支求真务实、埋头苦干、充满活力、具有较强执行力的干部队伍。第二、围绕发展确立体制和机制，追求有力、有利、有效。第三、科学规划开发区的建设，实现合理和谐，第四是始终保持开发区的社会稳定，依法行政、规矩办事，带着责任、感情、政策走下去了解群众所需，为基层群众解决实际困难，强化信息搜集，小事不出村、大事不出区。第五是营造有利于群众生产生活、有利于企业发展的综合环境（酒店式+保姆式）。第六是着力发展品牌制造业、先进装备制造业、两大主导产业以及与之相配套的专业市场、综合物流、总部经济、商务会展、投资咨询、科技孵化、贷款担保、金融保险、高端会所等现代服务业态。七是引导并扶持重点企业技改升级、提升核心竞争力、强化品牌创建，增强自主研发能力，尝试对优势企业包装上市。

第一、进一步强化招商引资和项目建设。

一是坚持围绕白色家电和皮革皮具两大主导产业和重点区域招商。深入研究产业发展政策和发展趋势，重点瞄准世界500强、国内200强、行业50强。将招商重点，放在广东、深圳、福建、浙江、香港、上海，实施精细化、精准化招商。同时，不断加强对产业发展的规划编制和上下游企业的招引与培育，加粗延伸产业链，实施围绕目标编制规划、围绕规划上项目、依托产业找企业、集聚企业壮产业。二是坚持围绕外资项目和高投入、高科技、高附加值、节能环保项目招商，力求在外资利用和出口创汇等方面实现新突破。三是坚持围绕总部经济招商，力求在电子商务、商贸物流和现代服务业方面有新突破。坚持围绕现有老企业招商，做好企业嫁接、联带、包装和技改转型升级工作，引导品牌创建，不断提升老企业及其关联企业的市场竞争力和发展力。四是注重做好服务外包项目引进工作。

第二、进一步加快推进基础设施建设。目前，开发区行政区划面积已调整到37.9平方公里。按照“园区建设，规划先行”的原则要求，我们将在原规划基础上，在符合县城总体规划前提下，不惜重金，聘请东南大学等国内一流资质部门、专家落实好开发区总体规划和各功能区控制性详细规划编制工作，以实现开发区的科学发展和可持续发展。加快推进104国道两侧的拆迁改造、白塘河景观带和商务会所、总部经济大楼、xx、西盛园、污水处理厂、西关小镇、老年护理院、救助安置房等重点城建工程和民生工程建设，不断完善基础配套功能、提升园区档次、全力打造外部新形象，努力为招商引资和项目落地建设提供优势平台。

第三、多措并举，有效破解项目用地紧张难题。一是在开发区的核心区拆迁腾出土地，用于建设技术密集型的二产项目或商贸物流项目；二是开发区的边缘区拆迁旧村落，建设新农村，复耕整理土地，申请土地指标；三是对投入大、贡献大、有市场的项目，组织进行包装，争取省级审批，获取“点供”土地指标；四是对投入少、贡献小、技术含量低、资源消耗大的企业，或技改升级、实施再造，或搬迁出区、腾笼换鸟；五是与投资公司合作，整理滩涂地或拆迁村庄整理土地，以此置换出用于开发区建设的土地指标。

第四、创新融资模式，有效解决建设资金不足难题。

一是成立符合融资政策的，诸如农业开发公司等性质的经营公司，筹措资金；二是与企业合作，由开发区提供融资担保，借壳融资；三是以略高于商业银行的利率向企业或者社会拆借资金；四是拆迁整理土地出让换取资金；五是由开发区的新城开发公司开展房地产开发业务赚取资金；六是对重大基础设施建设采取BOT方式，缓解资金压力；七是组织进行清欠和工程质量索赔，挤出资金；八是本着“只求所在、不求所有”的宗旨，盘活存量资产，兑换资金；九是按照经营城市的理念，做优环境，“炒”热土地，升值增资；十是采取灵活的方式方法做好资金“时间差”的文章。同时探索走一条xx书记一贯倡导的经营之路，不花钱也办事、少花钱多办事、花别人的钱办自己的事。

