下面是小编收集整理的中小企业会计人员继续教育思考论文，本文共10篇，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。
滁州市位于苏皖两省交界，地处中国经济最为发达的长江三角洲西部边缘，是安徽省东向发展战略的桥头堡，皖江开发的龙头地带，是承接产业转移示范区。经济高速发展亟需大量高素质、高技能人才。会计是国际通用的商业语言，在当今全球会计准则实现趋同的背景下，会计人员需要掌握相应的会计知识并要做到与时俱进。经济越发展，会计越重要，随着中小企业的增多，会计人员的需求量也越来越大。财政部的《会计从业资格管理办法》就特别强调了会计人员的继续教育。然而在实际工作中，当前中小企业会计人员继续教育方面存在着一些问题和不足，论文试图针对这些问题与不足探讨解决策略，为地方经济发展提供一些支持。
一、中小企业会计人员继续教育现状
（一）中小企业界定与滁州市会计从业情况概述
根据6月18日发布《中小企业划型标准规定》，工业：职工人数人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下；批发和零售业：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下……由此可知，我国绝大多数的企业是中小型，滁州市企业情况也是如此，从数量上，小型企业更多。中小企业的会计从业人员结构，总体是中低层多，呈金字塔形分布。以滁州市为例，全市具有会计从业资格证的约有19000人，具有助理会计师资格的约有5000人，而中级以上资格的就明显少得多。相关从业人员多在制造业和商品流通企业。结合实际来看，滁州市会计从业人员总体层次不高，业务能力一般，这些资料对于继续教育有效开展具有重要意义。
（二）中小企业会计人员继续教育的必要性
会计人员继续教育，即我们通常所述会计人员后继教育、在职教育，是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。会计人员继续教育是一项综合素质教育，目的是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，对他们的知识和技能进行补充、更新、拓展和提高。从我国现状来看，一方面是会计规范不断出台，如重修了《会计法》、发布新会计准则；另一方面是新的会计业务不断涌现，会计人员要不断学习新知识，立足于本专业之外还要加强电子商务、网络结算等现代技术知识的培训，以适应不断变化的会计工作；再一方面就是地方经济发展提出了更高的要求，对滁州市会计人员的素质发展是一个较大的促进，要求会计人员不断提高自身的综合素质和能力，而继续教育显然是一条重要途径。
（三）中小企业会计人员继续教育的现状
会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。会计人员继续教育是强制性的，根据财政部《会计人员继续教育规定》，会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时。滁州市目前由市会计局主管会计继续教育工作。采取的形式为面授，大班制教学，每班约160-200人。从学习内容上看这几年分别是税收会计、企业内部控制和小企业会计准则等，每年由会计局指定内容；从培训师资来看，主要由地方高校会计专业和相关专业教师进行授课；从组织培训方面来看，主要是会计局工作人员现场值勤；从考核方式来看，是采用试题库抽取考题，现场笔试。
二、中小企业会计人员继续教育存在的问题探讨
中小企业会计人员继续教育从无到有，取得了很大的成绩。同样我们也应该看到存在的不少问题，从滁州市来看，主要在管理单位、培训内容与方式、师资队伍、考评机制等方面存在以下几点问题:
（一）管理单位对会计继续教育约束力度不够
社会上有些单位和部门至今对继续教育重要性的认识还没有到位，常常只看眼前利益而忽视长远发展。根据对滁州市的部分国家机关、社会团体、企事业单位调查结果显示，单位领导非常支持会计人员参加继续教育的比率达不到15％，特别是企业领导支持比例更低，仅为10％左右。由于教学效果不能立竿见影，管理单位认为培训不培训差不多，也就没有制定任何约束机制，所以会计人员产生惰性，索性就只是应付差事而已。
（二）会计人员参加继续教育的.积极性不高
部分会计人员对继续教育的重要性认识不够，只是因为会计局要进行年度检查而被动地参加继续教育，有的人甚至宁愿交培训费，不愿参加面授学习，普遍存在旷课和应付考试现象。部分会计人员即使人在现场，也是抱着应付点名的态度来的。虽然这只是少数部分，但是必须引起重视。
（三）培训内容不能体现层次性，方式单一
虽然《会计人员继续教育规定》对继续教育有高级、中级和初级之分，但在现实培训中往往是把不同级别和不同对象的会计人员混合在一起进行教学。主管部门设置培训内容时没有充分考虑会计人员的实际情况，对“以人为本，按需施教”的原则不能全面体现，培训内容几乎千篇 一律。这样一方面不能充分体现因材施教；另一种情况是因为学员所在的行业不同而众口难调。滁州市目前的会计继续教育方式单一，多采用传统授课方式，基本上是“满堂灌”式的单项信息传播，很难调动学员的学习兴趣，难以体现教学效果。无法满足社会对复合型会计人才的需要。这就导致培训内容的结构和深度两方面不能很好地适应学员的需求，直接影响培训效果。
（四）师资队伍不稳定、力量薄弱
目前，滁州市会计人员继续教育的师资主要临时安排高校教师和少部分社会高级会计人员组成，师资力量薄弱。高校教师会计理论功底深厚，但缺乏实践经验，在满足学员的需求方面仍存在较大不足。社会高级会计人员实践经验丰富，但往往缺乏理论深度和表达方式欠缺完整性。培训的内容偏重专业知识而忽略其他相关知识，联系实际不够紧密，不能从根本上得到解决日常会计工作中所遇到的疑难问题，致使会计人员对继续教育逐步失去兴趣。
（五）考评制度不完善
从滁州市近几年开展会计人员继续教育的实践证明，考试是保证学习效果和质量的一重要措施。目前对于中小企业的会计从业人员（主要是中级和中级以下的会计人员）是采用闭卷考试形式。虽然闭卷考试的题目出的并不太难，但是考场纪律一直不够严肃，甚至是走过场，这必然会削弱会计人员继续教育的效果和会计人员学习的自觉性。虽然滁州市会计局规定会计人员继续教育情况及其成绩管理与会计从业资格证书年检挂钩，但是在这种考试模式之下，很显然效果不佳。
三、应对存在问题的解决方案
随着经济全球化，滁州市承接产业转移示范区的确立和招商引资工作的深入，很多行业都要向外开放，会计行业也不例外。所以应当在综合考虑地方会计人员继续教育的实际情况的基础上，结合会计人员继续教育的目标，设计出适合滁州市情的会计人员继续教育体系。
（一）确立会计人员继续教育的目标
结合地方特点，要求会计人员继续教育需要达到以下目标：
1、首要目标是增强会计人员的综合素质。一是要能恪守职业道德，逐步形成纵观全局的能力，能充分考虑到时局变化对企业财会各方面的影响，防范风险，增强预见性；二是要忠于职守、廉洁奉公、团结协作；三是要使会计人员的业务能力不断得到更新、补充、拓展和提高。
2、扭转滁州市会计队伍落后的现状。当前滁州市会计队伍存在的问题一是会计人员总体素质不高；二是合格的会计人员数量不够；三是做假的账、违反财会制度和职业道德的风气有一定市场。可以通过大规模的培训，实行强制定期的继续教育是扭转会计队伍不利局面的重要途径。
