质监局纪检监察工作总结
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- 2024-07-30
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下面是小编收集整理的质监局纪检监察工作总结,本文共16篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
质监局纪检监察工作总结 -总结
xxxx年度,xx质监局纪检监察工作在xx市局、xx市纪委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中纪委三中全会、国务院廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,按照党风廉政建设责任制要求,全面推进党员干部作风能力建设,不断加强对党员干部的教育和监督,强化廉洁自律,优化质监部门政风行风,取的良好效果。到目前为止,xx局还没发现有干部职工违法违纪行为,也没接到任何不良反应的投诉,企业和社会对我局行业作风建设普遍反映良好。
一、强化领导,精心部署
xx局为了加强对纪检监察工作的领导,年初,调整了党风廉政建设领导小组,由局长、党组书记任组长,指定一名兼职纪检干事,负责案件查处和纪检日常工作。为落实责任,规定一把手对全局党风廉政建设负总责,按照谁主管、谁负责的原则,将党风廉政建设的工作任务分解到班子成员和各个部门。同时党政负责人与各二级单位主要负责人签订了党风廉政建设目标责任书,明确各二级单位的主要负责人为党风廉政建设、行风建设的第一责任人。为纪检监察工作提供了组织保障,建立了责任体系。
为了确保纪检监察工作紧扣中心工作,与其它工作紧密结合,我们把纪检监察工作与经济工作一起部署,一起检查,一起考核,根据上级精神,我们还专门开展了作风能力建设年,严格依法行政、规范行政执法行为等专项活动。我们做到了纪检监察工作与经济工作比,活动不会少、措施不会弱、力度不会小、考核不但不会马虎,反而会更强,实行了一票否决制。
二、严抓教育,筑牢防线
为了帮助党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观,牢记党的宗旨,筑牢防腐拒变防线,按照教育先行的方针,今年我们加强了党风廉政教育的力度。在2月,我们开展了如何做一名负责任的'质监人的主题讨论,3月组织党员干部集中学习了国家质检总局的“十条禁令”和xx市整治六风的规定,5月观看了《永不凋谢的巴中红叶》――王英同志先进事迹教育片,6月开展了党风廉政建设宣教月活动,组织领导干部和在重要岗位的工作人员参观了咸宁监狱,7月1日,党组书记同志亲自给全局党员上了一堂主题为论党性修养的党课,课后观看了反腐倡廉警示教育片,9月开展了省局部署的严格依法行政、规范执法行为专项活动,10月启动了为期三个月的作风能力建设年和百名股长群众评活动。每开展一次教育活动,要求党员干部谈心得学体会撰论文,今年党员干部共撰写心得体会文章150余篇,办学习专栏4期。
三、开展专项整治 严查违纪行为
今年,我局以xx市委政府能力作风建设年和百名股长群众评活动,省局部署的严格依法行政、规范执法行为活动为契机,先后开展了整顿六风、小金库、罚没物品处置、机关干部进入营业性娱乐场所专项检查等专项整治活动,对干部职工是否存在六风、各部门和二级单位有无小金库、是否经常进入营业性娱乐场所等现象。坚持案件回访制度,采取主动上门、发放征求意见表等方式,征求企业意见,检查我局干部职工在执行公务过程中,有无乱收费、乱发证、乱罚款行为,有无吃、拿、卡、要、报、借等群众反映强烈的问题。通过系列专项检查和整治,没有发现我局干部职工存在六风等不正之风,本局系统不存在小金库现象,今年共接访7人次,其中企业3人次,大多是对之间法律法规不理解导致的误会,没有干部职工违法违纪行为的反应。对群众反映的问题我们均一一作了回答和解决。
四、转变党风政风行风 优化经济发展环境
今年以来,xx局不断加强作风建设,切实转变党风政风行风,进一步增强了公仆意识,加大了服务地方经济建设的力度。在实行区域监管工作模式过程中,提出了“保姆式服务”理念,对重点企业和重点项目实行“保姆式”管理和服务。企业和群众到质监部门办事实现“只进一扇门,办事找一人”;质监工作人员到企业办事要求“要进企业门,先找联络员”,从根本上改变了多头进企业、多头监管的局面。
对企业实行“服务联络员制度”和“服务联系卡”制度,全市193家重点企业派驻服务联络员,实行挂牌服务,制作印有质监领导干部、工作人员及其手机号码、联系电话以及部门职能职责和相关服务内容的“服务联系卡”,并将“服务联系卡”通过走访、巡查等途径发放到辖区企业手中,方便企业与质监部门联系沟通。。
在全市宾馆、酒店、超市等场所悬挂质监“温馨提示牌”,提示消费者在遭遇产品质量问题时如何保护自己的合法权益,并认真受理群众的投诉举报,针对消费者投诉较多的产品质量问题,集中力量开展整治;利用各种活动向广大消费者宣传普及食品安全和消费常识,向消费者讲述如何识别假冒伪劣商品;开展“公平计量进市场”活动,预防和制止缺斤少两行为,保证公平秤的设置率、使用率和有效率,保障广大消费者合法权益。
联合农业局开展农业标准宣贯和送标准下乡活动,为农业产业经济发展提供技术支持;充分利用质监部门的监督抽查、执法打假、检测鉴定等部门优势,开展农资法律法规、产品标准和真假鉴别的现场咨询、现场受理举报投诉活动。参与配合“家电下乡”活动,加强对“家电下乡”产品的执法检查,严查以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品和伪造冒用“家电下乡”标识等违法行为。
为加强水利和建设工程质量,先后对对全市水利设施、全市亮化工程质量进行执法检查,查获了一批违规产品,涉案金额达100多万元。
我们优质的服务得到上级领导和企业的好评。熊征宇市长在报告中批示,市质监局寓执法与服务之中,先联系请示,后执法检查,做法值得肯定。xx晨鸣纸业有限公司为感谢质监部门多年来的优质服务,7月31日,将一块真心诚意服务企业、一腔热情精神可嘉的牌匾送至计量所。该公司肖和平感慨说,晨鸣公司一步一步壮大,这其中包含了xx市质监局领导和工作人员的心血和汗水,xx市质监局功不可没。
五、建章立制 确保长效
为了达到举一反三的效果,继续保持纪检监察工作现有良好发展态势,建立长效机制,今年我们加强了内部管理,加大了建章立制力度。根据专项整治活动中暴露出来的薄弱环节,建立完善了了20余项制度。例如,为了防止以收代罚行为发生,我们加强了票据、案卷审核,要求一票一卷,实行了财务、法制双向把关的制度,要求执法机构上缴罚没款时,必须出示法制机构已审核案卷的证明。为规范内部工作运作程序,提高行政执行力和工作效率,我们制定了xx市质量技术监督局工作管理办法,咸宁市局制定的行政执法管理规定和行政执法监督规定,很有针对性和可操作性,我们及时组织执法人员学习,并转发加以引用。规章制度的健全为包括纪检监察工作在内的质监工作科学发展奠定了坚实的基础。
20xx年上半年,XX县质监局按照XX县纪检监察工作会议和省、市质量技术监督纪检监察工作会议精神要求及安排部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,按照中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质量技术监督局纪检监察工作会议的要求,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,狠抓落实,在创新反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设和促进机关作风建设等方面取得了成效。
一、以干部作风建设教育活动为契机,不断加强反腐倡廉宣传教育,不断提高干部职工廉洁从政的自觉性
今年以来,XX县质监局以干部作风建设教育活动为契机,全面加强干部职反腐倡廉宣传教育工作,不断提高了全局干部职工廉洁从政的意识和自觉性。一是认真学习了中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质监局纪检监察工作会议精神,加强理想信念教育,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,打牢党员干部廉洁从政的思想根基。二是认真学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》,学习质量、计量、标准、特种设备等各项业务相关的`法律法规,进一步贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,认真执行《行政执法过错责任追究制》等规范性文件,巩固树立正确的权力观、价值观、利益观,正确行使手中权力,自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、检验检测出具报告的权力谋取私利的行为,真正做到权为民所用、利为民所谋,为构建和谐质监开展文明执法、文明行政、文明检测,严格遵守“四大纪律、八项要求”,自觉与党中央保持高度一致,维护政令畅通和纪律的严肃性,坚持做到有令则行、有禁则止,教育干部职工筑牢拒腐防线,立志做一个清正廉洁的干部。
二、强化措施,认真落实,全面做好纪检监察各项工作,为推动质监工作全面发展保驾护航
今年以来,县质监局通过强化措施,认真落实纪检监察工作各项要求,为促进质监工作取得实效起到了保驾护航的作用。
(一)措施有力,纪检监察工作力度得到不断加强
一是加强领导,做好安排布置。XX县质监局根据纪检监察工作的需要,做到了加强了领导。全局成立了以局党支部书记、局长为组长,分管纪检监察工作的副局长为副组长,办公室相关人员为成员的纪检监察工作领导小组,并成立办公室,指定专人负责纪检监察日常工作,做到有组织、有领导、有具体工作人员。同时,根据市、县纪检监察工作的安排部署,年初结合单位实际,制定了年度纪检监察工作实施方案,对全局的纪检监察工作进行了详细的安排布置。
二是建立健全和完善工作制度,不断加强纪检监察工作力度。扎实开展好纪检监察各项工作,县质监局在几个方面不断完善制度建设。第一是制定和规范领导干部廉洁自律的监督制度,如追究重大违纪连带责任制度,党员干部廉洁自律制度,对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等;第二是围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,贯彻落实统一领导、齐抓共管、组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与的机制,通过这种制度的监督,在制度保障上下了功夫。
三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做到党风廉政建设责任主体到位。认真贯彻落实党风廉政建设责任制是确保纪检监察工作取得实效的必要保障。XX质监局根据与市、县签定的党风廉政建设责任书,认真分解任务和落实各项工作要求,并与全局党员干部签定了党风廉政建设责任书,做到明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉政建设任务的完成打下坚实基础。
(二)精密安排,纪检监察各项工作得到较好落实,有力地促进了部门各项业务的正常开展和取得较好成绩
一是以党风廉政建设为手段,全面加强干部队伍建设。今年以来,县质监局以干部作风建设教育活动、继续加强治理商业贿赂工作和深入开展党风廉政学习教育等工作,使全局干部职工不断提高了对党风廉政建设的认识,使大家都认识到开展质监工作要始终坚持立党为公、执政为民,能把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,在工作坚持监督与服务并重,全面履行职能,做到严格执法、服务到位,不执法水平和工作水平及政策水平得到了不断提高。上半年,XX质监局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。
二是认真履行质量技术监督职能职责,全面完成部门各项业务工作,促进地方经济社会和谐发展。首先是坚持监管与服务并举的原则和工作方式,各项业务工作都开展得井然有序,在去年的基础上都有所进展和突破,无论是工作领域、服务手段、服务方式,还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。其次是坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求,全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识,把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓,摆在首位,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,切实做好打假治劣和安全生产工作。在上半年,XX局共查办立案案件70余件,办理当场处罚案件40余件,为维护市场经济秩序和促进地方经济社会和谐发展做出了应有的贡献,得到上级质监部门和地方党委、政府的认可。