第五、通过体制和机制创新，有效解决人才短缺问题。

按照“以市场化的运作手段激活内生动力、以严格的考核激活内生动力、以创新的方法激活内生动力”的改革思路，不断完善开发区运行机制，淡化身份，打破公务员、事业人员身份界限，真正让有才华的人献出全部的智慧、有力气的人撒下辛勤的汗水、混日子的人让出工作岗位，通过管理机制改革，进一步增强开发区全体干部职工干事创业激情。

第六、着力规范行政行为，强化内外监督，体现公正与透明。依靠纪检、检察院派派驻开发区检察室、工程领导组和工程审计领导组全方位、全过程的开展工作。在工程建设的招投标环节、拆迁的各种补偿和相应的安置工作中，严格按法律程序进行，及时公示，确保“公开、公平、公正”。

四、建议与意见

一、建议县委、县政府要进一步加大对开发区的扶持与支持力度，举全县之力发展开发区、支持开发区，在体制机制上加大加快创新，给予开发区更大更广更灵活机制和更多审批权限。在干部提拔、人才招引、财政配套、基础设施规划、土地指标分配等方面给予更大倾斜。

二、建议将xx书记此次现场办公会议精神以文件形式下发，以便开发区和各有关部门更好落实。

各位领导，同志们，我们坚信在以xx书记为班长的县委县政府的坚强领导下，在各有关部门的鼎力支持下，我们有信心有决心也有能力，通过三年左右努力，使开发区在全省第一方队中能有一席之地，主体指标争取具备国家级开发区条件要求，产业将更加富有活力和特色，真正成为全县经济发展的引擎和助推器。

谢谢大家！

新型城镇化调研汇报材料

******区位于******市区西部，是以工业为主导、城乡统筹发展的新型城区。总面积162平方公里，现有耕地2.7万亩。辖3个农业办事处，35个行政村，农业人口4万人。近年来，******区坚持把新型社区建设作为推进城乡一体发展的重要抓手，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******的目标，科学规划、分类推进，新型社区建设呈现出起步早、投资大、进展快的良好态势。目前，累计投入资金6.08亿元，开工建设5个新型社区，建成94栋多层、5栋高层，在建124栋多层，安置群众16000余人。

一、主要做法

（一）科学谋划定准位。******区人均耕地少、城乡界限不分，多数农民家庭主要收入来自非农产业，农村群众迫切希望过上现代城市生活。近年来，西部产业集聚区快速推进，南水北调和人民路等重大工程相继开工，城市框架不断拉大，给******区发展带来了新机遇。通过认真分析研究城乡经济发展的基础和优势，******区明确了用城市化理念、市场化运作方式推进城乡一体化协调发展的基本思路。在新型社区建设上努力做到“三个结合”：与中心城区拓展、产业集聚区发展、打造北部后花园相结合；与城中村改造、棚户区改造、沉陷区治理相结合；与城市公共服务设施、生态环境保护相结合，努力推进资源共享，统筹发展，形成以城市化为方向，以新型社区为引领，加快村庄变社区、农民变市民、适龄农民变工人，城乡一体化协调发展新局面。目前，******区按照城市控制性详细规划、土地利用规划、产业规划，对全区35个行政村统筹考虑，按现代城市化的标准统一规划了12个新型社区，分期分批，逐步推进。目前，全区新型社区建设呈现了建成2个（和顺社区、南敬新村）、在建3个（和美社区、朱村美苑、店后新村）、筹备4个（和祥社区、东王封新村、李封三村、星月花园）的良好发展态势。20全部建成后，可节约土地12500余亩，对全区城市化贡献率达到45%以上。