（二）单位要加强领导，提高思想认识
为保证会计继续教育顺利实施，首先要提高各单位领导的思想认识，要他们重视和支持会计人员的继续教育，把会计人员知识技能更新完善作为单位的一项重要工作来抓。地方财政局、会计局应对各单位领导进行宣传和采取必要强制手段。从实践情况来看，在过渡阶段采取强硬措施是必要的，也是有效的。再就是要提高会计人员本身对继续教育的思想认识，使会计人员意识到学习的必要性。
（三）合理设置继续教育的内容，采取适当的的教育形式
会计人员继续教育系统的核心是培训内容，是决定能否实现继续教育目标的首要因素，是一次继续教育活动能否成功的基础。对此，应该做好以下几方面的工作:
1、继续教育课程设置。开展继续教育的课程建设是提高教育质量的根本保证之一，它决定了继续教育的内容。培训承办机构应积极开展调研，及时把握会计人员从业需求状况，有针对性的确定后续教育的内容。
2、继续教育分级培训内容设置。可以采用分级培训的形式，进行教学方法和培训教材的细分。从滁州市的中小企业实际情况来看，目前易于实施的是前述的初级班和中级班。
3、继续教育分类培训内容设置。目前可以把参加培训的会计人员分为三类:金融企业会计人员、工商企业会计人员及农村会计人员。根据他们各自工作内容设置培训内容。
4、按照会计人员的工作单位类别、学历层次、职称等级和从事会计工作的年限，实行分级、分类培训。（1）分级培训：初级班，针对中专(普高、职高)学历或初级职称及以下会计人员；中级班，对象为大专及本科学历或中级职称会计人员；高级班，针对研究生学历或高级职称会计人员。（2）分类培训：按行业、系统分类培训,有明确的目的性。这对有效地解决本行业会计人员面对的共性问题,在培训中更容易开展互动教学，同时可以融洽学员之间关系，能够形成一个交流的圈子。（3）专题培训：针对一定时期会计界存在的特定理论和会计实务问题,或某个行业存在的特定的会计理论和会计实务问题，采取相对集中的培训形式。
（四）构建良好师资队伍，丰富教学方法
良好的师资是取得继续教育良好效果的先决条件。应该构建由高校教师、各类优秀企业财会人员代表和主管部门业务骨干组成的继续教育师资人才库，形成一套人员组织、角色安排、工作任务和报酬计算等系列化的完备系统。这样，在继续教育开展时，能事先安排师资，组织备课，做好各环节工作。继续教育的教学方法应该灵活多样，能够节省时间、缓和工学矛盾、简便易行、收到显著的效果就是好方法。结合滁州市中小企业会计人员学历和技能等级层次情况，在继续教育中，可以应用案例法、讨论法、模拟操作法等教学方法进行培训。
（五）对实施培训的单位要严格监督与考评
对培训单位而言，其本身是会计人员继续教育的实施者，它的执行质量、施教水平直接关系到会计人员继续教育的质量，因此对培训单位要加强指导、考核和监督，引入竞争，实行优胜劣汰的动态管理制度、学员意见反馈制度，明确监管重点，建立健全事前审批，事中监督，事后评估的会计绩效评价体系。
（六）严格考试纪律，将考试成绩与年检挂钩
管理部门要高度重视对考试纪律的严格管理，可以派遣专人巡考。同时把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年检工作紧密地结合起来，即参加会计人员继续教育培训及考试成绩合格者，才能通过本年度的会计从业资格证书年检。
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摘要：会计从业人员接受在岗继续教育既是强制要求，又是自身提高的根本，加强会计人员继续教育十分必要，为搞好继续教育，政府主管部门要做好统筹规划，并选择教材，推荐师资，为保证培训效果也要开展监督检查。
关键词：继续教育 必要性
继续教育全称专业技术人员继续教育，是对企业、事业单位中从事专业技术工作的在职人员进行知识增新、补充、更新、拓宽知识、提高创新能力和专业技术水平。会计人员的继续教育是指国家为提高会计从业人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高而对会计人员进行的综合素质教育。
一、加强会计从业人员继续教育的必要性
（一）会计法规的强制要求
为加强持有会计从业资格证书人员继续教育的管理，推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，财政部根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》的规定，重新修订了下发的《会计人员继续教育规定》，这让会计从业人员进一步认识到继续教育的必要性，更加明确和祥尽的了解会计人员继续教育的法规规定，从而使每名会计从业人员都应自觉自愿的接受培训和学习。
（二）更新知识结构的要求
熟练掌握业务知识是搞好会计工作的基础，而业务精熟是良好知识层次的展现。当今社会是信息时代、知识时代，社会高速发展，环境日新月异，知识更新周期大大缩短而知识老化急速加快，会计人员只有不断学习新的知识，更新的观念，才能跟上时代的步伐。
（三）适应发展的需要
当今经济高速发展，对现代会计严密性的要求越来越高，特别是计算机会计软件兴起给现代会计带来了革命性的变化，手工记账逐渐退出了历史的舞台。会计电算化在工作使用中给我们带来便捷的同时，也要求我们必须熟练掌握计算机的操作技能。此外，会计的职能也在不断的发生变化，不再是简单的会计、记账，而是要事前预测、事中监制、事后核算的全面进行会计管理，这就需要会计人员不仅要有扎实的会计理论，还要知晓企业管理的知识层面。
（四）与国际接轨的需要
改革开放以来，我国经济高速发展，特别是在国际贸易快速发展的现代，我国加入世贸组织后正全方位地融入全球经济， 在在“双赢”与“互惠”的旗帜下，国际趋同势不可挡。与各国的经济往来越来越多，为保持与国际接轨，会计作为经济社会的重要组成部分，在全球趋同这一大环境下，应如何加快与国际接轨的步伐，以适应当今经济社会的发展，与此同时我国的会计准则、制度等多次修改或颁布，新法规的颁布，需要会计从业人员进行系统学习。
二、会计继续教育的开展
会计继续教育不仅仅是会计从业人员自身的事，也是用人单位不可推卸的责任，更是政府主管部门的.职责所在。为真正把教育活动扎实、有效开展，政府主管部门有必要在业务宣传、课程设置、教材筛选、师资推荐、检查考核上发挥主导作用，切实让继续教育落到实处。
（一）加大宣传引导，提高认识
会计从业人员分布于国民经济的各个行业、各个部门，人员多，范围广，要达到教育培训效果，创造出良好的的氛围很重要，一是要让具体从业者认识到这是提高自身素质，增强业务水平的好事；二是要让用人单位成为开展培训的主体和有力推动者，提高会计业务素质，提高工作效率和管理水平，而最终受益的是用人单位。
（二）放眼未来，统筹规划
继续教育不是一朝一夕工程，是长远计划。国家法规要求：会计人员每年参加继续教育取得的学分不得少于24学分，这就更加进一步强调会计人员每年必须参加继续教育。作为一项素质提升工程，管理部门应根据本地区人员素质、行业分布、职称水平等多角度分析，制定短、中、长期规划，按规划循序渐进提升从业人员水平。
（三）分析需求，合理编制教材
会计从业人员基础理论水平不同，在专业技能方面也是不尽相同，只有合理区分人员层次，才能保证继续教育有针对性和适用性，作为继续教育管理部门，要努力推进适用于不同层面的教材编制，特别是联合有实力的科研院校共同开发；同时要做好优秀教材的推介，尤其是针对从业人员多、便于开展内部培训的大型企业、集团，指导、帮助他们选择适用教材。