三、下半年工作打算
20上半年,XX质监局在纪检监察工作中取得了一定成绩,但与总体要求还有一定差距,在下半年,将从以下方面进一步做好纪检监察工作:
1、进一步加强反腐倡廉宣传教育
坚持日常宣传与专题教育相结合,进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性,坚持正面宣传与警示教育相结合,进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。
2、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展
将进一步加强对胡总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传,广泛开展“加强作风建设,促进党员干部廉洁自律”的主题活动,促进党员干部良好作风的形成,将以加强党员干部作风建设为重点,确保反腐倡廉各项任务的完成。
3、进一步抓好惩防并举,纠建结合,抓好制度的落实和完善,切实解决群众反映的热点、难点问题。
4、积极完成好县纪委和市局党组及纪检组交办的其他工作任务
质监局纪检监察年度工作情况总结汇报
今年以来,在县纪委、县监察局和市局党组的正确领导下,我局纪检监察工作严格履行职责,切实改进工作作风,进一步服务中心工作,发挥了“质量监控仪”和“技术推进器”的作用,
一、强化党风廉政建设,落实工作目标责任
今年以来,我局认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉教育,不断增强全员廉洁自律意识,努力树立质监新行风,提升质监新形象。年初全局召开了质监工作暨党风廉政建设工作会议,传达贯彻省、市局会议精神,部署全局系统今年各项目标任务。出台了《关于党风廉政建设责任制责任分解的实施意见》,并将目标责任细化分解到部门、单位,逐层逐级签订责任状,人人叫响“向我看齐”,保证了政令畅通,形成了党风行风齐抓,防腐反腐共管的'局面。把落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉融入各项质监工作任务之中,一起部署、一起落实。
二、健全相关管理制度,推动事业全面发展
今年以来,我局制定完善了内部8项管理制度,实施了《岗位行为规范》,并公布上墙。全面推行挂牌上岗、去向留言、文明办公,对来局办事人员实行首接负责制、服务承诺制、投诉问责制。全面推行服务、执法监督卡制度,突出“三个提示”,即行政执法提示、回访沟通提示、处罚教育提示。在全局系统推出三个百分之百的工作目标要求,即想事、干事、干成事、不出事,服务上做到100%;用心、尽心、责任心、不偏心,效能上做到100%;诚实、踏实、抓落实、取实效,绩效上做到100%。不断增强全体员工拒腐防变和抵御各种不正之风的能力,促使质监事业步入健康发展轨道,
今年以来,我局没有发生违纪违规案件。
三、开展“廉心洁行”活动,助推廉政文化建设
在开展“廉心洁行”活动中,我局积极申报了创建市级廉政文化建设示范点单位,并着重开展了十项活动。一是廉政承诺,集体共宣誓。局党组组织全体党员干部职工集中开展廉政承诺活动。二是廉政倡议,年初一封信。局党组发出了《致全体员工的廉政慰问信》和《致全体员工家属的廉政慰问信》。三是冬训冬学,每月一辅导。5位局领导分别以《深刻领会党的十八大主题,全面夺取中国特色社会主义新胜利》等为主题专门作辅导。四是阵地宣传,每周一提示。开展了“廉政格言警句”每周一提示活动。每周在该局电子显示屏播放一条廉政格言警句。五是党员教育,每月一堂课。今年已上了6堂党课,“一把手”亲自上廉政党课3次。并在全局系统干部职工中广泛开展了“廉政在我岗位”主题教育,营造了我管理,我敬业;我执法,我廉政;我检测,我公正的浓厚氛围。六是警示教育,算好七笔帐。通报了系统内外近年来多起违纪违法案件,从中吸取深刻教训,引以为戒。七是反腐讲座,全员受教育。通过县纪委领导作反腐倡廉专题讲座,全局人员更加明确了党风廉政建设和反腐败斗争新要求,增强了投身到“廉心洁行”各项活动责任心和使命感。八是传统教育,缅怀先烈志。清明节前开展了祭扫革命烈士墓活动,增进了爱党、爱国、爱社会主义的情愫。九是廉政箴言,全系统征集。开展了“廉政箴言”征集活动,
4.医药质管部工作总结
5.发改委上半年总结及下半年工作计划
四是为重点建设项目保驾护航。今年,我局强化对重点建设项目在用特种设备的监管,特别对日常监管中发现华电可门发电有限公司、冠海船业、环城高速标段、温福铁路、富诚味精厂等重点项目存在不规范的行为,按重整改轻处罚的原则,采取宣传和咨询为主,限期整改的方式,积极促进企业规范管理。
五是强化对气瓶充装企业的检查和管理。年初,我局与全县的12家液化气充装站、2家液氧充装站签订《20xx年充装企业安全目标管理责任书》,并督促企业按照责任书的要求送检钢瓶、人员培训、气瓶建档等。加大检查督促力度,确保今年液化气钢瓶和氧气瓶的送检任务指标,截止11月底,全县共送检液化气钢瓶18000多只,氧气瓶420只,已完成气瓶注册登记14家,从而确保年底全面完成送检任务。
六是开展特种设备进社区活动。今年我局组织两次社区宣传服务活动,在电梯比较集中的6个社区现场开展宣传咨询活动,组织工作人员到社区分发《县质量技术监督局特种设备服务指南》、特种设备安全知识(电梯)等宣传资料,帮助市民解难答疑。
七是开展锅炉房专项整治。今年,我局通过对20家企业20座锅炉房开展了节能、安全专项整治,保证企业安全生产运行,促进了我县这项工作的顺利开展。
八是强化特种设备作业人员持证培训。为提高特种设备作业人员持证上岗率,今年我局组织举办了电梯、锅炉司炉工、厂内机动车等特种作业人员培训班七期,参训人员达466人,提高了特种设备人员安全操作的意识,从而确保人民群众生命财产安全。
3、强化行政执法工作,开展各种专项检查和综合执法。积极打击假冒伪劣、打击地下生产加工“黑窝点”,严厉查处产品中无3C认证、无QS(质量安全)标志、无生产许可证等违规违法行为,营造依法经营、诚实守信、公平竞争的和谐市场环境。今年共查处案件245件,结案244件。
一是开展“金质亮剑—农资打假惠农”活动。充分发挥质监部门的职能作用与技术优势,扎实开展农资执法打假、质检服务、法律宣传“三下乡”等系列行动。出动执法人员35人次,检查30多家农资、化肥企业,对3种农资产品进行监督抽样,切实加大对农资产品检查力度,消除假冒伪劣隐患,保证各类农业生产资料的产品质量,确保春耕顺利进行。同时,积极向农民群众分发《食品质量安全市场准入知识问答》、《化肥使用小手册》等宣传材料200多份,帮助农民群众识假辨假,普及有关农资常识,维护农民合法权益。
二是开展汽车维修服务业专项检查。根据群众举报,在汽车维修服务企业中涉嫌存在违规使用压力容器现象,执法人员对辖区内的8家汽车维修服务企业逐一检查,发现2台未经注册登记的压力容器,特种设备安全监察员当即发出安全指令书,要求企业限期整改。
三是开展家电下乡产品质量监督检查。以家电下乡中标企业为重点,加强监督检查,严厉打击借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品的违法行为,切实维护农民群众的切身利益。
四是开展“六一”、“端午节”两节期间产品质量安全大检查。对辖区内的食品生产企业和销售儿童玩具、学生用品的批发商场、超市等进行质量安全专项检查,共检查了5家企业,4家超市,1家批发市场。发现部分儿童玩具产品仍然存在问题,执法人员对存在问题的产品作出下架撤柜处理,杜绝存在危及儿童健康和安全的危险玩具上柜销售。
五是积极开展“眼镜打假亮光明”行动。为进一步整顿规范眼镜制配行业,确保眼镜消费者的使用安全。我局与福清市质监局联合开展“金质亮剑——眼镜打假亮光明”专项执法行动,检查了6家眼镜店,发现1家眼镜店在未取得验配眼镜生产许可证的情况下从事眼镜验配,2家眼镜店涉嫌销售无工业产品生产许可证以及无标签、无厂名、无厂址的“三无”眼镜产品。执法人员当即对以上存在违法行为的3家眼镜店立案查处。
六是开展手机3C认证专项检查。重点检查销售手机的3C认证情况。执法人员检查发现,部分手机销售网点涉嫌存在无3C认证或伪造、冒用质量标志进行欺诈的违法行为,涉案手机有170部,货值达5万多元。目前已对涉案的3家销售店进行立案办理。
七是开展食品添加剂的专项整治。采取教育培训、自查自纠、检查督促、问题查处等手段,全面规范食品添加剂的生产与使用行为。制定《县质监局打击加工食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》,将食品添加剂专项整治作为日常监管的主要内容,确定食品添加剂专项整治的重点产品是鱼糜制品,加大执法力度,对全县食品生产企业及小作坊重点检查,立案查处1家违法使用添加剂的企业。
八是开展细木工板专项监督抽查。为保障建筑及装修用细木工板产品质量安全,执法人员抽查了4家销售企业的8批次细木工板,经检验,结果显示8批次产品全部不合格,不合格项目主要是横向静曲强度、甲醛释放量等级标识。针对抽查中发现的质量问题,我局已依法对销售不合格产品的商家进行了立案处理。
九是开展了“迎国庆保平安”专项整治行动。共检查企业29家,抽检10批次产品,涉及到肉制品、水产品、鱼糜制品、糕点及月饼。经过检查,发现个别企业产品未标注生产日期,部分取证企业生产加工的卫生环境较差;两家企业使用的起重机械未经检验,针对以上问题,执法人员对违法违规行为进行了现场记录,下达了安全监察指令书2份,要求企业立即整改,做到隐患排查不留死角、整治不留后患,杜绝违规作业行为。
十是加强市县两级联动,查获一起无证生产塑钢窗案。5月中旬,与市质监局稽查大队联合执法,对县“凤翔国际城”房地产建筑工地开展检查,发现该建筑工地未取得工业产品生产许可证,自行组织人员现场加工生产塑钢窗,涉案金额达5万多元,该案件已由市局稽查大队查处。
三、打造实力质监。
1、基建建设项目稳步推进。我局目前筹建的“省水产品质量监督检测中心”,得到省、市质监局和县委、县政府的鼎力支持,该项工程正有序展开。现已完成前期的岩土工程勘察、建筑总平规划设计和建筑单体方案设计、单体施工图设计和项目投资预算以及填土方和土地平整工作,并通过县建设局的规划审批,取得用地许可,建设规划许可申办工作正全面铺开。下一步将进行工程招投标代理,预计今年年底即可动工。
2、强化干部职工队伍建设,积极倡导和保持学习先进、争当先进的良好风尚。以“内练素质,外树形象”为基本要求,以提高干部队伍综合素质为目标,加强思想政治建设、能力建设和作风建设,提升干部职工的工作水平和工作能力。结合实际制定人才培养规划、干部素质提升年度计划和激励政策。通过业务培训、学历教育、交流轮岗、跟班学习、在岗进修自学等多种形式,立足现有人才资源加快培养。定期对干部职工实施教育培训,派员参加质监系统举办的各类业务知识培训,开展岗位练兵,积极参加质监基础知识考试,促进干部职工理论知识和业务能力的提高。
3、试行技术机构分配方案改革。今年,我局下属事业机构标准计量所将员工进行重新分工,将人员分成两组:检测和质控,在此基础上对不同项目取证人员进行任务再分配,将业务完成量与绩效挂钩。按照多劳多得的原则,每个月按完成任务兑现奖金,从而打破大锅饭,进一步提高了员工的积极性,提高工作的有效性。
四、打造文明质监。
1、加强机关党建工作,提高党组的履职能力。
一是坚持“四求先行”,深入学习实践科学发展观。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,制定科学发展观活动的实施方案,完成了“解放思想,四求先行”大讨论活动。通过召开座谈会、个别交谈、书面征求意见、设置意见箱等方式,深入调查研究,广泛征求意见建议,认真查找我局工作中存在的突出问题,结合实际,进一步深化党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识,把科学发展观贯彻落实到质监工作的各个方面、各个领域。
二是认真做好发展党员工作。培养3名年青干部作为党员发展对象(其中1名已转为正式党员,1名确定为党员发展对象,1名作为入党积极分子列入考察),不断提高党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用。
三是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,着力提高党员服务中心、履行监督职责、促进和谐建设、服务群众的能力并初见成效。在“5.12汶川大地震”后,我局党员积极响应上级的号召,共收缴“特殊党费”5628元;今年,台湾在发生“莫拉克”台风受灾严重后,支部发动捐款活动,全局共捐款3680元,其中党员捐款2350元。
2、加强党风廉政建设,构建质监和谐。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强内部约束机制,把减轻企业负担作为纠风工作的重点,坚决纠正向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风。