（二）强化措施抓推进。为加快新型社区试点建设，形成示范带动效应，******区从制定落实政策，科学分类推进，做强产业支撑等方面强化措施，努力做到“三个强化”。一是强化政策引领。政策引领是新型社区建设的关键。为了尽快统一思想、形成合力，******区成立了高规格的城乡一体化建设指挥部，区委书记、区长分别担任政委和指挥长。制定了《关于加快推进新型社区建设的实施意见》，明确了加大投入、保障用地、房屋产权等八个方面的优惠鼓励措施。制定了《******西部产业集聚区征迁安置工作整体方案》、《集聚区失地农民就业再就业工作程序》、《关于对农村老龄人群实行养老补助的意见》等保障措施，实行住房、就业和生活保障“三位一体”的安置政策，为新型社区建设提供了有力保障。二是强化分类推进。对北部山区村，围绕北部后花园建设，在实施“一村一品”、开发山区旅游资源的基础上，积极推进搬迁并村工程，将小而分散的自然村迁建到交通相对发达、设施较为完备的区域，改善群众生活条件。对南部平原村，按照集中布局居住、实现就地城市化的要求，把9个村规划整合成造店星月花园、朱村美苑、店后新村和南敬新村4个新型社区。其中，朱村美苑社区规划整合3个村庄，一期完成投资1.2亿元，建成21栋住宅楼，可解决844户群众住房问题。对4个城中村，围绕规划建设的特色商务区，积极推进城市化改造。投资7000万元完成了衡宇小区、东福园小区两个城中村改造项目。对集聚区范围内的村，集中规划建设城市化社区，实施整村搬迁。建成了和顺社区、和美社区（一期），开工建设了和美小区（二期），和祥社区近期开工建设。建成后可使集聚区内9个村的农民直接融入城市社区，享受城市生活。三是强化产业支撑。产业为基、就业为本。建设新型社区不仅仅是盖新房，更要统筹考虑产业发展，为农民转移就业和增收致富创造条件。1、做强工业。依托西部产业集聚区，加快新型工业化进程，做大做强工业经济。目前，集聚区已入驻企业113家，其中规模以上企业28家，上市公司4家，股权上市企业3家，年产值超亿元企业10家，超10亿元企业3家。2、做优农业。坚持培优扶强，特色发展。培育了淼雨等农产品深加工骨干企业，发展了63个农业专业合作社，促进农业向专业化、市场化、产业化方向发展。3、做实服务业。立足资源条件、市场潜力和区位优势，以休闲旅游、物流产业为重点，引进晚晴度假村、武钢物流、万兴物流园等一批服务业项目，培育三产的主导产业，促进第三产业提速提效。

（三）创新机制破瓶颈。******区针对城区可利用土地少、资金投入大等现实问题，积极探索完善工作机制，调动方方面面积极研究利用政策，抓住机遇，积极参与，着力破解土地、资金等制约瓶颈，加快新型社区建设。一是建立集约化土地优先供应机制。坚持集约节约用地，灵活运用土地增减挂钩和土地综合整治等政策，节约的土地优先调剂为建设用地，优先满足试点社区建设使用。******区明确了“向沿山要工业用地，向浅山要城市建设用地，改造旧城区向空中要地”的方向，充分利用村庄原有建设用地、空闲地和废弃地，采取原址翻建、合村并点、建新拆旧等方式进行土地资源整合，挖掘土地潜力，有效缓解了在农村和城中村建设新型社区的土地制约。近年来，除腾出5000余亩地用于产业集聚区发展外，还腾出1000余亩土地，保证了新型社区建设用地。二是探索多元化资金投入机制。针对建设新型社区资金需求量大，而财政扶持资金有限的情况，******区积极拓宽资金投入渠道，为社区建设引活力、添动力。重点探索三种投入建设模式：1、政府主导型。充分发挥财政资金主导作用，强力推进新型社区建设。投资2.1亿元建成了和顺社区、和美社区（一期），投资5亿元开工建设和美社区（二期）。整合涉农引导资金，改变以往“洒胡椒面儿”式的资金投放模式，整合1200万元涉农资金投入新型社区配套设施建设。依托中财投资公司开展信贷融资合作，引入交行资金8000万元。2、市场运作型。运用市场机制，综合利用土地、信贷、规费减免等优惠政策，吸引开发商参与新型社区建设。和祥社区正在和中国建筑等开发商洽谈合作事宜，预计可引进资金6亿元。3、自筹自建型。政府统一规划，群众自筹自建。朱村美苑社区，在统一规划的基础上，北朱村群众自发集资1.2亿元，建成了朱村美苑北朱村项目一期；南朱村筹集资金3800万元，开工建设了朱村美苑南朱村项目一期。三是建立群众权益保障机制。******区在新型社区建设前、过程中和建成后都充分尊重群众意愿，让群众在积极参与中实现利益的充分保障。在社区建设前，对于新型社区的选址、功能布局、户型楼层等都充分征集群众意见，保证群众的知情权、参与权。在建设过程中，成立由干部、党员、群众代表组成的监督组织，从项目变更、工程质量到征迁补偿，全程监督，努力把新型社区建成阳光工程、民心工程和群众满意工程。在社区建成占补平衡后，土地整理开发的增值收益全部留给农民，让群众真正拥有自己的财产并实现增值。和美、和顺社区按照每人38平方米（28平方米的安置价房和10平方米的成本价房，其中安置价为500元／平方米）的标准进行安置。朱村美苑按房屋的成本价出售给村民，群众实实在在得到了实惠。