（四）做好师资推荐
为适应会计继续教育工作发展的需要，必须建立一支合格的师资队伍。《会计人员继续教育规定》要求：会计人员继续教育机构的教学人员，应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。选择高素质的教师，将提高培训效果，让受训人切身受益。作为管理部门有必要建立合格专家库，为有需求的单位进行推荐。
（五）监督检查培训效果
《会计人员继续教育规定》第十三、十四条规定了多种教育形式，包括参加继续教育管理部门组织的培训、本单位培训、出版会计类书籍、参加学位学历教育等。由继续教育管理部门组织的培训易于监控，而其他形式不便掌握培训过程，为保证培训的质量和效果，管理部门要加强监督检查，包括培训前要求上报培训计划、培训内容、师资情况以及时间、地点，并不定期进行抽查，对弄虚作假的，按有关规定予以处罚。其次，在培训结束后，要求培训单位组织考评，并将整体培训情况与考核成绩报送备案。在例行的会计工作检查中，对培训情况进行抽查。
同时为进一步提升培训的积极性和效果，还要努力争取财政资金的支持，通过设立专项资金，在培训规划、教材配置、师资培养上加大投入。
三、结束语
会计继续教育任重而道远，在实际过程中要特别注意实际效果，避免应付走过场、流于形式。主管部门在培训形式、培训内容上还要多研究，切实把继续教育做到实处。
参考文献：
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会计人员监管思考论文
关键词：会计人员;会计监管;考虑
受全球化经济的影响以及社会主义市场经济的不时推进，我国的会计行业的开展发生了宏大的改动，尤其是在我国度参加世界贸易组织之后，我国的会计行业发作了变革，会计行业的任务也面临着新的应战，会计行业的组织管理、行政监视、职业品德建立方面都遭到了市场调理的严重影响，面临着方方面面的成绩，在这一大背景下，相关的会计行业的从业人员应该抓住这个时机，努力提升本人的任务才能和职业品德程度，创始我国会计行业任务开展的新场面。
一、严厉会计人员管理制度
会计人员的管理制度是会计监管任务的根底，会计行业任务人员的管理制度包括很多方面，因而，在详细的任务中，一定要依据详细的制度类型停止剖析，不可厚此薄彼。首先，会计行业任务人员的执业资历包括从业资历和注册会计师两种。我国在会计行业任务人员的从业资历上要求相关的任务人员必需获得会计行业资历证书方可上岗，这样可以无效保证会计行业从业人员的职业程度，无效提升会计行业从业人员的职业素养。注册会计师资历证的要求愈加严厉，需求停止全国统考，只要考试合格才干进入会计师事务所，停止审计、鉴定等相关任务，这一项任务需求相应的执法部门在考核的进程中停止严厉的监视，根绝秉公作弊景象的发作，保证注册会计师考试的公道公正与严谨性。在会计行业的任务人员获得了相应的从业资历之后，并不意味着对会计行业从业人员的管理就完毕了，在会计人员的详细任务中，对会计人员的持续教育任务也是非常重要的，相关的管理部门与政府职能部门应该树立会计行业的管理培训制度，对会计行业的从业人员停止活期的培训，使得会计行业的从业人员可以及时掌握会计行业的最新政策，并且正确了解这些政策的外延，并把他们更好地使用到相关的任务中。除此之外，会计任务人员应该在任务中不时提升本人的团体素质，使本人成爲愈加优秀的会计任务人员，更好地爲会计行业效劳。
二、强化会计的行政监视
会计造假成绩是目前在会计行业的任务中普遍存在的，会计造假成绩在一定水平上严重的影响信誉，使得会计行业的诚信成绩遭到了严峻的应战，因而，在社会主义市场经济的影响与调理下，应该强化会计的行政监视，增强政府对会计行业的无效管理，这样有利于遏制会计造假的行爲，增强人民群众对会计任务的信任度，有利于绿色会计行业的树立。在对会计行业的监管任务中，首先要做的是完善相关的会计监管法律体系，树立相应的法律法规的建立，在停止详细的任务的进程中，要以会计原则和会计制度爲规范，依据市场经济的运转规律以及社会主义市场经济对会计监管的需求设立监管规范，政府职能部门在停止监管任务的时分，要关注会计行业政策的变化，依据详细状况停止监管任务。另一方面，政府职能部门在停止监管任务的时分，假如发现严重的造假成绩，一定要予以宽大，以儆效尤，以促进会计行业外部的诚信体系的构建。在现阶段的会计监管任务中，相关的责任人员应该积极研讨和探究会计行业行政监视的政策和手腕，在任务中仔细实行本人的任务职责，保证会计行业运转的.诚信，保证会计信息的真实精确，仔细落实会计行业行政监管的各项措施，宽大会计造假行爲，树立平安可行的社会主义市场积极体系下的会计管理机制，强化会计行业的行政监视，这样才可以无效保证会计行业的信息真实，无效维护会计行业的任务次序。
三、注重会计职业品德建立
职业品德是会计行业的任务人员应该注重的成绩，尤其是在社会主义市场经济的调理下，会计行业的职业品德建立遭到了严峻的应战。在会计行业的开展进程中，一定要严厉恪守会计行业从业人员的职业品德操守，会计任务具有特殊性，在详细的任务中，会计行业的从业人员常常面临利益与品德的双重考验，一些任务人员在利益面前常常不能很好的把控本人，爲了本身的利益，保持作爲会计任务人员的职业操守，协助守法人员制造假账，对会计信息停止造假，招致会计信息失真，严重的影响了会计行业市场的次序，给会计行业的诚信成绩带来了严重的影响。在新情势下，会计行业应该注重对本身职业品德的建立，树立健全会计行业诚信的职业品德体系，呼吁社会各界人员都参与到对会计行业从业人员的监视任务下去，会计行业的相关职能部门应该常常举行一些职业品德建立方面的培训活动，提升会计行业从业人员本身的职业品德思想认识，从基本上让他们认清职业品德对他们今后会计任务生涯的重要性，从而在任务中坚持诚信，严守职业品德，只要这样才干够从基本上转变会计行业的任务作风，在会计行业中构成良好的职业品德习尚。
四、积极展开会计实际研讨
事物是不时变化和开展的，因此，在会计行业的任务中，应该增强对会计行业相关实际的研讨，在社会主义市场经济运转的进程中，构成强无力的社会主义市场经济体系下的会计行业的监管体系。相关的会计行业的部门应该在任务中，依据本身的开展需求和会计行业的不时开展变化停止相关的会计实际的研讨，要清楚的看法到，实际来源于理论，只要增强实际研讨，在理论中总结收工作的实践需求、在任务中发现会计行业中存在的成绩，才干更好的完善现有的会计实际，更好地爲会计行业的开展效劳。在会计实际的研讨任务中，相关的财政部门应该认清本人在其中的重要作用，充沛发扬本人的主导性，要重点关注如何增强对会计行业的监管以及会计行业从业人员的职业品德方面的建立，要加大对相关人才的培育，爲会计行业的实际研讨任务建立一支强无力的、高素质的综合性的人才队伍。另一方面，在停止会计行业人员实际研讨任务的同时，也应该自创国际上会计行业的先进的管理经历和办法，并且依据我国的国情，详细成绩详细剖析，找到更合适与我国会计行业实际研讨任务停顿的方式办法。我国是社会主义国度，其会计行业具有一定的特殊性，因而，在停止相关任务的时分，一定要重点思索到这种特殊性，这样才干无效地保证会计行业相关实际的开展顺应我国的根本国情，推进我国会计行业的进一步开展。中国的会计变革近些年行之有效，曾经获得了世界上许多国度的认可，应该在此根底上，持续增强与世界上各个国度之间的交流，分享无益的经历，以推进我国会计实际行业的进一步开展。