一是坚持教育与监督并举,筑牢反腐防线。开展反腐倡廉警示教育,以质监系统违法违纪案件作为警示教育,让党员干部从中汲取教训,引以为戒,促进党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识,自觉做到讲党性、重品行、作表率。邀请检察院、法院的领导开设讲座,从生动的现实的党员干部违法犯罪的案例中再次敲响警钟,筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展典型示范教育。组织干部职工开展向省质监系统先进事迹人物福鼎质监局陈宏、省特检院陈国凯同志、市质监局陈筱红同志学习,要求大家透过平凡的事迹,领悟他们的思想品质,改造自己的思想。
二是依法行政,推进文明执法。坚持“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”原则,倡导阳光执法,自觉接受社会监督。严格执行廉政自律各项规定,在行政执法等各项业务活动中做到秉公执法,禁止利用职权和职务之便谋取不正当利益,积极推进《廉洁自律告知卡》制度的贯彻落实,从源头上预防和治理腐败,做到“一案一卡”、“一证一卡”,坚持每月一统计,今年共发出《廉洁自律告知卡》243份,收回243份,并通过电话回访、上门回访等形式,加强监督,杜绝“吃、拿、卡、要”不良现象,有效保证队伍的廉洁。
三是加强行风效能建设,树立部门良好形象。一是做好行风走访沟通工作,完善行风监督员队伍,召开行风监督员恳谈会、企业负责人座谈会,发放意见征求表,广泛收集意见和建议,及时了解企业对我们在服务、收费等方面的意见和建议。积极开展“三百”活动:走访企业112家,电话回访企业103家,发放民主评议政风行风意见征求表101份,回收101份。二是认真办理“12345”系统便民投诉,认真解决好损害群众和企业利益的问题,确保群众求助和投诉问题及时解决。今年共受理投诉件8件,已核实办理8件。
3、积极开展助贫困献爱心公益活动。春节期间,局领导班子带领相关股室人员到晓沃镇慰问全特困贫困户、残疾人士等3户,结合“一帮一”结对帮扶贫困户活动,了解贫困户的详细情况,进行走访慰问,同时向每位送上800元的慰问金。“六一”儿童节期间,我局向贫困灾区儿童、革命老区儿童奉献爱心,关心儿童教育事业,组织全体干部职工积极为四川地震灾区的儿童捐赠“爱心包裹”11个。同时与省质监局、省特检院、省计量院共同开展爱心捐赠活动,向县东湖中心小学、东湖中学捐献图书3000册,向贫困学生、留守儿童捐献“爱心礼包”24个。
7.乡镇党政办公室工作总结
8.上半年党建工作总结范文
**市局在省局党组和市委、市区政府的正确领导下,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结
一、创新思路、强化措施,全面完成了20xx年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。
一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。
二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。
三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市区政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市区政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。
一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市区政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。
二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为度安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。
三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市区政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对20全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,x委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。
一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。
二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。
三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。
四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市区政府确定的20重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。
五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,****等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市区政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。
一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合**实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。
二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。
三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。
四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。
五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两个会议”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设全系统
按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了十六届四中全会精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务承诺制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。
三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和**县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。
四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第**次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《**日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市区政府采用6条,省级政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合**实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建**产品检验中心,为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清2014年工作思路回顾
一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:
一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。
二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
2014年,市质监局将在省局党组和市委市区政府的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。
重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。
质监局工作总结
今年,我局以党的十八大精神为指引,积极学习实践科学发展观,在市质监局和县委、县人大、县政府、县政协正确领导下,围绕省、市质检系统工作会议和全县经济工作会议精神,继续以省食检所对我局帮扶为契机,以“三年上一个新台阶”为主题,坚持“好字优先、好中求快,和谐发展”,加强综合管理、行政执法和服务工作,为推动经济建设和社会和谐发展发挥了积极作用。
一、健全制度,强化监督,加强服务,做好质量兴县工作
我局切实要求班子成员领真抓实干之先,带头为企业、群众做服务工作,要求工作人员做到的,班子成员首先要做到。局长刘勇经常带领工作部门深入厂矿企业;其他班子成员也以身作则,副局长罗鹤林经常带队下乡,尹修荣对特种设备一一进行督查,积极主动为股室为企业上网和查书籍找查资料,还在股室人员工作忙的时候外出进行样品送检,伍军山对食品小作坊详尽进行检查,还主动力争为农产品行业作好农业标准化工作,党组成员杨超群充分利用质检、食安的工作经验,认真帮助指导技术机构和食安股作好一系列基础工作。通过班子成员率先垂范,干部职工工作热情有了极大提高,各项工作得到有条不紊的开展。
(一)继续加强作风建设
局党组对作风建设非常重视,自去年开展作风转变年活动以来,今年继续加强作风建设,把作风建设融入到各项工作之中。积极贯彻省市局作风建设的要求和县委县政府《**县深入开展作风转变年活动实施方案》;修订了《机关考勤办法》、会议制度和执法规定等9个管理文件;()开展了“创建为民务实清廉领导班子”、“增强责任心事业心,认真履行职责,完成好本职工作”、“转变作风,提高工作效率”等3个主题活动。通过扎实有力的作风建设,全局精神面貌大有改观,全体干部职工积极工作、奋勉团结,各项业务工作得到有效开展。
(二)组织召开全县质量工作会议
组织召开了全县质量工作会议,县委、人大、政府、政协主要领导出席了会议,各乡镇场办、相关部门和100家企业负责人参加了会议。会议深入贯彻落实全国和省、市质量工作会议精神,全面部署本县的质量工作。县委书记、县长指出,自**年我县在“质量兴企、名牌强县”战略以来,县委县政府高度重视质量工作,始终把质量工作放在重要位置,党的十七大对质量工作提出了更高更新的要求,全县各级各部门和企业要牢固树立“以质量求生存、抓质量促发展”的思想,在产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等方面狠下功夫,提高我县的质量整体水平,切实抓紧、抓实,确保见到成效。会前,局长就全县质量工作情况向县委县政府作了专题汇报。会议的召开,有力地推动了我县质量工作的开展,也使我局的工作得到有效的宣传。
(三)切实加强标准、质量、计量、安全基础工作
把基础工作做好做细致,就是为更好服务经济发展打下良好基石。4月至5月全面完成26家重点企业的重点产品质量电子监管网入网工作;审查、备案标准83个,其中企业标准12个;食品标签认可审查76项;新办代码证96个,换证**个,年检**个,档案扫描**份,清理数据库无效数据记录**条;5家食品企业取得生产许可证;产品质量监督抽样检验211批次;定期检验**批次,组织了与省级检验所的对比试验;配合完成省级定检计划13个,市级定检计划55个;计量器具检定天平、电能表、出租车计价器、加油机、台秤、里程表、压力表等3549台件,合格率达99.8%。
特种设备安全监察工作扎实按照“落实为要、规范为基、创新为源、安全为本”的基本要求,检查单位**家,发出《特种设备安全监察指令书》136份,查出隐患318条,督促整改各类隐患276项,严格全过程监管,实现全方位、无缝隙覆盖;食品质量安全监管工作采取市场准入向全面化推进、日常监管向制度化规范化推进、监督抽查向有效性方向推进、普查建档向全面覆盖方向推进、监管机制向形成闭环监管方向推进、食品安全风险预警和突发事件向及时有效方向推进等“六个推进”,巡查食品企业(含小作坊)194家计***余批次,每次巡查回访发现的问题和要整改的事项记录在案,每家企业和小作坊建立了档案并按产品类别设立了企业档案总台帐,督促每个生产加工企业都建立起进销货台帐并如实记录,并落实食品添加剂及加工助剂的备案登记制度;烟花爆竹质量安全监管工作实行分片包干,监管责任落实到人,对全县16家企业严把出厂关,规范企业的生产程序,加强出厂检验,督促企业严格按国家强制性标准织生产。举办了全县司炉人员、起重机械操作人员、质量管理人员(产品质量、食品安全、代码、条码、生产许可证等内容)三期培训班。通过严格的监管,“三大安全”未发生一起事故。