（四）城乡统筹共发展。******区改变传统的建一个社区配一套基础设施的老办法，把新型社区建设作为统筹城乡发展的结合点，通过科学规划，统筹使用，积极推进公共服务设施向农村延伸，向新型社区靠近，实现城乡统筹、一体发展。一是统筹城乡基础设施建设。积极加快城乡道路建设，光华路、许官线、林场路和中冰线等城乡道路建设进展顺利。总投资6700万元开工建设了的******区污水管网工程，投资7200万元的'污水处理厂即将投入使用，城乡交通、供水、供电、排水等设施体系不断完善。二是统筹城乡教育。积极开展城乡学校结盟共建，优化整合教育资源，促进了城乡教育均衡发展。三是统筹城乡就业。在所有农业办事处建立了劳动保障服务所，在各村建立了信息员队伍，形成就业服务网络全覆盖。积极与集聚区新入驻企业沟通，建立用工发布制度，开发就业岗位，促进农民就地转化为产业工人。新增农村劳动力就业850人，全区从事二、三产业的涉农居民已占到农户总数的70%以上。四是统筹城乡社会保障。全面推进城乡居民社会养老保险工作，做到了无缝隙、全覆盖。认真落实城乡低保和失地农民养老补助制度，做到应保尽保。20共发放失地农民养老补助190余万元。

二、存在问题

一是配套政策不到位。新型农村社区建设最重要的前期工作是规划、土地手续。作为城区，缺乏规划和土地的自主性。自12月市委市政府出台了《关于加快新型农村社区建设的实施意见》以来，有关部门的规划、土地、融资等配套措施未出台。作为一项创新性工作，优惠政策落实难，前期审批手续环节多、周期长，加大了工作难度。

二是水、电、气等配套费按城市社区收取，标准高，增大了入住群众负担。

三、工作体会

认真研究思考近几年的新型社区建设，我们主要有以下三个方面的体会，也是下步努力的方向。就是“三个突出，三个重在”：

一、突出配套设施，重在加大投入。什么叫实现城市化？单从感觉上，就是居住条件好了、环境好了、交通方便了、小孩上学近了……这些是城市化的一部分，却是老百姓看得见摸得着、最上心的事情。所以，我们必须首先把这些老百姓最关心的问题做好。分两步走：()一是选好址，定好位，做好规划，引导汇聚方方面面力量，加快谋划，加大投入，把水电气暖、卫生交通等配套的基础设施规划好建设好，让老百姓愿意住、住得下。二是在上述基础上，实现就业、社会保障、医疗、社区管理等全面的城市化。

二、突出内生动力，重在顺势而为。一哄而起、一哄而散的事情再也不能干了。在城市化的推进过程中，如果还是按原来的办法，可以带来政绩、可以带来税收、可以方便考核。这些都是从政府主导层面考虑的。应该站在群众的角度考虑问题、制定政策，这就是所说的“人的城市化”。在新型社区建设模式上，应从政府主导逐步过渡为市场主导。城市化毕竟是人心所向，要有典型、有样本，抓住重要工程建设的机会，抓住产业集聚区发展机会，抓住农村群众迫切改善居住条件的机会，以村为主体，引导农村分期分批实现城市化。