五、完毕语
会计行业的开展有利于我国社会主义市场经济的进一步开展，对国民经济的进一步开展具有重要的意义。因而，应该增强对会计行业的监管，保证会计任务在一个良好的形态下运转，一定要增强对会计行业诚信品德体系的建立，提升会计行业从业人员的职业品德，这样才干够无效地推进会计行业监管任务的运转，提升会计行业监管任务的无效性。
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继续教育发展趋势的几点思考论文
一、我国继续教育发展现状
1.多元化办学格局的基本形成
自继续教育发展以来，受到各行各界的强力支持，现在全国的继续教育机构加起来已经有好几十万所了，其中高等教育机构约为三千所，中等学历教育机构大约为七百所，而发展最多的就是各行各界的继续教育、社会培训机构，甚至达到十五万所。目前我国继续教育体系是表现高等教育机构为主体、企业培训机构为主流、社会各界一起参加的美好现象，具有层次多、水平高、行业广的特点。
2.大幅提升了继续教育的信息化水平
继续教育产生以来，继续教育的信息化水平也在逐渐的提高，现代信息技术逐渐的融入到继续教育中，并且在继续教育中不断稳定和发展，继续教育平台呈现出信息化、资源化、广传播的特点，借助于信息技术，我国继续教育体系不断扩大，以电视机、互联网、电信等为媒介，将继续教育覆盖到了边远地区，使得各个地方的人民都受惠于继续教育，丰富了人们的眼界，打破了贫穷落后的状态。
3.继续教育的制度和法律法规体系的逐步完善
继续教育的法律法规体系在随着继续教育的发展也在逐步形成，继续教育越来越受到广大业界的重视，目前已经在《劳动法》和《教育法》中有了相关的规定了，而且法律系统也在进一步的加强和完善。但是相对于欧美而言，我国的继续教育还是比较落后的，比如说继续教育机制不够完善、教育资源不足、教育队伍不够强大、社会关注度不高等等很多问题都存在着。另外，除了这些，继续教育法律体系还不够完善，远远跟不上继续教育的发展，继续教育的课程体系和教学内容也不够实用，没有一针见血、对症下药的导向性，而且继续教育的教学管理体系也有待强化。
二、我国继续教育发展趋势
1.向高层次发展
我国继续教育在“十一五”规划中也被提到了，国家领导层非常重视继续教育，也提出了新的要求。面临快速发展的社会以及日新月异的社会经济、高新科技，继续教育也要做到与时俱进、开拓创新，与时俱进就是要做到与领先科学技术接轨，在做好继续教育的基本教育的同时，注意高新技术的教育，使得各行各业人群都能了解到社会发展的步伐，了解社会发展的`现状、高新科技的发展，跟上时代的脚步。国家也会加大对继续教育的投入，对继续教育的发展重视起来，现在很多人群因为工作的要求、社会的压力等等原因会选择进行继续教育，国家应该重视这一块的发展，这已经是社会发展到现在这个阶段的一个大众的趋势。例如美国就非常重视学后的继续教育，人们选择继续教育，政府就会支持继续教育，投入到继续教育的经费每年都超过了600亿美元，政府的强力支持，使得美国的继续教育不断发展壮大。
2.向开放性发展
1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策，继续教育同样也要改革开放，不能关起国门来自己一味的去办学。封闭的教育使得继续教育落后，落后就要挨打，这样的历史教训我们已经体会够深的了，因此，我们必须从各个方面来开放我国的继续教育，不仅是教育对象、教学体制、教育资源以及教育体系的改革开放，更是教学管理体制的改革开放，学习吸取欧美成功的继续教育经验，从他们身上取长补短、摒弃糟粕、吸取精华，并且注意结合自身的国情、自己的特点，建立全新的与时俱进的开放性的继续教育体系。利用各种先进的技术，例如互联网、电视、电信等，融入到继续教育中，使得继续教育更稳定更卓越。
3.向专业化发展
继续教育的发展对社会进步起着重要的作用，而继续教育发展的关键在于其专业组织的建立，目前社会上出现很多专业的继续教育的机构，有些是全球性的、有些是全国性的甚至还有些是地方性的，他们为了达到盈利的目的，其操作模式完全遵循社会主义市场经济的运作模式，于是很多有针对性有自己特色的培训机构就应运而生了，在这样的背景下，高校的继续教育就更应该注重专业素质的培养，要更专业化，不能一把抓，要具有自己的特色和专业，积极的去发展继续教育，使得它更专业化、更规范化，这样继续教育才会更有市场，更有竞争力。
4.向合作办学发展
教育对象是继续教育的核心内容，现在终生教育已经成为潮流，每个人都是受教育的对象，人活一辈子就是学一辈子，因为时代是不断发展的，人类是不断进步的，因此不论还是老少妇孺还是年轻力壮，都是受教育的对象，都有权利接受继续教育，于是继续教育的范围是宽广的，由此一来，对继续教育的要求也就越来越多元化。继续教育是实现终生教育的一条路径，而继续教育的顺利进行主要是普通高校的作用，因此必须在教育计划、教学任务、教学管理体制、课程、教师队伍等方面进行改革，使得符合人们的要求。但是有时候由于人们的主观因素的影响，每个人对学校的选择不同，而各个高校的继续教育都有着其自身的特色，这样的情况就使得各校之前需要加强联系与学习，做到强强联合，各取所长，各补其短，做到共同发展。各种教育模式整合在一起，都是以使人们获得知识为目的，满足着不同层次不同阶段不同岗位人们的需求，这对社会的文明和发展起着重要的作用。
(1)对会计人员进行继续教育是切实履行《中华人民国会计法》的要求。自7月1日起施行的《会计法》第五章第三十九条明确提出“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”。会计人员必须要不断地提高业务素质和职业道德水平，而会计人员继续教育则是完成这项任务最直接、最有效的手段。各级财政部门作为法定的从事会计人员继续教育的管理机构，就要对接受继续教育的人员、内容、形式、学习成果的认定作出明确的规定。
(2)对会计人员进行继续教育是社会发展变化和财经体制改革的要求。我国现在正处在一个改革的时代，经济形势千变万化。新《企业会计准则》《事业单位会计制度》《行政单位会计制度》等一批会计准则和会计制度的出台，对一些会计事项的核算有了新的标准和要求。为适应经济发展要求，与会计制度相关联的经济法律制度的出台或修改都或多或少地影响会计业务处理。
(3)会计人员继续教育是提高自身业务素质和职业道德的需要。社会上有个较为普遍的说法是“会计越老越值钱”，意思是说从事会计这个行业的人拥有一种一劳永逸的职业优势。事实真的是这样吗?我们在对各单位的会计监督检查中发现，部分单位的财务人员在会计核算时还采用收付记账法，记账遵循的会计等式是资金来源等于资金占用。检查组问及为什么还采用这种方法进行会计核算时，他们的回答是“：对新会计核算方法不熟悉，用起来不如以前的核算办法好用。”事实说明，财会人员也需“与时俱进”。尤其近几年新闻媒体不断披露的财务部门会计人员违法违规问题，提醒我们千万不能忽视对会计人员的继续教育。所以对会计人员的继续教育必须加强，使财务人员的业务素质和职业道德水平稳步提高。