(四)行政执法工作有序推进
1、实施三个制度。一是区域监管责任制。实行区域监管考核,把全县划分为8个责任领域,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员,从局领导到股所队长,从股所队长到一般干部,层层签订《行政执法责任状》。二是打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中,全局发放举报奖金**余元,通过举报查处制假案件8起。三是工作信息公告制。在工作中的重要信息报监督股汇报,重大信息报市局和县委县政府,并在县电视台办了3期《质监之窗》,重点宣传名优产品,曝光伪劣产品。
2、继续开展产品质量专项整治。一是加大宣传。在“3.15”活动中专门印发了专项整治宣传资料1500份,在全县质量工作会议上政府领导对专项整治工作进行了安排部署并在电视上进行了报道,营造良好的宣传氛围。二是认真开展“回头看”活动,对去年专项整治自查和验收中发现的薄弱环节,尤其是难点问题、容易出现反弹的问题保持高压态势丝毫没有松劲。三是突出重点整治。对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等10类产品进行了重点整治,立案查处案件11起。四是“查、治、管、扶、建”五管齐下。对10类产品的生产企业全部进行了清查建档,对违法行为加大处罚力度,严格按照国家强制性标准对重点产品实施全过程监管,扶持企业走向规范创新创优,建立了“强化企业管理、推进企业诚信建设”等10项长效监管机制。
3、突出重点加大执法力度。以食品、农资、建材、特种设备、烟花爆竹等政府关注、群众关心的产商品为重点,在奥运会、残奥会期间以及“三鹿奶粉”事件时实行24小时值班工作,强化“12365”举报电话的.作用,遇到问题紧急处理。结合专项整治,深入开展打假工作,强化质量安全。食品方面严格市场准入,加大无证查处力度,查处无证生产案件8起,捣毁非法生产加工腊肉窝点1个,查处违法货值金额3万余元。农资方面以维护农民合法权益为核心,根据国家质检总局《关于**年深入开展农资专项打假工作的通知》,深入开展“进千家,入千店,抽千样”活动,结合我县实际现状,专门进行了专项行动,严厉打击坑农害农行为,检查生产销售单位**家,立案查处案件10起,确保了农业生产。建材方面以水泥、红砖、预制构件、装饰材料、钢筋等为重点,立案查处无证和质量、计量不合格案件共16起,维护了建材市场秩序,确保建筑工程原材料质量安全。特种设备方面建立安全监察责任分布图,细化工作任务,对全县企业实施动态管理,并在节日期间对商场超市、宾馆、公园和县内有关重点企业进行安全检查,立案查处案件12起,就县丰地化肥有限公司存在的重大安全隐患及时向市局和县政府书面汇报。进一步加强气瓶安全监管,督促整改安全隐患,有效保持特种设备安全稳定。烟花爆竹方面对所有企业实施了监督抽样检验,确保了质量安全。其它方面也井然有序地进行,如代码工作严格按《省组织机构代码管理办法》执法,确保代码发证工作有序进行;积极创新,对高考点的监控设备进行了执法检查。全年万元以上立案案件有47起。
(五)加强服务工作
服务工作上采取全员参与、全面推进、全方位服务,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识。继续实行“一站式”服务,办事的企业只找集中办事窗口就能把事办好,如对急需代码证用的企业,马上与省中心联系,急企业之所急,当天申报当天发证,还向企业免费提供产品标准文本87份。在生产许可证和名牌产品申报工作中经常深入企业,为企业做好基础性服务工作。在实施产品质量电子监管网入网工作时对企业进行耐心细致的讲解,并为其申请入网工作用的电子邮箱。帮助指导县人民医院、丰地化肥有限公司计量检测保证能力确认的前期准备工作,指导中央粮库新化直属库的C标志复查审核的基础工作。帮助水泥行业完成生产许可证的换证工作。对有化验室的企业认真开展质量、计量指导,对没有化验室的企业积极做好委托检验服务工作。在计量器具检定检修方面,出租车计价器检定人员经常中午不休息,有时还加晚班;多次接到企业计量器具出现故障影响生产的求助电话,能当天完成检修工作的及时当天完成,当天不能完成的次日第一时间赶到企业做好检修工作,确保企业的正常生产。
二、积极争取地方党委政府的大力支持
虽然我局是直管单位,但工作上离不开县委县政府的工作支持。近几年来,通过对工作的不懈努力,加大对企业、对地方经济发展的服务力度,县委政府对我局在政策上和资金上给予了很大支持。
1、今年,一是同意召开了全县质量工作会议,二是把煤炭企业的质量检验、计量器具检定收费列入政府煤炭税费统征工作,为我局节省了大量人力物力,三是在资金上又给予6.2万元工作经费。有少数企业曾向政府反映我局收费过高,县优化办通过审查后及时出面向企业作解释,质监部门的收费经审查属按规定收费。得到县委政府的支持,我局的工作开展起来也顺畅很多。
三、监督与服务并举,为经济发展出力
作为县级质监部门,直接面对企业和百姓,其中主要是对企业进行帮扶,工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判,更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展,并形成良性循环。如对一农资企业和一水泥企业,发现质量、计量都不合格,我局组织专业人员对企业质量管理和生产人员就国家强制性标准进行详尽细致的解答,并对其生产过程进行了解,切实解决了实际问题,虽然被罚了款,企业还是十分满意,现在还准备申报名牌产品。一电取暖桌生产企业,没有取得“CCC”认证标志,又急于上市销售,又怕查处,不销售却投资了几十万元,我局主动上门为其服务,一方面帮企业申报,一方面对产品进行检测,合格后允许其在部分范围内上市销售,解了企业燃眉之急。对企业要坚持不懈地因势利导,不断对其培育和扶持,及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难,集中配套服务。在促进地方经济发展上,主动融入,积极参与,让政府满意、企业欢迎、百姓赞誉。
四、存在的问题和困难
(一)主要问题
一是干部职工的素质还不能适应新形势新任务的要求,特别是缺少专业技术人才和复合型行政管理人才。二是行政执法力度还须加大。三是一些工作在环节上须进一步细致和严谨。四是技术机构质量检验专业技术人员严重缺乏,检验设备陈旧落后。五是与其他部门联合执法还须加强,要形成有效的合力。
(二)主要困难
一是技术机构基础条件还比较落后,检测手段和检验能力亟待改善。检定检验设备不全,远不能满足社会经济发展的需要。必须提升检定检验能力,新增和扩大检定检验项目,急需解决人员培训、资金和设备。二是新办公楼前行政路至学府南路路段未拉通硬化,特别是下水管无法向外排水排污,导致办公楼整体搬迁一拖再拖,急需政府予以解决。三是新办公楼的基建款尚欠80余万元,需要省市局的大力支持。
**年即将过去,**年我局的工作思路基本是:以十八大精神为指导,按照省、市局和县委、县政府的要求,全局职工继续团结奋进,勤奋工作。一是对工作上取得的经验和不足认真加以分析,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足进行很好的反思,找出不足的原因,在工作中注意加以改进,使之不再出现。二是紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场。直面经济风暴,在服务和支持企业发展上能尽一份力量就尽一份力量。三是加强特种设备安全、食品质量安全、烟花爆竹质量安全的监管,认真汲取“三鹿奶粉”事件的教训,确保不发生事故,特别是重特大事故。四是加强对关系国计民生的农资、食品、建材等产品打假力度,加强检验力度和强检计量器具的检定覆盖率。五是加强加大对检定、检验人员的业务培训力度,严格按质量手册、程序文件要求规范检定检验工作。六是多方筹措资金和设备,加强技术机构的软硬件建设。
质监局工作总结 -总结
XX年,在市局和区委区政府的正确领导下,xx分局认真贯彻落实党的xx大精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“质量和安全年”工作主线,不断开拓创新、真抓实干、认真履职,为促进xx经济社会又好又快发展做出了积极的贡献,
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动,筑牢质监工作的发展基础
把深入学习实践科学发展观活动,当做抓班子、带队伍、促发展、助和谐的重要机遇,精心组织,扎实开展,全面完成了学习实践活动三个阶段11个环节的各项任务。通过学习实践活动的深入推进,我们成立了质量协会,开通了质量网站;建立了“马上就办服务承诺制度”,编制完善了“行政案件办理流程规定”,修订了“首问负责”、“一次性告知”、“限期办结”、“文明服务”等工作制度,加强了体制机制建设,取得了“进一步统一思想,提高队伍整体素质,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,有力推进全局事业健康快速发展”的实际效果,为全局可持续发展奠定了坚实的思想基础和制度保障体系。
二、深入开展“质量和安全年”主题活动,抓实“两个安全”质监工作重点
特种设备安全监察方面。一是按照“安全生产责任落实年”总体要求,继续推行特种设备安全工作风险抵押金制度,进一步强化目标考核,强化特监科统一协调、监管局具体负责的内部特种设备安全监察体系,落实监管责任;在此基础上,严格按照“三落实、两有证、一检验”的要求,全面加强特种设备安全监管,落实特种设备使用者主体责任。二是认真组织开展 “三项行动”、“四大战役”、“迎国庆保全运决战100天”、“安全生产冬季打非”等特种设备安全监察专项行动,扎实开展“压力管道普查登记”、“气瓶与压力容器专项检查”、“危化品生产企业专项检查”和重大节日、重点时段等特种设备安全检查活动,全面加强对公共场所、人员密集场所以及其他重要场所的特种设备安全监管,及时消除安全隐患,维护全区经济社会的稳定健康发展。共普查登记压力管道275条9595米,检查特种设备200余台,下达安全监察指令书42份,督促报检40余台,立案查处9起,消除安全隐患50余条,联合区相关部门铲除无证充装氧气点1处。三是认真受理举报投诉,妥善处置有关特种设备举报投诉4起,及时办结市局和区安委会转办的有关特种设备事项9起。四是积极做好“安全生产月”集中宣传和修订后的《特种设备安全监察条例》宣贯活动,先后出动15人次,召开座谈会4次,印发宣传资料500份。在此基础上,积极筹备应急演练,加强预案管理,提高相关单位预案制定的可操作性,提升了全区特种设备应急处置能力。
食品生产安全监管方面。一是以食品生产准入制度为抓手,严格推行食品生产“两承诺、两台帐”制度,督促食品生产加工单位落实主体责任。对辖区内正在生产的小企业、小作坊,全部建立了食品添加剂购进和使用两个台帐,签订了《食品安全承诺书》、《食品添加剂使用承诺书》,加强了对食品生产加工行为的监督管理。二是认真组织开展了“食品生产非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“桶装水专项整治”和“腐竹生产专项整治”,大力开展“食糖、可可制品、肉制品、乳制品及含乳制品、甜蜜素使用”等专项检查活动,深入开展食品安全整顿,规范辖区食品生产加工行为,有效保障十一运食品安全。全年共立案查处食品违规生产案件40余起,取缔非法生产窝点4家,查获各类非法食品10余吨。三是结合食品生产许可证年审,大力宣传《食品安全法》和食品免检标志过渡期使用规定,积极组织食品生产企业参加比对检验,促进辖区食品生产质量保证能力的提升。先后组织34家企业参加年度审核,与市局联合培训食品管理人员152人次,动员34家食品实验室参加比对检验。四是切实做好食品定检后处理工作。全年共接收食品定检不合格(含标签不合格)报告26份,全部按规定进行了处结。
三、认真履行综合管理和行政执法两大工作职责,促进依法行政上台阶
坚持“监督与服务相结合、寓监督于服务之中”的工作理念,以严格落实市场准入制度为抓手,深入实施区域监管责任制,坚决贯彻国家产业政策,突出抓好高风险产品和涉及产业政策产品的监督管理。先后组织开展了农资、建材、特种设备、乳制品、大桶水等专项检查,开展了对生产许可证、强制性认证产品的执法检查,共打掉窝点14处,查处各类违法案件90余起,货值累计1000余万元,为广大企业和消费者挽回经济损失近200万元,切实保护了企业和消费者的合法权益,促进了全区生产企业的规范发展。在此基础上,精心做好“抓落实、促提高”规范行政行为活动。一是严格程序、规范操作,认真办理人大建议、政协提案,落实人大代表、政协委员的.意见和建议;二是开通公开3312365投诉举报电话,畅通举报投诉渠道,认真受理举报投诉,开展咨询服务,落实政务公开和举报投诉规定;三是精心做好标准登记、代码办理、特种设备使用登记等基础工作,落实行政许可规定。先后指导51家工业企业开展年度审核、帮助2家企业完成采标申报、指导规范食品标签22份、办理标准登记47家、新办企业代码269家、办理代码年检460家、新办容器设备38台、锅炉15台、报停报废设备92台,全部做到行为规范无失误。