三、突出政策支撑，重在协调服务。做为城区，规划、土地等都必须符合市里统一安排。市里要制定新型社区建设的激励配套政策，进一步明确各有关部门职责，对新型社区建设实行“一条龙”服务。加强社区建设过程中的监管服务，谋划农村变社区以后的组织建设，由钢筋水泥千篇 一律的城市化变成有血有肉欣欣向荣的城市化。

总经部调研汇报材料

1、局长办公室基本情况：局长办公室按照公司机构设置意见成立于2009年6月份，共配置人员4名，正、副主任各1名，文书1名，打字员1名。正主任主要从事办公室整体管理工作，副主任主要从事接待及文件材料撰写工作，文书主要从事文件的收发及归档管理工作，打字员主要从事文件的复印及报纸的收发工作。

2、主要业务管理情况：

（1）公文方面：一是规范了文件资料的管理。对上级来文，有登记、有批示、有传阅，保证了文件资料的时效性和完整性。二是完善了企业下发、上报文件资料的起草、收集、审定、修改、把关、印制、登记、分发、归档程序，保证了各项汇报工作和分配工作有记载、有档案，为企业今后的发展奠定了原始档案基础。三是在各部门的协作下，完成了企业各类文件、会议资料、上报材料、对外宣传材料以及请示、报告、申请等的起草工作，较好地完成了企业文件起草任务。

（2）档案管理方面：建立并完善了档案室的管理，完成了技术文件、行政文件、人事文件、质量文件、施工图纸、资料的保管、发放、借阅、登记工作。对企业所有文件资料进行了收集并重新进行了分类、编号整理，做到总目录全面，分目录详细，底清数明，查找方便，较好地为班子领导和生产提供了服务。

（3）值班方面：一是认真做好值班安排。严格落实值班制度，实行双人双岗制，特别在汛期值班领导带班制和住局值班，实行24小时值班制，确保通讯工具畅通。遇到各类重大问题及突发性事件，应及时向主管领导汇报，并第一时间赶到现场，了解情况，反馈信息。二是认真做好查岗。加强对值班室、值班司机进行查岗，电话抽查基层所和汛期值班情况，并在值班记录上签名。()并严格按照查岗要求进行逐岗电话检查；三是严肃值班纪律，凡在值班中发现脱岗、漏岗现象，对有关责任人停职检查，并全局通报批评。

（4）信访工作。建立了领导阅批群众来信制度和信访接待制度。热情接待来访人员，做到热情礼貌，并认作做好记录，及时传阅领导并妥善处理。对于突发性事件能够做到及时上报，每逢节假日，局**排人员值班接待，使信访工作做深做细，保证无越级投诉及信访事件发生。

（5）保密工作：各部室高度重视保密工作，严格遵守保密制度，对于涉密文件要做到专人、专柜管理，不得乱存、乱放，特别是打印的废品，要及时处理和销毁。对于计算机指定专人负责管理和维修，落实承包责任制，切实做到定人、定机、定责的长效机制。严禁办公计算机联接互联网传送涉密文件、图片以及资料。确保保密制度落到实处，至今未发生泄密事件。

3、办公自动化系统建设情况：

我们认真做了详细的调研工作，普遍认同OA系统的实施，能够实现内部信息共享，增强办公效率，同时实现远程办公，降低异地经营的企业运营成本等企业管理的良性循环。为此，我们充分的制定实施计划，及时和公司衔接，多次参加OA协调会议，有针对性的`借鉴学习公司OA系统的应用经验，为我局OA的推广应用做好了充分的准备，现OA系统已安装完毕，我们准备做如下工作：一是建立信息发布的平台。电子公告、规章制度、新闻消息，讨论话题、意见反馈等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解单位的发展动态。二是启动工作流程的自动化。各部门都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高部门协同工作效率。三是帮助员工合理安排和管理个人事务，做好工作计划并设置事件提醒时间、方式，限制办理时限等等。

4、重要及例行会议制度建设情况：一是规范了会议制度，会议做到了有记录、重要会议有纪要，成为领导指导生产，安排工作任务，了解公司情况的一个重要渠道；完成了局长主持的工作会议的安排，做了会务准备工作。

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