(4)加强会计人员的继续教育是搞好会计管理工作的重要部分。随着经济体制的变革，财务制度、会计核算原则与国际惯例、国际会计核算准则相接轨，会计领域必然要受到冲击。作为会计行业的主管部门，财政系统上下要高起点、全方位地认识继续教育对会计管理工作的重要性。会计电算化的迅速普及，会计制度及其相关法律法规的改革进程不断加快都要求加强会计人员的继续教育。
2目前会计人员继续教育存在的问题
(1)经费缺乏，会计人员对继续教育的重视程度还不够。我市属于欠发达地区，财政比较困难，对会计人员的继续教育经费得不到保证《。行政许可法》施行后，向会计人员收费的种类和标准必须有法定的依据。继续教育的必要经费到底怎么解决，需要上级给予出台相关政策。在以前年度的继续教育中，大部分地区会计人员继续教育面大约只有60%，其余会计人员没有参加继续教育。有的会计人员即使参加了继续教育，也不听课，只是为了完成课时数，根本就没有把继续教育工作重视起来。
(2)教材开发落后，会计人员素质不齐，师资力量难以保证。继续教育教材内容落后，全省统编的继续教育教材不多，全国统一的教材更是少之又少。在现有的会计人员中，人员素质参差不齐，既有对财务知识一定研究的宝贵人才，又有刚从事会计工作的门外汉。在会计人员的培训中，授课教师讲得深了，听懂的人不多，培训工作收效甚微；讲得浅了，又有很多人不想听，继续教育的结果同样不理想。再就是会计人员继续教育的内容都是新制度、新准则等新知识，这就对会计教师力量提出了更高的要求。但是目前我们会计行业直接接受上级财政部门继续教育师资培训的机会很少，远远不能满足继续教育对师资的要求。
(3)培训方式单一，场地难找。康保县现有会计人员六百多人，以前年度的继续教育采用的方式多是办班培训，由于每个培训班人数有限，就没有按会计人员的岗位、技术职称等划分，培训方式也是满堂灌的单项交流做法，使得继续教育的效果不是很理想。在找培训场地时费尽周折，不是场地面积太小就是正在占用。
(4)及外出务工人员增多，教育形式有待改进。目前我国继续教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用远程培训的形式。对于面授培训而言，有些单位的会计人员由于交通不便几年来几乎没参加过继续教育。近几年由于人员增多，从学校毕业的持证人员在本地找工作不容易而去外地谋职，这部分会计人员因为种种原因往往不能参加继续教育集中培训，因此有必要改进继续教育的方式。而对于远程培训而言，虽然远程教育好处很多，可以自由选择课程，自主决定学习时段，但在现阶段有好多会计人员因单位或家庭的条件不能上网学习，所以也有一定不足。
3目前加强会计人员继续教育的对策及措施
解决目前加强会计人员继续教育工作中存在的问题，是我们必须面对的问题。我们要紧扣时代脉搏，密切关注国内外财经动态，充分利用现代信息工具，创造性地开展好这项工作。
(1)做好继续教育教材编著，提高继续教育师资力量。继续教育的教材应当由国家财政部门负责，教材编著的内容要讲究实用性要有针对性。既要包括所有会计人员都要学习和掌握即将实施的新会计准则、新会计规定、新会计制度等，又要有发展的眼光分层次提高专业技术资格人员知识水平和专业素质的’教材，争取通过几年的继续教育使我国会计人员的整体水平大幅度提高。要想保证会计人员继续教育的教学质量就要搞好继续教育师资建设，如果只依靠高等院校的教师力量远远不能满足继续教育对师资的要求。我们要从广大的会计人员中选拔、培养优秀人才成为我们继续教育师资队伍中的支柱。
(2)组织不同形式的继续教育，开展多种多样的学习方法。鉴于会计人员的情况各不相同，所以我们要创建不同形式的继续教育，以适应不同会计人员的需要，以求真正达到会计继续教育的目的。在教学模式上，既可以采取教师面授的学习模式，也可以采用网络远程教育，在网络远程教育时各会计人员可以选择适应自己的相关制度和会计法规进行自学。在组织形式上，一是采用强制性学习。国家即将实施的新制度、新准则、新规范必须实行这一形式。由财政部门安排具体的办学单位组织强制性学习，二是采用自愿性学习。对提高会计人员专业知识和教育会计职业道德可采取此学习模式。由于新会计制度和会计准则赋予会计人员较大的自主进行职业判断的空间，会计人员只有高尚的职业操守才能准确运用这一权利。
(3)制定多种学习考核标准，加强对学习结果的考核监督。由于目前会计从业人员流动性大、工作更换频繁，为了提高会计人员业务能力，加强对会计人员的管理，财政部门应制定多种继续教育考核标准，以适应不断变化的新情况。应该实行“远程教育、网上培训”的模式，就会计人员继续教育培训制定相应的考核办法。该考核办法的具体内容是，一般情况下会计人员应在网上提供的多门课程中自主选择学习，学习时间累计不少于24个小时，达到规定学习时间后进入考试系统，在规定考试时间内考试合格，凭打印出的合格成绩单到财政局办理继续教育登记；会计档案在本县的外出会计人员可委托别人或打电话财政局办理学习手续，然后上网听课学习，考试成绩合格后可由别人代办继续教育登记事项；对于没上网条件或不能上网的会计人员，财政部门视人数多少决定办班面授培训或指定教材自学，自学必须手写学习笔记，并且对字数也有一定的要求。同时为切实保证继续教育质量，财政部门应加强对继续教育工作的考核，制定考核指标和惩处办法，严格按办法进行考核。
4结语
要搞好这项工作还需上下各级部门相互配合，共同努力。会计要认真落实上级财政部门关于会计人员继续教育工作的要求，借鉴兄弟县好的经验和好的作法，把会计人员的综合素质提高到一个新的水平，把会计人员继续教育工作做实、做好。
参考文献:
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摘要:成人教育是我国教育体系中重要的组成部分，也是提升我国全民素质的重要途径。首先对我国成人继续教育转型的必要性进行分析，然后探讨成人继续教育转型路径的选择，最后提出成人继续教育转型的必要举措，以期对成人继续教育提供借鉴。
关键词:成人继续教育;转型;策略
引言
面对经济社会转型发展，终身学习的诉求越来越浓，成人继续教育是实现终身教育重要的途径。然而现阶段我国成人继续教育的形势不容乐观，形式主义严重，与时代发展的要求不符。因此，必须加强对成人继续教育的转型研究，探究一条正确的转型之路，促进我国成人继续教育的发展，提升国民的综合素质，为我国经济社会的发展贡献更大的力量。
成人继续教育转型是时代发展的要求，是我国教育事业发展的需求，具体来说，成人继续教育转型的必要性有以下几个方面。
1．1时代需求
21世纪是知识型社会，更是人才的时代，在知识经济快速发展的今天，高新技术逐渐从产业领域向全社会领域扩散，人们也进入了知识社会。在知识社会背景下，人类活动的规则很大程度上依靠知识的产生与传播发展，知识也成为社会发展的动力，只有不断的创新才能创造一个又一个的社会文明，也才能促进社会的进步。为了能够适应知识社会发展的形势，建立高水平的小康社会早已成为我国社会发展的重要目标，同时全民学习、终身学习也是知识型社会中重要的内容。成人继续教育体现了终身学习的理念，是实现知识型社会的重要途径。为了跟上时代的发展，必须创新成人教育方式，加速成人继续教育的转型，为终身教育事业发展打下坚实的基础。
1．2成人继续教育困境
在社会经济快速发展的过程中，特别是市场经济体制改革的不断深入，给成人教育提出了更高的要求，使得现阶段我国成人继续教育面临以下几个方面的困境。