四、大力实施“以质取胜”和“名牌带动”战略,不断提升全区产品质量档次
一是按照组建大质量的要求,发起成立了xx区质量协会,筹建了全区质量网站,搭建了推动“质量兴区”的平台,有效推动了“名牌带动战略”和“标准化战略”的深入开展。二是全面完成了对我区水泥和文化衫两个产业集群的调查摸底,摸清了全区水泥、文化衫两个产业集群的基本状况,起草上报了上述两个产业集群的统计分析报告,为争创产业集群基地打下了基础。三是采取多渠道、多方位服务方式,帮助9家企业的9个产品申报了山东省名牌产品和服务业名牌,其中:新增山东洪海设备有限公司、科晶玻璃、山东兄弟食品饼干、内丰面粉、内丰方便面和服务名牌杨宁超市等6家企业,复评黄金太阳太阳能、万泰纺织本色布和服务名牌枣庄大酒店3家企业。四是认真履行质量兴区办公室职责,在认真组织质量兴区工自查的基础上,按照安排部署、过程控制(质量控制)、成果绩效的思路,分类编印了《xxx市xx区质量兴区资料汇编》(包括《文件分册》、《制度分册》《过程分册》《成果分册》)等资料共2套10册,做好经验总结汇总工作,为今后指导质量兴区的深入开展积攒了第一手资料。
五、依托“山东金质县级局综合管理系统”试点,切实抓好“双基”工作
作为“山东金质县级局综合管理系统”第一期试点单位,我们按照“立足自身实际、运用管理软件、搭建信息平台、整合信息资源、强化制度管理、提高工作效率”的目标要求,认真做好试点工作,取得了实实在在的效果。一是按照“布局方案合理、现有资源有效利用”的原则,结合《山东金质县级局综合管理系统县级局局域网搭建指导意见》,依托山东金质内网,认真抓好硬件配置工作。二是局领导班子带头,组织全局在岗职工利用休息日时间,进行了电脑操作和“系统功能模块及数据分析”集中培训,提高干部职工队伍的计算机操作水平和对“系统功能模块及数据分析”的认知水平,为“试点”的顺利开展打好了人力资源基础,
三是在省局配发的服务器和“山东金质县级局综合管理系统”软件到位后,我们迅速完成了局域网搭建和安装调试任务,实现了全局计算机的互联互通,在全局建立建成了较为系统的标准化、计量、质量、特监、认证监管、区域监管、稽查、办公等十大网上办公模块,顺利完成了“试点”工作的平台搭建任务,正在逐步向规范工作流程并加以控制的方向迈进。四是按照“山东金质县级局综合管理系统”各业务管理模块的要求,对基本情况进行全面梳理,已汇总、填报基础信息5665条,建立健全了人员、资产和业务等工作台帐,切实做到了底子清、情况明、数据实。通过使用“山东金质县级局综合管理系统”这个平台,我们在促进资源共享、工作同步、管理到位等方面进行了一些有益的尝试,也取得了一定的成绩。两名同志的“如何当好县级局局长”征文被评为优秀征文,我局的“双基工作”典型材料在全省质监系统“双基建设”经验交流视频会上进行了交流。
六、不断加大宣传工作力度,努力营造良好的xx质监外部工作环境
一是充分借助网络、电视、报纸等新闻媒体主战场作用,向外界积极宣传我区的质量工作和质量动态,展示我局新形象,先后上报工作信息220篇,分别被省(市)局网站、区政府政务信息、市(区)电视台、广播电台、枣庄日报、枣庄广播电视报和xx通讯等媒体采用。二是继续深入开展质量宣传“四进”活动(进农村、进超市、进社区、进校园),发放各类宣传资料5000余份,营造质量工作氛围。三是继续坚持定期向领导机关汇报工作、定期走访区直部门和定期走访企业制度,加强外部协调,打造和谐质监工作环境。四是深入开展“五百”主题实践活动,惠民服务赢得形象。出资10000元,帮助西王庄乡西大楼村进行人畜吃水网管改造,彻底解决该村村民们吃水难问题。
七、认真抓好“人大评议”和“行风评议”活动,扎实推进政风行风建设
高度重视“人大评议”和“行风评议”工作,自觉把思想统一到接受工作评议就是自觉接受社会监督上来,围绕“借助工作评议,切实解决自身问题,推动工作落实,提高办事效率和工作质量”的目标,严格按照“精心组织、周密部署、积极投入、务求实效”的要求,从思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面,认真开展了自查活动,认真查找出了在解决群众切身利益、服务基层、服务企业、服务群众、改善民生方面存在的主要差距和主客观原因,并制定了切实可行的措施,认真进行了整改。通过扎实开展“两个评议”活动,我们加强了对企业的调研,做到了第一时间深入企业、深入一线,现场解决企业在质量管理、标准化、计量和特种设备安全等方面的实际问题,改进了服务方式和服务手段;认真组织开展了针对生产加工小企业、小作坊的专项整治,切实保护了守法企业和消费者的合法权益,进一步促进了全区生产企业的规范化发展,在服务民生方面做出了新的尝试;建立推行了“领导干部、业务骨干联系企业制度”和“马上就办服务承诺制度”,进一步充实完善了加强政风行风建设的体制机制,有力促进了工作行为的进一步规范。
过去的一年,我们的各项工作虽然取得了较好的成绩,但我们清醒地看到,在事业发展过程中,我们依然存在一些问题,还有许多需要加强和改进的地方:
1.食品生产加工小企业、小作坊量大面广,特种设备持有量不断攀升,监管难度大,存在一定的安全隐患。我区现有94家获证食品企业,在用特种设备1700余台,监管对象量大面广、监管人员少的矛盾依然突出,监管盲区客观存在。
2.乳饮料、大桶水、腐竹等部分食品的生产,由于工艺、设备简单和生产周期短等特点,易干易停、便于生产,致使部分业户采取间歇式生产的方式逃避监管,无证生产、违规生产、甚至制假造假的问题还没有根本解决。
3.部分监管人员工作理念不清晰,重准入、轻监管的现象还不同程度的存在,运用综合手段打击违法违规的力度还需加强,创建公平竞争环境的力度还需加大。
4.工作作风有待改进,服务意识、责任意识还有待提高,特别是调查研究不够深入,在贴近政府重点工作服务上有时还缺乏及时性和针对性。
XX年,我们将继续以科学发展观统领质监工作,认真贯彻落实市局和区委区政府重要指示精神,为全面提升我区产业、企业和产品的市场竞争力,促进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。具体抓好以下六项重点工作。
一是以确保安全为目标,着力强化食品质量和特种设备安全监管。继续深入开展食品安全专项整治,不断健全完善食品生产安全长效监管机制,切实履行好食品生产安全关。严格食品安全准入制度、食品召回机制,建立食品企业档案,健全安全风险预警和应急反应机制,严厉打击使用非食用原辅料和工业添加剂等的专项行动,严格管理生产许可证企业和市场准入,从生产加工源头切实保障我区人民群众的食品消费安全。加强特种设备安全监察,确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系,健全特种设备管理档案,强化区域责任监管和安全责任追究,完善应急预警机制和长效管理机制;开展经常性安全专项整治活动,做到“六到位”,即生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖监管到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位,对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治,确保安全生产无事故。
二是继续深化综合行政执法工作机制。坚决贯彻国家产业政策,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断加大执法力度,规范行政权力运行,严厉打击各种质量违法行为,深入开展综合执法行动,突出抓好高风险产品和涉及产业政策产品的监督管理,积极探索建立行政告诫制度,切实保护了企业和消费者的合法权益,促进了全区生产企业的规范发展。
三是进一步做好监督与服务的融合工作,提高我区产品质量水平。继续坚持“监督与服务相结合、寓监督于服务之中”的工作理念,在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时,积极推进质量兴区、名牌战略和技术标准战略,对全区进一步牢固质量意识,打牢质量基础,打造出质量建设“靓点”,以“有为”促“有位”,加大服务力度,想企业所想,急企业所急,发现问题及时帮助企业进行整改,提高我区企业特别是中小企业的产品质量,加快企业的健康发展,以促进全区质量水平不断上升。
四是强化措施,落实责任,扎实推进双基工作开展。进一步做好“山东金质县级局综合管理系统”的试点应用工作,保障“动态应用”的常态运行,促进全局管理工作科学化、规范化提升,推动全局管理上水平。
五是深入推进党风廉政建设,狠抓政风行风不松懈。狠抓反腐倡廉工作。以机关效能建设为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,加强对权力运行的制约和监督,建立健全防范腐败的长效机制,努力构建“阳光质监、科学质监、和谐质监、廉洁质监”。
六是抓队伍建设,塑质监形象。完善专项学习、教育、培训、考核工作制度,促进学习、工作、生活的制度化、规范化和有序化。深化干部职工政治思想和职业道德教育,调动广大干部职工的积极性和创造性,使之成为事业发展的坚强柱石。全面提高职工的整体素质,进一步统一职工思想,树立可亲、可敬、可信的良好形象,建设一支政治坚强,公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优秀,全系统一流的队伍。
今年上半以来,我们办公室在局党组和分管局领导的正确领导和关心下,根据省局提出的“一年一个新变化,三年上一个新台阶”的发展思路,按照州局党组“实现五个一,强化两个重点,维护三个安全,发挥四个作用,明确五条要求”工作目标和要求,办公室团结一心、努力拼搏、强化政务、办好事务、内强素质、少说多做和自加压力的工作方法,较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用,积极完成了局领导给的各项工作任务。我们的主要做法和体会是:
今年初,重新修改了机关办文、办事、机关管理、车辆管理、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度,规章制度达××个,基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作,形成了一整套形之有效的管理模式。同时,我们又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事,形成了规范管理,大大提高了工作效率。二是抓目标管理与考核。年初,制定了全局性的目标管理责任制,把工作责任和所完成的工作目标任务进行量化分解到每个单位,严格执行工作目标考核责任制。引进激励竞争机制,促进了各项工作开展。三是加强思想作风建设。在教育办公室人员多讲大局、多做工作、多维护集体利益的同时,在力所能及情况下,积极帮助办公室同志们解决各方面的困难,做到了政治上关怀,工作上支持,生活上关心,激发了同志们的工作热情和积极性。
一是发挥了办公室信息主渠道的作用。今年上半年,我们制定了《全州质监系统政务信息考核管理办法》,对政务信息工作进行了安排,以此来规范和指导全州质监信息工作。二是注重会议综合,及时编辑会议情况。每月收集局务会资料,综合编辑《会议纪要》××期,及时反应了局里整体工作和下步开展的重点工作,强化了工作的计划性。三是注重编辑简报,积极上报信息。上半年共编辑州局简报××期,投稿××*余篇,被《团结报》采用××篇,被省局《简报》采用××篇,“五一”前在省局召开的办公室工作会议上,我们自治州质量技术监督局被评为政务信息先进单位,同时,我们办公室副主任杨永斌同志被省局评为先进个人,这是大家共同努力、重视和支持的结果。
办公室处于承上启下、沟通左右、联系内外的位置,协调中心工作。在工作中,我们务求发挥好“润滑剂”的作用,当好“通讯员”。一是搞好领导关系协调,促进领导精诚团结,维护机关集体形象和领导权威。二是搞好政务协调,做到政令畅通、令行禁止。三是搞好整体与局部协调,确保局部利益服从大局利益,下级服从上级,个人服从组织。
一是对宾客接待和会议组织,我们创新了运转机制,改进了服务方式,优化了工作流程,做到各个环节有机衔接、有序运行。二是实行了工作预案制度,提前预算好,精心组织,使服务被动变为主动。三是我们还制定了工作流程、工作细则、任务到人、工作规则等具体制度和规定,使服务工作日趋科学、规范、有序,确保了宾客接待和会议组织圆满完成。
一是注重把好文件的起草、登记、审核审批、印制关。二是严格用印登记,把好盖章关。三是对档案文电工作做到了及时搜集、整理、传阅、处理和归档。对上一年文电、资料的归档、立卷工作,都是在*月底前完成,资料档案的建设和管理基本上规范化、标准化、制度化,充分发挥了资料档案的作用。
以上所做的工作是我们办公室按照局党组年初要求,基本完成了年初的工作计划内容,取得了一定的工作成绩,这都离不开局领导的正确领导,离不开各县市局、各科室所的大力支持,在此表示衷心的感谢!在上半年工作中,我们办公室有不足之处,请在座的各位领导和同志们提出宝贵意见,我们诚恳接受,加以解决。
根据许昌市质监系统节能降耗实施意见的要求,襄城县质监局20xx年就节能降耗工作做了认真的传达和贯彻落实,第一季度在水、电、办公用品、办公用车等方面,在20xx年基础上,降低了10%左右,我们的具体做法有:
首先,改造了用电设施,并把全局所以照明由以前的白炽灯泡改为节能照明灯,以前照明所用的100瓦白炽灯泡全部更换为20瓦的节能灯,并杜绝了长明灯、白昼灯。另外,我们改制了无塔供水设备,把以前使用的千瓦电机改为5千瓦,每天可以节约用于抽水的电费20元左右。空调要严格按照制度使用,分夏季和冬季,时间为6个月。空调使用单机单表核算,每个科室每月电费控制在50元以内,超支部分由股室自行负担。
其次,在节水方面,分批更换了节能水龙头,加强对现有用水设备的维护和保养,杜绝长流水现象。
第三,压缩办公用品费用。笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后,实现了发料人和用料人双向签字制度,大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。
第四、办公用车严禁公车私用,单位用车须经主管领导批准,,由固定司机驾驶,驾驶员外出驾驶必须自觉遵守交通规则,没有外出任务的,晚上6点之前,车辆必须停放在单位制定的车位,每车每周用油控制在40升以内。
20xx年,业务管理股严格按照目标任务和中心工作,突出抓好标准化、计量基础工作,较好地完成了上级交办的各项任务。现总结如下:
一、标准化工作
1、加强标准化基础工作
一是对全区企业标准执行情况开展了专项监督检查,对已备案的企业标准进行了清理,截止11月10日,已对17家企业的标准执行情况进行了检查,此项工作仍在进行之中。二是继续深入开展商品条码申办工作,指导农业等4家企业办理商品条码新办、续展。
2、稳步推进农业标准化
深入开展农业标准化工作,多次深入524红苕基地,指导合作社严格按照标准组织生产,加强田间地头的管理。与合作社、区农业局一道编写了《地理标志保护产品红苕生产技术规范》地方标准。今年7月,“五二四”红苕省级农业标准化示范项目顺利通过验收。
3、督促企业深化物流标准化示范成果
在20xx年成功创建物流标准化示范市后,今年我局按照市局要求,继续督促长久物流等物流公司深化示范成果,进一步完善标准体系,鼓励物流公司积极参与物流标准化示范工作,营造良好的示范氛围。
二、计量工作
1、加强民生计量监管
进一步加大民生计量相关的强检计量器具和商品量的计量监督管理。在“元旦、春节、中秋”等节日期间,组织开展计量专项监督检查,对商店、超市、餐饮业在用衡器检定情况和集贸市场在用衡器检定情况以及大米等食品定量包装商品净含量、眼镜制配门店开展了执法检查。全年共出动执法人员64人次,出动车辆31台次,检查各类企业、摊点、门市部共100余家次。按照计划4次对遂发玻璃开展强制性产品认证监督检查,对多联电线、江淮汽车2家强制性产品认证企业开展了监督检查。。
对辖区内8家中心医院、2家卫生院进行了计量专项检查。组织对辖区内生产“3c”认证产品的3家企业开展执法检查,每季度重点对遂发玻璃开展了监督检查。为保障人民群众能放心的购物,开心过节,我局在“元旦、春节、五一、国庆、中秋”等节假日来临前,组织开展定量包装商品执法检查,出动执法人员对超市、集贸市场、餐饮业等开展了节前检查。
2、加强引导,加大服务力度
局分管领导亲自带队,前后多次深入君格机械、怡和化工等2家企业,上门进行宣传发动,引导企业开展iso9000系列质量体系认证和产品质量认证。帮助企业联系认证公司,开展质量体系认证,指定专人做好认证公司与企业的协调联系工作,协助认证指导老师对企业员工进行培训,帮助企业完善生产条件、建立健全质量管理体系相关制度和记录。积极与区政府协调,在全区范围内开展集贸市场计量器具免费检定。
质监局工作总结
20___年,在市委、市政府的正确领导下,按照市委、市政府的决策部署,坚持围绕我市发展大局抓质量、多元共治保安全、转变职能促发展、适应形势强质检,为我市经济社会发展做贡献。下面就我局20___年工作开展情况和20___年工作谋划作简要总结。
一、20___年重点工作开展情况。
(一)多元共治抓好安全生产工作。
安全生产工作一直是我局工作的重中之重,今年以来,我局不断加强安全生产执法检查力度,以严格细致地执法确保全市特种设备和工业产品安全。
1、多管齐下,实现特种设备安全监察上水平。
按照20___年度特种设备安全监察工作要点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以使用环节为重点,加强监管,深入排查并消除在用设备存在的安全隐患,为全市的安全生产大局做出一定贡献。
(1)开展“电梯安全大会战”,深入排查在用电梯安全隐患。我市共有电梯设备695台,大部分为近年安装,均已纳入监管,运行基本安全稳定。今年全国“电梯大会战”,我局排查了我市全部电梯设备、使用单位和维保单位,发现问题主要有部分电梯使用单位安全管理人员无证上岗、部分电梯未办理使用登记、电梯内未张贴检验合格标志、报警电话不通等,目前大部分已整改到位。
(2)结束开发区、钢材市场338台起重机械专项整治工作。开发区起重机械专项整治工作共完成整治非法安装使用起重机械256台,其中20台改为3吨以下非特种设备,由企业自行管理;其余设备均经沧特检所检验,纳入动态监管系统进行监管;配合沧州特检所完成了21家企业起重机械的检验工作。钢材市场起重机械专项整治工作共完成整治非法安装使用起重机械82台,除拆除2台、长期停用一台外,其他均经改造单位改造出具鉴定报告后由沧特检所进行监督检验,纳入动态监管系统进行监管。
(3)继续开展专项整治,提升安全状况水平。
一是对全市气瓶充装企业开展了隐患排查工作。以严厉打击气瓶充装站非法充装、气瓶超期未检、使用报废气瓶等违法行为为目标,重点检查在用压力容器及安全附件检验情况、人员持证情况、是否存在违规充装行为。检查气瓶充装企业12家,抽查特种设备40余台件,对在现场检查过程中发现的压力表安全阀超期未检、安全管理人员无证上岗等问题下达了特种设备安全监察指令书,责令有关单位限期整改,现均已整改完毕。经现场监察两家前期已取缔的气瓶充装企业均未发现充装行为,李子札董长青充装点储罐内存有气体,怀疑暗地有充装行为,已报安委会取缔。
二是继续开展涉案冷库企业专项整治。我局继续强化日常巡查工作,同时结合前期涉氨冷库安全生产专项治理工作,与南排河镇政府联合对40余名冷库压力容器、压力管道作业人员进行了培训。近期,我市涉氨冷库安全隐患被沧州市安委会作为重大安全隐患进行督办,我局对46家冷库所用压力容器、压力管道进行了排查,已将分类处置意见上报市政府。
(4)构建特种设备安全监管网络。贯彻《河北省基层特种设备安全员管理办法》,构建基层安全监管网络体系,建立了特种设备安全员队伍。于6月2日组织我市18名基层安全管理人员参加了培训,进一步加深了基层一线队伍对特种设备安全的理解,增强了基层监管队伍的战斗能力。
2、重点突出,抓好常压罐车产品安全监管。
(1)积极应对突发事件,开展危险货物运输安全整治。针对危险化学品罐体突发事件,按照市政府的统一要求,我局立即启动专项整治工作,集中时间和精力,全力以赴对罐车生产企业逐一进行了认真细致检查,重点针对联合调查组暗访和突击检查中发现的罐车生产企业存在的两方面问题对我市3家危险货物运输罐车生产企业进行了全面摸底调查。组织3家企业负责人、技术负责人、销售负责人中开展了一次以“吸取教训、落实责任”为主题的警示教育活动,要求生产企业完善企业产品出厂检验制度,明确责任人,提高质量安全意识,落实企业主体责任。督促企业对加装紧急切断装置工作进行整改落实业,要求企业对已取得联系车辆加快安装进度,在媒体发布公告,扩大召回信息发布范围,并对未召回车辆逐台列出清单注明原因,目前共加*397台。
(2)强化日常监管。我局采取分区域执法巡查的方式对我市3家罐车生产企业进行日常巡查和专项检查,重点检查企业是否持续保持获证条件、是否进行过程检验和出厂检验、是否按规定加装紧急切断装置,是否存在超范围生产等,用严格的执法从“源头”抓好质量安全。
(3)发挥好常压罐车检验站技术支撑作用。为更好地提供技术服务,上半年常压罐车检验站进一步完善了常压罐车检验作业指导文件和报告文件,使之更加科学、严谨,更具适用性和可操作性;进一步规范了检验规程,做到应检罐车必须到站检验,并严格按规定的程序和检验项目进行检验,确保检验质量。截至目前,检验在用常压罐车1000余辆,罐车出厂检验4000余辆。
3、分类抓好食品相关产品监管工作。按照“提高一批、帮扶一批、打掉一批”的工作思路,使有条件的生产企业办理生产许可证达到11家;积极帮助生产条件不达标但有*意愿的企业按换证条件进行改造,争取早日获证开展生产;加大对无力改正的无证生产企业的查处力度,一经查实坚决取缔。
(二)强化企业主体责任,提升全市质量水平。
1、完善质量管理工作,加大名优品牌培育。保质保量地完成省质监局确定的我市两家重点企业的质量分析报告和报表,河北省企业发展现状年度调查统计工作已全面展开。推荐上报了黄骅市五一机械有限公司等5家企业申报河北,河北兴海玻璃钢有限公司等2家企业申报河北省优质产品,黄骅市耀华商厦有限公司申报河北省服务,目前正等待省局审核。
2、突出抓好重点产品监督抽检工作。对24家获证企业,坚持监督抽查、日常巡查、专项检查和现场核查相结合,加强风险监测,在巡查中发现1家企业名称已变更但未及时申报,按照相关规定责令其整改到位。协助国家、省、市质检机构对我市的农药、水泥管、软体家具、复混肥等6类11家企业13个产品进行了监督抽查,目前反馈信息全部合格。
3、加强对机动车安检机构的管理。我局通过明察暗访、突击检查等方式,对黄骅市增位动车检测有限责任公司等三家机动车安检机构进行了检查,及时发现安检机构检验工作中存在的问题,并记录在案,督促安检机构持续保持获证必备条件。针对黄骅市德鑫机动车检测有限公司在公安部交管局暗访中出现的外观检测不合格的问题,我局首次启动约谈机制,对该公司主要负责人进行约谈,对企业予以警告,提出整改要求,并责令企业立即进行整改,目前已通过沧州市质监局的验收。
(三)发挥职能优势,助力我市经济发展。
1、以技术支撑能力服务经济发展。
(1)规范计量检定,维护市场公平。改进了档案管理制度;完成了加油机、燃气表、水表等常规检定工作,使检定率达100%;提高电能表检定抽检率,维护了市民合法权益;提高压力表、天平、衡器检定率,维护了市场公平交易;继续服务民生做好血压计的免费检定工作;投资25万余元建立热量表实验室,实验室可进行热量表的首次检定和周期检定,为我市采暖期居民公平合理利用热能提供了计量技术保障,检定设备现已通过调试投入运行。截至目前,共检定加油机730台次,衡器近500台,天平60台,压力表3500余块,水表1500块,燃气表3500块,血压计50台,游标卡尺150只。
(2)特种设备作业人员培训考核机构限度的满足企业和安全生产的需要。事先制定培训计划,做到早通知早安排,同时做到有需求,就有安排,采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训。截止目前共举办了压力容器、起重机械、厂车等作业人员培训班10期,共培训考核1500余人次。
(3)筹备建设煤炭检验实验室,为大气污染防治贡献力量。完成了煤炭检验设备的购置、安装,正在进行基础设施安装调试,积极推进资质评审工作,争取早日投入使用。
2、发挥好计量标准基础性服务作用。
(1)推进诚信计量体系建设。充分利用世界计量日计量宣传,开展诚信计量承诺活动,落实市场主体责任,推进服务业“诚信计量自我承诺”,对拟定10家诚信计量单位进行前期准备工作。
(2)实施能源计量审查。完成了黄骅市信诺立兴精细化工股份有限公司重点用能单位能源计量审查和能源计量数据在线采集的前期准备工作。组织沧兴集团管桩有限公司等3家企业参加了能源计量管理人员培训,并取得计量培训合格证书,对提高企业能源计量管理水平起到了积极的推动作用。
(3)发挥好标准化服务企业作用。为2家企业备案5个企业标准,为3家企业的5个企业标准进行了复审。完成了国家标准《冬枣》的调研、起草、审定工作,已上报国家标准委待审批。完成了黄骅冬枣地理标志产品大典的编写工作,协助省局在省电视台农民频道《农博士在行动》栏目宣传地理标志产品黄骅冬枣,提升了黄骅冬枣的认知度和关注度。
二、20___年工作谋划
20___年我局将继续围绕市委、市政府的中心工作,以“保底线、转作风、上能力、求突破”为主基调,发挥好部门职能优势,为我市经济建设做贡献,重点开展以下几方面的工作:
(一)充分履行质量管理职能,大力实施“以质取胜”战略,为全市质量考核工作打下良好基础。
1、规范质量监管工作,保障质量安全。对我市获证的24家工业产品生产企业建立动态监管档案,包括生产许可证的情况、巡查记录、检验情况、年度审查、企业自查整改情况等;摸清“3C”认证企业底数,建立档案,加大监管力度,使企业能够保证获证条件的一致性。认真分析《沧州市质量工作考核办法》,完成好职责范围内的各项工作目标,联合其它相关部门协助市政府完成好全市质量考核工作。
2、突出重点,围绕汽车产业做好监管工作。加强对汽车配件企业的监管,开展汽车及汽车配件产品整治,吸取河间等地汽车配件产业畸形发展的'教训,将假冒伪劣现象解决在苗头,帮助我市企业配件企业逐步完善质量保证体系,少走弯路,生产合格产品;加强对常压罐车生产企业的监管,巩固专项整治成果,继续严格化学危险品的证后监管,严格执行常压罐出厂检验。