1)现阶段，我国已经步入快速发展的新时期，特别是我国东部沿海城市地区，经济较为发达，工业化基础良好，新时期又向着国际化、信息化、数字化、智能化方向发展，对高素质人才的需求量大幅提升，对人才质量的要求也越来越高。而现阶段成人教育下培养出来的人才与社会所需的人才质量差距较大，存在严重脱节的问题。
2)近年来，我国普高连年扩招，对成人教育的生源质量造成较大的影响。一般来说，成人教育体系下的学生一般都是普高招生留下的生源力量，学习基础相对较弱，在高校不断扩招的背景下，留下的生源质量严重下降，给成人继续教育质量造成很大的影响。
3)职业教育是我国教育体系下的重要组成部分，每年为我国输送大量的技术技能型人才，在我国政策导向变化下，职业教育得到了很大的发展空间。统计数据显示，每年职业教育招生的人数已经占据了普通高招的半壁江山，高职高专学生人数正在逐渐的增多。成人教育生源在这种情况下遭受了巨大的压力，受到较大的影响。同时，根据国家相关的政策，我国目前正在逐渐减少成人专科教育，导致成人继续教育办学的类型不断减少，对成人教育发展造成严重的制约。
4)高校扩招的背景下，导致文凭严重贬值，导致生源对成人教育的需求不断下降。据统计，我国每年的毕业生人数正在以每年10%的速度增长，加上受到市场经济体制的影响，毕业生就业率逐年下降，导致人们对文凭的重视程度不足，文凭的贬值成为制约成人继续教育发展的重要因素。同时，现代企业在招聘过程中，用人的标准逐渐向着经验、能力方向倾斜，对文凭的重视程度下降。
1．3成人教育的自我限制
在高等教育深化改革的背景下，成人教育发展显得按部就班，形成了成人继续教育的自我制约。一是成人教育办学理念存在严重的偏差，存在重规模、轻质量;重经济效益、轻社会效益;重理论、轻实践;重文凭、轻素质的现象。二是成人继续教育的运作模式较为落后，长期以来，成人教育都以学历教育为目的，教育类型以非正规教育为主，主层次是继续教育，这样的运作模式制约了成人教育取得较高的.发展。三是教学质量堪忧。一方面，成人教育的教师队伍质量不高，教材很多是直接借用普通高校的教材;另一方面，学生素质层次不齐，在管理方面存在较大的随意性，这种宽松化的偷工减料型的教学，很难保证教学的质量。四是成人教育学生的学习价值弱化。大部分学生参与成人教育都是为了取得文凭，并不是真正想要提升自我的素质，导致学习价值发生扭曲。
2高校成人继续教育转型路径选择
成人教育在我国虽然发展速度快、规模大，但毕竟历史短、基础薄弱。因此，无论从成人教育事业发展、成人教育管理、理论研究等诸多方面都需大力加强。针对现阶段我国成人继续教育面临的窘境，为了适应时代发展的需求，适应经济社会的转型发展，必须加强成人继续教育的转型发展。基于多年的工作经验，我国成人继续教育转型可以从以下几个方面进行转变。
2．1成人教育办学体制向市场型转变
虽然在我国市场经济体制发展的影响下，成人教育已经逐渐脱离了计划体制，但是在办学体制方面仍然会受到计划体制的影响，与市场经济发展环境不适应。为了缓解这一问题，国家相关部门进行了一系列的改革，但是从改革的效果上来看，成人教育在招生办学、教育管理、专业设置、教学评价等方面，还无法摆脱计划型的影子，与市场经济环境下所需要的人才形势不符。市场型的成人继续教育要求以市场需求为导向，严格的按照市场需求制定教学目标，进行规格质量的市场评价等。在具体办学体制中，应该以市场需求为依据，实行面向市场、及时反馈与调整的体制。
2．2成人教育办学类型向资格型转变
针对现阶段文凭弱化现象，在成人教育办学类型方面，应该改变以往的文凭型办学，转变为资格类办学。为了能够切实地提升成人教育学生的技能、知识与素质，提升成人教育的社会地位，为社会培养更多真正有用的人才，为学生今后的发展提供更加广阔的天地。成人继续教育办学过程中，必须转变以正规的教育为主的形式，转向以开放教育、非正规教育以及资格培训为主的办学类型，向真正的成人教育转型。
2．3成人教育办学导向向智能化方向转变
成人继续教育过程中，存在重知识教育、重专业教育、重传承教育等现象，实施教学中主要以课堂教学为主要的形式，教学流程也停留在传统的方式。在这种教学模式下，学生的知识储备增加，但是实践能力较弱。目前，在我国大力提倡创新的环境下，人才的判定依据主要是创造力、学习能力等，而不再是对知识的拥有量。因此，知识型人才远远不能适应社会发展的需求，要求成人继续教育由知识型办学导向向着智能化转变，加强教育教学的创新，注重学生实践能力的培养。在教学过程中也应该以学生能力发展为中心，坚持理论与实践相结合的模式，培养更多智能创新性的人才。
2．4成人教育办学模式向集约型转变
针对现阶段我国成人教育办学规模粗放型的缺点，为了能够满足学习型社会发展要求，成人继续教育的办学模式应该坚持小批量、多规格、高质量、个性化的原则。其中小批量指的是提升办学的针对性、灵活性，设立针对专门人群的教育形式;多规格指的是提升成人教育的适应性以及选择性，提倡自主选择;高质量指的是集中教学的优质资源，采用现代化的教学手段，提升教学的质量;个性化指的是根据学习者的需求，通过有效的教学措施，促进学习者的个性化发展。
为了保证成人教育转型的顺利实施，还需要采取以下几个方面的举措:第一，成人继续教育必须明确自身的体系定位，将自己定位于国民教育体系中不可分割的一部分，同时定位为我国实现终身教育的重要途径，将终身教育作为教育的方针指导，追求科学的发展观。第二，在成人教育办学、教学过程中，必须坚持以人为本的教育原则。第三，不断地强化成人教育师资队伍建设。成人继续教育单位欲强化专业化建设首先必须拥有数量足、素质高且长期稳定的管理与教育教学队伍。成人教育要成功转型必须建设好“三支队伍”。所谓“三支队伍”是指专业化管理队伍、专业化教师队伍和专业化研究队伍。对其要求应该是树专业理念，具专业道德，经专业训练，有专业技能，可专业发展。对专业化程度评价的原则是专业任职看资格，专业道德看忠诚，专业技能看学习，专业发展看科研。
4结束语
随着我国社会经济的快速发展，人们对接受教育的态度逐渐转变，成人继续教育的影响力正在逐年的提升。我国成人继续教育现在正面临着巨大的考验，必须深化改革，实行办学方式和目标的转型，以市场需求为导向，坚持以人为本的基本原则，培养出社会市场需求下的高素质应用型人才，为我国经济社会的发展贡献力量。
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[中图分类号]G635.1[文献标志码]A[文章编号]2096-060336-0103-01
高中数学是一门重要的基础科目，也是学生接受义务教育后续教育的前提和终身发展的需求。高中数学不仅与人类社会息息相关，还与自然界密切联系。它所蕴藏的科学价值和文化价值对提升人的解决问题能力、分析能力，形成正确的情感态度价值观，启发发散性思维具有重要作用。只是下发高中数学课程标准，对数学课程内容进行创新是远远不够的，新课程是否能够顺利进行很大程度上取决于教学活动的开展。在这种背景下，对数学教师的综合素养和继续教育提出了新的`要求，以下将从高中数学教师后续教育新形势分析出发，逐步提出了实践措施。
一、当前我国高中数学教师继续教育的新形势
（一）对高中数学教师数量要求转变成质量提升
在新课程改革要求下，义务教育逐渐由普及向巩固提高阶段转变，尤其是在素质教育全面实施的背景下，高中数学教师继续教育也经历了几次重大转变：由数量扩张向质量提升转变；由单一知识传授向全方位、多功能转变；由低学历层次教育向高学历层次教育转变；由单一的学科专业化向双学科专业化方向转变。
（二）基础教育课程改革对教师继续教育提出了新要求
随着新课改不断深入，党中央对建设学习型社会提出新的要求：实施和谐社会战略，应将教育工作者继续教育和培训工作放在培训工作的首位，成为建设学习型社会的模范。尤其是近年来高中课程改革的实施，对教育工作者继续教育和培训工作提出了更高的要求。因此必须采取积极应对措施，规划实施，严抓教师队伍素质建设，对教师继续教育工作方法进行创新，实现全方面改革。
二、切实做好高中数学教师继续教育工作的思考与建议
（一）实现高中数学教师继续教育制度化
在进行高中数学教师继续教育的过程中，相关部门应实现高中数学教师教育终身化、长期化和制度化。例如，对高中数学教师继续教育的学习场所与时间进行规范，要求高中数学教师每6～8年定期培训一次，每次时间为6个月：先安排高中数学教师集中学习2个月，学员考察与分散的专题研究为2个月，教育科研论文安排2～3篇；然后安排全体高中数学教师集中学习1个月，对优秀论文进行评选与考核。同时按照高中数学教师的实际情况，进行多媒体课件制作和数学专题竞赛等专题临时培训工作，将高中数学教师后续教育的定期培训与专题临时培训深度融合，确保每次培训工作都是对现代教育技术的现场展示。
（二）对高中数学教师继续教育的内容进行优化
在实际教育培训过程中，培训教师应转变教育观念，对教育教学理论的内容进行优化，具体可从以下方面進行：（1）以素质教育的理论知识为切入点，将素质教育的理论依据、素质教育和素质教育内容和当前教育教学实际密切联系起来，从而深入了解继续教育改革和教育发展的框架。（2）在教育教学实践中，以教育教学理论教育为中心开展培训工作，让教师深刻认识到理论知识的价值，从而获得知识理论操作的方法。（3）依据现代教育教学理论对当前后续教育教学实际做出评估，让教师了解当前继续教育教学工作中存在的不足之处。（4）借助教育教学理论与中学教育教学实践、改革的关系，对当代继续教育教学理论进行介绍与评价，让教师在感性认识的基础上，掌握先进的教育教学理论。
（三）建立稳定的高素质教师队伍
要想保质保量顺利完成高中数学教师继续教育的培训任务，高水平的师资力量是核心，培训师资的素质也是影响高中数学教师积极参加培训的关键。因此学校教务部门应建立一支稳定的高素质师资队伍，对培训教师要认真考察了解，并与优秀培训教师建立长期稳定的合作关系，对继续教育发展方向与高中数学教师后续教育的需求进行了解，及时掌握高中数学专业变化趋势，开设相应的培训课程，让培训工作具有针对性、专业性，真正做到游刃有余。例如，为了提升高中数学教师后续教育的质量与水平，培训机构应以“熟悉高中数学教学，研究高中数学教学，服务高中数学教师”作为继续教育培训工作的切入点，抓好培训教师的培训工作，按照教师职称、学历和教学经验，从教学第一线选择优秀的高中数学教师参与继续教育的培训工作中，通过优秀教师的丰富教学经验、深刻的课堂教学体会和生动教学案例，与受教育教师达成共识。此外，培训机构还应加强和高中的沟通联系，不断增进了解，为高中数学教师继续教育的培训工作打下扎实基础。
总之，高中数学教师继续教育是一项庞杂且系统性的工程项目，要想提升高中数学教师继续教育质量与水平，必须与时俱进，认真研究学情，建立一支稳定的高素质教师队伍，对高中数学教师继续教育的内容进行优化，实现高中数学教师继续教育制度化，从而提高高中数学教师的综合素养，为素质教育的巩固与提高打下扎实基础。
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信息化管理部门人才队伍建设和继续教育的思考论文
2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中指出要“加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以{度重视。”[1]。根据这个规划纲要，教育部于2012年3月制定发布了《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》。教育信息化十年发展规划指出“以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略选择”，制定了我国教育信息化的发展目标：“到2020年，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。”[2]。加快教育信息化的建设，以教育信息化带动教育现代化，在高等学校中已经形成共识。
一、信息化管理部门人才队伍的现状
“十二五”以来，我国高等教育信息化发展很快。为了适应教育信息化建设和发展的需要，国内绝大多数高校都成立了专门的信息化管理部门：网络中心、信息中心、信息网络中心、网络与信息管理中心、信息化办公室、图书信息中心、现代教育技术中心等。信息化管理部门在学校的信息化建设和发展中承担重要的责任：信息化的引领者和设计者、信息化的支撑者和保障者、信息化的指导者和管理者[3]。信息化管理部门人才队伍的建设对教育信息化的建设和发展起着至关重要的作用。
遗憾的是，信息牝管理部门人才队伍的建设在大多数{校没有得到真正的重视，信息化部门人才队伍的建设远远落后于学校教师队伍、科研队伍和管理队伍的建设。目前高校信息化管理部门的人才队伍，普遍存在如下问题：
1.信息化管理部门的组织地位不高
在大多数高校，信息化管理部门是作为学校的教育辅助部门存在的。既不是教学、科研部门，也不是管理部门，在学校处于“被边沿化”的尴尬位置，以致有专家认为，信息化管理部门已经成为了高校中的“弱势群体”。这种性质决定了信息化管理部门负责人缺少组织协调和配置相关资源的权限，其组织地位和权责与工作开展很不适应，在组织内部决策影响力有限;专业技术人才由于其“教辅”的身份限制也不容易进行职位交流。
2.人员配备不足，高学历、高学位、高职称人员占比低
据高等教育信息化发展报告编委会对全国239所高校信息化管理部门的调送臣[5]:人员配备不足，多数不足20人，一般全曰制高校中只有50%左右的学校超过16人，人均服务师生数在1000以上的占多数;{学历、高学位、高职称人员占比低，绝大多数学校具有博士学位的人数、具有正高职称的人数均在2人以下。
3.年龄结构不合理
高校的信息化管理管理部门，对于信息化开展得早的学校，基本上是在学校原来的“电教中心”、“计算中心”的基础上建立的，在人才队伍中要么是年龄偏大，要么是年龄偏小，有一种青黄不接的感觉。对于信息化开展比较晚的学校，是全新建立起来的’，在人才队伍中基本上是清一色的年轻人，缺乏运维和管理经验。
4.结构化人员短缺
所谓结构化短缺，不是绝对人员少，而是一种相对的短缺。主要反映在需要的缺乏、不需要的又很多：比如技术类人才缺乏，非技术类人员冗余;技术人员不缺，但有管理能力的人才很缺;单一型的人才不少，但综合型的人才不足等。
{校信息化管理部门人才队伍的这种现状，是各种各样的原因造成的。比如学校对信息化的重视程度、缺乏人才的流动性机制、缺乏相应的人才绩效考核制度、缺乏有效的人才培训机制、缺乏有特色的信息化专业人才薪酬制度等[4]。另外，信息化管理部门组织地位不高，岗位任务重压力大，服务性工作多且经常得不到理解，容易产生职业倦怠感;“教辅”的身份限制也不容易进行职位交流，很多人尤其是年轻人对职业前景感到感到迷茫。信息化管理部门很难难留得住骨干人才，往往成了其他部门或其他单位的“人才培训中心”，结果导致人才队伍高学历、高学位、高职称人员占比低，年龄结构不合理，而这种状况又会使信息化管理部门在学校的组织地位更加得不到重视，形成恶性循环。