3、推进“战略”实施,提升全市质量水平。紧紧围绕我市支柱产业,选择有良好发展前景的企业有计划、有重点地进行培育,帮助企业争创河北1-2个,引导企业实行先进的管理模式,推行卓越绩效管理,提高企业产品的知名度和市场竞争力。
(二)严格做好特种设备安全监察工作,落实企业安全生产主体责任。
以贯彻地方标准《特种设备安全使用管理规范》为抓手,督促使用单位作出安全生产承诺,严格落实企业主体责任,健全安全管理机构,配备安全管理人员和作业人员,落实安全生产管理制度、安全生产责任制和操作规程,提高特种设备使用单位安全管理水平。深入推进特种设备安全监察组织网络建设和特种设备安全监察动态监管系统建设,落实安全监管责任,加强执法与监督检查,开展电梯、起重机械、气体重装站等重点设备、重点场所专项整治活动,消除安全隐患,确保安全。
(三)对接项目建设,做好服务企业文章。
1、提前介入,送政策服务上门。围绕“十大战略项目”等涉及特种设备的企业,认真分析具体需要,提前送服务上门,让企业了解、熟悉、掌握特种设备安装的法定要求,严格按规定进行告知、监检等法定安装程序,避免因未按程序安装造成特种设备无法发证的后果。
2、针对问题,提供标准计量基础性服务。帮助企业逐步完成标准化体系建设,为企业提供标准查询等服务,协助企业完成企业标准的备案和制定工作;优先发挥计量检定技术服务,帮助企业节能减排,减少企业运营成本,为企业检定计量器具,保证量值传递准确,提高产品质量和经营管理水平。
3、发挥好特种设备作业人员培训考核机构的作用,限度的满足企业安全生产的需要。与企业建立联系,事先制定培训计划,做到早通知早安排,同时根据企业需要,采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训,满足企业急需特种设备作业人员持证上岗的需要。
(四)加强自身建设和作风建设。
1、制定年度学习培训计划,加大一线执法人员培训力度。推广采用现代科技手段提高执法办案的水平和现场处置能力,聘请专家加强对法律法规的宣贯工作,让执法人员熟练掌握并正确应用相关法律。通过执法办案能手的评选,努力打造素质过硬的行政执法队伍。
2、加大投入,夯实技术基础。加大对技术机构的投入力度,继续完善常压罐车检验站,积极争取煤检站尽快投入使用,增加安全阀检验项目,建标出租车和CNG检定项目,更好地发挥好技术机构服务经济社会发展的作业。
3、加强党风廉政建设,巩固风清气正的良好氛围。继续加强党风廉政建设,重点整治不作为,进一步提升责任意识,坚持依法行政、强化依法办事、按制度办事,做到公开执法,透明办案,树立政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监部门形象。
今年以来,我局紧紧围绕“强化监管促企业规范成长,创新服务促产业转型升级,优化举措促质监惠民扩容,做足亮点促质监事业发展”的工作思路,实行目标任务“课程表管理”,全心服务经济发展和民生改善,全力保障质量安全,全面强化能力提升,为经济社会发展作出了积极贡献。
主要成绩:
一、把握重点,扎实推进质量振兴。
一是强制性产品认证制度得到落实。通过严格强制性认证企业证后监管和大力的无证查处,强制性产品认证制度在我县得到很好的落实。目前,我县共有强制性产品认证企业16家,涉及到电动车用电动机、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、电焊机、电线电缆等5大类产品,产品涉及电动车用直流电动机、电动车用直流无刷中置式电动机、电动车用永磁无刷直流电动机、电动车用减速中置电动机、交流弧焊机、动力箱、双电源配电箱、母线槽、电表箱、照明箱、低压配电柜、聚氯乙烯绝缘无护套电缆电线、聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电缆等13个品种。二是自愿性认证工作步伐加快。我局积极引导企业开展质量认证,促进企业不断提高质量管理水平。截至目前为止,我县拥有79家企业通过ISO9001、ISO14001、ISO18001等各类体系认证证书112张,其中ISO9001质量管理体系认证58 张,ISO14001环境管理体系认证9张,ISO18001职业健康安全管理体系认证5张,HACCP认证6张、有机产品认证4张。较有了一定的增长。三是100%建立目录内强制性产品认证获证企业质量档案工作,并进行动态更新。我局自20开始从专项整治时要求的玩具、汽车配件、家用电器、低压电器、电线电缆5类产品生产企业100%建立质量档案到2019年把10类重点产品生产企业质量档案100%建档一直到去年将我县目录内强制性认证产品获证企业质量档案100%建档有机结合起来,并进行了动态更新,今年新建档4家,确保质量档案工作落到实处,达到保护合法企业、打击违法行为、保护人民生命安全的目的。我县共累计建立强制性产品认证企业质量档案20家,其中电线电缆类1家,低压电器类1家,电动工具类1家,电动机类17家。四是名牌战略稳步推进。利用电视台、广播电台联合推出了《抓质量树品牌,助推崛起》企业行系列节目,展示了名牌企业风采,提高了品牌社会影响力;通过组织质量大会、名牌产品创建座谈会等形式,不断增强了企业创牌意识和积极性;通过现场帮扶,进一步明确了企业努力方向,缩小了差距,缩短了周期。今年申报徐州市名牌产品15家,省名牌产品7家,徐州市质量奖企业3家,省质量奖企业 2家,目前企业的申报材料正在制作中。
二、凸现亮点,扎实推进标准化和计量工作。
一是标准化工作有了新突破。完成了《正三轮电动车》、《电动三轮车车架》、《电动三轮车车厢》、《电动三轮车用控制器》和《电动三轮车用直流电机》等5个联盟标准的制定、发布实施和宣贯工作;完成了徐州富尔沃车业有限公司、徐州江煤科技有限公司、南瑞银龙电缆有限公司和君乐宝乳业有限公司等4个知识产权管理标准化示范的申报材料填写工作;申报了现代农业标准化综合示范县试点和《水山药》、《水山药生产技术规程》两个省级地方标准;完成了水山药《地理标志产品保护申报划定范围的请示》和《关于将水山药列入地理标志产品保护的请示》两个文件的起草工作,根据水山药检测报告,草拟了水山药标准。二是“两码”工作成效显著。办理标准执行证书992个,确认标准近万个,为企业下载标准400余份,帮助企业采标12个,办理组织机构代码证1752个,年检组织机构代码证1400个,注销16个,迁出4个,扫描组织机构代码电子档案3152份,新办商品条码系统成员12家,续展29家。三是计量惠民迈出新步伐。完成了7家计量诚信单位申报,与25家单位签订了诚信计量承诺书,通过了本年度民生计量工作检查考核验收工作。完成了四家重点耗能企业(徐州建滔能源有限公司、徐州丰成盐化工有限公司、鑫源生物质环保热电有限公司、徐州胜海机械制造科技有限公司)能源计量培训工作,帮助企业完成重点用能单位能源计量数据网上填报工作,进一步提升了企业节能减排的分析能力。
三、抓好热点,扎实推进食品安全监管。
一是严把市场准入关。实施生产许可是落实食品质量安全的第一道关口,是促进企业正规化建设的重要保障,按照上级要求,我局对申报生产许可证的企业做好申报材料把关及生产现场初步核查工作,使其符合生产许可证审查通则及细则的要求。截止目前为止共新办生产许可证12家,换证13家。二是认真落实日常监管。为了实现监管效能最大化,保障食品安全,我局今年实施“三位一体”新的食品安全监管模式,为从严从实抓好食品监管工作奠定坚实的组织基础。根据“三分监管”的工作部署,监管人员合理确定了每个企业的监管频次,制定了详细的巡查计划,对检查中发现的轻微问题责令其限期整改,并做到事后及时回访,对不能按照要求进行整改的企业由稽查部门处理。三是深入开展重点产品专项整治工作。根据我县食品生产的现状,监管人员认真确定乳制品、食用油、肉制品、酒类、食品添加剂、调味品为重点整治产品,合理制定专项整治工作方案。共出动人员60人次,车辆16辆,对辖区重点产品开展拉网式排查,共整治企业29家,责令限期整改16家,目前通过整改已达到预期整治效果。四是提高企业主体意识。为切实提高企业负责人的第一责任人意识,组织企业负责人及管理人员的进行培训工作。培训了《食品安全法》、《食品生产许可办法》、《食品标识管理规定》、刑法中关于食品犯罪的规定等法律法规,提高企业领导层的法律意识。上半年组织了二期培训,参加培训人员190人次。
四、突破难点,扎实推进特种设备安全监察。
一是全面推进落实企业安全主体责任。以落实企业安全主体责任为重点,继续对新增特种设备生产、使用单位、气瓶充装单位100%签订《省特种设备使用单位安全责任告知书》。以特种设备安全使用管理标准化为抓手,全面推行特种设备使用单位标准化管理。通过对89家使用单位推行标准化管理和56家电梯使用单位进行分级监管,使企业的安全责任意识得到了进一步加强。为更好地提高使用单位落实安全责任能力,先后举办了锅炉司炉工、起重机械操作工、厂内机动车辆司机等七期培训班。培训各类作业人员226人次,使作业人员增强了法律及安全意识,提高了技术水平,规范了操作行为,保障了特种设备的运行安全。二是改革创新,推行监察、检验联动机制。由于没有检验机构,我局努力探索推行监察、检验联动机制,监察机构与检验机构共享资源,对到期需要检验的特种设备,对某一地域和某一行业的使用单位,我们提前通知企业做好检验准备工作,减少企业的停产时间,市特检院集中开展检验,有效的提高了检验效率。检验特种设备410 台,其中承压类220台、机电类190台。三是深入开展隐患整治工作。以各类专项检查和日常巡查为切入点,以推动和督促特种设备使用单位自查自纠为重点,进一步完善隐患整治制度,规范隐患整治行为,确保隐患整治各项工作融合闭环,努力扫除安全监管的盲区和死角,将商场、娱乐场所、酒店、学校等人员密集场所使用的特种设备作为安全监察重点。通过巡查以及群众举报,共发现各类隐患28起。下达《特种设备安全监察指令书》13份,责令限期进行整改。同时,对4家气瓶充装单位和1家气瓶检验单位按照省局要求开展了一瓶一码工作。
五、彰显特点,扎实推进全程说理、执法打假工作。
一是案件审理实现全程说理式“开门审案”制度。邀请县人大、政协、法院、法制办、依法治县办、纠风办、广电局等部门的领导和法律专家为评委,对案件审理过程现场评议,主动接受社会各界监督。逐步建立和完善了公开审案长效机制,为积极推进阳光执法,打造阳光质监奠定基础。二是深入推进“双打”专项行动。通过开展“双打”为主的执法打假专项行动,严厉查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的案件,曝光了一批违法违规企业,增强了企业主体责任和诚信守法意识,无证生产、假冒伪劣行为等行政违法得到有效遏制。加大了对食品、农资、化妆品、电动三轮车、汽车配件等民生产品整顿查处力度。对侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为始终保持了高压态势,大力净化市场环境,使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障。三是继续实行区域打假责任制。根据以往办案经验,结合实际划区分片,组建食品专职执法机构,与监管、检测机构迅速形成三位一体的食品监管模式,合理分配人员及执法区域、执法范围,有效解决了责任不清,区域不明、重复执法等问题。立案查处各类行政违法案件58起,查获假冒伪劣商品货值80万余元。
六、强化支撑点,扎实推进技术机构建设。
一是科学定位,营建竞争优势。坚持走“检测兴所、特色强所”之路,按照“做专、做强、做特”的发展思路,加大软、硬件投入,构建高质量的技术服务平台。目前,我局计量所已建立社会公用计量标准14项,检验项目1项,质检所具备了三大类351个产品,96个参数的检验检测能力,服务地方经济发展的水平不断提高。二是岗位练兵,增强服务能力。在技术人员中,深入开展“三比三看”活动,即比检验数量,看检测工作效率;比检验质量,看报告公正准确;比服务规范,看服务对象评价。采取岗位培训、技术比武、盲样比对等形式,不断提高了技术人员业务技能。食品检验120批次,肥料检验29批次,电动车配件23批次,电动车整车45批次,均无差错。
存在问题:
尽管我县质监事业得到长足发展,但也存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面:
一、执法水平有待进一步提高。我局尽管没有出现“两错”案件,但仍不同程度的存在文书书写不规范、处罚不到位等问题。
二、检验检测水平还有待提高。因受投入能力的限制,检测设备档次和总体水平不高,以常规的、传统的、简单的检测项目为主,对产业的技术支撑能力还不强。
三、队伍人才素质亟待提升。系统中具有一般性质监知识的人员比较多,而适应现代质监工作要求的,系统地学习过法律、质量管理、计量、标准化、特种设备专业知识的高级人员还比较少,复合型人才明显不足。
四、信息化水平还有待加强。目前在电子执法信息化建设方面已有了初步的进展,但是在执法打假信息化管理、组织机构代码网上审批、商品条码在线管理、特种设备及强检计量器具的动态监管等方面仍显薄弱。