{校信息化管理部门人才队伍的建设是一个系统工程。针对高校信息化管理部门人才队伍的现状，不少专家学者从学校层面、从机制建设方面进行了有益的研究探讨，提出了很多建设性的意见和建议[3][4]。保持队伍的相对稳定，形成队伍建设的良性循环和可持续发展，当然从学校层面的体制机制保证是最关键的，但是发挥部门的主动积极性也非常重要。本文主要从发挥信息化管理部门主动积极性的角度，从完善人才培训培养方面提出加强队伍建设的思路。
二、信息化管理部门人才队伍建设的内容
高校信息化管理部门人才队伍的建设，要建设好四支队伍。
1.领导队伍是关键
在任何单位、任何部门，领导都是关键。与教学、行政部门相比，信息化管理部门的领导综合素质要求更高：
首先必须掌握技术。信息技术的发展非常迅猛，信息化部门的领导除了必须具备扎实的信息技术基础外，还要有很强的学习能力，只有不断跟踪信息化发展的最前沿技术和动态，才能更好的履行信息化建设规划制定和实施的职能，带领整个部n成为教育信息化的引领者。
其次，必须熟悉业务。信息化是以信息、流程、人与组织、设备设施等多方面构成的一个系统，它必然会影响和改变原有的业务流程系统。作为信息化部门的领导，虽然不可能对教学、科研、管理等各种业务样样精通，必须对学校的主流业务有相当的了解和熟悉，才可能在满足业务需求、提升业务效能上使信息系统与业务系统复合，实现用教育信息化推动教育现代化的目标。
第三，必须具备综合协调、组织和管控能力。教育信息化涉及到学校各个部门和全体师生。信息化管理部门与其它部门之间、其它部门与其它部门之间、信息系统与原有业务流程系统之间、信息化队伍与师生员工之间、信息化部门内部各属下部门之间，都需要协调L信息化系统的建设和实施，需要组织各方面的人力物力。由于组织地位的原因，信息化部门的领导与行政管理部门的领导相比，组织、协调工作往往更难做，必须具备更强的综合协调、组织和管控能力。
高校信息化管理部门人才队伍的建设，建设一支兼具技术和管理能力的领导队伍是关键。
2.技术管理队伍是核心
信息技术是一种高技术，专业技术对于教育信息化的重要性和核心地位不言而喻。事实上，信息化部门的专业技术人员，不管什么岗位实际上从事的都是一种技术性很强的管理工作：
信息基础设施管理。如子网的划分和管逼、路由策略的配置和管理、IP地址的分配和管理、操作系统的版本和补丁管理、负载均衡管理、虚拟化资源分配和管理、流量控制和管理等。
信息安全管理。如对信息安全设备(防火墙、人侵防御系统、反病毒系统等)的.安全策略配置和管理、用户及其权限管理、数据备份和恢复管理等。
信息系统管理。信息系统从需求分析、系统设计、编码实现、系统调试测试到系统运行维护的整个生命周期，实际上主要就是一个管理过程。
有人说信息化是三分管理，七分技术，也有人说是七分管理、三分技术。无论哪种说些，对于信息化专业技术人员来说都离不开管理。
所以我们说，信息化管理部门要建设的不仅仅是专业技术队伍，而是专业技术管理队伍。专业技术管理队伍建设是高校信息化管理部门人才队伍的建设的核心。
3.服务队伍是目的
信息化管理部门，不管其组织性质是教育辅助部门还是管理部门，其实质都是为教学、科研，为师生员工提供优质的服务的。所以，对于信息化部门来说，不只是属下的用户服务部(或用户中心、客服中心、维护中心等)是服务队伍，整个部门的所有人员，首先都是服务员，然后才是领导、高级工程师、工程师、各种管理员等。
把整个信息化管理部门建设成为一支服务观念强、服务水平高的服务队伍，是高校信息化管理部门人才队伍的建设的目的。
三、创新继续教育机制促进队伍的建设
信息化部门传统的人才队伍的建设，继续教育是重要的手段。传统的继续教育，基本上都基于这么几种继续教育的方式：(1)学历教育(硕士.博士送培等);(2)各种短期性的培训(职业素养培训、管理技能培训、系统工程师培训、网络工程师培训、信息安全工程师培训、维护技能培训等);(3)参加各种学术交流活动(CERNET学术年会、信息化学会、教育技术学会、各个IT厂家、兄弟院校之间等的交流)。
诚然，这些继续教育的方式，对信息化管理部门人才队伍的建设是必不可少的。但是，信息化部门人才队伍的建设不是简单的通过提高学历、学位和参加一鉴培训课程就可以实现，要实现信息化任务队伍建设的目标，必须坚持“以人为本”创新人才的继续教育机制。
1.合理设置内设机构
前面说过，信息化管理部门作为“教辅”性质的部门，在学校处于“被边沿化”的尴尬位置。但这种性质也有一个好处，就是部门内部内设机构(科室、部门等)不受学校机构设置的限制，可以根据工作、人员的实际自主合理的设置。
信息化管理队伍中大多数人都是专业技术出身，管理知识和经验相对不足。在尽量不影响部门工作效率的前提下，可以适当增加部门内设机构，使更多的人能有机会担任内设机构领导(部门中层)，一方面可以使他们能从时间中学习和积累管理知识和经验，另一方面也可以使他们提升自我价值感。
2.跨部门兼职
_在学校层面缺乏人才的流动性机制的情况下，信息化管理部门内部的职位交流就显得非常重要。但是，信息化管理部门毕竟是技术性要求很强的，不可能象行政管理部门那样频繁的交流岗位。在合理设置工作岗位和完善工作职责的基础上，按照“轮岗交叉、专业互补、技能搭配”的原则，在一般管理岗位、技术管理岗位、用户服务岗位之间采取岗位兼职工作制度即跨部门兼职(如网络管理员兼职用户服务部副主任，系统管理员兼职培训部附主任等)，既有利于员工拓宽视野、锻炼能力、盘活人才资源、激发员工队伍活力，同时解决信息化管理部门结构性人员短缺和培养复合性人才。
3.全员大轮值
如果说信息化管理部门是高校的“弱势群体”，那么部门内部直接面向用户的机构^―用户服务部(或用户中心、客服中心、维护中心等)无疑是“弱势群体”中的“弱势群体”。工作环境相对恶劣、工作强度大、直面用户的压力大等，很多正式职工部不愿选择这种岗位，不少学校只能采用临时外聘人员。针对这种情况，可以考虑采用部门大轮值的制度。所谓的大轮值，指的是信息化管理部门中各个岗位的人员都参与用户服务部的轮流值班，根据各个岗位的工作任务和性质，可以是每周值一天或每两周值一天。这种全员大轮值，一方面可以解决用户服务部人手不足的问题，更重要的是，所有人员都有直接面对用户的机会，能进一步了解用户的需求和强化服务意识，对实现建设一支服务观念强、服务水平高的服务队伍的目的有重要的促进作用。
基金课题名称：基金项目：广西教育科学“十二五”规划2015年度教育信息化工作专项课题“广西离校信息化“十三五”建设与应用策略研究”。
参考文献：
[1]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)，2012.3.
[2]教育信息化十年发展规划(2011-2020年)，2012.3.
[3]雒树静，盛晓光，施家元.浅谈加强高校信息化专业队伍建设和管理.中国现代教育技术装备，2010,N03:16-18.
[4]李志博.高校信息化专血人才队伍建设研究.科技信息，2010.N06：396.
[5]汪琼.高等教育信息化发展报告编委会.2015年高等教育信息化创新论坛，2015年4月.
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