五、行风、政风、机关作风建设需要进一步加强。在行风评议中,我局的行风建设得到了加强,但一些问题也逐步暴露出来,都需要我们不断加强和改进。同时,机关作风、工作效能不够高的问题也不容忽视。
优秀的质监局年度工作总结 (五)
XX市局在省局党组和市委、市区政府的正确领导下,认真贯彻XX精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、创新思路、强化措施,全面完成了20XX年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。
一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。
二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。
三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市区政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市区政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达XXX万元,占总收入的XX%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。
一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市区政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。XX县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。XX启动了新一轮质量兴县工作。开展了20XX年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。
二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为20XX年度XX名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,XX、XX公司的3种产品荣获“XX名牌”称号。
三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市区政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《XX日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对20XX年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,X委书记XXX为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。
一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。
二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《XXX风景区服务质量要求》和《XXX风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,XXXX省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了XXXX国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将XXX、XXX、XXX和XXX等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。
三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,XX公司通过了一级计量检测体系确认,XX公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。
四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市区政府确定的20XX年度重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。
五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,XXXX等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市区政府下达任务数的380%。XX县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。
一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合XX实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。
二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。
三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。
四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。
五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两个会议”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设全系统
按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了XX精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务承诺制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。
三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和XX县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。
四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第XX次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《XX日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市区政府采用6条,省级政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、XX电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的XX演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《XX质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合XX实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建XX产品检验中心,为我市XX产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与XX公司合作成立了XX检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清20XX年工作思路回顾:
一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:
一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。
二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
20XX年,市质监局将在省局党组和市委市区政府的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以XX精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。
20xx年以来,襄城县质监局坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,坚持依法行政、强化监督管理,争取四方支持,行政执法工作逐步快速发展的轨道。
一、争取局党组的支持。
局党组的支持,是行政执法发展的源泉。我局对以往社会、企业和群众反映的问题、意见进行了认真分析、归类,从中发现了一些比较普遍的问题,例如行政执法程序不规范、适用法条不恰当、事实认定不准确、收费标准不透明,以及在执法办案中的“人情案”、“暗箱操作”和处罚弹性过大等,为了解决这些问题,进一步规范行政执法人员的行为,我局严格落实内部管理制度,对违反内部管理制度规定的,绝不姑息,从严处理。另外,局党组将全年执法打假任务层层分解,落实到人,实行严格的责任追究制度。
二、争取全体干部职工的支持。
全体干部职工的支持,是行政执法工作的核心。局党组结合“素质提升年”获得的要求,制定出了详细的培训计划,要求所有执法人员必须参加培训考试,取得行政执法资格证后方可从事行政执法工作,全体干部职工积极响应局党组号召,采取多种学习方式,努力提高自身素质和执法水平。下企业检查时,主动向企业发放“阳光卡”、“禁酒令”等卡片,自觉接受企业的监督。此举既拓宽了我局在行政执法方面信息反馈、来源的渠道,使行政相对人有苦可诉,也进一步制约和规范执法人员的行为,使个别有非分想法的人不敢为。
三、争取企业的支持。
企业的支持,是行政执法工作的动力。也许有人说,在企业的眼中,行政执法部门就是罚款的,是与企业对立的,很难取得企业的支持。在新形势下,我们要转变思维,变对立为统一,与企业真心交朋友。在执法的过程中,积极向企业宣贯新的标准,多向企业提合理化建议,让企业明白,我们的监管、处罚只是手段,我们的最终目的是组织企业依法生产,提高企业市场竞争力,确保人们群众的生产、生活安全。在行政执法中要真正做到“监督一个产品、规范提高一个企业,监督一类产品、规范提高一个行业”。
四、争取相关行政部门的支持。
相关行政部门的支持,是行政执法的合力。行政执法工作,对质监部门而言,绝非“独角戏”,而是相关部门通力合作、人们群众广泛参与的“集体舞”,特别是对一些大案、要案的办理,更需要我们借助于公、检、法等部门的积极协助,才能顺利结案。我们今年二月份办理的一桩案件,处罚金额高达10万元,就是一个很好的例子。要争取相关行政部门的支持,通力协作,形成有效监管机制。
一、加强领导,建立制度,完善病媒生物防制工作领导体制和工作机制。
首先是成立组织,确保此项工作有人抓、有人管。成立了病媒生物防制工作领导小组,并由专人负责此项工作,层层抓落实。其次是加强监督考核,建立激励约束机制。狠抓病媒生物防制工作的细则,并纳入到目标考核责任制之中。再次是精心组织,周密部署。组织召开了相关会议,深入学习《国家卫生城市标准》,制定并下发了《病媒生物防制方案》,对各股室病媒生物防制工作提出了具体要求,对重点管理区域、关键环节等做了强调,对全局的病媒生物防制工作做出了具体计划。
二、强化培训,广泛宣传,增强病媒生物防制工作本领和职工参与意识。
加强宣传,营造舆论氛围。通过召开会议、媒体宣传、开展宣传活动、张贴标语等形式,广泛宣传,做到病媒生物防制工作人人皆知。
三、清洁卫生,整治环境,消除病媒生物孳生地。
一是以病媒生物防制工作为切入点,加大环境卫生综合整治力度,并以此为契机,推进环境整治。在全局开展以消除卫生死角、消除“四害”孳生地、加强病媒生物防制工作为重点的病媒生物防制攻坚战。并围绕这一主题,开展环境卫生整治集中行动。二是发动全民,参与整治活动。我局按照创建省级卫生县城的工作职责、工作任务及标准,针对辖区内的环境卫生情况列出工作重点和难点,集中力量对一些卫生死角进行整治。集中整治期间,开展了以彻底清理室内外环境卫生、清除小区杂草、清运暴露垃圾、清除各类积水为主的环境卫生综合整治行动。三是加强监督检查。我局病媒生物防制领导小组对环境卫生综合整治行动进行督查,发现问题及时反馈,三次下发通报,针对问题提出整改意见,并限期整改。在督查过程中,及时保持各部门间的沟通与联系,积极促成各部门的协调一致、密切配合、齐抓共管,务求实效。
四、全员参与,全员防制,提高防制工作水平,降低病媒生物密度。
一是组织调配病媒生物防制消杀药物。组织了蝇拍、鼠药等除“四害”各类药物投放到公共场所。提醒全员密切配合,积极参与。二是组织集中消杀活动。病媒生物防治工作取得了一定的成绩,“四害”的密度明显下降,传染病生病率实现了零指标,局内职工的工作环境得到了改善。
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